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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR
EL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO, MEDIANTE CONCESIÓN
ADMINISTRATIVA,
DE
LA
TERMINAL
DE
AUTOBUSES
DE
TORDESILLAS
(VALLADOLID).
I. OBJETO Y RÉGIMEN DEL CONTRATO
1. OBJETO
Es objeto del contrato es la gestión de servicio público de la Terminal de Autobuses de
Tordesillas, en la forma y condiciones que se establecen en el presente pliego de
cláusulas administrativas y en el pliego de prescripciones técnicas que sirven de base al
contrato.
La Terminal de Autobuses concentrará los servicios de salida, llegada y tránsito con
parada en la localidad de Tordesillas de los servicios de transporte público de viajeros
por carretera tanto de líneas de transporte regulares como discrecionales.
Las codificaciones correspondientes a la nomenclatura de la Clasificación estadística de
productos por actividades (CPA) según Reglamento CE nº 451/2008, del Parlamento
Europeo y del Consejo de 23 de Abril de 2008, por el que se establece una nueva
clasificación estadística de productos por actividades y se deroga el Reglamento (CEE) nº
3696/93 del Consejo, es la siguiente:
CPA: 49.31.2. Otros servicios de transporte terrestre urbano y suburbano de pasajeros.
Conforme al Reglamento (CE) nº 213/2008 de la Comisión de 28 de Noviembre de 2007
que modifica el Reglamento (CE) nº 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo,
por el que se aprueba el Vocabulario común de contratos público (CPV), y las Directivas
2004/17/CE
y
2004/18/CE
del
Parlamento
Europeo
y
del
Consejo
sobre
los
procedimientos de los contratos públicos, en lo referente a la revisión del CPV,
corresponde a éste expediente la siguiente codificación:
Codificación del contrato. CPV: 63712100-4. Servicios de estaciones de autobuses.
2. NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER.
Mediante la presente contratación se persigue la continuidad en la prestación del servicio
público de la Terminal de Autobuses cuya gestión y explotación está asignada al
Ayuntamiento en virtud del convenio de colaboración suscrito el 9 de julio de 1996 entre
la Consejería de Fomento de la Junta de Castilla y León y el Ayuntamiento de Tordesillas
para la cesión de la Terminal de Autobuses por un plazo de setenta y cinco años.
3. CALIFICACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO.
3.1. Calificación. El contrato tiene carácter administrativo con la calificación de
contrato de gestión de servicios públicos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8
del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en lo sucesivo, TRLCS),
aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
La explotación del servicio objeto del contrato se realizará mediante la modalidad de
concesión, en virtud de la cual el empresario gestionará el servicio a su riesgo y
ventura.
3.2 Régimen jurídico del contrato. Conforme a lo establecido en el artículo 19 del
TRLCSP, el referido contrato tiene naturaleza administrativa y se regirá en cuanto a su
preparación, adjudicación, efectos y extinción por lo dispuesto en el presente Pliego de
cláusulas Administrativas y en la normativa vigente en materia de contratación
administrativa local integrada por el TRLCSP, el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante, RGLCAP), aprobado por Real
Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, en lo que no resulte derogado por la LCSP; el
Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP; la
Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y el Texto
Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, aprobado
por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, en lo que no se halle derogado
por
la
LCSP.
Supletoriamente
se
aplicarán
las
restantes
normas
de
Derecho
Administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, sus anexos y el Pliego de
prescripciones técnicas revestirán carácter contractual. El contrato se ajustará al
contenido del presente Pliego de Cláusulas Administrativas, de modo que éstas se
considerarán parte integrante de aquél.
Queda excluida y prohibida toda negociación de los términos del contrato con los
licitadores.
En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera del resto de los
documentos
contractuales,
prevalecerá
el
Pliego
de
Cláusulas
Administrativas
Particulares, en el que se contienen los derechos y obligaciones que asumirán las partes
del contrato.
4. ORGANO DE CONTRATACIÓN.
El órgano de contratación competente para celebrar el contrato a que se refiere este
pliego es la Alcaldía, por delegación del Pleno de la Corporación, en virtud del acuerdo
adoptado en sesión ordinaria celebrada el 1 de octubre de 2013.
La dependencia municipal encargada de la tramitación del procedimiento es el Servicio
de Contratación, cuya dirección es la siguiente:
Ayuntamiento de Tordesillas (Valladolid). Departamento Contratación
a) Dirección: Plaza Mayor nº 1 CP 47100
b) Teléfono: 983 77 06 54
c) Fax: 983 79 60 76
5. EXISTENCIA DE CRÉDITO.
Dado que el presente contrato no origina obligación económica alguna a costa de este
Ayuntamiento, por lo que no es necesaria consignación económica alguna en los
Presupuestos Municipales.
6. DURACIÓN DEL CONTRATO.
El contrato tendrá un plazo de duración de quince años, desde su formalización o desde
la fecha en que sean puestas a disposición del adjudicatario las instalaciones a que se
refiere la presente licitación, si esta fecha es posterior a aquella.
La puesta a disposición del concesionario de los bienes objeto de esta adjudicación será
formalizada en la correspondiente acta, en la que se hará constar la relación de
instalaciones, mobiliario y cuantos objetos se ponen a disposición de la empresa
adjudicataria, y en la que se reflejará su estado de funcionalidad.
El contrato podrá ser prorrogado sin que el plazo de duración total, incluidas las
prórrogas, pueda exceder de veinte años. La prórroga del contrato se acordará, en su
caso, por el órgano de contratación, previa solicitud escrita del contratista, que habrá de
ser formulada con una antelación de tres meses a la finalización del plazo de vigencia del
contrato o de la correspondiente prórroga.
Si finalizado el contrato, el Ayuntamiento no hubiese efectuado una nueva adjudicación,
el concesionario está obligado a continuar su ejecución en las mismas condiciones,
durante un plazo máximo de dos meses o hasta que un nuevo adjudicatario se haga
cargo de la gestión del servicio.
7. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN.
El tipo mínimo de canon anual a satisfacer al Ayuntamiento por el concesionario se fija
en la cantidad de 1.000,00 euros, que podrá ser mejorado al alza por los licitadores.
