PRINCIPALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN

PRINCIPALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO
INTERNACIONAL POR LA ONCE Y SU FUNDACIÓN DURANTE 2014
1. Introducción
Un año consecutivo más, en 2014 la Unión Europea ha seguido siendo el
ámbito geográfico prioritario de la actuación internacional de la ONCE y su
Fundación, ámbito que adquiere una especial relevancia para asegurar la
defensa de los intereses institucionales, sociales y socio empresariales de la
organización, entendida desde su diversidad y conjunto global. Sin embargo, y
como continuidad a una estrategia iniciada con anterioridad, la crisis financiera
europea y la recesión que la ha seguido han servido para diversificar con
mayor intensidad la presencia y participación de la institución también en otras
regiones del mundo, especialmente en América Latina y Norte de África, en
donde hasta hace poco tiempo, nuestra actividad se centraba eminentemente
en la cooperación al desarrollo.
Todo ello ha sido posible gracias a la presencia y participación de la ONCE y
su Fundación en más de 40 organizaciones y plataformas internacionales, no
sólo del ámbito de la ceguera y de la discapacidad, sino también en otros
afines al contexto y realidad socioempresarial de la organización, con
posiciones muy destacadas de nuestros representantes.
Pese a la renovación de las Instituciones Europeas como consecuencia de los
Comicios Europeos del mes de mayo y el subsiguiente freno en la actividad del
Parlamento y de la Comisión, que se ha visto reflejado en la intensidad de la
agenda política de la Unión Europea, Los asuntos abordados durante este año
en materia de juego, política social, perspectivas financieras, iniciativas
socioempresariales y cooperación internacional han servido para reforzar y
consolidar los distintos asuntos que se han seguido cubriendo desde la
actuación internacional de la organización, gracias a una actuación ordenada y
planificada de un número significativo de actores que, desde las diferentes
direcciones ejecutivas concernidas -tanto del Consejo General, de la Dirección
General de la ONCE o desde Fundación ONCE-, han desempeñado un papel
fundamental para la consecución de los avances y logros alcanzados. Estas
actuaciones se han complementado, igualmente, con la valoración global del
quinquenio 2009-2014 para el sector de la discapacidad, compilada en un
documento divulgativo disponible en inglés y español, así como con la
aprobación por el Consejo General de la ONCE de la Estrategia Europea de la
ONCE y su Fundación para el periodo 2014-2019.
También durante este año se han recibido numerosas visitas de diversos
actores internacionales interesados en conocer el modelo de la ONCE y su
Fundación y efectuado encuentros al más alto nivel con autoridades e
instituciones relevantes de la esfera internacional, como el mantenido con el
Vicepresidente de Colombia, el 4 de marzo.
Del mismo modo, se ha hecho un especial esfuerzo para difundir la actividad
internacional de la organización en las diferentes comunidades autónomas de
la geografía española, contando para ello con la colaboración estrecha de los
respectivos Consejos Territoriales de la ONCE.
Por otra parte, es importante señalar el desarrollo del II Congreso
Internacional sobre Universidad y Discapacidad, que organizó la Fundación
ONCE para la cooperación e inclusión social de personas con discapacidad los
días 27 y 28 de noviembre en Madrid, que se convirtió en un foro de encuentro
internacional para las universidades y el mundo de la discapacidad, QUE SE
PUDO SEGUIR POR INTERNET EN INGLÉS Y ESPAÑOL. Unos días antes,
también Madrid acogía la Exposición Internacional de Tiflotecnología,
(TIFLOINNOVA 2014), organizada por el Centro de Investigación, Desarrollo y
Aplicación Toflotécnica de la ONCE (CIDAT).
2. En materia de juego
En líneas generales, se puede decir que la actividad internacional que se ha
tenido desde este ámbito se ha centrado, por un lado, en el seguimiento activo
de las políticas que, en materia de juego, se han estado desarrollando o
negociando bajo las presidencias de Grecia y Lituania de la Unión Europea, en
un momento de término y renovación de mandato de las Instituciones
Europeas; en segundo lugar, en el desarrollo de las iniciativas empresariales ya
iniciadas en el ámbito internacional o en fase de valoración y análisis; y, por
último, en las actividades propias de nuestra participación activa en las
organizaciones y plataformas internacionales de loterías de las que la ONCE
forma parte.
Como actividad relevante en esta materia, merece especial mención la
firma de una adenda al acuerdo de cooperación entre Loterías Europeas (EL) y
el Foro Europeo de la Discapacidad (EDF), que reunió el 10 de octubre en la
sede del Consejo General de la ONCE a los presidentes de ambas
instituciones, MOSTRANDO SU COMPROMISO PARA avanzar en la
IMPLEMENTACIÓN A NIVEL EUROPEO de la Convención de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Con esta
adenda, ambas instituciones hacían una llamada de interés a sus miembros
respectivos para desarrollar un Proyecto Piloto Europeo, que se centrara en el
área de empleo y formación de las personas con discapacidad y/o en el
incremento de la concienciación social sobre la discapacidad basado en
experiencias nacionales exitosas transferibles, contando para ello con la
asistencia técnica de la ONCE y su Fundación.
