estudio de componentes fisicos y legales sobre las

ESTUDIO DE COMPONENTES FISICOS Y LEGALES SOBRE LAS
CONDICIONES AMBIENTALES Y AMENAZAS EN FUNCION DEL USO Y
OCUPACION DEL AREA TERRITORIAL DE ISLA MADERAS NEGRAS,
MUNICIPIO DE EL VIEJO, DEPARTAMENTO DE CHINANDEGA
(DICTAMEN TECNICO)
Noviembre, 2010
INSTITUTO NICARAGUENSE DE ESTUDIOS TERRITORIALES
Dir: Frente a Hospital Metrópoli Xolotlán
Teléfonos: 2249-2759/ 2259-2757 | e-mail: [email protected]
Página Web: www.ineter.gob.ni
1
CONTENIDO
Índice
Páginas
1.
INTRODUCCION........................................................................................... 2
2.
2.1.
2.2.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO:......................................................................... 3
Objetivo Principal:.......................................................................................... 3
Objetivos Específicos: ................................................................................... 3
3.
PRINCIPALES CONSIDERACIONES DEL ESTUDIO: ................................. 3
4.
RECOMENDACIONES ................................................................................. 4
DICTAMEN TÉCNICO.......................................................................................... 5
5.
ASPECTOS GENERALES ........................................................................... 6
5.1 Ubicación de la Isla Maderas Negras ............................................................ 6
5.1.1 División Política Administrativa................................................................... 6
5.1.2 Extensión Territorial de la isla .................................................................... 6
5.2 Aspectos Físicos Naturales ........................................................................... 7
5.2.1 Precipitación ............................................................................................... 7
5.2.2 Geomorfología Costera ................................................................................ 10
5.2.3 Situación Actual de las Áreas Insulares ....................................................... 11
5.2.4 Tsunamis o Maremotos ................................................................................ 12
5.2.5 Efecto Invernadero ...................................................................................... 13
6.
POBLACION DE MADERAS NEGRAS ....................................................... 13
6.1 Población......................................................................................................... 13
6.2 Actividad Económica ....................................................................................... 14
6.3 Equipamiento Social ........................................................................................ 14
6.4 Vialidad y Transporte....................................................................................... 14
7. LEYES VINCULADAS A LAS ZONAS COSTERAS .......................................... 15
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ............................................................................ 16
2
ESTUDIO DE COMPONENTES FISICOS Y LEGALES SOBRE LAS
CONDICIONES AMBIENTALES Y AMENAZAS EN FUNCION DEL USO Y
OCUPACION DEL AREA TERRITORIAL DE ISLA MADERAS NEGRAS,
MUNICIPIO DE EL VIEJO, DEPARTAMENTO DE CHINANDEGA.
1.
INTRODUCCION
Debido a precipitaciones intensas ocurridas en el mes
curso que afectaron el territorio nacional, se produjo un
aguas, ocasionando inundaciones en la zona costera
conocida como Isla Maderas Negras en el Municipio
riesgo la vida y bienes de 44 familias (163 personas).
de septiembre del año en
aumento en el nivel de las
donde se localiza el área
de El Viejo, poniendo en
Ante este hecho, la población asentada abandonó el área ocupada, trasladándose
a un área más segura, donde se cultiva caña de azúcar, estableciéndose
temporalmente en la misma. Este nuevo asentamiento se localiza en las cercanías
del lugar conocido como Puerto Zapote.
A fin de garantizar la estabilidad física y emocional de estas personas y con el
propósito de asegurarles un asentamiento definitivo con base en las directrices
trazadas por nuestro Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN),
autoridades municipales de la Alcaldía de El Viejo, en conjunto con el Ministerio de
Salud (MINSA), Policía Nacional (PN), funcionarios del Ingenio Monte Rosa y la
Secretaria Política del FSLN del Municipio de El Viejo, se reunieron a fin de
buscar soluciones y alcanzar acuerdos para la ubicación definitiva de la población
afectada.
