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150 AÑOS DE ACCIÓN HUMANITARIA
EL COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA (CICR) DE 1863 A LOS DÍAS DE HOY
“
Siempre recuerden que lo que cuenta
no es sólo el bien que hace el CICR, sino,
aún más, el mal que permite evitar.
Nelson Mandela
2
Prefacio
Hace más de un siglo y medio, en 1859, el ciudadano suizo Henry Dunant, que se encontraba en las cercanías
de Solferino, norte de Italia, donde se libraba una cruenta batalla, fue testigo casual del sufrimiento y el
abandono de miles de soldados heridos o muertos. La preocupación humanitaria que esa situación le suscitó
daría origen, en 1863, al nacimiento del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). Hoy en día, esta
organización humanitaria internacional cuenta con 13 mil hombres y mujeres de 146 nacionalidades que
trabajan en más de 90 países para prestar asistencia y protección a las víctimas de conflictos armados y de
otras situaciones de violencia.
La valiosa y pertinente iniciativa humanitaria improvisada por Dunant en Solferino, donde organizó el socorro
a miles de soldados heridos, y su posterior testimonio plasmado en el libro Recuerdo de Solferino, en el cual
describe las atrocidades humanas que suceden en un campo de batalla, lo impulsarían junto a un pequeño
grupo de ciudadanos suizos, a movilizar a los principales gobiernos y cortes de la época, con el objetivo
visionario de institucionalizar universalmente el socorro y la protección de todos los soldados heridos durante
las guerras.
Aquel impulso no solo daría origen al CICR, sino que por primera vez en la historia, los Estados asumirían
obligaciones jurídicas y operacionales para garantizar el respeto y el socorro incondicional de los soldados en
campaña. En efecto, en 1864 se adoptó el Primer Convenio de Ginebra, que abriría el camino al desarrollo
de las limitaciones en la conducción de las hostilidades, como así también de las obligaciones de protección y
asistencia hacia todas las víctimas de las guerras, incluida la población civil. El concepto que establece que “no
todo está permitido en la guerra” comenzaría a materializarse a través de normas internacionales. Así nacía
entonces el derecho internacional humanitario (DIH).
Desde entonces, sin perder la esperanza de que algún día el ser humano abandone la guerra como método
de solución a sus querellas filosóficas, políticas, religiosas, culturales y, en especial, económicas, el CICR se
esfuerza por propiciar el respeto y el desarrollo del DIH, también conocido como derecho de la guerra.
Esta determinación ha contribuido a la elaboración y a la adopción por parte de los Estados, en particular tras
las atrocidades de la Segunda Guerra Mundial, de los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, que son los
pilares fundamentales del DIH para su aplicación universal en materia de protección de la persona humana
en conflictos armados internacionales o sin carácter internacional.
Además, el nacimiento del CICR trajo aparejado, casi simultáneamente, el surgimiento de las diferentes
Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Junto con el CICR y la Federación Internacional
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de Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, las Sociedades Nacionales conforman el
Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. En 2014, las 189 Sociedades Nacionales
existentes constituyen a nivel mundial la red humanitaria más importante, que cuenta con cien millones de
voluntarios que intervienen en toda situación que requiera protección y asistencia humanitaria, así se trate de
conflictos armados u otras situaciones de violencia, o de catástrofes naturales, tecnológicas o de otra índole,
con el objetivo de atender a todas las victimas.
Como organización neutral, imparcial e independiente, el CICR lleva adelante sus actividades humanitarias
desde hace 150 años, específicamente en los contextos afectados por conflictos armados u otras situaciones
de violencia.
Aún son numerosos los países donde la situación de conflicto armado, prolongada durante décadas, se
ha vuelto crónica. Hoy en día, solo algunos contextos siguen teniendo visibilidad en los noticieros, como
Afganistán, Irak, Pakistán, Palestina o Siria. Sin embargo, la suerte que corren las víctimas en la mayoría de
los otros contextos de guerra, como Colombia, Filipinas, Myanmar, Republica Democrática del Congo, Somalia,
Sudán y muchos más, permanece en el olvido.
Además, cabe mencionar los contextos afectados gravemente por situaciones de violencia armada que no
alcanzan a ser calificadas de “conflicto armado”, pero que, para la población, tienen consecuencias humanitarias
similares a aquellas producidas por un conflicto armado: inseguridad, pérdida de los medios de subsistencia,
desplazamiento interno y migración, personas detenidas, heridas o muertas. Infelizmente, en América Latina,
al igual que en los demás continentes, los ejemplos al respecto no faltan.
La presente compilación de fotografías se refiere exclusivamente a conflictos armados o a otras situaciones
de violencia. Abarca los contextos en los que, a lo largo de los últimos 150 años, el CICR se ha empeñado en
socorrer y asistir a todas las víctimas, así no participen o hayan dejado de participar en las hostilidades, sin
ninguna distinción y considerando solamente su condición de ser humano.
Felipe Donoso
Jefe de la Delegación Regional del CICR
para Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay
Brasilia, mayo de 2014
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El CICR: 150 AÑOS DE ACCIÓN HUMANITARIA
Desde hace 150 años, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) se esfuerza por aliviar el sufrimiento de las
víctimas de guerras y de la violencia, donde sea que estén. En un principio, el trabajo del CICR se restringía a
cuidar a soldados enfermos y heridos en los campos de batalla, pero rápidamente se amplió para incluir a otros
grupos afectados por las guerras y sus consecuencias.
Con un mandato que se extendió para proteger y asistir a prisioneros de guerra, civiles y personas desplazadas
y refugiadas, la organización desarrolló una serie de actividades con el fin de brindar atención a las necesidades
de esas personas. Además de visitar a detenidos y facilitar la comunicación con sus familias, paulatinamente,
el CICR inició la distribución de alimentos y otros ítems de ayuda entre personas vulnerables. Comenzó a
brindar asistencia sanitaria y servicios de rehabilitación física a pacientes heridos de guerra, reparar redes de
abastecimiento de agua y saneamiento y gestionar programas de subsistencia para los grupos más necesitados,
tales como la entrega de semillas, herramientas agrícolas y maquinaria de pesca y ganadería, además de
otorgar micro créditos.
El CICR actualmente cuenta con 13 mil colaboradores de 146 nacionalidades diferentes y desarrolla actividades
en más de 90 países. Frecuentemente, trabaja en asociación con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y
de la Media Luna Roja, con presencia en cerca de 190 países en todo el mundo, y que cuentan con millones de
voluntarios.
La difusión de los principios del derecho internacional humanitario (DIH) también es parte esencial de la acción
del CICR. Desde su fundación, en 1863, en Ginebra, Suiza, la organización se empeña en imponer límites a los
métodos y medios de guerra. Para ello, el CICR se acerca a los beligerantes y los insta a respetar los derechos
de las personas que no participan o que abandonaron su participación en las hostilidades. Estos esfuerzos
condujeron a la adopción de un conjunto de instrumentos legales internacionales, más conocidos como
los cuatro Convenios de Ginebra de 1949. Además de ser el fundador del DIH moderno, el CICR es también
responsable de su defensa y, de ese modo, busca aumentar la concientización sobre sus principios y fomentar
el cumplimiento de este conjunto de leyes.
Desde la fundación del CICR, hace 150 años, la naturaleza de las guerras y de otras situaciones de violencia ha
experimentado constantes cambios y continuamente plantea nuevos desafíos a la acción humanitaria. Durante
todo ese tiempo, el CICR se mantiene incansable en su intento de adaptarse a los últimos acontecimientos, con
el único propósito de proteger y asistir a las personas afectadas por conflictos armados y otras situaciones de
violencia.
