Diario de Sesiones de Diputación Permanente

CORTES GENERALES
DIARIO DE SESIONES
SENADO
XI LEGISLATURA
Núm. 1
9 de febrero de 2016
DIPUTACIÓN PERMANENTE
PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. PÍO GARCÍA-ESCUDERO MÁRQUEZ
Sesión núm. 1
celebrada el martes, 9 de febrero de 2016
ORDEN DEL DÍA
1. CONSTITUCIÓN DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE
1.1.Constitución de la Diputación Permanente.
(Núm. exp. 560/000001)
1.2.Elección de la Mesa de la Diputación Permanente.
(Núm. exp. 560/000001)
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Se abre la sesión a las catorce horas y cinco minutos.
El señor PRESIDENTE: Buenos días, señorías. Se abre la sesión.
El secretario general de la Cámara ha comprobado las asistencias y hay cuórum, por lo que procedemos
a la constitución de la Diputación Permanente del Senado y a la elección de su Mesa.
El artículo 45.1 del Reglamento del Senado establece que, tan pronto como se constituya definitivamente
la Cámara, se procederá a constituir la Diputación Permanente, presidida por el presidente del Senado e
integrada por un mínimo de veintiún miembros. La Mesa de la Cámara, en su reunión del día 2 de febrero
de 2016, oída la Junta de Portavoces, fijó en treinta y cinco el número de miembros de la Diputación
Permanente del Senado y estableció su distribución entre los distintos grupos parlamentarios. Conforme
al artículo 45.3 del Reglamento del Senado, cada grupo parlamentario ha comunicado la relación de los
senadores que designa miembros de la Diputación Permanente, tanto titulares como suplentes; de modo
que, tal como prescribe el artículo 47 del Reglamento del Senado, debe procederse a la reunión constitutiva
de la Diputación Permanente y a la elección entre sus miembros de dos vicepresidentes y dos secretarios,
quienes, con el presidente del Senado, formarán la Mesa de la Diputación Permanente. El Reglamento
establece que para dicha elección deberá aplicarse el procedimiento previsto en el artículo 53.3.
¿Hay alguna propuesta conjunta para la Mesa?
El señor BARREIRO FERNÁNDEZ: La misma Mesa.
El señor PRESIDENTE: Dos vicepresidentes, dos secretarios. Se entiende, por lo tanto, que la propuesta
es: para vicepresidente primero, el vicepresidente primero de la Mesa; para vicepresidente segundo, el
vicepresidente segundo de la Mesa y para secretarios primero y segundo, los mismos que están en la Mesa
de la Cámara. ¿Estamos de acuerdo? (Asentimiento). ¿Puede aprobarse por asentimiento? (Asentimiento).
Quedan aprobadas. (El senador Bildarratz Sorron pide la palabra).
Tiene la palabra, senador Bildarratz.
El señor BILDARRATZ SORRON: Muchas gracias, señor presidente. Únicamente quiero clarificar el
posicionamiento...
El señor PRESIDENTE: Si me permite que termine con la aprobación de la Mesa, ahora mismo le doy
la palabra.
Por lo tanto, queda aprobada la propuesta y, en consecuencia, queda así elegida la Mesa de la
Diputación Permanente y constituida la Diputación Permanente.
Senador Bildarratz, ahora sí, tiene la palabra.
El señor BILDARRATZ SORRON: Muchas gracias, señor presidente.
Únicamente quiero explicar el posicionamiento político de nuestro grupo parlamentario, tanto respecto
a la Diputación Permanente como al resto de comisiones que se van a constituir esta tarde.
No compartimos el procedimiento de trabajo que ha empleado el grupo mayoritario. En este momento
ni siquiera conocemos cuáles son las candidaturas para las mesas de las distintas comisiones. Entendemos
que las comisiones que se van a constituir esta tarde tendrían que haber reflejado proporcionalmente la
pluralidad de esta Cámara. No es así. La situación va a ser peor incluso que en la legislatura pasada, en
la que, al menos, había tres comisiones con Mesa compartida con otros grupos parlamentarios; esta vez
habrá únicamente una cesión al Grupo Socialista en la Comisión de Presupuestos, y quiero manifestar
nuestro desacuerdo.
No queremos dificultar la constitución de las mesas esta tarde. Conocedores de la mayoría absoluta que
tiene el Grupo Popular, no vamos a poner ninguna pega a la hora de constituir las mesas y las comisiones,
pero queremos hacer patente a los demás grupos políticos nuestra crítica, nuestro desacuerdo con el modo
de gestionar del grupo mayoritario, que no compartimos.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Bildarratz.
