CÁMARA DE REPRESENTANTES P. de la C. 2296

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
5ta. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 2296
26 DE ENERO DE 2015
Presentado por la representante González Colón
Referido a la Comisión De lo Jurídico
LEY
Para enmendar los artículos 16, 17, 110, 127, 130, 156, 157, 182, 189, 190, 194, 195, 233,
241, 248 y 255 de la Ley 146-2012, según enmendada, conocida como “Código
Penal de Puerto Rico de 2012”; añadir los artículos 101 y 140; y para otros fines
relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Como parte del proceso de aprobación de la Ley 146-2012, según enmendada,
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, la Decimosexta Asamblea
Legislativa de Puerto Rico mantuvo una amplia discusión de la medida que duró unos
quince meses. Este periodo es aún mayor al tomar en cuenta las extensas discusiones
habidas previo a la radicación del proyecto que dio paso a lo que hoy es nuestro
conglomerado de reglas en materia penal. En resumen, la aprobación del Código Penal
de Puerto Rico de 2012 contó con aproximadamente dos años de discusión y análisis.
A pesar de esa amplitud en el proceso de discusión y aprobación de nuestro
Código, la Decimoséptima Asamblea Legislativa aprobó recientemente enmiendas a
dicha ley consideradas y aprobadas a la ligera; esto en un periodo de cinco semanas,
contado desde su radicación hasta la aprobación del informe de conferencia por ambos
Cuerpos Legislativos de lo que hoy es la Ley 246-2014.
La Ley 246-2014 introdujo enmiendas trascendentales en la clasificación de
delitos y sus penas. Uno de los cambios más criticados en el proceso de discusión y
aprobación de la referida ley lo fue la reducción de 50 a 25 años en tres modalidades del
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delito de agresión sexual. De igual manera, la reducción de las penas en los delitos
contra la propiedad fue objeto de fuertes críticas por parte de la Policía de Puerto Rico
pues precisamente esta modalidad de crímenes son los que con mayor frecuencia se
comenten en nuestras calles, y respecto a los cuales la uniformada ha asignado recursos
adicionales para prevenirlos.
Por tanto, es indispensable que esta Asamblea Legislativa realice cambios
pertinentes al Código Penal de Puerto Rico de 2012, producto de la ligereza con la que
se atendieron en el trámite legislativo, de manera que se promueva la certidumbre en el
uso de la terminología jurídica y el manejo de casos, así como la protección de las
víctimas de delito y la prevención de los mismos.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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Sección 1.-Se enmienda el Artículo 16 de la Ley 146-2012, según enmendada,
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 16.-Clasificación de los Delitos.
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Los delitos se clasifican en menos graves y graves.
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Es delito menos grave todo aquél que apareja pena de reclusión por un
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término que no exceda de seis (6) meses, pena de multa que no exceda de cinco
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mil (5,000) dólares o pena de restricción domiciliaria o de servicios comunitarios
8
que no exceda de seis meses. A discreción del Tribunal, se podrá imponer la pena de
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multa además de la pena de reclusión, restricción domiciliaria o servicios comunitarios.
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Delito grave comprende todos los demás delitos.”
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Sección 2.-Se enmienda el Artículo 17 de la Ley 146-2012, según enmendada,
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conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 17.-Delito sin pena estatuida.
Si algún acto u omisión es declarado delito y no se establece la pena
correspondiente, tal acto u omisión se penalizará como delito menos grave.
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1
Si algún acto u omisión es declarado delito grave y no se establece la pena
2
correspondiente, ésta será de reclusión por un término fijo de dos (2) años, o
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pena de multa que no excederá de diez mil (10,000) dólares, o una pena
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alternativa a la reclusión de las consignadas en este Código a discreción del
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tribunal.
6
El Tribunal podrá imponer la pena de multa además de la reclusión o la pena
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alternativa.”
8
Sección 3.-Se añade el Artículo 101 a la Ley 146-2012, según enmendada,
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conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 101.-Anuncios de medios para producir abortos ilegales.
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Toda persona que redacte y publique un aviso o anuncio de algún específico o
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procedimiento para producir o facilitar abortos ilegales, o que ofrezca sus servicios por
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medio de algún aviso, anuncio o en cualquier otra forma para asistir a la consecución de
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tal hecho, será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de tres (3) años.”