Con este fin se solicitó al Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales
(INETER) con base en sus competencias y atribuciones examinar la situación
presentada y brindar un dictamen técnico sobre las condiciones ambientales y
socio – económicas, que determinen el uso y ocupación adecuada de esta área.
Para la preparación del presente Dictamen Técnico, el INETER, realizó una visita
de reconocimiento durante los días 18, 19 y 20 de Octubre del año en curso, en
compañía de Autoridades Municipales, de la Secretaría Política del FSLN del
Municipio de El Viejo, y el Coordinador del CPC de la Isla Maderas Negras, a fin
de evaluar la situación y obtener la información necesaria sobre los registros de
precipitación presentados durante el período lluvioso, las áreas inundadas, las
condiciones del suelo y el relieve; a la vez se ha hecho una evaluación de las
regulaciones y normas técnicas contenidas en el marco legal nacional vigente
sobre costas, aguas y ambiente que regulan también el uso y ocupación de los
territorios.
En el presente informe que acompaña al Dictamen Técnico se presentan los
principales elementos y leyes analizadas y se establecen las principales
consideraciones y recomendaciones que sustentan los resultados del mismo.
3
2.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO:
2.1. Objetivo Principal:
Establecer mediante el estudio de las condiciones ambientales y por
amenazas de fenómenos naturales extremos y su relación con el marco
legal vigente los posibles usos y ocupación en el área territorial de la Isla
Maderas Negras.
2.2. Objetivos Específicos:
Analizar el impacto sobre el área de estudio de componentes del medio
físico – natural (precipitación, relieve costero, vegetación, uso del suelo y
amenazas por tsunamis)
Examinar las normas y regulaciones contenidas en el marco legal vigente y
su aplicación en zonas costeras.
3.
PRINCIPALES CONSIDERACIONES DEL ESTUDIO:
3.1
El área de estudio se sitúa a una altura entre 3 y 4 msnm, y constituye un islote
cuya zona costera se extiende desde la Bocana de Monte Redondo en su extremo
occidental hasta la Bocana Maderas Negras en su extremo sur - oriental en una
distancia de aproximadamente 8,800 metros lineales y un ancho máximo de 350
metros lineales, aún cuando en su extensión total el ancho varía sustancialmente.
3.2
La conformación de esta extensa, pero estrecha franja territorial cuya vegetación
es predominantemente de manglares y suelos arenosos la sitúan como un Área
Protegida de conformidad con la legislación ambiental, lo cual restringe la
ocupación del suelo y condiciona su uso con fines de conservación.
3.3
La erosión por efectos de los vientos, las lluvias y las olas de mareas que penetran
en los terrenos planos (playas arenosas), favorecen que las lluvias intensas
provoquen inundaciones.
3.4
La actividad agrícola es marginal con áreas muy reducidas y bajos rendimientos
productivos. No obstante otras actividades como la pesca artesanal y la
recolección de especies y conchas marinas, han garantizado la subsistencia de la
población.
3.5
El Tsunami que tuvo lugar en el Litoral del Pacífico de 1992 afectó la Isla Maderas
Negras generando olas de 2 msnm., asimismo las lluvias intensas provocadas por
el Huracán Mitch de Octubre de 1998, generaron olas de marea que alcanzaron
alturas de 3 msnm; en ambos casos, la población se mantuvo asentada.
3.6
En Septiembre del 2O1O por lluvias intensas, las olas de mareas, alcanzaron
alturas de 4 msnm; comprobándose in situ que las olas depositaron basura y
fragmentos de concha dentro de la Escuela que se localiza en la elevación
máxima de 4 msnm. Este evento obligó a la población a salir de la isla.
4
4.
RECOMENDACIONES
Proponer en base a la declaratoria de Área Protegida, convertir el territorio
de la Isla Maderas Negras como Parque Ecológico Municipal, de acuerdo a
lo establecido en La Ley 4O-261, Ley de Municipios según el Titulo II De
Las Competencias Arto. 7 numeral 8, literal d, Publicada en la Gaceta
Diario Oficial No. 155 del 17 de Agosto de 1988, que faculta a los gobiernos
locales a declarar y establecer parques ecológicos municipales para
promover la conservación de los recursos más valiosos del municipio.
