Informe Económico y Comercial

 INFORME ECONÓMICO Y
COMERCIAL
Túnez
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Túnez
Actualizado a abril 2014
1
1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS .
2 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . .
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . .
2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR
COMPONENTES DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . .
2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . .
2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . .
2.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . .
CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . .
2.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . .
CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . .
2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES
Y SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUBBALANZAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . .
2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES
RATIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . .
3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . .
4
4
4
6
6
7
8
9
9
10
11
11
12
12
12
12
12
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13
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19
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20
20
21
21
21
22
22
22
23
23
23
2
3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . .
3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . .
CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . .
CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . .
CUADRO 18: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . .
3.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA
ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . .
3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 19: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . .
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . .
4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES .
4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . .
4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . .
4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . .
4.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 20: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . .
23
23
24
24
25
25
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26
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28
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29
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30
30
30
30
30
33
33
33
34
36
36
37
37
37
3
1 SITUACIÓN POLÍTICA
1.1 PRINCIPALES
INSTITUCIONES
FUERZAS
POLÍTICAS
Y
SU PRESENCIA
EN LAS
Independiente desde el 20 de marzo de 1956, Túnez es una república con un
régimen presidencialista. Desde su independencia, y hasta el 14 de enero de 2011,
ha tenido únicamente dos presidentes, Habib Bourguiba, de 1957 a 1987, y Zine El
Abidine Ben Ali de 1987 al 14 de enero de 2011, fecha de su derrocamiento.
El 23 de octubre de 2011 se celebraron en Túnez las primeras elecciones libres y
democráticas, desde su acceso a la independencia en 1956, para elegir los
representantes de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC). La ANC está
presidida por Musthapha Ben Jaafar, líder de Ettakatol, y compuesta por 217
diputados, entre los cuales 89 del partido islamista Ennadha; 29 del Congreso para
la Republica, CPR, partido nacionalista de izquierda; 26 de Petición Popular, lista
independiente (de carácter populista); y 20 de Ettakatol, el Foro, partido socialista. El Presidente de la Republica es Moncef Marzouki del CPR y el Primer Ministro Medhi
Jomâa, independiente.
Durante 2013 las tensiones políticas se acentuaron después del asesinado de dos
dirigentes de partidos de la oposición laica, en febrero y julio respectivamente,
provocando la caída del gobierno y la designación de un nuevo Primer Ministro
independiente, Medhi Jomâa, el 14 de diciembre de 2013. El pasado 26 de enero de 2014 y tras más de 27 meses de tensas deliberaciones, la
Asamblea Nacional Constituye finalmente adoptó la nueva Constitución por una
amplia mayoría, 200 votos a favor, 12 en contra y 4 abstenciones.
El Sr. Jomâa ha presentado la formación de su nuevo gabinete el 26 de enero de
2014, coincidiendo con la adopción de la nueva Constitución. En la sesión de
investidura, los mensajes del Jefe de gobierno se han dirigido a la seguridad,
estabilidad y cohesión social; neutralidad de la Administración; y la importancia de
la iniciativa y del compromiso del sector privado en la creación de riqueza y
empleo. Ambos hechos, la adopción de la nueva Constitución y la formación del nuevo
gobierno de tecnócratas suponen un punto de inflexión hacía la normalización de la
situación político-social del país y la culminación del proceso de transición
democrática.
Las próximas elecciones legislativas y presidenciales deberían de celebrarse antes de
finalizar 2014.
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
El gabinete del Sr. Jomâa está formado por 21 Ministros y 8 Secretarios de Estado, 9
menos que el gobierno precedente. Los principales Ministerios económicos son los
siguientes:
MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA: Ministro Sr. Hakin Ben
Hammouda
Las competencias de economía y hacienda han sido refundidas en un único
Ministerio. El principal cometido de este Ministerio es la elaboración y puesta en vigor
de la política del Estado en materia financiera, monetaria y fiscal. Inspección general
de las finanzas públicas, elaboración y control del Presupuesto del Estado, de los
establecimientos públicos de carácter administrativo y de los fondos especiales del
4
Estado. Contabilidad del Estado y de los entes provinciales y locales. Control de la
deuda pública y de la política crediticia. Está encargado, junto con el Banco Central
de Túnez, de la política del Estado en materia monetaria y de finanzas exteriores,
elaboración de la balanza de pagos, movimientos de pagos con el exterior y acuerdos
financieros y negociación de préstamos extranjeros y su programación.
Cuenta con dos Secretarias de Estado:
-S.E. de Desarrollo y Cooperación Internacional: Sr. Noureddine Zekri.
Encargada, principalmente, de la concepción y puesta en funcionamiento de las
políticas de desarrollo mediante la elaboración de los planes y estrategias de
desarrollo a escala nacional y local.
Consolidación de la apertura de la economía nacional y su integración gradual en la
esfera mundial. Impulso de la iniciativa y consolidación del sector privado en la
actividad económica. Promoción de la inversión extranjera y doméstica. Cooperación
técnica bilateral. Cooperación económica y financiera bilateral, regional y multilateral.
-S.E. de Propiedades Públicas. Sr. Mohamed Karim Jammoussi. Encargada de
la concepción y puesta en vigor de la política relativa a las propiedades del Estado,
censo y registro de las mismas, control y gestión de los bienes muebles e inmuebles,
expropiaciones, alquileres, afectación o cesión, etc.
MINISTERIO
Harrouche
DE COMERCIO Y ARTESANADO. Ministro Sra. Najla
Elaboración de la política gubernamental en materia de comercio exterior e interior.
Política de precios interiores y de la competencia. Elaboración de encuestas
económicas en el ámbito de su competencia. Fomento del comercio exterior y
salvaguardia contra las prácticas desleales a la importación. Relaciones con la OMC.
Seguimiento de los problemas de acceso al mercado.
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINAS: Ministro Sr. Kamel
Ben Naceur
Está encargado de la elaboración de la política del gobierno en materia industrial, de
las industrias agroalimentarias, servicios conexos a la actividad industrial, industrias
energéticas, mineras y de cooperación y seguridad industrial. Seguimiento y análisis
de la coyuntura industrial nacional e internacional.
MINISTERIO DE TURISMO: Ministro Sra. Amel Karboul
Es el encargado de la elaboración de las medidas tendentes al desarrollo y la
promoción del turismo y realización de los estudios necesarios al respecto. Seguimiento y control de las inversiones en el sector turístico. Elaboración de la
legislación de las actividades turísticas y su control. Elaboración de los programas de
formación profesional del sector. Cooperación internacional en el sector turístico y
relación con los organismos internacionales relacionados.
MINISTERIO DE AGRICULTURA. Ministro Sr. Lassaad Lachaal Elaboración de la política del gobierno en materia agrícola, pesquera. Seguimiento de
la política agrícola y pesquera a nivel internacional y regional. Negociación de los
acuerdos comerciales internacionales y bilaterales en el área de su competencia.
Propone las reformas a emprender en el ámbito del sector agrícola nacional.
MINISTERIO DE TRANSPORTES. Ministro Sr. Chiheb Ben Ahmed Las atribuciones del Ministerio se dirigen a la creación de un sistema de transporte
global, económico y seguro y al control de su funcionamiento. Propone los objetivos
de los proyectos a desarrollar en el marco de los planes de desarrollo. Evalúa y
5
controla las inversiones en el sector y elabora la legislación y reglamentación en
materia de transporte y controla su ejecución. Negocia los acuerdos internacionales,
bilaterales y multilaterales en el área de su competencia.
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, PLANIFICACION TERRITORIAL Y
DESARROLLO DURADERO. Ministro Sr. Hedi Larbi
Elaboración de estudios, programación, realización y control de los proyectos de
infraestructuras viarias, ferroviarias, portuarias y aéreas y vivienda. Elaboración de
los proyectos de carácter regional en el ámbito de su competencia. Este Ministerio
está encargado, asimismo, de la política medioambiental.
BANCO CENTRAL DE TUNEZ. Gobernador Sr. Cheldy Ayari Institución pública nacional dotada de personalidad propia y autonomía financiera.
Está encargado de la vigilancia de la política monetaria, el control de la circulación
monetaria, supervisa los establecimientos de crédito, vela por el buen
funcionamiento de los sistemas de pago y preserva la estabilidad y seguridad del
sistema financiero. Presta su concurso a la política económica del gobierno, elabora
la balanza de pagos y está encargado de la gestión de las reservas de divisas del
país.
2 SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
Los últimos indicadores económicos, monetarios y financieros indican que los
resultados correspondientes a 2013 están por debajo de los objetivos fijados. Así, la
tasa de crecimiento del PIB se ha evaluado provisionalmente en un 2,6% frente al
4,5% fijado inicialmente si bien corregido a la baja con posterioridad. El crecimiento
esperado por las autoridades tunecinas para 2014 se ha limitado al 2,8%, teniendo
en cuenta que la situación de seguridad sigue siendo precaria y las incertidumbres
políticas todavía importantes.
La inflación ha aumentado en los últimos tres años situándose a final de 2013 en el
6,0% (3,5% en 2011). En febrero 2014 se observa una ligera mejoría situando la
tasa anual al 5,6%, si bien permanece a niveles elevados.
En el sector exterior, persisten las presiones sobre la balanza de pagos con un déficit
corriente situado en el 8,4% del PIB a final de 2013 (8,1% en 2012) derivado del
incremento del déficit comercial. Déficit que se agrava en los dos primeros meses
del año en curso, atribuido principalmente a las balanzas energética y de productos
alimenticios. La inversión extranjera directa desciende en 2013 un 24,7% con
respecto al año precedente (-19,1% respecto 2010). Los ingresos por turismo
aumentan un 1,7% (-8,3% respecto 2010). El nivel de divisas a final de año fue de
11.602 MDT, (5.372 M€), 106 días de importaciones, frente a 12.576 MDT, (6.262
M€), 119 días de importaciones en 2012.
El gasto público ha crecido casi siete puntos porcentuales desde 2010, pasando del
23,8% al 30,5% en 2013, causando un fuerte deterioro de las finanzas públicas y un
rápido aumento de la deuda pública. Los salarios representan el 12,4% del PIB (10%
hace tres años) y las transferencias y subsidios el 7,6% del PIB (3,7% en 2010). Estos gastos en conjunto equivalen al 68% de los gastos totales y al 86% de los
ingresos públicos. Los ingresos públicos en 2013 estuvieron en torno al 21% del
PIB. El déficit público fue del 6,1%.
La deuda pública, equivalente al 45% del PIB en 2013, es moderada y en proporción
al PIB la más baja se todos los países árabes no petrolíferos en transición, aunque ha
aumentado significativamente en los últimos años. El porcentaje de deuda pública
6
denominado en divisas es del 58%, pero según el FMI podría situarse en el 73% en
2015 como consecuencia del recurso a la financiación exterior.
La tasa de paro se situó a final de 2013 en el 15,3%. La vuelta a los niveles previos a
la revolución (alrededor del 13%) dependerá de las medidas de política económica
que se adopten para favorecer el saneamiento del marco económico, la mejora del
clima de negocios y el relanzamiento de la inversión productiva. La depreciación media del dinar tunecino en 2013 fue del 7,5% respecto al euro y del
4,1% respecto al dólar USA, favorecida por los desequilibrios corrientes y la
degradación de las cuentas exteriores. Ante la situación del mercado monetario y los desequilibrios financieros, el Banco
Central de Tunez incrementó, en diciembre 2013, en 50 puntos básicos el tipo de
interés de referencia del 4% al 4,5%. La tasa de reserva obligatoria pasó al 1% del
2% fijado con anterioridad.