3. En Materia de política social
A través del seguimiento estrecho y la planificación, desarrollo y acción de una
estrategia de lobby coordinada entre la ONCE, su Fundación y el CERMI, en
colaboración con el Foro Europeo de la Discapacidad, el Comité Económico y
Social Europeo y los contactos bilaterales con europarlamentarios y altos
funcionarios de la Comisión Europea, hemos tratado de avanzar en las
iniciativas y compromisos adquiridos para nuestro sector en la Agenda 2020,
reto arduo y complicado, dadas la convocatoria de Elecciones Generales al
Parlamento Europeo, que tuvieron lugar el 25 de mayo de 2014. Para ello, la
ONCE y su Fundación ha seguido aplicando un enfoque de doble vía,
prestando especial atención a aquéllas iniciativas referidas a la discapacidad
(no discriminación, empleo, accesibilidad, etc.), y, por otro, de las referidas a
la economía social (estatuto europeo de las fundaciones, servicios sociales de
interés general, ayudas de Estado, etc.).
Todo ello se ha plasmado de forma directa en la elaboración de
posicionamientos y respuestas concretas a las consultas lanzadas este año por
la Comisión Europea, significativamente menor en su número debido al efecto
de la renovación de las Instituciones Europeas. Pese a ello, las prioridades
sobre las que se ha venido trabajando han sido sacar adelante el Acta Europea
de Accesibilidad, pendiente desde 2010, la ratificación del Tratado de
Marraquech de la OMPI por la Unión Europea, la regulación de los vehículos
silenciosos, la revisión del transporte aéreo y la contratación pública.
Especial mención merece la publicación en junio del informe de la Unión
Europea sobre el grado de implementación de la Convención de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que será
considerado por el Comité de Seguimiento Internacional de dicho tratado en
su13º y 14º periodo de sesiones, que tendrán lugar en Ginebra en abril y
agosto de 2015.
4. Perspectivas financieras
Desde Fundación ONCE se ha seguido estrechamente la negociación nacional
del los Reglamentos que regularán el gasto de los 325 mil millones de Euros
del presupuesto comunitario para los Fondos Estructurales y de Inversión para
el periodo 2014-2020, asegurando la inclusión de lo social en los mismos.
5. En materia de cooperación internacional
Siendo FOAL el buque insignia de nuestra organización en lo referido a la
cooperación internacional, durante este año se ha seguido profundizando en el
diseño y ejecución de los programas de educación inclusiva y de formación y
empleo para personas ciegas de América Latina, así como cofinanciado
numerosos proyectos encaminados a conseguir los derechos de plena
inclusión y ciudadanía de esta población en sus países. Al mismo tiempo, en
2014 FOAL
ha impulsado su campaña de voluntariado internacional (“Buscando manos
solidarias”) y su campaña de banco de ayudas ópticas y material tiflotécnico
(“Hazte donante de FOAL”), haciendo de este modo copartícipes a las
personas afiliadas y trabajadoras de la organización en este importante
compromiso de cooperación internacional.
Todo este esfuerzo ha permitido a la ONCE, a través de FOAL, seguir siendo
un referente en la cooperación internacional al desarrollo en materia de
discapacidad, así como un ejemplo de esfuerzo de solidaridad para otras
instituciones que desarrollan su labor de cooperación en otras regiones del
mundo.
Dentro de su ámbito general de actuación, en el año 2014 FOAL ha seguido
trabajando en los programas centrados en la inclusión educativa, la formación
profesional y el empleo, tomando en consideración las necesidades de
descentralización de los recursos, la igualdad de género y la intervención
directa en el medio rural, a partir de las especificidades de cada país y con la
participación directa de las personas beneficiarias, a través de sus instituciones
representativas.
Toda esta amplia actividad de cooperación internacional en América Latina se
ha complementado con el apoyo que nuestra organización viene ofreciendo
desde hace años a otras personas ciegas de diferentes regiones del mundo. En
ese sentido, se ha seguido colaborando con la Asociación de Ciegos y
Ambliopes de Portugal (ACAPO), con la dotación de dos becas de formación,
manutención y alojamiento de dos estudiantes en la Escuela de Fisioterapia de
la ONCE. Igualmente, se ha ofrecido un serminario de formación sobre empleo
de personas ciegas para el personal técnico de ACAPO. Sin embargo, la
actividad más destacada de esta colaboración con ACAPO ha sido la
cofinanciación para la constitución de la Unión de Ciegos de Lengua
Portuguesa, que se creó en con la presencia de los presidentes de los países
concernidos: Angola, Brasil, Cabo Verde, Guinea-Bissau, Mozambique,
Portugal y Timor-Leste.
Por último, beneficiarios también de nuestra cooperación internacional han
seguido siendo los niños y niñas ciegos de los campamentos saharawis de
Argelia, distribuidos en las cinco escuelas específicas, una por cada
campamento (Smara, Auserd, Aaiún, 27 de Febrero y Dajla), gracias al trabajo
desinteresado de los profesionales del Centro de Recursos Educativos de la
ONCE de Cataluña. Para ello, el apoyo durante este año ha consistido en el
trabajo de formación de los profesionales en el terreno, la donación de material
específico y un limitado apoyo financiero para la coordinación del proyecto a
nivel local; gracias a todo lo cual, se ha conseguido avanzar significativamente
en la escolarización de esta población infantil, muy superior al nivel medio de
los niños y niñas videntes del desierto.
Por último, también durante este año se ha venido apoyando a las
organizaciones de ciegos de los Balcanes, ofreciendo formación de
profesionales y asesoramiento técnico en los ámbitos requeridos por aquéllas.