fN DICE GENERAL

C.
dei media marino y los buques petroleros. Preveneión , lueha , vil y seguro res: AbeledoPerrot, 20 I!. I.
1-2186-7
fN DICE GENERAL
no. I. Título
ISBN: 978-950-20-2186-7
© Cappagli, Alberto C. © AbeledoPerrot S.A. Administración y redacción
Callao 410, 3° piso
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Fax .: (54-11) 5236-8939 elientes@abeledoperrot .com Buenos Aires - Argentina Prólogo... .... .......... ......... ....... ... .... ..... .. .. .... ... ... .... ........... ... ......
Pala bras preliminares .............................. ................................
I. El propósito de este Iibro .. .... .... .............. .......... .................. .
11. ~De qué trata este libro? ...... .... .................. .. ........................
CAP fTULO
le ,mprimir en la primera quincena de marzo de 2011 ,
Iráfieos de LA LEY S.A.E. e 1., Bernardino Rivadavia 130
!da - Peia. de Buenos Aires - República Argentina
I
INTRODUCCIÓN
I. La contaminación de las aguas navegables causada por bu­
ques ............. ... ... .................. ... ...................... .. ...... .............. .
11. Encuadre jurídico dei tema .. .. ........ .. .......... .. ............ .... .... .. .
1. iDerecho ambiental o derecho de la navegación? La im­
portancia dei interrogante .................... .. .............. .. ........ .
2. La autonomía de las áreas dei derecho .......................... ..
3. La autonomía dei derecho de la navegacÍón .................. ..
4. EI derecho ambiental .................................................... ..
5. EI régimen jurídico relativo a la contaminación de las
aguas causada por buques integra el derecho de la nave­
gación ... .. ................ ..... ... ................ ... ... ... ... ........ ... ........ .
CAPfTULO
;ho el depósito que establece la ley 11.723.
/preso en la Argentina. Printed in Argentina.
XXIII XXIX XXIX XXX
1
3
3
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II
LOS BUQUES Y LA CONTAMINACIÓN
DE LAS ACUAS NAVECABLES
I. Introducción ... ................ ... ................................................ ..
11. Breve relación histórica .................... .. ..................... .. ........ ..
23
24
VIII
íNDICE GENERAL
1. El Torrey Canyon y los convenios sobre intervención de
los Estados ribereiíos en alta mar, sobre contaminación
y sobre responsabilidad civil................................... .........
2. Accidentes ocurridos cerca de la costa estadounidense
y enmiendas de los convenios MARPOL y SOLAS ... ... ....
3. EI Amoco Cádiz y la entrada en vigencia de MARPOL
1973/78.................... ......... ............... ... ........... .......... .......
4. EI Exxon Valdez y la exigencia dei doble casco ...............
5. EI Erika y la aceleración de la aplicación de las normas
sobre doble casco ....... ...... .... . ........ .... ............ ....... ... ...... ..
6. EI Prestige y las nuevas enmiendas de MARPOL ....... .....
m. La historia de los accidentes de buques tanque y el desa­
rrollo de las normas relativas a la contaminación marina ..
1. Las causas de la contaminación marina originada en los
buques..... ... .................... ... ......... ............ ...................... ..
2. La comunidad internacional y la contaminación marina
2.1. La Organización Marítima Internacional (OMI) .. ...
2.2. EI Comité Marítimo Internacional (CMI).. .......... ....
3. La Argentina y los convenios internacionales relativos
aI ambiente marino .... .............. ....... ... ........... ............. ....
3.1. La contaminación operativa ........... ............. ............
3.2. La conta minaclón accidental ............ .... ....... .. ..........
CAPíTULO
CAPíTULO
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37
III
BREVES CONSIDERAClONES GENERALES SOBRE
LOS TRATADOS, CONVENIOS O CONVENCIONES
INTERNACIONALES EN H DERECHO ARGENTINO
I. Los instrumentos internacionales y la contaminación de las
aguas originada en la actividad de los buques ................... ...
1. EI concepto de tratado ................ .......... ...... ......... .. ......... .
2. La relación entre los tratados y las leyes internas .... ..... .. ..
3. La interpretación de los tratados
4. La aceptación tácita de la modifi~·~~i6~ · d~·i~~· ·~~~~~·~·i·~·~
internacionales elaborados en el seno de la OMI.. ... ........ .
5. La aceptación tácita de las enmiendas en la Convención
de las Naciones Unidas sobre el Derecho deI Mar ........... .
íNDICE GENERAL
IV
LA CONVENCIÓN DE LAS NAClONI
SOBRE H DERECHO DH M
I. Introducción ........... ......... .. .. ......... .. .............. .
11. La aplicación de otras convenciones y de
deI derecho dei mar ................. ................. ....
m. EI ámbito de aplicación de la Convención d
Unidas sobre eI Derecho de'! Mar ............ ... .
1. Definiciones de contaminación deI medi,
vertimiento ............................................. ,
2. La protección y la preservación deI medic
3. La obligación de proteger y preservar el
como obligación básica establecida por la
4. La contaminación causada por buques '"
5. Las aguas interiores ..................... ........... .
6. EI mar territorial .................. .......... ··.·· ·..
7. La zona contigua ........... ........ .............. ...
8. Los estrechos utilizados para la navegaciól
9. Las aguas archipielágicas ... ............. ....... .
10. La zona económica exclusiva ............. .
11. EI alta mar ... ....................................... 12. Los mares semicerrados ............... ...... .. 13. La zona ...............................................
CAPíTULO
V
LA CONTAMINAClÓN OPER
41
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50
I. Introducción ........... ................. ................... .
11. EI Convenio de Londres de 1954 para Preve
nación de las Aguas dei Mar por Hidrocarb
111. EI Convenio Internacional para Prevenir la
por los Buques, Londres, 1972, y sus prot.
(MARPOL) ... ...... .................................... ..