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ALGUNAS GUERRAS Y EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (DIH)
1863
Fundación del Comité
Internacional de Socorro a los
Militares Heridos, rebautizado,
en 1876, como Comité
Internacional de la Cruz Roja
(CICR)
1864
Convenio de Ginebra
para Mejoramiento de
las Condiciones de los
Heridos y Enfermos de
las Fuerzas Armadas en
Campaña. Nacimiento
del derecho internacional
humanitario (DIH)
moderno
DIH
1875-1876
Primera misión en
terreno del CICR.
Primer uso del
emblema de la
Cruz Roja
CONFLICTOS
1898
Guerra HispanoAmericana
1879-1884
Guerra
del Pacífico
1877-1878
Guerra Ruso-Turca
1859
Batalla de Solferino, Segunda
Guerra de Independencia Italiana
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1899
Convenios de La
Haya sobre Leyes
y Costumbres de
la Guerra Terrestre
y Adaptación de
los Principios del
Convenio de Ginebra
de 1864 a la Guerra
Marítima
1906
Revisión de
los Convenios
de Ginebra de
1864 y 1899
1914
Creación de
la Agencia
Internacional
de Prisioneros
de Guerra
1917
Revolución
Rusa
1914-1918
Primera Guerra
Mundial
1919
Fundación de la Liga de Sociedades
de la Cruz Roja, rebautizada, en 1911,
como Federación Internacional de las
Sociedades de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja
1925
Protocolo de Ginebra sobre la
Prohibición del Uso en la Guerra de
Gases Asfixiantes, Tóxicos o Similares
y de Medios Bacteriológicos de
Guerra
1929
Revisión y complementación
de los Convenios de Ginebra
sobre Heridos y Enfermos de las
Fuerzas Armadas en Campaña y
de Prisioneros de Guerra
1949
Adopción de los cuatro Convenios de Ginebra:
Convenio I, para Mejorar la Situación de Heridos y Enfermos de las
Fuerzas Armadas en Campaña
Convenio II, para Mejorar la Situación de Heridos, Enfermos y
Náufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar, del 12 de agosto de
1949
Convenio III, relativo al Trato a Prisioneros de Guerra
Convenio IV, relativo a la Protección de la Población Civil en
Tiempo de Guerra
Los cuatro Convenios comparten el Artículo 3º, relativo a la
protección de víctimas de conflictos armados no internacionales
1965
Proclamación
de los Principios
Fundamentales de la
Cruz Roja: Humanidad,
Imparcialidad,
Neutralidad,
Independencia,
Voluntariado, Unidad y
Universalidad
1932 - 1935
Primera operación
humanitaria del CICR
en Sudamérica
1939-1945
Segunda
Guerra
Mundial
1936-1939
Guerra Civil
Española
1932-1935
Guerra del
Chaco
1947-1948
Guerra
IndoPakistaní
o Primera
Guerra de
Cachemira
1961-1975
Guerra
Colonial
Portuguesa
1954-1962
Guerra de
Argelia
1950-1953
Guerra de
Corea
1964-hasta
la actualidad
Conflicto
armado en
Colombia
1964-1975
Guerra de
Vietnam
1961-1975
Guerra de
Independencia
de Angola
1967-1970
Guerra
Civil de
Nigeria o
Guerra de
Biafra
1967
Guerra de
los Seis Días
1993
Convenio sobre la Prohibición del Desarrollo,
la Producción, el Almacenaje y el Uso de Armas
Químicas y sobre su Destrucción
1976
Convenio sobre la Prohibición de Utilizar Técnicas
de Modificación Ambiental con Fines Militares u
Otros Fines Hostiles (Convenio ENMOD)
1972
Convenio sobre
la Prohibición
del Desarrollo, la
Producción y el
Almacenamiento
de Armas
Bacteriológicas
(Biológicas)
y Toxínicas
y sobre su
Destrucción
1973
Guerra
de Yom
Kippur
1971
Guerra de
Bangladesh
1967-1980
Guerra Civil
en Camboya
1995
Protocolo sobre Armas Láser Cegadoras
1977
Adopción de los Protocolos Adicionales a los
Convenios de Ginebra de 1949
Protocolo I, relativo a la Protección de
las Víctimas de Conflictos Armados
Internacionales
Protocolo II, relativo a la Protección de
las Víctimas de Conflictos Armados No
Internacionales
1996
Protocolo sobre las Prohibiciones o
Restricciones del Empleo de Minas,
Armas Trampa y otros Artefactos
1997
Convenio sobre la Prohibición
del Empleo, Almacenamiento,
Producción y Transferencia de
Minas Antipersonal y sobre su
Destrucción
1980
Convenio sobre las Prohibiciones o
Restricciones del Empleo de Ciertas Armas
Convencionales que Pueden Considerarse
Excesivamente Nocivas o de Efectos
Indiscriminados
1998
Estatuto de
Roma de la
Corte Penal
Internacional
1989
Convenio sobre los
Derechos del Niño
1980-1988
Guerra
Irán-Irak
1979-1989
Ocupación
Soviética de
Afganistán
1975-1990
Guerra Civil Libanesa
1974-1991
Guerra Civil de Etiopía
1988-1994
Conflicto de
NagornoKarabakh
1983-2005
Guerra Civil
de Sudán
1982
Conflicto del
Atlántico Sur o
Guerra de Falklands/
Malvinas
1995
Conflicto armado del Alto Cenepa
1994-1996
Conflicto en Chechenia
1991-hasta la actualidad
Conflicto armado en Somalia
1991-2002
Conflicto armado de Sierra Leona
1991-1999
Conflictos en la ex Yugoslavia
1990-1991
Primera Guerra del Golfo
2003
Protocolo
sobre Residuos
Explosivos de
Guerra
2003-2011
Guerra de Irak
o Segunda
Guerra del
Golfo
2001
Ataque a las
Torres Gemelas.
Invasión de
Afganistán,
‘Guerra al Terror’
2005
Adopción del Protocolo
Adicional a los Convenios de
Ginebra de 1949
Protocolo III, relativo a la
Adopción del Emblema
Distintivo Adicional (Cristal
Rojo)
2008
Convenio
sobre las
Municiones
de Racimo
2013
Tratado de
Comercio
de Armas
2013-hasta
la actualidad
Conflicto
armado en
la República
Centroafricana
2011-hasta la actualidad
Conflicto armado en Siria
2011
Conflicto armado en Libia
2006
Segunda Guerra del Líbano
7
EL NACIMIENTO DE LA CRUZ ROJA Y DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (DIH)
En octubre de 1862, el suizo Henry Dunant publicó “Recuerdos de Solferino”, un relato de sus experiencias en
la organización de cuidados a heridos en la batalla de Solferino de 1859. Su libro concluye con dos propuestas:
la creación de sociedades nacionales de socorro, neutrales e imparciales, para atender a soldados heridos,
y que los Estados adopten un instrumento legal para proteger a heridos de guerra y a los responsables de
su atención. El libro de Dunant tuvo gran éxito, con innumerables reimpresiones y traducciones a diferentes
lenguas.