Dada la duración del contrato, éste está sometido a revisión de precios. El índice de
revisión de precios, invariable durante la vigencia del contrato, será el Índice de Precios
al Consumo (IPC general), publicado por el Instituto Nacional de Estadística que recoge
la variación de los precios durante los 12 meses anteriores a su publicación. Dicha
revisión se efectuará con carácter anual, correspondiendo la primera revisión en el
momento en que se cumpla un año de vigencia del contrato.
8. PRECIO DEL CONTRATO Y PAGO
El precio del contrato será el que resulte de la oferta seleccionada por el órgano de
contratación e incluirá, como partida independiente, en su caso, el Impuesto sobre el
Valor Añadido.
El pago del precio del contrato se efectuará con periodicidad anual, del siguiente modo:
- El pago del primer año se realizará previamente a la formalización del contrato.
- En los sucesivos años, el pago se efectuará dentro del mes siguiente aquel en el que se
cumpla la anualidad.
9. GASTOS DE PUBLICIDAD
Los gastos de publicidad de la licitación del contrato, tanto en boletines oficiales, como
en su caso, en otros medios de difusión, correrán a cargo del adjudicatario, con un
importe máximo de 700 €.
Será requisito indispensable acreditar el pago de dichos gastos antes de la formalización
del correspondiente contrato.
10. GARANTÍA PROVISIONAL Y DEFINITIVA.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 103.1 del TRLCSP, no se exige garantía
provisional. La garantía definitiva será el establecido en la cláusula 19.4 de este Pliego.
II. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
11. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 109 del TRLCSP, el expediente de
licitación para la adjudicación de este contrato se tramitará de forma ordinaria y
mediante procedimiento abierto, previsto y regulado en los artículos 138.2 y 157 a 161
del TRLCSP, por lo que todo empresario interesado y que reúna las condiciones de este
Pliego, podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los
términos del contrato con los licitadores.
La adjudicación se realizará al licitador que haya presentado la oferta más ventajosa,
atendiendo a los criterios establecidos en la cláusula 14 de este Pliego.
12. CAPACIDAD PARA CONTRATAR
Podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas o
extranjeras, a título individual o en unión temporal de empresarios, que tengan plena
capacidad de obrar, su actividad u objeto social tenga relación directa con el objeto de
este contrato, según resulta de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales, no se
encuentren incursas en las prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la
Administración establecidas en el artículo 60 del TRLCSP y acrediten su solvencia
económica, financiera y técnica o profesional.
Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedarán obligados
solidariamente y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con
poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato
se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes
mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa.
A efectos de la licitación, los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión
temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la
participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse
formalmente en unión temporal en caso de ser adjudicatarios del contrato.
Para las empresas no comunitarias, comunitarias y uniones de empresarios, se estará a
lo dispuesto en los artículos 55, 58 y 59 del TRLCSP, respectivamente.
No podrán concurrir a las licitaciones empresas que hubieran participado en la
elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del
contrato, por sí o mediante unión temporal de empresarios, siempre que dicha
participación pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato
privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras.
13. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LOS LICITADORES
13.1. Documentación.
El licitador que desee tomar parte en el presente procedimiento deberá presentar su
proposición conforme al modelo que se recoge en el Anexo I acompañada de tres
sobres, todos ellos cerrados y firmados por él mismo o persona que le represente, con la
documentación que más adelante se especifica, en los que se indicará el nombre o razón
social y dirección del licitador, y el título del procedimiento en el que se participa
(“PROCEDIMIENTO PARA LA ADJUDICACIÓN DE LA CONCESIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DE
LA TERMINAL DE AUTOBUSES DE TORDESILLAS”), todo ello de forma legible.
En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido,
enunciado numéricamente.
13.2- Plazo y lugar de Entrega:
Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Tordesillas
(Plaza Mayor, 1, CP 47100 Tordesillas) en horario de atención al público (9 a 14 horas),
durante el plazo de quince días naturales, contados a partir del siguiente al de la fecha
de publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, bien directamente o por
correo.
En el supuesto de que las proposiciones sean enviadas por correo, dentro del plazo
expresado en el anuncio, el licitador justificará la fecha de imposición del envío en la
Oficina de Correos y anunciará al órgano de contratación la remisión de la oferta
mediante fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no
serán admitidas las proposiciones si son recibidas en el Ayuntamiento con posterioridad
a la fecha de terminación del plazo señalado en el anuncio. Asimismo, transcurridos diez
días naturales a contar desde el siguiente a aquel en que finaliza el plazo para presentar
las proposiciones, no se admitirá ninguna enviada por correo.
En caso de que el último día de presentación de ofertas fuera inhábil, quedará
prorrogado automáticamente al primer día hábil siguiente.
Una vez presentada una proposición no podrá ser retirada bajo ningún pretexto.
13.3.-Presentación de ofertas:
La documentación debe presentarse en original o bien copias que tengan carácter de
auténticas o compulsadas conforme a la legislación vigente en la materia. La falta de
presentación de los documentos relacionados, podrá determinar la no apertura de la
proposición económica y en su caso, la exclusión del licitador.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir
ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurara
en más de una unión temporal, La infracción de estas reglas dará lugar a la no admisión
de todas las propuestas por él suscritas.
Con la presentación de proposiciones se presume por parte del licitador la aceptación
incondicionada de las Cláusulas de este Pliego, en su totalidad sin salvedad alguna.
13.4.- Contenido:
13.4.1.- Sobre “A”: Se subtitulará DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA.
En dicho sobre deberán incluirse obligatoriamente los siguientes documentos:
1º Documentos que acrediten la personalidad del empresario. Si la empresa fuese
persona jurídica, la personalidad se acreditará mediante la presentación de la escritura
de constitución o modificación, en su caso, debidamente inscrita en el Registro Mercantil
cuando este requisito sea exigible según la legislación mercantil aplicable. Si dicho
requisito no fuere exigible, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante
la escritura o documento de constitución, estatutos o acta fundacional, en el que consten
las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el
correspondiente Registro oficial.
Para los empresarios individuales será obligatoria la presentación de la fotocopia
legitimada notarialmente o compulsada por el órgano administrativo competente, del
D.N.I. o del que, en su caso, le sustituya reglamentariamente (21 RGLCAP).
La capacidad de obrar de las empresas no españolas de Estados miembros de la
Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, su
capacidad de obrar se acreditará mediante la inscripción en los Registros o presentación
de las certificaciones que se indican, en función de los diferentes contratos, en el Anexo
I del RGLCAP.
