FICHA 37: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)

FICHA 37: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
Breve
descripción
del organismo:
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es la única agencia
de las Naciones Unidas cuyos mandantes son representantes de
gobiernos, empleadores y trabajadores. Esta estructura tripartita
hace de la OIT un foro singular en el cual los gobiernos y los
interlocutores sociales de la economía de sus 185 Estados
Miembros pueden libre y abiertamente confrontar experiencias y
comparar políticas nacionales. La Organización Internacional del
Trabajo (OIT) está consagrada a promover la justicia social y los
derechos humanos y laborales reconocidos a nivel internacional. La
misión de la OIT está agrupada en torno a cuatro objetivos
estratégicos:
o
o
o
o
Promover y cumplir las normas y los principios y derechos
fundamentales en el trabajo
Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres
puedan tener empleos e ingresos dignos
Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para
todos
Fortalecer el tripartismo y el diálogo social
1. IDENTIFICACIÓN
Nombre:
Sede central:
OIT: Organización Internacional del Trabajo
ILO: International Labour Organisation
La sede central se de la OIT se encuentra en Ginebra (Suiza).
Organización Internacional del Trabajo
4 Route des Morillons
CH-1211 Ginebra 22 (Suiza)
Telefóno: 41 022 799 6111
Correo electrónico: [email protected]
o Oficina Regional para África
Africa Hall, 6th Floor
Menelik II Avenue
Addis Ababa 2788, 2532 (Etiopía)
Correo electrónico: [email protected]
o
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Las Flores 275
San Isidro
Lima 14 - 124 (Perú)
Correo electrónico: [email protected]
o
Oficina Regional para Asia y el Pacífico
United Nations Building
Rajdamnern Nok Avenue
Bangkok (Tailandia)
Correo electrónico: [email protected]
o
Oficina Regional para los Estados Árabes
Aresco Centre
Justinien Street - Kantari
Beirut, 11 - 4088 (Líbano)
Correo electrónico: [email protected]
o
Oficina Regional para Europa y Asia central
4, route des Morillons
Ginebra 22, CH-1211 (Suiza)
Correo electrónico: [email protected]
Otras
delegaciones:
Página web:
http://www.ilo.org/global/lang--en/index.htm
1
2. PRINCIPALES ÁREAS TEMÁTICAS DE ACTUACIÓN
Las áreas prioritarias de actuación para la OIT de conformidad con su Marco de Políticas y Estrategias 2010 2015 son:
o Empleo
o Protección social
o Diálogo social
o Regulación y principios y derechos fundamentales en el trabajo
De acuerdo con las previsiones contenidas en el Programa y Presupuesto de la OIT para el Bienio 2014 - 2015,
un 76,5% del total de sus recursos irán destinados a la consecución de los anteriores Objetivos Estratégicos,
con la siguiente distribución:
Objetivo
Empleo
Protección
social
Diálogo
social
Regulación y
derechos
Total
Importe
Porcentaje
190.829.942
31,17%
123.748.960
20,21%
174.132.378
28,44%
123.580.339
20,18%
612.291.619
100,00%
Datos en USD. Fuente: Programa y Presupuesto de
la OIT para el Bienio 2014 - 2015
Distribución del gasto por objetivo
Regulación y
derechos
123.580.339
20%
Empleo
190.829.942
31%
Diálogo
social
174.132.378
29%
Protección
social
123.748.960
20%
Los temas en los que la OIT centra sus actividades son los siguientes:
o Agenda de desarrollo post 2015
o Cooperativas
o Condiciones de trabajo: salarios y tiempo de trabajo
o Conocimientos teóricos y prácticos y empleabilidad: discapacidad y trabajo
o Desarrollo económico y social: globalización
o Derecho del trabajo: administración del trabajo
o Empleo juvenil
o Igualdad y discriminación: igualdad de género, pueblos indígenas y tribales, protección de la maternidad
o Libertad sindical
o Objetivos de Desarrollo del Milenio (Millennium Development Goals)
o Migración laboral
o Promoción del empleo: cooperativas, economía informal, empresas sostenibles, microfinanciamento,
empresas multinacionales, recuperación y reconstrucción y pequeñas empresas
o Protección social
o Salud y seguridad en trabajo
o Seguridad del empleo
o Sectores e industrias
o Trabajadores domésticos
o Trabajo infantil
o Trabajo decente
o Trabajo forzoso, tráfico humano y esclavitud
o Tripartismo y diálogo social
o VIH / SIDA
Al mismo tiempo, cuenta con servicios, estudios y análisis enfocados hacia una amplia pluralidad de sectores,
como son:
o Agricultura, plantaciones, otros
sectores rurales
o Industrias químicas
o Alimentación, bebidas y tabaco
o Ingeniería mecánica y eléctrica
o Medios de comunicación, cultura y
gráficos
o Minería (carbón y otra minería)
o Petróleo y producción de gas y
refinado de petróleo
o Comercio
o Construcción
o Educación
o Fabricación
transporte
o Servicios
financieros
y servicios
profesionales
o Servicios
públicos
(agua,
gas,
electricidad, etc.)
