COMISIÓN ESTATAL CONTRA LA VIOLENCIA, EL RACISMO, LA XENOFOBIA Y LA INTOLERANCIA EN EL DEPORTE. Datos para la memoria 2014/2015 1 1) Grupos organizados 2) Propuestas de sanciones 3) Detenidos y expulsados 4) Partidos de alto riesgo y otros datos 5) Conclusiones 6) Ámbito deportivo no profesional 1 Este documento ha sido elaborado, en su práctica totalidad, con la información facilitada por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad dependientes de la Secretaria de Estado de Seguridad (Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil), y una Policía Autonómica (Ertzaintza). Igualmente, se recogen datos obrantes en la propia Comisión y análisis resultantes de ellos. Las Propuestas de Sanciones y Partidos de Alto Riesgo se corresponden con los acuerdos de la Comisión, como órgano colegiado. 1 1.- GRUPOS ORGANIZADOS En el periodo analizado, los datos cuantitativos del movimiento de los integrantes de grupos de riesgo son los siguientes: 1.1.- DESPLAZAMIENTOS Temporada 2014/15 1ª Vuelta 2ª Vuelta Futbol Liga profesional TOTAL 1ª División 12.340 5.508 17.848 2ª División “A” 3.136 2.890 6.026 Total 15.476 8.398 23.874 Temporada 2014/15 TOTAL Otros Campeonatos 2ª División “B” / Liga ascenso a 2ª “A” 10.398 Copa de S.M. El Rey 1.831 Supercopa 110 Liga de Campeones 3.350 Liga Europa / Selección 1.448 Liga ACB y Copa de S.M. El Rey/Play-Off/Supercopa 938 Euroliga y Eurocup 45 Total 18.120 DESPLAZAMIENTOS.- ANÁLISIS COMPARATIVO Futbol Liga profesional Temporada 13/14 14/15 Diferencia % 1ª División 17.004 17.848 844 4’96 2ª División “A” 9.164 6.026 -3.138 -34’24 Total Futbol Liga profesional 26.168 23874 -2.294 -8’76 En la temporada 2014/15, el número de personas que se han desplazado formando parte de los citados grupos en 1ª División ha sido de 17.488 que frente a los 17.004 que se desplazaron la temporada 2013/14, representa un incremento del 4,96%. En la misma temporada 2014/15, en 2ª División “A”, se produce un desplazamiento de 6.026 frente a los 9.164 de la temporada 2013/14, lo que representa un descenso del 34,24 % 2 1.2.- PRESENCIA LOCAL En el periodo analizado, los datos cuantitativos la presencia local de seguidores potencialmente violentos son los siguientes: Temporada 2014/15 Futbol Liga profesional Total 1ª Vuelta 2ª Vuelta 1ª 42.475 40.467 82.942 2ª “A” 36.205 46.191 82.396 Total 78.680 86.658 165.338 TEMPORADA 2014/15 Otros Campeonatos TOTAL 2ª División “B” / Liga ascenso a 2ª “A” 22.433 Copa de S.M. El Rey. 11.881 Supercopa 1.300 Liga de Campeones 4.060 Liga Europa / Selección 5.436 Liga ACB/Play-Off/Supercopa/C.Rey 2.265 Euroliga y Eurocup 800 Total 48.175 PRESENCIA LOCAL.-ANÁLISIS COMPARATIVO Temporada Futbol Liga profesional Diferencia % 82.942 -13.419 -13’92 38.687 82.396 43.709 112’98 135.048 165.338 30.290 22’42 13/14 14/15 1ª 96.361 2ª “A” Total En la temporada 2014/15 la presencia local de seguidores potencialmente violentos en 1ª y 2ª División, asciende un 22,42 % con respecto a la temporada pasada. 3 2.- PROPUESTAS DE SANCIÓN 2.1.