Diapositiva 1 - Ministerio de Salud y Protección Social

II Reunión Comité Técnico
Comisión Intersectorial de Gestión de
las Estadísticas Vitales -CIGEV
Bogotá, Agosto 22 de 2013
AGENDA
•
•
•
•
•
SRCEV concepto de negocio
Proceso misional: registro de hechos vitales
Procesos de Gestión del SRCEV: estratégicos y de apoyo
Actores: roles y competencias normativas
Métodos e instrumentos: Aplicativo RUAF-ND;
Capacitación; Normas técnicos y legales
• Interoperabilidad: capacidades instaladas; Esquema del
modelo de interoperabilidad; estándares semánticos
• Compromisos
SUBSISTEMA DE
REGISTRO CIVIL
Objetivo:
Reconocimiento de
los Derechos y
Obligaciones
Jurídicas
SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y
ESTADÍSTICAS VITALES
Leyes / Decretos Ley
Resoluciones
CIRCULAR 009 DE 1998
CIRCULAR 024 DE 1999 RNEC
Hechos Vitales:
Nacimiento, Adopción,
Reconocimiento,
Matrimonio,
Legitimación, Anulación,
Divorcio, y Defunción
OPERATIVIDAD:
RNEC
NOTARIAS
Certificado Antecedente de Nacido
Vivo – Defunción /Testigos
COMISIÓN INTERSECTORIAL DE
GESTIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS
VITALES – DECRETO 955 DE 2002
DECRETO LEY 019 DE 2012
SUBSISTEMA DE
ESTADÍSTICAS
VITALES
Objetivo:
Información
Estadística
Estratégica
Hechos Vitales:
Nacimiento, y
Defunción
OPERATIVIDAD:
MSPS - DTS - IPS
INML&CF
DANE
REGISTRADURIAS NOTARIAS
Certificado Médico de
Nacido Vivo - Defunción
Datos comunes de los certificados y registros
civiles de nacimientos y defunciones
Registro Civil
Documento Antecedente
Certificado Médico
NACIMIENTO
Nombre del inscrito
Sexo
Municipio de nacimiento
Fecha de nacimiento
NACIMIENTO
N° Certificado
DEFUNCION
Nombre del inscrito
Documento de identidad: clase y número
Sexo
Lugar de defunción
Fecha de defunción
N° Certificado
DEFUNCION
Actores
PROCEDIMIENTOS DEL CERTIFICADO DE NACIDO VIVO
·
·
Observaciones
Operación
·
Médicos
Otro
personal de
salud
autorizado
Otro
personal no
sanitario
autorizado
·
·
·
·
Médicos
Otro
personal de
salud
autorizado
Funcionario
de DTS.
Funcionario
del DANE
OCURRENCIA
DILIGENCIMIENTO
DEL FORMULARIO
INGRESO AL
SISTEMA
GRABACIÓN
IPS
PAPEL
BD DANE
DOMICILIO U
OTROS
EXTRAVIADOS
RUAF
ELECTRÓNCIO
RUAFND
·
·
·
Médicos
Otro
personal de
salud
autorizado
Funcionario
de DTS.
·
·
·
Médicos
Otro
personal de
salud
autorizado
Funcionario
de DTS.
30 dias
CONFRMACIÓN
DE CERTIFICADO
MODIFICACIÓN
ACTUALIZACIÓN
CONFIRMACIÓN
DEL DATO
RUAF
CAMBIO EL DATO
·
Administrad
or Central
del RUAFND
·
DANE.
60 dias
CIERRE DEL
CERTIFICADO
IMPUTACIONES Y
TRANSFORMACIÓN
EN REGISTRO
ESTADÍSTICO
PROCEDIMIENTOS DEL CERTIFICADO DE DEFUNCIÓN
Actores
·
·
·
Médicos
Otro
personal de
salud
autorizado
Otro
personal no
sanitario
autorizado
·
·
Médicos
Otro
personal de
salud
autorizado
Funcionario
de DTS.
Funcionario
del DANE
·
·
Observaciones
Operación
0
·
·
·
·
Médico
Tratante.
Médico
Patologo.