de
material
de
o Función pública
o Hotelería, restauración, turismo
o Producción de metales básicos
o Servicios de correos
telecomunicaciones
o Servicios de salud
y
o Silvicultura, madera, celulosa y papel
o Textiles, vestido, cuero y calzado
o Transporte (incluyendo aviación civil,
ferrocarriles y transporte por carretera)
o Transporte marítimo, puertos, pesca
de
o Transporte interior
2
3. ÁREAS GEOGRÁFICAS DE ACTUACIÓN
La OIT actúa en prácticamente todo el mundo, siguiendo una distribución regional tradicional:
o
o
o
o
o
África
América Latina y Caribe
Asia y Pacífico
Estados Árabes
Europa y Asia Central
En cada una de estas regiones, la OIT brinda acceso a información y datos a nivel nacional sobre normas,
políticas y estadísticas del ámbito laboral. En cada uno de los países en los que actúa desarrolla proyectos y
programas y edita publicaciones, análisis e informes relacionados con el mundo del trabajo.
Presupuesto por región
2014 - 2015
Millones $
199,5
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
139,6
114,9
54,1
19,1
19,6
3,7
4. PRESUPUESTO/APROBACIONES ANUALES
Por lo que hace referencia al presupuesto de la OIT, este se ha ido incrementando en cada bienio, a excepción
del último período presupuestario, en el cual se ha retraído en aproximadamente un 7%.
Presupuesto
861.620.000
801.260.000
900.000.000
726.720.000
800.000.000
700.000.000
594.310.000
641.730.000
600.000.000
500.000.000
400.000.000
300.000.000
200.000.000
100.000.000
0
2006 - 2007
2008 - 2009
2010 - 2011
2012 - 2013
2014 - 2015
3
4. PRESUPUESTO/APROBACIONES ANUALES
Una parte muy significativa del
presupuesto de la OIT se dedica
cada año a la adquisición de
servicios y, en menor medida, de
bienes, tal y como se refleja a
continuación y en la gráfica anexa:
Adquisiciones
Importe
Bienes
10.816.000
Servicios
130.667.000
Total
141.482.000
Importe en USD
Datos correspondientes a 2013
Adquisiciones OIT
105.398.000
160.000.000
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0
130.667.000
10.816.000
Bienes
Servicios
Total
5. PROYECTOS/INICIATIVAS DE RECIENTE APROBACIÓN
A continuación se relacionan algunos proyectos desarrollados por parte de la OIT:
o
Programas y proyectos para la región de África: desde el año 2002, se han aprobado un total de 560
programas y proyectos de cooperación técnica, con un presupuesto total de US $ 545.200.000. Algunos
ejemplos son:
País
Proyecto
Zambia
Rural Youth Enterprise for Food Security Programme
Egipto
Decent Jobs for Egypt’s Young People: Tackling the Challenge Together
Túnez,
Improving the governance of labour migration and the protection of migrant
Marruecos,
workers’ rights in Tunisia, Morocco, Libya and Egypt
Egipto, Libia
http://www.ilo.org/addisababa/technical-cooperation/lang--en/nextRow--0/index.htm
o
Programas y proyectos para la región de América Latina y el Caribe:
País/ Región
Proyecto
Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil-IPEC en
América Latina
América Latina
Colombia
Programa para la promoción de empresas competitivas y responsables
Perú
Fortalecimiento de sindicatos para América Latina
http://www.ilo.org/americas/programas-y-proyectos/WCMS_178565/lang--es/index.htm
o
Programas y proyectos para la región de Asia y Pacífico: la OIT cuenta con un amplio abanico de
programas y proyectos en Asia - Pacífico centrándose en problemas de desarrollo y asistencia:
País/ Región
Indonesia
Bangladesh
Proyecto