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Sección 4.-Se enmienda el Artículo 110 de la Ley 146-2012, según enmendada,
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conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 110.-Lesión negligente.
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Toda persona que negligentemente ocasione a otra una lesión corporal
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que requiera hospitalización, tratamiento prolongado o genere un daño
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permanente o lesiones mutilantes, [incurrirá en un delito menos grave, pero] se
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le impondrá pena de reclusión por un término fijo de tres (3) años. “
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Sección 5.-Se enmienda el Artículo 127 de la Ley 146-2012, según enmendada,
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 127.-Negligencia en el cuidado de personas de edad avanzada e
incapacitados.
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Será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de dos (2) años,
6
toda persona que, obrando con negligencia y teniendo la obligación que le
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impone la ley o el tribunal de prestar alimentos y cuidado a una persona de edad
8
avanzada o incapacitada, ponga en peligro la vida, salud, integridad física o
9
indemnidad sexual.
10
Cuando el delito sea cometido por un operador de un hogar sustituto, la
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persona será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de [tres (3)]
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cuatro (4) años. Para efectos de este Artículo, hogar sustituto significa el hogar de
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una familia que, mediante paga, se dedique al cuidado diurno y en forma regular
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de un máximo de seis (6) personas de edad avanzada, no relacionadas con dicha
15
familia. Si el hogar sustituto operara como una persona jurídica, de ser convicto,
16
se impondrá pena de hasta $10,000 dólares de multa.”
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Sección 6.-Se enmienda el Artículo 130 de la Ley 146-2012, según enmendada,
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19
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 130.-Agresión sexual.
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Será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de cincuenta
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(50) años, más la pena de restitución, salvo que la víctima renuncie a ello, toda
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persona que [a propósito, con conocimiento o temerariamente] lleve a cabo, o
5
1
que provoque que otra persona lleve a cabo, un acto orogenital o una penetración
2
sexual vaginal o anal ya sea ésta genital, digital, o instrumental, en cualquiera de
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las circunstancias que se exponen a continuación:
4
(a)
Si la víctima al momento del hecho no ha cumplido dieciséis (16) años de
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edad [, salvo cuando la víctima es mayor de catorce (14) años y la
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diferencia de edad entre la víctima y el acusado es de cuatro (4) años o
7
menos].
8
(b)
víctima está incapacitada para comprender la naturaleza del acto en el
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momento de su relación.
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11
(c)
Si la víctima fue compelida al acto mediante el empleo de fuerza física,
violencia, intimidación o amenaza grave o inmediato daño corporal.
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13
Si por enfermedad o incapacidad mental, temporal o permanentemente, la
(d)
Si la víctima se le ha anulado o disminuido sustancialmente, sin su
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conocimiento o sin su consentimiento, su capacidad de consentir a través
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de medios hipnóticos, narcóticos, deprimentes o estimulantes o de
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sustancias o medios similares.
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(e)
Si a la víctima se le obliga o induce mediante maltrato, violencia física o
18
psicológica a participar o involucrarse en una relación sexual no deseada
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con terceras personas.
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[Será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de
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veinticinco (25) años, más la pena de restitución, salvo que la víctima
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renuncie a ello, toda persona que a propósito, con conocimiento o
6
1
temerariamente lleve a cabo, o que provoque que otra persona lleve a
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cabo, un acto orogenital o una penetración sexual vaginal o anal ya sea
3
ésta genital, digital, o instrumental, en cualquiera de las circunstancias
4
que se exponen a continuación:]
5
(f)
naturaleza y esa circunstancia fuera conocida por el acusado.
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7
(g)
Si la víctima se somete al acto mediante engaño, treta, simulación u
ocultación en relación a la identidad del acusado.
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9
Si al tiempo de cometerse el acto, la víctima no tuviera conciencia de su
(h)
Cuando la persona acusada se aprovecha de la confianza depositada en
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ella por la víctima [mayor de dieciséis (16) años] con la cual existe una
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relación de superioridad por razón de tenerla bajo su custodia, tutela,
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educación primaria, secundaria o especial tratamiento médico o
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psicoterapéutico, consejería de cualquier índole, o por existir una relación
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de liderazgo de creencia religiosa con la víctima o de cualquier otra índole
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con la víctima.