Reubicar a la población en áreas fuera de la Isla Maderas Negras en sitios
lo más cercano a las áreas de pesca y recolección de conchas y de
conformidad con las consideraciones técnicas para su localización
definitiva, emanadas del INETER.
5
ESTUDIO DE COMPONENTES FISICOS Y LEGALES SOBRE LAS
CONDICIONES AMBIENTALES Y AMENAZAS EN FUNCION DEL USO Y
OCUPACION DEL AREA TERRITORIAL DE ISLA MADERAS NEGRAS,
MUNICIPIO DE EL VIEJO, DEPARTAMENTO DE CHINANDEGA
DICTAMEN TÉCNICO
EL INSTITUTO NICARAGÜENSE DE ESTUDIOS TERRITORIALES (INETER), en
uso de las facultades que le confiere la Ley Nº 311, Ley Orgánica del INETER.
CONSIDERANDO
I
Que la Ley Orgánica del INETER, Ley 311 publicada en la Gaceta, Diario Oficial de
la República, Gaceta No. 143 del día 28 de julio del año de 1999, que
particularmente en el arto. 3 incisos 1) y 5) establecen respectivamente las
facultades generales siguientes: “Es el órgano encargado de la investigación,
inventario y evaluación de los recursos físicos del país; de ejecutar los estudios de
ordenamiento territorial; de realizar los estudios para la prevención y mitigación de
los efectos provocados por fenómenos naturales peligrosos; de realizar los estudios
meteorológicos y geofísicos; de regular y efectuar los trabajos cartográficos y
geodésicos; y de normar, regular, operar, actualizar, y ejecutar el catastro físico
nacional.” y “Elabora Dictámenes Técnicos sobre las atribuciones que la Ley le
confiere, los que deberán ser acatados por todas las Instituciones y personas,
Naturales o Jurídicas sean estas de carácter Público o Privado, so pena de que su
incumplimiento conlleve consecuencias civiles o penales que procedan de acuerdo a
la Legislación vigente”.
II
Que el Gobierno Municipal de El Viejo, solicitó a esta instancia Dictamen Técnico,
referente al adecuado uso y ocupación del territorio insular conocido como Islas
Maderas Negras para utilización de las condiciones del medio físico natural, por
población humana y amenazas a las que está sujeto el territorio en mención.
III
Que el INETER, habiendo llevado a cabo estudios de precipitación, inundaciones,
vegetación, suelos, relieve y amenazas por tsunamis; así como la evaluación de
los reglamentos y normas técnicas contenidas en el marco legal nacional vigente
sobre costas, aguas y ambiente que establecen también el uso y ocupación de los
territorios, recomienda: CONVERTIR LA ISLA MADERAS NEGRAS EN PARQUE
ECOLÓGICO MUNICIPAL y la REUBICACIÓN INMEDIATA DE LA POBLACIÓN
ACTUALMENTE ASENTADA EN ÁREAS FUERA DE LA ISLA MADERAS
NEGRAS de conformidad con los criterios de localización que posteriormente el
INETER haga a la Alcaldía Municipal de El Viejo.
6
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CARACTERIZACION GEOGRAFICOS, DEL
MEDIO FISICO NATURAL, SOCIO - ECONOMICOS Y MARCO JURIDICO
VIGENTE ANALIZADOS
5.
ASPECTOS GENERALES
5.1
Ubicación de la Isla Maderas Negras
La isla Maderas Negras se ubica en el Municipio de El Viejo a 25km del balneario
Jiquilillo y a 23 km del Puerto de Corinto en el Departamento de Chinandega. Se
ubica entre las coordenadas geográficas 12º35´47" y 12º33´30" de latitud norte, y
87º12´22" y 87º14´49” de longitud oeste (ver mapa 01).
