1. Educación y Sociedad
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OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Argentina 1 Indice Capítulo 1 1. EDUCACIÓN Y SOCIEDAD...................................... 2 1.1. PRINCIPALES ÓRGANOS EJECUTIVOS Y LEGISLATIVOS QUE GUARDAN RELACIÓN CON LA EDUCACIÓN. ...................................................................... 2 1.2. LAS AUTORIDADES LOCALES Y LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS. 2 1.3. LOS PARTIDOS POLÍTICOS ............................................................................. 2 1.3.1. Antecedentes ............................................................................................................. 2 1.3.2. Representación parlamentaria ................................................................................. 3 1.3.3 Algunos rasgos de los partidos más importantes ................................................... 3 1.4. RELIGIÓN ........................................................................................................... 4 1.5. SITUACIÓN LINGÜÍSTICA. ................................................................................ 4 1.6. POBLACIÓN Y EDUCACIÓN. ............................................................................ 5 1.6.1. Datos de la población. ............................................................................................... 5 1.6.2 Niveles educacionales alcanzados por la población. .............................................. 6 1.6.3. Analfabetismo. ........................................................................................................... 6 1.7. DATOS ECONÓMICOS ...................................................................................... 7 1.8. POBLACIÓN ACTIVA. ....................................................................................... 9 1.9. MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL. ......................................................... 10 1.9.1 Diarios y revistas ...................................................................................................... 10 1.9.2 Radiodifusión ............................................................................................................ 10 1.9.3. Teledifusión .............................................................................................................. 11 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Argentina 2 1. EDUCACIÓN Y SOCIEDAD 1.1. PRINCIPALES ÓRGANOS EJECUTIVOS Y LEGISLATIVOS QUE GUARDAN RELACIÓN CON LA EDUCACIÓN. Los elementos básicos de la estructura institucional de la República Argentina están contenidos en la Constitución Nacional, dictada en 1853. Esta prevé un gobierno representativo, republicano y federal y establece los siguientes órganos políticos: a) El poder ejecutivo nacional, en cuya cúspide se encuentra el presidente, elegido por seis años, que debe ser argentino de nacimiento y católico apostólico romano. b) El poder legislativo, que está constituido por el Congreso formado por las Cámaras de Diputados y Senadores. Los diputados son elegidos directamente por el pueblo cada cuatro años; el Senado se compone de 2/3 representantes de cada una de las provincias. c) El poder judicial, con la Corte Suprema como máxima instancia, está integrado por nueve miembros, que son designados por el Poder Ejecutivo con el acuerdo del Senado de la Nación. d) Los órganos provinciales, conformados en cada provincia por su propio gobierno, con su propio poder legislativo y sus tribunales. Los miembros de los tribunales son designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de los Senados Provinciales. El sistema electoral, desde 1912, aseguró a los habitantes de sexo masculino y de más de 18 años el derecho al voto secreto, derecho que está ligado a la obligación de votar (Ley Saenz Peña). En el año 1947, bajo el gobierno de Juan Domingo Perón, las mujeres obtuvieron el derecho al voto. El poder ejecutivo cuenta con el Ministerio de Cultura y Educación, que atiende a los requerimientos del desarrollo educativo nacional. Guardan relación con el citado Ministerio: el Ministerio de Acción Social (Programas de educación para la salud, SIDA), el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (Formación Profesional), el Instituto Nacional de la Juventud (Empresa joven), la Secretaría de Ciencia y Técnica (Investigación y Desarrollo), la Secretaría de la Mujer (Programa Nacional de Igualdad de Oportunidades Educativas para la Mujer), la Secretaría de Medios de Comunicación (Sistema Teleducativo argentino), el Consejo Nacional del Deporte (Programas conjuntos). 