Médico
Legista
Experto AV.
·
·
·
Médicos
Otro
personal de
salud
autorizado
Funcionario
de DTS.
30 dias
48 horas
·
Médicos
Otro
personal de
salud
autorizado
Funcionario
de DTS.
60 dias
OCURRENCIA
DILIGENCIMIENTO
DEL FORMULARIO
INGRESO AL
SISTEMA
GRABACIÓN
DETERMINACION
DE CAUSA DE
MUERTE
IPS
PAPEL
BD DANE
CAUSA
CONFIRMADA
CONFIRMACIÓN
DEL DATO
EXTRAVIADOS
CAUSA DIFERIDA
EN ESTUDIO
CAMBIO EL DATO
RUAF
CAUSA
INDETERMINADA
DOMICILIO U
OTROS
ELECTRÓNCIO
RUAFND
CONFIRMACIÓN
DE CERTIFICADO
Por Certificador
·
·
RUAF
MODIFICACIÓN
ACTUALIZACIÓN
·
·
Estadísticos
Vitales
Funcionario
DANE.
·
Administrad
or Central
del RUAFND
·
DANE.
90 dias
CODIFICACION DE
CAUSAS DE
MUERTE
CIERRE DEL
CERTIFICADO
IMPUTACIONES Y
TRANSFORMACIÓ
N EN REGISTRO
ESTADÍSTICO
SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y
ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA
FUNCIONAMIENTO ACTUAL
CADENA DE VALOR PARA LA PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
ESQUEMA OPERATIVO - ACTUAL
COMISIÓN INTERSECTORIAL DEL SRCEV (Decreto 955 de 2002)
Establecer procedimientos, Orientar los procesos, Coordinar el desarrollo interinstitucional , Definir
responsabilidades interinstitucionales, Discutir y aprobar actividades y proyectos, para fortalecer el SRCEV
Comité Técnico
Adelantar acciones necesarias para cumplir con las políticas , estratégias y objetivos fijados por la comisión Intersectorial
Administración del aplicativo electrónico de captura RUAF-ND
Impresión
de
formularios
Control y
Distribución
de
formularios
(Resolución No 1346
De 1997 del MSPS
ART. 4o. Distribución
y recolección de los
formatos únicos.)
Actores
Operativos
Captura de
Información
(Papel o RUAF)
Validación
de los Datos
(Revisión,
retroalimentación,
y actualización)
Transferencia
de Bases de
Datos
(ETL, Validación
de bases de
datos)
Consolidación
y Revisión
Producción
Estadística
*Codificación
Resolución 761
de 1998 DANE
Difusión
CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE
NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
SECUENCIAS EN LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL
REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTO
Ocurrencia
Atención
Certificación
Registro Civil
Certificado
Médico de
Nacido Vivo
Con certificación
médica
Sin certificación
médica
Testigos o
Sentencia Judicial
Documento
Antecedente
Expedición del
Registro Civil
Reporte
Estadístico
Expedición del
Registro Civil
NACIDO VIVO
PROBABLES MANERAS DE MUERTE QUE DETERMINAN LA
CERTIFICACIÓN MÉDICA DE DEFUNCIÓN
MUERTE
NATURAL
VIOLENTA
(CAUSA EXTERNA)
Enfermedad
Homicidio
Longevidad
Suicidio
Súbita Esperada
Accidente
(Antecedentes Clínicos)
Súbita Inesperada
(Persona Sana)
SECUENCIAS EN LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL
REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN
Ocurrencia y Atención
Categorías de
Fallecidos:
•
Cadáver
•
Restos Óseos
•
Presuntos
Certificación
Licencia de
Inhumación
Registro Civil
Certificado de
Muerte Fetal
(Nacido Muerto)
Documento
Antecedente
Certificado
Médico de
Defunción
Rama Judicial
Fiscalia, CTI,
Policia Judicial
Cuando la familia lo
requiera para efectos de
inhumación.