Senador Cleries, tiene la palabra.
El señor CLERIES I GONZÀLEZ: Muchas gracias, señor presidente.
Intervengo en el mismo sentido que el senador Bildarratz. En el Grupo Catalán en el Senado Democràcia
i Llibertat creemos que si el grupo mayoritario, el Grupo Popular, tiene el 53 % de senadores y senadoras,
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sería lógico que tuviera el 53 % de presidencias, y no es así en la composición de las mesas. (Risas). Se
ríen, pero en otros parlamentos...
El señor PRESIDENTE: Guarden silencio, señorías.
El señor CLERIES I GONZÀLEZ: Sería bueno que democráticamente se respetara la palabra.
En otros parlamentos, el Grupo Popular tiene presidencias en función de los diputados que tiene. Por
ejemplo, el Parlament de Catalunya, del que el señor Rajoy, actual presidente en funciones, dijo que no era
democrático, demuestra más democracia, porque respeta la pluralidad del Parlamento. Sería bueno que el
Senado también la respetara y que, igualmente, respetaran ustedes el turno de palabra sin reírse.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Cleries.
Senadora Cortès, tiene la palabra.
La señora CORTÈS GÈS: Muchas gracias, señor presidente. Buenos días.
Intervengo en el mismo sentido que los portavoces del Grupo Parlamentario Vasco en el Senado y de
Democràcia i Llibertat. Expresamos nuestro desacuerdo con la forma en que se constituirán las comisiones
esta tarde. Entendemos que la pluralidad del Senado no se respeta al dejarnos sin representación. El señor
Cleries tiene razón en lo del 53 % y, por cortesía y buena voluntad política, los demás grupos políticos que
forman parte de esta Cámara deberían tener representación.
Tampoco nosotros entorpeceremos esta tarde la constitución de las comisiones, pero queremos
expresar aquí nuestro desacuerdo con la manera en que se compondrán, al no dejarnos ninguna Presidencia
ni representación en las mesas.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Cortès.
Tiene la palabra el senador Espinar.
El señor ESPINAR MERINO: Gracias.
Intervengo en la misma línea que los portavoces de otros grupos. Nosotros, como saben algunas de
sus señorías aquí presentes, hemos defendido en la Junta de Portavoces que todos los grupos tuvieran la
Presidencia de alguna comisión y que ninguna Mesa de comisión estuviera compuesta solo por miembros
del Grupo Popular y del Grupo Socialista. Nos parece que hay un criterio de pluralidad política que tiene
sentido aplicar a las mesas de las comisiones, dado que no deben ser un comisariado político sino los
órganos que las gobiernen; no hay ningún motivo para que las mayorías absolutas se expresen también
en los órganos de gobierno de las comisiones. Ese ejercicio de pluralismo político, ni el Partido Popular ni
el Partido Socialista han estado dispuestos a hacerlo, lamentablemente; aunque es verdad que el Partido
Socialista ha sido algo más generoso, y eso se lo vamos a reconocer. (Rumores). Sí, ha sido algo más
generoso que ustedes, así es la vida.
En todo caso, ustedes ya tienen una mayoría absoluta en esta Cámara que no responde a la
proporcionalidad del resultado en las urnas, sino que responde a un sistema mayoritario. De modo que, dado
que tienen ustedes una mayoría absoluta en la Cámara, dado que tienen ustedes una mayoría absoluta
en la Mesa de la Cámara, dado que tienen ustedes una mayoría absoluta en la Diputación Permanente de
la Cámara y dado que tienen ustedes una mayoría absoluta en las mesas de la Cámara, podríamos haber
llegado a un acuerdo que hubiera expresado cierto grado de pluralismo; y que hubiera expresado, por
cierto, cierta relación con lo que los ciudadanos expresaron en las urnas en las pasadas elecciones: que en
España ya no hay un sistema de dos partidos, sino que hay un sistema de partidos diferente. Lamentamos
que no sea así.
Para comodidad de los miembros de la Cámara, no solicitaremos ninguna votación, para que las
mesas de las comisiones se elijan por acuerdo amplio. En todo caso, nuestro asentimiento no responderá
a nuestra conformidad con la forma de hacer las cosas, sino a un criterio meramente práctico. No estamos
de acuerdo con el modo en que se están haciendo las cosas en esta Cámara. Los señores del Partido
Popular ya no tienen una mayoría absoluta en la sociedad y, por tanto, no deberían tenerla en los órganos
de gobierno de las Cámaras.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Espinar.
