Iniciando el TLC Perú – Estados Unidos: Aspectos para un

“Iniciando el TLC Perú – Estados Unidos: Aspectos para un adecuado aprovechamiento del Acuerdo Comercial”
Eduardo Ferreyros Küppers
Vice Ministro de Comercio Exterior
Lima, 17 de febrero de 2009
TLC EEUU: Impactos esperados (directos e indirectos)
 Contrarrestar la caída de las exportaciones globales por la crisis externa (incremento en exportaciones no tradicionales a EEUU en el mediano plazo).
 Certidumbre normativa (menor riesgo‐país y mayor inversión).
 Perspectivas de hub regional.
 Modernización tecnológica (convergencia para lograr mejoras en productividad).
– equipos de tecnología, telecomunicaciones, energía, transporte, etc.
 Modernización de los procedimientos en las Aduanas.
 Con el Acuerdo, todos los sectores se benefician con menores costos de los insumos, herramientas y bienes de capital.
 Impacto directo en el precio final a los consumidores.
TLC EEUU: Impactos esperados (exportaciones)
Crecimiento promedio anual de las exportaciones totales a EE.UU.
%
30%
Crecimiento promedio anual de las exportaciones No Tradicionales a EE.UU. (%)
30%
24%
21%
20%
20%
15%
14%
10%
10%
0%
0%
1993 - 2008
2009 - 2014*
Pre ‐ TLC
Post‐ TLC
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR
* Proyección
1993 - 2008
Pre ‐ TLC
2009 - 2014*
Post‐ TLC
TLC EEUU: Impactos esperados (exportaciones)
Empresas exportadoras a EE.UU. (promedio anual)
2,500
2,000
2,400
Productos exportados a EE.UU. (promedio anual)
2,500
2,200
2,000
1,900
1,500
1,500
1,000
1,000
1,820
1993-2008
2009-2014*
1993 - 2008
2009 - 2014*
Promedio anual
Promedio anual
Promedio anual
Promedio anual
Pre ‐ TLC
Post ‐ TLC
Pre ‐ TLC
Post ‐ TLC
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR
* Proyección
TLC EE.UU.: Temas de Negociación
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Acceso a mercados (industrial)
Acceso a mercados (textil)
Procedimientos Aduaneros.
Obs. Técnicos al Comercio.
Reglas de Origen.
Agricultura.
7. Sanitarios y Fitosanitarios.
8. Servicios Transfronterizos.
9. Servicios Financieros.
10. Telecomunicaciones.
11. Comercio electrónico.
12. Inversiones.
13. Compras Gubernamentales
14. Propiedad Intelectual.
15. Medio Ambiente.
16. Laboral.
17.
18.
19.
20.
21.
Políticas de Competencia.
Salvaguardias.
Solución de Controversias.
Asuntos Institucionales.
Fortalecimiento de Capacidades
(Cooperación Técnica)
TLC EE.UU.: Equipo Negociador
Institución
Nº
Institución
Nº
1) BCR
2
10) INRENA
2
19) OSITRAN
1
2) CNC
1
11) MEF
10
20) PRODUCE
9
3) CONAM
3
12) MINAG
11
21)PROINVERSION
2
4) CONASEV
3
13) MINCETUR
38
22) PROMPEX
1
5) CONSUCODE
2
14) MINSA
5
23) PROMPYME
4
6) DIGEMID
1
15) MTC
2
24) RREE
7) DIGESA
4
16) MTPE
2
25) SBS
2
10
17) OSINERG
4
26) SENASA
8
1
18) OSIPTEL
3
27) SUNASS
1
28) SUNAT
7
8) INDECOPI
9) INIA
Institución
TOTAL 151 funcionarios de 28 Instituciones públicas
Nº
12
TLC EE.UU.‐ Beneficios Generales (1)
• Consolidación del acceso preferencial del ATPDEA.
• Acceso preferencial para productos que anteriormente no se beneficiaban con ésta ley, como los hilados, tejidos, confecciones distintas a prendas de vestir, aceitunas, manjar blanco, conservas, entre otros.
• Reconocimiento de nuestra biodiversidad, recursos genéticos y conocimientos tradicionales.
• Reconocimiento del PISCO PERU como producto distintivo.
TLC EE.UU.‐ Beneficios Generales (2)
• Exclusión de la ropa, calzados y neumáticos, partes y repuestos usados.
• Exclusión de Patentes de Segundo Uso, patentes de animales y métodos terapéuticos y diagnóstico
• Todos los productos agrícolas sensibles están protegidos con plazos de desgravación largos (hasta 17 años) o con otros mecanismos como cuotas. • Impacto por rebajas de costos de insumos, maquinarias y tecnología para nuestra industria y las pequeñas y micro empresas.
