INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO C.C.T. 21MSU1085F DOMICILIO: PROLONGACIÓN HELIOTROPO 1201, COLONIA VISTA HERMOSA, ATLIXCO, PUEBLA 1 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO INDICE I. Definición II. Marco Jurídico III. Desarrollo del Programa Interno de Protección Civil a. Datos generales del inmueble 1 Subprograma de Prevención 1.1. Organización 1.2 Programa de actividades a desarrollar 1.3 Análisis de Riesgos 1.4 Directorios e Inventarios 1.5 Señalización 1.6 Subprograma de mantenimiento 1.7 Políticas de seguridad 1.8 Equipo de seguridad 1.9 Capacitación 1.10 Difusión y concientización 1.11 Realización de Ejercicios y Simulacros 2 Subprograma de Auxilio 2.1. Alertamiento 2.2. Plan de Emergencias 2.3. Evaluación de daños 3 Subprograma de Restablecimiento 3.1. Vuelta a la normalidad. 2 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO I.DEFINICIÓN El Programa Interno de Protección Civil es el instrumento, técnico administrativo y organizativo con el fin de salvaguardar la integridad física y psicológica de los empleados y de las personas que concurren en el Instituto Tecnológico Superior de Atlixco, de la ciudad de ATLIXCO, Puebla, así como de proteger sus instalaciones, bienes, información vital y el entorno afectivo, ante la presencia de un riesgo, emergencia o desastre. II. MARCO JURÍDICO Con fundamento en lo establecido en la Ley General de Protección Civil; del Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012; de los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, Señales y Avisos para protección civil.Colores, formas y símbolos a utilizar; de la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil del Estado y del Reglamento de la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil. Las empresas, industrias y establecimientos que por las actividades que realicen sean consideradas de riesgo, están obligadas a la elaboración y cumplimiento del Programa Interno de Protección Civil, pugnando por la protección y salvaguarda de la vida de las personas, bienes y entorno natural y afectivo. 1 Organización DATOS GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL Heroica Puebla de Zaragoza. A 19 de Noviembre del 2014. Bajo protesta de decir verdad, si los informes o declaraciones proporcionados por el particular resultan falsos, se aplicarán las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las penas en que incurran aquellos que se conduzcan con falsedad de acuerdo con los ordenamientos legales aplicables. La actuación administrativa de la autoridad y las de los interesados se sujetará al principio de buena fe. 3 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Datos Generales del Establecimiento o Inmueble: INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO RAZÓN SOCIAL M.A.P. J. GUILLERMO VELÁZQUEZ GUTIÉRREZ NOMBRE DEL PROPIETARIO O REPRESENTANTE LEGAL EDUCACIÓN SUPERIOR PROLONGACIÓN HELIOTROPO GIRO O ACTIVIDAD NUMERO 1202 VISTA HERMOSA CALLE NÚMERO COLONIA O COMUNIDAD ATLIXCO MUNICIPIO 74210 C.P. (01 244) 44 6 22 12 (01244) 4460465 1/SEPTIEMBRE/1998 FECHA DE INICIO DE OPERACIONES --------- TEL. TEL.. FAX. ITS980901K39 REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES [email protected] E-MAIL: NOMBRE Y FIRMA DEL PROMOVENTE, POSEEDOR, RESPONSABLE O REPRESENTANTE LEGAL DEL ESTABLECIMIENTO O EMPRESA www.itsatlixco.com.mx PAGINA WEB SELLO DE RECEPCIÓN NOTA: Presentar todos y cada uno de los requisitos solicitados en la “Guía para la elaboración e Implementación del Programa Interno de Protección Civil” en Original y dos copias para su cotejo. ACTA CONSTITUTIVA DEL COMITÉ INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL En la Heroica Puebla de Zaragoza, municipio del Estado de Puebla, siendo las 10:00 horas del día 19 del mes NOVIEMBRE del 2014 se reúnen en el inmueble o establecimiento ubicado en la sala de juntas del edificio central del INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO, TURNO MATUTINO Y VESPERTINO Los CC. DIRECTOR GENERAL, SUBDIRECTORES GENERALES, ADMINISTRATIVO Y ACADEMICO Y LOS JEFES DE DIVISION DE LOS TURNOS MATUTINO Y VESPERTINO Con objeto de constituir formalmente el Comité Interno de Protección Civil del INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO, 4 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO TURNO MATUTINO Y VESPERTINO. ………………………………………………………………………………………………………………………………….. DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES MANIFESTACIONES: 1.- Con fundamento en la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil, su Reglamento y la Guía para elaborar el Programa Interno de Protección Civil así como el Programa Estatal de Protección Civil, se crea el Comité Interno de Protección Civil del INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO. La finalidad del Comité Interno de Protección Civil del INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO. Es ser el órgano operativo del inmueble de referencia, cuyo ámbito de acción se circunscribe a las instalaciones ubicadas en calle Heliotropo número 1202 Col. Vista Hermosa, en la ciudad de Atlixco, Puebla Pue, y que tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de Protección Civil, así como de elaborar, implementar, coordinar y operar el Programa Interno y sus correspondientes subprogramas de prevención, auxilio y restablecimiento con el objeto de prevenir o mitigar los daños que puedan ocasionar los desastres o siniestros en su personal, patrimonio y/o entorno dentro de sus instalaciones. 3.- El Comité Interno de Protección Civil queda integrado por las siguientes personas: TITULAR O COORDINADOR GENERAL. M.A.P. J. Guillermo Velázquez Gutiérrez RESPONSABLE DEL TURNO MATUTINO. CP. Rosa Blanca González Carpinteyro RESPONSABLE DEL TURNO VESPERTINO. Mtro. Luis Arturo Montiel Aguirre JEFE DE BRIGADA DE EVACUACIÓN: a) Técnico especializado (parque vehicular) b) Encargada de Biblioteca c) Secretaria de Servicios Escolares JEFE DE BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS: a).- Jefa de la división de Bioquímica. b).- Ingeniero en sistemas (servicios escolares) c).- Almacenista BRIGADISTAS: JEFE DE BRIGADA DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS a).- Jefe de la división de Electromecánica. b).- Laboratorista edificio K c).- Laboratorista edificio G BRIGADISTAS: JEFE DE BRIGADA DE COMUNICACIÓN 5 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO a).- Jefa del departamento de Calidad b).- Jefa de Desarrollo académico c).- Jefe del Departamento de Vinculación. BRIGADISTAS: JEFE DE BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE a).- Jefe de Servicios Materiales b).- Técnico analista c).- Jardinero BRIGADISTAS JEFE DE BRIGADA DE REFUGIOS TEMPORALES a).- Dirección General b).- Jefe de Servicios Escolares c).- Analista especializado (dirección general) 4.- De conformidad con los preceptos legales aplicables, el desempeño de estas comisiones no significa nuevo nombramiento o cambio de las condiciones de la relación laboral con la dependencia, por considerarse una obligación para el trabajador, sin representar remuneración alguna. 5.- El Comité Interno de Protección Civil tendrá las atribuciones y funciones señaladas en la Guía para la elaboración e implementación del Programa Interno de Protección Civil. 6.- Una vez cumplido el objeto de la presenta acta, se da por concluida, levantándose para su constancia en tres hojas útiles a las 14:00 horas, del mismo día. Habiéndose dado lectura del contenido de esta Acta y firmando al margen y calce, los que en ella intervinieron para constancia de todo lo actuado: Mtro. José Guillermo Velázquez Gutiérrez COORDINADOR GENERAL JEFA DE LA DIRECCION ADMINISTRATIVA _______________________________ RESPONSABLE DEL TURNO MATUTINO DIRECTOR ACADEMICO _______________________ RESPONSABLE DEL TURNO VESPERTINO 6 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Subdirección De Investigación Subdirección de Vinculación JEFE DE PISO G JEFA DE PISO K Jefa de División de Mecatrónica JEFA DE EDIFICIO L Jefa de División de S. Computacionales JEFA DE PISO DEL CENTRO DE COMPUTO Jefa de División de Bioquímica Ingeniero en Sistemas ( servicios escolares) BRIGADISTAS JEFA DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Almacenista BRIGADISTAS Jefe de la División de Electromecánica Laboratorista edificio K JEFE DE LA BRIGADA DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS BRIGADISTAS Laboratorista edificio G BRIGADISTAS BRIGADISTAS 7 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Jefa del Departamento de Calidad JEFE DE BRIGADA DE COMUNICACIÓN Jefa de Desarrollo Académico BRIGADISTAS Jefe del Departamento de Vinculación. BRIGADISTAS Bibliotecaria Técnico especializado ( parque vehicular) JEFE DE BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACIÓN BRIGADISTAS Secretaria de Servicios Escolares BRIGADISTAS Dirección General _____________________________ JEFE DE LA BRIGADA DE REFUGIOS TEMPORALES Jefe de Servicios Escolares _________________________ BRIGADISTA Analista especializado (dirección general) BRIGADISTA 8 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Jefe de Servicios Materiales Técnico analista JEFE DE BRIGADA DE BÚSQUEDA Y RESCATE BRIGADISTAS Jardinero BRIGADISTAS ORGANIGRAMA DEL COMITÉ INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO TITULAR M.A. P. José Guillermo Velázquez Gutiérrez JEFE DE SEGURIDAD DRA. ZAHIRA DIAZ LAUREL JEFE DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD JEFE DE LA BRIGADA DE COMUNICACIÓN Técnico especializado ( parque vehicular) Jefa del Departamento de Calidad Jefa de División de Bioquímica BRIGADISTAS BRIGADISTAS Encargada de Jefa de JEFE DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS JEFE DE LA BRIGADA DE COMBATE DE INCENDIOS JEFE DE LA BRIGADA DE BÚSQUEDA Y RESCATE JEFE DE LA BRIGADA DE REFUGIOS TEMPORALES Jefe de División de Electromecánica Jefe de Recursos Materiales Dirección General BRIGADISTAS BRIGADISTAS BRIGADISTAS BRIGADISTAS Ingeniero en Laboratorista Técnico Analista 9 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Biblioteca. Desarrollo Académico Sistemas ( Servicios escolares) edificio G analista Secretaria de Servicios escolares Jefe del Departamento de Vinculación Almacenista Laboratorista edificio K Jardinero Especializado (dirección general) Jefe de Servicios Escolares RIESGOS INTERNOS FECHA: 25/08/2014 5.1. IDENTIFICACIÓN DEL INMUEBLE 1.1 Nombre del responsable del inmueble: M.A.P. José Guillermo Velázquez Gutiérrez 1.2 Responsable del Programa Interno de Protección Civil: DRA. DIAZ LAUREL ZAHIRA 1.3 No. Telefónico: (01 244) 44 6 22 12 y 6 04 65 1.4 Domicilio: calle Heliotropo 1.5 Numero exterior: 1201 Número interior: 1.6 Entre la calle: Y la calle: 1.7 Colonia: Vista Hermosa Código Postal: 74210 1.8 Municipio: Atlixco 1.9 Localidad: Atlixco 1.10 Giro o actividad en el inmueble: Educación 1.11 Número de Niveles incluyendo sótanos, entrepisos y anexos: 2 niveles Superficie total: 152 606 Superficie construida: 6328 1.12 2 m m2 1.13 Antigüedad del inmueble o instalación: Años 16 años 1.14 Población. Fija: Flotante: 10 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Planos de localización: trazar el plano general del inmueble (un plano por cada nivel o anexo, en su caso). La presentación de los planos se entregaran de acuerdo a la siguiente clasificación: PLANO P1. Ubicación y distribución de los equipos de primeros auxilios y emergencia (extintores e 1.15 hidrantes, sistemas de alertamiento y zonas de riesgos); PLANO P2. Ubicación y distribución de la señalética; (Señales informativas; Señales informativas de emergencia; Señales informativas de siniestro o desastre; Señales de precaución; Señales prohibitivas y restrictivas y Señales de obligación); 5.2. RIESGOS POR DAÑOS ESTRUCTURALES Los aspectos de este apartado se evaluarán por simple apreciación visual y dependiendo de la calificación que se obtenga, se aplicará una evaluación detallada realizada por un experto en estructuras, quien emitirá el dictamen técnico correspondiente de acuerdo a la reglamentación local y normatividad aplicable vigente. Escriba en el paréntesis el valor correspondiente a cada cuestión. 