Plan estratégico del ITC 2015-17
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Plan estratégico del ITC 2015-17 Borrador para consultas - 16 de junio de 2014 © shutterstock.com Acerca de este documento El Centro de Comercio Internacional (ITC) se encuentra en pleno proceso de desarrollo de un nuevo plan estratégico para 2015-2017. El plan estratégico actual del ITC expira a finales de 2015. Tenemos el compromiso de mantener la buena práctica de disponer de un plan a medio plazo para toda la organización que sea oportuno y coherente. Existen otros motivos por los que este es un momento oportuno para que el ITC redefina su dirección futura. El mundo en el que opera el ITC ha cambiado sustancialmente desde la adopción de su plan estratégico actual. La comunidad internacional está en vías de definir los objetivos de desarrollo colectivo para cumplir los objetivos de desarrollo del milenio. El ITC también se ha sometido recientemente a una completa evaluación independiente impulsada por donantes que ha ayudado a identificar sus puntos fuertes y débiles. Pero esta dirección futura no debe ser establecida por el ITC en solitario, sino que tiene que desarrollarse en colaboración con todas las partes interesadas. Estas incluyen desde los órganos directivos del ITC, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo y la Organización Mundial del Comercio hasta los beneficiarios, patrocinadores, socios y otras organizaciones internacionales, entidades del sector privado, la sociedad civil, etc. El ITC tiene mucho interés por recaudar las opiniones de dichas partes para ayudar a dar forma a un plan que tenga más y mejor comercio en beneficio de todos. Este documento sirve como borrador para consultas, plantea preguntas específicas para que usted las responda y es deliberadamente conciso. El periodo de consultas está abierto hasta el 15 de julio de 2014. Puede enviar sus aportaciones a [email protected] Estamos deseando conocer sus opiniones. Arancha González Directora ejecutiva Borrador para consultas - 16 juin 2014 3 © shutterstock.com © shutterstock.com 1. Nuestro entorno estratégico Están teniendo lugar cambios significativos en el entorno estratégico del Centro de Comercio Internacional (ITC). El comercio global, que se ha visto gravemente afectado por la crisis económica de 2008, ha vuelto a una trayectoria ascendente. Las perspectivas de crecimiento económico están mejorando. Sin embargo, persisten riesgos como el alto nivel de desempleo y la creciente desigualdad. Aquí se detallan los principales factores que determinan la estrategia para el futuro del ITC: Cambios en el entorno más amplio Una «tercera revolución industrial», que incluye una mayor difusión de la tecnología, nuevas tecnologías como la impresión 3D y la «Internet de las cosas» crean nuevas oportunidades de negocio. La reducción de los costes y el aumento de la potencia de los productos y servicios de tecnología de la información permiten a las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) conectar con los compradores y proveedores de la forma más directa. La creciente clase media demanda bienes de consumo de mayor valor. El impacto cada vez mayor del cambio climático en todo el mundo. El multilateralismo ha sobrevivido a la crisis financiera Las conversaciones en curso de las Naciones Unidas sobre el programa de desarrollo posterior a 2015 crean una oportunidad de llegar a un nuevo consenso, reconociendo el crecimiento económico como elemento facilitador del desarrollo sostenible. Acuerdo sobre la Facilitación de Comercio pactado en la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Bali en diciembre de 2013. Primera Reunión de Alto Nivel de la Alianza para la Eficacia de la Cooperación al Desarrollo entre gobiernos, empresas, fundaciones privadas y la sociedad civil celebrada en abril de 2014 en México. Las principales recomendaciones sobre políticas de la revisión cuadrienal amplia de la política de la Asamblea General de Naciones Unidas son, entre otras: la importancia del enfoque centrado en los países, la necesidad de trabajar en estrecha colaboración con otras entidades de la ONU y la atención al género. Cambios importantes en el panorama del comercio global Las cadenas de suministro y las redes de producción internacionales serán la principal forma de suministrar productos y prestar servicios, y pocos productos procederán de un solo lugar. Esto plantea oportunidades y retos para desarrollar el comercio nacional y desdibuja la diferencia entre comercio e inversión. 