1.2. LAS AUTORIDADES LOCALES Y LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS. La Argentina es un Estado Federal con 23 Provincias y la Capital Federal. Las Provincias son: Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes, Misiones, Chaco, Formosa, Santiago del Estero, Tucumán, Salta, Jujuy, Catamarca, La Rioja, Mendoza, San Luis, San Juan, La Pampa, Córdoba, Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego. El poder ejecutivo de las provincias tiene como máxima autoridad a los gobernadores, electos popularmente. Poseen cámaras legislativas (diputados y senadores). A su vez, cada provincia se divide en municipios, gobernados por intendentes, junto con concejos deliberantes. Las provincias gozan de autonomía, según la Constitución Nacional (Art. 5º) y cada una de ellas tiene su propia constitución, donde se determinan las atribuciones y competencias de los municipios. 1.3. LOS PARTIDOS POLÍTICOS 1.3.1. Antecedentes La vida política argentina se había caracterizado hasta la década pasada, por la existencia de partidos políticos con vigencia real más allá de las elecciones y con una muy importante masa de afiliados, frecuentes alteraciones de la normalidad constitucional, sea por golpes de Estado o bien, a principios de siglo, por fraudes electorales; y al mismo tiempo. En 1930 se produjo el primer golpe de Estado militar del siglo, que derrocó al Presidente Yrigoyen, de la Unión Cívica Radical, que en 1916 había llevado al gobierno a una clase media producto del amplio proceso inmigratorio vivido por el país desde 1860. Después, y hasta 1943, gobernó la Concordancia, como se llamó a una alianza encabezada por el Partido Conservador y apoyada por disidentes radicales y antiguos socialistas. Ejecutó una política conservadora y se mantuvo en el gobierno gracias a un sistemático fraude electoral. En 1943 fue derrocada por un golpe militar. En esos años se formó el Partido Peronista (Justicialista), que ganó las elecciones en 1946 y gobernó hasta 1955, aplicando un modelo OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Argentina 3 nacionalista-popular. En 1955 otro golpe de Estado derrocó al gobierno constitucional, realizó una restauración conservadora, proscribió al peronismo y en 1958 llamó a elecciones. Resultó elegido un gobierno desarrollista, cuyo Presidente fue depuesto en 1962 por una exigencia militar; el Presidente del Senado asumió el gobierno y en 1963 convocó elecciones, con proscripción del peronismo, y asumió el gobierno la Unión Cívica Radical. Durante ese período se practicó una política de orientación socialdemócrata, que fue interrumpida por un nuevo golpe de Estado militar en 1966. Se volvió a un régimen militar conservador que, con diversas alternativas, gobernó hasta 1973, fecha en la que el Partido Justicialista ganó las elecciones. Su gobierno duró hasta 1976, en que se instaló un gobierno militar, que ejecutó una violenta represión y practicó una política económica neoliberal. Después de la guerra de las Malvinas (1982) se llamó a elecciones sin proscripciones, que fueron ganadas por la Unión Cívica Radical (1983). En 1989, en las elecciones triunfó el Partido Justicialista, actualmente en el gobierno. Una vida política con tan poca continuidad y tantas transgresiones y violencias, tuvo sin embargo fuertes partidos políticos, cuya acción de resistencia forzó a los gobiernos militares a llamar a elecciones. En el plano ideológico llegaron todas las corrientes europeas que influyeron sobre los partidos, desde el comunismo hasta el fascismo, pasando por el anarquismo, el socialismo, la social-democracia, el social-cristianismo y el liberalismo. 