La solución consensuada de la crisis política hizo que el FMI desembolsara, en enero
2014, 506,7 M$USA que había retenido en septiembre de 2013 ante la falta de
progresos políticos y la aplicación de medidas de ajuste. Hasta ahora el FMI ha
desembolsado 658,8 M$USA de los 1.760 M$USA correspondientes al acuerdo standby firmado en junio de 2013. El próximo desembolso de 225 M$USA está pendiente
de aprobación por el Consejo de Administración del FMI en la reunión de abril 2014
tras el informe realizado por la misión de evaluación que ha visitado Túnez en marzo.
El informe señala que la situación económica tunecina permanece frágil con una tasa
de crecimiento insuficiente para responder a las necesidades sociales de creación de
empleo y el desarrollo integrado. Aconseja enfrentar sin demora las reformas
económicas y financieras pendientes.
Otros donantes, como la UE o el BM, tienen previsto el desembolso de contribuciones
que estaban pendientes de la resolución del FMI.
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
PRINCIPALES INDICADORES
ECONÓMICOS
2010
2011
2012
2013*
33.482
3,1
7,8
33.383
-1,9
2,0
35.522
3,6
3,5
36.753
2,6
4,5
4,0
3,5
4,2
5,6
5,9
6,1
6,0
PIB
PIB (M€ a precios corrientes)
Tasa de variación real (%)
Tasa de variación nominal (%)
INFLACIÓN
Media anual (%)
Fin de período (%)
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%)
Fin de período (%)
4,5
4,4
4,1
3,5
3,9
4,2
4,0
4,5
10,522
3,769
13,0
10,740
3,909
18,9
10,777
3,910
16,7
10,886
3,979
15,3
1,1
3,5
5,1
7,0
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
Población activa (x 1.000 habitantes)
% Desempleo sobre población activa
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
7
DEUDA PÚBLICA
en M€
en % de PIB
13.447
40,2
14.639
43,9
15.646
46,4
16.539
45,0
12.397
12.814
13.220
12.827
20,8
6,7
5,8
4,3
16.771
17.207
19.014
18.295
23,0
5,9
13,3
3,5
-4.374
13,1
-4.393
13,2
-5.794
16,3
-5.468
14,9
-1.588
-4,7
-2.434
-7,3
-2.894
-8,2
-3.050
-8,3
16.648
49,9
17.219
52,6
19.116
55,0
18.364
52,0
1.723
13,9
1.908
14,9
2.079
15,3
1.897
13,3
6.853
4,9
5.412
3,8
6.262
3,9
5.372
3,5
1.141
825
1.247
824
1,8972
1,9221
1,9582
1,9383
2,0081
2,0476
2,1595
2,2663
EXPORTACIONES DE BIENES (BP)
en M€
% variación respecto a período
anterior
IMPORTACIONES DE BIENES (BP)
en M€
% variación respecto a período
anterior
SALDO B. COMERCIAL
en M€
en % de PIB
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en M€
en % de PIB
DEUDA EXTERNA
en M€
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en M€
en % de exportaciones de b. y s.
RESERVAS INTERNACIONALES
en M€
en meses de importación de b. y s.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en M€
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL EURO
media anual
fin de período
Fuente: Banco Central de Túnez, Instituto Nacional de Estadística, Ministerio de Inversiones y
Cooperación Internacional, EIU
Ultima actualización: abril 2014
Los porcentaje se han calculado sobre las cifras en dinares tunecinos
Las cifras en € se han obtenido al cambio medio anual DT/€.
*datos provisionales
2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB
En 2013 el PIB tunecino creció, según los datos provisionales existentes, un 2,6%,
cifra por debajo de la inicialmente prevista y lejana al crecimiento mínimo necesario
del 6-7% para que la economía del país pueda absorber parte del desempleo
existente o hacer frente a las nuevas incorporaciones al mercado de trabajo.
Del lado de la oferta el sector servicios es el de mayor contribución al PIB. En 2012
la distribución sectorial del PIB fue la siguiente: sector agrícola 9%; industria,
incluida construcción, 30,1%; servicios, incluido comercio, 43,1%; Administración
Pública 18,1%. 8
Por componentes del gasto: Consumo privado, 66,5%; consumo público, 17,7%;
formación bruta de capital fijo, 22,6%; exportación de bienes y servicios, 47,9%; e
importaciones de bienes y servicios 55,2%. Tanto el consumo privado como el
público se mantienen en cifras prácticamente iguales a las del año precedente. La
formación bruta de capital fijo aumenta ligeramente. Las importaciones se
mantienen en los mismos niveles de 2011 y las exportaciones descienden levemente.
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES
DEL GASTO
PIB (por sectores de origen y
componentes del gasto) (%)
2009
2010
2011
2012
9,1
---------16,7
14,7
1,1
7,4
4,7
1,4
43,3
8,3
5,4
13,5
4,0
---12,0
16,3
8,0
---------17,6
14,6
1,1
7,2
4,9
1,4
43,5
8,4
5,5
13,4
4,0
---12,2
16,3
8,9
---------17,7
13,5
0,8
6,8
4,4
1,5
42,0
8,4
4,4
12,1
3,9
---13,2
17,9
9,0
---------17,0
13,1
0,5
7,0
4,2
1,4
43,1
8,4
4,8
13,3
3,9
---12,7
18,1
100,0
100,0
100,0
100,0
78,1
61,9
16,2
24,2
45,8
48,5
79,0
62,7
16,3
24,3
50,2
55,0
84,1
66,4
17,8
21,8
48,1
55,4
84,2
66,5
17,7
22,6
47,9
55,2
POR SECTORES DE ORIGEN
AGROPECUARIO
Agricultura
Ganadería
Selvicultura y Pesca
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
INDUSTRIAS NO MANUFACTURERAS
-Minería
-Extracción y refino petróleo y gas
-Construcción
-Producción electricidad y agua
SERVICIOS
-Comercio
-Hoteles, bares y restaurantes
-Transporte y comunicaciones
-Finanzas
-propiedad de vivienda
-Otros servicios
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
TOTAL
POR COMPONENTES DEL GASTO
CONSUMO
Consumo Privado
Consumo Público
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO
EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS
IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez. Mº Inversiones y
Cooperación Internacional
Ultima actualización: junio 2013
2.1.2 PRECIOS
Túnez es una economía de mercado, en la que rige de modo general la libertad de
fijación de precios. Las excepciones a dicho precepto se encuentran reguladas por
Ley, e incluyen los siguientes productos:
9
Grupo A: Regulación
de precios en todas
las fases
Alimentos
subvencionados: Pan,
harina, sémola, cuscús,
pastas alimentarias,
aceites alimentarios,
leche, azúcar, té y
otros.
Papel, libros de texto,
cuadernos escolares y
otros productos
subvencionados.
Carburantes, incluido
GPL
Electricidad, agua y gas
Transporte de viajeros
Medicamentos
Servicio postal y
telefónico
Tabaco, cerillas y
alcohol
Prestaciones portuarias
Bebidas calientes (café
y té) en
establecimientos de
determinadas
categorías.
Grupo
B :Regulación de
precios en la fase
de producción
Grupo C: Limitación
de márgenes de
distribución
Sal
Alimentos no
subvencionados:
Arroz, cítricos, uvas
de mesa, dátiles,
patatas, tomates,
pimientos, cebollas,
huevos, mantequilla y
otros.
Levadura de
panadería
Levadura
Café torrefacto
Cervezas
Cervezas
Cajas y embalajes
metálicos
Vehículos
automóviles
Cemento artificial
Cemento blanco
Embalajes metálicos
Cal y cemento
Vehículos particulares,
camionetas, autocares
y autobuses
Gases comprimidos
Además de estas excepciones a la libertad de fijación de precios, el artículo 4 de la
ley 91-64 prevé como medida de salvaguardia la posibilidad de intervención temporal
del Gobierno sobre los precios de productos libres, en caso de aumentos excesivos. 2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO
La población total de Túnez es de 10.886.500 habitantes (julio 2013), el 36,5% lo
constituye la población activa y el 30,9% la población ocupada.
Según cifras oficiales, la tasa de desempleo en 2013 descendió hasta el 15,3%, lo
que representa una bajada de casi un punto y medio porcentual respecto al año
precedente. Es un dato positivo pero aun se encuentra lejos de la tasa de desempleo
pre-revolución (13%). No se esperan descensos significativos en la misma antes de
2015-2016. Se registran desigualdades muy profundas en la distribución del empleo:
tanto a nivel regional (existen regiones del interior y el sur del país con una tasa de
desempleo cercana al 30%) como generacional (la tasa de paro en el colectivo de
jóvenes titulados universitarios alcanza el 32%), y de género, donde hay 10 puntos
de diferencia.
10
DATOS SOBRE POBLACIÓN ACTIVA
Y EMPLEO
Población activa (en miles)
Población activa ocupada (en miles)
2010
2011
2012
2013
3.769,0
3.277,0
3.909,1
3.170,7
3.909,6
3.255,8
3.978,6
3.368,7
13,0
10,9
18,9
18,9
15,4
28,2
16,7
13,9
24,2
15,3
12,8
21,9
46,9
69,5
24,8
47,8
70,6
25,7
47,2
69,9
25,2
47,5
69,7
25,9
17,0
32,7
50,2
16,3
32,8
50,5
15,3
33,2
51,0
Tasa de paro
-global
-masculino
-femenino
Tasa de actividad según sexo:
-global
-masculino
-femenino
Población ocupada por sector de actividad en %
-agricultura y pesca
-industria, minería, construcción
-comercio y servicios
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Ultima actualización: marzo 2014
17,7
33,0
49,3
2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
El PIB total estimado para 2013 se eleva a 79.369 MDT (36.753 M€). La renta per
capita 3.373 €. Según las estimaciones del FMI para 2013 PIB por habitante en
poder de paridad de compra fue de 8.872 $USA. El índice GINI se sitúa el 40,8%. El índice de pobreza en el 15,6%.
2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA
La política fiscal expansionista del gobierno ha continuado durante 2013 con
aumentos sustanciales de la masa salarial y del volumen de subvenciones que
requerirán corrección durante 2014. El presupuesto de 2013 ha estado centrado en
los gastos corrientes en detrimento de la inversión pública, con una factura salarial
que representa el 41% y un volumen de subvenciones del 26% de los gastos totales.
Con el fin de controlar el coste presupuestario de las subvenciones el gobierno ha
comenzado a repercutir las últimas subidas del precio del petróleo. Además, ha
eliminado el 50% de la subvención sobre los carburantes a las industrias grandes
consumidoras de energía en enero de 2014. El restante 50% será eliminado a mitad
de año.
La ley presupuestaria para 2014 contempla otras medidas fiscales como nuevas
tasas al consumo, establecimiento de un impuesto sobre beneficio a las empresas
off-shore, no existente con anterioridad, entre otras.
En un contexto caracterizado por tensiones inflacionistas, el objetivo de la política
monetaria para 2014 continúa siendo el control de la inflación, asegurando un
crecimiento razonable del crédito al sector privado. El Banco Central de Túnez ha llevado a cabo durante 2013, como lo hiciera en 2012,
una política monetaria activa, con inyecciones de liquidez al sistema bancario, con el
fin de asegurar la financiación de la actividad económica y las inversiones, dado el
déficit estructural de liquidez que caracteriza la situación de tesorería de los bancos. Esta intervención fue menor durante el último trimestre del año. 11
Sin embargo, el marco actual de la política monetaria está llamado a evolucionar
para adaptarse a las exigencias futuras de la apertura de la economía,
principalmente la liberalización del mercado de capitales. Un proceso de
modernización ha sido iniciado con la cooperación de la Unión Europea mediante la
realización de un estudio por el Banco de Francia, finalizado en mayo de 2013 para la
puesta en marcha de un dispositivo de análisis y de previsión que permita una
política monetaria más rigurosa, transparente y creíble.