Localmente la isla se encuentra situada a 27km de la cabecera municipal de El
Viejo en dirección noroeste. El acceso se describe así: 2 km de El Viejo hasta
interceptar el tramo de carretera El Viejo- Potosí, 7 km al oeste sobre el mismo
tramo hasta el km 148 entrada al lugar donde está localizada una antena de Claro,
de ahí se parte en dirección suroeste recorriendo 17 km sobre un camino de
macadam de uso público que pasa por un lugar conocido como La Pita que
conduce a Puerto Zapote (Los Mangos) ubicado a orillas del estero El Naranjo,
finalmente se recorre de este lugar 1 km en dirección noroeste sobre la vía fluvial
del estero El Naranjo a la isla de Maderas Negras hasta llegar a la escuela y a la
iglesia evangélica existentes, las que se constituían antes de la evacuación como
los centros sociales del poblado rural disperso de la Isla Maderas Negras.
5.1.1 División Política Administrativa
La isla Maderas Negras política y administrativamente pertenece al Municipio de
El Viejo, y limita al Noreste, con el Estero El Naranjo, al Suroeste: con el mar
Pacifico, al Este con los esteros Mantequilla, La Tigra, El Espavel y Santa Ana, al
Oeste con la Bocana de Madera Negras.
5.1.2 Extensión Territorial de la isla
La extensión territorial de la isla hasta el año 1968 se estimaba en 351.96 ha², en
los últimos cuarenta años ha incrementado su extensión territorial en 150.38 ha²
(equivalente al 42.7%), por lo que al año 2009, su extensión, se estimó en 502.34
hectáreas cuadradas. El cambio morfológico que incrementó el área de la isla se
debió a la sedimentación de los esteros El Naranjo y La Lapa y los aportes
marinos, de ahí que la Isla de Aserradores cedió ese territorio a la Isla Maderas
Negras.
7
5.2
Aspectos Físicos Naturales
5.2.1 Precipitación
Las precipitaciones históricas ocurridas en la Isla Maderas Negras se analizan
cronológicamente en los últimos 42 años. En este periodo para conocer el
comportamiento de las precipitaciones, se han utilizado las cifras de la
precipitación media anual registradas por las estaciones meteorológicas de
Chinandega y Corinto para conocer con qué frecuencia se han producido las
mayores precipitaciones promedio anuales superiores a 1834.9 mm (ver tabla 1 y
gráfico 1), las cuales han provocado de manera cíclica las inundaciones históricas
de hasta 3 m de altura. En la tabla 2 y gráfico 2 se presentan las precipitaciones
medias por mes ocurridas durante los eventos ciclónicos históricos, como en años
de niña que representan precipitaciones altas.
La Isla ha tenido la incidencia de siete eventos ciclónicos que han provocado
inundaciones por lluvias torrenciales y vendavales: depresión tropical Alleta
(1982), y los huracanes: Irene (1971), Fifí (1974), Allen (1985), Joan (1988), César
(1996) y el Mitch (1998). Estos han provocado inundaciones moderadas en la isla.
Por otra parte las inundaciones provocadas por los huracanes Irene, Fifí, la
tormenta Alleta y el huracán Joan en el periodo 1974 - 1988, fueron factores
claves que cambiaron el curso de los Esteros El Naranjo, La Lapa y la Bocana de
Maderas Negras, a la vez cambió la morfología y el tamaño de la Isla (ver fotografía
del periodo 1968 – 1994 y mapa 02).
El río Atoya que conforma la Subcuenca del mismo nombre, durante las lluvias
intensas deposita sedimentos en el Estero El Naranjo, que genera cambios
morfológicos, también influye con las frecuentes inundaciones que se dan en la
isla. (ver mapa 03)
Los eventos ciclónicos más relevantes que han provocado las mayores
inundaciones ha sido el Huracán Fifí, que se produjo durante el mes de
Septiembre de 1974, mes que se caracteriza por presentar las mareas más altas
que alcanzan alturas de más de 1.5 m, además que es un mes donde se han
registrado precitaciones altas del orden de 1002.3 mm.
