Josep Soriano Martínez, portavoz del Grupo Municipal Socialista

Guillermo Garrido Jiménez, portavoz del Grupo Municipal Popular, Josep Soriano
Martínez, portavoz del Grupo Municipal Socialista, Joan Antoni Pérez i Domènech,
portavoz del Grupo Municipal Esquerra Unida, i Ricard Barberà Guillem, portavoz del
Grupo Municipal Compromís del Ayuntamiento de Xirivella, a instancia de la Plataforma
de los Afectados por las Hipotecas (PAH), presentan al Pleno la MOCIÓN siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La difícil situación que atraviesa la economía española: recesión, aumento del desempleo
y la precariedad laboral, reducción de salarios y pérdida de poder adquisitivo de gran
parte de la población y disminución de la protección social, pobreza y, en los casos
menos dramáticos, de gran dificultad para muchos de los ciudadanos que contrajeron
préstamos, fundamentalmente con garantía hipotecaría, en la etapa previa de crecimiento
económico basado en gran parte en la llamada “burbuja inmobiliaria”.
Esta crisis económica ha puesto más en evidencia el desequilibrio de los procedimientos
de ejecución hipotecaria vigentes en España y la utilización abusiva de ciertos aspectos
procesales no suficientemente regulados o regulados de una manera ineficaz. Los
procedimientos de ejecución en caso de impago de deuda dineraria son desequilibrados
y desproporcionadamente severos en la conclusión por adjudicación del bien hipotecado
para el pago de la deuda. Anteriores reformas, que intentaron paliar esa situación, se han
revelado ineficaces o insuficientes porque no han abordado de una manera profunda el
desequilibrio existente en el ordenamiento jurídico español entre la posición del deudor y
la del acreedor. El resultado actual son miles de ciudadanos que se ven despojados de
su vivienda familiar.
Pero no estamos hablando sólo de la pérdida de una vivienda para las personas, con
todo lo que eso supone, sino también de una condena financiera de por vida.
Se trata de una situación profundamente injusta. Desde luego es necesario reaccionar
para evitar que todas las consecuencias de la crisis recaigan sobre la parte más
vulnerable del contrato hipotecario, y en cambio, las entidades financieras, que son una
parte responsable de esta crisis en buena medida y sobre las que el Gobierno ha
planteado un rescate con dinero público, mantengan su posición de fuerza en la
ejecución hipotecaria cuyo resultado es la pérdida de la vivienda para miles de familias.
Ante esta situación y coincidiendo ampliamente con las diversas Plataformas de Stop
Desahucios, consideramos como una violación sistemática de los derechos
fundamentales de las personas las ejecuciones hipotecarias masivas instadas por las
entidades financieras que únicamente defienden sus intereses, sin importarles que
muchos vecinos de nuestro municipio viven con la permanente angustia de verse en la
calle condenados a un futuro de incertidumbre y desamparo.
Por otro lado, el dictamen emitido por Jualiane Kokott, abogada general del Tribunal de
Justicia de la Unión Europea, informa que los procedimientos masivos de ejecución
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hipotecaria no garantizan el derecho a la tutela judicial efectiva de los afectados, y que la
sentencia que dictará el tribunal europeo será de aplicación directa en todos los estados
miembros.
La solución aportada hasta el momento por el gobierno no es válida por lo que
rechazamos el Real Decreto sobre desahucios ya que no soluciona el problema en su
dimensión real, al quedar excluidas de las medidas miles de personas que van a seguir
sufriendo igual que ahora su dramática situación.
Por ello, elevamos al pleno la siguiente propuesta
PROPUESTA DE ACUERDO
1- Pedir la modificación urgente de la ley hipotecaria, y de cuantas leyes o reglamentos
estén en conexión con ella sobre esta cuestión, que al menos contemplará la dación en
pago, el alquiler social y su política de aplicación de los intereses de demora, y la
paralización de todos los procesos de desahucios que afecten a la vivienda habitual en
casos de insolvencia hasta que no se materialice la entrada en vigor de una nueva ley
por el procedimiento de urgencia.
2- Instar a todas las entidades financieras con sucursal en el municipio la suspensión
inmediata de cualquier proceso de desahucio, por insolvencia sobrevenida, de la vivienda
habitual en nuestro término, tanto sea de propiedad privada como en alquiler, y ello como
apoyo al derecho a la vivienda de los ciudadanos.