Senador López, tiene la palabra.
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El señor LÓPEZ ÁGUEDA: Gracias.
Intervengo muy brevemente y por alusiones, aunque no sea objeto de esta reunión —lo hemos
explicado ya en la reunión de portavoces—, para que el presidente tome nota para cuando se constituyan
las comisiones.
Es verdad que el Partido Popular tiene una mayoría legítima en esta Cámara y que, por tanto, puede
ejercerla libremente como quiera, aunque algunos podamos discrepar de cómo la ejerce políticamente,
porque la composición podría haber sido más plural. El Grupo Socialista ha hecho un intento con el resto
de grupos, al menos; un ejercicio difícil, porque es un acuerdo-no acuerdo: el Grupo Popular nos cede una
Presidencia, de modo que se podría decir que tenemos un acuerdo con el Grupo Popular, pero, a la vez,
el Grupo Socialista les cede puestos a otros grupos, para que formen parte de las mesas y estas no sean
todas bicolor.
Discrepamos —insisto— del modo en que ha ejercido el Partido Popular su mayoría absoluta, que
es legítima y que puede ejercer como quiera, ¡faltaría más! No obstante, por ese acuerdo-no acuerdo que
les decía, no habrá que votar en la comisiones y habrá una composición algo más plural; desde luego, no
tanto como desearíamos en el Grupo Socialista, pero sí algo más. Este es un precedente diferente del
de la Mesa —hoy acabamos de elegir la Mesa de la Diputación—, que fue elegida en votación aquí en el
Senado; aunque hubo un acuerdo entre algunos partidos, hubo votación. Para esta tarde, en principio, hay
un acuerdo-no acuerdo que permitirá que empecemos a funcionar; sabemos que el Partido Popular tiene
una mayoría legítima, pero nosotros la hubiéramos ejercido de otra manera.
Gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador López.
Senador Barreiro, tiene la palabra.
El señor BARREIRO FERNÁNDEZ: Gracias, presidente.
Al hilo de algunas intervenciones que se han producido esta mañana, quiero expresar, en primer
lugar, el respeto de nuestro grupo a esas posiciones de discrepancia —no podría ser de otra forma—,
partiendo de una total diferencia en las posturas, por tres razones: primera, hemos actuado con absoluta
transparencia en todo este proceso, desde el primer momento; sobre todo y tan importante como lo anterior,
hemos actuado con arreglo a la ley y a lo que marca la Constitución.
Segunda, creo que no es positivo que se cuestionen los procesos democráticos; y, a mi juicio, algunas
intervenciones que aquí se han hecho están poniéndolos en cuestión.
¿Por qué lo digo?, en tercer lugar: el proceso de elección de las senadoras y de los senadores aparece
recogido en nuestra Constitución; por lo tanto, a él tenemos que ceñirnos. Y nuestra Constitución dice
claramente que hay senadores que son elegidos por los parlamentos autonómicos y senadores que son
elegidos en listas abiertas de forma directa. Por ese procedimiento, la sociedad española ha manifestado
que el Grupo Parlamentario Popular, el Partido Popular que sustenta a este grupo, tenga 143 senadores,
que son la mayoría de esta Cámara, con legitimidad democrática total y absoluta. La sociedad ya ha
hablado, la sociedad se expresó el día 20 de diciembre y puso de manifiesto esa representación legítima,
tan legítima como la de cualquier otro grupo, y con capacidad, por tanto, para expresar cuáles son sus
propuestas. Y en ese marco lo hemos hecho: en ese marco de total y absoluta transparencia, y de diálogo
con los demás grupos; incluso desde una posición a veces de diferencia y discrepancia. En el mismo
contexto, consideramos que es importante que el primer grupo de la oposición ostente la Presidencia de
una comisión como la de Presupuestos que, por sus propias características, tiene un papel de control de
la acción económica del Gobierno.
Este es, insisto, el marco en el que se ha llevado a cabo todo este proceso: primero, respondiendo a
los principios constitucionales; segundo, a la legitimidad democrática que se deriva de esos principios y de
un sistema de elección de listas abiertas y directo; y por último, a lo más importante: a la expresión clara
y rotunda de la sociedad española. Esta es la representación que tenemos aquí, y estamos no solamente
obviamente legitimados para ejercerla, sino que tenemos igualmente la obligación de ejercerla; y es lo que
estamos haciendo.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Barreiro.
Concluidas estas intervenciones, se levanta la sesión. Muchas gracias.
Eran las catorce horas y veinte minutos.
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D. L.: M-12.580/1961 - ISSN: 2172-9794