El otro evento ciclónico de importancia es el que se produjo en el año 1998,
(Huracán Mitch), fue bautizado como Las Lluvias del Siglo con precipitaciones
medias anuales de 3,128.4 mm y 1,336.9 mm en el mes de Octubre.
Las precipitaciones medias sin eventos ciclónicos en los meses históricos
ocurridos en: Septiembre de 1979 (872.8 mm), Septiembre de 1993 (783.6 mm),
Septiembre de 1999 (984.5 mm), y de Octubre 2007 (800.5 mm), han provocado
inundaciones en la isla sin mayores consecuencias. Sin embargo las lluvias
ocurridas en Septiembre de 2010 (770.1 mm) influenciada por Mathew produjo
olas que alcanzaron los 4 msnm.
8
Tabla 1
Años
1968
1970
1971
1973
1974
1978
1979
1981
1982
1985
1988
1992
1993
1995
1996
1998
1999
2000
2007
2010
Fuente: INETER
Nombres de eventos
ciclónicos
Precipitación media anual mm
2469,4
1898,8
Huracán Irene
1956
2308,7
Huracán Fifí
2248,7
2104
2439,8
2522
Tormenta Tropical
2467,8
Alleta
Huracán Allen
2100
Huracán Joan
2449
Tsunami
1585
2303,1
2405,6
Huracán Cesar
2372
Huracán Mitch
3128,4
2470,8
1828
2580,5
3032,6*
*Cifra proyectada INETER 2010
9
Tabla 2: Precipitación Media por Mes en mm. 1968 – 2O1O
Nombres de Eventos
Precipitación mm
Año
Ciclónicos
Mes
635
1968
Octubre
376,4
1970
Agosto
1971
Huracán Irene
626,2
Mayo
574
1973
Octubre
Huracán Fifí
1002,3
1974
septiembre
472,3
1978
Septiembre
872,8
1979
Septiembre
580
1981
Mayo
Tormenta
Tropical
1383
1982
Alleta
Mayo
Huracán Allen
774,6
1985
Octubre
Huracán Joan
707,9
1988
Octubre
Tsunami
499
1992
Septiembre
783,6
1993
Septiembre
645,9
1995
Octubre
Huracán Cesar
492,6
1996
Octubre
Huracán
Mitch
1335,9
1998
Octubre
984,5
1999
Septiembre
747,2
2000
Octubre
800,5
2007
Octubre
770,1
2010
Septiembre
Fuente: INETER
Fuente: INETER
10
Problemas acontecidos por inundaciones históricas y actuales
Daños físicos a las viviendas precarias.
Daños a cultivos de subsistencia y plantas Medicinales.
Contaminación por intrusión salina de los pozos excavados con nivel
freático alto.
Desbordamiento de las letrinas convencionales.
Socavamiento de tumbas, diseminadas en terrenos arenosos.
Socavamiento de depósito de basura.
Erosión de las playas arenosas.
Arboles latifoliados y frutales parcialmente enterrados.
Alta vulnerabilidad y pobreza extrema de la población son condiciones
insostenibles.
5.2.2 Geomorfología Costera
La Isla Maderas Negras está ubicada dentro de la Unidad Fisiográfica: Planicie
Costera del Pacifico. En la isla se distinguen dos unidades geomorfológicas: una
identificada como playa arenosa y la otra pantanosa, ambas de origen de
depósitos marino fluvial. (Ver mapa 04)
La unidad de playas arenosas y la unidad pantanosa, se encuentran en terrenos
planos. Las playas arenosas se caracterizan por la abundancia de sedimentos de
arenas y guijarros, tienen la particularidad de modificarse rápidamente, primero
por el impacto de las lluvias y el viento y segundo por las olas y mareas que
invaden la zona costera; las olas de mareas acumulan la arena a lo largo de la
costa, causando cambios muy visibles en la isla.