3- Instar al Gobierno Municipal a que, en función de la actitud y las decisiones de las
entidades financieras adopten sobre los desahucios, se revisen las relaciones
económicas, institucionales y de colaboración con cada una de ellas, llegando en su caso
cuando las circunstancias lo permitan a la retirada de los fondos municipales.
Informar en la web municipal de las entidades socialmente comprometidas que hayan
paralizado los desahucios de viviendas radicadas en el término municipal.
4- Pedir al Gobierno de la Generalitat Valenciana que mejore y/o ponga en marcha el
servicio de Mediación Hipotecaria al mismo tiempo que refuerza su apuesta por la política
de alquiler social como medida paliativa de cara a las familias que se ven expulsadas de
su vivienda habitual.
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5- Pedir a la Diputación que colabore con el gobierno autonómico en esta dirección,
reforzando la coordinación y la ampliación del gasto social dirigido a paliar problemas de
vivienda.
6- Con el propósito de buscar y encontrar alternativas para solucionar los problemas de
las familias afectadas por los desahucios, se propone la creación de una Comisión Mixta,
constituida de forma permanente, por el Concejal responsable del Departamento de
Servicios Sociales (o el concejal que lo sustituya), un representante de cada uno de los
grupos políticos con representación en el Pleno Municipal, un representante de la PAH y
el Presidente de la Federación de Asociaciones de Vecinos de Xirivella (o persona que lo
sustituya).
A petición de la Comisión se contará, en aquellos temas en que sea necesario y
pertinente, con la participación puntual de técnicos o expertos en las materias a tratar.
Esta Comisión Mixta, teniendo en cuenta el marco competencial de este Ayuntamiento y
las dotaciones presupuestarias de las que pueda disponer, tratará de resolver y aliviar los
problemas y sufrimientos de las personas y familias afectadas por los desahucios, así
como los de todas las demás que requieran una mayor atención por su degradada
situación económica y social. Entre otras cuestiones abordarán las siguientes:
a) Creación de una oficina para orientar legalmente a las personas del municipio
que tengan problemas para hacer frente al pago de los compromisos adquiridos
por la compra de su vivienda, que además intermedie con las entidades
financieras.
b) Estudio de los recursos de uso residencial de titularidad municipal que pudieran
dar respuesta a las necesidades de las familias desahuciadas en el municipio.
c) Establecer negociaciones con los bancos para que los parques de viviendas en
poder de los mismos como consecuencia de los desahucios se pongan a
disposición de la ciudadanía con especial consideración a las familias
desahuciadas, con un alquiler social acorde con los ingresos de las personas que
componen la unidad familiar.
d) Establecer planes personalizados de impuestos municipales en función de la
situación de cada familia en riesgo de desahucio.
e) Trabajar en un plan especial de ayudas sociales: alimentación, ayudas de
alquiler, becas de comedor, libros y material escolar, entre otras ayudas de
urgencia.
f) Llevar a cabo la reducción máxima de la cuota tributaria del impuesto de
plusvalía para las personas afectadas que sufran la pérdida de su vivienda en
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subasta y para aquellas personas que logren la dación de su vivienda en pago de
la deuda, en aquellos supuestos que la ley lo permita y atendiendo al artículo 24,4
del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales atendiendo al criterio de
“capacidad económica de los sujetos obligados”. En caso que esta reducción no
alcance el 100%, permitir el aplazamiento del pago durante el máximo tiempo
posible. Pasado ese tiempo volver a evaluar la situación económica de la unidad
familiar, y de acuerdo con ella plantear el pago o la exención definitiva.
g) Que el Ayuntamiento de Xirivella exija el cumplimiento de las obligaciones
legales al nuevo titular de las viviendas desahuciadas.
h) Dar traslado de la presente MOCIÓN a los grupos Parlamentarios, al Gobierno
de la Generalitat Valenciana, a los Grupos Parlamentarios de las Cortes
Valencianas, a la Delegación del Gobierno de Valencia, a la Federación de
Municipios y Provincias, a las entidades bancarias, a los medios de comunicación
habituales de nuestra Comunidad, colocación de forma íntegra en el tablón de
anuncios del Ayuntamiento y en la página Web municipal.
Xirivella, 28 de febrero de 2013
Guillermo Garrido Jiménez
Josep Soriano Martínez
Portavoz del PP de Xirivella
Portavoz del Pspv-Psoe de Xirivella
Ricard Barberà Guillem
Portavoz de Compromís de Xirivella
Joan Antoni Pérez i Domènech
Portavoz de EUPV Xirivella
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