Ajalvir Pleno 08/10/2015 Moción Grabación Plenos

Moción del Grupo Municipal Socialista de Ajalvir
MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE AJAVIR
RELATIVA A LA GRABACION AUDIOVISUAL DE LAS SESIONES PLENARIAS.
En la actualidad el Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Ajalvir ha establecido como
funcionamiento orgánico del desarrollo de las sesiones de los plenos ordinarios y extraordinarios la
imposibilidad de la grabación de las imágenes o del sonido de las sesiones plenarias por cualquier
medio técnico, estableciendo esta limitación como una prohibición general de grabación de las
sesiones para imposibilitar su posterior difusión por las redes de comunicación bloqueando el
acceso a una información de interés general para los ajalvireños/as.
Este Grupo Municipal viene votando en blanco las actas de aprobación de los plenos y
reivindicando en cada una de las sesiones la necesidad de la grabación de las sesiones de los plenos
y posibilitar el acceso a la información de la actividad política a todos los vecinos/as en una
institución pública en la que están directamente representados a nivel municipal como es el
Ayuntamiento.
Los vecinos de Ajalvir vienen demandando a esta Agrupación el acceso a disfrutar de este derecho
fundamental y así poder comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de
difusión, derechos que no disfrutan en la actualidad y que se encuentran privados de ellos.
En virtud a esos derechos a la información y a la participación, la aplicación práctica de este
derecho se vería satisfecha con la grabación de los plenos municipales. Este escenario es
considerado como una cuestión de interés general y que, al acercar y difundir todo aquello que
sucede en los plenos a los/as ajalvireños/as, estos derechos quedarían reparados tan pronto como
esta información estuviese disponible y al alcance de todos y de todas, garantizándose además el
acercamiento de los ciudadanos a las Instituciones y el acceso a la vida política y pública de los
ajalvireños/as.
El modo para posibilitar este conocimiento a todos/as los ajalvireños/as se podría producir a través
de los medios de comunicación o bien con una actuación más sencilla y dependiente de la gestión
propia del Ayuntamiento, esto es, con la posterior utilización de la Web municipal, insertando el
contenido de la sesión plenaria celebrada, a través de la redes técnicas existentes como “youtube” o
cualquier otra, los ciudadanos tendrían el acceso al conocimiento fidedigno de lo sucedido en el
desarrollo de la sesión plenaria en cualquier momento al posibilitar su acceso.
El ejercicio de los derechos de información y de participación de los ciudadanos en el ámbito
político y administrativo se funda, en un extremo esencial, en la libertad de información, que se
desarrolla fundamentalmente a través de los medios de comunicación independientes, por lo que
cualquier limitación o censura en la obtención, se convierte en una vulneración de los principios
informadores de estas libertades, esenciales para el funcionamiento del sistema democrático y, en
particular, de los derechos fundamentales de los informadores, garantes del sistema.
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Moción del Grupo Municipal Socialista de Ajalvir
Este acceso a la grabación, también, puede llevarse a cabo a través de medios de comunicación
social autorizados, por medio de un circuito cerrado de televisión gestionado por el Ayuntamiento, o
bien, por los propios Concejales/Concejalas que conforman la Corporación Municipal, así como
también por el público en general asistente a la sesión plenaria.
El procedimiento para efectuar la grabaciones de imagen y sonido, podrían partir de inicio con la
previa y discrecional autorización de la Presidencia del Pleno o incluso ir más lejos, podría quedar
permitida la libre difusión de las imágenes de las sesiones plenarias siempre dentro del debido
respeto y consideración a normativa vigente a la protección de datos, dejando a salvo los supuestos
excepcionales debidamente motivados, donde la Presidencia, podría impedir el acceso de los
equipos de grabación y sonido bien para todo o solo para limitar parte de la sesión, considerándose
esta situación como un acto discrecional, pero nunca como una imposibilidad al acceso a la
información, como viene sucediendo hasta ahora.
Como excepción a la prohibición de grabar los plenos reinante contamos con la pasada toma de
posesión de la actual corporación municipal acaecida el pasado 13 de junio, donde el público
asistente realizó a su libre antojo y albedrío la grabación de la sesión plenaria, algo sorprendente; y,
que este grupo municipal ha puesto de manifiesto, lamentando que los vecinos/as no asistentes se
perdieran para siempre un acto que los medios técnicos de comunicación actuales podrían haber
difundido la sesión celebrada, con imagen y sonido, para público conocimiento.
