Ruanda - Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
Ruanda
Repubulika y’u Rwanda
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
OCTUBRE 2015
4,6% de musulmanes, 0,1% de creencias indígenas y un 1,7% sin religión.
Forma de Estado: República Unitaria (Presidencialista)
División Administrativa: Las provincias de Ruanda, llamadas intara, se dividen
además en distritos (akarere) y municipios (umujyi). Desde el 1 de enero de 2006,
las cinco provincias de Ruanda son: Provincia Norte; Provincia Sur; Provincia
Este; Provincia Oeste; Provincia de Kigali (capital).
Ruanda
1.2. Geografía
UGANDA
REPÚBLICA
DEMOCRÁTICA
DEL CONGO
TANZANIA
Ruhondo
El relieve está dominado por una meseta que se encuentra entre los 1200 y los
2000 m de altitud que albergan numerosos lagos. En el noroeste sobresale la
cadena de volcanes de la que el pico de Karisimbi, el más alto, alcanza los 4507
m de altitud.
El sistema hidrográfico está formado por el lago Kivi, el río Kagera, que da nacimiento al Nilo y numerosos lagos en el interior del país.
Kigali
1.3. Indicadores sociales
Lago Kivu
Butare
BURUNDI
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre Oficial: en kinyarwanda: Repubulika y’u Rwanda; en francés: République du rwandaise
Superficie: 26.338 Km2
Límites: Limita al norte con Uganda, al sur con Burundi, al este con Tanzania y al
oeste con la República Democrática del Congo
Población: 11,2 millones de habitantes (estimación 2015 del National Institute
of Statistics of Rwanda).
Capital: Kigali (1,13 millones de habitantesen 2012)
Otras Ciudades: Butare es la capital cultural
Idioma: Kinyarwanda, francés e inglés (oficiales); también se hablan swahili y watusi.
Moneda: Franco ruandés: 1$, 733,01 FR; 1 euro: 818,17 FR. (1 octubre 2015)
Religión: 56,5% de católicos, un 26% de protestantes, un 11,1% de adventistas, un
Densidad de población: 440 personas/km2
Tasa de crecimiento anual de la población: 2’7 %
Renta per cápita 2015: 769 $. (Estimación FMI)
Coeficiente GINI (2011): 50’8.
Esperanza media de vida: 59 años.
Tasa de natalidad, 2013: 35,49 nac./1000 hab.
Tasa de fecundidad, 2011: 4,9.
IDH (valor/ puesto ranking): -0,506/151.
1.4. Estructura del PIB 2014
DISTRIBUCIÓN POR SECTORES
% PIB TOTAL
Agrario Industrial Sector Servicios 33,1
14,4
52,5
1.5. Coyuntura económica
INDICADORES ECONÓMICOS
2012
2013
2014
PIB (m. mill $) PIB % crecimiento real Tasa de inflación %
Balanza c/c (m. mill. $)
Tipo de cambio por $ 7,2
8,8
6,3
-820,8
616,6
7,6
4,7
4,2
-562,0
642,8
7,9
7,0
1,8
-909,9
681,0
Según estimación del Economist Intelligence Unit agosto 2015
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FICHA PAÍS RUANDA
1.6. Comercio Exterior
ESTRUCTURA BALANZA COMERCIAL (MILL. $) Importación FOB
Exportación FOB
2012
2013
2014
1.967,0
590,7
1851,5
703,0
1.984,0
719,9
nuevo unos resultados contundentes a favor de la coalición gobernante. Sin embargo, se han registrado denuncias de obstáculos al libre ejercicio de la actividad
política por parte de los partidos de la oposición, muchos de los cuales ni siquiera están inscritos. En abril del 2014, Ruanda conmemoró el vigésimo aniversario
del genocidio.
Estimación Economist Intelligence Unit, agosto 2015
China11,5
RD Congo
9,9
Malasia6,3
Tailandia5,3
La situación política interna en los próximos dos años vendrá marcada por los
preparativos de los comicios presidenciales del 2017 y el despeje de la incógnita
sobre si el Presidente Kagame modificará la Constitución para presentarse a un
tercer mandato. De hecho, a finales de mayo de 2015 se recibieron 3 millones
de firmas en el Parlamento solicitando la modificación de la Constitución para
permitir el tercer mandato de Kagame. El Parlamento votó en julio de 2015 la
enmienda de la Constitución que permitiría ese eventual tercer mandato, a la
espera de que sea ratificada en referéndum.