1.3.2. Representación parlamentaria Para evaluar la actual importancia relativa de los diferentes partidos políticos es útil recordar el número de bancas que ocupan en la Cámara de Diputados de la Nación. Esta nómina refleja aproximadamente su caudal electoral, ya que se trata de elecciones por representación proporcional. Partidos Número de diputados Justicialista 126 Unión Cívica Radical 83 MODIN 7 UCeDe 5 Unidad Socialista 5 Demócrata Progresista 2 Frente Grande 3 Intransigente 1 Movimiento Popular Fueguino 3 Autonomistas de Corrientes 2 Liberal de Corrientes 2 Renovador de Salta 3 Demócrata de Mendoza 1 Movimiento Popular Jujeño 2 Movimiento Popular Neuquino 2 Acción Chaqueña 2 Demócrata Cristiano Federal 1 Conservador Popular 1 Bloquista de San Juan 1 MID 1 Cruzada Renovadora 1 Fuerza Republicana 3 1.3.3 Algunos rasgos de los partidos más importantes a) El Partido Justicialista surgió del movimiento nacional peronista creado en 1945. Su primer gobierno se extendió desde 1946 hasta 1955 y significó el acceso de los trabajadores organizados al gobierno. Su programa consistió en la industrialización del país, financiado con parte del excedente agropecuario, con promoción de la justicia social. Nacionalizó las riquezas básicas y los servicios públicos, recuperó el manejo de la política económica, extinguió la deuda externa y realizó importantes inversiones en educación y salud. Su segundo gobierno fue desde 1973 hasta 1976; el tercero desde 1989 hasta la fecha. En los dos primeros casos fue derrocado por golpes militares. Su base social tradicional está compuesta sobre todo por trabajadores y clase media baja, a la que se agregan pequeños y medianos empresarios e intelectuales. Su doctrina hasta 1989 fue nacionalista - popular y se plasmó en la Constitución Nacional de 1949, que fue derogada por una proclama militar en abril de 1956. Con posterioridad a 1989 adoptó postulados neoliberales predominantes en la mayoría de los países y practicó una política económica regida por el mercado. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Argentina 4 b) La Unión Cívica Radical fue creada en 1891. Hasta 1912 realizó una oposición frontal al “régimen” sin participar en el gobierno ni en las elecciones. Su actitud provocó la sanción de la ley electoral de voto obligatorio y secreto, que le dio el gobierno en 1916, el cual conservó hasta el golpe de Estado militar de 1930. Logró así que la clase media llegara al poder. Después gobernó desde 1963 hasta 1966, y desde 1983 hasta 1989. Además, cuando fue fuerza de oposición en los períodos democráticos, tuvo una importante representación parlamentaria. Su base de apoyo social es la clase media, a la que se agregan estudiantes, intelectuales y pequeños y medianos empresarios. Siempre defendió políticas de libertades públicas, y más recientemente se adhirió a posiciones social-demócratas. c) La Unión de Centro Democrático es la manifestación actual de las corrientes conservadoras, que gobernaron bajo diversas expresiones, incluso la militar. Tradicionalmente representó a los más importantes empresarios agrícolas, a los que ahora se agregan los industriales, el sector servicios y los financieros. Su caudal político está en las clases media alta y alta. d) El Frente Grande es una agrupación de centro izquierda creada en 1992, con vigencia en la Capital Federal y en la Provincia de Buenos Aires. Incluye a disidentes del Partido Justicialista, al Partido Comunista, a diferentes expresiones de la izquierda así como a agrupaciones de defensa de los derechos humanos. e) El Movimiento por la Dignidad Nacional (Modin) es una agrupación organizada sobre la base de un liderazgo de origen militar, que reivindica un nacionalismo autoritario. Su base social son los grupos de menores ingresos del conurbano de la ciudad de Buenos Aires. f) En 1958 se produjo una escisión en la Unión Cívica Radical, que se dividió en dos fracciones con el aditamento de “del Pueblo” e “Intransigentes”. La primera volvió a tomar el nombre de Unión Cívica Radical. A su vez la Unión Cívica Radical Intransigente se dividió en el Movimiento de Integración y Desarrollo, de orientación desarrollista, y el Partido Intransigente, de centro izquierda. La participación electoral de ambos suele estar ligada al Partido Justicialista. g) El Partido Socialista fue creado en 1896. Se adhirió a las tesis del socialismo democrático y tuvo una importante influencia parlamentaria e intelectual. Se adscriben a él grupos cooperativistas, obreros, de clase media e intelectuales. Actualmente su electorado se concentra en la Capital Federal y en las provincias de Santa Fe y Buenos Aires. h) Existen diversos partidos provinciales, que en general obedecen a razones históricas derivadas de situaciones particulares o de caudillismos regionales. Los más importantes son el Partido Bloquista y Cruzada Renovadora de San Juan; el Pacto Autonomista Liberal de Corrientes; el Partido Demócrata Progresista de Santa Fe; Acción Chaqueña; el Partido Renovador de Salta; Fuerza Republicana de Tucumán; el Partido Demócrata de Mendoza; el Movimiento Popular Neuquino; el Movimiento Popular Fueguino y el Movimiento Popular Jujeño. Algunos de ellos procuran extender su influencia a todo el país. 1.4. RELIGIÓN La mayoría de la población (90%) se define como católica. Un 3% de la misma profesa otras religiones y un 1,5% es de religión judía. La Constitución Nacional establece una relación de autonomía relativa entre el Estado y la Iglesia, confirmada por el Concordato de 1966. Existe libertad de cultos. 