Se considera muy conveniente que los vecinos/as de Ajalvir puedan tener acceso al desarrollo de las
sesiones a través de la Web municipal y de esta manera acceder a su derecho a la información sin
ser precisa su presencia en la sede del Ayuntamiento el día del pleno municipal, amparado en el
artículo 20 de la Constitución Española, permitiéndole ejercitar sus derechos a la información y a la
participación ciudadana en el ámbito político, ofreciendo a la opinión pública información de
interés general en un acto de naturaleza pública. Si bien es muy posible que sea necesaria una
regulación para garantizar que el desenvolvimiento de las intervenciones de los concejales y
concejalas se desarrolla sin que vean coartado su libertad de ejercicio o bien cercenado su derecho a
la protección de datos de carácter personal.
La libertad de expresión y la libertad de información amparadas en el citado artículo 20, tiene una
doble faceta una individual y otra institucional, así como que la libertad de expresión tutela la
comunicación del pensamiento y que la de información garantiza el derecho a recibir esta de
cualquier medio sin ninguna traba; y ha de decirse también que están íntimamente relacionadas
porque sin información no es posible la comunicación del pensamiento y la opinión, y que dicha
relación conlleva que toda lesión de la libertad de información produzca, así mismo, una lesión de
la libertad de expresión.
Los artículos 69 y 70 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local,
establecen, respectivamente que “Las Corporaciones Locales facilitarán la más amplia información
sobre actividad y la participación de todos los ciudadanos en la vida local”, “las sesiones del pleno
de las corporaciones locales son públicas….”; además tenemos que añadir el acercamiento de las
instituciones impuesto por el Portal de la transparencia y que dotaría de pureza la transmisión de la
información de los debates y de proximidad la actividad política que se desarrolla en las sesiones
plenarias, pues se considera insuficiente la colocación en el tablón de anuncios del pleno celebrado.
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Las Sentencias del Tribunal Constitucional también inciden en la protección de las libertades
amparadas en el artículo 20 de la Constitución, así se establece que las libertades del artículo 20 no
son solo derechos fundamentales de cada ciudadano, sino que significan el reconocimiento y la
garantía de una institución política fundamental, que es la opinión pública libre, indisolublemente
ligada al pluralismo político que es un valor fundamental y un requisito del funcionamiento del
Estado democrático.
Diversas Sentencias se han pronunciado en contra de la prohibición de grabar los plenos, tanto por
parte de los particulares como por parte de los medios de comunicación acreditados, la sentencia
pronunciadas por el Tribunal Supremo son claras al respecto, citar la sentencia recaída el 11 de
mayo de 2007 y la última, de recientemente pronunciamiento del mismo tribunal de 24 junio 2015
que, a mayor abundamiento, fundamentan la pretensión de este grupo municipal de levantar la
prohibición existente para la grabación de los plenos municipales por parte del Sr. Alcalde
Presidente del Ayuntamiento de Ajalvir.
El Reglamento orgánico de cada Corporación puede establecer las condiciones de desarrollo de
grabación de las sesiones del Pleno y en este sentido es un hecho notorio que las sesiones plenarias
de muchos Ayuntamientos son grabadas y difundidas en distintos medios audiovisuales, por lo que
la restricción que soportamos en Ajalvir puede suponer, un trato desigualitario y perjudicial en lo
concerniente a conocer la gestión municipal y a formarse una opinión sobre ella, esto es, supone un
distinto trato para los vecinos de Ajalvir en relación con el que se dispensa a los residentes en otros
municipios.
Por todo ello, el Grupo Municipal Socialista, presenta al Pleno del Ayuntamiento de Ajalvir la
siguiente Moción para:
1. Que se proceda a aprobar la presente moción, los poderes públicos en democracia se
caracterizan por su coherencia y su transparencia, lo primero implica racionalidad; y lo
segundo, que sus decisiones no sólo pueden, sino que deben ser conocidas por todos los
ciudadanos y, ello se alcanza completamente con la grabación de los plenos y difusión con
imagen y sonido de la sesión integra del desarrollo de la sesiones.
2. Que se remuevan todos los obstáculos, se plasme en el reglamento orgánico del desarrollo
de las sesiones y se posibilite el acceso a la información en cualquiera de las formas
antedichas en esta moción.
Ajalvir, 05 de octubre de 2015
El Portavoz del Grupo Municipal Socialista
José Javier Besteiro de la Fuente
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