2.1 Presenta inclinación ( 0 ) 2.2 Separación de elementos estructurales ( 0 ) 2.3 Deformaciones en muros, columnas losas o trabes ( 0 ) 2.4 Los muros presentan grietas ( 0 ) 2.5 Existen filtraciones de agua ( 0 ) 2.6 Presenta daños en escaleras y rampas ( 0 ) PONDERACIÓN DE VALOR: 0 = NO ; 1 = SI DETERMINACIÓN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1, 2, 3, 4 ALTO RIESGO (Evaluación detallada) SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 5 Y 6 BAJO RIESGO (Atención inmediata) 5.3. RIESGOS POR DEFICIENCIAS EN LAS INSTALACIONES DE SERVICIOS DEL INMUEBLE Medición de deficiencias en los servicios del inmueble Escriba en el paréntesis el valor correspondiente a cada cuestión. Instalación hidrosanitaria 3.1 Presenta fugas Daños en cisterna Instalación de gas 3.2 Presenta fugas Anomalías en el tanque ( 0 ) ( 0 ) 11 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO 3.3 3.4 3.5 Instalación eléctrica Subestación Tablero Cableado Contactos Interruptores Lámparas Lámparas de emergencia Planta de emergencia Cajas de distribución ( 0 ( 0 ) ( 0 ) Instalación de aire acondicionado Instalación especial: Especifique cual: PONDERACIÓN DE VALOR: ) 0 = NO ; 1 = SI DETERMINACIÓN DEL RIESGO: ALTO RIESGO (Medidas correctivas) BAJO RIESGO (Medidas preventivas) SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 2, 3, 5 SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1 Y 4 5.4. RIESGOS POR ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES Riesgos por las condiciones de inseguridad que existen en: Escriba en el paréntesis el valor correspondiente a cada cuestión. 4.1 Anaqueles y / o estantería 4.2 Cancelería 4.3 Vidrios 4.4 Puertas y ventanas 4.5 Antenas 4.6 Elementos suspendidos 4.7 Muros falsos 4.8 Plafones 4.9 Lámparas 4.10 Elevadores PONDERACIÓN DE VALOR: 0 = NO ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ; 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 1 = SI DETERMINACIÓN DEL RIESGO : SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1, 3, 5, 8, 9,10 SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 2, 4,6,7 ALTO RIESGO (Medidas correctivas) BAJO RIESGO (Medidas preventivas) 5.5. RIESGOS POR ACABADOS EN EL INMUEBLE Riesgos por las condiciones de inseguridad que presentan los acabados en el inmueble: Escriba en el paréntesis el valor correspondiente a cada cuestión. 5.1 Lambrines (0) 5.2 Recubrimientos de material incombustible (0) 5.3 Recubrimientos de material combustible (0) 12 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO 5.4 5.5 5.6 Pisos y desniveles Pisos falsos Losetas y azulejos (0) (0) (1) PONDERACIÓN DE VALOR: 0 = NO ; 1 = SI DETERMINACIÓN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 3,4,5,6 ALTO RIESGO (Medidas correctivas) SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1,2 BAJO RIESGO (Medidas preventivas) 5.6. RIEGOS POR DEFICIENCIAS EN LOS EQUIPOS Y SERVICIOS DE EMERGENCIA Evaluación del riesgo por la carencia, insuficiencia o inoperancia de los equipos y servicios de emergencia en el inmueble. Escriba en el paréntesis el valor correspondiente a cada cuestión. 6.1 Sistema de alertamiento ( 0 ) 6.2 Sistema contra incendio ( 0 ) 6.3 Extintores ( 0 ) 6.4 Equipo de protección personal para atención de emergencias ( 0 ) 6.5 Materiales y equipo para atención de emergencias ( 0 ) 6.6 Rutas de evacuación ( 0 ) 6.7 Salidas de emergencia ( 0 ) 6.8 Señalización ( 0 ) 6.9 Brigadas de emergencia ( 0 ) 6.10 Sistema de comunicación de emergencia ( 0 ) 6.11 Zonas de seguridad y zonas de conteo ( 0 ) 6.12 Servicio médico o de primeros auxilios ( 0 ) PONDERACIÓN DE VALOR: 0 = NO ; 1 = SI DETERMINACIÓN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1-12 ALTO RIESGO (Medidas correctivas) RIESGOS EXTERNOS: 6.1. PLANO DE ORGANIZACIÓN ESPACIAL DE USOS Y DESTINOS DE SUELO Trazar el plano del entorno del inmueble donde, además de ubicar la instalación objeto de estudio, La presentación se entregaran de acuerdo AL PLANO P3, donde se indicará lo siguiente: PLANO P3. Ubicación del inmueble y sus colindancias (establecimientos de bienes o servicios, inmuebles, infraestructura) en un radio entre 20 y 500 metros a la redonda, dependiendo de las características propias de cada giro. 6.2. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN EL ENTORNO INMEDIATO. No. 1. 2. ELEMENTO A EVALUAR Tanques de gas L.P. Torres con líneas de alta tensión DISTAN CIA APROX. (en más.) SI NO X x 13 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Transformadores de energía eléctrica Postes en mal estado Vías de ferrocarril Inmuebles aledaños dañados Anuncios espectaculares Almacenes de sustancias peligrosas Fábricas Gasolineras y/o gaseras Plantas de PEMEX Ductos con sustancias peligrosas Basureros Ríos y laderas Costas Presas Otros 6.3. AGENTES PERTURBADORES No. AGENTE PERTURBADOR DE TIPO SOCIO-ORGANIZATIVO 1 Accidente mayor Accidente de vehículos que transportan materiales químicos peligrosos (explosivos, 1.1 gas, cloro, gasolina, solventes, otros) 1.2 Accidente en donde se involucren vehículos terrestres de transporte de pasajeros 1.3 Accidente en donde se involucren vehículos aéreos 1.4 Accidente en donde se involucren vehículos marítimos de transporte de carga 1.5 Accidente en donde se involucren vehículos marítimos de transporte de pasajeros 2 Acto delictivo 2.1 Robo 2.2 Robo con violencia 2.3 Secuestro 2.4 Invasión de bienes inmuebles 2.5 Interrupción de vialidades 2.6 Sabotaje 2.6.1 A los servicios públicos 2.6.2 A los servicios privados 3 Disturbios sociales 3.1 Marchas y manifestaciones 3.2 Plantones y mítines 3.3 Actos vandálicos No. AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN GEOLOGICO 4 Agrietamiento de terreno 5 Hundimiento de terreno 6 Deslave 7 Deslizamiento de talud 8 Deforestación 9 Desertificación 10 Erosión del suelo productivo X X X X X X X X X X X X X X SI NO x x X x x x X X X X X X X x x X X X X NO X X SI X X X X X 14 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO 11 12 13 13.1 13.2 13.3 14 14.1 14.2 14.3 14.4 No. 15 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 15.6 15.7 16 17 18 19 19.1 19.2 19.3 No. 20 20.1 20.2 20.3 21 22 23 24 25 26 27 28 Sobre explotación de fuentes de agua Sobre explotación de manto freático Sismo Derrumbe de edificios aledaños Caída de torres de alta tensión Tsunami Vulcanismo Lluvia de ceniza Afectación por lava Afectación por flujos piroclásticos Afectación por flujos de lodo AGENTE PERTURBADOR DE TIPO FISICO-QUIMICO Incendio Forestal ¿Qué se quemaría? Industrial Gasolinera Gasera Tlapalería Mercado Otros, ¿Cuál o cuáles? Fuga o derrame de materiales químicos peligrosos De qué manera una fuga o derrame de materiales químicos peligrosos podría afectarlo? ¿Cuál piensa usted que podría ser el lugar de origen? Exposición a materiales radioactivos Explosión Contaminación Del aire Del suelo Del agua AGENTE PERTURBADOR HIDROMETEOROLÓGICO Inundación Por río Por lago, laguna, presa Por lluvia Vientos fuertes Huracán Marea de tormenta Tormenta eléctrica Lluvia torrencial Tromba Tornado Tormenta de granizo x x X x x x X X x x x SI NO x x x x X x x x x x x X X X SI NO x x x x x x x x x x x x 15 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO 29 Helada 30 Nevada 32 Sequía No. AGENTE PERTURBADOR DE TIPO SANITARIO Epidemia 33 A qué tipo de epidemia es vulnerable? SALMONELA, SARAMPION,VARICELA, SI x Plaga 34 x A qué tipo de plaga es vulnerable? ROEDORES, INSECTOS Envenenamiento 35 x x x NO x A qué tipo de envenenamiento es vulnerable? POR FUGA DE GASES DIVERSOS 36 Epizootia x 37 Contaminación x x 38 Aire 39 Agua 40 Suelo 41 Salud x x x 16 ROO/15 DIRECTORIO DE LOS GRUPOS OPERATIVOS No. DEPENDENCIA TELEFONO DOMICILIO 1 Número local de emergencias 066 2 3 4 6 7 8 9 Protección Civil Estatal (01 222) 246 27 50 Cruz Roja (01 244) 44-5-00-33 Rescate y primeros auxilios 01 (222) 222 2130 Policía estatal (222) 288.18.64 Policía auxiliar (01 244) 44-5-11-63 Radio patrullas de la Policía Estatal Dirección de vialidad Ave. 3 Pte. 2302, Atlixco, Puebla (01 244) 44-5-12-05 Blvd. Gral. Rafael Moreno Valle, #201 Colonia los Ángeles (222) 235.76.00 Bomberos estación central (222) 245.73.92 11 14 Protección civil Atlixco Av. 9 Oriente 1419 Puebla, PUE. Blvd. San Felipe No. 2600 Col. Rancho Colorado Policía federal de caminos BOMBEROS ATLIXCO I. Zaragoza 472 Malintzi, 72210 Puebla, PUE (222) 232.66.67 10 15 3 Poniente no. 725 esq. 9 Sur, Colonia Centro, Puebla, Puebla, C.P. 72000 4 Oriente (01 244) 44-5-57-57 Libramiento San Juan 10205 Colonia Moratilla Blvd. Valsequillo (E/ Corregidora y Violetas), 72550 Puebla de Zaragoza, Puebla Camino a Ex hacienda Xalpatlaco SN Infonavit Primera sección Blvd. Ferrocarriles ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO SEÑALIZACIÓN: LOCALIZACIÓN DE ESPACIOS ITSA 1. Acceso Principal 2. Edificio G 3. Edificio K 4. Edificio L 5. Centro de Cómputo 6. Cafetería 7. Invernaderos 8. Estacionamiento 9. Cancha empastada 10. Cancha de usos múltiples 18 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO 19 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO SENALIZACIÓN.- La clasificación de las señales para Protección Civil se basa en el significado siguiente: SEÑALES INFORMATIVAS: Son las que se utilizan para guiar al usuario y proporcionar ciertas recomendaciones que debe observar; se colocarán en donde un estudio previo indique la necesidad de su uso, permitiendo que las personas tengan tiempo suficiente para captar el mensaje. Pueden ser de color verde, rojo y azul. SEÑALES PROHIBITIVAS O RESTRICTIVAS: Son las que tienen por objeto indicar las acciones que no se deben ejecutar. SEÑALES DE OBLIGACIÓN: Son las que se utilizan para imponer la ejecución de una acción determinada, a partir del lugar en donde se encuentre la señal y en el momento de visualizarla. SEÑALES PREVENTIVAS: Son las que se utilizan para prevenir de algún riesgo en el lugar en donde se encuentre. 