- DENUNCIAS Y PROPUESTAS DE EXPEDIENTES SANCIONADORES. En el artículo 8.4.a) del Real Decreto 748/2008, de 9 de mayo, por el que se regula la Comisión Estatal, la Comisión Permanente tiene atribuida la función de “Formular propuestas de incoación de expedientes sancionadores susceptibles de calificarse como infracción con arreglo al título II de la Ley 19/2007, …”. Esta previsión se complementa con la del Artículo 74.1 del Reglamento de prevención de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte (Real Decreto 203/2010, de 26 de febrero) “De acuerdo con el acta que, de cada acontecimiento deportivo, haya levantado el Coordinador de Seguridad….” Recibidos los informes y las denuncias de los Coordinadores de Seguridad, a través de la Oficina Nacional de Deportes, de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana de la Dirección General de Policía, la Comisión propone, en su caso, apertura de expediente sancionador a la autoridad gubernativa que corresponda, lo que sucede en un 97% de los casos. Las causas más frecuentes de que no se proponga la apertura de expediente sancionador suelen ser la no aplicación de la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte a los hechos denunciados (sin perjuicio de que puedan ser considerados infracciones por aplicación de otra normativa), la escasa entidad de los hechos o de los datos probatorios (denuncia de un espectador sin observación directa de un Policía actuante). Denuncias Tramitadas Comisión 2010/11 1313 1267 46 96,5 2011/12 1436 1401 35 97,6 2012/13 1205 1177 28 97,7 2013/14 1493 1436 57 96,2 2014/15 1314 1284 30 97,7 Temporadas 4 Diferencia Porcentaje tramitadas 2.2.- FUTBOL LIGA PROFESIONAL. PRIMERA Y SEGUNDA DIVISIÓN “A” Leves Graves Muy graves Total 289 310 149 748 0 26 1 27 289 336 150 775 Espectadores // Otras Personas Clubes Total 2.3.- OTROS CAMPEONATOS. SEGUNDA DIVISIÓN B, COPA DE S.M. EL REY, LIGA DE CAMPEONES, LIGA EUROPA, BALONCESTO (ACB E INTERNACIONALES) Y OTROS. Leves Graves Muy graves Total Espectadores // Otras Personas 280 200 3 483 Clubes 0 22 4 26 Total 280 222 7 509 TOTALES Leves Graves Muy graves Total Espectadores // Otras Personas 569 510 152 1231 Clubes 0 48 5 53 Total 569 558 157 1284 ANÁLISIS COMPARATIVO Temporada Espectadores // Otras Personas Clubes Empresas Total 13/14 1.362 71 3 1.436 14/15 1231 53 0 1.284 Temporada Leves Graves Muy graves Total 13/14 439 982 15 1.436 14/15 569 558 157 1.284 5 2.4.- CUANTÍAS TEMPORADA 2013/2014 INFRACCIONES LEVES GRAVES MUY GRAVES CUANTÍAS CLUBES SSAADD ORGANIZADORES ESPECTADORES OTROS TOTALES % Mínimo 150 € 0 182 182 14,17 300 a 499 € 0 43 43 3,35 500 a 999 € 0 195 195 15,19 1000 a 1499 € 0 38 38 2,96 1500 a 3000 € 0 111 111 8,64 Total Leves 0 569 569 44,31 Mínimo 3001 € 15 305 320 24,92 3002 a 4000 € 24 151 175 13,63 4001 a 6000 € 1 47 48 3,74 6001 a 10000 € 4 6 10 0,78 10001 a 15000 € 0 0 0 0,00 15001 a 60000€ 4 1 5 0,39 Total Graves 48 510 558 43,46 Mínimo 60001 € 4 152 156 12,15 6000 a 89999 € 0 0 0 0,00 Más de 90000 € 1 0 1 0,08 Total Muy Graves 5 152 157 12,23 TOTALES 53 1231 1284 100 ANÁLISIS COMPARATIVO CUANTÍAS Propuestas Temp. 2013-14 Temp. 2014-15 Dif. 150 € 134 182 48 300-499 € 54 43 -11 500-999 € 141 195 54 1000-1500 € 43 38 -5 1500-3000 € 67 111 44 3.001 € 519 320 -199 3002-4000 € 