La zona costera de la isla se encuentra en la zona de subducción de las placas
Coco y Caribe. El balneario de Jiquilillo cercano a la Isla Maderas Negras está
desapareciendo paulatinamente producto del hundimiento de esta zona
noroccidental del país; lo que se evidencia por la aseveración de los pobladores
del lugar, de que el mar ha avanzado más de 5OO m y también por las claras
muestras de que las bases y estructuras de algunas viviendas de mampostería,
han sido cubiertas por el mar; de igual manera es clara la desaparición de la
carretera que atraviesa el balneario, la cual ya es intransitable y está siendo
alcanzada por el mar. Este ejemplo, se apreció en el recorrido de campo que el
ancho de la costa de la isla Maderas Negras se ha reducido a 15 m.
11
5.2.3 Situación Actual de las Áreas Insulares
Las situación actual de las áreas insulares se refieren a la vegetación identificada
producto de la naturaleza y de las intervenciones antropogénicas (Ver mapa 05).
.
Bosques de Manglares (BM): con cobertura de arboles entre 40-70% y una
extensión de 311.58 ha.
Área de Centro Poblado disperso (ACP): Donde se asentaba la población
de Maderas Negras con árboles frutales y latifoliados esparcidos con una
extensión territorial de 66.01 ha.
Área de desove de tortugas marinas (ADT) con una extensión de 74.86 ha.
Área pública de zonas costera (APZC). Una extensión de 49.9 ha
Dentro de estas áreas se encuentran 2 casas de veraneo.
Se realizaron tres sondeos utilizando un barreno para determinar las
características externas e internas del suelo, determinándose la profundidad
efectiva, la tabla de agua, textura superficial y del subsuelo, drenaje interno,
pendiente del terreno y la erosión. A continuación se describe el resultado de los
tres sondeos de suelos.
Sondeo No. 1. Lugar Isla Maderas Negras. Fecha 19 de Octubre de 2010.
Coordenadas
Tipo de Suelo
Vegetación
Erosión
Rango de pendiente
Drenaje Interno
:
:
:
:
:
:
468830 N; 1390701 W.
Arenoso.
Espino de playa, espaciado.
Costera fluvio marina.
menor de 1%.
Excesivamente rápido.
Clasificación del Suelo: Playa arenosa.
Prof. (cm)
Descripción
0 a 60
Arena fina, suelta, color pardo oscuro
60 a 150+ Arena de mar, gruesa, con gravas, color pardo muy oscuro
Sondeo No. 2. Lugar Isla Maderas Negras. Fecha 19 de Octubre de 2010.
12
Coordenadas
Tipo de Suelo
Vegetación
Erosión
Rango de pendiente
Drenaje Interno
:
:
:
:
:
:
469169 N; 1390596 W.
Arenoso.
Rastrojo de ajonjolí y sandía.
Costera fluvio marina.
menor de 0.5%.
Excesivamente rápido.
Clasificación del Suelo: Playa arenosa.
Prof. (cm)
Descripción
0 a 70
Arena fina, suelta, color pardo oscuro
60 a 150+ Arena fina, suelta, color pardo amarillento oscuro
Observación: El ajonjolí sembrado y asociado con sandía en el año 2010 ocupo
aproximadamente un cuarto de manzana y se aplico abono orgánico y urea. El
cultivo de ajonjolí con sandía mostró desarrollo, pero fueron afectados por la
penetración del mar a la Isla. En el entorno hay espino de playa espaciado con
árboles de icacos y cocos.
Sondeo No. 3. Lugar Isla Maderas Negras. Fecha 19 de Octubre de 2010.
Coordenadas
Tipo de Suelo
Vegetación
Erosión
Rango de pendiente
Drenaje Interno
:
:
:
:
:
:
469551 N; 1390431 W.
Franco arenoso fino.
Árboles y frutales espaciados.
Costera fluvio marina.
menor de 1%.
Excesivamente rápido.
Clasificación del Suelo: Playa arenosa.
Prof. (cm)
Descripción
0 a 50
Franco arenoso fino, color pardo muy oscuro, 15% de gravas.
