Optativa IV público: derecho económico público especial.

FACULTAD DE DERECHO
Y CIENCIAS POLÍTICAS
“Pregrado de Derecho en las Regiones”
Aprobado en el Consejo de Facultad de
Derecho y Ciencias Políticas, Acta 2014-22
del 8 de septiembre.
NOMBRE DE LA MATERIA
PROFESORES
OFICINA
HORARIO DE CLASE
HORARIO DE ATENCION
OPTATIVA IV-PÚBLICO “DERECHO ECONÓMICO
PÚBLICO ESPECIAL”
JUAN CAMILO HERRERA DÍAZ
Bloque 14-423 TEL 2198873
Viernes 4-9 P.M y Sábados 7-12 M
Permanente: en la oficina, en el celular y en el correo:
[email protected]
INFORMACION GENERAL
Código de la materia
Semestre
Área
Campo de formación
Horas teóricas semanales
Horas teóricas semestrales
No. de Créditos
Horas de clase por semestre
Validable
Habilitable
Teórico
Clasificable
Prerrequisitos
Correquisitos
Pregrado
1023905
2014-2
Derecho Económico
Derecho, Economía, Administración Pública
10
40
2
40
SI
SI
SI
NO
Ninguno
1023901-Derecho Administrativo
DERECHO EN LAS REGIONES
INFORMACION COMPLEMENTARIA
Propósito del
curso:
Este curso se dirigirá a que los estudiantes comprendan el fenómeno
económico regional y conozcan las herramientas que a su cargo tienen
los municipios para lograr el desarrollo.
Justificación:
La relación entre economía y derecho ha sido largamente destacada en la
tradición de las ciencias sociales y en los enfoques de diferentes escuelas
de pensamiento. En el caso del programa de derecho que se adelanta en
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Ciudad Universitaria: Calle 67 No 53-108, Bl 14 Oficina 123  Recepción de correspondencia: Calle 70 Nro. 52-21
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las regiones, esta relación se vuelve más relevante debido al papel que
cumple el Estado (fundamentalmente el municipio) y la normatividad, en
el desarrollo local.
Los futuros abogados que se espera hagan presencia de las regiones,
deben ser concientes del papel que cumple el derecho en las relaciones
económicas y como a su vez estas relaciones económicas retroalimentan
el derecho, por esa razón, el curso que se presenta, incorpora elementos
para el análisis de la realidad económica local, nacional y global, como el
conocimiento de las normas que rigen la administración de recursos
públicos como principal herramienta de desarrollo con la que cuentan los
municipios.
Objetivos:

Conocer, interpretar y analizar el problema de la hacienda
pública de manera que le permita al estudiante de derecho
entender el contexto económico, político y social en el que se
expiden y se desenvuelven las normas jurídicas.

Conocer, identificar y analizar los recursos de que se provee el
Estado Colombiano en el nivel territorial y los fines que pretende
cumplir mediante el gasto.

Conocer las normas que rigen el recaudo, la administración, e
inversión de los recursos públicos en los entes territoriales.
UNIDADES DETALLADAS
Unidad No. 1
Tema a desarrollar
Subtemas
DERECHOS ECONÓMICOS
 Definición y Ubicación temporal
 Clasificación de los D.E.
 Papel del Estado en la prestación de los D.E.
 Judicialización de los D.E.

Los D.E en el contexto Internacional
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No. de semanas
que se le dedicarán
a esta unidad
Objetivo:
Una semana
Entender la relación entre la economía y derecho en el marco de
los Derechos Económicos.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad:
LAMPREA M. Everaldo. Derechos Fundamentales y Consecuencias Económicas. Revista de
Economía Institucional, vol. 8, n.º 14, primer semestre/2006.
Unidad No. 2
Tema a desarrollar
DERECHO TRIBUTARIO EN COLOMBIA
Subtemas

Contexto Jurídico de la tributación en Colombia.

Principios del derecho tributario.

Derecho Tributario e Ingresos Públicos.

Derecho Tributario y Gastos Públicos.

Derecho Tributario y Proceso Presupuestal Colombiano.