La capacidad de las restantes empresas extranjeras se acreditará mediante informe
expedido por la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España del lugar
del domicilio de la empresa, en la que se haga constar, previa acreditación por la
empresa, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en
su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades
a las que se extiende el objeto del contrato.
En estos supuestos, además, deberá acompañarse informe de la Misión Diplomática
Española o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía
sobre la condición de Estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la
Organización Mundial del Comercio.
2º
Documentos
que
acrediten,
en
su
caso,
la
representación.
Los
que
comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro presentarán poder bastante al
efecto, previamente bastanteado por Letrado en ejercicio, Secretario General del
Ayuntamiento o Técnico licenciado en Derecho del Ayuntamiento y fotocopia legitimada
notarialmente o compulsada por el órgano administrativo competente, de su D.N.I. o del
que, en su caso, le sustituya reglamentariamente (art. 21 del RGLCAP). Si la empresa
fuera persona jurídica el poder deberá figurar inscrito, en su caso, en el Registro
Mercantil.
Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria la inscripción en el Registro
Mercantil, de acuerdo con el art. 94.5 del Reglamento del Registro Mercantil.
3º Compromiso de constitución de la Unión Temporal de Empresarios, en su
caso. En caso de concurrir a la licitación varias empresas constituyendo una unión
temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad, capacidad y solvencia, en
los términos previstos en el artículo 59 del TRLCSP, cumpliendo para su admisión a la
licitación todos los requisitos exigidos en el artículo 24 del RGLCAP, e indicando los
nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la
participación de cada uno de ellos, y designación de la persona o entidad que durante la
vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ellos frente a la
Administración.
4º Documentos que acrediten la solvencia del empresario. La solvencia económica
y financiera del empresario se acreditará por cualquiera de los medios previstos en el
artículo 75 del TRLCSP.
La solvencia técnica y profesional de los empresarios se acreditará por cualquiera de los
medios previstos en el artículo 78 del TRLCSP.
5º Declaración expresa responsable, con arreglo al modelo que se establece en el
Anexo II de este Pliego, de no estar incluido el licitador en las prohibiciones para
contratar recogidas en el artículo 60 del TRLCSP, en relación con las situaciones
indicadas en sus distintas letras. Esta declaración podrá otorgarse ante Autoridad
administrativa, Notario Público u Organismo Profesional Cualificado.
La
declaración
responsable
a
que
se
refiere
el
párrafo
anterior
comprenderá
expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las
obligaciones tributarias (del Estado, de la Comunidad Autónoma y del Ayuntamiento de
Tordesillas) y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin
perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba inexcusablemente ser
presentada antes de la adjudicación por quien vaya a resultar adjudicatario del contrato.
Asimismo, los licitadores deberán presentar declaración responsable en los términos
previstos en el párrafo primero del artículo 56 del TRLCSP, de no haber sido
adjudicataria o haber participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de
los documentos preparatorios del contrato, por sí o mediante unión temporal de
empresarios.
6º Las Empresas Extranjeras presentarán sus documentos constitutivos traducidos de
forma oficial al castellano. Además, deberán acompañar la declaración de someterse a la
jurisdicción de los Juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden, para todas las
incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia en
su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
7º Escrito firmado por quien ha formulado la proposición en el que se haga
constar el número de teléfono, el número de FAX y la persona a la que se dirigirán las
comunicaciones y requerimientos que, en su caso, sea preciso pedir durante el
procedimiento selectivo.
8º Una relación pormenorizada de todos los documentos incluidos en este
sobre.
13.4.2.- Sobre “B”: Se subtitulará DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.
Se incluirá en el mismo los siguientes documentos:
A) Proyecto de explotación de la instalación y del servicio.
B) Memoria de conservación y mantenimiento, en el que se especifiquen los siguientes
extremos:
- Plan de higiene y limpieza.
- Plan de mantenimiento y conservación.
- Plan de iluminación del recinto de la Terminal.
- Plan de seguridad y vigilancia.
C) Mejoras adicionales que se prevén realizar en las instalaciones sin que supongan
coste alguno para el Ayuntamiento.
13.4.3.- Sobre “C”: Se subtitulará OFERTA ECONÓMICA
Dicho sobre contendrá la oferta económica debidamente fechada y firmada, debiéndose
ajustar al modelo que figura como Anexo III a este Pliego.
En la oferta económica se entenderán incluidos a todos los efectos los demás tributos,
tasas y cánones de cualquier índole que sean de aplicación, así como todos los gastos
que se originen para el adjudicatario, como consecuencia del cumplimiento de las
obligaciones contempladas en el presente pliego.
Cada licitador solamente podrá presentar una oferta económica.
En caso de discordancia entre la cantidad consignada en cifras y la consignada en letra,
prevalecerá ésta última.
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que
impidan conocer claramente todo aquello que la Administración estime fundamental para
la oferta.
14. CRITERIOS DE VALORACIÓN
La valoración de los criterios técnicos se realizará de conformidad con lo establecido a
continuación:
14.1.- Criterios de valoración cuantificables automáticamente:
Precio. (Máximo 70 puntos). Se otorgará la máxima de puntuación a la empresa que
oferte el precio más elevado y al resto de forma proporcional, mediante una regla de
tres simple.
14.2.- Criterios cuya ponderación dependa de un juicio de valor:
a) Proyecto de explotación de la instalación y del servicio. (Máximo 15 puntos).
b) Memoria de conservación y mantenimiento. (Máximo 10 puntos)
c) Mejoras adicionales a ejecutar por el concesionario en las instalaciones. Sólo se
valorarán las mejoras que estén directamente relacionadas con la calidad en la
prestación del servicio objeto del contrato y siempre y cuando no supongan coste alguno
para el Ayuntamiento. (Máximo 5 puntos)
15. OFERTAS CON VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS
El carácter desproporcionado o anormal de las ofertas podrá apreciarse de acuerdo con
los parámetros objetivos que se establezcan en el artículo 85 del Real Decreto
1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas, por referencia al conjunto de ofertas válidas
que se hayan presentado y en el artículo 152.4 del TRLCSP.
16. MESA DE CONTRATACIÓN
La Mesa de Contratación estará integrada por los siguientes miembros:
Presidente:
- Alcalde-Presidente de la Corporación o concejal en quien delegue.