PRINCIPALES PROVEEDORES Miembros del Gobierno (septiembre de 2014)
1.7. Distribución del comercio por países 2014
PRINCIPALES CLIENTES
% DEL TOTAL
% DEL TOTAL
Uganda16,0
Kenia 12,1
India10,0
China
8,6
1.8. Distribución del comercio por productos
EXPORTACIÓN VOLUMEN (US$. M)
Coltán104,8
Casiterita72,0
Te51,8
Café59,7
IMPORTACIÓN VOLUMEN (US$. M)
Bienes de capital 643,5
Bienes intermedios
710,1
Bienes de consumo
666,8
Energía379,1
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1 Política interior
El genocidio de Ruanda que tuvo lugar en 1994 supuso el exterminio de la población tutsi por parte de la clase dirigente hutu. Todos los analistas coinciden en
señalar que el genocidio fue perpetrado de manera concertada, planificada y sistemática y metódica. Se estima que se gastaron más de 100 millones de dólares
en su preparación, incluida la compra masiva de machetes.
Se calcula que más de 800.000 personas fueron asesinadas, la práctica totalidad
de las mujeres que sobrevivieron fueron violadas y los niños nacidos de esas violaciones asesinados. Se calcula que el 75% de la población tutsi fue exterminada.
El 25 de agosto de 2003, Ruanda celebró las primeras elecciones presidenciales
desde el genocidio de 1994. El 80% de los cerca de cuatro millones de votantes
ruandeses participó en los comicios, que la Comisión Electoral calificó de “éxito”.
Paul Kagame se alzó con la victoria, alcanzando el 95% de los votos. Las elecciones parlamentarias se celebraron, por su parte, el 30 de septiembre en las que el
Frente Patriótico Ruandés –en coalición con otros cuatro partidos- consiguió 40
de los 53 escaños y el 73,8 de los sufragios.
El 9 de agosto de 2010 se celebraron nuevamente elecciones presidenciales en
Ruanda, que llevaron a la reelección con un 93% de los votos del Presidente Kagame por un período de siete años. Los comicios se celebraron en un ambiente
de calma y las misiones de observación electoral africanas destacaron la buena
organización, calificando las elecciones como “libres y justas”.
En septiembre del 2013 se celebraron elecciones legislativas, que arrojaron de
Presidente: Paul KAGAME
Gobierno
Anastase Murekezi, Primer Ministro
Stella Ford Mugabo, Ministra de la Gobernación
Oda Gasizigwa Ministra de Género y Promoción Familiar
Geraldine Mukeshimana, Ministra de Agricultura y Recursos Animales
General James Kabarebe, Ministro de Defensa y Seguridad Nacional
Valentine Rugwabiza, Ministro para la Comunidad del África Oriental
Musafiri Papias Malimba, Ministro de Educación
Claver Gatete, Ministro de Finanzas y Planificación Económica
Louise Mushikiwabo, Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación
Vicent Biruta, Ministro de Recursos Naturales
Agnes Binagwaho, Ministra de Sanidad
Serafine Mukantabana, Ministra de Gestión de Desastres y Refugiados
Jean Philbert Nsengimana, Ministro de Juventud,
Información y Tecnología de las Comunicaciones
James Musoni, Ministro de Infraestructuras
Sheikh Mussa Harerimana, Ministro de la Seguridad Interior
Johnston Busingye, Ministro de Justicia y Fiscal General
Francis Kaboneka, Ministro de Administración Local
Judith Uwizeye, Ministra de la Función Pública y Trabajo
Julienne Uwacu, Ministra de Deportes y Cultura
François Kanimba, Ministro de Comercio e Industria
Venantia Tugireyezu, Ministra de la Presidencia
Datos Biográficos
Presidente: Paul KAGAME
Paul Kagame Nació en Ruanda el 23 de octubre de 1957, es el actual Presidente
de Ruanda.
Fue fundador del Frente Patriótico Ruandés.