IV. Anexos Convenio MARPOL .................... .
1. Anexo I .................... ............................ .
2. Anexo 11 .................... .. .......................... 3. Anexos III a VI .............. .. .................... .. íNDICE GENERAL
Canyon y los convenios sobre intervención de
s riberenos en alta mar, sobre contaminación
ponsabilidad civil .......... ......... ........................ .
, ocurridos cerca de la costa estadounidense
lS de los convenios MARPOL y SOLAS ........ ..
Cádiz y la entrada en vigencia de MARPOL
i~id~~·;·i~··~~;~~~·~;~·d~i·d;bi~·~~·~~·;:::::::::::::::
la aceleración de la aplicación de las normas
e casco ....... .. ....................................... .... ....... .
y las nuevas enmiendas de MARPOL ........... .
Je los accidentes de buques tanque y el desa­
normas relativas a la contaminación marina ..
de la contaminación marina originada en los
·~i~d·;~~;~·~·~~;~~~·i·~··i~·~~~~~~;~~·~;6~·~~~·i·~·~·
ganización Marítima Internacional (OMI) .... .
n ité Marítimo Internacional (CMI) ............... .
ina y los convenios internacionales relativos
'e marino ........................... .............................
ttaminación operativa ..... .............................. .
Itaminación accidental .................................. .
CAPiTULO
CAPiTULO
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37
111
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE
rADOS, CONVENIOS O CONVENCIONES
KIONALES EN EL DERECHO ARGENTINO
:os internaciona,les y la contaminación de las
a en la actividad de los buques ... .................. . de tratado ............ ...... ................................... ntre los tratados y las leyes internas ............ . Ición de los tratados .............................. ........ 111. tácita de la modificación de los convenios
les elaborados en el seno de la OMI.. ........... .
n tácita de las enmiendas en la Convención
es Unidas sobre el Derecho dei Mar ........... .
IX
íNDICE GENERAL
IV
LA CONVENClÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE H DERECHO OH MAR
I. Introducción ................................. ...................................... .
lI. La aplicación de otras convenciones y de los principios
dei derecho dei mar ........................................................... .
m. EI ámbito de aplicación de la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho dei Mar .............................. .... ... .
1. Definiciones de contaminación dei medio marino y de
vertimiento ................................................................... .
2. La protección y la preservación dei medio marino ........ .
3. La obligación de proteger y preservar el medio marino
como obligación básica establecida por la Convención ..
4. La contaminación causada por buques ......................... .
5. Las aguas interiores ..... .. .......................................... ...... .
6. EI mar territorial ..... ........... ................................ ...... .... .
7. La zona contigua ........................................................ .. .
8. Los estrechos utilizados para la navegación internacional
9. Las aguas archipielágicas .................... ...... .......... .......... .
10. La zona económica exclusiva ......... ............................ .
11. EI alta mar ... ............. .. .......................... ..................... .
12. Los mares semicerrados .............................................. .
13. La zona ......................... ............................................. .
C APiTULO
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V
LA CONTAMINACIÓN OPERATIVA
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I. Introducción ................................. ...................................... .
11. EI Convenio de Londres de 1954 para Prevenir la Contami­
nación de las Aguas dei Mar por Hidrocarburos (OILPOL)
111. EI Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación
por los Buques, Londres, 1972, y sus protocolos y anexos
(MARPOL) ....................................................................... .
IV. Anexos Convenio MARPOL ..... ........................................ .
1. Anexo I .................... .............................. ....................... .
2. Anexo II ............................. ......................... .................. .
3. Anexos IH a VI ........... .................. ................ .............. ... .
77
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85
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x
íNDICE GENERAL
V. Las enmiendas aI Convenio MARPOL ..................... ...........
VI. La ley 22.190 ................................................................. ...
VII. Las disposiciones deI REGINAVE.....................................
1. EI REGINAVE y la contaminación operativa................
VIII. La autoridad de aplicación de MARPOL y de la ley 22.190
CAPfTULO
86
86
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91
VI
1. Las diferentes líneas de los instrumentos jurídicos que en­
frentan a los derrames accidentales ... ....... .... ... ...... .... ........
2. EI Reglamento Internacional para Prevenir los Aborda­
jes (RIPA).........................................................................
3. Las normas relativas a la construcción y a las condiciones
técnicas de los buques.......................................................
CAP[TULO
93
93
94
96
VII
LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINAClÓN
ACCIDENTAL. LOS CONVENIOS
INTERVENTION Y OPRC
r. La lucha contra la contaminación ...................... ............. .....
1. EI Convenio de Bruselas de 1969, relativo a la Interven­
ción en Alta Mar en caso de Accidentes que causen una
Contaminación por Hidrocarburos (INTERVENTION) ...
1.1. La intervención en alta mar de Estados ajenos a la
bandera del buque ........................................ .............
1.2. Las definiciones de accidente marítimo, barco e intere­
ses conexos.... ................ ........ ...... ....... ...... .... ... ...........
1.3. EI ejercicio deI derecho a intervenir en alta mar .........
1.4. La notificación a otros Estados.. ............. ................ ...
1.5. La responsa bilidad .. ......... ... .......... .......... .. . ... ... .........
1.6. La autoridad de aplicación .. ............. ............. ............
2. EI Convenio de Londres de 1990 sobre Cooperación, Pre­
paración y Lucha Contra la Contaminación por Hidrocar­
buros (OPRC) ......................... ............................ ... ..........
2.1. Las definiciones y el ámbito de aplicac
2.2. Los planes de emergencia ............. ..... .
2.3. La obligación de notificar, la adopciól
la cooperación internacional ............. .
2.4. La autoridad de aplicación ................ .
CAP[T ULO
LA PREVENCIÓN
DE LA CONTAMINACIÓN ACCIDENTAL
r. La contaminación accidental....... ............. ............................