Derecho tributario en entes territoriales.
No. de semanas
que se le dedicarán
a esta unidad
Objetivo:
Una semana
Conocer a fondo el derecho tributario y como se desarrolla en
Colombia, desde una Perspectiva económica y Jurídica.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad:
RUBIO. Mauricio. Conflicto y Finanzas Públicas en Colombia. Documento cede 2002-17
issn 1657-7191 (edición electrónica), noviembre de 2002.
Unidad No. 3
Tema a desarrollar
Subtemas
HACIENDA PÚBLICA TERRITORIAL
 Los Ingresos de los entes territoriales.
 Los Gastos en los entes territoriales.
 El presupuesto de los entes territoriales.
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No. de semanas
que se le dedicarán
a esta unidad
Objetivo
 Servicios públicos domiciliarios.
 Otros servicios públicos.
 Planeación y desarrollo en Colombia.
Una semana
Conocer y comprender las funciones económicas que
desempeñan el Estado y la política económica como principal
mecanismo de intervención del Estado en la Economía de los
territorios, así como los diversos enfoques existentes acerca de la
misma.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad:
FLOREZ Encizo, Luis Bernardo. Colombia Tras Diez Años de Reformas Políticas y Económicas.
Revista Cuadernos de Economía, No 34. Año 2001.
Unidad No 4
Tema a desarrollar
Subtemas
No. de semanas que se le
dedicarán a esta unidad
Objetivo
EL CONTROL EN LA HACIENDA PÚBLICA.
 Control Fiscal.
 Control Político.
 Entes de Control.
 Proceso de Control.
 Control en los entes territoriales.
Una semana
1. Conocer que es el control y cuáles son los
principios que lo orientan y contextualizar la
problemática del control con respecto a los
entes territoriales.
2. Identificar los controles de los que se provee el
Estado y las normas que rigen su aplicación.
3. Resaltar la importancia política, jurídica y
económica del control y conocer el proceso de
control y los principios que lo rigen.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad:
- PLAZAS VEGA, Mauricio. Derecho de la Hacienda Pública y Derecho Tributario. Temis, Bogotá, 2000.
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METODOLOGÍA a seguir en el desarrollo del curso:
La realización de clases magistrales se combinará con la realización de talleres y lecturas
en clase.
EVALUACIÓN
Actividad
Porcentaje
Fecha (día, mes, año)
Talleres de seguimiento de
40%
Todos los días y fechas de
lecturas y ensayos.
clase.
Parcial
30%
Tercer fin de semana.
Final
30%
Ultima Clase
Actividades de asistencia obligatoria
La asistencia es obligatoria. La materia se cancela con el 20% de faltas de asistencia.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA por unidades:
Unidad
ARINO ORTIZ, Gaspar. Principios de Derecho Público Económico: modelo de
No.1
estado, gestión pública, regulación económica. Universidad Externado De
Colombia, 2003
Constitución Económica Colombiana. Fonade, El navegante editores, Santafe
de Bogota, 1996.
CUEVAS T., Homero y otros. Teorías Jurídicas y Económicas del Estado.
Universidad Externado De Colombia, 2002.
HINESTROSA, Fernando. Constitución Económica Colombiana, el derecho a la
propiedad. Editorial El Navegante, 1996.
HINESTROSA, Fernando. Constitución Económica Colombiana, el derecho a la
propiedad. Editorial El Navegante, 1996.
MORENO, Luis Ferney. Estudios de Derecho Constitucional Económico.
Universidad Externado De Colombia, 2001