2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS
Las perspectivas económicas a corto plazo son moderadamente positivas, aunque
con riesgo a la baja. El gobierno ha rebajado sus previsiones de crecimiento para
alinearlas a las del FMI situándola en el 2,8%. Crecimiento que está condicionado
tanto a factores internos, disminución de la conflictividad social y de seguridad,
realización de las reformas estructurales pendientes; como externos, duración de la
recesión en Europa, principal socio económico de Tunez, fragilidad de la situación
libia. No se esperan mejoras sustanciales en la tasa de desempleo que continuará
alrededor del 15%, ni de la inflación que probablemente supere el 5% en el año en
curso.
2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO
2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS
Durante 2013 el sector exterior siguió mostrando las características que le son
propias, balanza comercial deficitaria y superávit de la balanza de servicios. El déficit
comercial tunecino experimentó un incremento del 1,5%, inferior al del año
precedente. En valores corrientes las exportaciones se incrementaron en un 4,3%,
mientras que las importaciones lo hicieron en un 3,5%. La tasa de cobertura mejoró
0,6 puntos.
El saldo de la balanza de servicios en 2013 mostró una disminución del 7,2% en
comparación con el año precedente, debido al incremento en los gastos de
transporte.
BALANZA COMERCIAL
(Datos en M EUR)
2010
2011
2012
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
SALDO
TASA DE
COBERTURA
12.397
16.771
-4.374
12.814
17.207
-4.393
13.220
19.014
-5.794
73,9
74,5
69,5
%
var.*
5,8
13,3
35,1
2013
12.827
18.295
-5.460
%
var.*
4,3
3,5
1,5
70,1
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica. * % variación sobre datos en dinares tunecinos
Ultima actualización: marzo 2014
2.4.1 APERTURA COMERCIAL
El papel del comercio exterior en la economía tunecina se mantuvo durante 2013
alrededor del 83% del PIB.
2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
El principal socio comercial de Túnez es la Unión Europea, origen del 61% de las
importaciones y destino del 73% de las exportaciones en 2013. Dentro de la UE, Francia ha sido tradicionalmente y continúa siendo el principal socio
12
del país, tanto desde el punto de vista de la importación como de la exportación. Le
siguen, en 2013, como clientes Italia, Alemania, Libia y España; y como proveedores
Italia, Alemania, China, Argelia y España.
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES)
PRINCIPALES PAISES CLIENTES (Datos en MDTN)
2011
2012
FRANCIA
ITALIA
ALEMANIA
LIBIA
ESPAÑA
SUIZA
REINO UNIDO
PAISES BAJOS
ARGELIA
ESTADOS UNIDOS
BELGICA
TOTAL PARCIAL
RESTO DE PAISES
TOTAL
7.695
5.432
2.271
1.103
1.079
308
702
587
656
389
473
20.695
4.397
25.092
7.155
5.013
2.183
1.293
1.150
1.169
826
895
757
509
557
21.507
5.041
26.548
cuota %
27,0
18,9
8,2
4,9
4,3
4,4
3,1
3,4
2,8
1,9
2,1
81,0
19,0
100,0
Fuente: Instituto Nacional Estadística. Banco Central de Túnez.
Ultima actualización: marzo 2014
2013
7.305
5.117
2.490
1.411
1.304
1.101
1.014
990
790
645
563
22.763
4.938
27.701
cuota %
26,4
18,5
9,0
5,1
4,7
4,0
3,8
3,6
2,8
2,3
2,0
82,2
17,8
100,0
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES)
PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES (Datos en MDTN)
2011
2012
FRANCIA
ITALIA
ALEMANIA
CHINA
ARGELIA
ESPAÑA
ESTADOS UNIDOS
LIBIA
BELGICA
REINO UNIDO
TOTAL PARCIAL
RESTO DE PAISES
TOTAL
6.185
5.340
2.488
2.048
896
1.585
1.246
31
599
461
20.879
12.823
33.702
6.282
5.415
2.631
2.633
1.535
1.745
1.237
493
634
504
23.109
15.074
38.183
cuota %
16,5
14,2
6,9
6,9
4,0
4,6
3,2
1,3
1,7
1,3
60,5
39,5
100,0
2013
7.215
5.722
2.827
2.491
1.926
1.819
1.286
665
632
562
25.145
14.359
39.504
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez.
Ultima actualización: marzo 2014
2.4.3 PRINCIPALES
IMPORTACIÓN)
SECTORES
DE
BIENES
cuota %
16,5
14,2
6,9
6,3
4,0
4,6
3,2
1,7
1,7
1,3
63,7
36,3
100,0
(EXPORTACIÓN
E
Del lado de las exportaciones los sectores de mayor peso fueron, en 2013, los de
las industrias mecánica y eléctrica con el 37,4% del total; textiles, confección y
cueros, 22,5% y energía y lubricantes, 15,2%.
13
Por productos, los incrementos más importantes correspondieron a aceite de oliva
(38%), manufacturas de plástico (11%), confección (8%) e hilos y cables eléctricos
(7%). Los diez principales productos exportados significaron casi el 52% del total. En lo que se refiere a las importaciones, el sector de las industrias metalmecánica
y eléctrica es el de mayor peso con el 40,6% del total en 2013, seguido de otras
industrias manufactureras (17,3%) y energía y lubricantes (17,2%).
Los diez principales productos importados representaron casi el 41% del total.
Destacan los incrementos experimentados por productos farmacéuticos (18%),
petróleo bruto y gas natural (16%), materias plásticas y sus manufactura (15%).
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES
PRINCIPALES SECTORES EXPORTACION
(Datos en M DTN)
INDUSTRIAS MECANICAS Y
ELECTRICAS
TEXTILES, CONFECCION Y
CUEROS
ENERGIA Y LUBRICANTES
AGRICULTURA E
INDUSTRIAS
AGROALIMENTARIAS
OTRAS INDUSTRIAS
MANUFACTURERAS
MINAS, FOSFATOS Y
DERIVADOS
TOTAL
2011
2012
cuota
%
2013
cuota
%
9.277
9.715
36,6
10.364
37,4
6.378
5.928
22,3
6.227
22,5
3.650
4.450
16,8
4.210
15,2
2.592
2.577
9,7
2.741
9,9
1.894
2.228
8,4
2.501
9,0
1.301
1.650
6,2
1.658
6,0
25.092
26.548
100,0
27.701
100,0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez.
Ultima actualización: marzo 2014
CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
14
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
(Datos en M DTN)
Confección
Petróleo bruto
Hilos y cables eléctricos
Productos refinados del
petróleo
Géneros de punto
Aceite de oliva
Manufacturas de plástico
Transformadores
Calzado
Tejidos
TOTAL PARCIAL
RESTO PRODUCTOS
TOTAL GENERAL
3.193
2.979
1.850
3.370
3.218
2.463
3.070
2.928
2.551
3.309
2.839
2.725
%
var.
7,8
-3,0
6,8
335
431
1.522
1.371
-9,9
1.186
444
436
468
586
486
11.963
11.556
23.519
1.244
403
486
486
587
494
13.182
11.910
25.092
1.137
593
524
526
562
495
13.908
12.640
26.548
1.190
820
581
552
527
517
14.431
13.270
27.701
4,7
38,3
10,9
4,9
-6,2
4,4
3,8
5,0
4,3
2010
2011
2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez
Ultima actualización: marzo 2014
2013
CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES
PRINCIPALES SECTORES IMPORTACION
(Datos en M DTN)
INDUSTRIAS MECANICAS Y
ELECTRICAS
OTRAS INDUSTRIAS
MANUFACTURERAS
ENERGIA Y LUBRICANTES
TEXTILES, CONFECCION Y
CUEROS
AGRICULTURA E
INDUSTRIAS
AGROALIMENTARIAS
MINAS, FOSFATOS Y
DERIVADOS
TOTAL
cuota
%
2012
14.220
15.953
41,8
16.048
40,6
5.527
6.374
16,8
6.921
17,3
4.799
6.404
16,7
6.779
17,2
4.520
4.273
11,2
4.473
11,3
3.959
4.214
11,0
4.457
11,3
677
964
2,5
884
2,3
33.702
38.183
100,0
39.504
100,0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez
Ultima actualización: marzo 2014.
2013
cuota
%
2011
CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
15
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
(Datos en M DTN)
Productos refinados del
petróleo
Tejidos
Materias plásticas y sus
manufacturas
Gas natural
Petróleo bruto
Vehículos de turismo
Hierro y acero
Otros productos químicos
Productos farmacéuticos
Artículos textiles
TOTAL PARCIAL
RESTO DE PRODUCTOS
TOTAL GENERAL
2010
2011
2012
2013
%
var.
3.033
3.692
3.616
3.550
-1,8
2.067
2.217
2.022
2.128
5,2
1.488
1.687
1.819
2.094
15,1
518
232
1.109
1.084
752
627
913
11.823
19.994
31.817
714
385
869
1.188
819
711
920
13.202
20.500
33.702
1.440
1.342
1.244
970
1.025
831
875
15.184
22.999
38.183
1.667
1.555
1.318
1.071
1.045
980
943
16.351
23.153
39.504
15,8
15,9
5,9
10,4
1,9
18,0
7,8
7,7
0,6
3,4
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez.
Ultima actualización: marzo 2014.
2.4.4 PRINCIPALES
IMPORTACIÓN)
SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
El sector servicios representa el 43,1% del PIB. La balanza de servicios es
tradicionalmente positiva. En 2013 registró un superávit de 2.834 MDT (1.312 M€),
lo que supone un descenso del 7,2% frente a 2012 que se debe, principalmente, al
incremento de los gastos de transporte.
2.5 TURISMO
La actividad turística ha sido históricamente uno de los principales motores de
crecimiento de la economía, junto con la inversión extranjera y las exportaciones de
las empresas manufactureras, y continúa siendo un sector prioritario para el
gobierno tunecino.
En 2011, tras el proceso revolucionario, el sector turístico sufrió una crisis sin
precedentes, debido a la desconfianza de visitantes y turoperadores respecto a la
estabilidad del país. Así, los ingresos por entrada de turistas, las pernoctaciones y el
número de turistas descendieron un 31%, 42% y 31% respectivamente. A pesar de
la recuperación experimentada durante 2012 y 2013, el sector todavía está por
debajo de las cifras de 2010, año de referencia, en todos los indicadores, -8,3% para
los ingresos, -15,7% para las pernoctaciones y -9,2% para el número de visitantes.
Los ingresos por turismo cubren aproximadamente el 27-30% del déficit comercial y
representan entre el 9-10% de los ingresos por cuenta corriente. Cualquier
disminución del flujo de visitantes tiene una repercusión directa en la actividad de
otros sectores relacionados como tráfico aéreo, comercio interior, artesanado e
inversiones en el propio sector. El sector turístico da empleo a unas 115.000 personas de manera directa y unas
400.000 teniendo en cuenta los empleos indirectos: el 10,2% de la población activa y
el 3,7% de la población total. El número de visitantes extranjeros fue de 6.268.582 durante 2013, lo que supone
un aumento del 5,3% respecto a 2012. En la lista de turistas por países, destaca
Libia con casi 2M de visitantes, Argelia casi 1M. Dentro de Europa destacan Francia,
16
Alemania, Reino Unido, Rusia e Italia.
El sector presenta serios problemas estructurales que afectan a la necesidad de
saneamiento y modernización de las infraestructuras existentes, la formación, la
introducción del sistema de reservas y de promoción vía internet, pero sobre todo el
problema del endeudamiento del sector que afecta a unas 160 unidades y cuyo
importe se estima en unos 4.000 MDT (1.900 M€). Existe un proyecto de creación
de una estructura de gestión de los activos hoteleros que está en discusión. Esta
estructura se encargaría de la recompra de los créditos de los hoteles a los bancos y
de su restructuración en condiciones más ventajosas.
La Federación del sector ha solicitado a las autoridades la reconsideración del IVA
aplicado a los hoteles que se eleva al 12% mientras que en países competidores
como Marruecos es del orden del 7%.