317 175 -142 4001-6000 € 145 48 -97 6001-10000 € 1 10 9 10001-15000 € 0 0 0 15001-60000€ 0 5 5 60.001 € 8 156 148 60002-89999 € 7 0 -7 Más 90000 € 0 1 1 Totales 1436 1284 -152 6 Durante la actual temporada 2014/2015 se han propuesto sanciones a los clubes y organizadores por un total de 692.769,00 euros, con un promedio de 130711. Las más importantes (Muy graves), fueron por deficiencias en el control de acceso y permanencia de aficionados, fundamentalmente por exceso de aforo bien en todo el estadio bien en zonas parciales. La situación más peligrosa se ha propuesto con 120.000 €. Entre las graves destacar la gestión deficiente del Libro de Registro de actividades de seguidores (25.000 €) y por apoyo a grupos considerados radicales y/o violentos (45.000 y 60.000 €). Durante la temporada 2013/2014, la cifra ascendió a 529.572,00 Euros, un promedio de 7.455 €. En cuanto a espectadores y otros, en la actual temporada 2014/2015, se han propuesto sanciones por un total de 11.313.357Euros, con un promedio de 9.190 €. Las más importantes (Muy graves, 145 propuestas) están relacionadas con los incidentes del encuentro C. Atlético. de Madrid SAD – RC Deportivo de la Coruña, de 30/11/2014. Como dato novedoso, también se ha propuesto sanción por realización de declaraciones de manifiesto desprecio e incitadoras de comportamientos violentos o intolerantes. Durante la temporada 2013/2014 la cifra ascendió a 4.148.700 Euros, con un promedio de 3.039 €. 2.4.- PROPUESTAS COMPARATIVO DE SANCIÓN POR DEPORTES.- ANÁLISIS Núm. Propuestas DEPORTE TEMPORADA 13/14 TEMPORADA 14/15 Infracciones Infracciones Infracciones % Fútbol 1384 96,38 1264 98,44 Baloncesto 24 1,67 16 1,25 Fútbol Sala 5 0,35 2 0,16 Balonmano 0,14 0,00 1 1 0,08 Motocross 2 0 0,08 Automovilismo 3 0,21 Hockey Patines Fútbol-Espacios de Visualización Pública Total 8 0,56 10 0,70 1436 100,00 1.284 100,00 7 2.6.- CAUSAS A continuación se detallan las causas determinantes de las propuestas de sanción relativas a la temporada 13/14. Temporada 14/15 Int. Ext. Total Causas Promover o participar en altercados 159 313 472 Invasión del terreno de juego 36 0 36 Lanzamiento de objetos 16 12 28 Introducir armas u objetos contundentes 13 8 21 Pancartas o propaganda incitando a la violencia 14 0 14 Daños a instalaciones 13 0 13 Petardos, bengalas o botes de humo 8 7 15 Apedrear autobuses de transporte 0 13 13 Consumo, introducción de bebidas alcohólicas o venta de envases rígidos 59 0 59 Consumo de sustancias estupefacientes 148 0 148 3 1 4 130 135 265 Conducta indecorosa 1 1 2 Actos racistas y / o xenófobos 13 9 22 Otros motivos 83 36 119 Clubes, organizadores o S. A. D. 53 0 53 Concesionarios 0 0 0 749 535 1284 Agresión o intento a árbitros, jugadores o linieres Agresión o insulto a Policías o Vigilantes de Seguridad TOTAL La columna “Int” hace referencia al “Interior de los recintos deportivos”, La columna “Ext.”, se refiere al “Exterior” de esos mismos recintos. 8 CAUSAS.