Las propuestas presentadas por Dunant fueron estudiadas por un grupo de ciudadanos suizos, quienes, en
febrero de 1863, fundaron el Comité Internacional de Socorro a los Heridos, más tarde reconocido como el
Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). Ese mismo año, las propuestas de Dunant fueron presentadas ante
un grupo de especialistas reunidos en una conferencia internacional. Las propuestas fueron aprobadas por la
conferencia y, posteriormente, sometidas a los Estados para su aprobación.
En agosto de 1864, delegados de 16 países se reunieron en una conferencia diplomática convocada en Ginebra.
Al finalizar el encuentro, doce Estados firmaron un tratado que consagraba la obligación de asistir y proteger
a soldados y personas heridas y equipos involucrados en su atención: nace así el Primer Convenio de Ginebra,
y con él, el moderno derecho internacional humanitario (DIH). Poco después, las sociedades nacionales de
socorro comenzaron a ser implantadas en Europa, y adoptaron el emblema de la cruz roja como identificación.
La iniciativa de Henry Dunant señala el origen del CICR y del derecho internacional humanitario (DIH)
moderno.
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Suiza (1863)
El “Comité de los Cinco”, integrado
por Henry Dunant y otros cuatro
representantes de la sociedad suiza,
fundó el Comité Internacional de
Ayuda a los Heridos, en Ginebra,
el 17 de febrero de 1863, que daría
origen al Comité Internacional de la
Cruz Roja (CICR). Los principios que
guiaban al grupo eran, entre otros, la
neutralidad y protección a soldados
heridos, el uso de fuerzas voluntarias
de ayuda de emergencia en el
campo de batalla, la organización
de conferencias adicionales
para promulgar estos conceptos
en tratados internacionales
jurídicamente vinculantes, y la
introducción de un símbolo de
protección común que distinguiera a
los equipos médicos que actuaran en
conflictos: un brazalete blanco con
una cruz roja.
Archivo/CICR
9
Región de la actual Macedonia, Guerra Ruso-Turca (1877-1878)
Evacuación de heridos en ambulancias con el emblema de la Cruz Roja. Las primeras
revueltas contra el Imperio Otomano, iniciadas en 1875, se extendieron por los
Balcanes, motivando al CICR a enviar, por primera vez, un equipo en misión al
terreno. Tres representantes (delegados) del CICR viajaron a la región para asistir a
las poblaciones desplazadas. Durante el conflicto, Turquía cambió el emblema de sus
servicios de socorro (usado en ambulancias, hospitales y por el cuerpo médico, una
cruz roja sobre un fondo blanco) y adoptó la media luna roja.
10
Archivo/CICR
Guerra Hispano-Americana (1898)
Un cirujano del servicio médico norteamericano (identificado por el emblema de la
cruz roja en el brazo) atiende a un soldado herido.
W. Speiser/CICR
11
1914-1918: EL CICR EN ACCIÓN
Durante la Primera Guerra Mundial, el CICR enfrentó los mayores desafíos de sus primeros 50 años: visitó a
prisioneros de guerra, por primera vez se esforzó para ayudar a civiles, lideró una campaña contra el uso de
armas químicas y, hacia fines de la guerra, visitó a presos políticos durante la Revolución Húngara.
En ese período, la organización también creó la Agencia Internacional de Prisioneros de Guerra, con el objetivo
de centralizar la información sobre los prisioneros y permitir que las familias enviaran su ayuda. Entre otras
actividades, la agencia recogió y transmitió cartas/mensajes entre los prisioneros y sus familias, ansiosas por
noticias de sus seres queridos. Desde entonces, el CICR, junto a la red de Sociedades Nacionales de la Cruz Roja
y de la Media Luna Roja, posibilita que miles de personas restablezcan contacto con sus familiares.
En 1917, el CICR recibió el Premio Nobel de la Paz por sus actividades, reconocimiento que se repitió en 1944
y 1963. Antes, en 1901, el suizo Henry Dunant, uno de los fundadores del CICR, recibió el primer Premio Nobel
de la Paz, por su legado humanitario.
12
Francia, Primera Guerra Mundial
(1914-1918)
Integrante del equipo médico de
la Cruz Roja Francesa en el frente
de batalla. Los servicios de las
Sociedades de la Cruz Roja, tanto
de los países en guerra como de los
países neutrales, fueron requeridos
durante los cuatro años que duró la
guerra, que dejó un saldo de millones
de muertos y millones de heridos.
Archivo/CICR
13
Alemania, Primera Guerra Mundial (1914-1918)
Prisioneros de guerra británicos reciben sopa. En agosto de 1914, el CICR creó la
Agencia Internacional de Prisioneros de Guerra, en Ginebra, con el objetivo de
centralizar y gestionar la información y organizar las donaciones para los detenidos.
Se elaboraron registros y listas incluyendo a casi 2,5 millones de prisioneros de guerra.
14
Archivo/CICR
Hungría, Primera Guerra Mundial (1914-1918)
Cerca de la línea del frente, los heridos son transportados en la ambulancia de la Cruz
Roja Húngara y reciben los primeros auxilios antes de ser evacuados.
Archivo/CICR
15
Francia, Primera Guerra Mundial (1914-1918)
Soldados heridos en la Batalla de Estaire, ciegos como consecuencia de un ataque de
armas químicas, esperan atención médica en un puesto cercano a Béthune, ciudad
del norte de Francia, en abril de 1918.
16
Archivo Museo Imperial de la Guerra
1919-1938: EL PERÍODO ENTRE GUERRAS
Con el fin de la Primera Guerra Mundial, el CICR participó de diversas operaciones de socorro y asistencia en
Europa y Asia, tales como la repatriación de prisioneros, el socorro a las víctimas de la hambruna en Rusia y el
combate a epidemias. En diversas oportunidades, colaboró con otras organizaciones internacionales, entre
ellas, la Unión Internacional Save the Children. Durante los conflictos del período entre guerras, el CICR extendió
sus actividades de protección a detenidos por razones políticas.
Desde 1930, la mayor parte de las víctimas de conflictos armados pasó a provenir de la población civil, cuyo
destino, en situaciones de violencia armada, es una de las principales preocupaciones del CICR. A partir de
relatos de testigos y de sus propias observaciones, la organización establece un diálogo con todas las partes
en conflicto sobre las violaciones al derecho internacional humanitario (DIH), incentivándolas a respetar las
normas y proteger a los civiles.
17
Riga, Letonia (1920)
Campo transitorio para prisioneros de guerra rusos y letones, repatriados de
Alemania (Stettin), y alemanes, repatriados de Rusia. El armisticio de noviembre
de 1918 no significó el cierre de la Agencia Internacional de Prisioneros de Guerra,
que prosiguió con sus actividades, y participó de las principales operaciones de
repatriación. Durante los cuatro años posteriores al fin de la guerra, el CICR organizó
la repatriación de 425 mil prisioneros.
18
Archivo/CICR
Rusia (1921-1923)
Entre 1921 y 1922, Rusia atravesó un período de enorme carencia, conocido como
la “Hambruna Rusa”. Millones de personas perdieron la vida en ese período. El CICR,
junto con otras organizaciones, realizó operaciones de socorro para ayudar a las
poblaciones afectadas. En la foto se observa el transporte de víveres desde la estación
ferroviaria hasta las cocinas comunitarias, en carretas tiradas por camellos.
Archivo/CICR
19
Francia (período entre guerras)
En Nancy, grupo de enfermeras
reciben entrenamiento durante
maniobras antiaéreas. Las
Sociedades Nacionales de la
Cruz Roja tuvieron que adaptar
sus actividades a los avances
tecnológicos surgidos durante la
Primera Guerra, especialmente, los
bombardeos aéreos.