2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA
2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES
El código que regula las inversiones en Túnez es el nº 93-120 de diciembre de 1993,
modificado por última vez el 26 de enero de 2009. Cubre todos los sectores
económicos, a excepción de la minería, la energía, el sector financiero y el comercio
doméstico.
El Código de inversiones divide las inversiones en dos categorías:
- Off-shore, (empresa con capital extranjero que exporta todo lo que produce o
presta servicios al exterior) en las que un mínimo del 66% tiene que ser capital
extranjero y el 70% de la producción destinado a la exportación (con excepciones en
el sector agrícola). En el sector agrícola y en ciertas actividades del sector de la
pesca (acuicultura y pesca en aguas del Norte), la propiedad extranjera no puede ser
superior al 66%.
- On-shore, (empresa con capital extranjero que produce para el mercado local)
en las que el capital extranjero está limitado al 49% en la mayoría de proyectos no
industriales. Las inversiones on-shore industriales puede tener hasta un 100% de
capital extranjero. Para las empresas on-shore (a excepción del turismo) es
necesario una autorización del gobierno si el capital es superior al 49%.
El régimen particular para las industrias cuya producción está destinada a la
exportación fue reforzado en 1994 con el Código de Incentivos Fiscales a las
Inversiones (CII). Dicho código reconoce a los extranjeros residentes y a los no
residentes la libertad para invertir en un determinado número de actividades. La casi
totalidad de los sectores está cubierta con el CII, aunque existen límites fijados por
este mismo código.
La Agencia de Promoción de la Industria y de la Innovación (APII), la Agencia de
Promoción de Inversiones Agrícolas (APIA) y la Oficina Nacional de Turismo Tunecino
(ONTT) son las encargadas de las inversiones respectivas en colaboración con la
FIPA, Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera.
Está en estudio la modificación de la actual legislación sobre inversiones extranjeras. En principio, debería de estar disponible en 2014.
2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES
La inversión extranjera en Túnez representa alrededor del 4% del PIB. Los ingresos por inversión extranjera directa en 2013 fueron de 1.780 MDT (unos
824 M€). Comparado con los tres últimos años esta cifra registra variaciones de 28,9% respecto a 2012, +10,2% a 2011 y -17,8% a 2010. 17
La inversión extranjera directa en el sector energético supone el 60% del total, le
siguen el sector industrial con el 27%, servicios 11%; Turismo 0,9% y agricultura
0,6%.
Por países, la IDE proviene en más de un 50% de la UE, donde destacan Francia,
Italia y Austria (debido a las inversiones en el sector de la energía).
El número de empresas de capital extranjero instaladas en Túnez ascendía a finales
de 2012 a 3.068 que dan empleo a 332.617 personas. Francia cuenta con el mayor
número de empresas instaladas, unas 1.270, seguido de Italia, más de 650 y
Alemania, unas 250.
CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
SECTORES
INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES
(Datos en MDTN)
2010
2011
2012
2013
54
254
182
326
139
440
15
128
56
75
137
359
56
225
243
276
176
225
36
53
70
24
11
221
784
393
327
244
157
114
102
62
62
32
21
206
2.165
1.616
2.504
1.780
1.317
176
574
95
3
1.063
197
331
23
2
886
1.005
532
77
5
1.070
199
484
16
11
2.165
1.616
2.504
1.780
POR PAISES
Qatar
Francia
Austria
Italia
Canadá
Reino Unido
Alemania
Estados Unidos
E.A.U.
Australia
España
Resto del mundo
Total
POR SECTORES
ENERGIA
SERVICIOS
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
TURISMO E INMOBILIARIO
AGRICULTURA
Total
Fuente: FIPA, Foreign Investment Promotion Agency. Banco Central de Túnez
Ultima actualización: marzo 2014
2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA
Varios grupos internacionales han realizado inversiones en Túnez en los últimos
años. Entre otros:
TICS:
Alcatel,
Cisco,
Ericsson,
Huawei
Technologies,
Siemens,
Teleperformance, Orange, ZTE; Agilab; Nuxit;
TEXTIL: Benetton, Lacoste-Devanlay, Rouleau-Guichard, Diesel, Levi’s,
Marzotto.
AUTOMOVIL (subcontratación): Valeo, Sagem, Pirelli, Citroen, General Motors,
Isuzi, Dani Automotive Spa.
ENERGIA: British Gas; Tamoil; Sogesta; Asantys Systems
18
ELECTRICIDAD Y ELECTRONICA: General Electric, Gec Alstom, Haier, KBE
Elektrotechnik, Leoni AG, Philips.
AGROALIMENTARIO: Danone, United-Biscuits, Unilever, Yoplait, Nabisco,
President, grupo SANLUCAR.
SERVICIOS: Groupama, Société Générale, BNP-Paribas.
GRANDES SUPERFICIES: Carrefour, Bricorama, Giant, Auchamps.
AEROESPACIAL: Airbus; AGB International
CEMENTO: Portland Valderrivas, Cementos Molins.
CUERO Y CALZADO: Adidas, Jal Group.
TRANSPORTE: Bombardier, Aeolia
LOGISTICA: Avant Seko Logistics ; Alainé Logistique ; Shenzhen Cimc Tianda
2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS
Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras
FIPA – AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EXTERIOR.
Organismo público creado en 1995 bajo tutela del Ministerio de Desarrollo y
Cooperación Internacional. Está encargada de la promoción de la inversión extranjera
en Túnez. Posee oficinas de representación en el extranjero: París, Colonia, Milán,
Bruselas, Londres, Montreal y Madrid. www.investintunisia.tn
APIA – AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN AGRÍCOLA
Agencia encargada de promover la inversión privada, contribuyendo a aumentar la
producción y mejorar la productividad de las empresas en el sector de la pesca, la
agricultura y los servicios ligados a este sector. Los servicios de la APIA se ofrecen
gratuitamente a agricultores, pescadores e inversores tanto tunecinos como
extranjeros, así como a los jóvenes promotores. www.apia.com.tn
APII – AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA Y DE LA INNOVACION
Entidad pública responsable del desarrollo de las políticas del Gobierno relativas a la
promoción del sector de la industria. APII da soporte a compañías y promotores.
www.tunisianindustry.nat.tn
PORTAIL NATIONAL DE L’INVESTISSEMENT EN TUNISIE
Página Web dependiente del Ministerio de Desarrollo y Cooperación Internacional que
se ocupa de proporcionar toda la información relativa a la inversión en Túnez:
oportunidades comerciales, creación de empresas, iniciativas económicas, fuentes de
financiación, inversión por sectores, etc. www.investissement.tn
2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES
TIF 2014, el Foro de Túnez de la Inversión, que tendrá lugar el 12-13 de junio de
2014 en Túnez.
Web: http://www.tunisiainvestmentforum.tn
Salon International de l’Investissement Agricole et de la Technologie – SIAT
(bienal)
Última edición: del 10 al 13 de octubre de 2012, Le Kram, Túnez. Pendiente de fijar
la fecha de la edición de 2014.
Web: http://www.siat.tn/
Carrefour d’Affaires et de Technologie 2014– CAT
19
Última edición: 28-30 de noviembre de 2012, Túnez. Próxima edición 16-18 octubre
2014.
Web: http://www.tunisieindustrie.nat.tn/fr/cat2014.asp
2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES
Existen muy pocos datos de Inversión Directa tunecina en el exterior, ya que se ha
mantenido en niveles modestos durante los últimos años. Durante 2011, tras el
proceso revolucionario, se produjo una notable subida en los flujos de inversión en el
exterior, que se multiplicaron por cuatro con respecto a un año normal. Durante 2012 las inversiones en el exterior se elevaron a 209 MDT (105 M€), frente a 1.081
MDT (550 M€) en el mismo periodo del año anterior.
CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
SECTORES
INVERSION EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES
(Datos en M DTN)
2009
2010
2011
2012
Argelia
Francia
Marruecos
Libia
Resto del mundo
44
28
13
12
131
n.d
59
10
16
180
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Total
228
265
1.018
209
86
16
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
228
265
1.018
209
POR PAISES
POR SECTORES
Servicios
Industria
Total
Fuente: Banco Central de Túnez
Ultima actualización: junio 2013
2.8 BALANZA
BALANZAS
DE
PAGOS.
RESUMEN
DE
LAS
PRINCIPALES
SUB-
El déficit de la balanza por cuenta corriente en 2013 se elevó al 8,3% del PIB, frente
al 8,2% del año anterior, deterioro que se explica por el incremento del déficit
comercial no compensado por un peor comportamiento de la balanza de servicios. El
descenso en la demanda europea derivado de la crisis en la zona euro, ha afectado a
las ventas tunecinas. Los productos energéticos, petróleo y gas natural, los
productos alimenticios, los bienes de equipo y medios de transporte han influenciado
fuertemente las compras tunecinas.
La balanza de servicios, tradicionalmente positiva, mostró un descenso del 7,2%
respecto al año precedente, debido al aumento en los gastos de transporte
Las transferencias de no residentes mostraron un ligero incremento del 3% respecto
20
al año anterior.
La balanza de capital y financiera registró una importante disminución del 31,8% con
respecto a 2012 como consecuencia del descenso de las inversiones directas (30,3%), y la menor movilización de recursos exteriores. Banco Mundial, FMI y BAD
ante la falta de resolución de la crisis política, paralizaron el desembolso de créditos
que estaban previstos.
CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS
BALANZA DE PAGOS
(Datos en MDTN)
2010
2011
2012
2013
CUENTA CORRIENTE
-3.012
-4.766
-5.812
-6.437
-6.548
3.522
-296
2.953
-3.230
310
144
166
-6.756
2.102
-468
2.822
-3.263
256
210
146
-9.535
3.053
354
3.539
-3.100
372
133
239
-9.645
2.834
-113
3.645
-3.758
487
254
233
2.633
2.279
7.830
5.343
118
1.873
-37
641
394
106
-274
259
547
-62
1.474
2.406
96
-2.391
701
2.404
-24
4.725
-1.979
120
2.138
161
1.675
130
3.376
nd
nd
-1.095
Balanza Comercial (Saldo)
Balanza de Servicios (Saldo)
Balanza de Rentas (Saldo)
Del trabajo
De la inversión
Balanza de Transferencias (Saldo)
Sector público
Sector privado
CUENTA DE CAPITAL Y
FINANCIERA
Transferencias de capital
Inversiones directas
Inversiones de cartera
Otras inversiones
Variación de Reservas (**)
Errores y Omisiones
Saldo
Fuente: Banco Central de Túnez. ** signo negativo indica aumento de reservas. Ultima
actualización: abril 2014
2.9 RESERVAS INTERNACIONALES
El nivel de divisas a final de año fue de 11.602 MDT, (5.372 M€), 106 días de
importaciones, frente a 12.576 MDT, (6.262 M€), 119 días de importaciones en
2012.
El 7 de agosto de 2013, el Banco Central de Túnez emitió en el mercado japonés un
empréstito de 175 M€ con garantía del Banco Japonés de Cooperación Internacional. Esta emisión es la segunda que realiza Túnez sobre el mercado nipón. Al mismo
tiempo, el noviembre 2013 el Banco Central de firmó un acuerdo de depósito con el
Banco Nacional de Catar por importe de 500 M$USA. 2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO
Según datos del Banco Central de Túnez en 2013, el tipo de cambio medio ha sido
1€=2,1595 DT y 1$=1,6254DT. Actualmente el dinar tunecino es convertible para
operaciones por cuenta corriente. La liberalización completa del dinar constituye una
prioridad del gobierno para integrar al país en la economía global. Sin embargo, esta
reforma se ha retrasado por la crisis y la actual situación político económica que
atraviesa el país y no se espera que se produzca a corto plazo.