- ANÁLISIS COMPARATIVO CAUSAS 13/14 14/15 Dif. Promover o participar en altercados 635 472 -163 Invasión del terreno de juego 17 36 19 Lanzamiento de objetos 14 28 14 Introducir armas u objetos contundentes 12 21 9 Pancartas o propaganda incitando a la violencia 14 14 0 Daños a instalaciones 9 13 4 Petardos, bengalas o botes de humo 23 15 -8 Apedrear autobuses de transporte Consumo, introducción de bebidas alcohólicas o venta de envases rígidos Consumo de sustancias estupefacientes 23 13 -10 104 59 -45 106 148 42 9 4 -5 242 265 23 Conducta indecorosa 0 2 2 Actos racistas y / o xenófobos 26 22 -4 Otros motivos 128 119 -9 Clubes, organizadores o S.A.D. 71 53 -18 Concesionarios 3 0 -3 1284 -152 Agresión o intento árbitros, jugadores o linieres Agresión o insulto a Policías o Vigilantes de Seguridad TOTAL 1.436 Ha disminuido el número total de propuestas de sanción en un 10% (152 propuestas) en relación a la temporada 2013/14. Como aspecto más destacables hay que citar una disminución del número de propuestas de sanción por utilización de artilugios pirotécnicos, así como por consumo, introducción de bebidas alcohólicas o de envases rígidos. También disminuyen ligeramente las propuestas por actos racistas y/o xenófobos. Mención específica merecen las propuestas por promover o participar en altercados, que han disminuido muy significativamente, si bien cualitativamente son de una mayor gravedad ya que no hay que olvidar que 144 de las 472 (es decir: una tercera parte aproximadamente) se corresponden con los incidentes relacionados con el encuentro C. Atlético. de Madrid SAD – RC Deportivo de la Coruña, de 30/11/2014. Por el contrario aumentan las agresiones o insultos a Policías y Vigilantes de Seguridad (+23), por invasión del terreno de juego (+19), por lanzamiento de objetos (+14), por introducir armas u objetos contundentes (+9) y el consumo de sustancias estupefacientes (+42). Por último, señalar que el número de propuestas de sanción por exhibir pancartas que inciten a la violencia, es el mismo que en la temporada anterior. 9 Sobre actos racistas, xenófobos o intolerantes, la evolución en las últimas temporadas ha sido la siguiente: Temporada Incidentes Porcentaje 2009/10 26 Un 2,07 % de un total de 1.256 propuestas 2010/11 27 Un 2,13 % de un total de 1.267 propuestas 2011/12 7 Un 0,50 % de un total de 1401 propuestas 2012/13 9 Un 0,78 de un total de1150 propuestas 2013/14 26 Un 1,81 de un total de 1436 propuestas 2914/15 22 Un 1,71 de un total de 1284 propuestas. 2.7.- PROPUESTOS PARA SANCIÓN. PERSONAS FÍSICAS Grupos de edad 2.Grupos de edad 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 2013-14 Menor de 18 40 44 35 74 64 entre 18-25 464 592 436 608 506 de 25 a 35 422 454 389 438 404 de 35 a 45 165 156 167 149 158 de 45 a 60 71 70 67 81 77 61 y más 6 16 16 12 15 Sin documentar 0 0 0 3 7 1168 1332 1110 1365 1231 Total Por sexo. Sexo Número % Hombres 1204 97,81 Mujeres 27 2,19 Total 1231 100,00 2 Los resultados de este análisis tienen un valor aproximado. Se ha tomado como referencia el año de nacimiento y el año del encuentro o espectáculo con motivo del que se produce la denuncia (un denunciado nacido en 1992, tendría 22 años en 2014 y 23 en 2015). 10 3.