Archivo/CICR
20
Paraguay, Guerra del Chaco (1932-1935)
Durante la Guerra del Chaco, en la cual se enfrentaron Bolivia y Paraguay, heridos de
guerra reciben atención en un puesto de primeros auxilios en la línea del frente. Se
trata de la primera operación humanitaria del CICR en Sudamérica.
Archivo/CICR
21
España, Guerra Civil Española
(1936-1939)
Delegación del CICR en Valencia
después de un bombardeo aéreo,
en 1937. Durante la Guerra Civil
Española, conflicto de extrema
violencia que preanunciaba el inicio
de la Segunda Guerra Mundial,
el CICR mantuvo delegaciones
tanto en áreas controladas por
los republicanos como por los
nacionalistas. Distribuyó provisiones
de emergencia y realizó actividades
de protección en pro de las víctimas
de ambos lados.
Archivo/CICR
22
1939-1945: AÑOS DE SANGRE Y FUEGO
La actuación del CICR durante la Segunda Guerra Mundial fue inédita. Asistió a miles de personas que padecían
en todo el mundo, y registró, junto con la Agencia Central de Prisioneros de Guerra, los nombres de millones
de soldados capturados, empeñando todos sus esfuerzos en asistirlos y protegerlos.
Sin embargo, esta época también representa el fracaso en ayudar y proteger a millones de personas asesinadas
en los campos de exterminio. Enfrentando una cerrada oposición del régimen nazi a cualquier acción de auxilio, y
optando por no ocuparse del tema de prisiones y deportaciones masivas basadas en grupos étnicos o religiosos,
la actuación del CICR se limitó, principalmente, durante gran parte del conflicto, a solicitar bilateralmente a las
partes involucradas que respetaran las leyes humanitarias internacionales. La acción valiente e individual de
algunos delegados logró, en situaciones específicas, mejorar el estado de grupos de víctimas y prevenir la
deportación a campos de concentración.
En los últimos días del conflicto, delegados del CICR recibieron, por primera vez, permiso para entrar en
los campos de Turckheim, Dachau y Mauthausen. Lograron evitar las últimas ejecuciones y negociaron la
rendición de los campos durante la llegada de las Fuerzas Aliadas. En Mauthausen, el delegado Louis Haefliger
revirtió una orden de implosión de la fábrica de aviones de Gusen, que formaba parte del campo, y donde se
encontraban cerca de 40 mil detenidos.
En Japón, en las semanas siguientes a las bombas de Hiroshima y Nagasaki, las operaciones de ayuda
humanitaria fueron dificultadas por la escala de la catástrofe y el gran número de víctimas; la falta de personal
y de equipamiento médico, además de las mínimas condiciones sanitarias; la gravedad de las heridas, muchas
de ellas incurables; y la incertidumbre sobre cuál era el tratamiento más adecuado a ser adoptado. Aun así,
miembros de la Cruz Roja de Japón y del CICR no escatimaron esfuerzos para aliviar el sufrimiento de las
poblaciones afectadas por el desastre atómico, en muchos casos, sin considerar los efectos de la radiación sobre
ellos mismos. El Dr. Marcel Junod, delegado del CICR, fue el primer médico extranjero en entrar en Hiroshima
después de la explosión.
De manera general, los esfuerzos del CICR para ayudar a judíos y otros grupos de civiles perseguidos durante
la Segunda Guerra Mundial fueron un fracaso. A lo largo de los años, la organización lamentó públicamente
su impotencia y los errores cometidos en su lucha contra la persecución y el genocidio perpetrados por los
nazis. Con respecto al uso de armas atómicas en conflictos armados, pocas semanas después de la explosión
de las dos bombas, el CICR convocó a los Estados a buscar un acuerdo que prohibiera su uso. El llamamiento a
la comunidad internacional continúa hasta nuestros días.
23
Reino Unido, Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
Clínica pediátrica tras un bombardeo, 1941. De acuerdo con los Convenios de
Ginebra, personas, vehículos e instalaciones médicas deben ser salvaguardados en
tiempos de guerra.
24
Archivo Cruz Roja Británica
Rusia, Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
Durante la Batalla de Estalingrado, en 1942, soldado herido en la línea del frente
recibe primeros auxilios.
Ria Novosti/CICR
25
Polonia, Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
Población civil huye de los combates en Varsovia en dirección al campo de refugiados
de Pruszkow, a 17 kilómetros de distancia, en 1944.
26
Archivo/CICR
Alemania, Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
Un delegado del CICR visita un campo de prisioneros de guerra. El CICR realizó más de
11 mil visitas de este tipo durante la guerra e inmediatamente después de su fin.
Archivo/CICR
27
Suiza, Segunda Guerra Mundial
(1939-1945)
La Cruz Roja Suiza y el CICR
acompañan a sobrevivientes
del campo de concentración de
Ravensbrück, en Alemania, hasta
la ciudad de Kreuzlingen, en Suiza.
Una de las grandes manchas en la
historia del CICR fue su fracaso en
ayudar a las víctimas del nazismo
encarceladas en los campos de
concentración nazis.
Archivo/CICR
28
Japón, Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
Nagasaki, 10 de agosto de 1945, un día después de la explosión de la bomba atómica.
Se estima que murieron entre 60 y 80 mil personas en la ciudad durante los primeros
cuatro meses posteriores a la tragedia, en su mayoría, civiles.
Yosuke Yamahata/CICR
29
1945-1991: EL PERÍODO POSTERIOR A LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
La protección de civiles en tiempos de guerra fue bandera del CICR desde 1934, pero su discusión se vio
perjudicada por la falta de interés que los Estados manifestaban en el tema. Sin embargo, poco después del
fin de la Segunda Guerra Mundial, quedó clara la necesidad de revisar los Convenios de Ginebra y de incluir
a la población civil, principal víctima de este conflicto, entre las categorías que debían ser protegidas. En
1949, fueron discutidos y ratificados cuatro nuevos Convenios que se ocupaban de la protección a civiles y
prisioneros de guerra. Teniendo en cuenta las experiencias de la guerra, los nuevos Convenios introdujeron
nuevas propuestas, metas, definiciones y reglas, todas ellas pensadas para hacer frente a los desafíos en un
mundo en transformación. En 1977, se añadieron dos nuevos protocolos a los textos de los Convenios, en los
cuales se especificaba la protección a las víctimas en conflictos armados internacionales y no internacionales.
Sin embargo, esta voluntad de cambio no impidió la proliferación de nuevos conflictos armados. Con la Guerra
Fría como telón de fondo, a lo largo de los años y en diferentes partes del mundo, la humanidad prosiguió
armándose y enfrentándose. En Palestina, con el retiro del Reino Unido de la región, el conflicto entre árabes
y judíos se intensificó y se extendió por toda esa zona; países como Yemen, Irán, Irak, entre otros de Medio
Oriente, fueron afectados por guerras. En el continente africano, la descolonización fue el detonante de un
sinnúmero de conflictos. Por su parte, en Vietnam, Laos y Camboya se diseminaron las guerras de trasfondo
ideológico. En Latinoamérica, a partir de los años 60, los regímenes dictatoriales desconocían los principios
básicos de los derechos humanos, practicando la tortura y la desaparición de personas.