50 a 90
Arena fina revuelta con material transportado por el dueño de
la vivienda, para levantar la posición de la casa.
90+
No pasa el barreno por gravas, guijarros y restos de conchas
Observación: La vegetación de latifoliadas identificada es de madero negro,
espino de playa, Michiguiste, aroma, jícaro, y árboles frutales icaco, coco, jocote,
limón agrio. Los árboles latifoliados y frutales plantados en la playa arenosa han
prosperado porque los habitantes han realizado desde hace muchos años
prácticas de siembra apropiadas, transportando tierra fértil la que han depositado
en agujeros excavados con 50 cm de diámetro X 60 cm de profundidad.
5.2.4 Tsunamis o Maremotos
13
Según Molina E. (1997), informa que en la fecha 29 de Junio de 1919 ocurrió un
maremoto en la actual ciudad del puerto de Corinto provocada por un sismo de 6.7
en la escala de Richter. El O1 de septiembre de 1992 se produjo un Tsunami que
dejó 17O muertos y daños materiales en una franja del pacifico comprendida
entre los poblados de Mechapa y el Ostional de los Municipios de El Viejo y San
Juan del Sur. (Ver mapa 06).
En la isla Maderas Negras, la ola alcanzó no más de 2 msnm, durante el Tsunami.
Existe la posibilidad de que ocurra un nuevo tsunami donde la altura de las olas
podría sobrepasar los 2 msnm; el territorio de la isla tiene una elevación máxima
de 4 msnm, lo cual no permitiría una evacuación y pondría en peligro la vida de los
pobladores.
Concluimos que el territorio de la isla, está formado por playas arenosas que,
podrían desaparecer por el impacto de un Tsunami.
5.2.5 Efecto Invernadero
Otro agente externo que favorece las inundaciones, aunque se manifieste como
un proceso lento pero constante, es el aumento de la temperatura por los efectos
de los cambios climáticos como es el desprendimiento de grandes bloques de
hielo de los glaciales con el consecuente descongelamiento, cuyas aguas ya se
están propagando por los océanos, que obviamente incluye el océano pacifico.
Este fenómeno está propiciando que el nivel de las aguas del mar suba año tras
año algunos centímetros, a tal punto que en los próximos 2O años las playas
costeras se vuelvan más vulnerables a las inundaciones,
6.
POBLACION DE MADERAS NEGRAS
6.1 Población
Según encuesta realizada entre el 18 y el 20 de octubre del presente año, la
población de Maderas Negras es de 163 habitantes correspondiente a 44 familias
y 2 personas solteras. Los núcleos familiares se distribuyen por miembros de la
siguiente manera:
4 familias con 6 miembros
8 familias con 5 miembros
12 familias con 4 miembros
10 familias con 3 miembros
10 familias con 2 miembros
2 solteros con edades (47 y 51 años).
14
El número de miembros por familia se estima en 4 personas.
El comportamiento de la estructura de edades es de una población
relativamente joven donde el 44.2% (72 personas) son menores de 14
años.
La población en edad laboral corresponde a 55.8 %(91 personas).
El 60% (47personas) de la población en edad escolar no asisten a un centro
de estudio.
Los jefe de hogar se desagregan: 30 hombres vs 13 mujeres.
En los últimos 10 años (2000 al 2010) el crecimiento de la población se ha
estancado producto de la emigración de los adultos mayores a otros
lugares por temor de ser arrastrados por las corrientes marinas.
El 100% de las familias profesan la religión evangélica.
6.2 Actividad Económica
La actividad económica que es de subsistencia descansa fundamentalmente en la
pesca artesanal y recolección de conchas, siendo esta la actividad que
proporciona mayores ingresos ya que involucra a toda la familia durante todo el
año. Otras actividades económicas que les proporcionan ingresos ocasionalmente
son las recolecciones de almejas, huevos de paslama, cangrejos y camarones,
también en última instancia adquieren otros ingresos aunque mínimos por la
venta de frutas (cocoteros).