20 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO SEÑAL DE: FORMA GEOMÉTRICA SIGNIFICADO Información Prevención Advierte de un peligro Prohibición Prohíbe una acción susceptible de provocar un riesgo Obligación Exige una acción Tabla de señalización (Enunciativa) SEÑALES DE EVACUACIÓN 21 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO 22 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO 23 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO 24 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO 25 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Diciembre Noviembre Octubre Septiembre Agosto Julio Junio Mayo Abril Área Marzo Enero Febrero PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DEL ESTABLECIMIENTO E INMUEBLE Tipo de Instalación Aire Acondicionado Eléctrico Especial Gas Hidrosanitaria Calderas Estructura Azoteas Escaleras ( todos los días) Interiores ( todos los días) Patios (todos los días ) Sótanos ]( no tenemos) Equipos de Seguridad Botiquines Equipos de Emergencias Extintor Hidrantes (no tenemos) Sistemas de Alertamiento Tomas Siamesas x x x x x Elaboro Autorizo x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Observaciones 26 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO POLITICA DE SEGURIDAD INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO --------------------------------------APLICA UNA POLITICA DE SEGURIDAD INCLUYENTE, EN DONDE TODOS LOS QUE INTEGRAN ESTA INSTITUCION SON PARTE IMPORTANTE Y FUNDAMENTAL PARA SU CRECIMIENTO COMO INSTITUCION, POR ELLO, ES IMPRESINDIBLE EL ESTABLECER MEJORAS CONTINUAS EN SUS INSTALACIONES Y PROCEDIMIENTOS DE EDUCACION Y SERVICIOS; CONTRIBUYENDO ASI AL MEJOR DESEMPEÑO DE SUS EDUCANDOS, TRABAJADORES Y PADRES DE FAMILIA QUE HACEN USO DE SUS INSTALACIONES. 27 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO INVENTARIO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ARTICULO Barretas Botas Botiquines Brazalete Casco o cachucha Chaleco Chaquetones Extintores Guantes Lentes Linternas Palas Silbato CANTIDAD 3 2 pares 1 0 6 0 0 15 3 pares 2 pares 3 linternas 8 palas 2 UBICACION Almacén Almacén Consultorio médico 0 Almacén 0 0 Diferentes áreas Almacén Almacén Almacén Almacén Vinculación Otros especificar: 28 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO INVENTARIO Y CONTENIDO DEL BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL SI NO FECHA DE CADUCIDAD Abate lenguas (envolturas individuales) Apósitos estériles (10x10) Apósitos para heridas Araña Banditas (curitas) o iguales Banditas tipo mariposa grande y pequeña Bolsa de torundas de algodón Bolsas de hielo desechables-compresas heladas Químico maleta trauma Caja aplicadores con punto de químico o iguales Camilla marina Cojincillo para ojos Collarín cervical blando Collarín rígido de una sola pieza Compresas calientes Frasco de solución de químico Frasco de solución de antibenzil Frasco de solución de jabón quirúrgico Frasco de solución de merthiolate Gasas estériles de 10x10 cm. Gasas estériles de 7.5x7.5 cm. Jabón liquido Jeringas de 5m.m. Juego de 6 férulas neumáticas para fractura Juego de cánulas orófaríngeas Lámpara pupilera Ligadura de cinta Paquete de abatelenguas de madera Paquete de hisopos estériles Par de guantes estériles Perilla de aspiración del no. 4 Pinza de disección sin dientes Pinza kelli recta Resucitador bolsa válvula mascarilla adulto Rollo cinta 2.5 cm antialergénico Rollo cinta de 5 cm de ancho no alérgico Rollo de tela adhesiva Sabana desechable Sabana térmica Sujetador craneano Tabla férula Termómetro axilar Tijera de botón Toallas, (tipo wash-&-dri o iguales) Tornillo separador de mandíbula Torundas con alcohol X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 29 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Toruntas de algodón Vendas de 7.5 cm kling Vendas triangular de manta Vendas de 5 cm kling Vendas elásticas de 5 cm. Vendas elásticas de 7.5 cm de ancho Vendas elásticas de reserva Vendas triangulares X X X X X X X X DIFUSION Y CONCIENTIZACION EN ESTE APARTADO SE REALIZARAN CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACION Y DIFUSION DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y /O CORRECTIVAS PARA MINIMIZAR LA VULNERABILIDAD DE LOS INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD QUE INTEGRA AL TEMA FECHA DIRIGIDO A METODO 30 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO FECHA_______ EVALUACIÓN RÁPIDA (Después de ocurrida la emergencia ) Nombre del propietario o responsable del inmueble: Responsable del Programa Interno de Protección Civil: No. Telefónico: Domicilio: Numero exterior: Número interior: Entre la calle: Y la calle: Colonia: Entidad / Delegación o Municipio: Localidad: Giro o actividad en el inmueble: Número de Niveles incluyendo sótanos, entrepisos y anexos: 2 2 Superficie total: m Superficie construida: m Antigüedad del inmueble o instalación: Años Población. Fija: Flotante: SITUACIÓN SI NO Derrumbe total o parcial, edificación separada de su cimiento o falla de esta. Hundimiento. Inclinación notoria de la edificación de algún entrepiso Daño en miembros estructurales (columnas, vigas, muros, losas) Daño severo en muros no estructurales, escaleras, etc. Grietas, movimiento de suelo o deslizamiento de talud. Edificación contigua con daños severos, inestable. Pretiles, balcones u otros objetos en peligro de caer. Otros peligros (derrames tóxicos, líneas rotas, etc. RECOMENDACIONES No se requiere revisión futura Es necesaria evaluación detallada Estructural Geotécnica Área insegura (colocar barreras en las siguientes áreas: HAY DUDA Otra Otros (remover elementos en peligro de caer, apuntalar, etc.): 31 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO ¿Qué es un desastre? Un desastre se define como un "evento concentrado en tiempo y espacio, en el cual la sociedad o una parte de ella sufre un severo daño e incurre en pérdidas para sus miembros, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento vital de la misma". ¿Por qué prepararse para un desastre? Cada año, muchos lugares del país son afectados por numerosos desastres, algunos de ellos constituyen noticia nacional, y otros, aunque no tienen esa publicidad afectan muchos pueblos y comunidades. Cada desastre produce efectos perdurables y arroja anualmente un balance estremecedor en cuanto a la pérdida de vidas humanas, además de la secuela emocional que deja en las personas que lo sufren. Los daños a la propiedad, a los servicios y la ecología, ascienden a miles de millones de pesos. El problema que se presenta más frecuentemente con respecto al comportamiento individual o comunitario de la población ante los desastres es la falta de preparación de la ciudadanía para enfrentarlos en sus tres momentos básicos: antes, durante y después de los desastres. Antes Porque generalmente las personas no consideran la posibilidad de que algún desastre pueda ocurrir y afectarles, razón por la cual no se preparan ni física ni psicológicamente para afrontarlos. Durante Porque el miedo y la confusión del momento, no permiten, en muchos casos, que la persona tome la mejor decisión para actuar en consecuencia y resguardar su vida y la de su familia. Después Porque la visión de desorden y desequilibrio que puede presentarse a su alrededor, aunada a su desgaste emocional y físico, pueden llevar a la persona a realizar acciones en su perjuicio, tales como ingerir agua contaminada, encender fuego sin haberse cerciorado de que no hay fugas de gas, y tantas otras actividades que podrían ocasionar nuevos desastres. Ante este panorama ¿Qué se puede hacer? ¿Cómo lograr que las personas adquieran una conciencia previsora, que reduzca el miedo ante el pánico que la situación de desastres provoca en el individuo? ¿Cómo conseguir que las personas actúen de manera prudente y razonada ante estos eventos? QUE HACER EN CASO ERUPCIÓN VOLCÁNICA Antes Identificar si en su comunidad hay amenaza volcánica y trate de no ubicarse dentro de su área de influencia. Proteger vías respiratorias. Cubra los depósitos de agua para evitar contaminación por la caída de ceniza. Conozca cual es la ruta de evacuación más apropiada y menos expuesta a los efectos de la erupción y diríjase siempre hacia tierras más alta. 32 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Esté alerta a las instrucciones que den las autoridades y siga las recomendaciones. Durante Busque refugio bajo techo, si no lo encuentra, procure respirar a través de una tela humedecida de agua o vinagre, eso evita el paso de los gases y el polvo volcánico. Proteja sus ojos cerrándolos tanto como sea posible. Si las autoridades deciden establecer la evacuación, tome sus pertenencias personales (transportar lo mínimo para facilitar la rápida evacuación). Desconecte la energía eléctrica y cierre las llaves de agua y el gas. Utilice el teléfono lo menos que le sea posible y cierre muy bien la vivienda al salir de esta. Busque las zonas seguras y puntos de reunión establecidos en el ITSA. Después Permanezca en sitio seguro hasta que las autoridades informen las medidas a seguir. Tenga presente el efecto que causa la acumulación de materia volcánica sobre los techos, en donde el peso puede aumentar si se mezcla con el agua (colapso). Mitigar aspectos ambientales: Un aspecto ambiental a favor es la caída de ceniza y los materiales piroclásticos pueden convertir los suelos en extremadamente fértiles Ante la caída de ceniza no se debe de tirar en desahues o calderas, no debe de mezclase con la electricidad. QUE HACER EN CASO DE DERRAME O FUGAS Los derrames de materiales peligrosos, tales como sustancias químicas y combustibles líquidos (gasolina, diesel, etc.), así como las emanaciones o pérdida de gases al ambiente (propano, gases comprimidos, etc.), son situaciones de alto riesgo que pueden poner en peligro la salud y seguridad de toda la comunidad universitaria. Algunos derrames o emanaciones pueden ser detectados e identificados fácilmente, otros en cambio pueden pasar desapercibidos en sus inicios, por lo que se debe estar alerta a ciertas señales (olores anormales, vapores, etc.) y a los síntomas que experimentan las personas, tales Como irritación en los ojos, piel y sistema respiratorio, entre otros. Los encargados de almacén, investigadores, técnicos de laboratorio o personas a cargo de los laboratorios, almacenes de sustancias químicas y materiales de mantenimiento, talleres, lugares con tanques o cilindros de gas, entre otros serán responsables de lo siguiente: Velar porque se mantengan limpias y organizadas las áreas a su cargo y donde se utilice, maneje o existan materiales peligrosos. Mantener un inventario actualizado de todas las sustancias químicas. Mantener las hojas de información de seguridad de los materiales y sustancias peligrosas a la mano para rápida consulta. Inspeccionar frecuentemente los depósitos y recipientes donde se almacenan las sustancias o productos químicos para verificar que no haya derrames y estén en buenas condiciones. 