Cooperación Internacional

Cooperación Internacional
Mercosur – UE
Cooperación técnica en el marco del Acuerdo Marco Interregional de Cooperación UE-MERCOSUR
(Madrid, 1995)
La cooperación con la Unión Europea se inició con el Convenio de Acuerdo Interinstitucional entre el
Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y las Comunidades Europeas, firmado el 29 de mayo de 1992. El
objeto de este acuerdo fue establecer entre el Grupo Mercado Común del MERCOSUR y la Comisión la
cooperación más estrecha posible teniendo en cuenta sus competencias respectivas y los medios
disponibles.
Las actividades de cooperación con la UE continuaron bajo el amparo del Acuerdo Marco Interregional de
Cooperación, suscripto el 15 de diciembre de 1995, en la ciudad de Madrid (Ver Acuerdo Marco). Este
Acuerdo tiene por objeto el fortalecimiento de las relaciones existentes entre la UE y el Mercosur y la
preparación de las condiciones para la creación de una Asociación Interregional. Este Acuerdo abarca los
ámbitos comercial, económico y de cooperación para la integración, así como otros campos de interés
mutuo, con la finalidad de intensificar las relaciones entre las Partes y sus respectivas instituciones.
La cooperación con la UE está orientada a apoyar los objetivos del proceso de integración del Mercosur y
abarca todos los ámbitos del Acuerdo.
La cooperación deberá adoptar todas las formas que se consideren convenientes y, particularmente, las
siguientes:
1. sistemas de intercambio de información en todas las formas adecuadas, inclusive a través del
establecimiento de redes informáticas;
2. capacitación y apoyo institucional;
3. estudios y ejecución de proyectos conjuntos;
4. asistencia técnica.
El 26 julio de 2001 se suscribió en Luxemburgo un Memorandum de Entendimiento entre la UE y el
Mercosur. El importe total indicativo de la contribución comunitaria para la cooperación con el MERCOSUR
en el período referido, era de Euros 48.000.000. Este Memorandum consistió en un instrumento por la UE
para la programación plurianual indicativa de su cooperación hacia terceros países. El mismo tenía por
objeto la definición de las orientaciones plurianuales para la realización de la cooperación comunitaria con el
Mercosur para el período 2000-2006. (Ver Memorándum de Entendimiento).
Los sectores que abarcó dicho Memorandun fueron los siguientes: refuerzo institucional del MERCOSUR
(apoyo a la armonización de las políticas sectoriales del MERCOSUR - coordinación macroeconómica,
estadísticas y normas técnicas-; apoyo institucional a los órganos que podrán crearse en el MERCOSUR
para reforzar su institucionalización y apoyo a la integración regional física del MERCOSUR); dinamización
de las estructuras económicas y comerciales del MERCOSUR (apoyo en el ámbito de la Ciencia y la
Tecnología, apoyo a los operadores económicos transfronterizos y a las Pequeñas y Medianas Empresas) y
apoyo a la sociedad civil del MERCOSUR (sociedad de la información, educación y dimensión social del
MERCOSUR).
El 17 de diciembre se suscribió en ocasión de la XXXIV Reunión del Consejo del Mercado Común, realizada
en la ciudad de Montevideo, un Declaración Conjunta (Ver Declaración Conjunta) que refleja la intención
de ambas partes de desarrollar el Programa Indicativo Regional 2007-2013 conforme a las siguientes
prioridades:
Prioridad 1 – Ayuda a la institucionalización de MERCOSUR (Hasta el 10% de los fondos)
El objetivo es mejorar la eficiencia y la eficacia de las instituciones de MERCOSUR, mejorando su
funcionamiento y afianzando su papel para hacer avanzar el proceso de integración de MERCOSUR a
todos los niveles.
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Prioridad 2 – Ayuda a la consolidación de MERCOSUR y a la implementación del futuro Acuerdo de
asociación UE-MERCOSUR (Hasta el 70% de los fondos)
El objetivo es ayudar a consolidar el MERCOSUR en todos los aspectos, especialmente el comercio y el
ámbito económico y aquellos sectores que tienen una importancia particular para un futuro Acuerdo de
asociación entre la UE y MERCOSUR.
Prioridad 3 - Esfuerzos para consolidar y aumentar la participación de la sociedad civil, el conocimiento del
proceso regional de integración, la comprensión recíproca y la visibilidad mutua (Hasta el 20% de los
fondos)
El objetivo es aumentar el conocimiento y la sensibilidad sobre el proceso regional de integración a través
de la creación de centros de excelencia y el apoyo a la cooperación reforzada intra-MERCOSUR en el
campo de la educación. En este marco de prioridad también se considerará la inclusión de intervenciones
dirigidas al sector audiovisual.
