DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2011, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/133/11 CAPÍTULO 2000 “MATERIALES Y SUMINISTROS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2013 RESULTADO RECOMENDACIÓN SITUACIÓN ATENDIDA Resultado 1 SOLVENTADA Sin Recomendación De la revisión al Manual Administrativo, en sus apartados de organización y procedimientos, se observó que el Procedimiento denominado “Difusión del Manual Registrado del Órgano PolíticoAdministrativo”, que incluye actividades de la difusión del Manual Administrativo en la página electrónica institucional, no fue enviado para su revisión y registro a la CGMA hasta el ejercicio 2013. En la Revisión de la Cuenta Pública 2010, el informe final de la auditoría financiera ASC/146/10, practicada a la Delegación, resultado 1, la recomendación ASC-146-10-24-AO, se contempla el mecanismo para prevenir el incumplimiento, consistente en la difusión del manual a las áreas y personal responsable de su aplicación, por lo que se dará tratamiento a dicha circunstancia como parte de l seguimiento de la recomendación citada. Resultado 2 La Delegación consideró recursos originales para 47 partidas comn cargo al Capítulo 2000 “Materiales y Suministros” y que se ajustó al techo presupuestal autorizado y, posteriormente, mediante afectaciones programático-presupuestales redujo su presupuesto en 43,418.5 miles de pesos, para quedar en 246,225.0 miles de pesos de presupuesto modificado y ejercido. Conforme el numeral 2, Apartado III “Disposiciones Generales”, Libro I, del Manual de Normas y Procedimientos Presupuestarios para la Administración Pública del D.F. Resultado 3 Las afectaciones presupuestarias realizadas durante el ejercicio 2011 fueron requisitadas y autorizadas conforme al Manual de Normas y Procedimientos Presupuestarios para la Administración Pública del D.F., vigente durante 2011, y que se contó con el soporte documental y con los formatos indicados y su justificación, en cumplimiento a la Ley de Presupuesta y Gasto Eficiente del Distrito Federal, vigente en 2011. Sin Recomendación Sin Recomendación 1 DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2011, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/133/11 CAPÍTULO 2000 “MATERIALES Y SUMINISTROS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2013 RESULTADO Resultado 4 La información proporcionada por la Delegación en relación con los recursos ejercidos con cargo al capítulo 2000 “Materiales y Suministros”, corresponde a lo reportado en la Cuenta Pública del GDF de 2011, de conformidad con el art. 124 de la Ley de Presupuesta y Gasto Eficiente del Distrito Federal, vigente en 2011. Resultado 5 La Delegación cumplió con la Ley General de Contabilidad Gubernamental y el registro contable de las etapas del presupuesto aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado del Capítulo 2000 “Materiales y Suministros”, no se reflejó en la Cuenta Pública de 2011, ya que es de carácter obligatorio a partir del 1 de enero de 2012, según el numera A-2 del Acuerdo de Interpretación sobre las Obligaciones establecidas en los artículos Transitorios de la LGCG, emitido por le CONAC. Resultado 6 La Delegación reportó su pasivo circulante constituido al 31 de diciembre de 2011 a la Secretaría de Finanzas, como lo establece los arts. 60 y 70 de la Ley de Presupuesta y Gasto Eficiente del Distrito Federal, vigente en 2011. RECOMENDACIÓN ATENDIDA SOLVENTADA ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/0922 Del 30-sept2013. Sin Recomendación Sin Recomendación Recomendación ASC-133-11-05-AO Resultado 7 La Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, establece en el art. 136, fracc. I inciso a), que “Las … Delegaciones deberán proporcionar a la Secretaría…Mensualmente, dentro de los primeros diez días del mes siguiente…Conciliación del ejercicio presupuestal…” los oficios con las conciliaciones se remitieron a la Dirección General de Política Presupuestal de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal, se remitieron con desfases de 4 a 80 días. SITUACIÓN Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, por conducto de la Dirección General de Administración, adopte medidas para que se elaboren las cédulas de las conciliaciones programático-presupuestales mensuales y se presenten a la Secretaría de Finanzas en los plazos y términos establecidos, de conformidad con la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal y el Reglamento Interior para la Administración Pública del Distrito Federal vigentes en 2011. 