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El Tribunal [podrá considerar en la imposición de la pena las siguientes
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circunstancias agravantes a la pena] impondrá la pena con circunstancias agravantes
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cuando se cometa este delito en cualquiera de las siguientes circunstancias:
19
…
20
Si la conducta tipificada en el inciso (a) se comete por un menor que no ha
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cumplido dieciocho (18) años de edad, será sancionado con pena de reclusión
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por un término fijo de ocho (8) años, de ser procesado como adulto. [Esta pena
7
1
de reclusión no aplicará cuando la víctima sea mayor de catorce (14) años y la
2
diferencia de edad entre la víctima y el acusado es de cuatro (4) años o menos,
3
conforme se dispone en el inciso (a) de este Artículo.]”
4
Sección 7.-Se añade un Artículo 140 de la Ley 146-2012, según enmendada,
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6
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 140.-Casas escandalosas.
7
Toda persona que tenga en propiedad o bajo cualquier denominación un
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establecimiento o casa escandalosa en la que habitualmente se perturbe la tranquilidad, el
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bienestar o decoro del inmediato vecindario, o se promuevan desórdenes, incurrirá en
10
delito menos grave.
11
impondrá responsabilidad criminal a la persona jurídica titular o responsable de la
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administración del establecimiento.”
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Sección 8.-Se enmienda el Artículo 156 de la Ley 146-2012, según enmendada,
14
15
Conforme a lo dispuesto en el Artículo 46 de este Código, se
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 156.-Restricción de libertad agravada.
16
Se impondrá pena de reclusión por un término fijo de [tres (3)] ocho (8)
17
años, si el delito de restricción de libertad se comete con la concurrencia de
18
cualquiera de las siguientes circunstancias:
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…”
Sección 9.-Se enmienda el Artículo 157 de la Ley 146-2012, según enmendada,
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 157.-Secuestro.
8
1
Toda persona que mediante fuerza, violencia, intimidación, fraude o
2
engaño, sustrae, o retiene y oculta, a otra persona privándola de su libertad será
3
sancionada con pena de reclusión por un término fijo de veinticinco (25) años.
4
[Cuando se sustrae a la víctima del lugar en que se encuentre y se mueva
5
del mismo, la sustracción de la víctima debe ser por tiempo o distancia
6
sustancial y no meramente incidental a la comisión de otro delito.]
7
Para que se configure el delito de secuestro no es necesario que la sustracción sea
8
por tiempo y distancia sustancial; basta con el movimiento o traslado de un lugar a otro.”
9
Sección 10.-Se enmienda el Artículo 182 de la Ley 146-2012, según enmendada,
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11
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 182.-Apropiación ilegal agravada.
12
Toda persona que cometa el delito de apropiación ilegal descrito en el
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Artículo 181, y se apropie de propiedad o fondos públicos sin ser funcionario o
14
empleado público, o de bienes cuyo valor sea de diez mil (10,000) dólares o más
15
será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de [ocho (8)] quince
16
(15) años. Si la persona convicta es una persona jurídica será sancionada con
17
pena de multa hasta treinta mil dólares ($30,000).
18
Si el valor del bien apropiado ilegalmente es menor de diez mil (10,000) dólares,
19
pero mayor de mil (1,000) dólares será sancionada con pena de reclusión por un término
20
fijo de ocho (8) años. Si la persona convicta es una persona jurídica será sancionada con
21
pena de multa hasta quince mil dólares ($15,000).
9
1
Si el valor del bien apropiado ilegalmente es menor de [diez mil (10,000)]
2
mil (1,000) dólares, pero mayor de quinientos (500) dólares será sancionada con
3
pena de reclusión por un término fijo de tres (3) años. Si la persona convicta es
4
una persona jurídica será sancionada con pena de multa hasta diez mil dólares
5
($10,000).
6
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8
9
10
…”
Sección 11.-Se enmienda el Artículo 189 de la Ley 146-2012, según enmendada,
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 189.-Robo.
Toda
persona
que
se
apropie
ilegalmente
de
bienes
muebles
11
pertenecientes a otra, sustrayéndolos de la persona en su inmediata presencia y
12
contra su voluntad, por medio de violencia o intimidación, o inmediatamente
13
después de cometido el hecho emplee violencia o intimidación sobre una persona
14
para retener la cosa apropiada, será sancionada con pena de reclusión por un
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término fijo de [quince (15)] veinte (20) años.