4 Plan estratégico del ITC 2015-17 Seguirá creciendo el comercio de servicios y el papel de los servicios para añadir valor a los productos manufacturados y los productos agrícolas (servicificación). Las medidas no arancelarias seguirán presentando obstáculos importantes al comercio de productos y servicios. Los países en vías de desarrollo ampliarán su cuota de la economía global y las grandes economías emergentes se convertirán en importantes mercados y fuentes de productos y servicios, reforzando el comercio Sur-Sur. Las PYMEs distribuyen los beneficios del comercio Las PYMEs desempeñarán un papel fundamental como generadoras de empleo e ingresos. La producción de las cadenas de suministro ofrece a las PYMES nuevas oportunidades comerciales como proveedores de productos y servicios intermedios. Un entorno empresarial favorable con proveedores de servicios competitivos e instituciones eficientes que presten apoyo es una condición previa para que las PYMES crezcan y mantengan su participación en el comercio. El comercio se ve cada vez más como un vehículo para alcanzar objetivos más amplios El desarrollo de la competitividad internacional de las PYMES se considera no un fin en sí mismo, sino una oportunidad para tener mejores trabajos, innovación, actualización de capacidades, creación de oportunidades económicas para mujeres y jóvenes, y para abordar las cuestiones de sostenibilidad medioambiental en la producción y el comercio. Ayuda para el Comercio como plataforma de colaboración Las tendencias cambiantes en la asistencia al desarrollo oficial han provocado que se dirijan importantes recursos hacia el desarrollo económico en general y el comercio en particular. Ayuda para el Comercio anima a los países en desarrollo, a los donantes y cada vez más al sector privado a crear alianzas que aprovechen las ayudas e inversiones, desarrollando la capacidad comercial como elemento impulsor del desarrollo sostenible. Ahora que la austeridad fiscal está afectando a los flujos de ayuda oficiales, las alianzas con el sector privado desempeñarán un papel fundamental como mercados y también como proveedores de asistencia técnica y apoyo. Preguntas para consultas ¿Qué otros factores importantes cree que definirán la realidad del ITC en los próximos años? ¿Para usted este documento capta con precisión la importancia relativa de las cuestiones planteadas? ¿Qué riesgos cree usted podrían afectar al panorama estratégico del ITC? Borrador para consultas - 16 juin 2014 5 © shutterstock.com 2. Nuestra visión, objetivos y enfoque El ITC es una agencia de desarrollo singular que combina: El mandato conjunto de la ONU (atención al desarrollo) y la OMC (apertura comercial). Afiliación universal y neutralidad. Amplia experiencia operando a nivel de gobiernos, instituciones de apoyo al comercio y empresas para promover el comercio. Un objetivo claro de ayudar a las pequeñas y medianas empresas a internacionalizarse. Mandato de Ayuda para el Comercio al 100 %. Colaboración con el sector privado para apoyar su desarrollo. Nuestra visión Desde la perspectiva de la profundización de las interconexiones, el papel del ITC es: Fomentar el crecimiento y desarrollo integrador y sostenible mediante el desarrollo del comercio y los negocios a nivel internacional Nuestros objetivos En el periodo 2015-17 el ITC obtendrá tres resultados principales: El ITC: Fortalecerá la integración del sector empresarial de los países en vías de desarrollo en la economía global. Mejorará el rendimiento de las instituciones de apoyo al comercio en beneficio de las PYMES. Mejorará la competitividad internacional de las PYMES. 6 Plan estratégico del ITC 2015-17 Nuestro enfoque Un ITC de éxito en 2017 será: Innovant : pasando de los productos a las «soluciones» para hacer frente a los cambios en el panorama y mejorar la competitividad internacional de las PYMES e introduciendo procesos innovadores que permitan a la organización ofrecer una buena relación calidad-precio. Réactif: como agencia de la ONU, el ITC tiene el cometido de responder a las peticiones de apoyo para favorecer la competitividad de las PYMES mediante el desarrollo del comercio y los negocios a nivel internacional. La organización seguirá centrándose en los países económicamente más vulnerables: Países menos adelantados (PMA), países en vías de desarrollo sin salida al mar, pequeños estados insulares en desarrollo (PEID), África subsahariana y países posconflicto. El ITC también colaborará estrechamente con países de renta media y países desarrollados como aliados para iniciativas de ayuda a países menos desarrollados y como beneficiarios con ajustes de costes diferenciados. En tenant compte avant tout du marché: empleando las oportunidades que ofrecen los mercados internacionales para impulsar el desarrollo de sectores en regiones y países. Conectando grupos de empresas e instituciones con las cadenas de valor internacionales para conseguir puestos de trabajo dignos y un desarrollo sostenible. En jouant le