Decent Work for Food Security and Sustainable Rural Development (DW4FS)
RMG Centre of Excellence (COE) Project
Promoting and Building Social Protection and Employment Services for
Mongolia
Vulnerable Groups in Mongolia, Learning from ASEAN (MAPS)
http://www.ilo.org/asia/whatwedo/projects/WCMS_235290/lang--en/index.htm
o
Programas y proyectos para la región de los Estados Árabes:
País/ Región
Proyecto
Integrating ILO Entrepreneurship Education Programme “Know About
Business” in Vocational High Schools and Community Colleges in Jordan
Yemen
Integrated support for young women and men in Yemen to access decent work
Improving Labour Migration Governance and Combatting Human Trafficking
Estados Árabes
in the Middle East (The Migration and Governance Network - MAGNET)
http://www.ilo.org/beirut/projects/lang--en/index.htm
Jordania
4
6. CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN EN LICITACIONES/ELEGIBILIDAD
Aquellos que deseen registrarse como potenciales proveedores de la OIT deberán hacerlo a través del sitio
Web del Portal Mundial para los Proveedores de Naciones Unidas (United Nations Global Marketplace,
UNGM). https://www.ungm.org/Vendor/Registration
La OIT hará todo lo posible para que los proveedores registrados en el UNGM sean informados de las
oportunidades de compras que ofrece la OIT en sus ámbitos de especialización. No obstante, la OIT no es
responsable de que los proveedores registrados en el UNGM no reciban en algún caso dicha información,
razón por lo que es recomendable realizar un seguimiento continuado de la misma fuente.
La OIT se ciñe a las Directrices comunes para las adquisiciones en las organizaciones del Sistema de
Naciones Unidas (United Nation System General Business Guide). El proceso de selección de los contratistas
se rige por los principios de:
o
o
o
o
Óptima relación coste - calidad
Economía y eficiencia para conseguir la mejor calidad desde el punto de vista del coste
Competencia equitativa, justa y abierta, de modo que puedan licitar todos los que reúnan las condiciones
y la cualificación necesarias
Transparencia y responsabilidad en el proceso de adquisición
Los contratistas deben garantizar que, antes de suscribir cualquier contrato con la OIT y mientras éste se halle
vigente, han puesto y pondrán plena y debidamente en conocimiento de la Organización toda la información
pertinente referente a sus actividades mercantiles, sus condiciones y capital financieros, e incluso que no
figuran en la lista confeccionada en virtud de la Resolución 1267 del Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas (Lista Consolidada 1267), no están asociados con personas físicas, grupos, empresas o entidades
incluidas en ella, ni son o han sido objeto de sanción o suspensión temporal impuesta por una organización
internacional del Sistema de las Naciones Unidas, incluido el Banco Mundial.
En el caso de algunos proyectos, la OIT podrá establecer una preselección de candidatos a licitar para
determinados contratos. Para ello, podrá pedir a los proveedores que demuestren que cumplen determinados
requisitos financieros y técnicos. Los criterios de preselección tienen por objeto establecer si el proveedor es
capaz de ejecutar satisfactoriamente un determinado contrato, y suelen centrarse en la experiencia, el
prestigio, el historial, la capacidad técnica y la situación financiera de la empresa o de cualquier otra entidad
que aspire a ser preseleccionada.