33 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Identificar las sustancias más peligrosas y conocer su localización. Mantener equipos y materiales necesarios para el control de derrames y de protección personal. Durante Derrames de Materiales Peligrosos o Emanaciones de Gases La persona que detecte o encuentre un derrame de alguna sustancia química o la emanación de gas, deberá notificar inmediatamente al encargado del área y al coordinador del comité de emergencias para que determinen si el derrame es mayor o menor y se actúe en concordancia. El derrame o fuga deberá calificarse de acuerdo a los peligros potenciales de toxicidad y tamaño antes de iniciar el procedimiento de limpieza. El material involucrado en la fuga o derrame, deberá evaluarse en función a su peligro/riesgo de acuerdo a la naturaleza del mismo: toxicidad, reactividad, corrosividad, inflamabilidad/explosividad y daños a la salud. El personal de Brigada evaluará, despejará y aislará el área afectada, coordinando el envío del personal hacia las zonas de seguridad más lejanas, observando la dirección del viento predominante para minimizar el riesgo de inhalación de vapores. Si el derrame de la sustancia o emanación del gas es considerable, se notifica al Coordinador de Emergencias sobre la situación solicitando el apoyo externo (bomberos y/o ambulancia), según corresponda. Si el escape de gas es en un lugar cerrado se deberá apagar el sistema de acondicionamiento de aire y mejorar la ventilación, encendiendo los extractores o abriendo puertas y ventanas. Si el derrame ocurre en áreas exteriores, se deberá tratar de contener con un dique improvisado de arena para evitar que el producto líquido derramado se disperse o llegue a algún cuerpo de agua. Limpiar la zona contaminada e intentar recuperar el producto. El remanente no recuperable deberá cubrirse con material absorbente, para ser recogido, envasado y posteriormente enviado al lugar de acopio de residuos peligrosos. El Coordinador de Emergencias determinará cuándo el área es segura para retornar a las actividades normales y hará un informe al Comité. Después de los derrames de Materiales Peligrosos o Emanaciones de Gases Señalizar los recipientes donde se depositan los residuos. Descontaminar los equipos y el personal. 34 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Amenaza de bomba y artefactos explosivos En su inmensa mayoría, las amenazas de bomba y artefactos explosivos, resultan ser falsas alarmas, las cuales se emiten generalmente vía telefónica y rara vez por escrito. El motivo o la razón de estas amenazas pueden ser muy diversos, desde simples situaciones de bromas hasta situaciones en las cuales se busca llamar la atención por un problema ajeno a la empresa, o simplemente se desconocen los motivos. Las amenazas de hallazgo de bombas o artefactos explosivos, conllevan un riesgo importante para el personal en general, visitas e instalaciones. Es importante estar preparados para reaccionar con exactitud ante una situación de este tipo, por lo que se establece lo siguiente: o Mantener la calma ya que es más fácil mantener una comunicación adecuada en estas condiciones. Debe tratar la persona que llama: o Mantenga la llamada el mayor tiempo posible. o Que hable despacio y repita el mensaje. o Tipo de artefacto instalado, ubicación del mismo, hora en la que está programada explotar y el sistema de detonación. o Que entienda el riesgo y peligros en que pone a gente totalmente inocente y ajena a sus reclamos. o Pasar la llamada al Director del comité de Emergencia, en caso de que acepte la persona que realice la llamada, e informarle de la situación. Anotar lo siguiente: Texto exacto de lo que está diciendo. Fecha y hora de la amenaza Número del teléfono del cual se recibe la llamada Al término de la llamada, deberá citarse de inmediato a una reunión del Comité de Atención a Emergencias de la Universidad de Sonora, URS. • Activar de inmediato la instrucción de evacuación de las instalaciones y anunciar código rojo activado. • Evaluar el paro de labores en la Institución, mientras se determina la veracidad de la existencia del artefacto explosivo, por medio de una inspección del sitio por personal de las brigadas de atención a emergencias, siguiendo las instrucciones del coordinador de brigadas y director del Comité de Contingencias. • Se deberá notificar de inmediato a los cuerpos policiales oficiales para que se atienda por personal experto la amenaza de bomba. • Si se confirma el hallazgo del artefacto explosivo, garantizar el desalojo de la población universitaria y visitas de la escuela, dejando en manos de los cuerpos de policía o ejército la desactivación del artefacto explosivo, quienes evaluarán la situación y determinarán lo que proceda. • Si se determinan que el artefacto dejó de ser un peligro, deberá de inspeccionarse el sitio nuevamente para determinar el restablecimiento de actividades. QUE HACER EN CASO DE INUNDACIONES 35 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Cuando el agua descontrolada invade los campos o áreas Pobladas se dice entonces que hay una inundación. Esta agua puede ser resultado de precipitaciones en una zona determinada, mientras que otras son producto de la fusión de la nieve o de invasiones en grandes extensiones de terreno, pueden ser: • Inundaciones pluviales Suceden cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno para drenarla, acumulándose por horas o días sobre éste. MEDIDAS DE PROTECCIÓN. Para mitigar los daños causados por las inundaciones, es posible desarrollar una serie de medidas de protección; dichas medidas se clasifican en estructurales y no estructurales o institucionales. En general es conveniente el uso conjunto de ambos tipos de medidas. Las medidas estructurales están constituidas por cualquier obra hidráulica destinada al control de inundaciones. De acuerdo con su función pueden dividirse en: Obras de regulación. Son fundamentalmente las presas, que permiten almacenar temporalmente las avenidas para después des- cargarlas en forma controlada. Obras cuya función es facilitar el transporte rápido del agua, disminuyendo el tirante de agua en ríos y canales para evitar que se desborden. Algunas de ellas son la rectificación de cauces, el corte de meandros y en general los conductos de drenaje construidos artificialmente. Bordos de protección. Su función es confinar el agua dentro del cauce del río o bien evitar que la inundación alcance poblaciones o zonas de importancia. Las medidas no estructurales o institucionales más que evitar las inundaciones es disminuir los daños que causan, se clasifican en: Medidas de operación. Se utilizan cuando se presenta un fenómeno meteorológico que sea capaz de producir inundaciones. Se instrumentan de acuerdo con los pronósticos, y por ello, su efectividad depende de la precisión de dichos pronósticos. Las principales medidas de este tipo son: la difusión de boletines de alerta, la operación de la infraestructura hidráulica y la evacuación de la población y sus bienes afectables. Medidas permanentes. Están constituidas por la reglamentación y control del uso del suelo, con el propósito de evitar que los bienes de mayor valor económico o social se ubiquen en zonas sujetas a riesgo de inundación. Antes Cómo prepararse con anticipación. Evite las áreas comúnmente sujetas a avenidas, o a inundaciones repentinas, no construya en terrenos afectables por desbordamiento de una presa, ni en las riberas de los ríos u otros cauces de agua, aunque estén secos. Si usted vive en zonas donde ya han ocurrido inundaciones: Establezca las rutas de salida más rápidas desde su casa o lugar de trabajo, hacia los lugares altos que se hayan previsto como albergues. 36 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO En época de lluvias: Esté pendiente de las señales de aviso, alarma y emergencia y manténgase informado de la situación meteorológica. Esto le ayudará a prepararse para cualquier situación. Procure no dejar solos a los niños. Mantenga una reserva de agua potable y alimentos que no se descompongan. Empaque sus documentos personales: (acta de nacimiento, escrituras, documentos agrarios, cartillas, CURP, etc.), en bolsas de plástico bien cerradas y en morrales o mochilas que puedan cargar de tal forma que le dejen libre los brazos y manos. Tenga disponible un radio portátil, lámparas de pilas y un botiquín de primeros auxilios. Si tiene vehículo, mantenga el tanque lleno de combustible y en buen estado de funcionamiento. Durante Ante todo, conserve la calma y tranquilice a sus familiares. Una persona alterada puede cometer muchos errores. Esté pendiente de los avisos de las autoridades a través de su radio portátil. Prepárese para trasladarse al lugar o albergue previsto, si esto llega a ser necesario. Si decide quedarse en su casa: Conserve la calma. Tenga a la mano los artículos de emergencia mencionados. Mantenga su radio de pilas encendido para recibir información e instrucciones de fuentes oficiales. Cierre puertas y ventanas, protegiendo interiormente los cris- tales con cinta adhesiva en forma de X; no corra las cortinas, lo protegerán de cualquier astillamiento de cristales. Lleve al lugar previsto sus animales y equipo de trabajo. Tenga a la mano ropa abrigadora e impermeable. En caso de evacuación: Cubra con bolsas de plástico aparatos u objetos que puedan dañarse o romperse con el agua. Limpie la azotea, desagües, canales y coladeras y barra la calle destapando las coladeras principales. Llene el tanque de gasolina de su vehículo y asegúrese del buen estado de su batería. Selle con mezcla de cemento la tapa de su pozo o aljibe para tener agua de reserva no contaminada. Desconecte los servicios de luz y de gas. Cerciorares de que su casa quede bien cerrada. Siga las instrucciones de las autoridades, o bien; Diríjase de inmediato a los lugares o albergues previstos. Si se traslada en algún vehículo y éste quedara atrapado, salga de él y busque un refugio seguro. Suba al lugar más alto posible y espere a ser rescatado. Tenga cuidado con los deslaves. Retírese de casas, árboles y postes que pudieran ser derribados. No cruce ríos, ni a pie, ni en vehículos, la fuerza del agua puede ser mucho mayor de la que Usted puede suponer. Use los zapatos más cerrados que tenga. Evite caminar por zonas inundadas; considere que puede ser golpeado por el arrastre de árboles, piedras, animales muertos o algún objeto que sea arrastrado por la corriente. Después 37 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Conserve la calma. Siga las instrucciones transmitidas por las autoridades a través de los medios de comunicación. Reporte inmediatamente los heridos a los servicios de emergencia. Cuide que sus alimentos estén limpios, no coma nada crudo ni de procedencia dudosa. Beba el agua potable que almacenó o hierva la que va a tomar. Use los zapatos más cerrados que tenga. Limpie perfectamente cualquier derrame de medicinas, sustancias tóxicas o inflamables. Revise cuidadosamente su casa para cerciorarse de que no hay peligro. Sí su casa no sufrió́ daños, permanezca ahí.