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QUE REFORMA EL ARTÍCULO 171 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE, A CARGO DEL DIPUTADO GERARDO PEÑA AVILÉS, DEL GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PAN
El suscrito, diputado federal Gerardo Peña Avilés, integrante del Grupo Parlamentario del PAN de la LXII
Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 77 y 78 del
Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con
proyecto de decreto que reforma la fracción I y fracción V, párrafo III, del artículo 171 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
Todos los seres vivos tenemos derecho a un medio ambiente sano que garantice las mejores condiciones de vida, y
una de las figuras que contempla nuestra legislación para garantizar la protección de este, son las Áreas Naturales
Protegidas, cuyo propósito es conservar y proteger la biodiversidad conformada por las especies endémicas,
especies sujetas a protección especial, pero sobre todo las especies de flora y fauna que se encuentran en peligro de
extinción de los diferentes ecosistemas que conforman nuestro territorio nacional.
Por esta importantísima razón el gobierno mexicano tiene el compromiso y la obligación de cuidar y proteger
adecuadamente estas áreas, ya que un medio ambiente sano equivale a una mejor calidad en la salud y la vida de
todos sus habitantes.
La rama del derecho que protege y conserva el medio ambiente, es el derecho ambiental, el cual es el encargado no
solo de proteger un bien particular, sino que protege una cuestión de efectivo interés general, el incumplimiento del
grupo de reglas que conforman esta rama del derecho, puede afectar las posibilidades de desarrollo, el nivel y la
calidad de vida de toda persona; dentro de sus disposiciones, existen acciones tendientes a proteger el derecho de
toda persona a contar con un medio ambiente adecuado, así como las sanciones por el incumplimiento de la
legislación ambiental.
Es prioritario que la normatividad ambiental mexicana cuente con instrumentos jurídicos eficaces que garanticen la
adecuada protección, así como elementos sancionadores que inhiban las actividades que provocan daño al medio
ambiente.
Es cierto que estas sanciones deben ser proporcionales al daño ocasionado, pero también es cierto que atentar
contra el medio ambiente no es una cuestión menor que repercute en una sola región del país, sino que puede llegar
a mostrar una afectación a nivel mundial, por esta razón, es que estas sanciones deben ser severas y el monto
pecuniario de estas sanciones debe servir para rescatar de forma adecuada la zona afectada y al mismo tiempo
inhibir en lo posible, la conducta y el daño que se pudiera ocasionar.
Asimismo, la procuraduría federal de protección al ambiente tiene entre sus atribuciones la facultad de regular las
actividades industriales riesgosas, la contaminación del suelo, el aire, y el cuidado de los recursos naturales,
también es la encargada de la inspección, vigilancia, ejecución de medidas de seguridad, determinación de
infracciones administrativas y de comisión de delitos y sus sanciones, y procedimientos y recursos administrativos,
cuando se trate de asuntos de competencia federal regulados por esta ley.
Las sanciones administrativas se mencionan en el artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente.
La fracción I menciona que la sanción máxima es de cincuenta mil días de salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal.
Esta sanción no necesariamente es suficiente para inhibir al sujeto que ocasiona el daño, ya que el beneficio
económico obtenido puede ser mayor a la sanción, es por esto que es más rentable cometer el ilícito que evitarlo, es
por esto que la presente iniciativa pretende que se incremente a sesenta mil días de salario mínimo vigente la
sanción máxima.
También el párrafo IV de este mismo artículo considera reincidente al infractor que incurra más de una vez en
conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos años.
Este periodo de dos años es un lapso de tiempo mínimo que se debe ampliar a tres años para, así asegurar que el
reincidente no pierda esa calidad en un muy corto plazo de tiempo.
Por las razones expuestas, la presente iniciativa, propone reformar la fracción I del párrafo I y párrafo cuarto del
Articulo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración del pleno de esta Honorable Cámara de Diputados la
siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma la fracción I y fracción V, párrafo III, del artículo 171 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 171. ...
I. Multa por el equivalente de treinta a sesenta mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal
al momento de imponer la sanción;
II. a V...
...
...
Se considera reincidente al infractor que incurra más de una vez en conductas que impliquen infracciones a un
mismo precepto, en un periodo de tres años, contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo
constar la primera infracción, siempre que ésta no hubiese sido desvirtuada.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de febrero de 2013.
Diputado Gerardo Peña Avilés (rúbrica)