1.5. SITUACIÓN LINGÜÍSTICA. La República Argentina es uno de los países de menor proporción de aborígenes en el contexto de América Latina. Son alrededor de 14 los grupos étnicos diferenciados entre sí, sin alcanzar a representar el 1% de la población total de la Nación. Su número absoluto asciende a 300.000 personas. Los grupos más importantes son los araucanos o mapuches (aproximadamente 60.000), que viven, mitad dispersos, mitad en comunidades, en el oeste de las provincias patagónicas de Neuquén, Río Negro y Chubut y en menor grado en La Pampa; y los collas (40.000) en el Noroeste, cuyo hábitat principal es el Puna. Otros grupos son los tobas (30.000) en Formosa y Chaco; los matacos (20.000) en Chaco, Salta y Formosa, y los chiriguanos (20.000) en Jujuy y Salta. En la Argentina, como en la mayoría de las sociedades de América Latina, los pueblos indios presentan un alto grado de aculturación. No obstante, mantienen su identidad étnica, intentan formas alternativas de organización y representación política y conservan ciertos rasgos esenciales de sus culturas originarias. Hablan sus propias lenguas, respetando formas dialectales, practican sus propios OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Argentina 5 ritos religiosos, conservan ciertas normas peculiares de vida y costumbres tradicionales. Entre las lenguas destaca la extensión del guaraní, que se sigue usando en algunas zonas de las provincias orientales de Misiones y Corrientes, fronterizas con Paraguay. Los datos educativos sobre analfabetos, deserción escolar e inasistencias, bajo rendimiento educativo, etc. que ofrecen las estadísticas oficiales no suelen estar desagregadas por condición étnica, y es por esto que resulta casi imposible medir las diferencias que existen entre áreas de población indígena y no indígena, las que, al menos aparentemente, son de consideración. Así, por ejemplo, el Censo Indígena Nacional Argentino (1968) informaba que entre los araucanos de las provincias sureñas de Río Negro y Neuquén el 56,3% entraba en la categoría de “no escolarizados”, mientras que el Censo Nacional de 1970 muestra que entre la población total esta proporción desciende hasta 6,9%. En cuanto a la enseñanza ofrecida oficialmente, el rasgo común es la indiferenciación de los contenidos y los métodos entre la población indígena y no indígena, empezando la misma por el aprendizaje del castellano como lengua oficial. Esto ha sido objeto de consideración en las jurisdicciones provinciales y en algunas modalidades educativas como la educación de adultos, que han realizado adaptaciones de contenidos y métodos para esta población. 1.6. POBLACIÓN Y EDUCACIÓN. 1.6.1. Datos de la población. Los habitantes del país ascienden, según las cifras del Censo del año 1991, a 32.423.465. El siguiente cuadro refleja los datos de la población en los 8 censos nacionales realizados, expresados en miles de habitantes Censo Población 1869 1.737,1 1895 3.954,9 1914 7.885,2 1947 15.897,1 1960 20.013,8 1970 23.364,4 1980 27.947,4 1990 32.423,5 La densidad de población es de 11,7 habitantes por kilómetro cuadrado; la mayor densidad es la de la Capital Federal, con más de 15.000 habitantes por kilómetro cuadrado y la menor es la de Provincia de Chubut con cerca de 0,3 habitantes. La población urbana alcanza el 86,2% del total. Misiones es la provincia con menor población urbana, con un 50,4%. La tendencia de la población a habitar en los núcleos urbanos se refleja en el siguiente cuadro: Años % Urbana 1947 62.5 1960 73.7 1970 79.0 1980 83.0 1990 86.2 Las tres ciudades principales son: Buenos Aires (Capital Federal) con 3.900.000, Córdoba con 990.000 y Rosario con 935.971 habitantes en 1980. La tasa de crecimiento medio anual de la población es de 14.0 por mil habitantes. La mortalidad infantil por cada 1000 nacidos vivos ascendió a 40 en el quinquenio 1975-1980. 