Diputado Abraham Bagdadi Estrella, en la

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EXHORTAR AL JEFE DEL PODER
EJECUTIVO
FEDERAL
INTERSECRETARIAL,
A
QUE
PUBLICADO
EN
MODIFIQUE
EL
DIARIO
EL
ACUERDO
OFICIAL
DE
LA
FEDERACION EL 11 DE SEPTIEMBRE ULTIMO, RELATIVO A LAS AREAS DE
PREVENCION Y EXCLUSION MARITIMA DE LA SONDA DE CAMPECHE,
PRESENTADA POR EL DIPUTADO ABRAHAM BAGDADI ESTRELLA, DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD, EN LA SESION DEL JUEVES 30 DE
OCTUBRE DE 2003
El que suscribe, diputado federal integrante del grupo parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, se permite presentar a la consideración de esta soberanía proposición
con punto de acuerdo, conforme a la siguiente
Exposición de Motivos
México cuenta con un vasto potencial pesquero en sus más de 11 mil kilómetros
de litoral e importantes cuerpos de aguas interiores, que podrían generar empleos,
divisas y alimentos nutritivos y económicos para la población mexicana si éstos
fueran aprovechados ordenadamente y de manera sustentable.
Empero, el sector ha permanecido relegado de las prioridades del Estado
mexicano. Para robustecer la afirmación, basta observar que del presupuesto total
que recibe la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación, en el sector pesquero se ejercen sólo 890 millones de pesos, lo cual
representa 2 por ciento del presupuesto total de la dependencia.
Con esa cifra es posible darse una idea de la poca importancia que el sector
pesquero tiene para la presente administración.
Otros indicadores muestran el abandono del sector: se estima que en México poco
más de 260 mil hombres se dedican a la pesca, quienes logran volúmenes de
captura de un poco más de un millón de toneladas, que representan alrededor de
1 por ciento del Producto Interno Bruto, muy abajo de lo que corresponde al
potencial pesquero del país.
La situación de la pesca en el país es lamentable, y Campeche no escapa a esta
realidad. Los volúmenes de captura pasaron de 51 mil toneladas en 1997 a 44 mil
341 en 2002. La captura de camarón descendió de 6 mil 262 toneladas en 1997 a
4 mil 887 en 2002.
La inversión pública en 2000 fue en el sector pesquero de 8 millones 800 mil
pesos; y en 2002, de sólo 2 millones 300 mil pesos. El financiamiento del sector
muestra igual desplome: pasó de 17 millones que recibió de Fira-Fopesca en 2001
a poco más de 2.5 millones de pesos en 2002.
El difícil panorama de la pesca en Campeche se agravará más por el acuerdo
intersecretarial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de septiembre
de 2003, suscrito por las Secretarías de Marina; de Comunicaciones y
Transportes; y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación,
por el cual se amplía en gran medida la zona de prevención y de exclusión en la
sonda de Campeche, pretextando la seguridad de las instalaciones petroleras.
Con ello, mediante el acuerdo se impide que en una zona de 65 mil kilómetros
cuadrados los barcos camaroneros y pesqueros, casi todos de Campeche,
realicen actividades de pesca, con el supuesto de impedir la posibilidad de
ataques terroristas.
La medida, dictada por dichas dependencias del Ejecutivo federal, afecta
directamente a 12 mil familias de pescadores de Campeche, que este año se
verán impedidos a pescar frente a sus litorales, sobre todo el camarón, de cuya
pesquería la entidad recibe una cantidad importante de ingresos.
En realidad, la implantación de las medidas de seguridad en el área de las zonas
de prevención y exclusión en la sonda de Campeche es sólo un argumento para
tratar de ocultar la grave contaminación y los daños que ha ocasionado Pemex a
la ecología en la sonda de Campeche por la perforación de los 600 pozos
petroleros instalados en la zona, pues el lodo usado en su perforación,
sumamente contaminante, acabó ya con el pasto marino, sitio de anidación y
reproducción del camarón rosado, principal recurso pesquero que se reproduce en
la zona.