- DETENIDOS Y EXPULSADOS Temporada 14/15 Detenidos Expulsados 1ª División 66 236 2ª División “A” 10 92 2ª División B 4 52 Copa de S.M. el Rey 4 33 Liga de Campeones 6 33 Liga Europa 5 32 Liga ACB 1 6 Otros 3 42 99 526 Total ANÁLISIS COMPARATIVO Temporada Diferencia % 99 32 47’76 538 526 -12 -2’23 605 625 20 3’30 13/14 14/15 Detenidos 67 Expulsados Total 4.- PARTIDOS DE ALTO RIESGO Y OTROS DATOS 4.1.- PARTIDOS DE ALTO RIESGO Temporada 13/14 14/15 Diferencia 1ª División 18 25 7 2ª División “A” 6 11 5 2ª División “B” 6 13 7 Copa de S.M. el Rey 4 9 5 Liga de Campeones 12 14 2 Liga Europa 8 10 2 Baloncesto (ACB y ligas europeas) 0 0 0 Otros 1 1 1 55 83 28 Total 11 4.2.- OTROS DATOS El ya citado Artículo 74.1 del Reglamento (Real Decreto 203/2010, de 26 de febrero) establece “De acuerdo con el acta que, de cada acontecimiento deportivo, haya levantado el Coordinador de Seguridad….”. En la temporada 2014-2015 se han contabilizado actas de un total de 2.434 de encuentros y pruebas deportivas de todo tipo. Se han recogido incidentes y/o infracciones en 397. Es decir, existieron incidencias en un 16,31% de encuentros. Los datos de la temporada fueron de 2.013, 314 y un 15,6 %. 5.- CONCLUSIONES Del análisis de los datos del presente informe (no figuran los correspondientes a la Comunidad Autónoma de Cataluña, al no haber sido facilitados al igual que en temporadas anteriores), se derivan, entre otras, las siguientes: En Primera División se ha observado un ligero ascenso del número de aficionados de riesgo en los desplazamientos, mientras que fue muy inferior en la asistencia local a los estadios. Por su parte, en Segunda División “A”, se observa el fenómeno contrario, de esa forma han disminuido notablemente los desplazamientos, pero ha aumentado considerablemente la presencia local de seguidores potencialmente violentos.. Se han realizado 152 propuestas de sanción menos que en la temporada anterior. Destacar el incremento en las propuestas de sanción por agresiones o insultos a Policías y Vigilantes de Seguridad, invasión del terreno de juego, por lanzamiento de objetos o por introducir armas u objetos contundentes. Disminuyen en cambio por promover o participar en altercados, uso de artilugios pirotécnicos y por consumo o introducción de bebidas alcohólicas o envases rígidos. La cuantía de las sanciones a los clubes ha aumentado considerablemente, concretamente un 31% con respecto a la temporada anterior. El número de detenidos aumenta considerablemente: 99 por los 67 de la temporada anterior. El de expulsados de los estadios, disminuye ligeramente, pasando a ser de 526, frente a los 538 del pasado ejercicio. Por último, se ha producido un aumento considerable en el número de partidos declarados de “alto riesgo”, pasando de los 55 de la temporada 2013/14 a los 83 en la temporada que acaba de concluir. 12 6.- ÁMBITO DEPORTIVO NO PROFESIONAL (Elaborado con datos facilitados por la Dirección General de la Guardia Civil.) En la temporada 2013/2014, la Guardia Civil ha prestado servicio de seguridad en 14.221 encuentros deportivos, en los que han participado 8.290 equipos, de los cuales 5.797 corresponden a equipos de fútbol y los restantes a otros deportes (fútbol sala, baloncesto, balonmano, voleibol, etc.) El total de encuentros con incidentes ha sido de 203. 