1.6.2 Niveles educacionales alcanzados por la población. Una de las maneras de tomar conciencia de hasta qué punto el sistema educativo cumple realmente con el objetivo de dar educación a toda la población, es analizar cuál es el nivel educativo alcanzado en promedio. El ingreso de la población al sistema educativo y su permanencia en él da como resultado el cumplimiento o no de los distintos niveles de enseñanza, lo que determina el nivel de educación formal que existe en la sociedad. Como casi toda la población argentina accede a la educación primaria en la actualidad, pero también buena parte de ella abandona la escuela antes de terminar séptimo grado, el Censo Nacional OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Argentina 6 Cuadro nº 1.1. Alfabetización: Nivel de instrucción de la población económicamente activa. Años de escolaridad % Definición 1a3 Población económicamente activa sin ningún grado 29.4 aprobado o con Educación de Primer Nivel incompleta 4a6 Población económicamente activa con Educación de 48.4 Primer Nivel completa o de Segundo incompleta 7 a 12 Población económicamente activa con Educación de 16.9 Segundo Nivel completo o de Tercer Nivel incompleto 13 y más Población económicamente 5.3 activa de Tercer Nivel completa. Fuente: Censo de la Población de 1980. de 1980 permite establecer que el 34,5% de los mayores de 13 años no han terminado la escuela primaria. En el nivel medio, sólo el 17% de la población de 25 años y más había completado estudios secundarios en 1980. En lo que hace a la educación superior (universitaria y no universitaria) en 1980, sólo el 4,1% de la población de más de 25 años tenía algún título superior. Los cuadros 1.1 y 1.2 reflejan la situación de la población por grado de instrucción (máximo nivel educativo alcanzado), el primero en lo que se refiere a la población económicamente activa y el segundo a la población mayor de 13 años que ya no asiste a los Centros Educativos. 1.6.3. Analfabetismo. El porcentaje de analfabetismo en la población argentina de 15 años y más era, en 1980, del 6,1, mientras que el Censo de 1970 arrojaba una cifra del 7,4. Este descenso relativamente lento, junto con la baja tasa de crecimiento demográfico, produce el hecho de que la cifra absoluta de personas analfabetas se mantenga prácticamente estable en 1960, 1970 y 1980, alcanzando a casi 1.200.000 personas. Según estimaciones del Ministerio de Cultura y Educación, para el año 1990 la tasa ascendería al 4,7 %, lo que confirmaría la afirmación anterior. Además de estos ciudadanos que se declaran analfabetos, se calcula también un abultado número de semianalfabetos, es decir, de personas para quienes su paso por uno o más años de la escuela primaria les permite firmar y leer precariamente, pero que no pueden usar de lectura o de escritura como herramientas de comunicación y expresión. El siguiente cuadro refleja los datos porcentuales de analfabetismo absoluto: Años 1960 1970 1980 1985 1990 Tasa 8,6% 7,4% 6,1% 5,2% 4,7% Fuente: INDEC. Censos de los años 1960, 1970, 1980. Cálculos de la Dirección de Planeamiento para 1985 y 1990. 1.7. DATOS ECONÓMICOS El producto bruto interno per cápita ascendió en el año 1990 a la suma de 2.349 dólares USA. El total del producto bruto interno ascendió en el mismo año a 76.175 millones de dólares USA. Según la CEPAL, el crecimiento en 1990 del Producto Interno Bruto fue del 0.4% y en 1991 del 6,5% . OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Argentina 7 Cuadro nº 1.2 Población mayor de 13 que ya no asiste a Centros Educativos por máximo nivel de enseñanza alcanzado Hombres Mujeres Total Nivel alcanzado Total Población total mayor de 13 años Sin escolarizar 9942455 % Total 100,00 10462721 % Total 100,00 20405176 % 100,00 428417 4,31 566075 5,41 994492 4,87 Escolarizados (aún asisten) 1179001 11,86 1174495 11,23 2353496 11,53 Escolarizados (que ya no asisten) 8335037 83,83 8722161 83,36 17057198 83,59 Primaria incompleta 2584799 26,00 2765948 26,44 5350747 26,22 Primaria completa 3159930 31,78 3394526 32,44 6554456 32,12 Secundaria incompleta 1181813 11,89 929096 8,88 2110909 10,34 Secundaria completa 850167 8,55 1165650 11,14 2015817 9,88 Superior incompleta 212966 2,14 150545 1,44 363511 1,78 Superior completa 344562 3,47 316396 3,02 660958 3,24 Máximo nivel alcanzado Fuente: Censo Nacional de la Población 