́ Mantenga desconectados el gas, la luz y el agua hasta asegurarse de que no hay fugas ni peligro de corto circuito. Cerciorase de que sus aparatos eléctricos estén secos antes de conectarlos. No divulgue ni haga caso de rumores. Únicamente use el teléfono para emergencias. Colabore con sus vecinos para reparar los daños. En caso necesario solicite ayuda a las brigadas de auxilio, o a las autoridades más cercanas. Si su vivienda está en la zona afectada podrá́ regresar a ella cuan- do las autoridades lo indiquen. Desaloje el agua estancada para evitar plagas de mosquitos. QUE HACER EN CASO DE SISMO Sismo Se produce un sismo cuando los esfuerzos que afectan a cierto volumen de roca, sobrepasan la resistencia de ésta, provocando una ruptura violenta y la liberación repentina de la energía acumulada. Esta energía se propaga en forma de ondas sísmica en todas direcciones. Magnitud La magnitud de un sismo es un número relacionado con la cantidad de energía liberada en el momento de su ocurrencia. Para calcularla se utilizan los registros de uno o varios sismógrafos y se expresa mediante números arábigos, incluyendo fracciones decimales, cuando es necesario. Un grado determinado de magnitud implica alrededor de 32 veces más de energía liberada que el anterior. Así, un sismo de magnitud 7 es 32 veces más energético que uno de 6 y cerca de 1,000 veces más grande que uno de 5. La primera escala de magnitud fue definida por C. F. Richter en 1932. Actualmente, considerando los diferentes tipos de sismos, sus profundidades, etc., los sismólogos manejan varias escalas de magnitud. Intensidad La intensidad de un sismo está asociada a un lugar determinado y se asigna en función de los efectos causados en el hombre, en sus construcciones y en el terreno natural de la localidad, es decir en su entorno. 38 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Qué hacer antes, durante y después de un sismo La frecuencia de los sismos en el país y la cantidad de zonas afectadas, exige que se tomen medidas preventivas que puedan aminorar los efectos de impacto de estas calamidades. Los accidentes personales más comunes son consecuencia de: Derrumbes parciales de edificios, que provocan la caída de muros divisorios, cornisas, marquesinas, falsos plafones y unidades de iluminación. Caída de vidrios rotos de ventanas, lo cual es más peligroso cuando se trata de edificios altos. Caída de libreros, muebles y otros enseres, en el interior de los inmuebles. Incendios. Caída de cables de energía eléctrica. Actos humanos provocados por el pánico. Una persona y su familia puede disminuir los peligros a al que están expuestos, aprendiendo que se debe hacer en caso de sismo. Antes Cómo prepararse con anticipación Acuda a la Unidad de Protección Civil o a las autoridades Locales para que le indiquen: Si la zona en la que vive es sísmica. Cuáles son las medidas de protección que debe tomar en su casa o centro de trabajo en caso de sismo. Cómo puede colaborar con las brigadas si tiene interés en capacitarse para participar al presentarse esta calamidad. Asegúrese de que su casa o lugar de trabajo corran el menor riesgo: Solicite el servicio de un arquitecto o de un maestro de obras para detectar los riesgos que puede presentar su casa ante un sismo, e identificar los lugares más seguros en los que pueda protegerse. Haga revisar y reparar periódicamente las instalaciones de gas y electricidad para que siempre se encuentren en buen estado. Prepare, estudie y practique con su familia o con sus compañeros de trabajo un plan para utilizarlo en caso de sismo. Instruya a todos los miembros de su familia acerca de cómo y dónde se desconectan los suministros de gas y electricidad. Integre un botiquín de primeros auxilios (ver “Botiquín de Primeros Auxilios” al final de este documento). Tenga a la mano los números telefónicos de emergencia de la Cruz Roja, hospitales, bomberos, policía, etc. Designe a una persona, fuera de la zona en la que usted vive, para que se comuniquen con ella o para que se reúnan en su casa si los miembros de la familia llegaran a separar- se. Póngase de acuerdo sobre qué hará cada miembro de la familia o cada compañero de trabajo en caso de sismo. Coloque los objetos grandes y pesados en anaqueles o lugares bajos. Fije a la pared: cuadros, espejos, roperos, armarios, libreros y estantes. Evite colocar objetos pesados en la parte superior de éstos. Asegure firmemente al techo las lámparas y los candiles. Periódicamente organice simulacros con el objeto de que cada miembro de la familia sepa qué hacer durante el sismo, y so- licite a la Unidad Interna de Protección Civil que también se realicen en su lugar de trabajo. 39 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Localice lugares seguros en cada cuarto: bajo mesas sólidas, escritorios resistentes, paredes de soporte o marcos de puertas con trabes. Refuerce esta información haciendo que cada miembro de la familia elija uno de esos lugares para proteger- se. Si se encuentra en su vehículo, maneje serenamente hacia un lugar que quede lejos de puentes o vías y estaciónese en un sitio fuera de peligro. En lugares públicos y atestados de gente (cine, teatro, estadio, salón de clases): no grites, no corras, no empujes, sal serena- mente, si la salida no está congestionada; en caso contrario, permanece en tu asiento, colocando los brazos sobre la cabeza y bajándola hacia las rodillas. Durante Mantenga la calma y ubíquese en las zonas de seguridad del lugar en que usted se encuentre al momento del sismo y procure protegerse lo mejor, permaneciendo donde está. La mayor parte de los heridos en un sismo se ha producido cuando las personas intentaron entrar o salir de las casas o edificios. Párese bajo un marco de puerta con trabe o de espaldas a una pared de carga. Hágase “bolita”, abrasándose usted mismo en un rincón; de ser posible, protéjase la cabeza con un cojín o con un cobertor. Manténgase alejado de ventanas espejos y artículos de vidrios que puedan quebrarse. Evítese estar bajo candiles y otros objetos colgantes. Manténgase retirado de libreros, gabinetes o muebles pesados que pudiera caerse o dejar caer su contenido. Retírese de estufas, braseros, cafeteras radiadores o cualquier utensilio caliente. Procure estar alejado de balcones, aleros, chimeneas y de lu- gares de los que puedan desprenderse ladrillos. Si se encuentra en un edificio, permanezca donde está, no trate de utilizar ni los elevadores ni las escaleras durante el sismo. Use el teléfono sólo para reportar una emergencia. Encienda el radio (portátil) para mantenerse informado y recibir orientación. Atienda las indicaciones de las autoridades o de las brigadas de auxilio. Después En caso de haber quedado atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse al exterior golpeando con algún objeto. En caso de permanecer en su casa o lugar de trabajo: Verifique si hay lesionados y de ser necesario busque ayuda médica. No utilice los elevadores y sea cauteloso con las escale- ras, pudieron haberse resentido con los sismos. Evite pisar o tocar cualquier cable caído o suelto. Efectúe una cuidadosa revisión de los daños, si son graves no haga uso del inmueble. No encienda cerillos, velas, aparatos de flama abierta, o eléctricos, hasta asegurarse de que no haya fugas de gas ni problemas en la instalación eléctrica. En caso de fuga de gas o agua, repórtelas inmediatamente. Si hay incendios llame a los bomberos o a las brigadas de auxilio. No consuma alimentos y bebidas que hayan estado en contacto con vidrios rotos, escombros, polvo o algún contaminante. 40 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Limpie inmediatamente los líquidos derramados, tales como medicinas, materiales inflamables o tóxicos, etc. Identifique los lugares peligrosos de su vivienda para alejarse de ellos, tales como ventanas donde los vidrios pudieran estrellarse, libreros u otros muebles que puedan caer. Si es necesario evacuar Empaque previamente y como medida ante cualquier riesgo, sus documentos personales, escrituras, documentos agrarios, cartillas, etc., en bolsas de plástico bien cerradas, guardadas en mochilas o morrales que pueda cargar de tal forma que le dejen libres lo brazos y las manos. Al salir hágalo con cuidado y orden, siga las instrucciones de las autoridades o de las brigadas de auxilio. Este preparado para futuros sismos, llamados réplicas. Generalmente son más débiles, pero pueden ocasionar daños adicionales. QUE HACER EN CASO DE INCENDIO El Incendio es un fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual puede presentarse de manera instantánea o gradual, pudiendo provocar daños materiales, interrupción de los procesos de producción, pérdida de vidas humanas y afectación al ambiente. Los fuegos de dividen en las clases A, B, C y D. Fuego clase A: Es aquel que se presenta en material combustible sólido, generalmente de naturaleza orgánica, y cuya combustión se realiza normalmente con formación de brasas. Fuego clase B: Es aquel que se presenta en líquidos y gases combustibles e inflamables. Fuego clase C: Es aquel que involucra aparatos y equipo eléctricos energizados. Fuego clase D: Es aquel en el que intervienen metales combustibles, tales como el oxígeno, potasio, aluminio, sodio, zinc, litio, titanio, magnesio y fósforo. Antes En su casa Revise periódicamente la instalación eléctrica de su casa y so- licite este servicio en su lugar de trabajo. No sobrecargue los enchufes con demasiadas clavijas, distribúyalas o solicite la instalación de circuitos adicionales. Tenga especial cuidado con las parrillas eléctricas y con aquellos aparatos de mayor consumo de energía, como planchas, lavadoras, radiadores, refrigeradores y hornos, ya que el sistema puede sobrecalentarse. Evite improvisar empalmes en las conexiones y cuide que los cables de los aparatos eléctricos se encuentren en buenas condiciones. 