Vocales:
- Los Concejales portavoces de los grupos políticos municipales.
- El Arquitecto superior municipal.
- La Interventora municipal.
- El Secretario General del Ayuntamiento.
- Un funcionario/a de la Corporación que actuará como Secretario de la Mesa, con voz,
pero sin voto.
17. CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN Y EXAMEN DE LAS OFERTAS.
Concluido el plazo de presentación de proposiciones, se procederá en acto interno al
examen de la documentación administrativa presentada por los licitadores, y si
observase defectos materiales, lo notificará verbalmente o por fax al licitador
correspondiente,
dejando
constancia
de
dicha
notificación
en
el
expediente,
concediéndole un plazo no superior a dos días naturales para que lo subsane. En el
caso de que la finalización del plazo citado coincidiera en sábado, dicha finalización
tendrá lugar el primer día hábil siguiente.
Al margen de la subsanación a que se refiere el párrafo anterior, el órgano de
contratación, a efectos de completar la acreditación de la solvencia de los licitadores,
podrá recabar de éstos las aclaraciones que estime oportunas sobre las certificaciones y
documentos presentados, así como requerirlos para la presentación de otros documentos
complementarios de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82 del TRLCSP.
Una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones
de la documentación presentada, se declararán admitidos a la licitación a todos aquellos
licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos indicados en el
artículo 146 del TRLCSP, haciendo mención expresa de los licitadores excluidos y de las
causas de su rechazo.
Realizadas estas actuaciones y nuevamente en acto interno, se procederá a la apertura
de la documentación técnica.
Finalmente y en acto público, se procederá a la apertura de las ofertas económicas
presentadas por los licitadores, de todo lo cual se dejará constancia en el acta levantada
por el secretario de la mesa, para, finalmente, elevar al órgano de contratación la
propuesta de adjudicación razonada que se estime más adecuada, acompañada de las
actas de sus reuniones y de la documentación generada en sus actuaciones y, en su
caso, de los informes emitidos.
Dicha propuesta no crea derecho alguno mientras el órgano de contratación no dicte la
resolución de adjudicación correspondiente.
18. CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS
El
órgano
de
contratación
clasificará
las
proposiciones
presentadas
por
orden
decreciente, atendiendo a los criterios de adjudicación señalados en el presente pliego.
De conformidad con lo establecido en el artículo 152.2 del TRLCSP, cuando se identifique
una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal, deberá darse
audiencia al licitador que la haya presentado para que justifique la valoración de la
oferta y precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro
que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas
adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar
la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las
disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes
en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda
de Estado.
En
el
procedimiento
deberá
solicitarse
el
asesoramiento
técnico
del
servicio
correspondiente.
Si el órgano de contratación, considerando la justificación efectuada por el licitador y los
informes mencionados en el apartado anterior, estimase que la oferta no puede ser
cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados,
la excluirá de la clasificación y acordará la adjudicación a favor de la proposición
económicamente más ventajosa.
Antes de proceder a la adjudicación, el órgano de contratación podrá renunciar a la
ejecución del contrato por razones de interés público debidamente justificadas en el
expediente o desistir del procedimiento de adjudicación en caso de haberse producido
una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las
reguladoras del procedimiento de adjudicación. En ambos casos se compensará a los
candidatos o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, de acuerdo con los
principios generales que rigen la responsabilidad de la Administración
19.
DOCUMENTOS
QUE
DEBERÁ
APORTAR
EL
LICITADOR
QUE
HAYA
PRESENTADO LA OFERTA MÁS VENTAJOSA.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta
económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a
contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la
documentación siguiente:
1º Certificación administrativa expedida por el órgano competente, acreditativa
de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social. Se entiende que las empresas se encuentran al corriente en
el cumplimiento de dichas obligaciones cuando concurran las circunstancias señaladas en
los artículos 13 y 14 del RGLCAP.
No obstante cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o
documentos a que se refieren dichos artículos, se acreditará esta circunstancia mediante
declaración responsable
2º Justificante de estar dado de alta en el Impuesto sobre Actividades
Económicas y al corriente en el pago del mismo, aportando al efecto copia de la
carta de pago del último ejercicio, a la que se acompañará una declaración responsable
de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.
En caso de estar exento de este impuesto presentarán declaración justificativa al
respecto.
3º. Justificante de la existencia de un seguro de Responsabilidad Civil que cubra
los riesgos de su actividad profesional.
4º Resguardo acreditativo de haber constituido una garantía definitiva por
importe de 1.500,00 €. La garantía podrá constituirse en cualquiera de las formas
establecidas en el artículo 96 del TRLCSP, con los requisitos establecidos en el artículo
55 y siguientes del RGLCAP o mediante la garantía global en los términos establecidos
en el artículo 98 del TRLCSP.
La garantía definitiva responderá de los conceptos mencionados en el artículo 100 del
TRLCSP y su devolución y cancelación se efectuará de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 102 del TRLCSP y 65.2 y 3 del RGLCAP.
5º En el caso de que el licitador sea una unión temporal de empresarios, deberá aportar
la escritura pública de formalización de la misma, cuya duración será coincidente con la
del contrato hasta su extinción.
Los extranjeros, sean personas físicas o jurídicas, perteneciente o no a Estados
miembros de la Unión Europea que no tengan domicilio fiscal en España, deberán
presentar certificación expedida por autoridad competente en el país de procedencia,
acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las correspondientes
obligaciones tributarias. Así mismo, habrán de presentarse certificación, también
expedida por autoridad competente, en la que se acredite que se hallan al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el país de su nacionalidad.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado en el
apartado anterior, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en
ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que
hayan quedado clasificadas las ofertas.
20. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Y NOTIFICACIÓN.
El órgano de contratación adjudicará el contrato al licitador que haya presentado la
oferta más ventajosa, pudiendo declarar desierta la licitación si ninguna oferta resulta
admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego.
El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la recepción de la documentación y, en todo caso, en el plazo máximo de
dos meses, a contar desde el siguiente al de apertura de las proposiciones, de acuerdo
con lo establecido en los artículos 151.3 y 161.2 del TRLCSP, siempre que el licitador
haya presentado dicha documentación y acreditado que reúne las condiciones exigidas al
efecto.