1980 La variación del PBI por habitante en 1990 respecto al año anterior fue del -3,2% y el porcentaje acumulado 1981/1990 a valores constantes fue del -24,3%. La productividad del PBI en relación a la población económicamente activa fue, en millones de dólares USA corrientes, de 6.094. El uso de la tierra se refleja en los siguientes indicadores, expresados en miles de hectáreas: Agricultura 35.750 Ganadería-rodeos 142.400 Forestal 59.400 La mecanización agraria se refleja en los siguientes datos: Parque de tractores (unidades) 214.000 Hectáreas cultivables por tractor 167 Consumo de fertilizantes (En toneladas)167.300 El consumo de energía fue de 1692 kilowatios hora por habitante en la utilización de la electricidad y de 1202 kilogramos de petróleo por habitante en los hidrocarburos. El índice de precios al consumidor, que tuvieron una variación porcentual media en el período 19801990 de 395.2 %, ha bajado en los últimos años a cifras muy moderadas, alcanzándose en el mes de agosto de 1993 un 0.0% de incremento mensual. La inflación acumulada en los últimos años, medida a través del Índice de Precios Mensual, ha descendido del 767,8% en enero de 1991 al 9,1% en agosto de 1993. La composición del Producto Interno Bruto se refleja en los siguientes cuadros: A precios constantes de mercado. En millones de U$S de l980 correspondientes al año l989. Total: 75.l52,5 Agricultura: 7.997,5 Industria: 2l.027,6 Servicios básicos: 9.55l,4 Otros servicios: 36.576,0 Estas cifras expresadas en porcentajes del total, asignan un 49% a los Servicios no Básicos y tan sólo un 10,64% al sector primario. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Argentina 8 Al costo de factores. En millones de US $ corrientes. l. Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca 2. Explotación de minas y canteras 3. Industrias manufactureras 4. Electricidad, gas y agua 5. Construcción 6. Comercio al por mayor y menor, restaurantes y hoteles 7. Transporte, almacenamiento y comunicaciones 8. Establecimientos Financieros, Seguros, Inmuebles y servicios a las empresas 9. Servicios comunales, sociales y personales TOTALES Transportes 12759 2178 15786 4113 1426 9892 9274 6392 14356 76176 La población que se concentra en el estuario platense, especialmente en Buenos Aires, condiciona la infraestructura de las comunicaciones en la República Argentina. Los transportes terrestres, marítimos, aéreos y fluviales, convergen en Buenos Aires. El sistema del Plata consituye una estructura navegable de más de 3.000 kilómetros, lo que hace del tráfico fluvial una pieza básica en el sistema de comunicaciones argentino. En la actualidad, casi la mitad de los cereales destinados a la exportación salen hacia el exterior a través del sistema fluviomarítimo. El tráfico marítimo exterior se centra en la Provincia de Buenos Aires, de donde sale el 60% de las exportaciones y donde arriban casi la totalidad de las importaciones argentinas. El transporte ferroviario en Argentina se inició en 1857 y al comenzar el siglo XX contaba con más de 16.000 kilómetros de vía férrea, llegándose en 1970 a 47.000 kilómetros. En la actualidad la existencia de otras alternativas con mayor desarrollo ha hecho que sólo 34.000 kilómetros de vía estén en servicio. La estructura del ferrocarril es muy desigual, siendo La Pampa la región que absorve el 65% de las vías y, por el contrario, la Patagonia sólo dispone de vías actualmente abandonadas. La diferente trocha (anchura de los rieles) hace dificil potenciar el sistema ferroviario, y ello queda señalado si se observa que en 1965 el ferrocarril asumía el 24% del tráfico de cargas y el 18% del de pasajeros y en 1980 dichos porcentajes bajaron al 8 y 7 por ciento respectivamente. En la última década los ferrocarriles, que eran propiedad del Estado, se movieron en una crisis profunda, con grandes pérdidas, que desembocaron en su privatización. El transporte por carretera ha experimentado un importante auge y en la actualidad son 212.000 los kilómetros de carreteras existentes, con un 30% del total asfaltado. El número de vehículos es muy alto y otorga a Argentina una relación vehículos-kilómetros de carretera de los más altos del mundo. En 1985 el parque automotor era de 5.368.000 vehículos, lo cual da un ratio de 5,7 habitantes por vehículo, y que estaba desagregado del siguiente modo: Automoviles Camiones Transporte público Remolques y semirremolques Motocicletas 