VASQUEZ RAMIREZ, Gilberto. El Neoliberalismo en la Constitución
Colombiana: Una aproximación a la Constitución Económica.
Unidad
AHUMADA, Consuelo. El modelo neoliberal y su impacto en la sociedad
No.2
Colombiana Bogota: Ancora, 1996; 303p.
ARANGO L, Gilberto. Estructura económica colombiana. 9ª edición. Santafé de
Bogotá. Mc Graw-Hill, 1997.
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BANCO DE LA REPÚBLICA. Introducción al análisis económico. El caso
colombiano. 2ª ed. Bogotá: Siglo del Hombre Ed. 1998. Cap. 6: Política
Económica.
BEJARANO AVILA, Jesús Antonio. Historia económica y desarrollo: la
historiográfica económica sobre los siglos XIX y XX en Colombia. Bogota:
Cerec, 1994.
COLMENARES, German. Historia económica y social de Colombia. - 5. ed.
Bogota: Tm, 1997.
ECHAVARRIA, Juan J. “Colombia en la década de los noventa. Neoliberalismo y
reformas estructurales en el trópico”. En: Revista Coyuntura Económica, vol.
30, No 3. Septiembre 2000.
GÓMEZ BUENDÍA, Hernando. (comp). Para dónde va Colombia? Bogotá:
Tercer Mundo, Colciencias. 1999. 258 pp.
HOMES, Rudolf. La apertura Y las reformas económicas. En: Nueva Historia de
Colombia. Tomo VIII, cap. 5. Editorial Planeta, Santa Fe de Bogotá.
HOMES, MONTENEGRO, RODA, Una apertura hacia el futuro. Balance
Económico 1990- 1994. Ministerio de Hacienda -DNP. Santafé de Bogotá.
----------. La Apertura Económica Colombiana. Una década de grandes
transformaciones 1986-1996. Nueva Historia de Colombia, Tomo VII, cap. 4.
Editorial Planta, Santa Fe de Bogotá, 1996.
KALMANOVITZ, Salomón. Economía y Nación: una breve historia de
Colombia. 3ª ed. Bogotá: Siglo XXI ed. 1988. Caps. 4, 5, 6, 7, 8, 9.
--------. Las instituciones y el desarrollo económico en Colombia. Bogotá:
Norma. 2001. 302 pp.
--------. El desarrollo tardío del capitalismo: un enfoque critico de la teoría de
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la dependencia. Bogotá: Universidad Nacional De Colombia, 1983. 285P.
LORA, EDUARDO y José Antonio Ocampo (Coordinadores). Introducción a la
macroeconomía colombiana. Tercer Mundo-Fedesarrollo, Bogotá, 1.996.
OCAMPO, José A. Historia Económica de Colombia. Capítulo VII. Tercer Mundo
Editores, Santa Fe de Bogotá. 1996.
PALACIOS, Marco. Entre la legitimidad y la violencia: Colombia, 1875-1994.
Bogotá: Norma, 1995. 386p.
ECAUT, Daniel. Orden y violencia: Colombia 1930-1953. V. 2. Medellín: Siglo
Xxi, 1987.
PERRY R., Guillermo. “La economía colombiana desde 1970 hasta nuestros
días”. En: Nueva Historia de Colombia, t. V, cap. 8. Editorial Planta, Santa Fe
de Bogotá, 1996.
SAENZ ROVNER, Eduardo.
Industriales, proteccionismo y política en
Colombia. En: Historia Crítica. No. 03, Ene.-Jun. 1990. p. 85-106
SARMIENTO PALACIOS, Eduardo. Alternativas a la encrucijada neoliberal:
mercado, narcotráfico y descentralización. Santafé de Bogotá: Ecoe. 1998; 46
pp. [Centro de Documentación del CIE-UdeA].
---------. Apertura y crecimiento económico: de la desilusión al nuevo Estado. 1.ed Mexico: Tercer Mundo, 1996; 207 pp.
SARMIENTO PALACIOS, Eduardo. El modelo propio. Teoría económica e
instrumentos. Bogotá: Norma, 2002. 495 pp.
STIGLITZ, Joseph. El malestar en la globalización. México: Taurus. 2002. 308
pp.
ZULETA, Estanislao. Conferencias sobre historia económica de Colombia. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas: Espíritu Crítico y Compromiso Social
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01.ED. Bogotá: La Carreta, 1977. 162p.