Mediante el acuerdo secretarial se pretende también ocultar los daños al entorno
marino que ocasionan la actividad de las 225 plataformas petroleras en la sonda,
que han tomado las aguas campechanas como su basurero industrial, lo cual
deberá revisarse a la luz de la nueva Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos, recién aprobada en la Cámara de Diputados y publicada
por el Ejecutivo federal el pasado 8 de octubre.
Lo que se busca realmente con la ampliación de la zona de prevención y exclusión
marítima es ocultar la contaminación, evitar que los barcos pesqueros, al realizar
su actividad de arrastre, enreden sus equipos con restos materiales de las
plataformas o que el lodo que usan en la perforación, sumamente contaminante y
que Pemex dice que retira cuando concluyen los trabajos de perforación, pero que
ya cubre el lecho marino, se impregne en las redes y quede al descubierto el daño
ecológico.
En Campeche, Pemex está acabando con la captura del camarón y con la forma
de vida de miles de mexicanos, pues de un área de 90 mil kilómetros cuadrados
que ocupa la sonda de Campeche, en 65 mil kilómetros cuadrados no pueden
realizarse actividades pesqueras.
En la sonda de Campeche, en 38 mil kilómetros cuadrados se ubica la mejor zona
de pesca; y esos 38 mil kilómetros quedaron dentro de la zona de prevención y
exclusión, con lo que se impide la captura del recurso con el acuerdo que hoy
impugnamos, que abarca una superficie mayor que el propio estado.
Al ampliarse la zona de prevención y exclusión, sin que antes se haya consultado
al sector pesquero de Campeche o que se hayan analizado medidas
compensatorias contra el daño que le ocasionarían, de un plumazo se acaba con
la principal pesquería de altamar de la entidad, con sus obvias consecuencias
económicas y sociales.
No desconocemos que la medida tiene por objeto proteger la actividad petrolera,
lo cual representa una cuestión de seguridad nacional, conforme a la legislación
interna y a los acuerdos internacionales signados por nuestro país.
Sin embargo, la forma en que se emitió el acuerdo ocasiona un grave daño a la
economía de Campeche y un menoscabo para los sectores sociales que se
benefician de la actividad pesquera.
Consideramos una responsabilidad ineludible de la Cámara de Diputados exigir al
titular del Poder Ejecutivo federal la reconsideración de los términos en que fue
dictada la medida, que afecta directamente el desarrollo social y económico de
Campeche y del país en general, y que se verifique la afectación de los recursos
naturales de la región de que hablamos.
Por lo expuesto, ante esta soberanía me permito presentar a su consideración la
siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a
que se modifique el acuerdo intersecretarial, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 11 de septiembre de 2003, mediante el cual las Secretarías de
Marina; de Comunicaciones y Transportes; y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación amplían las áreas de prevención y exclusión marítima
de la sonda de Campeche, reduciendo a los pescadores de Campeche las zonas
de captura de camarón y otras especies en el golfo de México, a efecto de que se
restablezcan las zonas de prevención y exclusión a la situación en que se
encontraba antes de la publicación del acuerdo referido para evitar que se afecte a
la población de Campeche, principalmente a la dedicada a la pesca.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Sagarpa a que, en tanto se
resuelve el problema que ocasiona a la pesca del camarón la ampliación de las
zonas de prevención y exclusión en la sonda de Campeche, implante medidas
compensatorias para resarcir daños a los pescadores afectados, mediante el
establecimiento de programas de maricultura, acuacultura y obras de
infraestructura que permitan elevar la competitividad del sector pesquero de
Campeche y den valor agregado a la producción pesquera.
Cámara de Diputados, a 30 de octubre de 2003.
Diputados: Yolanda Valladares Valle, Francisco Javier Obregón Espinoza, Oscar
Rodríguez Cabrera, Enrique Escalante Arceo, Guadalupe Fonz Sáenz, Marbella
Casanova Calam, Rogelio Franco Castán, Marcelo Herrera Herbert, Sebastián
Calderón Centeno, Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Alejandro Moreno Cárdenas,
Jorge Antonio Kahwagi Macari, Abraham Bagdadi Estrella, Adrián Chávez Ruiz
(rúbricas).
(Turnada a las Comisiones de Pesca, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Octubre 30 de 2003.)