Para este cometido y en base al Documento de Estrategia Regional 2007-2013, la Comisión Europea ha
destinado una asignación indicativa de 50 millones de euros.
Proyectos ejecutados
Nombre del proyecto
Proyecto Apoyo a la Secretaría
Administrativa del MERCOSUR (SAM)
(Primera, Segunda y Tercera Fase)
Fondos Especiales de Apoyo a las
Presidencias Pro Tempore del
MERCOSUR
Proyecto Apoyo a la Armonización
Aduanera del MERCOSUR (Primera
Fase)
“Proyecto de Cooperación y
Asistencia Técnica en Materia
agrícola” (Salud Animal y Vegetal)
"Proyecto de Armonización
Estadística I"
“Proyecto de Cooperación y
Asistencia Técnica en materia de
Normas Técnicas”
Contraparte
Secretaría Administrativa del MERCOSUR
(SAM)
Cada PPT del MERCOSUR
CT 2 “Asuntos Aduaneros” del MERCOSUR
País Coordinador: Uruguay
SGT 8 “Agricultura” del MERCOSUR
País Coordinador: Paraguay
Beneficiarios: Institutos de Estadística de los
países del MERCOSUR
País Coordinador: Argentina
Beneficiario: SGT 3 “Reglamentos Técnicos"
del MERCOSUR
País Coordinador: Brasil
Proyecto Cooperación Parlamentaria Beneficiario: Comisión Parlamentaria
Conjunta del MERCOSUR
UE-MERCOSUR
Proyecto Cooperación Aduanera –
Segunda Fase
Proyecto Dimensión Sociolaboral del
MERCOSUR
Beneficiario: CT 2 “Asuntos Aduaneros” del
MERCOSUR
País Coordinador: Uruguay
Beneficiarios: SGT 10 “Asuntos laborales,
Empleo y Seguridad Social”, el Foro
Consultivo Económico y Social y la Comisión
Socio-Laboral del MERCOSUR
País Coordinador: Brasil
Donación UE
(Euros)
1.860.750
1.000.000
(250.000 por país)
965.000
11.200.000
4.135.000
3.950.000
1.000.000
2.700.000
980.000
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Proyectos en fase de ejecución
Nombre del proyecto
Desarrollo de las Biotecnologías en el
MERCOSUR
Cooperación Estadística II
Cooperación para la armonización en
stándares y procedimientos sanitarios
veterinarios, fitosanitarios y
alimenticios y producción agrícola
diferenciada
Apoyo al Monitoreo Macroeconómica
en el MERCOSUR
Apoyo a un Espacio de Movilidad en
Educación Superior
Apoyo a la Sociedad de la
Información del MERCOSUR
Programa ECONORMAS MERCOSUR –
Apoyo a la Profundización del Proceso
de Integración Económica y Desarrollo
Sostenible del MERCOSUR
Programa MERCOSUR Audiovisual
Contraparte
Beneficiario: Reunión Especializada de
Ciencia y Tecnología del MERCOSUR
País Coordinador: País sede: Argentina –
Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva
Beneficiarios: Institutos Nacionales de
Estadística del MERCOSUR
País Coordinador: Argentina – Instituto
de Estadísticas y Censos (INDEC)
Beneficiario: SGT 8 “Agricultura” del
MERCOSUR
País Coordinador: Argentina – Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Alimentos
Beneficiario: Grupo Monitoreo
Macroeconómico del MERCOSUR
País Coordinador: Argentina – Ministerio
de Economía y Producción
Beneficiario: Comité Coordinador Regional
del Sector Educacional del MERCOSUR
(CCR)
País Coordinador: Uruguay – Ministerio de
Educación y Universidad de la República
Beneficiarios: Reunión Especializada de
Ciencia y Tecnología (RECYT) y SGT 13
“Comercio Electrónico” del MERCOSUR
País Coordinador: Brasil – Asociación Red
Nacional de Enseñanza e Investigación
(RNP)
Donación UE
(Euros)
6.000.000
2.000.000
6.000.000
7.100.000
3.000.000
6.000.000
Beneficiarios: SGT 3 “Reglamentos
Técnicos” y SGT 6 “Medio Ambiente” del
MERCOSUR
12.000.000
Beneficiarios: Reunión de Autoridades
Cinematográficas y Audiovisuales del
MERCOSUR (RECAM)
1.500.000