6.1.- EQUIPOS DEPORTIVOS. FÚTBOL NO PROFESIONALES CAMPEONATOS NACIONALES CAMPEONATOS TERRITORIALES 2ª DIV. B 3ª DIV. JUVENILES FEMENINO Total Campeonatos Nacionales AFICIONADOS: JUVENILES LIGA TERRITORIAL FEMENINO LIGA TERRITORIAL CADETE LIGA TERRITORIAL OTROS (INFANTILES, BENJAMINES) Total Campeonatos Territoriales TOTAL FÚTBOL 11 191 49 15 266 2140 729 110 541 2011 5531 5797 OTROS DEPORTES: FÚTBOL SALA BALONCESTO BALONMANO VOLEIBOL OTROS DEPORTES TOTAL OTROS DEPORTES: TOTAL EQUIPOS 13 788 856 240 159 450 2493 8290 6.2.- INCIDENTES Y CAUSAS. INCIDENTES TEMPORADA CAUSAS DIF. 13/14 14/15 AGRESION 36 33 -3 INTENTO AGRESIÓN 6 7 1 CONTRA INSULTOS 27 25 -2 ÁRBITROS AMENAZAS 5 13 8 DAÑOS VEHÍCULO 3 0 -3 Total contra árbitros 77 78 1 ARROJAR OBJETOS TERRENO JUEGO 9 8 -1 INVASIONES TERRENO JUEGO 26 32 6 INCIDENTES JUGADORES 34 42 8 INCIDENTES ESPECTADORES 28 28 0 ALTERCADO ESPECTADORES– JUGADORES 18 35 17 ACTOS RACISTAS Y /O XENÓFOBOS 3 6 3 VENTA BEBIDAS ALCOHÓLICAS 7 6 -1 PETARDOS / BENGALAS 5 4 -1 INSULTOS U OTRAS CONDUCTAS CONTRA LA G.C. 7 9 2 OTROS INCIDENTES 30 27 -3 TOTAL INCIDENTES 244 275 31 ENCUENTROS CON INCIDENTES TOTAL ENCUENTROS 202 14 203 1 6.3.- INCIDENTES.- CONSECUENCIAS Estos incidentes tuvieron las siguientes consecuencias: TEMPORADA INCIDENTES.- CONSECUENCIAS DIFERENCIA 13/14 14/15 SUSPENSIONES ENCUENTROS 42 37 -5 DENUNCIAS ADMINISTRATIVAS 141 154 13 DILIGENCIAS JUDICIALES 88 64 -24 Consecuencias de las actitudes violentas han sido, asimismo, TEMPORADA LESIONADOS DIFERENCIA 13/14 14/15 Árbitros: 21 14 -7 Jugadores 29 31 2 Espectadores 14 14 0 Directivos 5 2 -3 Agentes FF y CC de Seguridad 1 0 -1 TOTALES 70 61 -9 6.4.- INCIDENTES.- OTROS DATOS DE INTERES En la temporada 2013/14 se ha registrado un incremento del 12'70% en relación con la temporada anterior en cuanto al número de incidentes. El número de encuentros con incidentes registra un aumento del 0,5%. 8 incidentes en el exterior de los recintos deportivos, un 2,9% del total. 59 incidentes cuando el encuentro ya había finalizado, un 21'45% del total. En la temporada 2013/14, 1 de cada 82 encuentros tuvo incidentes. En la temporada 2014/15, 1 encuentro con incidentes cada 70, aproximadamente Incidentes contra trío arbitral: incremento del 1'30 %. Como destacable: a) Agresión al equipo arbitral: descenso del 8'33 %. De las 33 agresiones registradas, 20 han sido ocasionadas por jugadores, directivos o entrenadores. 15 b) Intento de agresión al trío arbitral: aumento del 16'66 %. De los 7 incidentes registrados, 2 han sido protagonizados por jugadores, directivos o entrenadores. c) Insultos trío arbitral: descenso del 7'41 %. De los 25 incidentes de este tipo registrados, 1 han sido por parte de jugadores, directivos o entrenadores. d) Amenazas al trío arbitral: aumento del 160'00 %. De los 13 incidentes registrados, 2 han sido por parte de jugadores, directivos o entrenadores. e) Daños al vehículo del árbitro: No se ha producido ningún incidente De los 275 incidentes ocurridos en la temporada 2014/2015, en 122 de ellos han intervenido jugadores, directivos o entrenadores. Es decir, en el 44'36 % del total de los incidentes. La mayor parte de estos incidentes entran en el terreno de las sanciones puramente deportivas. Asimismo estos incidentes provocaron 25 de las 37 suspensiones de encuentros, el 67'57% del total de suspensiones. 