En 2013, la depreciación medial del dinar tunecino fue del 7,5% con respecto al euro
y del 4,1% con respecto al dólar USA. 21
2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS
La deuda externa ha aumentado durante los últimos años, hasta alcanzar 18.365 M€
a finales de 2013, lo que supone un 52,0% del PIB. El servicio de la deuda se estima
en el 13,3% de las exportaciones de bienes y servicios y del 10,5% respecto a los
ingresos corrientes.
La mayor parte de la deuda exterior corresponde a deuda a medio y largo plazo del
sector público. Los principales acreedores son los Organismos Internacionales (BEI,
Banco Africano de Desarrollo, Banco Mundial,…).
2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO
La calificación de las Agencias de rating para Túnez es la siguiente:
Moody’s: Ba3 (perspectiva negativa)
Fitch: BB- (perspectiva negativa)
Standard & Poor’s: B (perspectiva negativa)
R&I: BBB- (perspectiva negativa)
Túnez se encuentra clasificado por la OCDE en el cuarto grupo tanto a corto como a
medio y largo plazo.
La cobertura de CESCE a medio y largo plazo está sujeta al estudio de las
operaciones caso por caso. A corto plazo, la cobertura se mantiene abierta sin
restricciones. 2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
En relación a la estrategia de desarrollo a medio plazo y reformas estructurales, el
programa económico del Gobierno tiene como objetivos: -frenar el deterioro de la situación financiera del país.
-relanzamiento de la economía
-creación de empleo
-realización de los proyectos de infraestructura en suspenso
-desarrollo regional y equilibrio entre las regiones.
-racionalización del régimen de compensación (subvenciones al consumo).
-reforma de los regímenes de pensiones y seguridad social.
-estimular las finanzas publicas
Las actuaciones afectarán a: reforma fiscal; revisión de la ley de inversiones;
simplificación
de
procedimientos
administrativos,
fiscales y aduaneros; reestructuración del sector hotelero para eliminar los hoteles de menor calidad y
disminuir la oferta; en el sector de telecomunicaciones acceso abierto a las líneas
internacionales, hasta ahora monopolio de Tunisie Telecom; se estudia la posibilidad
de que la STEG, Sociedad tunecina de electricidad y Gas y Tunisie Telecom puedan
alquilar sus redes a otros operadores; facilitación de las autorizaciones de
franquicias; mayor liberalización de la ley de partenariado publico privado; reforma
del sistema financiero y recapitalización bancaria comenzando por el incremento de
fondos de la STB (Sociedad Tunecina de Banca), el Banco Nacional Agrícola y el
Banco de la vivienda una vez finalicen las auditorias que se están realizando sobre
estos bancos; promoción del mercado de capitales; reforma de la legislación de
compras publicas; lucha contra la corrupción; reforma del sistema de enseñanza
22
superior y de la formación profesional; independencia de la justicia. 3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES
3.1 MARCO INSTITUCIONAL
Las relaciones comerciales entre España y Túnez están marcadas por el Acuerdo
Euromediterráneo de Asociación UE-Túnez firmado en 1995 y en vigor desde marzo
de 1998, y la integración del país en la cuenca euromediterránea en el marco de los
principios y objetivos del Proceso de Barcelona, hoy Unión para el Mediterráneo, a
través del cual se pretende otorgar un estatus avanzado a las relaciones entre Túnez
y la UE.
3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES
Las relaciones entre España y Túnez se encuadran en el Tratado de Cooperación,
Amistad y Buena Vecindad firmado el 26 de Octubre de 1995, en vigor desde el 10
de enero de 1997. En este Acuerdo se institucionalizó un marco de contactos
políticos bilaterales a través de Reuniones de Alto Nivel (RAN) entre los respectivos
Jefes de Gobierno, en España y Túnez, alternativamente.
3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS
Convenio para evitar la Doble Imposición (CDI): firmado el 2 de julio de 1982,
en vigor desde el 14 de febrero de 1987.
Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI):
firmado el 28 de mayo de 1991, entró en vigor el 20 de junio de 1994.
Acuerdo Marco de Cooperación Económica y Financiera: firmado el 28 de mayo
de 1991, entró en vigor el 27 de abril de 1993.
Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación: firmado el 26 de octubre
de 1995, entró en vigor el 10 de enero de 1997.
Acuerdo de Cooperación en Materia de Turismo, firmado el 10 de junio de
1997, en vigor desde el 26 de septiembre de 1997.
Convenio de Seguridad Social: firmado el 26 de febrero de 2001, entró en vigor
el 1 de enero de 2002.
Programa de Cooperación Financiera hispano-tunecino: firmado el 4 de Marzo
del 2008. En vigor hasta el 23 de agosto de 2014.
MOU sobre cooperación y partenariado en el ámbito del transporte, firmado el
22 junio 2010.
MOU sobre cooperación portuaria, firmado el 22 de junio de 2010.
MOU cooperación turística, firmado el 17 de Mayo de 2011.
3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
Aduanas. Deficiente funcionamiento de las aduanas en Túnez y de su servicio de
información; lentitud en el despacho de mercancías y falta de transparencia en los
trámites aduaneros; divergencia en la aplicación de tasas a la importación (cálculo
del valor en aduana); inspecciones minuciosas e injustificadas en reiteradas
ocasiones; trámites administrativos que dificultan y a veces impiden al exportador
recuperar su mercancía una vez que el importador tunecino renuncia a ella tras su
llegada a puerto. No aceptación del impreso EUR1 para ciertas mercancías cuando la Aduana considera
que esa mercancía solo se produce en China, independientemente de los certificados
de origen que acompañe la mercancía (ej. Guantes de latex), lo que supone un
aumento considerable de los derechos arancelarios.
Control de cambios. Retrasos en las autorizaciones de pagos en las operaciones de
comercio exterior por parte del Banco Central de Túnez como consecuencia de la
23
escasez de divisas. Restricciones a la importación de bienes de consumo, Circular del
Banco Central de Túnez obligando a la constitución de una reserva obligatoria no
remunerada por el 30% del importe de los créditos al consumo concedidos.
Compras públicas. Complejidad y falta de transparencia del sistema de compras
públicas en Túnez. Retrasos ocasionales en los pagos por parte de la
Administración. Modificaciones de las obras y/o incumplimientos puntuales de las
obligaciones por parte de las empresas públicas tunecinas. Indefensión jurídica en la
resolución de los litigios post-adjudicación. Propiedad Intelectual. Falta de protección efectiva de la Propiedad Intelectual.
Transportes. Escasas líneas regulares con España. La mayoría del tráfico por barco
se ve obligado a pasar otros puertos europeos. Impuestos al consumo. Aplicación de impuestos al consumo para productos
importados no aplicable a similares productos nacionales (granito, azulejos,
mármol…).
3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
Durante los últimos cuatro años, los intercambios comerciales globales entre ambos
países se han mantenido alrededor de los 1.500 M€. Con balanza comercial
tradicionalmente con superávit para España y una cobertura media en el periodo del
150%.
España ha sido en 2013 el sexto proveedor (4º europeo) con una cuota de mercado
del 4,6% y quinto cliente (4º europeo) con el 4,7% de cuota (Fuente: Instituto
Nacional de Estadística de Túnez). Hay una diferencia importante con las cifras de
comercio de nuestros principales competidores europeos, Francia, Italia y Alemania,
pero hay que considerar que parte de esas cifras se deben al comercio intraempresa,
es decir comercio realizado entre las empresas off-shore de éstos países instaladas
en Túnez y sus matrices, lo que no se da en el caso de España. Nuestras principales
empresas en este mercado están en los sectores de servicios, cementero y agrícola y
son on-shore en su mayoría.
En 2013, las exportaciones españolas a Túnez fueron de 905 M€, con un descenso
del 9% frente al año precedente. Las importaciones descendieron un 2,6% hasta los
560 M€. La tasa de cobertura fue del 162%.
Del lado de las exportaciones destacaron: Combustibles y aceites de petróleo
(20%); automóviles y componentes de automoción (9,3%); productos siderúrgicos
y sus manufacturas (7,5%); maquinaría y aparatos mecánicos (7,1%); aparatos y
material eléctrico (5,3%); cereales (trigo) (5,0). Entre las importaciones: aceite
crudo petróleo (27,1%); aceite de oliva (15%); confección no de punto (14,8%);
aparatos y material eléctrico (7,9%); pescados y crustáceos (6,4%); confección de
punto (5,5%); desperdicios de cobre (4,3); abonos minerales (3,9%). Desde la perspectiva española, en el año 2013, Túnez se ha situado como nuestro
cliente número 41 y nuestro proveedor número 56.
En enero de 2014 las exportaciones españolas a Túnez ascendieron a 59 M€, un
7,5% superiores al mismo periodo del año precedente. Las importaciones procedentes de Túnez descendieron un 10,6% alcanzando los 37 M€. La tasa de
cobertura se situó en el 132%.
CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
24
PRINCIPALES SECTORES DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA
Datos en M€
Semimanufacturas
Productos energeticos
Bienes de equipo
Manufacturas de consumo
Alimentos
Sector automovil
Materias primas
Otras mercancias
Bienes de consumo duradero
TOTAL
Fuente: Estacom
Ultima actualización: Marzo 2014
2010
2011
2012
2013
cuota%
243
109
245
118
67
85
12
5
11
896
242
168
188
101
66
58
13
6
8
850
297
216
180
101
110
60
15
9
7
885
272
181
156
108
93
73
11
7
4
905
30,0
20,0
17,2
11,9
10,3
8,1
1,2
0,8
0,4
100,0
CUADRO 13: EXPORTACIONES
ARANCELARIOS
BILATERALES
POR
CAPÍTULOS
PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA
(Datos en M EUR)
Combustibles minerales, aceites
minerales y ptos. de su destilación
(aceites de petróleo, coque de
petróleo)
Vehículos automóviles tractores,
ciclos y demás vehículos terrestres
(vehículos turismo)
Máquinas y aparatos mecánicos
Aparatos y material eléctricos
Cereales (trigo)
Fundición, hierro y acero
Materias plásticas y manufacturas de
estas materias
Manuf. de fundic., hier./acero
Papel, cartón y sus manufact.
Cobre y sus manufacturas (alambre
de cobre)
Tanino; materias colorantes
(pigmentos)
Algodón
Aceite de soja
TOTAL PARCIAL
TOTAL GENERAL
Fuente: DataComex
Ultima actualización: Marzo 2014
%
var
2010
2011
2012
2013
109
168
216
181
-16,2
97
73
77
84
9,1
83
120
45
52
46
79
28
39
61
49
22
47
64
48
45
41
4,9
-2,0
104,5
-12,8
36
39
40
40
0,0
23
29
15
24
45
26
27
27
-40,0
3,8
24
39
54
25
-53,7
23
22
26
25
-3,8
34
1
676
896
32
11
615
850
28
60
751
995
20
17
644
905
-28,6
-71,7
-14,2
-9,0
CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
25
PRINCIPALES SECTORES DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA
Datos en M€
Productos energéticos
Manufacturas de consumo
Alimentos
Bienes de equipo
Semimanufacturas
Materias primas
Sector automóvil
Bienes de consumo duradero
Otras mercancías
TOTAL
Fuente: Estacom
Ultima actualización: marzo 2014
2010
2011
2012
2013
cuota %
126
172
61
180
53
21
10
1
0
624
231
161
61
75
32
30
8
0
0
598
209
140
67
63
51
34
8
3
0
575
152
130
130
61
51
26
7
3
0
560
27,1
23,2
23,2
10,9
9,2
4,7
1,2
0,5
0,0
100,0
CUADRO 15: IMPORTACIONES
ARANCELARIOS
BILATERALES
POR
CAPÍTULOS
PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA
(Datos en M EUR)
Combustibles minerales, aceites
minerales y productos de su
destilación (aceites crudos de
petróleo)
Grasas y aceites animales o vegetales
(aceite de oliva)
Prendas y complementos de vestir,
excepto los de punto.