íNDICE GENERAL
99
99
101
102
103
105
106
106
106
VIII
LA LUCHA CONTRA LA CONTAM
ACCIDENTAL. EL CONVENIO INTU
SOBRE SALVAMENTO (LONDRE
I. La contaminación marina y el salvamento .... .
11. Las normas argentinas sobre salvamento .... .
1. La necesidad de resultado útil para ganar el
tencia o salvamento ......... ........................ ,
2. La ampliación deI concepto de resultado j
3. Los derrames y las operaciones de salvam
4. EI LOF 1980 ................................ .······ ··..
5. La labor deI Comité Marítimo Internacion.
cia de Montreal (1981) ........ .................... .
6. EI Proyecto de MontreaL ....................... .
7. EI art. 14, Convenio de Londres ............ .
8. EI Convenio de Londres sobre Salvament
8.1. EI Convenio de Londres sobre Salvamf
tibilidad con el actual derecho argenr.
8.2. La aplicación del Convenio de Lond
mento a casos locales .... .. ................. ,
8.3. La compensación especial en los caso:
de resultar afectado el ambiente ...... .
8.4. EI Convenio de Londres sobre Salvo
las autoridades deI Estado costero ...
8.5. La rrascendencia deI art. 14. Conveni
bre Salvamento .. ........................ .. ... .
8.6. Análisis deI art. 14, Convenio de Lo
vamento ........ ...................... ........... .
9. Las operaciones de salvamento ...............,
9.1. EI peligro ...................................... ..
rNDICE GENERAL
las aI Convenio MARPOL ................... ............ .
90 ................................................... ................ .
iciones deI REGINAVE................................... . .
[NAVE y la contaminación operativa .......... .. ... .
ad de aplicación de MARPOL y de la ley 22.190
CAPiTULO
86 86 89 90 91 VI 93 93 .........................................................................
94 ; relativas a lia construcción y a las condiciones los buques .............. ........ ............................. ... .
96 CAPiTULO
2.1. Las definiciones y eI ámbito de aplicación.................
2.2. Los planes de emergencia ........ ... ............. ..................
2.3. La obligación de notificar, la adopción de medidas y la cooperación internacional............. ... ... ..................
2.4. La autoridad de aplicación ............. .................. .. .......
C APiTULO
LA PREVENCIÓN
DE LA CONTAMINACIÓN ACCIDENTAL
Ición accidental ....................... ........ ................ .
tes Hneas de los instrumentos jurídicos que en­
,s derrames accidentales ................................ .. .
ento Internacional para Prevenir los Aborda­
XI
íNDICE GENERAL
VII LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN
ACCIDENTAL. LOS CONVENIOS
INTERVENTION Y OPRC
ra la contaminación ................................. ...... .
99 o de Bruselas de 1969, relativo a la Interven­
a Mar en caso de Accidentes que causen una ;ión por Hidrocarburos (INTERVENTION) ...
99 vención en alta mar de Estados ajenos a la \ dei buque ................. .......................... ...... ... . 101 niciones de accidente marítimo, barco e intere­
!xos........................................ .. ............. .... ..... . 102 icio deI derecho a intervenir en alta mar ........ . 103 ficación a otros Estados ......................... ........ . 105 onsabilidad ................ .. ................ ............... ... 106 cidad de aplicación .................. ................. ... ..
106 ) de Londres de 1990 sobre Cooperación, Pre­
•ucha Contra la Contaminación por Hidrocar-
C) ............................................................ ..... .
106 107 109 110 111 VIII LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACCIDENTAL. EL CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE SALVAMENTO (LONDRES, 1989) I. La contaminación marina y eI salvamento........................... .
11. Las normas argentinas sobre salvamento ............. .............. .
1. La necesidad de resultado útil para ganar el salario de asis­
tencia o salvamento .................. .................................... .. ,
2. La ampliación dei concepto de resultado útil ................. .
3. Los derrames y las operaciones de salvamento ............... .
4. EI LOF 1980 ........................................................ .......... .
5. La labor dei Comité Marítimo Internacional. La Conferen­
cia de Montreal (1981) ..................................... ............... .
6. EI Proyecto de Montreal.. ............................ ................... .
7. EI art. 14, Convenio de Londres .................................... .
8. EI Convenio de Londres sobre Salvamento .............. ... .. ..
8.1. EI Convenio de Londres sobre Salvamento y su compa­
tibilidad con el actual derecho argentino .................. .
8.2. La aplicación dei Convenio de Londres sobre Salva­
mento a casos locales ........... .................. ............ ...... .
8.3. La compensación especial en los casos en los que pue­
de resultar afectado el ambiente ....... .................. .. .... .
8.4. EI Convenio de Londres sobre Salvamento frente a las autoridades dei Estado costero ........................... .
8.5. La trascendencia dei art. 14. Convenio de Londres so­
bre Salvamento ........................................................ .
8.6. Análisis deI art. 14, Convenio de Londres sobre Sal­
vamento .................................................................. .
9. Las operaciones de salvamento ........ ....... .................. ... ... .
9.1. EI peligro ..................... .................. .. ............... ........ .
113 114 115 116 117 118 120 122 125 126 126 127 128 128 129 131 132 133 F
íNDICE GENERAL
XII
íNDICE GENERAL
9.2. Los bienes auxiliados ...............................................
9.3. La amenaza de danos ai medio ambiente ...... ...........
10. Los casos en los que se genera el derecho a la compensa­
ción especial. .............. .................... ................. ... ............
10.1. La compensación especial cuando no se logra evi­
tar daõos ai ambiente..... ........................................
10.2. Los gastos................... ...........................................
10.3. La cantidad equitativa por el equipo y personal em­
pleados en la operación.... ......................................
1004. EI éxito en la minimización o evitación dei dano ai
ambiente ...... .. ........ .... .............. ........................... ...
10.5. La compensación especial cuando se ha ganado un
salario de salvamento bajo el art. 13 .............. ........