rôle de partenaire: El ITC se aliará estratégicamente con el sector privado, fundaciones, el mundo académico, organizaciones internacionales, economías emergentes y otras partes interesadas para mejorar el comercio en beneficio de todos. Preguntas para consultas ¿ Qué otros factores hacen que el ITC sea único? ¿Qué otros elementos son necesarios para que el ITC tenga éxito en 2017? ¿Qué organizaciones deberían ser los principales aliados del ITC en el futuro? Borrador para consultas - 16 juin 2014 7 © shutterstock.com 3. Nuestra respuesta: Soluciones integradas Crecimiento para satisfacer la demanda • El renovado interés en la competitividad de las PYMES como motor del crecimiento y el empleo ha generado un aumento de la demanda de los servicios del ITC. • Con el fin de satisfacer esta mayor demanda de forma eficaz, el ITC tendrá que hacer más y hacerlo mucho mejor. • Las intervenciones se centrarán en un conjunto de áreas de interés básicas para garantizar la eficacia. • La financiación de las operaciones del ITC tendrá que reflejar el aumento de las necesidades de los clientes. Nuestras seis esferas de interés El ITC crecerá para satisfacer la demanda de forma específica en áreas en las que la organización tiene ventaja comparativa y puede añadir valor. La organización pasará de proporcionar información y productos a ofrecer soluciones que se agrupan en torno a las seis siguientes esferas de interés. 1. Inteligencia comercial y de mercado para mejorar la competitividad de las pymes El ITC proporcionará un paquete de productos públicos globales que ayuden a los políticos, las instituciones de apoyo al comercio (IAC) y las PYMES a tomar decisiones con más fundamento en relación con los negocios internacionales. La organización también proporcionará herramientas para acotar y abordar las medidas no arancelarias (MNA) y las barreras al comercio de servicios, facilitando así las mejoras de políticas basadas en evidencias. Los conocimientos técnicos de inteligencia comercial y de mercado servirán como eje central analítico de sus soluciones para mejorar la competitividad internacional de las PYMES de los países en vías de desarrollo. 2. Apoyo a la integración económica regional y el comercio Sur-Sur 8 El ITC intensificará su apoyo a la integración económica regional, especialmente en África, donde apoyará el Plan de Acción de la Unión Africana para impulsar el comercio intraafricano. La organización también promoverá soluciones que fomenten las relaciones comerciales y las inversiones Sur-Sur colaborando con economías emergentes como las de India, China, Brasil, Turquía y otras para promover el comercio de valor añadido, las inversiones y la transferencia de tecnología. Plan estratégico del ITC 2015-17 3. Conexión con las cadenas de valor: Competitividad, diversificación y conexión de las PYMES con los mercados de exportación El ITC desarrollará soluciones integradas para mejorar la competitividad internacional de las PYMES, que incluyen la combinación de mejoras en el entorno empresarial y la estrategia comercial, reforzando el apoyo institucional y ofreciendo paquetes de asesoramiento a las empresas sobre la gestión de la cadena de suministro, el control de calidad, el embalaje para la exportación, el desarrollo de marcas y las tecnologías de comunicación para el comercio electrónico. La organización intentará maximizar la adición de valor nacional en los sectores fijados como objetivo como el sector agroempresarial, en servicios (incluido el turismo) y en la fabricación liviana. 4. Fortalecimiento del comercio y las instituciones de apoyo a la inversión Para reforzar las instituciones que apoyan la internacionalización de las PYMES, el ITC pondrá en marcha el programa «Assess Improve Measure (AIM) for Results» con el fin de: evaluar la eficacia organizativa de las IAC en comparación con las buenas prácticas de organizaciones similares, asesorar sobre las mejoras en su rendimiento administrativo, operativo y de prestación de servicios, y medir los resultados de sus actividades con la intención de tomar medidas correctoras. La organización también ayudará a las IAC a facilitar con mayor eficacia la participación de las PYMEs en las cadenas de valor, incluidos los servicios relacionados con la facilitación de las inversiones. 5. Promoción y generalización de un comercio integrador y respetuoso con el medio ambiente El ITC pondrá en marcha iniciativas centradas en la capacitación económica de las mujeres, apoyando a los jóvenes empresarios, conectando las comunidades pobres con las cadenas de valor y fomentando el comercio ecológico. Estas preocupaciones se incorporarán también a otros programas del ITC. El ITC también continuará aportando sus conocimientos técnicos para promover la integración de los objetivos de desarrollo económico en las conversaciones sobre el programa de desarrollo posterior a 2015. 