Aparatos y material eléctricos
Pescados y crustáceos
Prendas y complementos de vestir de
punto
Cobre y sus manufacturas
(desperdicio de cobre)
Abonos (fosfato diamónico)
Químicos inorgánicos (derivados
fosfato)
Máquinas y aparatos mecánicos
TOTAL PARCIAL
TOTAL
%
var
2010
2011
2012
2013
126
231
209
152
-27,3
19
20
29
84
189,6
116
104
88
83
-5,6
53
29
52
31
44
29
44
36
0,0
24,1
34
37
35
31
-11,4
19
25
31
24
-22,6
13
6
34
22
-35,3
10
4
19
21
10,5
20
439
18
528
14
532
8
505
-42,8
-5,1
628
592
575
560
-2,6
Fuente: DataComex
Ultima actualización: Marzo 2014
CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
26
BALANZA COMERCIAL BILATERAL
(Datos en M EUR)
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
SALDO
TASA DE COBERTURA
2010
2011
2012
% var.
2013
% var.
896
624
272
144
850
598
252
142
995
575
420
173
17,0
-5,0
66,7
905
560
345
162
-9,0
-2,6
-17,8
Fuente: DataComex
Ultima actualización: marzo 2014
3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS
El saldo de la balanza de servicios bilateral se mantiene favorable a España gracias
al sector del transporte.
En cuanto al turismo, durante 2013 el número de turistas españoles en Tunez fue de
24.601, un 20,1% inferior al mismo periodo de 2012. Se observa una tendencia a la
baja del número de visitantes españoles desde 2006 año en el que se produjo la
mayor afluencia (140.255 turistas). España tiene una importante representación en el sector turístico, con tres cadenas
hoteleras presentes en Túnez: Iberostar, Riu y Vincci.
3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN
Según los datos que figuran en el Registro de Inversiones de España, los flujos de
inversión bruta de Túnez a España se mantienen a niveles modestos. La inversión
bruta acumulada desde 1993 a la fecha es de 6,2 M€. Túnez figuró en 2013 como el
inversor numero 70.
Los flujos de inversión bruta de España a Túnez ascendieron en el 2008 a casi 64
M€, 10,5 M€ en 2009, 2 M€ en 2010, 0,3 M€ en 2011 y 8 M€ en 2012. Concentrados
mayoritariamente en el sector de fabricación de otros productos minerales no
metálicos, concretamente, cemento. La inversión bruta acumulada desde 1993 a la
fecha es de 438,8 M€. Túnez fue en 2013 el receptor numero 80 de la inversión
española en el exterior.
Desde la perspectiva tunecina, España fue en 2013 el 8º inversor en Túnez, sin
considerar el sector energético.
CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS
27
INVERSION DIRECTA DE
ESPAÑA EN TUNEZ POR
2010
SECTORES (MILES DE EUR)
INVERSIÓN BRUTA
1.817
INVERSIÓN NETA
-11.575
INVERSION BRUTA POR SECTORES
Fabricación de otros productos
1.620
minerales no metálico
Agricultura, ganadería, caza y
13
serv. relacionados
Comercio al por mayor y
80
distribución excepto vehículos
Telecomunicaciones
Industria textil
48
Industria química
37
Actividades jurídicas y de
20
contabilidad
Industria alimentaria
Fuente: Data Invex
Ultima actualización: abril 2014
2011
2012
344
-7.112
8.267
5.844
478
478
6.552
200
242
2013
78
24
350
1.500
128
15
CUADRO 18: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA
INVERSION DIRECTA DE
TUNEZ EN ESPAÑA POR
2010
SECTORES (MILES DE EUR)
INVERSION BRUTA
1.805
INVERSION NETA
1.537
INVERSION BRUTA POR SECTORES
Comercio al por mayor y
distribución, excepto vehiculos
Industria de la alimentación
1.388
Servicios de alojamiento
417
Transporte marítimo
Actividades
inmobiliarias/agencias de viaje
Transpote aéreo
Fuente: Data Invex
Ultima actualización: abril 2014
2011
2012
62
62
2
-3
60
2013
2
670
2
675
674
3
3.5 DEUDA
No existen acuerdos de conversión de deuda con Túnez.
3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
3.6.1 EL MERCADO
Mercado relativamente pequeño de 10,9 millones de habitantes pero que presenta un
elevado grado de apertura comercial, 90%, significativamente mayor que otros
países del Magreb como Argelia o Marruecos. Mercado importante para España
dentro de África. Es nuestro quinto cliente en el continente africano, con el 6,7% de
cuota, por detrás de Marruecos, Argelia, Egipto y Sudáfrica.
Las principales debilidades del mercado tunecino se derivan de:
Excesiva dependencia económica de la Unión Europea, alrededor del 70-80%
de sus ingresos por exportación, inversión directa, turismo y transferencias de
28
no residentes provienen de la UE. Paro y precariedad en el empleo. Las cifras oficiales de paro se sitúan en el
15,7% Sin embargo esta cifra aumenta al 35% en el caso de los jóvenes hasta
30 años, al 26% en el caso de los titulados superiores y los contratos
temporales o empleo sin contrato se calculan en un 20%.
Poco desarrollo del sector agrícola. Representa en torno al 9% del PIB. Gran
atomización del sector con un 70% de instalaciones de menos de 10 Ha. y muy
poca mecanización. Empleo de mano de obra con escasa cualificación, en el
que se concentra el 16,3% de la población. Falta de liberalización del sector. En negociaciones con la UE. Sector Industrial muy dependiente de la IDE. El sector industrial representa el
30,1% del PIB. La gran mayoría del tejido industrial son PYMES. Falta de
innovación tecnológica. El número de empresas extranjeras instaladas se eleva
a 3.068 de las cuales 2.700 europeas con 272.000 empleos.
Dependencia del sector turístico. Sector clave para la economía del
país. Contribución al PIB 6%. El número de turistas anuales se sitúa alrededor
de 6M. Los ingresos por turismo, que en 2012 alcanzaron los 1.500 M€, cubren
más del 27% del déficit comercial. Emplea alrededor de 111.400 personas de
manera directa, y alrededor de 400.000 si contamos también con los empleos
indirectos. Sector servicios pendiente de liberalización. En negociaciones con la UE.
Debilidad del sistema financiero. Ausencia de innovación. Necesidad de
reforma con el objetivo de modernizar las reglas de gestión con el fin de
adaptarlas a los estándares internacionales, mejorar la calidad de los servicios
bancarios, reestructurar el sector adoptando una nueva estructura de bancos
públicos de mayor tamaño e instaurar la convertibilidad total del dinar.
Inestabilidad derivada de la Revolución. Túnez ha descendido 5 puestos,
alcanzando el número 50, en la facilidad para hacer negocios según el Doing
Business Report, 2013 del Banco Mundial. 3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN
Túnez es el más pequeño por extensión y el segundo por población de los países del
Magreb (Argelia, Libia, Marruecos, Mauritania y Túnez), región que en su conjunto
posee un reducido peso económico en la economía mundial. Sin embargo, para
España esta región constituye un mercado de indudable interés por proximidad
geográfica y complementariedad en las economías. La renta per cápita es la
segunda de la región en términos PPP.
Una diferencia fundamental entre las economías del Magreb es la disponibilidad de
combustibles fósiles: mientras Argelia y Libia disponen de importantes yacimientos
de gas y petróleo, lo que les permite tener un notable superávit por cuenta corriente,
Marruecos y Túnez comparten un importante déficit energético y por cuenta
corriente. Túnez importa productos energéticos de sus vecinos, mientras que exporta
bienes de equipo, productos agroalimentarios y bienes de consumo.
3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES
Maquinaria y equipamiento industrial; equipamiento y material eléctrico; energía y
energías renovables; aguas; industrias químicas; logística y transporte;
medioambiente; tecnologías de la información y comunicaciones (TIC). Hay proyectos programados a medio y largo plazo en los sectores de aguas
(desalinizadoras, presas, depuradoras...); energía y energías renovables (solar,
fotovoltaica, CSP, gaseoducto, ...); transporte ferroviario (tren velocidad alta,
rehabilitación de vías férreas y construcción de nuevas...); construcción
de autopistas; grandes proyectos mineros; construcción y ampliación de puertos. 3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN
Oportunidades de inversión en los sectores de: Energía, energías renovables,
tratamiento, depuración y desalación de aguas, materiales de construcción, turismo,
29
finanzas, tecnologías de la información, transportes, infraestructuras, logística,
medioambiente, agroindustria y bioagricultura. 3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN
La financiación multilateral es de gran relevancia en Túnez. Existen importantes
oportunidades para las empresas españolas en los proyectos financiados por el Banco
Europeo de Inversiones, Banco Mundial, Banco Africano de Desarrollo, Banco
Islámico de Desarrollo, Fondo árabe para el Desarrollo Económico y Social (FADES).
Las distintas licitaciones lanzadas por estos Organismos son publicadas, entre otros
medios, por el ICEX en la sección dedicada a oportunidades de negocio. Conviene
seguir las propias páginas webs de estos Organismos para estar al día. (Ver 4.2).
Por su parte, la mayoría de países donantes tienen activa presencia en este
Mercado. Japón, Alemania, Francia o Italia financian proyectos en sectores de
infraestructuras de transporte, comunicaciones y medioambiente. Asimismo, Túnez
ha firmado un Acuerdo de Cooperación Financiera con Turquía en el que se recogen
préstamos de hasta 400 M€.
En lo que se refiere a España, existe una línea de crédito, EVATIC, para la
financiación de estudios de viabilidad, proyectos de ingeniería, consultoría y
asistencia técnica realizados por empresas españolas.
El 2 de marzo de 2011 el Presidente del Gobierno, en visita oficial a Túnez, anunció
el compromiso de España de conceder, para todos los países del Norte de África, 300
M€ en 3 años a través del Banco Europeo de Inversiones (Fondos FONPRODE). Los
primeros 100 M€ ya han sido desembolsados y los recursos se invertirán en fondos
de capital riesgo para financiar proyectos de micro y pequeñas y medianas
empresas. 3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN
Durante 2013 se han celebrado cuatro misiones directas. Para 2014 están
programadas seis misiones inversas y una directa con apoyo ICEX, y tres directas y
una inversa sin apoyo del Instituto. 3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS BILATERALES
Dada la situación de inestabilidad política, social y económica que vive el país no es
fácil prever el futuro inmediato de las relaciones bilaterales. Sin embargo, en la
medida que la estabilidad se vaya instalando en el país y las reformas
estructurales previstas en las Leyes Fiscal, de Inversiones, Partenariado Público
Privado (PPP), se realicen, las posibilidades para las empresas españolas pueden ser
importantes en sectores donde España es líder, como por ejemplo energías
renovables, infraestructuras, sector de aguas, logística y tics, dados los compromisos
señalados por el gobierno de impulsar el desarrollo en las regiones más
desfavorecidas. 4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA
4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL
Túnez es miembro de la OMC 1995 y beneficiario del SPG.
Las relaciones institucionales UE-Túnez se basan en el Acuerdo Euromediterráneo de
Asociación UE-Túnez firmado en 1995 y en vigor en marzo de 1998.
30
En 1995, la UE lanzó el Proceso de Barcelona basado en su parte comercial en el
establecimiento de un Área de Libre Comercio entre la UE y los países mediterráneos
para 2010. Se configuraría a través de una red de Acuerdos entre la UE y sus socios
mediterráneos (dimensión Norte-Sur) y de los socios mediterráneos entre sí
(dimensión Sur-Sur). En 2008 el Proceso de Barcelona ha quedado subsumido en la
Unión para el Mediterráneo, que además incluye una cartera de proyectos prioritarios
en sectores específicos (infraestructuras, energía, agua,…) a fin de impulsar la
integración regional. El Proceso Euromediterráneo se complementa con la Política Europea de Vecindad
(PEV), iniciativa de la Comisión de 2003, cuyo principio descansa en la diferenciación,
es decir, cada país vecino avanza en función de su disponibilidad y fomenta una
profundización específica y diferenciada de las relaciones UE con sus socios. Los
principales instrumentos para la aplicación de la PEV son los Planes de Acción de
Vecindad.