10.6. EI deudor de la compensación especial. ............. ....
10.7. Negligencia dei salvador ........................................
11. Las disposiciones y autoridades deI Estado costero ........
12. La conveniencia de que la República Argentina apruebe
eI Convenio de Londres.. ...... ......... ........................... ..... .
13. EI estudio encarado por el CMI para considerar la modi­
ficación dei Convenio de Londres en lo relativo ai salva­
mento ambiental ........................... .................................
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IX
LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN
ACCIDENTAL. LUGARES DE REFUGIO
PARA BUQUES EN PELlGRO
CAPfTULO
L EI tema....................................................... ............. .... .........
1. EI Prestige y el Castor .......................................................
2. EI Sea Empress........ ..........................................................
3. La difundida actitud de rechazar a los buques en peligro..
4. iEs obligación de los Estados permitir eI acceso de buques
en peligro a lugares de refugio? .......... ............. ..................
4.1. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Dere­
cho dei Mar .............. ...................... ................ ...........
5. La indemnización de los danos causados en lugares de re­
fugio ........................... ... ... ... ........ ....... ........................... ...
147
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162
6. EI derecho argentino y los lugares de refugi
7. La utilidad de un convenio internacional esp
a los lugares de refugio .............................. .
8. La OMI y los lugares de refugio ........... ..... .
9. Las Directrices adoptadas p or la Asamble~
5 de diciembre de 2003 ..... ......... ..... ..........
10. EI Instrumento sobre lugares de refugio pn
Comité Marítimo InternacionaL ..............
10.1. EI objeto y propósito dei Instrument
10.2. Las definiciones dei Instrumento pro
10.3. La obligación de los Estados de pern
lugares de refugio ....... ....... ... ........... .
1004. EI derecho a una remuneración por:
10.5. Los planes para recibir a los buques
asistencia .............. ......... ...... .. .......... .
10.6. Las excepciones a la obligación de ç
so a lugares de refugio ... ................. .
10.7. Las garantías ................... .. ......... ....
10.8. Las excepciones a la obligación de pé
a lugares de refugio ...... .. .......... ...... .
10.9. Los riesgos resultantes de la aceptaci
en un lugar de refugio .....................
10.10. La identificación de alternativas c
eI acceso a un lugar de refugio ......
10.11. La determinación de la razonabilic
va de aceptar un buque en un luga
10.12. La falta de garantías ................... ..
10.13. La responsabilidad de la autorida,
que no permita el acceso bajo la le
tina, a la luz dei proyecto de I
CMI ............. ... .. ............ ··· ... ········
10.14. La carga de la prueba .................. .
10.15. La responsabilidad de la autorid a
que permitió eI acceso .. ... ........... .
10.16. EI rechazo por parte de la OMI
cuyo proyecto aprobó el CMI en.
11. La autoridad en la República Argentina.
íNDICE GENERAL
XIII
íNDICE GENERAL
.ienes auxiliados ............. .. ...... ......................... .
nenaza de danos aI medio ambiente ................ .
en los que se genera el derecho a la compensa­
~ial ....................................................... ........... .
:ompensación especial cuando no se logra evi­
laiíos aI ambiente ............................................ .
gastos ............................................................. .
i1ntidad equitativa por eJ equipo y personal em­
:los en la operación ................... .................. .... .
cito en la minimización o evitación dei dano aI
iente ............................................... ................ .
ompensación especial cuando se ha ganado un
io de salvamento bajo eI art. 13 .................. ... .
mdor de la compensación especial ......... ........ .
igencia dei salvador ...................................... ..
liçiones y autoridades deI Estado costero ....... .
tiencia de que la República Argentina apruebe
io de Londres ......................... ... ..................... .
encarado por eI CMI para considerar la modi­
~I Convenio de Londres en lo relativo aI salva­
biental ................ .................................... ....... .
CAPfTULO
133 134 135 136 137 137 139 142 142 144 144 144 145 IX UCHA CONírRA LA CONTAMINACIÓN CCIDENTAL. LUGARES DE REFUGIO PARA BUQUES EN PELlGRO ..................... ... .................................... ........... .eI Castor ...... ............................. ................... .
-ess.... ....................................... ...................... .
\ actitud de rechazar a los buques en peligro ..
>n de los Estados permitir el acceso de buques
lugares de refugio? ....................................... ..
fención de las Naciones Unidas sobre el DereMar .. ............................................... ............. .
aClón de los danos causados en lugares de re­
....................... ............................................... 147 150 152 152 153 154 162 6. EI derecho argentino y los lugares de refugio ..... .. .. ........ .. .
7. La utilidad de un convenio internacional específico relativo
a los lugares de refugio ... ................... ............................... .
8. La OMI y los lugares de refugio ........... ....... ..................... .
9. Las Directrices adoptadas por la Asamblea de la OMI eI
5 de diciembre de 2003 .. .. ... ... ......... .. .... .... ..................... ..
10. EI Instrumento sobre lugares de refugio proyectado por eI
Comité Marítimo Internacional. ........................ ... .. .. ..... . .
10.1. EI objeto y propósito deI Instrumento proyectado .. .
10.2. Las definiciones dei Instrumento proyectado ......... .
10.3. La obligación de los Estados de permitir el acceso a
lugares de refugio ............. ........ ....... .................... ... .
1004. EI derecho a una remuneración por salvamento .. ... .
10.5. Los planes para recibir a los buques necesitados de
asistencia ...... ........ ......................... ............. .... ........ .
10.6. Las excepciones a la obligación de permitir eI acce­
so a lugares de refugio ............. ... .... ........................ .
10.7. Las garantías ............................................. ............ .
10.8. Las excepciones a la obligación de permitir eI acceso
a lugares de refugio .... .... ........ .......................... ..... . .
10.9. Los riesgos resultantes de la aceptación de un buque
en un lugar de refugio ................. ..... .... ................. ..
10.10. La identificación de alternativas cuando se niega
el acceso a un lugar de refugio .......... ................... .