Expedición de
licencia de
inhumación o
cremación
Expedición del
Registro Civil de
Defunción
Documento
Antecedente
Reporte
Estadístico
Con Testigos o
Sentencia Judicial:
NN, Presuntos
Expedición del
Registro Civil de
Defunción
FORMAS DE CAPTURA Y PROCESOS INSTITUCIONALES PARA LA
CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE LOS
HECHOS VITALES
Primero, unas convenciones……
CONVENCIONES
A
Certificado Antecedente
RC
Registro Civil
CE
Certificado Estadístico
E
Enmienda Estadística
Interacción documentada y estándar
C
Comunicado Informativo
Certificado Electrónico RUAF
Interacción documenta y ejecutada al
propio criterio institucional.
@
@
Certificado Anulado
R
Registro Civil Electrónico
BD
Base de datos RUAF-ND
D
Base de datos DANE
Interacción sin documentar y su ejecución
es colaborativa.
FORMA DE CAPTURA DE DATOS PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y
EXPEDICION DE DOCUMENTO ANTECEDENTE PARA REGISTRO CIVIL DE
NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y
EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
BD
RUAF
Certificado
Estadístico
(Electrónico)
Certificado
Antecedente
(Papel)
@
A
Certificado
Antecedente
(Papel)
R
Registro Civil de
Nacimiento/
Defunción
(Papel)
A
R
FORMA DE CAPTURA DE DATOS PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y
EXPEDICION DE DOCUMENTO ANTECEDENTE PARA REGISTRO CIVIL DE
NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y
EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
Certificado
Antecedente
(Papel)
A
E
Certificado
Antecedente
(Papel)
Certificado
Estadístico
(Papel)
Certificado
Estadístico
(Electrónico)
@
E
BD
BD
ESPEJO
RUAF
RUAF
@
Certificado
Estadístico
(Papel)
R
Registro Civil de
Nacimiento/
Defunción
(Papel)
A
R
FORMA DE CAPTURA DE DATOS PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y
EXPEDICION DE DOCUMENTO ANTECEDENTE PARA REGISTRO CIVIL DE
NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y
EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
E
R
Registro Civil de
Nacimiento/
Defunción
(Papel)
R
Certificado
Estadístico
(Electrónico)
@
E
E
BD
BD
ESPEJO
RUAF
RUAF
@
Certificado
Estadístico
(Papel)
Certificado Estadístico
(Papel)
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y
EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA
Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO
PROCESOS
1. Recepción de formularios
2. Certificación Médica
3. Critica de la Información
4. Solicitud de Anulaciones
5. Copia de Certificado
Antecedente
BD
Critica I
@
SA
A
CE
SA
Critica II
Anulación
SA
Municipal
BD
RUAF
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA
Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO
PROCESOS
1. Distribución de
formularios a puntos de
uso
2. Recoleccion y digitación
de Certificados
3. Critica de la Información
4. Solicitud de Anulaciones
Mesa de Ayuda
Anulaciones
SE
BD
BD
RUAF
BD
Critica I
SA
@SE
SE
Territoriales
(Sedes y Subsedes)
Critica I
SA
@
SECE
CE
@
E
CE
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA
Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO
SIN
Servicio Nacional de
Inscripción
R
R
Servicio Nacional de Inscripción de
la Dirección de Registro Civil de la
RNEC a donde llegan las copias
originales en papel de todos los
juegos de registro para su
conservación física: su
digitalización y grabarción
BDR
Datos
R
CLASES DE NACIMIENTO A LA VIDA CIVIL:
DILIGENCIAMIENTO
A
Nacimiento,
matrimonio y
Defunción
•Acta Complementaria
•Boleta de Comparendo
•Formato datos para inscripción
de Registro Civil de Nacido Vivo
•Formato de Registro Civil de
Nacido Vivo
PMT
RC R
1. Con certificado antecedente
• Registradurías distritales,
2.especiales,
Adulto
no registrado
municipales
y
auxiliares. Notarias
AFIS
3.Autorizadas
Fallecido sin Registro Civil de Nacimiento
Software “Plan de
Modernización
Tecnológico”
Automatic Finger
Identification System
• Consulados
R
• Corregidores e inspectores
de policia(A)
• Alcaldes de municipios
CE
recién creados.