6.5.- ENCUENTROS CON INCIDENTES.- POR MODALIDADES DEPORTIVAS. De los 203 encuentros con incidentes, el 95'56 % de los incidentes se han producido en encuentros de fútbol. El 4'44 % restante se ha producido en otros deportes ENCUENTROS CON INCIDENTES Comparativa Temporadas Fútbol Temporada Otros deportes 2013/14 2014/15 Temporada 2013/14 2014/15 2ª División B: 2 4 Fútbol Sala: 4 4 3ª División: 17 18 Fútbol 7: 1 1 Aficionados: 132 147 Baloncesto: 0 1 Juvenil: 28 13 Lucha Canaria: 1 1 Cadete: 7 9 Balonmano 1 2 Alevín-Benjamín: 7 2 Hockey 1 Infantil: 1 1 Rugby 0 Femenino 0 0 Total 194 194 Total 8 16 9 6.6.- ENCUENTROS CON INCIDENTES, POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS, 2013/2014 Nº CON ENCUENTROS INCIDENTES ANDALUCIA 2934 71 2,42 ARAGON 1145 10 0,87 ASTURIAS 456 5 1,10 BALEARES 165 2 1,21 CANARIAS 234 4 1,71 CANTABRIA 407 3 0,74 CASTILLA Y LEON 1945 12 0,62 CASTILLA-LA MANCHA 1221 16 1,31 EXTREMADURA 878 7 0,80 GALlCIA 1319 21 1,59 LARIOJA 286 1 0,35 MADRID 1644 13 0,79 MURCIA 364 9 2,47 NAVARRA 292 5 1,71 VALENCIA 931 24 2,58 14221 203 1,43 COMUNIDAD AUTÓNOMA TOTAL % 6.7.- OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES Elevado número de incidentes originados por jugadores, directivos o entrenadores (122 incidentes, lo que supone un 44'36 % del total). Estos incidentes provocaron el 67'57% del total de las suspensiones de encuentros. Se recomienda: Concienciar a los responsables de los Clubes de la importancia de este problema y de que las normas del deporte no son de aplicación exclusiva en los grandes estadios y acontecimientos deportivos sino que afectan a todos los estamentos del deporte. Las Federaciones de las distintas actividades especialmente, la de fútbol, deberían desarrollar, permanente, una política de comunicación orientada fomento de los valores de la actividad deportiva. Teniendo en cuenta el elevado número de eventos deportivos cuya seguridad es responsabilidad de la Guardia Civil y la limitación de recursos existente, es preciso 17 que en aquellos eventos que puedan ser considerados de alto riesgo, las federaciones o responsables deportivos informen, con antelación suficiente, tanto a las Delegaciones/Subdelegaciones del Gobierno correspondientes, como a las Unidades del Cuerpo afectadas, con el fin de garantizar la adecuada planificación de los servicios. Finalmente, para garantizar la seguridad de los colegiados en los partidos de las categorías base de fútbol, principal foco de incidentes, se han puesto en marcha las medidas de coordinación previstas en el Procedimiento Operativo de colaboración suscrito en la temporada anterior entre el Comité Técnico Arbitral y la Guardia Civil, en materia de seguridad en partidos de fútbol. Mediante dicho procedimiento se favorece la coordinación de dispositivos de seguridad en aquellos partidos donde se detecte, de manera previa, que los colegiados puedan sufrir un riesgo para su seguridad. 18