TLC EE.UU.: Beneficios Generales (3)
 Importación de bienes remanufacturados (igual garantía que 





original a menor costo)
Participación en las compras gubernamentales de Estados participantes (oportunidad para Pymes)
Disciplinar mecanismos de Defensa Comercial.
Menores costos en fletes y seguros.
Nuevos mercados en servicios, oportunidades en e‐commerce y telecomunicaciones.
Se abre un espacio para ciertas profesiones puedan ser ejercidas
en EEUU.
Eficaz mecanismo de Solución de Controversias.
IMPLEMENTACION TLC
Modernidad‐competitividad •
Al amparo de las facultades legislativas, se promulgaron 99 Decretos Legislativos. •
Estos DL están relacionados con la implementación del TLC con EEUU y además con el aprovechamiento de la apertura comercial, mediante la adecuación del marco legal e institucional para facilitar el comercio, el fortalecimiento del
empleo formal y el desarrollo de las Pymes.
•
A la fecha, se ha expedido la mayoría de reglamentaciones de los referidos DL con el propósito de dotar de predictibilidad a los agentes económicos.
Detalle Medidas Pro exportadoras (1)
 Reducción en aproximadamente 10 por ciento del precio del diesel y de las gasolinas.
 Aumento temporal del drawback del 5 al 8 por ciento para fomentar las exportaciones no tradicionales, lo que representará un desembolso de S/. 360 millones.  Incremento en S/. 150 millones para el programa de compras al sector PYME.
 Capacitación y difusión
de los nuevos procedimientos aduaneros con la finalidad de lograr celeridad en los trámites y despachos expeditivos en las aduanas del país.
Detalle Medidas Pro exportadoras (2)
 Se permitirá la Reimportación de maquinaría y equipo exportada temporalmente para ser potenciada y/o mejorada sin el pago de aranceles (cuando dicha mejora se realice en un país que cuente con un TLC con el Perú).  Celeridad del despacho aduanero a través de la Presentación y validez electrónica del Manifiesto de Carga y de la Declaración Única de Aduanas.  Ampliación del Programa Exporta Fácil de USD 2 000 a USD 5 000 por despacho.
 Implementación de la Primera Fase de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, que permitirá la gestión de los trámites de exportación e importación de mercancías restringidas, que incluirá la inspección física y el pago electrónico.
Detalle Medidas Pro exportadoras (3)
• Ampliación de la cobertura del SEPYMEX a fin que más exportadores accedan al programa y más bancos ofrezcan el producto (sin límites de ventas al año)
• Se modificaron las siguientes restricciones del SEPYMEX:
• Eliminación del límite de exportaciones por beneficiario (anteriormente de US$ 8 millones).
• Ampliación del límite máximo de cobertura por beneficiario de US$ 1 millón a US$ 3 millones.
• Disminución del límite mínimo de la línea de cobertura anual contratada con los bancos. • Creación del Fondo de Garantía Empresarial por S/. 300 millones, el cual facilitará el acceso de las pequeñas y medianas empresas a capital de trabajo y activo fijo en condiciones más competitivas.
Detalle Medidas Pro exportadoras (4)
•
•
•
•
Creación del Seguro de Crédito Post Embarque como complemento al SEPYMEX, a fin de cubrir créditos post embarque.
Creación del Sistema de Garantías Aduaneras (Custom Bonds), el cual es requisito para acceder al Nuevo Despacho Aduanero en 48 hrs.
Creación del Programa de Garantía para la Micro y Pequeña Empresa –
GAMIPEX, que permitirá a las Entidades de Microfinanzas otorgar créditos de comercio exterior respaldados con garantía del Estado.
Ampliar y fortalecer la Red de Inteligencia Comercial en el exterior:
a. Oficinas Comerciales con representantes de PROMPERU Exportaciones. b. Creación del Programa de Antenas Comerciales
c. Desarrollo de Planes Operativos de Mercado para Canadá, Corea del Sur, Chile, Holanda, Reino Unido e Italia.
Perú: Una visión Comercial de Largo Plazo
OMC
EFTA
Rusia Canadá
Unión Europea
Corea EE.UU.
Cuba
México: ACE 8
ACE Ampliado
Centro América
Japón
China
China
India
Tailandia
CAN
Singapur
MERCOSUR ACE 58
APEC
P4
Australia
Chile: ACE 38
ACE Ampliado
Países con Acuerdos vigentes
Países con acuerdos terminados por entrar en vigencia
Países en proceso de Negociación
Países muy próximos a Negociar.
Países de interés para futuras negociaciones
Nueva Zelanda
www.tlcperu-eeuu.gob.pe
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