• IPS (Acuerdo registraduría)
ANI
Archivo Nacional
de Identificación
GED
Gestión Electrónica de
Datos
Imágenes
@
BD
RUAF
Huellas digitales de todos los
mayores de 18 años, y a partir del
2012 para personas que cumplan
7 años (TI)
Datos Biográficos
de mayores de 18
años
Imágenes de las tarjetas (CC, TI)
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA
Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO
Cuadros de Salida
PROCESOS
FTP
1. Distribución de
formularios a DTS
2. Critica de la Información
3. Extracción de BD
4. Produccion Estadística
5. Difusión de Información
MSPS, DTS, DTD
BD
DANE
SA
Critica II*
Central
Territoriales
(Sedes y
Subsedes)
SA
BD
BD
BD
RUAF-ND
RUAF
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA
Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO
PROCESOS
DIRECCIONAMIENTO
Y GESTSIÓN DE EEVV
Critica III
Aseguramiento de
Procesos
1. Administración del
apliicativo
2. Critica de la información
3. Atención a solicitud de
Anulaciones
4. Transferencia de BD
RUAF-ND
5. Recepción bases
codificadas.
SA
Administrador
Central RUAF-ND
Mesa de ayuda
SA
Transferencia de
información
BD
DANE
Critica II (Datos)
BD
SA
RUAF-ND
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y
EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCION
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA
Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN
Verificación de Identidad
1. Directa contra documentos.
2. Cotejo con RNEC (INML-CF y
otros)
O
BD
BD
RUAF
Critica I
O
@
SA
A
1. Atención Asistencial
2. Programas Domiciliarios.
SA
Anulación
Critica II
SA
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y
EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN
AI
O
TIPOS DE CASOS:
• Difunto identificable
• Difunto no identificable con
antecedentes de defunción.
• Difunto sin RC-N
• Difunto identificable que
queda en estudio
@
@
SIRDEC
CATEGORIAS DE CASOS DE
CERTIFICACIÓN EN INML–CF
• Certificación con causa definida.
• Certificación con causas en
estudio.
• Certificación con causas
Indeterminadas (Estudiados a
profundidad).
DANE
CE
O
1. Apoyar la
identificación de
cadaveres.
1. Recepción del cadaver
2. Autorización y
asignación de peritaje
3. Verificación de identidad
4. Peritaje
5. Elaboración del
certificado antecedente y
estadístico
6. Verificación de
completitud del
diligenciamiento de
Certificado estadístico
7. Entrega de certificado
antecedente a familiares
o funcionarios de
funerarias.
8. Entrega de cadaver a
persona autorizado por
fiscalia.
9. Gestionar las enmiendas
estadisticas.
CE
CE
A
A
@
BDR
Datos
Nacimiento,
matrimonio y
Defunción
Funerarias
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y
EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN
PROCESOS
1. Distribución de formularios a
puntos de uso
2. Recoleccion y digitación de
Certificados
3. Critica de la Información
4. Solicitud de Anulaciones
Mesa de Ayuda
Anulaciones
SE
BD
BD
RUAF
BD
Critica I
Critica I
@
SA
@CE
SE
SA
@
SE
CE
SE
CE
DANE
Territoriales
(Sedes y Subsedes)
@
E
CE
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA
Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN
DOCUMENTOS
•
•
•
•
SIRDEC
Acta de inspección de
cadaver
Necrodactilia
Carta Dental
ADN
Cadaveres No
Identificados
• Restos oseos
• Cadaveres
@
AI
Vía pública
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA
Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN
Cuadros de Salida
PROCESOS
1. Distribución de
formularios a DTS
2. Recoleccción y
digitación de
certificados en
papel
3. Critica de la
Información
4. Extracción de BD
5. Produccion
Estadística
6. Difusión de
Información
FTP
MSPS, DTS, DTD
Critica II
Codificación
BD
DANE
SA
Critica II*
Central
BD
BD
BD
RUAF-ND
RUAF
Territoriales
(Sedes y
Subsedes)
SA
DANE
CE
Loteo,
crítica y
digitación
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y
EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN
PROCESOS
DIRECCIONAMIENTO
Y GESTSIÓN DE EEVV
Critica III
Aseguramiento de
Procesos
1. Administración del
apliicativo
2. Critica de la información
3. Atención a solicitud de
Anulaciones
4. Transferencia de BD
RUAF-ND
5. Recepción bases
codificadas.