3.862.518 1.374.925 57.798 145.428 727.890 Fuente: INDEC 1.8. POBLACIÓN ACTIVA. La población económicamente activa, según el Censo de 1990, era de 12.305.346, lo que representa una tasa de actividad del 53,4% respecto a la población mayor de 15 años. La tasa de actividad de la población mayor de 15 años ha experimentado la siguiente evolución en las últimas décadas: 1960 54.3 1970 54.5 1980 51.5 1990 53,4 que corresponde a los siguientes totales de población económicamente activa: OEI - Sistemas Educativos 1960 1970 1980 1990 Población activa femenina Nacionales - Argentina 9 7.524.469 9.011.450 10.033.798 12.305.346 La población activa femenina alcanzaba en 1990 los 3.434.356 mujeres, lo que representa una tasa de actividad del 29,1%, mientras la masculina alcanzaba un 78,7% con un total de 8.870.990 hombres activos. Se puede significar que mientras para el grupo etario de 20 a 24 años esta tasa alcanzaba un 51.2% frente al 86,3% que se manifestaba en la población masculina, en el grupo de 50 a 54 años la tasa de actividad femenina era del 26,8% frente al 90,6% masculina. La evolución de la tasa de actividad femenina en las últimas décadas es la siguiente: 1960 1970 1980 1990 16.4% 19.4% 19.4% 29.1% Por sectores económicos la población económicamente activa ha tenido la siguiente evolución: Sector Agropecuario y minero: 1960 18.4% 1970 15.3% 1980 12.4% Sector Industria y Servicios Básicos 1960 1970 1980 Sector Sevicios 31.8% 28.6% 30.9% 1960 49.8% 1970 56.1% 1980 56.7% Población activa de 10 a 14 años de edad Según los datos de 1990 en el grupo de edad de los 10 a los 14 años se producían las siguientes cifras: Población Total 3.216.719 Hombres 1.632.281 Mujeres 1.584.438 Total activos 214.238 Activos hombres 144.354 Activos Mujeres 69.884 Tasa de actividad total 6.7% Tasa de actividad hombres 8.8% Tasa de actividad mujeres 4.4% La cifra total de activos de 10 a 14 años de edad ha seguido la siguiente evolución 1960 1970 1980 1990 99.945 188.300 66.998 214.238 La tasa de desempleo urbano, medido en la Capital Federal y el Gran Buenos Aires, ha experimentado los siguientes valores en porcentaje del total de la población económicamente activa: Mayo 1987 Octubre 1987 Mayo 1988 Octubre 1988 Mayo 1989 Octubre 1989 Mayo 1990 5.4 5.2 6.3 5.7 7.6 7.0 8.8 OEI - Sistemas Educativos Nacionales Octubre 1990 Mayo 1991 Octubre 1991 Mayo 1992 Octubre 1992 Mayo 1993 - Argentina 10 6.0 6.3 5.3 6.6 6.7 10.6 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos 1.9. MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL. 1.9.1 Diarios y revistas Entre los diarios argentinos destaca Clarín, con una tirada muy superior al medio millón de ejemplares, que los domingos sobrepasa el millón. Otros diarios importantes son: La Nación, La Razón, Página 12, La Prensa, Diario Popular del Gran Buenos Aires, La Voz del Interior de Córdoba, La Gaceta de Tucumán, Los Andes de Mendoza y La Capital de Rosario, todos ellos con tiradas superiores a los 50.000 ejemplares diarios. Dentro de las revistas, se editan cerca de 200 millones de ejemplares, entre las cuales las de carácter técnico alcanzan unos dos millones y medio, las de carácter didáctico 30 millones y llegan a unos 65 millones las de interés general. Las revistas de carácter didáctico son el único género que tiene mayor número de ejemplares circulando en el interior del país que en la Capital Federal y el Gran Buenos Aires. 1.9.2 Radiodifusión Años Receptores* Receptores por mil habitantes 1970 9000 376 1975 9890 380 1980 12000 425 1985 18000 593 1991 22300 682 * En miles Radiodifusión sonora: dirtribución porcentual de programas. Año 1989 Tipo de programas Horas anuales Programas informativos - Boletines de noticias, etc. Total Gobierno Comercial 1109600 407340 702260 39.5 41.7 38.2 7.9 8.3 7.6 31.6 33.3 30.6 Programas educativos 5.3 5.6 5.1 - Educación formal 2.6 2.8 2.5 - Educación rural 2.6 2.8 2.5 - - - Programas culturales 10.5 11.1 10.2 Programas religiosos 2.6 2.8 2.5 - Otros - Otros Publicidad Programas recreativos - Dramáticos - - - 42.1 38.9 44.0 5.3 5.6 5.1 - Musicales 21.1 16.7 23.6 - Deportivos 10.5 11.1 10.2 5.3 5.6 5.1 - - - - Otros Programas no clasificados OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Argentina 1.9.3. Teledifusión Años Receptores* Receptores por mil habitantes 1970 3500 146 1975 4000 154 1980 5140 182 1985 6500 214 1991 7190 220 * En miles 11 Regresar a Índice Argentina