Más información sobre los términos y condiciones contractuales de la OIT puede encontrarse en el siguiente
enlace: http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/procurement/WCMS_117437/lang--es/index.htm
7. PRINCIPALES ADQUISICIONES
Según el Informe Anual de Estadísticas de Adquisiciones de Naciones Unidas correspondientes a 2013 las
diez principales categorías de compras de la OIT fueron las que a continuación se relacionan:
Producto/servicio
Importe (USD)
Nº órdenes de compra
1. Servicios de gestión y servicios administrativos y profesionales
24.229.900,60
910
2. Ingeniería y servicios basados en la tecnología y la investigación
22.596.159,55
583
3. Educación y servicios de formación
20.203.529,90
2.317
19.613.194,89
434
18.133.141,40
260
6. Transporte y almacenamiento y servicios postales
14.329.114,92
5.832
7. Tecnologías de la información y de las telecomunicaciones
5.382.886,24
517
8. Servicios editoriales y de diseño gráfico y de bellas artes
4.816.227,64
840
9. Servicios financieros y de seguros
2.904.513,44
47
10. Servicios públicos y servicios relacionados con el sector público
1.990.212,57
235
4. Edificación y construcción de instalaciones y servicios de
mantenimiento
5. Ayuda humanitaria, acción contra las minas y servicios de
desarrollo rural
Importe en USD
Datos correspondientes a 2013
5
8. PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN EMPLEADOS
Las entidades contratantes, como regla general, utilizan el concurso o licitación para adquirir bienes, obras o
servicios. Este método puede llevarse a cabo de manera informal o formal y ser abierto o restringido:
o
o
Licitación Pública Internacional (Open International Competition – OIC): se inicia mediante un
anuncio que invita a los proveedores a solicitar el pliego de condiciones de la Entidad Adjudicadora. La
LPI/OIC es apropiada para bienes, obras o servicios de un valor relativamente alto.
Licitación Internacional Limitada (Limited International Competition – LIC): consiste en elaborar una
breve lista de proveedores seleccionados de manera no discriminatoria por la Entidad Adjudicadora a
través de expresiones de interés, precalificaciones y otras fuentes. Se utiliza cuando hay una demanda
urgente o disponibilidad limitada de bienes, obras o servicios.
La OIT utiliza los procedimientos seguidos por las agencias de Naciones Unidas, que son los que se indican
a continuación:
o
o
o
o
Invitación a licitar (Invitation to Bid - ITB): solicitud formal, de mayor valor (superior a 100.000,00 USD),
en la que el precio más bajo, el cumplimiento de las especificaciones y la competencia técnica constituyen
los factores determinantes de la elección.
Expresión de Interés (Expression of Interest - EOI): comunicación escrita realizada por un
suministrador en la que este proporciona información sobre sus productos, recursos, calificaciones y
experiencia en respuesta a una oportunidad específica.
Solicitud de Cotización (Request for Quotation - RFQ): solicitud menos formal, de valor inferior (hasta
100.000,00 USD), para productos rápidamente disponibles en el mercado y de especificaciones estándar.
Solicitud de Propuestas (Request forProposal - RFP): solicitud formal, de mayor valor (superior a
100.000,00 USD), en la cual los requerimientos técnicos son cubiertos de diferentes maneras, en la que,
por lo general, la mejor solución gana el contrato, no siendo necesariamente la de menor precio.
9. ACCESO A LICITACIONES
Las oportunidades de negocio con la OIT, en el caso de licitaciones públicas, son anunciadas en el United
Nations Global Marketplace: Procurement notice
También se puede acceder a las oportunidades vigentes a través del siguiente enlace dentro de la propia web
de la OIT: http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/procurement/lang--es/index.htm
10. MÁS INFORMACIÓN
http://www.ilo.org/global/lang--en/index.htm
11. FUENTES DE INFORMACIÓN EMPLEADAS
Marco de Políticas y Estrategia 2010- 2015
Programme and Budget for the Biennium 2014 - 15
2010, 2011, 2012 y 2013 Annual Statistical Report on United Nations Procurement
http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
https://dashboard.ilo.org/developmentcooperation/faces/home.jsp
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