BD
DANE
SA
Administrador
Central RUAF-ND
Mesa de ayuda
SA
Transferencia de
información
Critica II (Datos)
BD
SA
RUAF-ND
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA
Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN
DATOS DE TRANSFERENCIA
•Tipo Documento
•Número de Documento de Identificación
•Nombres
•Apellidos
•Departamento de ocurrencia
•Municipio de Ocurrencia
•Fecha de Defunción (SIRC)
•Fecha de Nacimiento
Actualización
Automática
Diaria
@
@
SIRC
@
ANI
SUPER
VIVENCIA
RNEC
SUPER
VIVENCIA
MSPS
PROCESOS
Fase de Prueba
1. Administración del
apliicativo
2. Critica de la información
3. Atención a solicitud de
Anulaciones
4. Transferencia de BD
RUAF-ND
5. Recepción bases
codificadas.
SIRDEC
BD
RUAF-ND
SISTEMA DE REGISTRO
CIVIL Y ESTADÍSTICAS
VITALES DE COLOMBIA
INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA
Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCION
SIN
Servicio Nacional de
Inscripción
R
R
DILIGENCIAMIENTO
A
•Acta Complementaria
•Boleta de Comparendo
•Formato datos para
inscripción de Registro Civil
de Nacido Vivo
•Formato de Registro Civil de
Nacido Vivo
BDR
Datos
R
Nacimiento,
matrimonio y
Defunción
PMT
Software “Plan de
Modernización
Tecnológico”
• Registradurías distritales,
especiales, municipales y
auxiliares. Notarias
Autorizadas
• Consulados
R
• Corregidores e inspectores
de policia(A)
• Alcaldes de municipios
CE
recién creados.
• IPS (Acuerdo registraduría)
RC
R
AFIS
Automatic Finger
Identification System
ANI
Archivo Nacional
de Identificación
GED
Gestión Electrónica de
Datos
Imágenes
@
Servicio Nacional de
Inscripción de la Dirección de
Registro Civil de la RNEC a
donde llegan las copias
originales en papel de todos los
juegos de registro para su
conservación física: su
digitalización y grabarción
BD
RUAF
Huellas digitales de todos los
mayores de 18 años, y a partir
del 2012 para personas que
cumplan 7 años (TI)
Datos Biográficos
de mayores de
18 años
Imágenes de las tarjetas
(CC, TI)
COBERTURA DE LOS HECHOS VITALES EN COLOMBIA
Universo de los Hechos Vitales Ocurridos en Colombia
Tuvieron
contacto con
Registraduria
Hechos vitales
Documentados
Omisión de HV
Hechos Vitales Grabados
Hechos Vitales Grabados
dentro de las 24 horas a la
ocurrencia
HV Certificados e
Identificados en
Operativos de Búsqueda,
en Espera de Grabación.
Tuvieron
contacto con
el Sector
Salud
Registro RUAF-ND en tiempo real
2009-2013
Numero de NACIMIENTOS registrados en
tiempo real
Numero de DEFUNCIONES registradas en
tiempo real
70.000
20.000
18.000
60.000
16.000
50.000
N° Nacimientos
12.000
10.000
8.000
6.000
40.000
30.000
20.000
4.000
10.000
2.000
2010
2011
Meses / año
2012
2013
2009
2010
2011
Meses / año
2012
Abril
Enero
Octubre
Julio
Abril
Enero
Octubre
Julio
Abril
Enero
Octubre
Julio
Abril
Enero
Octubre
Julio
Abril
Abril
Enero
Octubre
Julio
Abril
Enero
Octubre
Julio
Abril
Enero
Octubre
Julio
Abril
Enero
Octubre
Julio
Abril
2009
Enero
-
Enero
N° Defunciones
14.000
2013
PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE
NACIDO VIVO AÑO 2011
86,2%
30 DIAS
13,8%
91%
99,6%
8,6%
NACIDO VIVO
665.499
NACIMIENTOS
0,4%
(actualizado a Junio-2013)
PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE
DEFUNCIONES NO FETALES DE AÑO 2011
98,6%
30 DIAS
1,4%
71,9%
99,94 %
28,0%
DEFUNCION
195.823
DEFUNCIONES
NO FETALES
0,06 %
(actualizado a Junio-2013)
PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE
DEFUNCIONES FETALES DE AÑO 2011
99,3%
30 DIAS
0,7%
95,4%
100%
4,6%
NACIDO
MUERTO
37.294
DEFUNCIONES
FETALES
0,0 %
(actualizado a Junio-2013)
Procesos Gestión del subsistema EEVV
Registro del Hecho
Vital
Evaluación de
integridad:
Cabalidad de EEVV
Definiciones y
Procedimientos
estandarizados
Automatización del
registro
Carga de la fuente
Educación
continuada de
certificadores y
registradores
Verificaciones
cruzadas de
registros.