El Gobierno tunecino ha confirmado la prioridad que da a la UE en el marco de sus
relaciones exteriores, lo que se refleja en el Acuerdo de relaciones privilegiadas UETúnez suscrito en noviembre 2012 y que señala el camino de la cooperación
reforzada en todos los ámbitos, incluidos los económicos.
Negociaciones y cuestiones comerciales. La liberalización comercial y el
desmantelamiento arancelario previstos en el Acuerdo se están desarrollando
progresivamente. En 2000, la UE y Túnez, negociaron una revisión del Protocolo
Agrícola, que entró en vigor en enero de 2001. Túnez fue de esta forma, el primer
país de la ribera sur del Mediterráneo en revisar el Protocolo Agrícola de su Acuerdo
de Asociación. La apertura del mercado tunecino de productos agrícolas y pesqueros
se inició en 2010, pero quedó interrumpida a raíz de los acontecimientos políticos de
la denominada "Primavera Árabe".
Desde enero de 2008, Túnez es el primer país mediterráneo en tener una zona de
libre cambio con la UE, en productos industriales. En relación con la convergencia
regulatoria en productos industriales, Túnez está trabajando para transponer a su
legislación la Directiva sobre Seguridad General de los Productos, además de
armonizar la legislación sectorial, con vistas a negociar un Acuerdo de Evaluación de
Conformidad (ACAA) de productos industriales.
El acuerdo para el establecimiento de un Mecanismo de Solución de Diferencias
(MSD) bilateral se rubricó en julio de 2008 y se firmó en los márgenes de la
Conferencia Ministerial de UE-Euromed, celebrada en Bruselas en diciembre de 2009.
El Acuerdo de Asociación también abarca la liberalización progresiva del comercio de
servicios y derecho de establecimiento, de conformidad con el GATS. Túnez, es uno
de los cuatro países con los que se iniciaron formalmente estas negociaciones en
2008. Túnez se ha mostrado interesado en la extensión de las categorías de
prestación temporal de servicios por personas físicas y en llegar a compromisos para
elaborar acuerdos de reconocimiento mutuo en sectores específicos, como los de
servicios profesionales médicos y arquitectónicos. Túnez es partidario de una
movilidad de trabajadores sin límite y considera que es necesaria la facilitación de
visados para que la comunidad empresarial pueda beneficiarse de lo obtenido en el
Acuerdo.
En agosto de 2006, adoptó el Protocolo PanEuroMed en reglas del origen que le
permite la acumulación con la UE y que se aplica actualmente. No obstante, en 2007
se alcanzó el acuerdo político de incorporar a los Balcanes a la acumulación PEM.
Este fue el detonante para que se decidiera optar por un instrumento jurídico
alternativo para los países Euromediterráneos. Este instrumento jurídico es la
Convención de Reglas de Origen. Túnez ha empezado a implementar el nuevo
sistema de acumulación PanEuroMediterráneo de reglas de origen. Tras la “Primavera Árabe” de 2011 se convocó el Consejo Europeo Extraordinario el
31
11-3-11 con objeto de evaluar las vías con las que la UE podía contribuir a garantizar
a la seguridad política y económica de la región.
El Consejo de Asuntos Exteriores del 20-6-11 aprobó unas Conclusiones sobre la
nueva Política Europea de Vecindad en lo relativo al Mediterráneo Sur en donde se
invitaba a la Comisión a presentar propuestas para la negociación de Areas de Libre
Comercio Amplias y Profundas (DCFTA’s)- con estos países y se aludía a la extensión
de las preferencias comerciales otorgadas. Dos condiciones resultaban clave para el
comienzo de la implementación de los mismos y por ende la profundización de la
integración económica por la vía comercial: ser miembros de la OMC y la preparación
de estas negociaciones a través del cumplimiento de unas recomendaciones clave.
Estos DCFTAs reforzarían a los Acuerdos de Asociación ya existentes, que
básicamente han permitido una Zona de Libre cambio en productos industriales e
importantes preferencias agrícolas para los productos del norte de Africa.
El lanzamiento de las negociaciones de dichos acuerdos se liga a un “scoping
exercise”, a la valoración de unas “key recommendations”, y a la valoración política
del Servicio Europeo de Acción Exterior. Durante este ejercicio la Comisión analizará
si el socio en cuestión puede negociar y aplicar de manera sostenible los futuros
compromisos; sólo entonces la Comisión sugerirá el lanzamiento de las negociaciones
y para ello presentará un informe escrito al CPC. Este informe diferenciará entre
acciones que son necesarias para lanzar las negociaciones y acciones que debe tomar
el socio para fortalecer su capacidad institucional para aplicar elementos del “acquis”
de la UE. El Consejo de Asuntos Exteriores –Comercio de 14 de diciembre de 2011 aprobó
finalmente el mandato para la negociación de los DCFTA’s con Egipto, Jordania,
Marruecos y Túnez.
Los mandatos de negociación cubren todas las áreas de nuestras relaciones
económicas y comerciales:
Liberalización del comercio en bienes industriales,
productos agrícolas,
productos agrícolas transformados (PATs)
productos de la pesca;
Normas técnicas en productos industriales, evaluación de la conformidad;
Normas sanitarias, fitosanitarias y de bienestar animal;
Comercio de servicios, establecimiento,
Inversión y movimientos de capital;
Protección de la inversión; Compras públicas; Competencia;
Propiedad intelectual;
Aduanas y facilitación del comercio;
Comercio y desarrollo sostenible;
Transparencia regulatoria;
Antidumping y medidas compensatorias;
Aspectos comerciales ligados a la energía;
Cooperación;
Disposiciones institucionales y generales.
En materia de integración regional Sur-Sur, Túnez es integrante del Acuerdo de
Agadir (que Marruecos, Túnez, Jordania y Egipto firmaron en febrero de 2004 y que
entró en vigor en marzo de 2007). Supone la creación de una verdadera zona de
libre comercio entre estos cuatro países a través de la eliminación de aranceles en su
comercio de bienes, pero no supone la adopción de un arancel exterior común, es
decir, no constituye una unión aduanera.
[1] Datos obtenidos del Trade Sustainability Impact Assessment (SIA) of the EuroMediterranean FTA, indican que los efectos sobre el bienestar del consumidor son
32
notables, especialmente para los socios mediterráneos, aunque a corto plazo en
algunos países puede haber efectos negativos. Para productos industriales, el
informe señala que se espera un aumento del bienestar de aproximadamente un
0,8% del PIB.
4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
La UE continúa ocupando un papel predominante en las relaciones comerciales de
Túnez. En 2013, el 61% de las importaciones y el 73% de las exportaciones tuvieron
como origen o destino la UE.
Los principales proveedores comunitarios son, por orden de importancia, Francia
(16,5%), Italia (14,2%), Alemania (6,9%) y España (4,6%). También son los
principales clientes comunitarios de Túnez, Francia (27%), Italia (19%), Alemania
(8,2%) y España (4,3%).
En cuanto a las exportaciones tunecinas a la UE los sectores de mayor peso fueron,
en 2012, los de las industrias mecánica y eléctrica con el 36,6% del total, si bien se
observa una fuerte desaceleración (+4,7% frente al +14,9% en 2011); textiles,
confección y cueros, 22,3% (-7,1%) y energía y lubricantes, 16,8%.
En cuanto a las importaciones tunecinas de la UE el sector de las industrias
metalmecánica y eléctrica es el de mayor peso con el 41,8% del total en 2012,
seguido de otras industrias manufactureras (16,8%) y energía y lubricantes
(16,7%). CUADRO 19: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA
INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE (Datos en M €)
2010
2011
2012
2013
% var.
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
SALDO
COBERTURA %
9.534
11.098
-1.564
85,9
9.895
11.044
-1.149
89,6
9.515
11.108
-1.593
85,7
9.343
11.143
-1.800
83,8
-1,8
0,3
13,0
Fuente: Datacomex
Ultima actualización: marzo 2014
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
Principales trabas comerciales:
Aduanas. Deficiente funcionamiento de las aduanas en Túnez y de su servicio de
información; lentitud en el despacho de mercancías y falta de transparencia en los
trámites aduaneros; divergencia en la aplicación de tasas a la importación (cálculo
del valor en aduana); inspecciones minuciosas e injustificadas en reiteradas
ocasiones; trámites administrativos que dificultan y a veces impiden al exportador
recuperar su mercancía una vez que el importador tunecino renuncia a ella tras su
llegada a puerto. No aceptación del impreso EUR1 para ciertas mercancías cuando la Aduana considera
que esa mercancía solo se produce en China, independientemente de los certificados
de origen que acompañe la mercancía (ej. Guantes de latex), lo que supone un
aumento considerable de los derechos arancelarios.
Control de cambios. Medidas temporales de control de cambios como consecuencia
de la escasez de divisas. Retrasos en las autorizaciones de pagos en las operaciones
de comercio exterior por parte del Banco Central de Túnez. Restricciones a la
33
importación de bienes de consumo, Circular del Banco Central de Túnez obligando a
la constitución de una reserva obligatoria no remunerada por el 30% del importe de
los créditos al consumo concedidos.
Compras públicas. Complejidad y falta de transparencia del sistema de compras
públicas en Túnez. Retrasos ocasionales en los pagos por parte de la
Administración. Modificaciones de las obras y/o incumplimientos puntuales de las
obligaciones por parte de las empresas públicas tunecinas. Indefensión jurídica en la
resolución de los litigios post-adjudicación. Propiedad Intelectual. Falta de protección efectiva de la Propiedad Intelectual.
Transportes: escasas líneas regulares con España. La mayoría del tráfico por barco se
ve obligado a pasar otros puertos europeos. Obstáculos a la inversión. Limitaciones en la participación de capital extranjero en determinados sectores.
En algunos sectores, la actividad está incluso prohibida a extranjeros (agentes
de seguros; agentes inmobiliarios; agente o representante comercial y agente
general o de ventas).
Dificultades de acceso a la información.
Limitación en la contratación de personal extranjero.
Trato fiscal discriminatorio entre empresas extranjeras que trabajan para el
mercado local y las empresas extranjeras que trabajan exclusivamente para la
exportación.
Incumplimiento de alguna de las condiciones incluidas en los pliegos de los
procesos de privatización de empresas públicas tunecinas (por ejemplo
liberalización del precio del cemento).
4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES
Las Instituciones Financieras Multilaterales mantienen una presencia activa en Túnez.
Conviene consultar las páginas web de estas instituciones con regularidad para estar
al corriente de las licitaciones internacionales que se convocan.
Los proyectos financiados por organismos multilaterales se han centrado en los
últimos años en obras de infraestructura, desarrollo rural, desarrollo agrícola, medio
ambiente, sector energético, reformas estructurales y financieras.
Cooperación financiera con la UE. Desde 2007 la cooperación financiera entre la
UE y Túnez se realiza a través del Instrumento Europeo de Vecindad y Partenariado
(IEVP), en lo que se refiere a subvenciones y donaciones; y a través del Banco
Europeo de Inversiones (BEI) en lo relativo a los préstamos.
La ayuda otorgada a Túnez por la Comisión Europea y el BEI en sus distintos
programas desde 1995 supera los 5.500 M€.
En el marco de la financiación del IEVP, el presupuesto del llamado Programa
Indicativo Nacional (PIN) para el periodo 2011-2013 se ha aumentado a 400 M€.
En el periodo 2012-2013, el BEI ha movilizado 1.700 millones de euros para apoyar
el desarrollo económico y social y las reformas democráticas en Túnez. Los
préstamos se destinaron a planes de apoyo a PYMES (100 M€), proyectos de
rehabilitación urbana (70 M€), propuestas relacionadas con la industria y la energía
(850 M€) y proyectos para el sector de transportes (696 M€).