10.11. La determinación de la razonabilidad de la negati­
va de aceptar un buque en un lugar de refugio .... .
10.12. La falta de garantías .... ... ..................... ........ ........ .
10.13. La responsabilidad de la autoridad (y deI Estado)
que no permita eI acceso bajo la legislación argen­
tina , a la luz deI proyecto de Instrumento deI
CMI ...... ..... ..................... ..... ........................... .... .
10.14. La carga de la prueba ... .. ............. ...................... ... .
10.15. La responsabilidad de la autoridad (y dei Estado)
que permitió el acceso ....................... .................. .
10.16. El rechazo por parte de la OMI deI Instrumento
cuyo proyecto aprobó el CMI en Atenas ..... ......... .
11. La autoridad en la República Argentina ....................... ...
163
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191
XIV
íNDICE GENERAL
X
LA RESPONSABILlDAD CIVIL EN LOS CASOS
DE DERRAMES DE HIDROCARBUROS DESDE BUQUES
CAPiTULO
I. El tema.................................................................................
11. la responsabilidad civil en los casos de derrames desde bu­
ques antes de que la Argentina aprobara eI ClC, el FUND
y sus Protocolos de 1992 ....................................................
III. la modificación de la solución con la aprobación dei ClC
y dei FUND y sus Protocolos de 1992................................
IV. EI proyecto de Tokio dei Comité Marítimo Internacional..
V. la solución adoptada en el seno de la Organización Marí­
tima Internacional................................... .............. ............
VI. El sistema de los convenios ClCIFUND ............................
VII. EI ClC 69 ............... ........................................ .................
VIII. EI FUND ................. ..... .................... .. .............................
CAPiTULO
193 193
199
201
202
203 205 207 XI
LOS CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE
RESPONSABILlDAD CIVIL NACIDA DE DANOS
DEBIDOS A CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS
Y SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE UN FONDO
INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DE DANOS DEBIDOS
A CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS,
Y SUS PROTOCOLOS DE 1992
I. EI ClC y el FUND ........ ..... ............... ................ ...................
11. EI ámbito de aplicación dei ClC 92 y dei FUND 92...........
1. los daõos ocasionados por contaminación ......................
2. EI derrame debe proceder de buques o de artefactos flo­
tantes ..............................................................................
3. los artefactos flotantes .. ........ ................ ....... ...... ............
4. las pérdidas o daõos deben resultar dei derrame de hidro­
carburos...........................................................................
5. EI concepto de hidrocarburos a los efectos dei sistema
ClCIFUND .....................................................................
6. las pérdidas o daõos .......................................................
211 212 214 215
217 219
219
220 íNDICE GENERAL
7. las medidas preventivas .......................... .
8. la razonabilidad ..................................... ..
9. la indemnización .................................... .
10. las pérdidas o daõos causados fuera dei I
11. EI costo de las medidas de restauración y
preventivas ......................................... ....
12. la pérdida de beneficios resultante dei de
biente ........................... ·.···················· .... .
13. las normas domésticas sobre el daõo res
14. EI daõo ambiental puro o daõo ambienta
15. ,:Prohíbe el ClC demandar una indemniz
terioro dei ambiente? ........ .. .................. ..
16. EI sujeto responsable por los daõos ocasi(
taminación ............................................. .
17. EI concepto de propietario dei buque .... .
18. la prohibición de ejercer acciones conte
dei buque, fuera dei régimen dei ClC.....
19. los sujetos contra los cuales no está pen
20. los reclamos de las víctimas contra los
dos en el art. III.4., ClC 92 ................. ..
21. EI vetting .............................................. .
22. la responsabilidad de las autoridades q
o despachan los buques ....................... ..
23. El derecho dei propietario dei buque a
terceros ................................................ .
24. Las acciones dei propietario dei buque c
listados en el art. IlI.4., ClC 92 ........... .
25. la responsabilidad dei propietario de lo
26. la subrogación en los derechos y las ac<
timas desinteresadas ............................ .
27. EI derecho dei propietario de los hidroc
brar las indemnizaciones o los gastos ql
28. la importancia de la subrogación ........
29. EI régimen de responsabilidad establecil
íNDICE GENERAL
CAP[TULO
X
RESPONSABILlDAD CIVil EN lOS CASOS
tRAMES DE HIDROCARBUROS DESDE BUQUES
............................................................... ...........
.bilidad civil en los casos de derrames desde bu­
le que la Argentina aprobara eI ClC, el FUND
:olos de 1992 ............................ ....... ..... ........ ... .
ición de la solución con la aprobación deI ClC
) y sus Protocolos de 1992............... ... ..... .. ..... ..
de Tokio deI Comité Marítimo Internacional ..
adoptada en eI seno de la Organización Marí­
llcional .................................................... .. ...... .
ie los convenios ClCIFUND .................. .... .... ..
.................................................................... ....
.........................................................................
CAP[TULO
193
193
199
201
202
203
205
207
XI
CONVENIOS INTERNACIONAlES SOBRE
,PONSABILlDAD CIVil NACIDA DE DANOS
tSA CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS
OBRE lA CONSTITUCIÓN DE UN FONDO
IONAl DE INDEMNIZACIÓN DE DANOS DEBIDOS
ONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS,
Y SUS PROTOCOLOS DE 1992
:uND ...............................................................
: aplicación dei ClC 92 y deI FUND 92 ......... ..
ocasionados por conta minación .................... ..
~ debe proceder de buques o de artefactos flo­
211 212
214
........................................................................
215
217
:tos flotantes .................................................. .
as o danos deben resultar dei derrame de hidro­
........................................................................
219
de hidrocarburos a los efectos dei sistema
D .................................................................... .
as o danos ...................................................... .
219
220
[O
íNDICE GENERAL
7. las medidas preventivas ................................................. .
8. la razonabilidad ............................................................ ..
9. la indemnización ........................................................... .