Métodos indirectos
estimación
Estimación de
subregistro y
omisión
Plan de análisis ND Geo estadística
Evaluación y
seguimiento de
políticas públicas
Análisis demográfico
Difusión de
Estadísticas
metadato-microdato
Líneas Investigación
Educación publica
para inducir uso
del registro vital
Concienciación del
reconocimiento de
derechos
Accesibilidad del
publico al sistema de
registro
Estrategias y
mecanismos anti
trámites
Gestión integral
del Subsistema
Estructura,
Normalización y
Estandarización
Autoevaluación,
Monitoreo y
Supervisión
Gestión
Intersectorial
Producción de
Estadísticas
Estratégicas
Evaluación de
calidad y utilidad de
los datos registrados
Indicadores
CADENA DE VALOR PARA LA PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE
NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
PERSPECTIVA DE REORGANIZACION DE ROLES OPERATIVOS
COMISIÓN INTERSECTORIAL DEL SRCEV (Decreto 955 de 2002)
Establecer procedimientos, Orientar los procesos, Coordinar el desarrollo interinstitucional , Definir
responsabilidades interinstitucionales, Discutir y aprobar actividades y proyectos, para fortalecer el SRCEV
Comité Técnico
Adelantar acciones necesarias para cumplir con las politicas , estrategias y objetivos fijados por la comición
Administración del aplicativo electrónico de captura RUAF-ND
Captura de
Información
Papel
RUAF
Validación de
los Datos y
Enmiendas
Revisión,
retroalimentación
actualización
Interoperabilidad de
Bases de Datos
ETL, Validación
de bases de
datos
Actores Operativos
Evaluación de la Cabalidad de las EEVV
Depuración,
Estandarización
y Producción
Estadística
*Codificación
Resolución 761
de 1998 DANE
Difusión
ACTORES, ROLES Y COMPETENCIAS LEGALES EN EL SRCEV
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ley 9 1979, Titulo IX
Defunciones.
Ley 23 de 1981 Certificados
médicos de nacido vivo y
defunción.
Decreto 786 de 1990 Titulo
IX. Necropsias.
Decreto 1171 de 1997
Reglamenta la certificación
y el personal autorizado de
salud.
Resolución 1346 de 1997
Manual de principios y
procedimientos
Resolución 3114 de 1998
Comités de EEVV.
Decreto 3518 de 2006
Sistema de vigilancia en
salud pública.
Circular 081 de 2007 de
MSPS Nuevos certificados.
Circular 064 de 2008 de
MSPS. Modernización
RUAF-ND.
Certificación médica
Captura de datos
•
•
•
•
•
•
Decreto 786 de
1990 Autopsia
médico legal.
Resolución 1346
de 1997 del MSPS.
Manual de
principios y
procedimientos:
Rol de IPS.
Resolución 1019
de 2004 de INMLCF. Guía de
procedimientos y
reglamento
técnico forense.
Resolución 281 de
2008 de INML-CF.
Reglamenta el
SIRDEC.
Certificación de
causas de
defunción
Peritazgo
•
•
•
•
•
Decreto Ley del 1260 de 1970.
Estatuto de Registro Civil.