La respuesta humanitaria tuvo que adaptarse para acompañar esa proliferación y cambios en la naturaleza
de los conflictos armados y otras situaciones de violencia en todo el mundo. El interés de la prensa mundial
aumentó y las tragedias comenzaron a incluir un fuerte componente publicitario y de relaciones públicas;
surgieron nuevas organizaciones humanitarias, con diferentes especialidades; la asistencia a las poblaciones
afectadas se profesionalizó y cobró escala mundial, adquiriendo una capacidad y velocidad de respuesta nunca
vistas hasta entonces en la ayuda a las víctimas en los rincones más recónditos del mundo.
En este escenario, el CICR logró acercar su ayuda a aquellos que la necesitaban, con base en los que se
conocieron como “Los Siete Principios Fundamentales de la Cruz Roja”, y que constituyeron un hito para
todas las organizaciones humanitarias modernas: Humanidad, Imparcialidad, Neutralidad, Independencia,
Voluntariado, Unidad y Universalidad.
30
Yemen, Guerra Civil de Yemen del Norte (1962-1970)
En 1964, delegados del CICR son recibidos por guerreros de una tribu monárquica.
Además de las actividades usuales de protección y asistencia a las víctimas, a partir de
esa operación, el CICR comenzó a ofrecer servicios de asistencia sanitaria a civiles. Un
hospital de campaña con una sala de cirugía completamente equipada fue montado
en el medio del desierto de Uqd, donde se realizaron más de 200 intervenciones
quirúrgicas entre 1963 y 1965.
André Rochat/CICR
31
Vietnam, Guerra de Vietnam (1964-1975)
Un médico del CICR examina a niños en un orfanato de Saigón en 1969. Los
sucesos en Indochina mantuvieron al CICR ocupado durante más de 20 años, con
resultados diversos. Aunque, después de 1980, el CICR haya logrado asistir a las
poblaciones refugiadas en el Sudeste Asiático, las acciones durante la Guerra de
Vietnam atravesaron dificultades en ambos lados: las actividades en beneficio de los
prisioneros fueron rechazadas por la República Democrática de Vietnam y seriamente
perjudicadas en la República de Vietnam.
32
Archivo/CICR
Tailandia, Guerra Civil de Camboya (1967-1980)
En 1979, en el campo de refugiados de Nong Samet, en Tailandia, un delegado
del CICR entrega cartas de familiares que quedaron en Camboya a refugiados
camboyanos. El CICR sólo logró actuar en Camboya después de la caída del Jemer
Rojo, en 1979. En la frontera con Tailandia, junto con el Unicef y otras organizaciones
de la ONU, la organización asistió a refugiados camboyanos. En 1979, restaba un
único sobreviviente de la Cruz Roja de Camboya; todos los demás resultaron muertos
entre 1975 y 1979.
Gérard Leblanc/CICR
33
Tailandia, Guerra Civil de Camboya (1967-1980)
Camiones reparten agua potable entre refugiados camboyanos del campo de Mak
Moun, en Tailandia, en 1979. Entre 1969 y 1980, Camboya fue dilacerada por un
conflicto interno y por guerras con sus vecinos. En 1969, EE.UU. bombardeó el este del
país, donde se emplazaban bases norvietnamitas. En 1970, tras un golpe de estado,
el Jemer Rojo fue responsable de la muerte de miles de civiles y del desalojo de más
de dos millones de personas hacia la capital y los países vecinos, Tailandia y Vietnam.
Durante este periodo, EE.UU. lanzó más bombas sobre Camboya de lo que había
arrojado en el transcurso de toda la Segunda Guerra Mundial. En 1975, el país inicia
un conflicto con la hasta entonces aliada República Socialista de Vietnam, que en los
años sucesivos ocupó el país y destituyó al Jemer Rojo del poder.
34
Gérard Leblanc/CICR
Tailandia, Guerra Civil de Camboya (1967-1980)
Evacuación de heridos después del bombardeo a los poblados en la frontera con
Vietnam, en 1980. Se calcula que cerca de 2 millones de personas murieron durante el
período del Jemer Rojo; parte de esas muertes fueron por ejecución y el resto atribuido
al hambre y a las enfermedades.
Yannick Muller/CICR
35
Nigeria, Guerra Civil de Nigeria
(1967-1970)
En 1968, en los alrededores de la
Villa de Ozu Akoli, niños esperan la
distribución de alimentos. Durante
la Guerra Civil de Nigeria, también
conocida como Guerra de Biafra, el
CICR lleva a cabo una de sus más
grandes operaciones de ayuda a la
población civil.
Max Vaterlaus/CICR
36
Chile, Régimen militar
(1973-1990)
En Santiago, en 1976, un delegado
del CICR visita a un detenido
durante el régimen militar de
Augusto Pinochet. El CICR visita a
personas privadas de su libertad
debido a conflictos armados y otras
situaciones de violencia con el
objetivo de garantizar que reciban un
trato digno y humano.
Melchior Trumpy/CICR
37
Egipto, Guerra de Yom Kippur (1973)
En el conflicto de una coalición de estados árabes liderados por Egipto y Siria
contra Israel, el CICR evacuó del Hospital de Suez, en Egipto, a heridos de guerra
en cooperación con la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Con presencia
permanente en Medio Oriente desde 1967, el CICR trabaja con ahínco en beneficio de
desplazados y refugiados civiles, así como de víctimas militares.
38
Max Vaterlaus/CICR
Líbano, Guerra Civil Libanesa (1975-1990)
Ambulancia dañada por el fuego cruzado durante los combates entre las fuerzas
israelíes y palestinas, en 1983.
Bruno Hubschmid/CICR
39
Líbano, Guerra Civil Libanesa (1975-1990)
En 1987, durante los combates conocidos como “Guerra de los Campos”, el CICR y
la Cruz Roja Libanesa lograron organizar una evacuación de heridos del campo de
refugiados de Chatila. Durante el cerco al campo, que duró varios meses, los heridos
fueron atendidos por la Media Luna Roja Palestina.
40
Ali Hassan/CICR
Líbano, ocupación del sur del Líbano por Israel (1982-2000)
En 1998, detenidos libaneses liberados por las autoridades
israelíes vuelven a sus casas bajo la protección del CICR.
Nabil Ismail/CICR
41
Etiopía, Guerra Civil (1974-1991)
En Tigré, Adwa, en marzo de 1985, desalojados internos etíopes se reúnen antes de la
distribución de alimentos del CICR. Como consecuencia del hambre que asoló al país
en 1984 y 1985, se ampliaron las operaciones de socorro del CICR y de la Cruz Roja
de Etiopía. Sólo en 1985, se distribuyeron más de cien mil toneladas de alimentos y
artículos de primera necesidad.
42
Dany Gignoux/CICR
El Salvador, Guerra Civil (1980-1992)
En 1984, en Chalatenango, al noroeste del país, un tren del CICR transporta a 500
soldados, liberados por el Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional, que
retornan a sus cuarteles.
Roland Bigler/CICR
43
Irán, Guerra Irán-Irak (1980-1988)
Aeropuerto de Teherán, junio de 1981. Prisioneros de guerra iraníes gravemente
heridos son repatriados. Organizada y supervisada por el CICR, la operación facilitó el
regreso de 25 prisioneros a Irán y otros 17 a Irak.
44
Thierry Gassmann/CICR
Uruguay, Conflicto del Atlántico Sur (1982)
Delegados del CICR conversan con un oficial en un buque hospital inglés durante
operación de traslado de soldados argentinos. El CICR actuó en el marco del conflicto
armado más conocido como Guerra de Falklands/Malvinas a partir de abril de 1982.