10. las pérdidas o danos causados fuera dei buque .... ........ ..
11. EI costo de las medidas de restauración y de las medidas
preventivas .. ........... .............................................. ........ ..
12. la pérdida de beneficios resultante dei deterioro dei am­
biente ....... .. .... ....... .. .. ... .................................................. .
13. las normas domésticas sobre el dano resarcible ............ .
14. EI dano ambiental puro o dano ambiental colectivo ...... .
15. eProhíbe el ClC demandar una indemnización por el de­
terioro deI ambiente? ..................................................... .
16. EI sujeto responsable por los danos ocasionados por con­
taminación ............... ... ................................................... .
17. EI concepto de propietario del buque ............................ .
18. la prohibición de ejercer acciones contra el propietario
dei buque, fuera dei régimen dei ClC........................... ..
19. los sujetos contra los cuales no está permitido reclamar
20. los reclamos de las víctimas contra los sujetos no lista­
dos en el art. III.4., ClC 92 .......................................... ..
21. EI vetting ....................................................................... .
22. la responsabilidad de las autoridades que inspeccionan
o despachan los buques ................................................ ..
23. EI derecho dei propietario dei buque a accionar contra
terceros .. .. .............................. .. ....... ... ...... ...... .............. ..
24. las acciones dei propietario dei buque contra los sujetos
listados en eI art. 111.4., ClC 92 .. .. ............................... ..
25. la responsabilidad dei propietario de los hidrocarburos
26. la subrogación en los derechos y las acciones de las víc­
timas desinteresadas ...................... ........ ....................... ..
27. EI derecho deI propietario de los hidrocarburos de reco­
brar las indemnizaciones o los gastos que afronte .......... .
28. la importancia de la subrogación ..... .. .......................... .
2.9. EI régimen de responsabilidad establecido por el ClC .. ..
XV
221
223
225
229
230
233
234
235
238
241
241
245
246
249
250
251
251
252
253
256
256
257
258
XVI
íNDICE GENERAL
30. La liberación de responsabilidad ................................... .
31. La liberación de responsabilidad en razón de actos de guerra, hostilidades, guerra civil e insurrección ............ ..
32. La liberación de responsabilidad dei propietario en los casos de fenómenos naturales excepcionales, inevitables e irresistibles .............................. .................................. ..
33. La liberación de responsabilidad por fuerza mayor o ca­
so fortuito, en eI derecho argentino ............................... .
34. La responsabilidad dei Fondo Internacional en los casos de fenómenos naturales excepcionales, inevitables e irre­
sistibles .......................................................................... .
35. La liberación de responsabilidad dei propietario en los casos de danos ocasionados por terceros ....................... .
36. La responsabilidad dei Fondo Internacional en los casos de acciones u omisiones intencionales de terceros ........ ..
37. La responsabilidad dei propietario y dei Fondo Interna­ cional por danos por contaminación causados por la cul­
pa de terceros ................................................................ .
38. La liberación de responsabilidad dei propietario por ne­
gligencia de gobiernos o autoridades ............................ ..
39. La responsabilidad dei Fondo Internacional en los casos de negligencia de gobiernos o autoridades .................... ..
40. La liberación de responsabilidad dei propietario y dei Fon­
do Internacional en razón de la acción u omisión de las víctimas .......................................................................... .
41. La Iimitación de responsa bilidad ................................... .
42. EI sistema adoptado por el CLC 92 ............................... .
43. La moneda de cuenta dellímite de responsabilidad ...... ..
44. Los montos de limitación ............................................. ..
45. Los intereses y las costas sobre las sumas correspondien­
tes allímite de responsabilidad ..................................... ..
46. Los danos por contaminación ocasionados por un buque no identificado ............................................................... .
47. Los casos en los que el Fondo Internacional no debe in­
demnizar ........................................................................
48. La pérdida dei derecho a limitar la responsabilidad ........
261 262 263 267 268 269 273 274 276 277 277 278 282 282 283 285 287 289 290 íNDICE GENERAL
49. ~Quién debe incurrir en acción u omisión p~
pietario le sea negado eI derecho a limitar I~
dad? ............... ········ .... ··· .... ······ .. ··· .. ·· ........
50. La intención de causar los danos y la teme
51. La conducta dolosa y la limitación de resp
52. La conducta temeraria y la limitación de re
53. La constitución dei fondo de limitación di
dad ..................... · .. · .... ·· .. ······· .. ·.. ··· .......... ·
54. La constitución de garantías ................... ..
55. EI efecto de la constitución dei fondo respl
didas precautorias y de las acciones sobre (
propietario dei buque ............................ ..
56. El destino y la distribución dei fondo de I
responsabilidad y de las sumas a cargo dei cional ....................... ························· ...... .
57. La determinación extrajudicial de las indc
58. La determinación judicial de la indemniz,
59. Los tribunales competentes .................... ..
60. La intervención dei Fondo Internacional I
61. EI reconocimiento de las sentencias en 1
jeros ..................................................... ..
62. La distribución extrajudicial de las sumas
tes a la limitación .................................. ..
63. La distribución judicial dei fondo de limi
64. La reserva de sumas que deban ser pagad
distribución dei fondo ........................... ..
65. EI trámite procesal de la distribución judie
limitación ............................................. ..