Ley 38 de 1993 Contenidos del RC,
dactiloscopia, carta dental.
Resolución 4050 de 2002 RNEC.
Comités Territoriales SRCEV.
Ley 962 de 2005 Antitrámites. Art.
77 Autorización a alcaldes,
corregidores e inspectores de
policia.
Decreto 019 de 2012 antitrámites:
a) Interoperabilidad con
otras fuentes.
b) Cotejo de la huellas
biometrícas.
Decreto 1010 de 2000. Optimizar
el funcionamiento del Registro
Civil.
Circular 009 de 1998 de la RNEC.
Documento antecedente,
diligenciamiento de certificado de
Nacido Vivo.
Registro Civil
Estandares de
Identificación
•
•
•
Resolución
5296 de 2000
de RNEC y 1346
de 2007.
Funciones de
registro civil a
los notarios.
Decreto 2163
de 2011.
Supervisión,
vigilancia y
control de
notariado y
registro.
•
•
•
•
Registro Civil
Decreto 2118 de 1992.
Estadísticas
Estratégicas:
metodologías para la
inscripción de
nacimientos y
defunciones.
Resolución 761 de 1998
del DANE. Adopción de
la Clasificación
Internacional de
Enfermedades.
Decreto 955 de 2002.
Comisión Intersectorial
de la Gestión de las
Estadísticas Vitales.
Decreto 262 de 2004
Producción y
certificación de
estadísticas
estratégicas.
Decreto 4178 de 2011
Art. 1. Coordinación de
la planificación y la
estandarización de las
estadísticas.
Producción ,
estandarización y
difusión estadisticas
Diseño del RUAF-ND
• Modulo transaccional
– Registro de Nacimientos (desarrollado)
– Registro de Defunciones (desarrollado)
• Modulo administrativo
– Administración – Seguridad (desarrollado)
– Directorios IPS – Certificadores – Tablas de referencia
– Gestión del SRCEV (modulo por desarrollar)
• Modulo analítico (módulo por desarrollar)
– Monitoreo
– Calidad de datos
– Análisis-indicadores
Perfiles y roles de los actores usuarios del RUAF-ND
PERFIL ACTOR
·
Medico
·
Médico Legista
·
Funcionario de Estadísticas Vitales de la IPS
·
Funcionario designado por las Secretarias
Departamentales de Salud
·
Funcionario de oficinas autorizadas para
Registro Civil
·
Funcionario autorizado del Ministerio de Salud
·
Funcionario del DANE
·
Funcionarios Estadísticas Vitales DANE
·
Auditor médico
·
Epidemiólogo
ACTIVIDADES
Ingresar datos, Modificar datos, Confirmar datos
Imprimir certificado y documento antecedente
Realizar consultas y Visualizar datos
Ingresar datos, Modificar datos, Confirmar datos
Imprimir certificado y documento antecedente
Realizar consultas y Visualizar datos
Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datos
Imprimir certificado y documento antecedente
Realizar consultas y Visualizar datos
Solicitar enmiendas, Adicionar y Sincronizar registros
Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datos
Imprimir certificado y documento antecedente
Realizar consultas y Visualizar datos
Solicitar enmiendas, Adicionar y Sincronizar registros
Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datos
Imprimir certificado y documento antecedente
Realizar consultas y Visualizar datos
Crear y Anular registros
Ingresar y Modificar datos Certificador
Adicionar, Modificar y Anular registros
Realizar consultas y Visualizar datos
Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datos
Solicitar y revisar enmiendas
Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datos
Solicitar y revisar enmiendas
Codificar causas de muerte
Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datos
Modificar datos
Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datos
Cambios necesarios en Procedimientos
•
Momentos de la Certificación estadística del hecho vital:
– Registro equivale a la inscripción o ingreso de datos del hecho vital a certificar
– Confirmación consiste en la verificación y ratificación de los datos ingresados
– Modificación equivale a la actualización y/o enmienda de datos
•
El rol básico de los CERTIFICADORES es la REGISTRAR, CONFIRMAR y
MODIFICAR → UNIFICAR y OPTIMIZAR el proceso de certificación
•