En noviembre de 1959, la población hutu, animada por los militares belgas y la
Iglesia católica, inició una revuelta que concluyó con la salida del poder del Mwami Kigeri V Ndahindurwa, el último monarca.
Durante la revuelta de 1959 y después, más de 160.000 tutsis huyeron a los países
vecinos. En total, unos 20.000 tutsis resultaron muertos. La familia de Kagame
huyó cuando él tenía 4 años y se trasladó a Uganda.
Su carrera militar comenzó en 1979, año en el que se unió al Movimiento de Resistencia Nacional (ERN) de Yoweri Museveni y pasó cinco años luchando en la
guerrilla ugandesa.
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FICHA PAÍS RUANDA
El 27 de julio de 1985, el Ejército de Resistencia Nacional consiguió derrocar a
Milton Obote y su líder, Yoweri Museveni se convirtió en presidente de Uganda.
El mismo año, Kagame participó, junto con su mejor amigo Fred Rwigema, en
la fundación del Frente Patriótico Ruandés (FPR), que estaba compuesto en su
mayoría por expatriados tutsis ruandeses que habían luchado en el ERN; el FPR
tuvo como primera base Uganda.
En 1986, Kagame se convirtió en jefe de la inteligencia militar del ERN, y se le
consideraba uno de los principales aliados de Museveni.
Paul Kagame se convirtió en Presidente de Ruanda en marzo de 2000, después
de que Bizimungu fuera depuesto. Tres años y medio después, el 25 de agosto
de 2003, venció por abrumadora mayoría en las primeras elecciones nacionales
desde que su gobierno tomó el poder en 1994.
Kagame tiende a restar importancia al elemento de su origen étnico (él es tutsi),
definiéndose simplemente como ruandés.
Kagame es muy crítico con las Naciones Unidas y su papel en el genocidio de
1994. En marzo de 2004, las críticas que hizo a Francia por su papel en el genocidio al no tomar medidas preventivas causaron una crisis diplomática.
Primer Ministro: Anastase Murekezi
Nacido en 1952, es licenciado en Agricultura por la Universidad Católica de Lovaina (Bélgica).
Miembro del Partido Social Demócrata (el segundo mayor de Ruanda y parte de
la coalición gobernante), ocupó diversos puestos en el Gobierno: secretario de
Estado de Comercio e Industria, Ministro de Agricultura y ministro de Trabajo y
Función Pública. Fue nombrado Primer Ministro en julio de 2015.
en la Comunidad del Este Africano (EAC) establecida en 1999 y en su Unión Aduanera en julio de ese año.
Por último, debe hacerse mención a dos aspectos en el ámbito multilateral:
En materia de paz y seguridad internacionales, Ruanda es el octavo contribuyente mundial y el cuarto contribuyente africano (tras Etiopía, Nigeria y Egipto) a las
Operaciones de Mantenimiento de la Paz de NNUU, con 3.713 efectivos (3.234 militares, 11 observadores militares y 468 policías civiles) entrenados y equipados
por el ejército norteamericano. De dichos efectivos, más del 90% está destinado
en UNAMID (Darfur). El resto se reparten entre en las Misiones en Haití (MINUSTAH), Sudán del Sur (UNMISS) y Liberia (UNMIL). Por otra parte, Ruanda aboga
por el reforzamiento de la MONUSCO, cuya principal tarea consiste en estos momentos en neutralizar definitivamente a las bandas guerrilleras que operan en el
este de la RD del Congo.
En el ámbito del desarrollo, Ruanda es desde el 30 de enero 2008 uno de los ocho
países-piloto en los que se está aplicando el programa “Una sola ONU”, ejercicio
por el que se pretende reformar y dar más coherencia a las actividades de desarrollo de las numerosas Oficinas de los distintos Programas, Fondos y Agencias
del sistema de Naciones Unidas, incrementando su coordinación y eficacia.