66. La prescripción de las acciones ............ .. 67. La suspensión y la interrupción de la pre
68. Los recursos dei Fondo Internacional ....
69. La dirección y administración dei Fondc
70. Resumen dei régimen resultante dei siste
fNDICE GENERAL
lción de responsabilidad .................................. .. ación de responsabilidad en razón de actos de lostilidades, guerra civil e insurrección ............. . lción de responsabilidad deI propietario en los fenómenos naturales excepcionales, inevita bles i bles ................................................................. . ción de responsabilidad por fuerza mayor o ca­
to, en el derecho argentino ............................... . ~sabilidad dei fondo Internacional en los casos lenos naturales excepcionales, inevitables e irre­
261 262 263 267 ............................... ............................ .............. 268 Ición de responsabilidad dei propietario en los danos ocasionados por terceros ....................... . lSabilidad dei Fondo Internacional en los casos S u omisiones intencionales de terceros ......... . abilidad dei propietario y dei Fondo Interna­
r danos por contaminación causados por la cul­
:eros .............. .................................................. . :ión de responsabilidad dei propietario por ne­
de gobiernos o autoridades ............................. . Isabilidad dei Fondo Internacional en los casos mcia de gobiernos o autoridades ............... .. .... . lón de responsabilidad dei propietario y dei Fon­
lcional en razón de la acción u omisión de las ••••••••••••••••••••••••• ••••••••• ••••••••••••• 0 ••••••••••••••••••••••••
'ón de responsabilidad ................................... . adoptado por el CLC 92 ............................... .
,a de cuenta dellímite de responsabilidad ....... . )s de limitación .............................................. . ses y las costas sobre las sumas correspondien­
le de responsabilidad ..................................... .. por contaminación ocasionados por un buque cado ............................................................... . en los que eI Fondo Internacional no debe in­
.......................................... .......................... .. .
. de! derecho a limitar la responsabilidad ........
269 273 274 276 277 277 278 282 282 283 285 287 289 290 fNDICE GENERAL
49. (Quién debe incurrir en acción u omisión para que ai pro­
pietario le sea negado el derecho a limitar la responsabili­
dad? .............................................................................. .
50. La intención de causar los danos y la temeridad ........... ..
51. La conducta dolosa y la limitación de responsabilidad ...
52. La conducta temeraria y la limitación de responsabilfdad.
53. La constitución dei fondo de limitación de responsabili­
dad ................................................................................ .
54. La constitución de garantías .......................................... .
55. EI efecto de la constitución dei fondo respecto de las me­
didas precautorias y de las acciones sobre otros bienes dei propietario dei buque ................................................... ..
56. EI destino y la distribución dei fondo de limitación de la responsabilidad y de las sumas a cargo dei Fondo Interna­
cional. ............................................................................ .
57. La determinación extrajudicial de las indemnizaciones .. .
58. La determinación judicial de la indemnización ............ . ..
59. Los tribunales competentes ........................................... ..
60. La intervención dei Fondo Internacional en los juicios .. .
61. EI reconocimiento de las sentencias en Estados extran­
jeros ......................................... ........................ .. ........... .
62. La distribución extrajudicial de las sumas correspondien­
tes a la limitación .......................................................... ..
63. La distribución judicial dei fondo de limitación ............. .
64. La reserva de sumas que deban ser pagadas después de la distribución dei fondo ................................................... ..
65. El trámite procesal de la distribución judicial dei fondo de limitación ...................................................................... .
66. La prescripción de las acciones ...................................... .
67. La suspensión y la interrupción de la prescripción ........ ..
68. Los recursos dei Fondo Internacional ........................... ..
69. La dirección y administración dei Fondo Internacional ..
70. Resumen dei régimen resultante dei sistema CLCIFUND
XVII
290 293 293 294 299 300 303 305 307 309 310 310 311 311 312 313 314 316 317 318 320 321 XVIII íNDICE GENERAL
CAPíTULO
XII
H RÉGIMEN DE RESPONSABllIDAD ARGENTINO
CUANDO H SISTEMA CLC/FUND NO ES APlICABLE
I. Los casos en los que se aplica el sistema CLCIFUND ...........
11. Los casos en los que no se aplica el sistema CLCIFUND .....
1. EI régimen argentino en los casos en los que el sistema
CLCIFUND no es aplicable.............................................
2. La solución excepcional respecto de ciertos gastos ..........
3. La responsabilidad de! propietario de los hidrocarburos
derramados en los casos en que no es aplicable el sis­
tema CLCIFUND............................................................
4. La obligación de asegurar cuando no es aplicable el régi­
men dei sistema CLCIFUND ...........................................
5. Comparación entre el sistema CLCIFUND y el régimen
aplicable en la Argentina en los casos ajenos a dicho
sistema............................................................................
6. La necesidad de adaptar la legislación argentina aplicable
fuera dei ámbito dei sistema CLCIFUND ........................
CAPíTULO
325 325
331
332 333
337
X. Las co berturas de seguros ............................ .
XI. Las pólizas de casco y máquinas ................. .
XII. Los clubes de protección e indemnidad ..... .
XIII. EI principio pay to be paid ...................... .
X1Y. La inaplicabilidad dei principio pay to be
berturas exigidas por el CLe. .................. .
XV. La cobertura de responsabilidad civil por,
otorgada por los clubes de P & I .............. .
XVI. Los acuerdos STOPIA y TOPIA .............. .
1. EI esquema STOPIA 2006 ............... ·····
2. EI esquema TOPIA 2006 .............. ········
XVII. El ejemplo dei sistema de seguros de resp
vil de los danos ocasionados por cont
hidrocarburos ....................................... .
CAPíTULO
338
341
XIV
LA CONTAMINAClÓN DH MEDI(
POR DERRAMES DE COMBUSTlBlI
Y POR OTRAS SUSTANClAS NOCIVA
I. Los derrames de hidrocarburos que constin
tible de los buques ......................... ··············
Il. Los danos causados por sustancias peligros:
XIII
H SEGURO DE LA RESPONSABllIDAD CIVIL EMERGENTE
DE LOS DERRAMES DE HIDROCARBUROS
I. La obligación de asegurar la responsabilidad civil emergente
de los derrames de hidrocarburos o de mantener otras garan­
tías .......................................................................................
lI. La emisión de un certificado por parte deI Estado de matrí­
cula deI buq ue .....................................................................
lIl. La vigencia dei seguro o de las otras garantías ...................
IV. La acción directa contra el asegurador o el garante. ...... .....
Y. La responsabilidad dei asegurador frente a los reclamantes
está sujeta a los límites resultantes de! CLC ........................