16
17
18
19
…”
Sección 12.-Se enmienda el Artículo 190 de la Ley 146-2012, según enmendada,
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 190.-Robo agravado.
20
Será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de [veinticinco
21
(25)] treinta (30) años, si el delito de robo descrito en el Artículo 189 se comete en
22
cualquiera de las siguientes circunstancias:
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3
…”
Sección 13.-Se enmienda el Artículo 194 de la Ley 146-2012, según enmendada,
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
4
“Artículo 194.-Escalamiento.
5
Toda persona que penetre en una casa, edificio u otra construcción o estructura,
6
o sus dependencias o anexos, con el propósito de cometer cualquier delito de
7
apropiación ilegal o cualquier delito grave, [incurrirá en delito menos grave] se
8
le impondrá pena de reclusión por un término fijo de cuatro (4) años.”
9
Sección 14.-Se enmienda el Artículo 195 de la Ley 146-2012, según enmendada,
10
11
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 195.-Escalamiento agravado.
12
Será sancionada con pena de reclusión por un término fijo de [ocho (8)]
13
dieciocho (18) años, si el delito de escalamiento descrito en el Artículo 194 se
14
comete en cualquiera de las siguientes circunstancias:
15
16
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18
…”
Sección 15.-Se enmienda el Artículo 233 de la Ley 146-2012, según enmendada,
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 233.-Incendio negligente.
19
Toda persona que por negligencia ocasione un incendio de un edificio,
20
montes, sembrados, pastos, bosques o plantaciones, que ponga en peligro la vida,
21
salud o integridad física de las personas, será sancionada con pena de reclusión
22
por un [delito menos grave] término fijo de tres (3) años.”
11
1
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Sección 16.-Se enmienda el Artículo 241 de la Ley 146-2012, según enmendada,
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lean como sigue:
“Artículo 241.-Alteración a la paz.
Incurrirá en delito menos grave, toda persona que realice cualquiera de
4
5
los siguientes actos:
6
(a)
...
7
(b)
...
8
(c)
...
9
Cuando los hechos constitutivos del delito de alteración a la paz sean cometidos en
10
las
facilidades
de
cualquier
municipio,
agencia,
corporación,
dependencia
o
11
instrumentalidad del Gobierno de Puerto Rico, la Asamblea Legislativa o la Rama
12
Judicial, se impondrá una multa por una cantidad no menor mil dólares ($1,000) y no
13
mayor de mil quinientos dólares ($1,500); en los casos en que el convicto no cuente con
14
los medios económicos para satisfacer la multa se impondrá una pena de servicios
15
comunitarios.
16
Por otra parte, si los hechos constitutivos del delito de alteración a la paz se
17
cometen en las facilidades de cualquier negocio u oficina profesional privados, se
18
impondrá una multa por una cantidad no menor quinientos (500) dólares y no mayor de
19
mil dólares ($1,000); en los casos en que el convicto no cuente con los medios económicos
20
para satisfacer la multa, se impondrá una pena de servicios comunitarios.”
21
Sección 17.-Se enmienda el Artículo 248 de la Ley 146-2012, según enmendada,
22
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
12
1
“Artículo 248.-Uso de disfraz en la comisión de delito.
2
Incurrirá en delito menos grave, toda persona que utilice una máscara o
3
careta, postizo o maquillaje, tinte, o cualquier otro disfraz, completo o parcial,
4
que altere de cualquier forma temporera o permanentemente su apariencia física
5
con el propósito de:
6
(a)
…
7
(b)
…
8
(c)
Adentrarse o encontrarse y alterar o intervenir con las actividades
ordinarias en una instalación pública educativa, en una instalación de
9
salud o en el interior de edificios de gobierno.”
10
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15
Sección 18.-Se enmienda el Artículo 255 de la Ley 146-2012, según enmendada,
conocida como “Código Penal de Puerto Rico de 2012”, para que lea como sigue:
“Artículo 255.-Usurpación de cargo público.
Incurrirá en delito menos grave, toda persona que:
(a)
usurpe un cargo, empleo o encomienda para el cual no ha sido
16
elegido, nombrado o designado, [o lo ejerza sin poseer las
17
cualificaciones requeridas;] o
18
…”
19
Sección 19.-Vigencia
20
Esta Ley comenzará a regir noventa (90) días después de su aprobación.