La resolución de adjudicación deberá ser motivada y se notificará a los candidatos o
licitadores en la forma y términos previstos en el artículo 151.4 del TRLCSP.
La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al
licitador excluido o candidato descartado interponer recurso suficientemente fundado
contra la decisión de adjudicación.
III. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
21. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato se perfecciona con su formalización, que se realizará en documento
administrativo en los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la
notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el
artículo 151.4 TRLCSP, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a
cualquier registro público. No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se
eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos (artículo
156.1 y 3 TRLCSP).
Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contrato
administrativo en la forma y plazo previstos en la normativa sobre contratación y en el
presente Pliego, el órgano de contratación podrá acordar la incautación de la garantía
definitiva y dejará sin efecto la adjudicación realizada a su favor, procediendo a recabar
la documentación a la que hace referencia el artículo 151 TRLCSP al siguiente licitador
mejor colocado en la clasificación de ofertas.
Si las causas de la no formalización fueren imputables a la Administración, se
indemnizará al contratista de los daños y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.
No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización.
22. RETIRADA DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LOS LICITADORES.
La documentación presentada por los licitadores que no hayan resultado adjudicatarios
podrá ser retirada por los licitadores, transcurridos dos meses desde el día siguiente a la
notificación de la adjudicación del contrato y durante el plazo de quince días naturales,
salvo que la Administración considere oportuno retenerla en el supuesto de que se
hayan formulado reclamaciones o recursos o exista alguna incidencia administrativa. Si
transcurrido
el
indicado
plazo
la
documentación
no
hubiese
sido
retirada,
la
Administración procederá a su destrucción.
IV. EJECUCIÓN Y EFECTOS DEL CONTRATO
23. RESPONSABLE DEL CONTRATO.
El órgano de contratación podrá designar un responsable del contrato al que
corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones e instrucciones
necesarias con el fin de asegurar la correcta ejecución de la prestación pactada. El
responsable del contrato podrá ser una persona física o jurídica.
La designación de este responsable no eximirá al contratista de la correcta ejecución del
objeto del contrato, salvo que las deficiencias sean debidas a orden directa del mismo.
El nombramiento del responsable será comunicado por escrito al contratista en el plazo
de quince días desde la fecha de formalización del contrato y, en su caso, su sustitución
en idéntico plazo desde la fecha en que se hubiera producido.
24. PRINCIPIO DE RIESGO Y VENTURA.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 215 TRLCSP, la ejecución del contrato se
realizará a riesgo y ventura del contratista y con estricta sujeción a lo establecido en los
Pliegos de Cláusulas Administrativas y de Prescripciones Técnicas y en el contrato, así
como a las instrucciones que dicte la Administración
25. RETRIBUCIÓN DEL CONCESIONARIO.
1. El concesionario percibirá como retribución por la gestión del servicio objeto del
contrato, los rendimientos o ingresos generados por la explotación de la cafetería de la
Terminal y los obtenidos, en concepto de canon, de las empresas operadoras del
transporte de viajeros por el estacionamiento de sus autobuses en el recinto de la
terminal, conforme a los términos establecidos en los apartados siguientes.
2. El estacionamiento de autobuses en el recinto de la Terminal solo será posible si no
impide u obstaculiza la utilización de las dársenas para la salida y llegada de los
autobuses que sirven las líneas regulares del transporte o aquellos que prestan servicios
de transporte discrecional.
3. Las empresas que estacionen sus autobuses en la Terminal abonarán los importes
siguientes:
- Desde las 8 hasta las 22 horas: 1,50 euros/hora cada autobús.
- Desde las 22 horas hasta las 8 horas del día siguiente: 5 euros/día por dicho periodo
horario.
Los citados importes serán revisados anualmente conforme al índice de Precios al
Consumo (IPC general) publicado por el Instituto Nacional de Estadística y vigente a la
fecha de producirse cada una de las anualidades del contrato.
26. OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
El concesionario está obligado a suscribir las siguientes obligaciones:
1.- Prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los particulares el
derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas y mediante abono, en
su caso, de la contraprestación económica comprendida en las tarifas aprobadas. El
concesionario comenzará a prestar el servicio en el plazo de un mes, a contar desde el
día siguiente a la firma del acta de entrega de las instalaciones.
2.- Abonar las facturas de alumbrado público del recinto de la Terminal de Autobuses y
de la cafetería y de agua, debiendo realizar los trámites necesarios en las Compañía
Suministradora correspondiente para darse de alta como titular del suministro.
3.- Mantener las instalaciones objeto de concesión en buen estado, debiendo realizar a
su cargo, previa autorización del Ayuntamiento, todas las tareas de reparación y
mantenimiento necesarias.
4.- Prestar el servicio de forma continuada durante todo el año y en el horario
determinado en la cláusula 6 del Pliego de prescripciones técnicas que rigen la presente
licitación.
5.- Suscribir una póliza que cubra la responsabilidad civil correspondiente a los daños
que pudiera producirse con motivo de la explotación de la instalación. A tal efecto el
concesionario estará obligado a concertar una póliza de seguro que cubra todo el riesgo
de los inmuebles, instalaciones, mobiliario y medios complementarios de la Terminal de
Autobuses, siendo a su cargo el pago de las primas correspondientes.
6.- Responder de los daños y perjuicios que cause a terceros por actuaciones realizadas
durante la prestación del servicio. Si los daños y perjuicios fueran ocasionados como
consecuencia de una orden inmediata y directa de una orden dada por la Administración,
ésta será responsable dentro de los límites señalados en las leyes, siendo en todo caso
de aplicación lo dispuesto en el artículo 214 del TRLCSP.
7.- El contrato se ejercitará con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el
presente pliego de cláusulas administrativas particulares, observando fielmente lo
establecido en el pliego de prescripciones técnicas, así como las instrucciones que, en su
caso, le diere el responsable del contrato designado por el órgano de contratación.
8.- El contratista deberá cumplir, bajo su exclusiva responsabilidad, las disposiciones
vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo,
debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realización del objeto del
contrato, respecto del que ostentará, a todos los efectos, la condición de empresario.
9.- El contratista deberá guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no
siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y hayan llegado
a su conocimiento con ocasión del mismo.
10.- Equipar la cafetería con el mobiliario necesario para la prestación del servicio.