El nuevo Instrumento Europeo de Vecindad que sustituye al anterior IEVP, contará
con un presupuesto de 15.433 M€ para el periodo 2014-2020 para todos los países
34
que forman parte del instrumento, sur del mediterráneo y este de Europa. Para
2014, los programas de acción anual irán dirigidos a apoyo a la recuperación,
gobernanza democrática, finanzas publicas y facilitación del comercio; desarrollo
regional y gestión de los recursos hídricos en el medio rural y agrícola; refuerzo a los
programas de reforma de la justicia, libertad de expresión y apoyo a los medios de
comunicación, y a los programas de género.
Hay previsto también un programa de ayuda macro-financiera a Túnez por importe
de 250 M€ para 2014, en condiciones financieras similares a las que otorga el FMI.
FMI. Túnez es miembro del Fondo Monetario Internacional desde el 14 de abril de
1958. Dada la situación financiera que atraviesa el país, el FMI ha aprobado en el
Consejo de Administración del 7 de junio de 2013 la concesión de un préstamo
stand-by por importe de 2.700 MDT (1.700 M$US) para dos años. El Acuerdo
permitía el desembolso inmediato de 150 M$USA. El segundo tramo de
desembolsos, 506,7 M$USA, ha sido hecho efectivo el 31 de enero de 2014, tras la
adopción de la nueva Constitución y la formación del nuevo gobierno.
Banco Mundial (BM). La cooperación entre el BM y Túnez se inició en 1958. En
junio de 2011 se aprobó el Programa de Préstamos para la Gobernabilidad y el
Desarrollo de Oportunidades como apoyo al gobierno provisional en su tarea de
consolidar el cambio social y económico, y preparar el terreno para completar la
transición. Con cargo a este Programa se han desembolsado 1.000 M$USA (500M$
en 2011 y 500 M$ en 2012). Los desembolsos se paralizaron en 2013 ante la falta de
solución a la crisis política. Tras la resolución en enero de 2014 de dicha crisis el BM
estudia nuevas el desembolso de nuevas contribuciones como ayuda macro
financiera por importe de 250 M$.
El Grupo Banco Mundial es uno de los principales donantes de Túnez. A la fecha los
compromisos acumulados superan los 7.000 M$USA.
Banco Africano de Desarrollo (BAD). En 2003 el Banco Africano de Desarrollo
instaló su Agencia de Recolocación Temporal debido a la inestabilidad de la situación
política en Costa de Marfil (el retorno a la sede de Abiyán finalizará en 2014). El BAD
es también otros de los grandes donantes del país. Las ayudas de los últimos años
superan los 2.300 M$USA. Durante 2011 y 2012 el BAD ha desembolsado 500
M$USA cada año como ayuda a presupuesto. Al igual que hiciera el BM, el BAD
suspendió los desembolsos de ayuda macro financiera a Tunez durante 2013. Se
estudian nuevas contribuciones por encima de los 1.200 M$ para 2014-2015. Los
sectores, apoyo a las reformas estructurales; agricultura integrada y conservación
del suelo; agua; distribución de gas natural en el interior del país y estudios de
infraestructuras, seguridad viaria, lucha contra las inundaciones. No se descartan
nuevas contribuciones como ayuda presupuestaria.
Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD). Túnez se
convirtió en miembro del BERD en diciembre de 2011. El 12 de junio de 2013 ha
inaugurado sus instalaciones en la capital. Los cuatro ejes en los que el BERD
centrará su actividad en Túnez son: Asistencia al Banco Central de Túnez en la
reestructuración del sector bancario; financiación de las pequeñas y medianas
empresas a través de líneas de crédito operativas en la banca comercial local; desarrollo de la eficacia energética y de las energías renovables; y mejoras de las
infraestructuras a través del partenariado público-privado, PPP.
En octubre de 2012 el presidente del BERD Sir Suma Chakrabarti firmó la primera
inversión del BERD en dos fondos para Túnez y Marruecos, con un compromiso de 20
millones de euros cada uno en el Magreb Private Equity Fund III (MPEF III) y Capital
North Africa Venture II.
Para 2013 el BERD fijó un paquete financiero de 560 M€ para cuatro países de la
región MENA (Túnez, Marruecos, Jordania y Egipto). El volumen de créditos
concedidos a Tunez es de 133 M€ para 9 proyectos concentrados en sector
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financiero, industrias manufactureras y servicios, agro-industria, TIC, energía y
eficacia energética, infraestructuras y recursos naturales.
Fondo Árabe de Desarrollo Económico y Social (FADES) es un organismo
financiero regional del que forman parte todos los estados miembros de la Liga de los
Estados Árabes. Su función es ayudar al desarrollo económico y social de los países
miembros a través de la financiación de proyectos de desarrollo, la promoción de la
inversión privada y fondos públicos y la asistencia técnica y de servicios. La
intervención de FADES en este mercado data de 1974. Desde esa fecha se han
movilizado fondos por importe de 3.500 MDT. Fondos que se han dirigido
principalmente a la construcción de carreteras, agricultura y presas, enseñanza
superior, formación profesional, energía y micro proyectos. Banco Islámico de Desarrollo (BID). Institución regional de financiación que
tiene por objetivo la participación en el desarrollo económico y social de los países
miembros mediante la financiación de proyectos públicos; financiación al comercio a
través de la institución internacional islámica para la financiación del comercio
(ITFC); la financiación del sector privado a través de la institución islámica para el
desarrollo del sector privado (ICDI); y la garantía del comercio y la inversión a través
de la institución islámica de seguro de inversiones y créditos a la exportación.
Las intervenciones del BID han ido dirigidas a los sectores agrícola, educación,
medioambiente, agua, energía, salud, sector privado y micro proyectos, sumando un
total de 2.259 MUS$ durante el periodo de 1976-2011.
4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO
Túnez es miembro de pleno derecho del GATT desde junio de 1990. En los primeros
años su adhesión tuvo un carácter provisional y transitorio pues se habían
emprendido diversos programas de ajuste estructural y reformas internas que no
permitían una gran apertura al comercio exterior. Una vez restablecidos los
equilibrios macro-económicos internos y externos, a partir de 1992 la apertura y
liberalización del comercio exterior se ha acelerado considerablemente y Túnez ha
ido cumpliendo los compromisos en el seno del GATT. Por otra parte, al haber
participado en las negociaciones de la Ronda Uruguay, Túnez suscribió el 15 de abril
de 1994 el Acta final así como el Acuerdo por el que se establece la Organización
Mundial del Comercio. Su adhesión a la OMC se hizo efectiva por Ley de 29 de marzo
de 1995.
Túnez no es firmante del Acuerdo de Compras Públicas de la OMC.
4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES
Tratado de Marrakech. En 1989, Túnez se unió a Argelia, Libia, Marruecos y
Mauritania para fundar la Unión del Magreb Árabe (UMA) con el objetivo de
fomentar la paz y la prosperidad en la región y edificar una unión económica que
englobara una población de 80 millones de personas.
Túnez es, asimismo, miembro de la Unión Africana (UA) que ha hecho suyos los
objetivos de la antigua Organización de la Unidad Africana, es decir, la creación de la
Comunidad Económica Africana, con el fin último de crear un mercado común a nivel
africano.
El Acuerdo de Agadir. Fue aprobado el 25 de febrero de 2004 basándose en la
declaración de Agadir firmada entre los gobiernos de Egipto, Jordania, Túnez y
Marruecos el 8 de mayo de 2001. Supone la creación de una zona de libre cambio
entre los países árabes del mediterráneo, con un periodo transitorio desde la entrada
en vigor. El Acuerdo entró en vigor el 27 de marzo de 2007. El objetivo del Acuerdo
es incrementar y liberalizar los intercambios comerciales, convertir a ese espacio en
uno más atractivo para los flujos de inversión extranjera partiendo de los acuerdos
de asociación firmados por cada parte con la Unión Europea, y alcanzar los objetivos
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de la Declaración de Barcelona para la creación de la zona euro mediterráneo de libre
cambio. Todo ello, siguiendo los principios de los tratados de la OMC.
La comisión que se encargará del seguimiento de este Acuerdo está formada por
miembros de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de los Ministerios de Comercio
Exterior de cada Estado.
Liga Árabe. Acuerdo Panárabe de Libre Comercio de 16.3.1999 que preveía el
desmantelamiento arancelario en 10 años a tenor de un 10% anual.
4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES
Acuerdo de Asociación entre Túnez y Turquía para establecer un área de libre
comercio. Fue firmado el 25 de noviembre de 2004 y entró en vigor en julio del
2005.
En el marco de la Unión Africana (UA) Túnez ha firmado acuerdos bilaterales
concesionales con los siguientes países: Guinea, Senegal, Costa de Marfil, Burkina
Fasso, Níger y Sudan.
En el marco de la Liga Árabe, Túnez ha firmado acuerdos bilaterales de concesión de
preferencias arancelarias (franquicia total o parcial) con: Irak, Jordania, Siria, Egipto,
Marruecos, Bahréin, Emiratos Árabes, Kuwait y Arabia Saudita.
Túnez firmó, en 2001, una zona de libre comercio con Libia.
En el campo de las inversiones tiene firmados Acuerdos de Promoción y
Protección Reciproca de Inversiones con 54 países:
Europa: Alemania, Francia, Holanda, Bélgica, Suiza, Suecia, Italia, Reino Unido,
España, Grecia, Portugal, Albania, Republica Checa, Rumania, Austria,
Dinamarca, Bulgaria, Finlandia, Malta y Hungría.
Países Árabes: Libia, Mauritania, Egipto, Omán, Marruecos, Jordania, EAU,
Qatar, Yemen, Líbano, Siria, Kuwait, Sudán y Argelia.
África: Senegal, Mali, Togo, Guinea, Níger, Burkina Faso, Costa de Marfil,
Etiopía, Sudáfrica y República del Congo.
América: Estados Unidos, Chile y Argentina.
También con el Fondo de la OPEC y con la Agencia Americana de Inversión
Privada en el exterior (OPIC).
En cuanto a los Acuerdos para Evitar la Doble Imposición, los firmados son con:
Europa: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Grecia,
Hungría, Italia, Luxemburgo, Malta, Noruega, Holanda, Polonia, Portugal,
Rumania, Reino Unido, Suecia, Suiza, Turquía.
África: Argelia, Sudáfrica, Burkina Faso, Camerún, Costa de Marfil, Guinea,
Egipto, Etiopía, Libia, Marruecos, Mali, República del Congo, Senegal, Sudán y
Unión del Magreb árabe.
Asia: Corea del Sur, Pakistán, R.P. China.
Países Árabes: E.A.U. Irak, Irán, Kuwait, Líbano, Qatar y Yemen.
4.6 ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
ECONÓMICAS
Y
CUADRO 20: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
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ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE
LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
BAD - Banco Africano de Desarrollo
BEI - Banco Europeo de Inversiones
BERD - Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo
BID – Banco Islámico de Desarrollo
FADES - Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social
FAO - Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la alimentación
FMI – Fondo Monetario Internacional
FNUAP - Fondo de Población de las Naciones Unidas
GRUPO BANCO MUNDIAL (BIRD, Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento; AID, Asociación Internacional para el Desarrollo; CFI, Corporación
Financiera Internacional)
LIGA ARABE
MIGA - Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones
OIEA - Organismo Internacional para la Energía Atómica
OIM - Organización Internacional para las Migraciones
OIT - Organización Internacional del Trabajo
OMC – Organización Mundial de Comercio
OMS - Organización Mundial de la Salud
OMT - Organización Mundial del Turismo
ONU – Organización de Naciones Unidas
ONUDI - Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
UA – Unión Africana
UIT - Unión Internacional de Telecomunicaciones
UMA – Unión del Magreb Árabe
UNCTAD - Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
UNESCO - La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y
la Cultura
UNICEF - Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
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