VI. La jurisdicción ...................................................................
VII. Las defensas que puede invocar el asegurador ..................
VIII. Las defensas que no puede invocar e! asegurador ............
IX. EI destino de las sumas pagadas por e! asegurador o por el
otorgante de la garantía financiera.....................................
íNDICE GENERAL
CAPíTULO
343
345
346
347
348
349 349 350 351
XV
LOS DERRAMES VINCULADOS CON
DE PLATAFORMAS EN EL
I. Las plataformas petroleras ......................... .
1. Las plataformas 2son buques o artefactos
2. La aplicación a las plataformas petroleras (
derecho de la navegación ......................... ·
3. La Convención de las Naciones Unidas s
dei Mar y las plataformas ........................ .
4. La inaplicabilidad a las plataformas de I
responsabilidad civil aplicables a los dern
desde buques ......................................... .
a
íNDICE GENERAL
CAPfTULO
XII
~GIMEN DE ,RESPONSABllIDAD ARGENTINO
NDO EL SISTEMA ClC/FUND NO ES APlICABLE
fi los que se aplica el sistema CLCIFUND ...........
:n los que no se aplica el sistema CLCIFUND .....
wn argentino en los casos en los que el sistema
ND no es aplicable.............................................
ión excepcional respecto de ciertos gastos ..........
msabilidad dei propietario de los hidrocarburos
dos en los casos en que no es aplicable eI sisCIFUND............ ..... ... ........................................
lción de asegurar cuando no es apJicable el régi­
listema CLCIFUND ...........................................
lción entre eI sistema CLC/FUND y el régimen
: en la Argentina en los casos ajenos a dicho
..........................................................................
dad de adaptar la legislación argentina aplicable
ámbito dei sistema CLCIFUND .............. ..........
CAPfruLO
325
325
331
332
333
337
338
341
XIII
O DE LA RESPONSABllIDAD CIVIL EMERGENTE
)E LOS DERRAMES DE HIDROCARBUROS
1 de asegurar la responsabilidad civil emergente
les de hidrocarburos o de mantener otras garan­
XIX
íNDICE GENERAL
X. Las coberturas de seguros ... ...... ...........................................
XI. Las pólizas de casco y máquinas.........................................
XII. Los clubes de protección e indemnidad ........... ............. ....
XIII. EI principio pay to be paid ................................ ...... .......
XlV. La inapJicabilidad deI principio pay to be paid en las co­
berturas exigidas por el CLC...........................................
XV. La cobertura de responsabiJidad civil por contaminación
otorgada por los clubes de P & I......................................
XVI. Los acuerdos STOPIA y TOPIA ............ ...... ... ......... .... ....
1. EI esquema STOPIA 2006. .. .... ... ..... ........ .. ............ ......
2. EI esquema TOPJA 2006.............................................
XVII. EI ejemplo dei sistema de seguros de responsabilidad ci­
vil de los danos ocasionados por contaminación por
hidroca rb uros ...............................................................
CAPfTULO
I. Los derrames de hidrocarburos que constituyen el combus­
tible de los buques...................................... .................. .......
11. Los danos causados por sustancias peligrosas o noci vas......
361
363
365
XV
LOS DERRAMES VINCULADOS CON LA ACTIVIDAD
DE PLATAFORMAS EN EL MAR
345
346
347
I. Las plataformas petroleras ................... .... ........................... .
1. Las plataformas ~son buques o artefactos navales? .......... .
351
357
359
360
360
LA CONTAMINAClÓN DEL MEDIO MARINO
POR DERRAMES DE COMBUSTIBLES DE BUQUES
Y POR OTRAS SUSTANClAS NOCIVAS O PELIGROSAS
CAPfTULO
348
349
349
350
356
XIV
......................................................................... 343
te un certificado por parte deI Estado de matrí­
ue ............ ... .... ... ... .. .. ...................................... . . dei seguro o de las otras garantías ..... '" .......... .
irecta contra el asegurador o el garan te .... '" .. ...
)ilidad dei' asegurador frente a los reclamantes
los límites resultantes deI CLC .. ..... .... ... ... ..... . . ión ...................................................................
IS que puede invocar el asegurador .... ........ ... ...
as que no puede invocar el asegurador ........ ... .
e las sumas pagadas por el asegurador o por el
: la garantía financiera .................................... . 352
352
354
355
2. La aplicación a las plataformas petroleras de las normas deI
derecho de la navegación ............... ... ................................ .
3. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho
dei Mar y las plataformas ......... ... .... ............ .... ... ....... ....... .
4. La inaplicabilidad a las plataformas de las normas sobre
responsabilidad civil aplicables a los derrames de petróleo
desde buques ....................................... .. ... ... .... .... .... ........ .
369 370 372
375
376
xx
íNDICE GENERAL
5. La exclusión de las plataformas petroleras dei régimen de
responsabilidad establecido por e! sistema CLC/FUND.....
6. La exclusión de las plataformas petroleras dei régimen de
limitación de responsabilidad establecido por el Convenio
de Londres de 1976... ... ......... ... ... ... ....... ......... ....... ... ... ......
7. EI régimen argentino de responsabilidad por derrames de
petróleo vinculados con la operación de plataformas mó­
viles f10tantes ....................................................................
8. EI régimen argentino de responsabilidad por derrames de
petróleo vinculados con la operación de plataformas no
f10tantes o fijas..................................................................
9. La responsabilidad dei propietario de! petróleo derramado
como consecuencia de la actividad de plataformas ............
CAPíTULO
377
378
378
379
380
XVI
EL ÉXITO DEL DERECHO DE LA NAVEGAClÓN
EN EL CUIDADO DEL AMBIENTE
l. EI derecho de la navegación y e! cuidado dei ambiente........
383
Bibliografía .............................................................................
Índice normativo ....................................................................
385
395