11.- Permitir en cualquier momento la inspección de las instalaciones por los Servicios
Técnicos municipales con la finalidad de comprobar el estado de las mismas y la
adecuación de la prestación del servicio a lo recogido en el contrato.
12.- Respetar el principio de no discriminación por razón de nacionalidad, respecto de las
empresas de Estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo
sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio, en los contratos de
suministro consecuencia del de gestión de servicios públicos.
13.- Abonar el canon anual correspondiente.
27. DERECHOS DEL CONCESIONARIO
El concesionario tiene el derecho a ocupar los espacios de dominio público objeto de
concesión para ejercer la actividad para la que está autorizado y ser mantenido en ese
uso y disfrute.
28. OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
El Ayuntamiento de Tordesillas se compromete a:
1.- Entregar las instalaciones en las debidas condiciones para comenzar la explotación
del servicio.
2.- Restablecer el equilibrio económico financiero de la concesión en los supuestos
previstos en los artículos 282.4 y 5 del TRLCSP.
29. DERECHOS DEL AYUNTAMIENTO
El Ayuntamiento de Tordesillas posee las siguientes facultades:
1.- Resolver cuantas cuestiones se susciten durante la vigencia del mismo sobre su
interpretación, modificación, efectos y extinción, dentro de los límites y con sujeción a
los requisitos señalados en la legislación patrimonial y en el Texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
2.- Penalizar el incumplimiento de las obligaciones por el concesionario.
3.- Inspeccionar en todo momento los bienes objeto de concesión.
V. SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN DEL CONTRATO
30. SUBCONTRATACIÓN.
Sólo se permite la subcontratación sobre prestaciones accesorias del contrato, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 289 del TRLCSP.
31. CESIÓN.
Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos a un tercero en
las condiciones previstas en el artículo 226 del TRLCSP.
VI. SUSPENSIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
32. SUSPENSIÓN DE LOS CONTRATOS.
Si la Administración acordase la suspensión del contrato o aquélla tuviere lugar por la
aplicación de lo dispuesto en el artículo 216 del TRLCSP, se levantará un acta en la que
se consignarán las circunstancias que la han motivado y la situación de hecho en la
ejecución de aquél. Acordada la suspensión, la Administración abonará al contratista los
daños y perjuicios efectivamente sufridos por éste.
33. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.
El contrato se podrá modificar por razones de interés público y para atender a causas
imprevistas debidamente justificadas, todo ello de conformidad con lo establecido en los
artículos 210, 219 y 282 del TRLCSP.
VII. RÉGIMEN SANCIONADOR.
34. INCUMPLIMIENTO Y PENALIDADES.
A efectos contractuales se considerará falta penalizable toda acción u omisión del
contratista que suponga un quebranto de las exigencias específicas en el contrato.
Las penalidades deberán ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento y su
cuantía no podrá ser superior al 10 por ciento del presupuesto del contrato.
Si del incumplimiento por parte del contratista se derivase perturbación grave y no
reparable por otros medios en el servicio público y la Administración no decidiese la
resolución del contrato, podrá acordar la intervención del mismo hasta que aquélla
desaparezca, de acuerdo con lo establecido en los artículos 133 a 135 del Reglamento de
Servicios de las Corporaciones Locales. En todo caso, el contratista deberá abonar a la
Administración los daños y perjuicios que efectivamente le haya irrogado.
Si el incumplimiento es considerado muy grave en atención a su consideración de deber
esencial conforme a la cláusula relativa a las obligaciones del contratista, podrá dar lugar
a la resolución del contrato.
Las faltas que pudiera cometer el concesionario se clasificarán, según su trascendencia,
en leves, graves y muy graves, de acuerdo a los siguientes criterios:
* Faltas muy graves. Sanción de 301,00 € a 1.000,00 €:
1. El abandono de la concesión, entendiendo por tal la suspensión de los trabajos por
plazo superior a treinta días sin causa justificada.
2. Percepción o exigencia a los usuarios de tarifas no aprobadas.
3. Incumplimiento de la legislación laboral y en materia de prevención de riesgos
laborales.
4. La producción de una grave alteración del orden público a consecuencia del mal
funcionamiento del servicio.
5. No estar al corriente de pago los recibos de las pólizas de seguros que se deberán
suscribir obligatoriamente.
6. Destinar las instalaciones objeto de concesión a usos distintos a los contemplados en
el presente pliego.
7. Cesión de la explotación del servicio sin autorización del Ayuntamiento.
* Faltas graves. Sanción de 101,00 € a 300,00 €:
1. Falta de mantenimiento, conservación y limpieza de las instalaciones.
2. Impedir el acceso y estacionamiento de alguna empresa de transporte público de
viajeros sin causa justificada.
3. No realizar los trámites necesarios en la Compañía Suministradora correspondiente
para darse de alta como titular del suministro de energía eléctrica.
* Faltas leves. Sanción de hasta 100,00 €: todas aquellas acciones u omisiones que no
tengan la consideración de falta grave o muy grave de conformidad con las
clasificaciones detalladas anteriormente.
VIII. INCIDENCIAS DEL CONTRATO.
35. INTERVENCIÓN O SECUESTRO DE LA CONCESIÓN.
1. Si el concesionario incurriese en infracción grave que pusiera en peligro la buena
prestación del servicio el órgano de contratación podrá declarar la intervención de la
concesión, con el fin de asegurar provisionalmente la prestación del servicio. La
resolución del órgano de contratación fijará un plazo previo para que el concesionario
pueda subsanar las deficiencias observadas, y si no las corrigiera en plazo, procederá la
efectividad del secuestro acordado.
2. En virtud de la intervención, la Administración concedente se encargará directamente
del funcionamiento del servicio, utilizando para ello los medios personales y materiales
afectos a la concesión. La explotación se efectuará por cuenta y riesgo del concesionario,
a quien se entregará, al finalizar el secuestro, el saldo activo que resultare después de
satisfechos todos los gastos.
3. La intervención tendrá carácter temporal y su duración máxima no podrá exceder de
dos años ni de la tercera parte del plazo que restare para el término de la concesión.
4. El órgano de contratación podrá acordar, y el concesionario podrá pedir, en cualquier
momento, el cese de la intervención, una vez normalizada la prestación del servicio.
36. CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN.
1. Procederá la declaración de caducidad de la concesión, cuando, levantada la
intervención, el concesionario incurriera de nuevo en las infracciones que lo hubieran
determinado o en otras similares; y cuando incurra el concesionario en infracción muy
grave de sus obligaciones esenciales.
Constituirá infracción muy grave la reiteración y la reincidencia. Existe reiteración
cuando el infractor hubiese sido sancionado más de dos veces en el transcurso de un
año por la comisión de infracción de carácter grave de sus obligaciones esenciales.
Existe reincidencia cuando el infractor hubiese sido sancionado más de dos veces en el
transcurso de un semestre por la comisión de la misma infracción grave de sus
obligaciones esenciales.
2. El procedimiento, requisitos y consecuencias de la caducidad se regirá por lo
dispuesto en el TRLCSP y RGLCAP y, en su defecto, por el Reglamento de Servicios de
las Corporaciones Locales.
IX. EXTINCION DEL CONTRATO CONCESIONAL.
37. CAUSAS DE EXTINCIÓN
El contrato se extinguirá por cumplimiento o por resolución.
38. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
38.1 Verificación del cumplimiento
El contrato se extinguirá por el cumplimiento del plazo de duración, y siempre que el
concesionario haya realizado de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de
la Administración, la prestación objeto del contrato.
38.2 Supervisión por la Administración antes de la finalización del plazo
Tres meses antes de la finalización del periodo contractual, la Administración, nombrará
un supervisor que vigilará la conservación de las instalaciones y de los medios
materiales y que informará sobre las reparaciones y reposiciones necesarias para
mantenerlos en las condiciones previstas en el Contrato.
39. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
39.1. Serán causas de resolución del contrato las siguientes:
a. La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier otro
procedimiento del concesionario.
b. El incumplimiento grave y reiterado de las obligaciones contractuales materiales para
la prestación de los Servicios por el concesionario, siempre que el incumplimiento tenga
carácter de material o significativo.
c. Se entenderá que tienen carácter de material o significativo cuando supongan una
perturbación grave de los Servicios que se está prestando por medio de este contrato.
En tales casos, la Administración tendrá derecho a la resolución del contrato previa
exposición motivada de la materialidad del incumplimiento.
d. La imposición de penalidades en la ejecución de la prestación de los Servicios que
alcancen los límites máximos previstos en el presente pliego.
e. El abandono del contrato. Se presumirá el abandono cuando el concesionario, sin
causa justificada, deje de prestar los Servicios durante más de cuarenta y ocho (48)
horas seguidas mediante la retirada de su personal y desatención absoluta de los
mismos.
f. El rescate de los Servicios por la Administración.
g. La supresión de los Servicios por razones de interés público.
h. La imposibilidad de prestar los Servicios como consecuencia de acuerdos adoptados
por la Administración con posterioridad al Contrato de Gestión.
i. La imposibilidad de prestar los Servicios en los términos inicialmente pactados o la
posibilidad cierta de producción de una lesión grave al interés público de continuarse
ejecutando la prestación en esos términos, cuando no sea posible modificar el Contrato
en las condiciones establecidas en este pliego.
j. El mutuo acuerdo entre la Administración y el concesionario.
k. Cualesquiera otras causas expresamente contempladas en el presente Pliego.
40. APLICACIÓN DE LAS CAUSAS DE RESOLUCIÓN
1. En la aplicación de las causas de resolución previstas en el apartado anterior se estará
a lo dispuesto en el artículo 287 del TRLCSP.
2. En todo caso, en los casos de resolución por incumplimiento culpable del
concesionario, se iniciará un procedimiento para la determinación de los daños y
perjuicios que se hayan causado por ella de acuerdo con los criterios y procedimiento
establecidos en el artículo 113 RGCAP.
3. El rescate o supresión de uno o varios de los Servicios, así como la imposibilidad de
explotar alguno de los Servicios, supondrá, en todo caso, la finalización del contrato.
41. EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN
A) Por causas imputables a la Administración, el concesionario tendrá derecho a:
1. El pago de los daños y perjuicios que se irroguen al concesionario y la devolución de
la garantía definitiva.
2. En caso de demora superior al plazo legalmente establecido por parte de la
Administración en la entrega de la contraprestación convenida, de acuerdo con el
artículo 288.3 del TRLCSP, el concesionario tendrá derecho al abono del interés de
demora previsto en la Ley por la que se establecen medidas de lucha contra la
morosidad en operaciones comerciales de las cantidades debidas o valores económicos
convenidos, a partir del plazo previsto para su entrega, así como de los daños y
perjuicios sufridos.
3. En el caso de que se resuelva el contrato por supresión de los Servicios, rescate o
imposibilidad de prestar los Servicios, por acuerdo dictado por la Administración, de
acuerdo con el artículo 288.4 del TRLCSP, la Administración indemnizará al concesionario
de los daños y perjuicios que se le irroguen, incluidos los beneficios futuros que deje de
percibir, atendiendo a los resultados de la prestación de los Servicios en el último
quinquenio y a la pérdida del valor de las instalaciones que no hayan de revertir a la
Administración, habida cuenta de su grado de amortización.
4. En el caso de que se resuelva el contrato por la imposibilidad del prestar los Servicios
en los términos inicialmente pactados o la posibilidad cierta de producción de una lesión
grave al interés público de continuarse ejecutando la prestación en esos términos,
cuando no sea posible modificar el Contrato, el concesionario tendrá derecho a una
indemnización del 2% del importe de la prestación dejada de realizar, siempre que la
causa no sea imputable al concesionario.
B) Por causas imputables al concesionario: Con independencia de las penalidades
que correspondan aplicarle por su incumplimiento, le será incautada la garantía
definitiva prestada y deberá, además, indemnizar a la Administración por los daños y
perjuicios causados en lo que exceda del importe de la garantía incautada.
C) Por mutuo acuerdo: Los derechos de las partes se acomodarán a lo válidamente
estipulado por ellas.
42. REVERSIÓN
Extinguida la concesión, cualquiera que sea su causa, revertirán al Ayuntamiento
gratuitamente,
la
totalidad
de
los
medios
materiales,
obras,
instalaciones
e
infraestructuras adscritos a los servicios concedidos a que esté obligado con arreglo al
contrato o que se hayan incorporado durante la vigencia de la concesión con el carácter
de reversibles, incluidos los que pudiera aportar el concesionario, haciendo que todos los
servicios antes concedidos, puedan seguir prestándose y funcionando sin ninguna
alteración debida a esta reversión.
