Registro Provincial de Torturas Malos Tratos Penas Crueles

Registro Provincial de Torturas Malos Tratos
Penas Crueles Inhumanas o Degradantes Abuso
Policial y Malas Prácticas del sistema Judicial
S.P.P.D.P
INFORME Diciembre 2014- Julio 2015
S.P.P.D.P
Consideraciones metodológicas
El objetivo de este Registro es describir y cuantificar las prácticas de Tortura, Malos Tratos Penas Crueles Inhumanas o
Degradantes Abuso Policial y Malas Prácticas en la Provincia de Santa Fe con el fin de producir conocimiento válido y confiable
sobre la ocurrencia, continuidad, modalidad, sistematicidad, extensión, singularidad y regularidad de estas prácticas en la
Provincia de Santa Fe.
S.P.P.D.P
Procedimiento para la recolección de los datos
Instrumento de recolección de datos: Planilla
Para la recolección de los datos se elaboró un cuestionario estructurado (de aquí en adelante Planilla) que comprende las siguientes
dimensiones: lugar y fecha, circunstancias, tipos de agresión, identificación de los autores del hecho de tortura, denuncia y datos
sociodemográficos de la víctima.
Unidad de la Planilla
Cada planilla relevada representa una víctima de tortura, maltrato, abuso o mal trato ejercido por Personal de Fuerzas de Seguridad o
Penitenciarias Nacionales o Provinciales o de cualquier otro funcionario o empleado público en el ejercicio u ocasión de sus funciones.
Responsables de completar las planillas
Las planillas son completadas obligatoriamente por cualquier agente perteneciente al SPPDP: empleados auxiliares, equipos especiales y
cuerpo de Defensores en el momento en que toman conocimiento de manera formal o accidentalmente del hecho.
Circunstancias en que debe completarse la planilla
Pueden tomar conocimiento de hechos de torturas, malos tratos, penas crueles inhumanas o degradantes, abuso policial y malas prácticas
durante la inspección en lugares de detención, por la presentación personal del damnificado en alguna oficina del SPPDP, a través de un
llamado telefónico. También puede provenir dicha información desde otros órganos judiciales, organismos públicos, instituciones no
gubernamentales, o por cualquier persona que espontáneamente brinde información sobre casos registrables.
Política de privacidad de la información
El responsable de confección de la planilla deberá hacer saber a la persona que brinda la información sobre la política de privacidad del
Registro Provincial en virtud de la cual podrá optar por “reservar la identidad del denunciante” por estimar que podría comprometer de
alguna manera la integridad personal del afectado por la violación de derechos humanos que se registra, debiéndose proceder de la misma
manera cuando la víctima se encuentre privada de libertad y así lo decida éste. Esta política de privacidad resultará obligatoria, en los casos
que no exista denuncia formal sobre la situación registrada, en cuyo caso no se consignará el nombre la víctima o denunciante en la planilla a
los fines de salvaguardar su integridad física en caso que el afectado manifieste su interés específico de no denunciar ante las autoridades
competentes el hecho del que ha resultado damnificado. En caso que por alguna de las razones expuestas se reserve la identidad de víctima
o denunciante se dejará constancia en la planilla de los motivos en los que se funda la misma.
Características generales
Este informe contiene los resultados del relevamiento de las planillas con fecha de ingreso desde el 18 de diciembre de 2014
al 2 de abril de 2015 en el Registro Provincial de Torturas Malos Tratos Penas Crueles Inhumanas o Degradantes Abuso Policial y
Malas Prácticas en la Provincia de Santa Fe.
Desde el 18 de diciembre de 2014 al 4 de abril de 2015 se han registrado un total provincial de 187 casos de torturas.
A continuación se presenta la distribución de casos según circunscripción judicial.
Gráfico N°1 .Número de planillas recibidas por
Circunscripción Judicial
N: 187
108
34
16
20
Reconquista
Venado
Tuerto
9
Rosario
Rafaela
Santa Fe
Fuente: SPPDP
S.P.P.D.P
Características sociales y educativas de las víctimas
Gráfico N° 2. Distribución
porcentual según sexo. Total
Provincial
N: 187
sin datos,
43%
41-50 años
30-40 años
Fuente: SPPDP.
25%
13%
3%
19-23 años
Hombres,
90%
14-18 años
12%
21%
N: 187
4%
Sin datos
22%
S.P.P.D.P
51 y más
4%
24-29 años
Mujeres,
5%
Gráfico N°3. Distribución porcentual según grupos de
edad. Total Provincial
Fuente: SPPDP.