41 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Encargue a un técnico las revisiones y composturas de instalaciones y aparatos eléctricos, si usted no tiene conocimientos necesarios para efectuarlas. Antes de cualquier reparación de la instalación eléctrica, desconecte el interruptor general y compruebe la ausencia de energía. No sustituya los fusibles por alambres o por monedas. No conecte aparatos que se hayan humedecido y cuide que no se mojen las clavijas e instalaciones eléctricas. Procure no usar ni tocar aparatos eléctricos si está descalzo, aún cuando el suelo esté seco. Revise periódicamente que los tanques, tuberías, mangueras y accesorios de gas estén en buenas condiciones. Coloque agua con jabón en las uniones para verificar que no existen fugas; si encuentra alguna, repórtela a quien le surte el gas. En caso de fuga de gas no encienda ni apague luces, ven- tile al máximo todas las habitaciones. Mantenga fuera del alcance de los niños, velas, velado- ras, cerillos, y toda clase de material inflamable. No deje que los niños jueguen junto a la estufa, ni les pida que cuiden alimentos que estén sobre el fuego. Guarde los líquidos inflamables en recipientes irrompibles con una etiqueta que indique su contenido; colóquelos en áreas ventiladas y fuera del alcance de los niños. Nunca fume en estos lugares. Utilice los líquidos inflamables y aerosoles sólo en lugares ventilados, lejos de fuentes de calor y energía eléctrica. Apague perfectamente los cerillos y las colillas de cigarros. No fume en la cama. Coloque ceniceros en lugares visibles. Procure contar con uno o más extintores en un lugar accesible, asegúrese de que sabe manejarlos y vigile que se encuentre en condiciones de servicio. Antes de salir de su casa revise que los aparatos eléctricos estén apagados y de preferencia desconéctelos; asi mismo, cerciórese de que las llaves de la estufa estén cerradas y los pilotos encendidos. Si sale de viaje cierre las llaves de gas y desconecte la energía eléctrica. Siempre tenga a la mano los números telefónicos de los bomberos, Cruz Roja y brigada de auxilio. Durante Conserve la calma y procure tranquilizar a sus familiares o compañeros de trabajo. Si detecta fuego, calor o humo anormales, dé la voz de alarma inmediatamente. Si el incendio es pequeño trate de apagarlo, de ser posible con un extintor. Si el fuego es de origen eléctrico no intente apagarlo con agua. Los fuegos pequeños producidos por aceite o grasa ocurren generalmente en la cocina, en este caso sofóquelos con sal o con polvo de hornear (bicarbonato). Si lo que se inflama es un sartén póngale una tapa. Si el fuego tiende a extenderse llame a los bomberos o a las brigadas de auxilio y siga sus instrucciones. Corte los suministros de energía eléctrica y de gas. No abra puertas ni ventanas, porque con el aire el fuego se ex- tiende. En caso de evacuación, no corra, no grite, no empuje. No pierda tiempo buscando objetos personales. Diríjase a la puerta de salida que esté más alejada del fuego. Si hay gases y humo desplácese “a gatas” y de ser posible tápese la nariz y boca con un trapo húmedo. Ayude a salir a los niños, ancianos y minusválidos. Antes de abrir una puerta, tóquela, si está caliente no la abra, el fuego debe estar tras ella. No use los elevadores. 42 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Si se incendia su ropa no corra; tírese al piso y ruede lentamente, de ser necesario cúbrase con una manta para apagar el fuego Después No pase al área del siniestro hasta que las autoridades lo autoricen. Haga que un técnico revise las instalaciones eléctricas y de gas, antes de conectar nuevamente la corriente y de utilizar la estufa y el calentador. Deseche alimentos, bebidas o medicinas que hayan esta- do expuestas al calor, al humo o al tizne del fuego. No vuelva a congelar los alimentos que se hayan descongelado. 43 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO GLOSARIO Agente Afectable: Sistema compuesto por el hombre y su entorno físico -incluyendo a la población, los servicios y los elementos básicos de subsistencia; los bienes materiales y la naturaleza- donde pueden materializarse los desastres al presentarse un agente perturbador; Agente Perturbador: Fenómenos que puede alterar el funcionamiento normal de los asentamientos humanos o sistemas afectables y producir en ellos un estado de desastre; Los fenómenos de carácter geológico, hidrometeoro lógico, químico-tecnológico, sanitarioecológico y socio-organizativo que pueden producir riesgo, emergencia o desastre. También se les denomina fenómenos perturbadores; Agentes Reguladores (ver SISTEMA REGULADOR (SR) de conducción o de gestión): organización destinada a proteger la estabilidad de los sistemas afectables (población y entorno), a través de reglamentos, normas, obras y acciones que permiten la prevención de los fenómenos destructivos y sus efectos, así como también la atención de las situaciones de emergencia y la recuperación inicial. El Sistema Nacional de Protección Civil es un sistema regulador de conducción o de gestión Alarma: Último de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de emergencia del subprograma de auxilio (prealerta, alerta y alarma). Se establece cuando se han producido daños en la población, sus bienes y su entorno, lo cual implica la necesaria ejecución del subprograma de auxilio. Instrumento acústico, óptico o mecánico que al ser accionado según previo acuerdo, avisa de la presencia o inminencia de una desastre; por lo que al accionarse, las personas involucradas toman las medidas previstas necesarias de acuerdo a una preparación preestablecida. También tiene el sentido de la emisión de un aviso o señal para 44 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO establecer el estado de alarma en el organismo correspondiente, en cuyo caso se dice “dar la Alarma”; Mensaje de advertencia de una situación de riesgo inminente Albergue: Al espacio o edificación destinado al hospedaje de la población en situaciones de siniestro o desastre; Alerta, Estado de: Segundo de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de emergencia (prealerta, alerta y alarma). Se establece al recibir información sobre la inminente ocurrencia de una desastre cuyos daños pueden llevar al grado de desastre, debido a la forma en que se ha extendido el peligro o en virtud de la evolución que presenta, de tal manera que es muy posible la aplicación del subprograma de auxilio; de auxilio y la necesidad de un plan de contingencia; Área de Protección: A las zonas del Estado que han quedado restringidas a la circulación cotidiana y normal, para efecto de coordinar los trabajos y acciones de los sectores público, privado y social, en materia de prevención, auxilio y apoyo ante la realización o eventualidad de un siniestro o desastre y en todo caso las declaradas zonas de desastre; Atención de la Emergencia: Ejecución de las medidas necesarias para salvaguardar la integridad física y la humana, rescatar bienes y regularizar el funcionamiento de los servicios con base en el plan de emergencia del subprograma de auxilio; Atlas de Riesgo: Colección de mapas a escala, que agrupa características tales como topografía, uso de suelo, hidrología, vías de comunicación, equipamiento y mas información de un país, un estado, un municipio o una localidad en el que se encuentran sobrepuestas zonas, puntos, áreas o regiones que indican la presencia de un riesgo potencial y que amenaza a una población, sus bienes, servicios estratégicos y entorno; Auxilio: Las acciones destinadas primordialmente a salvaguardar la vida, salud y bienes de las personas; la planta productiva; y a preservar los servicios públicos y el medio ambiente, ante la presencia de desastres. Estas acciones son de: alertamiento; evaluación de daños; planes de emergencia; seguridad; búsqueda, salvamento y asistencia; servicios estratégicos, equipamiento y bienes; salud; aprovisionamiento; comunicación social de emergencia; reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad; 45 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Brigadista: Personal voluntario que labora en un inmueble, instalación fija o móvil, capacitado en una o más áreas de operación de emergencia; C/1: Corresponsable en instalación; C/SE: Corresponsable en seguridad estructural; Carta de Corresponsabilidad: Documento expedido por las empresas capacitadoras, de consultoría y estudios de riesgo/vulnerabilidad, e instructores profesionales independientes, registrados por la Secretaría, para solicitar la aprobación de los programas internos o especiales de protección civil elaborados por dichas empresas. Este documento deberá ir anexo los programas antes mencionados; Catástrofe: Suceso desafortunado que altera gravemente el orden regular de la sociedad y su entorno; por su magnitud genera un alto número de víctimas y daños severos; Centro de Acopio: Al espacio o edificación destinada a la recepción y distribución de alimentos, medicinas y ropa con el objeto de que sea repartido a los albergues y población que lo requiera en situaciones de siniestro o desastre; Centro de Operaciones: A la organización instalada temporalmente, donde se recibe la información de la emergencia o desastre, se dirigen y coordinan las acciones, se toman las decisiones y se ordena su ejecución; Coordinador de Brigada: Persona voluntaria que se coordina con el Coordinador de piso e instruye a los brigadistas a su cargo; Coordinador de Piso o Área: Persona voluntaria, responsable en cada nivel de un inmueble, quien se coordina con los Coordinadores de brigada para realizar acciones preventivas y operativas contenidas en el programa interno de protección civil; Cuerpos de Auxilio: Los organismos oficiales y las organizaciones civiles debidamente registradas y capacitadas coadyuvantes en la prestación de auxilio a los habitantes del Estado en caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre; Damnificado: A la persona que sufre en su integridad física o en sus bienes daños de consideración, provocados directamente por los efectos de un desastre; también se considerarán damnificados a sus dependientes económicos. Es aplicable este concepto, a la 46 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO persona que por la misma causa haya perdido su ocupación o empleo, requiriendo consecuentemente del apoyo gubernamental para sobrevivir en condiciones dignas; Daño: Menoscabo o deterioro sobre elementos físicos de la persona o del medio ambiente, como consecuencia del impacto de un agente perturbador; Desastre: Al evento determinado en tiempo y espacio en el cual, la sociedad o una parte de ella, sufre daños severos tales como: pérdida de vidas, lesiones a la integridad física de las personas, daño a la salud, afectación de la planta productiva, daños materiales, daños al medio ambiente, imposibilidad para la prestación de servicios públicos; de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. También se les considera calamidades públicas; DRO: Director Responsable de Obra; Emergencia: Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general; se declara por el Ejecutivo Federal cuando se afecta una entidad federativa y/o se rebasa su capacidad de respuesta, requiriendo el apoyo federal; Establecimientos: A las escuelas, oficinas, empresas, fábricas, industrias, o comercios, así como a cualquier otro local público o privado y, en general, a cualquier instalación, construcción, servicio u obra, en los que debido a su propia naturaleza, al uso a que se destine, o a la concurrencia masiva de personas, pueda existir riesgo. Para los efectos de esta Ley, existen establecimientos de competencia Estatal, y de competencia