Todos los bienes habrán de encontrarse en perfecto estado de conservación y
funcionamiento durante todo el periodo de la concesión y a su término, de forma que se
permita la continuidad en la prestación del servicio objeto de concesión. Para ello, se
procederá a la realización de un inventario de material, obras e instalaciones, en el que
se detallará la situación y estado de conservación de todas las existencias, no pudiendo
incluirse en éste, ningún elemento que no tenga un estado aceptable para su uso, a
juicio del Responsable del Contrato, debiendo ser sustituido por otro de iguales
características que si obtenga dicha calificación.
A tal efecto, los bienes, materiales e instalaciones que deban ser entregados serán
examinados por los Servicios Técnicos Municipales y el concesionario con tres meses de
antelación a la fecha de finalización del Contrato. Como resultado de dicha Inspección se
levantará acta en la que se hará constar el estado de conservación de dichos bienes e
instalaciones, se determinarán, en su caso, las obras y/o instalaciones a ejecutar para
garantizar la continuidad de los servicios, y se fijarán los plazos para su ejecución. Los
gastos correspondientes a dichas obras y/o instalaciones serán a cargo del concesionario
43. PLAZO DE GARANTÍA
No se establece plazo de garantía para la presente contratación al considerarse que la
finalidad del interés a satisfacer por la corporación con el contrato de referencia, se
encuentra suficientemente garantizado con las prescripciones contenidas en el presente
pliego y en el pliego de prescripciones técnicas particulares así como en las disposiciones
generales del TRLCSP y sus disposiciones de desarrollo respecto de la ejecución del
contrato y el cumplimiento del contratista adjudicatario.
44. DEVOLUCIÓN Y CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
La garantía definitiva se devolverá transcurrido tres meses desde la finalización del plazo
concesional, una vez que se compruebe que el patrimonio de destino se devuelve en las
condiciones óptimas para poder continuar con el servicio de explotación.
45. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN.
El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos
administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. Igualmente podrá
modificar los contratos celebrados y acordar su resolución, dentro de los límites y con
sujeción a los requisitos y efectos señalados en la TRLCSP y sus disposiciones de
desarrollo.
Los
acuerdos
que
dicte
el
órgano
de
contratación,
correspondiente, serán inmediatamente ejecutivos.
46. JURISDICCIÓN COMPETENTE.
previo
informe
jurídico
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución y
efectos de los contratos administrativos, serán resueltas por el órgano de contratación
competente, cuyos acuerdos no pondrán fin a la vía administrativa, y contra los mismos
se podrá interponer recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano que dictó el
acto que se impugna o ante el competente para resolverlo.
En Tordesillas, a 7 de octubre de 2013.
EL ALCALDE,
Fdo.: José Antonio González Poncela.
ANEXO I
MODELO DE PROPOSICIÓN
D.........................................................................................................................
domiciliado
en
………….................................,
.........................................................
nº:.............,
provisto
calle
del
D.N.I.
nº……………………………,en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, actuando en
nombre propio (o en representación de ................................................... C.I.F.
nº:…………….............), enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la
adjudicación por procedimiento abierto del contrato de gestión de servicio público,
mediante concesión administrativa, de la Terminal de Autobuses de Tordesillas,
se compromete a tomar a su cargo la aludida concesión, con estricta sujeción a los
requisitos,
condiciones
y
obligaciones
expresados
en
los
Pliegos
de
Cláusulas
Administrativas y Técnicas, que acepta integra e incondicionalmente, y adjunta
proposición conteniendo los tres sobres siguientes:
- Sobre A: “Documentación Administrativa”.
- Sobre B: “Documentación Técnica”.
- Sobre C: “Oferta Económica”.
Por todo ello, SOLICITA de Vd. tomar parte en el procedimiento citado.
Lugar, fecha y firma
SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE TORDESILLAS
ANEXO II
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE DE TENER CAPACIDAD PARA
CONTRATAR
D……………………………………………………………………………………………………………….,
en….………………………………………………………..,
Calle
con
residencia
…..…………………………………………..
nº………
CP……………… provincia de ……………………………..…, con DNI nº……………………………….., en
nombre propio o de la empresa que representa, y enterado de las condiciones y requisitos
que se exigen para la adjudicación por procedimiento abierto del contrato de gestión de
servicio público, mediante concesión administrativa, de la Terminal de Autobuses
de Tordesillas, bajo su personal responsabilidad y ante el órgano gestor de contratación,
DECLARA:
- Tener plena capacidad de obrar, hallarse al corriente del cumplimiento de las
obligaciones tributarias (recibos de alta y estar al corriente del pago, o exento del mismo,
del Impuesto sobre Actividades Económicas, certificaciones positivas que acrediten la no
existencia de deudas con la Administración del Estado, con la Comunidad Autónoma de
Castilla y León y el Ayuntamiento de Tordesillas), y con la Seguridad Social, impuestas por
las disposiciones vigentes.
- No encontrarse incurso en las prohibiciones para contratar previstas en el artículo 60 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
- No haber sido adjudicataria o haber participado en la elaboración de las especificaciones
técnicas o de los documentos preparatorios del contrato, por sí o mediante unión temporal
de empresarios.
(Lugar, fecha y firma del licitador)
SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE TORDESILLAS
ANEXO III
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
D. ____________________________________________, con domicilio a efectos de
notificaciones en_________________________, c/ __________________________, n.º
___,
con
DNI
n.º
___________________,
en
representación
de
la
Entidad
___________________________, con CIF n.º __________________, enterado de las
condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación por procedimiento abierto
del contrato de gestión de servicio público, mediante concesión administrativa,
de la Terminal de Autobuses de Tordesillas, hace constar que conoce los Pliegos de
Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas que sirven de base al
contrato, que acepta íntegra e incondicionadamente sus cláusulas, que reúne todas y cada
una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración y se compromete en
nombre propio o en representación de la empresa indicada, a prestar el servicio aludido en
las condiciones establecidas en los pliegos y conforme a la siguiente oferta económica:
- Oferta económica: ……………………………………. euros/anual.
En ____________, a ___ de ________ de 2013
Firma del licitador,
Fdo.: ________________
SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE TORDESILLAS