De un total de 187 casos, 10 son mujeres y 169 hombres. En 8 casos no se registro el sexo de la víctima en la planilla. El grupo de edad que
presenta mayor porcentaje de víctimas de abusos y malos tratos es el de 19 a 23 años y el de 24 a 29 años. En 48 planillas no se ha registrado el
dato de la variable edad. El 90% de las víctimas son argentinos. La mayor proporción de las víctimas completó el nivel primario como máximo
nivel educativo alcanzado.
Gráfico N° 4. Distribución
porcentual según nacionalidad.
Total Provincial
N:187
Gráfico N°5.Distribución porcentual según máximo nivel
educativo alcanzado. Total Provincial
sin instrucción
1%
primario incompleto
16%
primario completo
paraguayos,
1%
27%
secundario incompleto
sin datos,
9%
14%
secundario completo
Argentinos,
90%
N: 187
8%
terciario incompleto
2%
terciario completo
2%
universitario… 1%
Fuente: SPPDP.
universitario completo
sin datos
1%
29%
Fuente: SPPDP.
Circunstancias y horarios en la que se efectuó el hecho
Es importante destacar que en el 50% de las planillas no se ha registrado la circunstancia en el que sucedió el hecho. Esta
situación se reitera en todas las circunscripciones judiciales. Es por esto que de estas variables se presentan sólo el total
provincial. Con los casos registrados se construyó el Gráfico N° 6, donde puede observarse que las circunstancias que más se
reiteran son durante la detención seguida del ingreso. Cabe señalar que el total es 216, mayor a los casos totales de tortura
porque en algunos casos se presentaron más de una circunstancia por cada hecho de tortura.
Gráfico N°6.Distribución porcentual según circunstancias del
hecho. Total Provincial
Durante la detención
40%
Ingreso
12%
Alojamiento transitorio
Durante un traslado
10%
1%
Sanción de aislamiento
1%
otras
sin datos
Gráfico N° 7. Distribución porcentual
según rango horario en que sucedió el
hecho. Total Provincial
N: 187
Todo el día,
1%
sin datos,
5%
2%
interrogatorio
Aislamiento sin sanción
N: 216
S.P.P.D.P
Noche (21
a 23 hs),
21%
Madrugada
( 0 a 6 hs),
32%
Tarde ( 17 a
20 hs), 11%
0%
Siesta(13 a
16 hs), 10%
3%
31%
Mañana ( 7
a 12 hs),
21%
Fuente: SPPDP
Fuente: SPPDP
Como puede observarse en el Gráfico N° 7 el rango horario en el que se registran mayor cantidad de casos de malos tratos y torturas es la
madrugada con un 32% seguido de la mañana con un 21 %. Podemos afirmar que más de la mitad de los casos se concentran entre la
madrugada y la mañana.
Caracterización del Abuso Policial
Gráfico N°8.Distribución porcentual según lugar de
ocurrencia del abuso policial. Total Provincial
Vía Pública/ aprehensión
Comisaría
Patrullero
Alcaidía
Unidad de traslado
Unidad Penitenciaria
Otros
Sin datos
72%
93%
18%
3%
3%
1%
1%
2%
1%
N: 187
Como puede observarse en el Gráfico N°8, la mayor
proporción de casos de abuso policial se da en la vía
pública seguido por la comisaría con un 18 %. Entre
estos dos lugares se concentra el 93% de los casos.
S.P.P.D.P
Cabe destacar que el 58% de los casos de abuso
policial han ocurrido en un solo lugar mientras que el
40% afirma haber sido víctima del abuso en más de
un lugar.
Fuente: SPPDP
Tabla N° 1. Distribución de lugares de ocurrencia del abuso policial según Circunscripción Judicial
Santa Fe
Rafaela
Rosario
Venado
Tuerto
Reconquista
Total
Vía Pública/
aprehensión
29
5
78
11
12
135
Unidad de
traslado
0
0
1
0
0
1
Alcaidía
1
0
1
1
2
5
Patrullero
2
1
2
0
0
5
comisaria
2
2
24
6
0
34
Otros
0
0
1
2
1
4
Sin datos
0
1
0
0
1
2
Total
34
9
108
20
16
187
Fuente: SPPDP
En la tabla N° 1 se presenta la apertura
por circunscripción judicial, todas
presentan la mayor cantidad de casos
de abuso en la vía pública como lugar
del hecho. Rosario presenta la mayor
cantidad de casos de abuso (108) de
los cuales 78 se cometieron en la vía
pública y 24 en la comisaría. Santa Fe
registra 34 casos de abusos de los
cuales 29 son cometidos en la vía
pública.