Unidad
No.3
______. Historia económica de Colombia. Universidad del Tolima, 1970.
125P.
BANCO DE LA REPÚBLICA. Introducción al análisis económico. El caso
colombiano. 2ª ed. Bogotá: Siglo del Hombre Ed. 1998. Cap. 6: Política
Económica.
CUADRADO R., Juan (coordinador). Introducción a la política económica. Mc
Graw Hill. Madrid, 1997
GUTIERREZ LONDOÑO ALFONSO LEÓN y otros, Hacienda Pública un enfoque
económico, 1ª edición. 2000.
GONZALEZ POSSO, Camilo El fin del neoliberalismo: el neoestructuralismo y
modelos alternativos para el desarrollo social y económico Bogotá: Indepaz,
1993. 191 pp.
--------. El modelo propio. Teoría económica e instrumentos. Bogotá: Norma,
2002. 495 pp.
_____. Los felices 90. La semilla de la destrucción. Bogotá: Taurus. 2003.
415 pp.
COLOMBIA. Presidencia de la República. Hacia un Estado Comunitario. Plan de
desarrollo del Gobierno de Álvaro Uribe V.
------. Cambio para Construir la Paz. Plan de desarrollo del Gobierno de
Andres Pastrana A. Bogotá, Capítulos 1,2 y 3, 1999.
------. El Salto Social. Plan de desarrollo del Gobierno de Ernesto Samper P.
------. La Revolución Pacífica. Plan de desarrollo del Gobierno de Cesar Gaviria.
Capítulos 1 y 2.
------. Comisión de Racionalización del Gasto y de las Finanzas Públicas. Tomo
1. Diagnostico y Principales Recomendaciones. 1997.
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COLOMBIA. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN-DNP. Economía
con responsabilidad: la política del gobierno de Andres Pastrana. Santafé de
Bogotá: Libros de Cambio, 2002; 86 pp.
Unidad
No.4
ALVIAR RAMIREZ, OSCAR y Fernando Rojas Hurtado, Elementos de Finanzas Públicas
en Colombia, Editorial Temis.
- AYALA O., ULPIANO y Olga Lucia Acosta N. Análisis del Proceso Presupuestal
Colombiano. Fedesarrollo, mayo 2001.
- BRAVO ARTEAGA, JUAN RAFAEL, Nociones Fundamentales de Derecho Tributario,
Editorial Temis. 2003.
- COLOMBIA, normatividad constitucional, legal y jurisprudencias.
- GIRALDO CÉSAR, Finanzas Públicas en América Latina. Ediciones desde abajo. 2001.
- ICDT, Derecho Tributario, 2ª edición. 1999.
- GUTIERREZ LONDOÑO ALFONSO LEÓN y otros, Hacienda Pública un enfoque
económico, 1ª edición. 2000.
- JARAMILLO ESTEBAN, Tratado de la Ciencia de la Hacienda Pública, Voluntad.
- KALMANOVITZ SALOMÓN. Macroeconomía y gasto público en economías de
desarrollo intermedio.
-LORA, EDUARDO y José Antonio Ocampo (Coordinadores). Introducción a la
macroeconomía colombiana. Tercer Mundo-Fedesarrollo, Bogotá, 1.989.
- LOW MUTRA ENRIQUE, Teoría Fiscal, Universidad Externado de Colombia.
- MOLINA, Gerardo. Brevario de ideas políticas.
- MUSGRAVE RICHARD A, Hacienda Pública, teórica y Aplicada.
- OJEDA PEÑARANDA, Diego Luis. Manual de Hacienda Pública. Librería Ediciones Del
Profesional 2003.
- ORTEGA CARDENAS, Alfonso y otro. Hacienda pública. 2. ed. Ediciones Ecoe 2004.
- RAMIREZ CARDONA ALEJANDRO, Hacienda Pública, Editorial Temis.
- RESTREPO SALAZAR, Juan Camilo, Hacienda Pública. Univ. Externado de Colombia,
Bogotá, 2003.
- RESTREPO SALAZAR, Juan Camilo, Disciplina fiscal y derecho: discrecionalidad o
reglas jurídicas para el manejo presupuestal. Univ. Externado de Colombia, Bogotá,
2005.
- VILLEGAS B., HÉCTOR, Curso de Finanzas, derecho financiero y tributario. Ediciones
Depalma, Argentina, 1.984.
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