Entre otras actividades, delegados del CICR visitaron y registraron a más de 11 mil
prisioneros de guerra. Desde 1949 este fue el primer caso en el cual se aplicó, a gran
escala, el II Convenio de Ginebra, que asiste a heridos, enfermos y náufragos de las
Fuerzas Armadas en el mar.
Luc Chessex/CICR
45
Kenia, Guerra Civil de Sudán (1983-2005)
Arribo de heridos de guerra provenientes de Rier (actual Sudán del Sur) al hospital
de Lokichokio (Kenia), gestionado por el CICR, en noviembre de 2000. El conflicto
en Sudán se inició en el sur del país como una revuelta contra el gobierno de
Sudán, y fue transformándose, con el correr de los años, en un conflicto complejo,
en el cual comunidades enteras debieron abandonar sus casas para huir de los
combates. El 9 de julio de 2011, tras la firma del armisticio con Sudán, fue declarada
la independencia de Sudán del Sur. Durante el conflicto, el CICR brindó servicios
quirúrgicos de emergencia, mejoró el acceso a la asistencia sanitaria básica y trabajó
para restablecer los lazos entre las familias separadas.
46
Loukas Petridis/CICR
1991: EL DESAFÍO DE LOS NUEVOS CONFLICTOS
Al mismo tiempo en que se llevaban a cabo operaciones durante la Guerra del Golfo Pérsico, en la cual Irak se
enfrentaba a una coalición de naciones, el CICR encaraba el desafío de los “nuevos” conflictos que irrumpieron
después del colapso de la Unión Soviética –en los Balcanes, Cáucaso y Asia Central– y de las hostilidades que
presentaron violencia extrema, como las de África Occidental –Liberia, Sierra Leona y Ruanda.
En múltiples ocasiones, los conflictos demostraron ser de alto riesgo para los trabajadores humanitarios. En
esas situaciones, el CICR se encontró trabajando codo a codo con las fuerzas para el mantenimiento de la paz
de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
El CICR trabaja junto a las fuerzas para el mantenimiento de la paz a través de la concientización sobre los
principios humanitarios y sus actividades, así como las de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja de cada país, apoyando su formación en derecho internacional humanitario (DIH). También
promueve la enseñanza del DIH a todos los portadores de armas en situaciones de conflicto.
47
Angola, Guerra Civil(1975-2002)
En 1995, en una prisión de Huambo, detenidos escriben mensajes Cruz Roja. El CICR
ayuda a que los detenidos mantengan contacto con sus familias. Los mensajes son
cartas breves con noticias personales intercambiadas con los seres queridos a través
de la red de la Cruz Roja en el mundo.
48
Paul Grabhorn/CICR
Sierra Leona, Guerra Civil (1991-2002)
Entre las localidades de Bo y Kenema, en 1998, un delegado del CICR explica los
principios del derecho internacional humanitario (DIH) a los combatientes de una
milicia. Difundir el llamado Derecho de Guerra entre los combatientes y mantener un
diálogo bilateral con ellos para fomentar su cumplimiento son partes fundamentales
del trabajo del CICR.
Till Mayer/CICR
49
Bosnia y Herzegovina, Guerra de Bosnia (1992-1995)
En 2001, en Srebrenica, mujeres rezan juntas en un memorial construido en homenaje
a sus parientes desaparecidos. A mediados de julio de 1995, durante el cuarto año
de una guerra que provocó muchas atrocidades y causó gran sufrimiento en todas
las comunidades de Bosnia y Herzegovina, miles de mujeres y niños musulmanes
fueron obligados a abandonar Srebrenica, en el territorio controlado por Serbia, y
trasladarse a la ciudad de Tuzla. Durante días, los equipos del CICR ayudaron a los
más vulnerables a atravesar la tierra de nadie que separaba las líneas del frente hasta
una pista de aterrizaje local, donde, traumatizados, informaban los datos de sus
maridos, hermanos, padres e hijos desaparecidos.
50
Nick Danziger/CICR
Armenia, Guerra de Nagorno-Karabakh (1988-1994)
En 2005, transcurridos 11 años del fin de las hostilidades, madres recuerdan con fotos
a sus hijos desaparecidos. Desde 1992, cuando el CICR inició su trabajo en el conflicto
entre Armenia y Azerbaiyán, la organización colabora con las autoridades para que
cumplan con sus obligaciones según el derecho internacional humanitario (DIH),
el cual estipula que las personas tienen derecho a saber lo ocurrido a sus parientes
desaparecidos. El CICR incentiva a las autoridades de Armenia y Azerbaiyán a realizar
averiguaciones e informar a las familias sobre los avances.
Boris Heger/CICR
51
Liberia, Guerra Civil (1989-2003)
En 2006, delegados del CICR visitan a detenidos de la Prisión Central de Monrovia.
Desde el término del conflicto, en 2003, el CICR ha modificado gradualmente el
foco de su actuación en este país y ha disminuido las actividades de emergencia.
Actualmente, las actividades relacionadas a la detención, bien como aquellas de
agua y saneamiento, son prioritarias para el CICR.
52
Boris Heger/CICR
Afganistán (1996)
El Hospital de Wazir Akbar Khan, en Kabul, funciona como centro de rehabilitación
física con el apoyo del CICR. Desde comienzos de la década del 70, el CICR gestiona
programas de rehabilitación física para los civiles heridos en el conflicto o por minas
antipersonal.
James Nachtwey/CICR
53
Perú, Conflicto armado (1980-2000)
En diciembre de 1996, miembros del Movimiento Revolucionario Tupac Amaru
(MRTA) tomaron como rehenes a los invitados a una fiesta en la Embajada de Japón.
A lo largo de 126 días, el CICR combinó actividades de protección y asistencia con la
intermediación neutral de la crisis.
54
J. Martin/CICR
Suiza (1996)
Frente a la sede del CICR, en Ginebra, el 20 de diciembre de 1996, empleados y
amigos realizan una marcha del silencio en memoria de los seis delegados del CICR
asesinados el 17 de diciembre de 1996, en el hospital de Novye Atagi, Chechenia.
Thierry Gassmann/CICR
55
Ruanda, Genocidio (1994)
Una unidad médica del CICR en un campo para personas desplazadas en Cyangugu.
El CICR, presente en ese país durante la masacre que arrojó 800 mil muertos, intentó
ayudar a las personas afectadas por las matanzas u obligadas a huir de sus hogares.
56
Patrick Fuller/CICR
2001: LA LUCHA CONTRA EL “TERRORISMO”
La “guerra al terror”, declarada tras los ataques que afectaron a Nueva York, el 11 de septiembre, y las operaciones
militares en Afganistán e Irak, plantearon nuevos desafíos para el CICR.
En estos conflictos, en los que se enfrentaban numerosos grupos no estatales y ejércitos extremadamente
poderosos, factores como la distinción cada vez menos clara entre combatientes y civiles llevaron a que las
hostilidades se tornaran sumamente violentas. Fue en ese momento cuando comenzó a manifestarse la
preocupación sobre la inadecuación del derecho internacional humanitario (DIH) en relación a estas nuevas
formas de conflicto. Algunos llegaron a considerar que la neutralidad era un concepto superado.
En este difícil entorno, el CICR se esforzó por mantener un diálogo con todos los protagonistas y,
especialmente, por obtener acceso a los detenidos y civiles afectados por los combates. La organización
recordó insistentemente a todas las partes involucradas la importancia del DIH, en particular, las normas
relativas a la protección de los detenidos.