Tipos de agresiones
A continuación se presentan las distribuciones porcentuales según tipo de agresión. Cabe destacar que en un mismo hecho pudo
haber más de un tipo de agresión. En ciertos casos se combinan los tres tipos diferentes de agresiones: físicas, psicológicas y
S.P.P.D.P
afectaciones
Gráfico N°9.Distribución porcentual según tipo de
agresión física. Total Provincial
Gráfico N°10.Distribución porcentual según tipo de
agresión psicológica. Total Provincial
N: 53
47%
45%
N: 251
43%
otros
otros maltratos
a los familiaes
Gráfico N°11.Distribución porcentual según tipo de afectación. Total
Provincial
9%
7%
N: 58
9%
3%
2%
2%
otras
9%
hostigamiento a
defensores
14%
actos realizados por
restantes operadores del
sistema penal
47%
Fuente: SPPDP.
falta de recepción de
denuncias
Gas pimienta
Fuente: SPPDP.
obtención de pruebas
falsas
Puntazos o
cortes
Con respecto a las afectaciones (Gráfico
N°11) cabe destacar que el armado de
causas es el más registrado seguido de la
falta de atención médica, odontológica u
otorgamiento de medicamentos.
8%
amenazas
constantes
Picana
Las agresiones psicológicas(Gráfico N°10)
tienden a concentrarse mayormente en las
amenazas constantes y otros maltratos a
los familiares. Aparece la categoría otros
con mucha cantidad de menciones( 47%)
pero cabe destacar que no se registra el
especificar que acompaña a esa pregunta.
6%
falta de atención de
grupos de personas de
alto riesgo
Asfixia submarino seco
La mayor cantidad de registros se refieren
a agresiones físicas con un total de 251
agresiones (Gráfico N°9). Entre ellas las más
reiteradas son los golpes y golpizas.
8%
exigencias indebidas de
dinero
1%
sin datos
1%
falta de atención médica
2%
Otras
2%
armado de causas
5%
Bala de goma
Golpiza
Golpes
32%
Fuente: SPPDP.
Identificación de los autores
Gráfico N° 12. Distribución porcentual
según identifican o no identifican los
autores. Total Provincial
N:187
SI, 37%
NO, 63%
Gráfico N°13.Distribución porcentual según fuerza a
la que pertenece el autor. Total Provincial
Personal comisaría
Comando radioeléctrico
PAT
Infantería
Policía motorizada
Personal de traslado (policial)
Gendarmería Nacional
TOE
otro
sin datos
S.P.P.D.P
45%
22%
4%
4%
3%
3%
2%
1%
N:240
13%
2%
Fuente: SPPDP.
Fuente: SPPDP.
De un total de 187 casos, sólo 68 casos identifican el autor.
Cabe destacar que sólo el 14% de los autores de los hechos de tortura poseían placa identificatoria. Sólo un 16% de las víctimas pudieron
identificar el autor de otro modo. En el 48 % de las planillas relevadas no se registra este dato.
El personal de comisaría presenta la mayor cantidad de menciones, seguido por el comando radioeléctrico. Si se considera el total de
personal policial se puede afirmar que poseen casi la totalidad de las menciones.
Casos Judicializados/ No judicializados
S.P.P.D.P
Gráfico N° 11. Distribución porcentual
según son judicializados o no
judicializados. Total Provincial
N: 187
Gráfico N°12.Distribución porcentual de los motivos de la NO
judicialización. Total Provincial
teme represalías
39%
empeorará su situación en la detención
sin datos,
12%
22%
N: 100
NO judicializados
la palabra del preso no vale
4%
38%
SI, 50%
no confía en jueces, fiscales
3%
el aparato judicial no persigue policías /
penitenciarios
3%
otro
Fuente: SPPDP.
1%
Sin datos
28%
Fuente: SPPDP
Como puede observarse en el Gráfico N° 11 el 38% de los casos no son judicializados. Cuando se interroga a las víctimas acerca de por
qué no quiere judicializar el caso aparece en algunos casos más de una mención. Aparece en primer lugar temor por las represalias y
en segundo lugar refieren a que empeorará su situación en la detención.
Este es un dato relevante que nos permite observar al alto porcentaje de la “no denuncia del hecho” y sus principales causas.
Cabe destacar en este punto también la ausencia de llenado de la planilla contiene un porcentaje importante.