6. Creación de un entorno normativo y empresarial propicio mediante alianzas entre los sectores público y privado El ITC utilizará las alianzas entre los sectores público y privado para comerciar con productos y servicios, apoyar el desarrollo de estrategias de exportación e inspirar procesos de integración económica regional y negociaciones comerciales multilaterales, incluidas las incorporaciones a la OMC. La organización también apoyará a los países asociados para que apliquen el Acuerdo sobre la Facilitación del Comercio de la OMC. Preguntas para consultas ¿Hay otras esferas en las cuales debería centrarse el ITC? De las esferas de interés identificadas, ¿en cuál de ellas cree usted es la más importante para que se centre el ITC? ¿Qué debería dejar de hacer el ITC, o qué es lo que debería hacer menos? Borrador para consultas - 16 juin 2014 9 4. Aumento de nuestra eficacia Para satisfacer la creciente demanda y ser más eficaz, el ITC mejorará sus procesos internos en torno a cinco temas principales. 1. Mayor integración de la gestión basada en resultados El ITC continuará integrando los principios de gestión basada en resultados (GBR), asegurándose de que sus sistemas sean útiles, pragmáticos y proporcionados como mecanismo de responsabilidad y transparencia, facilitando la toma de decisiones de gestión. La organización también mejorará su trabajo de evaluación y avanzará de forma coherente hacia el análisis de impacto. 2. Aumento de la eficacia El ITC mejorará la gestión del ciclo de los proyectos durante todo su ciclo vital, mediante una mejor gestión del conocimiento, un mayor apoyo a los directores de proyectos y la incorporación de estrategias de salida realistas a todos los nuevos proyectos. El ITC invertirá en aprendizaje virtual para ampliar su alcance de forma económica. La organización mejorará la gestión financiera avanzando hacia la contabilidad en valores devengados de conformidad con las normas internacionales de contabilidad del sector público (IPSAS) y buscará convenios de financiación a largo plazo para estabilizar los recursos. Para simplificar la administración, el ITC acelerará las mejoras del sistema y aplicará el sistema de planificación de recursos empresariales de la ONU (Umoja). 3. Refuerzo de las alianzas Como organización pequeña y con un alto grado de especialización, el ITC depende de las alianzas estratégicas para tener comercio en beneficio de todos. Además de aprovechar las alianzas existentes con un gran número de organizaciones internacionales, el ITC estudiará nuevas colaboraciones con el sector privado y con las economías emergentes, además de aumentar su atención a los vínculos Sur-Sur. 4. Más inversión en conocimientos técnicos El ITC invertirá en el desarrollo, mantenimiento y actualización de herramientas, metodologías y procesos para retener y aumentar sus conocimientos técnicos de apoyo al desarrollo del comercio y los negocios internacionales. La organización también aumentará la inversión en formación del personal en las áreas de conocimientos técnicos fundamentales. 5. Aumento de la notoriedad El ITC hará todo lo posible por aumentar la notoriedad de las cuestiones de comercio y desarrollo mediante la explotación de las nuevas tecnologías, la participación activa en foros de políticas y la colaboración con socios en plataformas estratégicas. Preguntas para consultas ¿En qué otras esferas sugiere que debería centrarse el ITC para ofrecer a sus clientes más cosas y una mejor relación calidad-precio? ¿De qué otro modo debería el ITC aumentar su notoriedad? 10 Plan estratégico del ITC 2015-17 Preguntas para consultas ¿Tiene alguna otra idea o mensaje para el ITC que pueda ayudarnos a desarrollar el plan estratégico para 2015-2017? El periodo de consulta está est oabierto hasta 15 de Julio 2014. Por favor envíe sus ideas o mensajes a [email protected] El Consejo de Administración Forestal (FSC) es una organización independiente, no gubernamental y sin ánimo de lucro, establecida para promover la gestión responsable de los bosques del mundo. Impreso por los Servicios de Reprografía del ITC de conformidad con el FSC, es decir, se han utilizado papel ecológico (sin cloro) y tintas de base vegetal. Los materiales utilizados en la versión impresa son reciclables. Dirección sede: International Trade Centre 54-56 Rue de Montbrillant 1202 Ginebra, Suiza T: +41 22 730 0111 F: +41 22 733 4439 E: [email protected] www.intracen.org Dirección sede: International Trade Centre Palais des Nations 1211 Ginebra 10, Suiza El Centro de Comercio Internacional (ITC) es la agencia conjunta de la Organización Mundial del Comercio y de las Naciones Unidas.