Pertenencia a Organizaciones y/o asociaciones regionales o internacionales
ACP, AfDB, AU, CEPGL, COMESA, EAC, EADB, G-77, IBRD, ICAO, ICRM, IDA, IFC,
IFRCS, IMF, Interpol, IOC, IOM, IPU, ISO, ITSO, ITUC, MIGA, MINURCAT, NAM, OIF,
OPCW, UN, UNAMID, UNMIS, UNWTO, UPU, WCL, WCO, WFTU, WIPO, WMO, WTO
Organismos internacionales, Agencias, Programas o Fondos Internacionales en
general o del sistema de las Naciones Unidas con sede en el país
FAO, ICTR, IFAD, ILO, ITC, ITU, MONUC, UNAIDS, UNCDF, UNCTAD, UNDP, UNECA,
UNEP, UNESCO, UNHCR, UNHR, UNFPA, UN HABITAT, UNICEF, UNIDO, ONU MUJERS, UN VOLUNTEERS, WFP, WHO
Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación: Louise Mushikiwabo
Louise Mushikiwabo nació en Ruanda, pero parte de su formación tuvo lugar en
Estados Unidos, donde se trasladó en 1986.
Fue nombrada Ministra de Asuntos Exteriores 2009 y anteriormente fue Ministra
de Información. También ejerce funciones de portavoz del gobierno.
En 2006 escribió un libro sobre el genocidio. Su hermano, Lando Ndasingwa, fue
líder del moderado Partido Liberal, único ministro Tutsi del último gobierno de
Habyarimana y asesinado en el atentado que dio inicio al genocidio de 1994.
2.2. Política exterior
La mejora de las relaciones bilaterales entre Ruanda y la República Democrática
del Congo (RDC) creó una oportunidad para la paz y la estabilidad duraderas en
la región de los Grandes Lagos. La tradicional enemistad y desconfianza mutuas
fueron superadas por los líderes de ambos países, que acordaron una actuación
armada conjunta contra el CNDP dirigido por Laurent Nkunda (grupo tutsi armado opositor al Go-bierno de la RDC) y el FDLR (grupo armado hutu opositor al
Gobierno de Kigali). A este hecho se añade el histórico encuentro de Kabila y Kagame en Goma en agosto de 2009, donde sentaron las bases de una cooperación
bilateral más intensa. El 21 de diciembre de 2009 tuvo lugar la primera reunión
de la Comisión Permanente Conjunta de Ruanda y RDC después de 21 años.
Integración en la EAC: Ruanda es un país geográficamente enclavado y que necesita mantener unas buenas relaciones con sus vecinos para sus contactos con el
mundo exterior. Por ello, al margen de la prioridad que está dando a esa mejora
en el caso de la RD del Congo, y a pesar de su pertenencia a COMESA (Comunidad
del África Suroriental) y a la Comunidad Económica de los Grandes Lagos, se observa una fuerte tendencia hacia el proceso de integración del África Oriental. Ha
mejorado sus relaciones con Uganda y Burundi y en 2009 se integró plenamente
Relaciones con la U.E.
El programa estratégico de la UE para Ruanda 2008-2013, enmarcado dentro del
X FED, concentró la ayuda en el acceso a los servicios básicos, la reducción de la
pobreza, el desarrollo rural, y el refuerzo del proceso de reconciliación nacional.
Por otra parte, en lo que respecta a la contribución de la UE al presupuesto ruandés, se dirige principalmente a la mejora de la educación, de la sanidad y del
acceso al agua potable, todo ello por valor de 294,4 M€.
La UE comenzó el diálogo político con las autoridades ruandesas en 2010, bajo el
art. 8 del Acuerdo de Cotonú.
3. RELACIONES CON ESPAÑA
3.1. Relaciones diplomáticas
Ambos países iniciaron sus relaciones diplomáticas en 1967. En 1994, España se
volcó con el pueblo ruandés, destacando la participación de efectivos españoles
en la Misión enviada aquel año por las Naciones Unidas. Fue, además, el primer
país que desplazó un equipo de forenses y fiscales al terreno poco después del
genocidio para recoger evidencias y testimonios que permitieran identificar
y enjuiciar a los culpables del mismo. El voluminoso resultado de ese trabajo,
entregado a NNUU en 1995, fue muy útil para iniciar las causas del Tribunal Penal Internacional para Ruanda. Ese mismo año, España organizó desde Nairobi un puente aéreo con dos aviones militares con objeto de trasladar la ayuda
humanitaria internacional a los cientos de miles de refugiados instalados en el
campo congoleño de Goma, en el que una española dirigió el primer batallón de
oficiales médicos desplegado allí por la Organización Mundial de la Salud. Fue
también a través de la ayuda otorgada por España que se reconstruyó el hospital
psiquiátrico de Kigali tras la guerra civil, con fondos aportados por la Consejería
de Sanidad de la Junta de Andalucía.