2 DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2011, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/133/11 CAPÍTULO 2000 “MATERIALES Y SUMINISTROS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2013 RESULTADO RECOMENDACIÓN SITUACIÓN ATENDIDA Resultado 8 Respecto a la partida 2211 “Productos Alimenticios y Bebidas para Personas” la Delegación no proporcionó la documentación del caso, número de sesión y fecha en la que se celebró ante el Comité Delegacional de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de 2011, la adquisición de los alimentos mediante adjudicación directa núm. DAO/DGA/DGRySG/CA/033/11. SOLVENTADA Sin Recomendación En la revisión de la Cuenta Pública 2010, en el informe final de la auditoría financiera con clave ASC/145/10, se emitió la recomendación ASC-145-10-70-AO, que contempla el mecanismo para prevenir el incumplimiento consistente en que se cuente con la documentación justificativa, por lo que se dará tratamiento a dicha circunstancia como parte del seguimiento de la recomendación citada. Resultado 9 Respecto a la adquisición de alimentos perecederos y no perecederos para los CENDIS, adscritos a la Delegación, se realizó conforme a lo señalado en la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y su Reglamento, la Normatividad en Materia de Administración de Recursos para las Delegaciones del GDF (Circular Uno-Bis) y el Procedimiento núm. 05.064 “adjudicación Directa” vigentes en 2011. Resultado 10 Según la muestra revisada, los tres procesos de invitación restringida nacional a cuando menos tres proveedores, se realizaron conforme a lo establecido en la Ley de ADQUISICIONES PARA EL Distrito Federal. Además se dio cumplimiento a las Políticas y/o Normas de Operación” establecidas en el Procedimiento núm. 05.065 “Invitación Restringida a Cuando menos tres proveedores” vigente en 2011. Resultado 11 Se concluyó que la adquisición de alimentos empaquetados se realizó conforme Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y su Reglamento, la Normatividad en Materia de Administración de Sin Recomendación Sin Recomendación Sin Recomendación 3 DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2011, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/133/11 CAPÍTULO 2000 “MATERIALES Y SUMINISTROS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2013 RESULTADO RECOMENDACIÓN SITUACIÓN ATENDIDA SOLVENTADA Recursos para las Delegaciones del GDF (Circular Uno-Bis) y el Procedimiento núm. 05.064 “adjudicación Directa” vigentes en 2011. Resultado 12 Se concluye que dos procesos revisados de invitación restringida nacional a cuando menos 3 proveedores, se realizaron conforme lo establecido en los Artículos 27, 28, 52, 55, 56 y 63 de la Ley de adquisiciones para el Distrito federal vigente en 2011. Además se dio cumplimiento a las Políticas y/o Normas de Operación” establecidas en el Procedimiento núm. 05.065 “Invitación Restringida a Cuando menos tres proveedores” vigente en 2011. Resultado 13 Los expedientes de las invitaciones restringidas nacionales a cuando menos 3 proveedores en general se realizaron, conforme a la normatividad aplicable. Sin Recomendación Sin Recomendación Respecto a las adjudicaciones directas, en general se cumplieron con las normas señaladas tanto en la Ley de de adquisiciones para el Distrito federal vigente en 2011 y su Reglamento. Respecto del Programa de Remodelación o algún otro documento en que conste la determinación de las necesidades de la Delegación y con el cual se justifique las adquisiciones efectuadas con cargo a la partida 2461 “Material Eléctrico y Electrónico”, las Direcciones Generales de Obras, Adquisiciones y Servicios Urbanos, no presentaron la información. En la revisión de la cuenta pública de 2010, en el informe final de la Auditoria financiera con clave ASC/145/10, se emitió la recomendación número ASC-145-10-70-AO, que contempla el mecanismo para prevenir el incumplimiento consistente en que se cuente con la información justificativa, por lo que se dará tratamiento a dicha circunstancia como parte del seguimiento de la recomendación citada. 4 DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2011, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/133/11 CAPÍTULO 2000 “MATERIALES Y SUMINISTROS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2013 RESULTADO RECOMENDACIÓN SITUACIÓN ATENDIDA Resultado 14 En relación con las adquisiciones realizadas con el procedimiento de invitación restringida nacional a cuando menos 3 proveedores, se suscribió el contrato DAO/DGA/DRMISG/CA/149/11 por importe de 2,898.3 miles de pesos, la Delegación no comprobó la aplicación del material adquirido En la revisión de la cuenta pública de 2010, en el informe final de la Auditoria financiera con clave ASC/145/10, se emitió la recomendación número ASC-145-10-70-AO, que contempla el mecanismo para prevenir el incumplimiento consistente en que se cuente con la información justificativa, por lo que se dará tratamiento a dicha circunstancia como parte del seguimiento de la recomendación citada. Resultado 15 Respecto a la partida 2611 “Combustibles, lubricantes y aditivos” se revisaron 34 CLC por 48,287.1 miles de pesos. Se comprobó que se conto con la documentación justificativa y comprobatoria del gasto, así como evidencia documental del suministro de combustible; por lo cual, la Delegación cumplió con la Normatividad en Materia de Administración de Recursos para las Delegaciones del GDF (Circular Uno-Bis) Resultado 16 La Delegación remitió a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialía Mayor los informes trimestrales de kilometraje recorrido y costo de consumo de combustibles y lubricantes del parque vehicular, con desfases de 63 a 247 días, a la fecha establecida en la Circular Uno-Bis. SOLVENTADA Sin Recomendación Sin Recomendación Sin Recomendación En la revisión de la cuenta pública de 2010, en el informe final de la Auditoria financiera con clave ASC/145/10, se emitió la recomendación número ASC-145-10-71-AO, que contempla el mecanismo para prevenir el incumplimiento consistente, por lo que se dará tratamiento a dicha circunstancia como parte del seguimiento de la recomendación citada. 