Municipal; Evacuación: Medida de seguridad por alejamiento de la población de la zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboración de la población civil, de manera individual o en grupos. En su programa, el procedimiento de evacuación debe considerar, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentración y destino, la documentación del transporte para los niños; las instrucciones sobre el equipo familiar, además del esquema de regreso a sus hogares una vez superada la situación de emergencia; 47 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Evaluación de Daños: Determinar la afectación física y social producida por un impacto de un agente perturbador o agente destructivo; consiste en la estimación de pérdida de vidas humanas y bienes, las necesidades que deben satisfacerse y la identificación de posibles daños secundarios; Extintor ABC: El polvo químico utilizado para la extinción de los tres tipos de fuego como son: combustible, líquidos inflamables; y material eléctrico; Identificación de Riesgos: Reconocimiento y localización de los probables daños que pueden ocurrir en un sistema afectable por el impacto de los agentes perturbadores a los que está expuesto un inmueble, instalación fija o móvil; Inmueble: El suelo y todas las construcciones adheridas a él en los términos del Código Civil; Instalación de Servicio: Aquellas que brindan un servicio por ductos: instalaciones hidráulicas sanitarias, eléctricas, de gas, telefónicas y especiales; Instalación Estratégica: Es aquella que por su ubicación geográfica y actividad productiva resulta indispensable para la operación general del país; y que de acuerdo a sus funciones puede ser centro de decisiones políticas de índole financiera, o bien formar parte de la estructura básica del desarrollo nacional, siendo consecuentemente áreas vulnerables para el estado y los sectores sociales debido a los efectos y repercusiones que causarían el daño que pudiesen sufrir por actos provocados por el hombre o por fenómenos naturales; Instalación Fija: Edificación permanente en un sitio, que no es susceptible de reubicarse; Instalación Móvil: Construcción que no tiene estancia permanente en un sitio; Grieta: Quiebra o rotura en las estructuras de concreto de una edificación Ley: La Ley del Sistema Estatal de Protección Civil; Material Peligroso: Aquellas substancias peligrosas, sus remanentes, sus envases, embalajes y demás componentes que conformen la carga que será transportada por las unidades; Mitigación: Las medidas tomadas con anticipación al desastre y durante la emergencia, para reducir su impacto en la población, bienes y entorno; Norma Técnica: Conjunto de reglas científicas o tecnológicas de carácter obligatorio para el Estado, en las que se establecen los requisitos, especificaciones, parámetros y límites 48 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO permisibles que se deberán observar en el desarrollo de actividades o en el uso y destino de bienes que incrementen o puedan incrementar los niveles de riesgo. Son complemento de los reglamentos; Pánico: Miedo, convertido en terror de una persona, que puede volverse colectivo, ocasionando inseguridad e incapacidad de toma de decisiones, lo que agrava situaciones de emergencia que pueden provocar siniestros o desastres; Plan de Emergencia: Parte integrante del Subprograma de Auxilio que consiste en la organización de las acciones y recursos disponibles, tendientes a dar respuesta a una situación de emergencia; Prealerta: Estado permanente de prevención de los organismos de respuesta de la protección civil, con base en la información sobre la probable presencia de un fenómeno destructivo; Prevención: Conjunto de medidas destinadas a evitar o mitigar el impacto destructivo de las catástrofes o desastres públicas sobre la población y sus bienes, los servicios públicos, la planta productiva así como el medio ambiente; antes de que aquel ocurra Programa: unidad financiera y administrativa en la que se agrupan diversas actividades con un cierto grado de homogeneidad respecto del producto o resultado final, a la cual se le asignan recursos humanos, materiales y financieros, con el fin de que produzca bienes o servicios destinados a la satisfacción parcial o total de los objetivos señalados a una función. El programa es un instrumento de la planeación. Programa De Protección Civil: instrumento de planeación para definir el curso de las acciones destinadas a la atención de las situaciones generadas por el impacto de las desastres en la población, bienes y entorno. A través de éste se determinan los participantes, sus responsabilidades, relaciones y facultades, se establecen los objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y recursos necesarios para llevarlo a cabo. Se basa en un diagnóstico y se divide en tres subprogramas: prevención, auxilio y apoyo. Programa Especial de Protección Civil: Aquél cuyo contenido se concreta a la prevención de problemas específicos derivados de un evento o actividad especial en un área determinada, que 49 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO conlleva un nivel elevado de riesgo, y que es implementado por los particulares y las áreas sustantivas y estratégicas de la Administración Pública del Estado; Programa Estatal de Protección Civil: Instrumento de planeación para definir el curso de las acciones destinadas, dentro de todo el Estado, a la atención de las situaciones generadas por el impacto de fenómenos destructivos en la población, sus bienes y entorno. A través de éste se determinan los participantes, sus responsabilidades, las relaciones y facultades, se establecen los objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y recursos necesarios para llevarlo a cabo. Se basa en un diagnóstico en función de las particularidades urbanas, económicas y sociales de todas y cada una de las partes del Estado. Este programa deberá contemplar las fases de prevención, mitigación, preparación, auxilio, rehabilitación, restablecimiento y reconstrucción, agrupadas en programas de trabajo. Este programa forma parte del Plan Estatal de Desarrollo; Programa Interno de Protección Civil: Aquél que se circunscribe al ámbito de una dependencia, entidad, institución y organismo, perteneciente al sector público del Estado, al privado y al social; se aplica en los inmuebles correspondientes, con el fin de salvaguardar la integridad física de los empleados y de las personas que concurren a ellos, así como de proteger las instalaciones, bienes e información vital, ante la ocurrencia de un riesgo, emergencia, siniestro y desastre; Programa Municipal: El Programa Municipal de Protección Civil que contiene los objetivos, políticas, estrategias y líneas de acción de los sectores público, privado y social, en la jurisdicción correspondiente y dentro del marco del Programa Estatal de Protección Civil; Programa Nacional: Al Programa Nacional de Protección Civil; Programa Nacional de Seguridad y Emergencia Escolar: programa escolar de protección civil, elaborado y coordinado por la Secretaría de Educación Pública, en donde se establecen los lineamientos teóricos y prácticos, marco jurídico y objetivos a alcanzar a través de las acciones conjuntas de maestros, alumnos, personal administrativo y técnico, padres de familia y personas de la comunidad inmediata a cada plantel educativo, para llevar a cabo las medidas de seguridad convenientes que permitan prevenir, enfrentar y aminorar los efectos que puede producir la eventual presencia de una desastre. 50 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Protección Civil: Al conjunto de acciones, principios, normas, políticas y procedimientos preventivos o de auxilio, recuperación, y apoyo, tendientes a proteger la vida, la salud y el patrimonio de las personas, la planta productiva, la prestación de servicios públicos y el medio ambiente; realizadas ante los riesgos, altos riesgos, emergencias o desastres; que sean producidos por causas de origen natural, artificial o humano, llevados a cabo por las autoridades, organismos, dependencias e instituciones de carácter público, social o privado, grupos voluntarios y en general, por todas las personas que por cualquier motivo residan, habiten, o transiten en la Entidad; Puesto de Coordinación o de Mando: Lugar integrado por los de mayor jerarquía operativa de las instituciones que participan en la atención de una emergencia o un desastre, autorizados para tomar decisiones en forma inmediata a nombre de las instancias que representan en el sitio de la emergencia; Queja Civil: Acción a que tiene derecho toda persona para hacer del conocimiento de las autoridades de protección civil competentes, hechos o actos que puedan producir riesgo o perjuicio en su persona o la de terceros, sus bienes y su entorno; Reconstrucción: El proceso de recuperación a mediano y largo plazo de los elementos, componentes y estructuras afectadas por el desastre; Recuperación: Al proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado (población y entorno), así como a la reducción del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los desastres futuros. Se logra con base en la evaluación de los daños ocurridos, en el análisis y la prevención de riesgos y en los planes de desarrollo establecidos; Refugiado: A la persona que debido a las declaratorias de Estados de Alerta o Alarma, se encuentra en la necesidad de abandonar su vivienda y se le brinda hospedaje y/o alimentos en los albergues; Refugio Temporal: La instalación física temporal que tiene por objeto brindar protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de acceso a una habitación normal en caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, Reglamento: Al Reglamento de la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil; 51 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Rehabilitación: El conjunto de acciones que contribuyen al restablecimiento de la normalidad en las zonas afectadas por alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre y a la reanudación de los servicios y actividades económicas; Residuo Peligroso: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que, por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas infecciosas o irritantes, representan un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente; Restablecimiento: El conjunto de acciones tendientes a la recuperación progresiva de la operación de la infraestructura, servicios vitales y sistemas estratégicos para el funcionamiento normal de la ciudad en su conjunto; Riesgo: la UNESCO: define el riesgo como la posibilidad de pérdida tanto en vidas humanas como en bienes o en capacidad de producción. Esta definición involucra tres aspectos relacionados por la siguiente fórmula: riesgo = vulnerabilidad x valor x peligro. En esta relación, el valor se refiere al número de vidas humanas amenazadas o en general a cualquiera de los elementos económicos (capital, inversión, capacidad productiva, etcétera), expuestos a un evento destructivo. La vulnerabilidad es una medida del porcentaje del valor que puede ser perdido en el caso de que ocurra un evento destructivo determinado. El último aspecto, peligro peligrosidad, es la probabilidad de que un área en particular sea afectada por algunas de las manifestaciones destructivas del desastre. Riesgo Estructural: El que se determina por el estado de los elementos constructivos que sustentan la edificación de un inmueble; Riesgo Externo: El que se identifica en el entorno con afectación al inmueble; Riesgo Interno: El que se identifica dentro del inmueble; Riesgo por Acabados en el Inmueble: El que se determina por las condiciones de inseguridad que representan los acabados y recubrimientos en el inmueble; Riesgo por Deficiencias en los Equipos y Servicios de Emergencia: El que se determina por la carencia, insuficiencia o inoperancia de los equipos y servicios de emergencia con que se cuenta en un inmueble; 52 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Riesgo por Deficiencias en los Servicios del Inmueble: El que se determina por el estado de las instalaciones de servicio del inmueble; Riesgo por Elementos No Estructurales: El que se determina por elementos que no pertenecen al sustento de la construcción, pero que son susceptibles de caerse o volcarse; Salida De Emergencia: salida independiente de las de uso normal en cualquier inmueble, que se emplea para evacuar a las personas en caso de peligro. Servicios Vitales: Los que en su conjunto proporcionan las condiciones mínimas de vida y bienestar social, a través de los servicios públicos de la Ciudad, tales como energía eléctrica, agua potable, salud, abasto, alcantarillado, limpia, transporte, comunicaciones, energéticos y el sistema administrativo; Simulacro: Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento en protección civil, en una comunidad o área preestablecida mediante la simulación de una emergencia o desastre, para promover una coordinación más efectiva de respuesta, por parte de las autoridades y la población. Implica el montaje de un escenario en terreno específico, diseñado a partir del procesamiento y estudio de datos confiables y de probabilidades con respecto al riesgo y a la vulnerabilidad de los sistemas afectables Siniestro: El hecho funesto, daño grave, destrucción fortuita o pérdida importante que sufren los seres humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un riesgo, emergencia o desastres; Sistema Estatal: El Sistema Estatal de Protección Civil que se constituye por un conjunto orgánico y articulado de estructuras, métodos y procedimientos que establece la Administración Pública Estatal entre sí, con el Gobierno Federal, las Entidades Federativas, los Ayuntamientos y los Sectores Social y Privado, a fin de efectuar acciones coordinadas y destinadas a la protección de la población contra riesgos colectivos, catástrofes y desastres públicas; Sistema Municipal: El Sistema Municipal de Protección Civil constituido por un conjunto de estructuras y operaciones, con el objetivo de organizar el primer nivel de respuesta ante situaciones de emergencia; 53 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Sistema Nacional: organización jurídicamente establecida mediante el Decreto Presidencial de fecha 6 de mayo de 1986, concebido como un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los estados y municipios, a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre. Subprograma De Apoyo: uno de los tres subprogramas en los que se divide todo programa de protección civil. Por su naturaleza, se encuentra inmerso en los dos subprogramas sustantivos de la materia, proporcionándoles el sustento jurídico - normativo, técnico, administrativo y social. Las funciones de este subprograma son: planeación, coordinación, marco jurídico, organización, recursos financieros, recursos materiales, recursos humanos, educación y capacitación, participación social, investigación y nuevas tecnologías, comunicación social, mantenimiento, conservación y creación de instalaciones de protección, realización de la protección civil, control y evaluación. Subprograma De Auxilio: subprograma substantivo de la protección civil, se refiere al conjunto de actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la población que se encuentre en peligro y a mantener en funcionamiento los servicios y equipamiento estratégicos, la seguridad de los bienes y el equilibrio de la naturaleza. Su instrumento operativo es el plan de emergencia que funcionará como respuesta ante el embate de una. Las funciones de este subprograma son: alertamiento; evaluación de daños; planes de emergencia; coordinación de emergencia; seguridad; protección, salvamento y asistencia; servicios estratégicos, equipamiento y bienes; salud; aprovisionamiento; comunicación social de emergencia; reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad. Subprograma De Prevención: subprograma sustantivo de la protección civil, se refiere al conjunto de medidas destinadas a evitar y/o mitigar el impacto destructivo de las desastres de origen natural o humano sobre la población y sus bienes, los servicios públicos, la planta 54 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO productiva y la naturaleza. Sus funciones se desarrollan dentro de dos procesos básicos: la evaluación y la mitigación de riesgos. Subprograma de Recuperación: Conjunto de acciones orientadas a la reparación de daños, restauración de los servicios, y en su caso a la reconstrucción o reforzamiento del inmueble con el propósito de salvaguardar a las personas que laboran, concurren o habitan en él; Sustancia Peligrosa: Todo aquel elemento, compuesto, material o mezcla de ellos por sus altos índices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, corrosividad o acción biológica represente un riesgo potencial para la salud, el ambiente, la seguridad de los usuarios y la propiedad de terceros; también se consideran bajo esta definición los agentes biológicos causantes de enfermedades; Toma De Decisiones: selección de una entre varias opciones de acción en la conducción (gestión), para asegurar que el sistema siga una ruta que lleve al cumplimiento de objetivos y metas establecidos por la planeación y por las normas de los organismos gubernamentales, así como para optimizar el funcionamiento del propio sistema. Unidad Estatal: La que integra y ejecuta las tareas del Sistema Nacional de Protección Civil, del Sistema Estatal de Protección Civil, del Consejo Estatal de Protección Civil, y coordina todas las acciones de Protección Civil Municipal; Unidad Interna de Protección Civil: Órgano responsable de planear, elaborar, instrumentar supervisar y evaluar el programa interno de protección civil que se deberá implementar en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia, institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado y social; Unidad Municipal: La que integra y ejecuta las tareas del Sistema Nacional de Protección Civil, Sistema Estatal de Protección Civil, del Consejo Estatal de Protección Civil, de la Unidad Estatal y del Consejo Municipal de Protección Civil; y Vulnerabilidad: Factor de riesgo interno de un sujeto a sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una pérdida; 55 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Zona de Afectación: Área del sistema afectable que por el impacto de un agente perturbador sufre daños, fallas y deterioros en su construcción y funcionamiento normal; y Zona de Desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaración formal de la autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura social, impidiéndose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de recursos públicos a través del Fondo de Desastres. BIBLIOGRAFIA Acuerdo por el que se crea el Comité de Prevención de Seguridad Civil. D.O.F.10 de octubre de 1985 Decreto por el que se aprueban las Bases para el Establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil y el Programa de Protección Civil que las mismas contienen. D.O.F. 6 de mayo de 1986 Decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Protección Civil, como órgano consultivo de coordinación de acciones y de participación social en la planeación de la protección civil. D.O.F. 11 de mayo de 1990 Acuerdo que establece las Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN). D. O. F. 29 febrero de 2000. Ley General de Protección Civil. D. O. F. 12 de mayo de 2000. DECRETO por el que se aprueba el Programa Nacional de Protección Civil 2001-2006. D.O.F Viernes 20 de septiembre de 2002 Acuerdo que establece las Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) D.O.F Viernes 23 de mayo de 2003 NORMA Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, Señales y avisos para protección civil.Colores, formas y símbolos a utilizar. Miércoles D.O.F 17 de septiembre de 2003 Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil. 56 ROO/15 INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE ATLIXCO Gía Técnica para la Elaboración e Instrumentación del Programa Interno de Protección Civil, Dirección General de Protección Civil-1998 Guía Cartografica para el Levantamiento de Riesgos a Nivel Municipal, Dirección General de Protección Civil-1998 Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005; Acuerdo del Titular del Ejecutivo del Estado Por El Que Crea El Comité de Protección de Seguridad Civil; P.O. Martes 17 de Diciembre de 1985; Decreto del H. Congreso del Estado Por El Que Se Establece El Sistema Estatal de Protección Civil de Puebla; P.O. Viernes 21 de Noviembre de 1986; Decreto Que Aprueba La Ley Del Sistema Estatal de Protección Civil; P.O. Viernes 18 de Diciembre De 1992; Acuerdo del Ejecutivo del Estado, Que Expide El Reglamento de La Ley del Sistema Estatal de Protección Civil Para El Estado de Puebla; P.O. Miércoles 1 de Julio de 1998; Decreto de H. Congreso del Estado, Que Reforma Y Adiciona Diversas Disposiciones de La Ley del Sistema Estatal de Protección Civil; P.O. Miércoles 21 de Junio de 2000; Decreto del H. Congreso del Estado, Por Virtud del Cual Se Expide La Ley del Sistema Estatal de Protección Civil; P.O. Lunes 29 de Septiembre de 2003; Acuerdo Por El Que Se Establece El Sistema Municipal de Protección Civil En El Municipio de Puebla; 21 de Abril de 1987; Acuerdo del Honorable Cabildo del Municipio de Puebla, de Fecha 13 de Octubre de 1999, Que Aprueba El Dictamen Presentado Por La Comisión de Gobernación, Policía Y Transito, Por El Que Se Expide El Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil Para El Municipio de Puebla; P.O. Lunes 3 de Abril De 2000. Términos de Referencia para la Elaboración de Programas Internos de Protección Civil TRPC-001-1998; Dirección General de Protección Civil D.F: Ley General de Protección Civil D.O.F. 06 de Junio del 2012. 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