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FICHA PAÍS RUANDA
3.2. Relaciones económicas
3.6. Datos de la Representación
En 2012 las exportaciones españolas a Ruanda ascendieron a 6,58 millones de
euros. Los principales capítulos exportados consistieron en: aparatos de sondeo (44,5% del total); células fotovoltaicas (20,4%); bombas centrífugas (0,9%);
barras de hierro o acero (0,6%) y esterilizadores médico-quirúrgicos o de laboratorio (0,3%). En 2013, hasta noviembre, las exportaciones ascendieron a 1,7
millones de euros.
España no cuenta con Representación diplomática ni Oficina Consular en Ruanda.
La importación en el mismo periodo fue de 0,49 millones de euros. Los principales capítulos importados en 2012 fueron: café (75,3% del total); jugos y extractos
vegetales (18,9%); frutos secos (3,5%); osciloscopios y oscilógrafos catódicos
(1,4%) y artículos de cestería (0,6%). En 2013, hasta noviembre, las importaciones ascendieron a 0.9 millones de euros e INDRA SISTEMAS e ISOFOTON son las
principales empresas españolas que operan en Ruanda
.
Kinondoni Road 99B
POBOX 842
+255 222 666018 / 019
Mail: [email protected]
3.3. Cooperación
Ruanda no ha sido tradicionalmente país de cooperación para España, ni figura en la lista de países prioritarios del Plan Director de la Cooperación Española
2013-2016. La cooperación al desarrollo que se lleva a cabo con Ruanda se hace
vía multilateral.
La Representación diplomática y consular se ejerce desde la Embajada.
Embajada de España en Dar es Salaam
Existe un Consulado Honorario en Ruanda:
Consulado Honorario de España en Kigali
Cónsul Honoraria: Doña Betty Mutesi
Kimironko Road
Kigali
Tel.: (250) 788 307 784
Emergencia Consular
+255 754042123 (Embajada en Dar es Salaam)
En el periodo 2006–2009 las CCAA dedicaron a Ruanda un total de 5.282.360
€ como ayuda al desarrollo, sobresaliendo Extremadura (603.000 €), Navarra
(1.060.000 €), País Vasco (1.361.900 €) y la C. Valenciana (1.235.155 €). El resto se
trata de contribuciones puntuales y de menor cuantía de la Junta de Andalucía,
Baleares, Aragón, Cataluña, Castilla-La Mancha y Castilla-León.
3.4. Relación de visitas en ambos sentidos (10 últimos años)
- Visita del secretario de Estado de Asuntos Exteriores, D. Ángel Losada, en octubre de 2009, acompañado de la DG África, Doña Carmen de la Peña.
- Visita a Madrid del ministro de Justicia ruandés en noviembre de 2009.
- Visita de la ministra de Igualdad a Kigali para asistir a la Conferencia Internacional sobre Igualdad de Género, en mayo de 2010
- Visita privada del presidente Paul Kagame a Madrid el 21 de mayo de 2010.
Visitó Madrid nuevamente en julio de ese año para presidir un Grupo de Apoyo
de NNUU a los Objetivos del Milenio.
- Visita de la ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación de Ruanda, Louise
Mushikiwabo, su homólogo español, en julio de 2011.
- Visita del ministro de Justicia ruandés en junio de 2013, para participar en un
congreso internacional sobre la pena de muerte, entrevistándose con el ministro de Justicia español; y en diciembre de 2013, reuniéndose con el SE Justicia.
- Visita del Secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica a Kigali en abril 2014, para participar en los actos conmemorativos del XX
aniversario del Genocidio.
- Nueva visita de la ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación de Ruanda,
Louise Mushikiwabo a su homólogo español, en junio de 2014.
- Visita del ministro de Justicia de Ruanda a Madrid en junio de 2015 para participar en una reunión de trabajo con su homólogo español.
3.5. Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados
Acuerdo General de Cooperación entre el Reino de España y el Gobierno de la
República Ruandesa de 27 febrero 1989.
Oficina de Información Diplomática.
www.maec.es