Según el coordinador del CPC que atiende a la población de la isla, el ingreso
promedio anual por familia es de aproximadamente C$21,900, equivalente a 995
dólares lo que significa que la población se encuentra en pobreza extrema.
6.3 Equipamiento Social
El equipamiento social en Maderas Negras se reduce a una escuela multigrado en
buenas condiciones físicas y a una iglesia evangélica cuya estructura es de
mangle, en atención de la salud nunca fueron beneficiados ni siquiera de una casa
base.
6.4 Vialidad y Transporte
No existe una ruta de transporte para atender a la población que habita en la Isla
15
Maderas Negras, pues para salir de la misma cruzan el estero en bote hasta
Puerto Zapote, de allí recorren 4 km hasta el caserío a La Pita en donde toman
una ruta hacia El Viejo o Chinandega.
7. LEYES VINCULADAS A LAS ZONAS COSTERAS
Las presentes leyes nacionales vigentes nos proporcionan normas y restricciones
que se deben de acatar en las zonas costeras, principalmente la Ley Nº 690, Ley
para el Desarrollo de las Zonas Costeras, que establece en el Arto. 19, numeral 2
un área de uso restringido de 200 metros hacia tierra firme desde donde termina la
zona costera marítima de uso público de 50 metros. Esta isla a partir de la marca
de marea máxima tiene en su parte más ancha aproximadamente 350 metros
(donde se ubica la población) hasta el borde del Estero El Naranjo. Por lo tanto
250 metros que establece la Ley 690, más 30 metros de protección del borde del
Estero que establece la Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y Ley 620, Ley General de Aguas Nacionales, solo quedarían 70 metros
de ancho habitables, muy reducido para establecer un centro poblado .(ver mapa 07)
Ley No. 217: Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 1O5, del O6 de Junio de 1996
Capítulo II de las Aguas, Sección I, Normas Comunes
Arto.72 – El agua en cualquiera de sus estados es del dominio público. El Estado
se reserva además la propiedad de las playas marítimas, fluviales y lacustre, el
álveo de las corrientes y el lecho de los depósitos naturales de agua, los terrenos
salitrosos, el terreno firme comprendido hasta treinta metros después de las
líneas de marcas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos y los
estratos o depósitos de las aguas subterráneas.
Ley Nº 620: Ley General de Aguas Nacionales.
Publicada en la Gaceta Diario Oficial Nº 169 del 4 de Septiembre del 2007.
Capítulo II Del régimen Legal de las aguas y sus bienes.
Art.9 Literal e. El terreno firme comprendido hasta doscientos metros después
de la línea de mareas máximas y treinta metros a cada lado del borde del cauce
permanente de ríos y lagos.
Ley No 690: Ley para el Desarrollo de las Zonas Costeras
Publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 14, del 29 de Junio de 2009
Art. 19 de las Categorías de Uso de la Zona Costera, numeral 2: Zona Costera
16
de Uso Restringido:
Es el área que comprende desde donde termina la zona costera marítima de uso
Público más doscientos metros hacia tierra firme, y en los lagos será regido de
Conformidad a la Ley No. 620, “Ley General de Aguas Nacionales” y la Ley No.
217, “Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales”, en la cual el
Estado ejerce dominio con las salvedades establecidas en el artículo 4, literales a
y b, cuyo uso estará determinado por el Plan de Desarrollo de las Zonas
Costeras, que tomará en cuenta la conformación geomorfológica de nuestras
zonas costeras y se regirán conforme el criterio de conservación ambiental.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante
Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcánica y Sismos
Departamento de Chinandega Municipio de El Viejo. SE-SINAPREDWorld Institute for Disaster Risk Management Inc. (DRM Año 2005).
AMENAZAS NATURALES DE NICARAGUA Instituto Nicaragüense
de Estudios Territoriales. INETER. Primera Edición. Managua,
Nicaragua. Noviembre, 2001.
Recursos de información cartográfica
Fotografías aéreas años: 1954,1968, 1992,1994.
Imágenes de Google años: 2003 y 2009.