Certificadores inscritos en un registro de profesionales autorizados:
identificación y biometría → cambio validación USUARIO por documento de
identidad y firma digital
•
Numeración automática de los certificados: LLAVE única para interoperar
generada automáticamente por el sistema
•
Tiempos de registro. Extemporaneidad del registro 30-60 días
•
Ajustes a las variables: cálculos de edad, fechas de ocurrencia, probable
manera de muerte, nueva variable
Cambios necesarios en Procedimientos
PROCEDIMIENTOS INFORMATICOS DE RUTINA E
INTEROPERABILIDAD
•
•
•
•
•
•
•
Definición y adopción de estándares para los datos de identificación y
localización de las personas que se registran en los certificados
Actualización de las Tablas de referencia como proceso de rutina a
cargo de la Unidad Técnica de Estandarización en Salud
Registros extemporáneos de los hechos vitales
Consulta de RUAF-ND abierta para los entes responsables de expedir
las licencias de inhumación
Actualización centralizada de registros duplicados /anulados /
modificaciones
Generación de copias de la base de datos mediante archivos tipo
Excel diseñados a la medida de los usuarios
Grabación de certificados elaborados en papel por DTS (Seguimiento
a Resolución 3114 de 1998 y Circular 064 de 2008)
Cambios necesarios en Procedimientos
PROCEDIMIENTOS INFORMATICOS DE RUTINA E
INTEROPERABILIDAD
•
Interoperabilidad del aplicativo RUAF-ND con INMLCF/SIRDEC
(WS RUAFND-SIRDEC desarrollado sin implementar)
•
Interoperabilidad del aplicativo RUAF-ND con aplicativos del RNEC
(WS desarrollado para intercambiar información de supervivencia)
•
Interoperabilidad del aplicativo RUAF-ND con el registro de médicos
que solicitan tarjeta profesional
(Servicio de tramite en línea operando en el servidor del Ministerio de Salud)
•
Integración del aplicativo de codificación automático de causas de
defunción diseñado por DANE al módulo RUAF-ND
(Aplicativo desarrollado y operado por el DANE)
•
Funcionamiento del aplicativo en los diferentes navegadores actuales
(Internet Explorer, Mozilla, Google Chrome)
Armonización de los Procesos
Interinstitucionales
Acciones prioritarias
• Actualizar y unificar el manual de Normas y
Procedimientos
• Esquematizar el modelo de interoperación
para definir requerimientos tecnológicos a
partir de los recursos informáticos existentes
• Coordinación con MINTIC
• Plan de capacitación de certificadores
• Estándares semánticos y acreditación del
Registro
Compromisos a acordar …
•
•
MSPS: Optimizar y vincular todos los recursos informáticos disponibles del RUAFND
MSPS/DTS/IPS: Fortalecer la gestión de las EEVV y el seguimiento de sus
operaciones
•
RNEC: Compartir recursos biométricos del RC a todos los socios del SRCEV
•
INML&CF: Estandarizar el proceso de actualización de las EEVV con el registro de
desaparecidos y cadáveres SIRDEC
•
DANE: Desarrollar e incorporar al sistema el esquema de monitoreo, control y
evaluación de la Cabalidad de las EEVV
DANE: Integrar los estándares requeridos para la acreditación del registro de EEVV
en el Sistema Estadístico Nacional con DIRPEN
•
•
SNR: optimizar la interoperación con el RNEC
•
MINTIC: Orientar y apoyar la formulación y gestión financiera de un modelo de
interoperabilidad que integre todos los componentes del SRCEV
MINTIC: Apoyar la gestión de información y educación pública para la promoción
permanente del registro civil en el marco de los derechos ciudadanos
•
•
TODOS: Priorizar la gestión sectorial e institucional para el desarrollo y
fortalecimiento del SRCEV a través de sus planes de acción
Autores de la presentación
Victor Hugo Alvarez Castaño, MD Mg Epi., MSc Demografía
Asesor Dirección Epidemiología y Demografía, Ministerio de
Salud y Protección Social
[email protected]
Jairo Alexander Erazo Meza, Consultor Dirección Censos y
Demografía, DANE
[email protected]
Gracias