5 DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2011, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/133/11 CAPÍTULO 2000 “MATERIALES Y SUMINISTROS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2013 RESULTADO Resultado 17 Del análisis de 370 bitácoras de consumo de combustible seleccionadas, se observó que en ellas se consigna el número de vehículo, placas, nombre y firma de su conductor, área a que pertenece, kilometraje y litros cargados; sin embargo, no son requisitados debidamente, ya que no se encuentran consignados todos los datos que en ellas se requieren. Por no indicar el recorrido efectuado en función de las cargas de combustibles de los vehículos, se incumple con el Manual de Buenas Prácticas de Ahorro para fomentar Criterios de Austeridad, con fundamento en Circular Uno-Bis. RECOMENDACIÓN Recomendación ASC-133-11-06-AO SITUACIÓN ATENDIDA SOLVENTADA ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/0922 Del 30-sept2013. ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/0922 Del 30-sept2013. Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, por conducto de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales, adopte medidas de control para garantizar que la información de las bitácoras de consumo de combustible se actualice debidamente y esté completa, (número de vehículo, placas, nombre y firma de su conductor, área a que pertenece, kilometraje y litros cargados) de acuerdo con la normatividad aplicable. Por no especificar en la Bitácoras respectivas las cargas de combustibles correspondientes a los recorridos y por no remitir evidencia que justifique dichas cargas, se incumplió el art. 17, fracc III del Presupuesto de Egresos del DF. Se incumplió con el Procedimiento “Dotación de Combustibles y Lubricantes” vigente en 2011, y los párrafos 3 y 4 del apartado “Políticas y/o Normas de Operación de dicho procedimiento. Resultado 18 Se determinaron deficiencias de control en el requisitado en las bitácoras de servicio de los vehículos y los expe4dientes de las unidades en reparación, por loi que se contravino lo establecido en el apartado 8 “Asignación, uso de vehículos y consumo de combustibles” de la Circular Uno-Bis. Asimismo, no se observó lo establecido en el procedimiento “Dotación de combustibles y lubricantes”, ambos vigentes en 2011 Recomendación ASC-133-11-07-AO Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, por conducto de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales, adopte medidas de control para garantizar que los expedientes de los vehículos cuenten con toda la información y documentación (cotización de servicio, orden de servicio, suspensión de la dotación del combustible, acta de entrega del vehículo por parte del taller externo, orden de reparación y bitácora de servicio), establecidas en los formatos emitidos para tal efecto, en cumplimiento de la normatividad aplicable. 6 DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2011, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/133/11 CAPÍTULO 2000 “MATERIALES Y SUMINISTROS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2013 RESULTADO Resultado 19 La DAO no logró implementar medidas y acciones de austeridad para la obtención de ahorros, en virtud de que el presupuesto inicial autorizado fue insuficiente, además del incremento de nuevas unidades y de haberlas realizado, hubiera implicado altos riesgos de inoperatividad para el parque vehicular de la Delegación. Por lo antes expuesto, la Delegación no cumplió con lo establecido en la Circular Uno Bis; Manual de Buenas Prácticas de Ahorro para Fomentar Criterios de Austeridad, emitido por la OM (promueve el ahorro en la APDF. RECOMENDACIÓN Recomendación ASC-133-11-08-AO Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, por conducto de la Dirección General de Administración, adopte medidas de control para garantizar que se elaboren, apliquen e informe a la Oficialía Mayor sobre las medidas y acciones de austeridad implantadas en cumplimiento de la Normatividad en Materia de Recursos para las Delegaciones del Gobierno del Distrito Federal (Circular Uno Bis) vigente. SITUACIÓN ATENDIDA SOLVENTADA ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/0922 Del 30-sept2013. ATENDIDA – Se adoptaron medidas preventivas en atención a la Recomendación SOLVENTADA – La CMHALDF consideró que las medidas aportadas solventan la Recomendación 7