Actualmente, el DIH prohíbe, durante épocas de conflicto, aquellos actos que, en tiempos de paz, se clasifican
comúnmente como “terroristas”. Por lo tanto, el DIH se aplica tanto a fuerzas armadas regulares como a
grupos armados no estatales.
De esta forma, las personas capturadas durante la “guerra al terror” también tienen derechos. Generalmente,
el CICR obtiene permiso para visitar a esos detenidos, y toma medidas para asegurar que se respeten su vida,
su dignidad y sus garantías judiciales básicas.
57
Irak, Segunda Guerra del Golfo (2003-2011)
Delegación del CICR en Bagdad después de un bombardeo, en 2003. Dos empleados
del CICR murieron en este ataque, junto a 10 representantes de otras organizaciones.
El brasileño Sérgio Vieira de Mello, representante especial de la ONU en Irak, fue
víctima de otro ataque ese mismo año.
58
Anthony Duncan Dalziel/CICR
Pakistán, Guerra de Waziristán (2004-hasta la actualidad)
Hospital quirúrgico de campo para heridos en combates en la región, en 2009. A
partir de la década del 70, la cirugía de guerra se transformó en una de las principales
actividades del CICR.
Jameel Ahmad/CICR
59
Irak, Segunda Guerra del Golfo (2003-2011)
Conferencias sobre derecho internacional humanitario (DIH) en la Academia Militar
de Zakho, en las proximidades de Dohuk, norte de Irak. En 2012, el CICR organizó
seminarios sobre la integración del DIH en los procesos de toma de decisiones para
87 comandantes de unidad y dictó cursos para 27 futuros instructores de DIH en
las fuerzas Peshmerga de Kurdistán. La organización llevó a cabo charlas sobre las
normas jurídicas internacionales para 920 miembros de las fuerzas armadas iraquíes
y fuerzas policiales.
60
M. Greub/CICR
Guantánamo, Cuba, Febrero de 2014
Delegados del CICR realizan la centésima visita al centro de detención
norteamericano. Desde 2002, cuando inició sus visitas, el CICR controla las
condiciones en que se mantiene a los detenidos, con el objetivo de que sean tratados
de acuerdo con las normas internacionales.
Anna Nelson/CICR
61
2010-2012: EL MUNDO ÁRABE EN CRISIS
A pesar de ciertas similitudes, los sucesos de la “Primavera Árabe”, que se extendieron sobre varios países del
norte de África y Medio Oriente, difieren en relación a las consecuencias humanitarias.
Aunque diversos países hayan logrado realizar una transición política tranquila, con capacidad para convocar
a elecciones democráticas en 2012, otros pasaron, o aún continúan atravesando, por situaciones de violencia
que van desde revueltas sociales hasta agresivos conflictos armados. Entre esos casos se encuentran Libia y
Siria, donde la intensidad del conflicto provocó o provoca consecuencias humanitarias graves.
Al encontrarse frente a estas emergencias, el CICR, en estrecha cooperación con la Sociedad Nacional de la
Cruz Roja o de la Media Luna Roja, actuó rápidamente para atender las necesidades de las personas heridas,
enfermas y desplazadas, detenidas o separadas de sus familias.
El CICR continúa trabajando en países directa o indirectamente afectados por los acontecimientos de la
“Primavera Árabe”. En Libia, visita a detenidos y ayuda a familiares separados para restablecer el contacto
entre sí.
Desde fines de 2013, el CICR y la Media Luna Roja Siria entregan mensualmente alimentos y artículos básicos
a 3,5 millones de personas.
62
Libia, Guerra Civil (2011)
En octubre de 2011, heridos son transportados en helicóptero desde el hospital de
campaña al oeste de Sirte al hospital de Trípoli. Durante los enfrentamientos, el CICR
evacuó a 50 personas heridas de Sirte.
Archivo/CICR
63
Yemen, Revolución yemenita (2011-2012)
Durante las elecciones presidenciales en Yemen, voluntarios de la Media Luna Roja
de Yemen y un delegado del CICR siguen de cerca a una manifestación en Aden. El
CICR apoyó a los equipos de respuesta de emergencia de esa Sociedad Nacional, que
prestaron servicios de primeros auxilios y trasladaron al hospital a personas heridas
durante las manifestaciones esporádicas en ocasión de la elección presidencial,
realizada el 21 de febrero de 2012.
64
Getty Images/CICR
Siria, Guerra Civil (2011-hasta la actualidad)
Personas cargan el cuerpo de un familiar por las calles de Aleppo, en 2012. Miles de
civiles murieron desde el inicio del conflicto armado.
Ricardo Garcia Vilanova/CICR
65
Siria, Guerra Civil (2011-hasta la actualidad)
En Aleppo, en 2013, niños imitan a los combatientes que ven todos los días entrando y
saliendo de su barrio con armas de juguete hechas en casa. En tres años, los números
del conflicto impresionan: 9,3 millones de sirios requieren asistencia de emergencia;
6,5 millones de desplazados internos, mitad de los cuales son niños; y 2,5 millones de
refugiados en los países vecinos.
66
Hagop Vanesian/CICR
EL TRABAJO HUMANITARIO EN LA ACTUALIDAD El CICR trabaja para ayudar y proteger a millones de personas en todo el mundo que sufren los efectos de los
conflictos armados y demás situaciones de violencia.
El número de víctimas civiles del intenso conflicto en Siria continúa siendo de gran preocupación, así como
también los combates renovados e innumerables actos de violencia contra la población civil de la República
Democrática del Congo, y la escasez de comida y la interrupción de los servicios básicos en el norte de Mali. La
perspectiva futura permanece sombría para la población de Afganistán, que vive en un medio inseguro desde
hace casi 30 años. Los combates en Sudán y Sudán del Sur, que obligaron a miles de personas a huir de sus
hogares, no muestran señales de reblandecerse.
Otras formas de violencia, como las tensiones intercomunitarias en algunas regiones de Asia y los
enfrentamientos tribales en varios países africanos, tienen también la probabilidad de causar una gran
cantidad de sufrimiento. Por último, la crisis económica continua puede transformarse en una fuente de
creciente inestabilidad en algunos países.
67
Colombia, Conflicto armado (1964-hasta la actualidad)
En 2010, médicos y enfermeros del CICR van desde Negrito a Barbacoas en canoas de
madera para brindar asistencia sanitaria a los habitantes de esas regiones aisladas.
68
Christoph Von Toggenburg/CICR
República Democrática del Congo, Guerra Civil (1997-hasta la actualidad)
En 2011, con la ayuda del CICR, esta niña de nueve años se reencontró con su tío. Se
separó de su familia al iniciarse la violencia étnica, en 2009, en la región de Dongo,
que hizo con que 165 mil personas abandonaran sus hogares. En conjunto con la
Cruz Roja de la República Democrática del Congo, el CICR ya reunió a 200 niños con
sus familias desde 2009. El conflicto armado en la República Democrática del Congo
comenzó en 1997 y se extiende hasta la actualidad, con un saldo estimado de 4
millones de muertes, el más alto desde la Segunda Guerra Mundial.
Jonathan Torgovnik/CICR
69
Colombia, Conflicto armado (1964-hasta la actualidad)
Aeropuerto de Villavicencio, 2012. Cuatro soldados y seis policías en poder de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc-EP) son liberados con el apoyo
del CICR y del Ejército Brasileño, interlocutores aceptados tanto por el gobierno
colombiano como por las FARC. En los últimos años, el CICR facilitó la liberación de
civiles y de oficiales del ejército y de la policía en poder de las Farc-EP.
70
Boris Heger/CICR
Paraguay (2013)
En Asunción, en el correccional de mujeres Casa del Buen Pastor, el CICR, junto
al Instituto Paraguayo de Artesanía (IPA), desarrolla, desde 2009, un proyecto de
capacitación en producción de artesanías para las detenidas. La iniciativa se propone
generar ingresos, mejorar las condiciones de vida y fortalecer la dignidad de esas
mujeres. Además, ayuda en el proceso de reintegración a la sociedad.
Luis Vera/CICR
71
República Democrática del Congo, Guerra Civil (1997-hasta la actualidad)
En un hospital en la ciudad de Minova, un equipo del CICR realiza una cesárea a una
paciente. Minova, inicialmente una villa localizada en la parte este del país, en la
frontera con Ruanda y Burundi, se transformó rápidamente en una ciudad, con la
llegada incesante de refugiados y desplazados internos que huyen de los conflictos
armados que asolan el país.
72
Ron Haviv/CICR
Haití (2010)
En Puerto Príncipe, fue distribuída agua potable entre las víctimas del terremoto que
acamparon frente a la delegación del CICR. El agua fue transportada en camiones y
bombeada a un tanque flexible, para después ser repartida entre la población.
Marko Kokic/CICR
73
Chile (2010)
Juana Millahual, 69 años, con traje tradicional Mapuche, conversa con un
delegado del CICR en Tirua, días después del terremoto que estremeció al país en
febrero de 2010. El CICR, con ayuda de la Cruz Roja Chilena, realizó operaciones de
restablecimiento de contacto entre familiares separados.
74
Daniel Rojas/CICR
Perú, Conflicto armado (1980-2000)
En 2010, los familiares de desaparecidos peruanos del poblado de Cayara, en la
región de Ayacucho, Província de Víctor Fajardo, se reúnen en la municipalidad de la
ciudad para llevar a cabo una maratón de tejido: bordan en rectángulos el nombre
de sus seres queridos desaparecidos. Esas piezas serán unidas entre sí para formar
la “Chalina de la Esperanza”, de más de un kilómetro. El problema de las personas
desaparecidas es particularmente preocupante en Perú, donde cerca de 15 mil
personas continúan desaparecidas después del fin del conflicto, que duró 20 años
(1980-2000).
Marina Burgos/CICR
75
Mali, Conflicto en la región norte del país (2012-hasta la actualidad)
Delegado del CICR dicta clases básicas sobre derecho internacional humanitario (DIH)
para los líderes de los grupos armados.
76
Mahamadou Douma/CICR
Filipinas (2013)
Sólo un mes antes del paso del tifón Haiyan, Filipinas, un país propenso a tormentas,
ya sufría con las lluvias e inundaciones. En Zamboanga, la sexta ciudad más grande
del país, días de lluvias ininterrumpidas inundaron las principales estructuras de la
ciudad y afectaran el saneamiento y la higiene de muchos centros de evacuación.
Muchos refugios también fueron destruidos por los fuertes vientos, lo que aumentó la
desesperación de las personas que ya vivían en condiciones muy difíciles.
Sarah Velasco/CICR
77
Brasil (2013)
En el Día Mundial del Socorrista, en septiembre de 2013, un voluntario de la Cruz Roja
Brasileña enseña técnicas básicas de primeros auxilios a miembros de la comunidad
del Complexo da Maré, en Río de Janeiro.
78
Ratão Diniz/CICR
República Centroafricana, conflicto armado (2012-hasta la actualidad)
En febrero de 2014, en el Hospital Comunitario de Bangui, capital del país, una joven
recibe terapia para recuperar la movilidad después de haber sido herida en una
explosión de granada. La violencia en el país se reinició en diciembre de 2012, tras
casi cinco años de relativa calma. El CICR brinda asistencia de emergencia y rehabilita
las instalaciones de agua y saneamiento, además de visitar a detenidos, restablecer
vínculos entre familiares separados por el conflicto y promover el DIH.
Annibale Greco/CICR
79
EL CICR EN EL MUNDO
Más de 90
PAÍSES
a los que el CICR brinda con ayuda
vital y protección
13 mil
EMPLEADOS de 146
nacionalidades
Sede CICR
Más de
22 millones
DE PERSONAS
ASISTIDAS
en el mundo a través de actividades
como el abastecimiento de agua, el
saneamiento, la construcción y la
reparación de los puntos de agua y
la formación básica en higiene
80
Delegación CICR
Delegación Regional CICR
Misión CICR
Oficina
7.1 millones
DE PERSONAS
ATENDIDAS
por servicios médicos y otros servicios
de salud, en 292 hospitales y 391
centros de salud en todo el mundo. Los
programas de salud comunitaria operaran
en 23 países, en muchos casos con la
participación de las sociedades nacionales
6.3 millones
DE DESPLAZADOS
INTERNOS,
personas que regresaban a su lugar de
origen, residentes y detenidos recibieron
ayuda alimentaria del CICR en 2012
540 mil
DETENIDOS
recibieron visitas del CICR en 2012, en
1.744 lugares de detención en 97 contextos.
Esto incluye a detenidos bajo la jurisdicción
de las cortes y tribunales internacionales
81
EL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja está integrado por el Comité Internacional
de la Cruz Roja (CICR), la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, y las
Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), organización imparcial, neutral e independiente, tiene la
misión exclusivamente humanitaria de proteger la vida y la dignidad de las víctimas de los conflictos armados
y de otras situaciones de violencia, así como de prestarles asistencia. El CICR se esfuerza asimismo en prevenir
el sufrimiento mediante la promoción y el fortalecimiento del derecho y de los principios humanitarios
universales. Fundado en 1863, el CICR dio origen a los Convenios de Ginebra y al Movimiento Internacional de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, cuyas actividades internacionales en los conflictos armados y en otras
situaciones de violencia dirige y coordina.
La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de Media Luna Roja funda su labor en los
Principios del Movimiento, propiciando, facilitando y promoviendo las actividades humanitarias que llevan
a cabo las Sociedades Nacionales para mejorar la situación de los seres humanos más vulnerables. Fundada
en 1919, la Federación Internacional dirige y coordina la asistencia internacional que presta el Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja a las víctimas de desastres naturales, desastres tecnológicos
y emergencias sanitarias, así como a los refugiados. En el plano internacional, la Federación actúa en calidad de
representante oficial de las Sociedades Nacionales que la constituyen. Además, fomenta la cooperación entre
ellas y obra por acrecentar la capacidad y la eficiencia de las mismas para llevar a cabo programas de asistencia
social, salud, y preparación en prevención de desastres.
82
Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja personifican la labor y los principios
del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en 189 países. Auxiliares de los poderes
públicos de su respectivo país en el campo humanitario, las Sociedades Nacionales brindan una gama de
servicios que van desde la prestación de socorros en casos de desastres a programas de asistencia social y
de salud. En tiempos de guerra asisten a los civiles afectados y apoyan a los servicios médicos de las fuerzas
armadas donde sea necesario.
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja se rige por siete Principios Fundamentales:
Humanidad
Imparcialidad
Neutralidad
Independencia
Voluntariado
Unidad
Universalidad
Todas las actividades del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja tienen un único
objetivo fundamental: ayudar sin discriminación a quienes sufren, contribuyendo a mantener y promover la
paz en el mundo.
83
84