ley estatal para prevenir y sancionar la tortura del estado de chiapas

LEY ESTATAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA DEL ESTADO
DE CHIAPAS
ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL: 17 DE
SEPTIEMBRE DE 2012.
Ley publicada en la Sección Tercera del Periódico Oficial del Gobierno
Constitucional del Estado de Chiapas, el miércoles 9 de febrero de 1994.
JAVIER LOPEZ MORENO, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE CHIAPAS, A SUS HABITANTES HACE SABER: QUE LA HONORABLE
QUINCUAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL MISMO, SE HA SERVIDO
DIRIGIR AL EJECUTIVO DE SU CARGO EL SIGUIENTE:
DECRETO NUMERO 143
LA
HONORABLE
QUINCUAGESIMA
OCTAVA
LEGISLATURA
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EN USO
DE LAS FACULTADES QUE LE CONCEDE LA CONSTITUCION POLITICA
LOCAL, Y
CONSIDERANDO
QUE LA COMISION NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS MANIFIESTA QUE
"...UNA LEGISLACION CON LA QUE SE PRETENDA COMBATIR LA PRACTICA
DE LA TORTURA NO PUEDE SER EFICAZ SI EN ELLA NO SE CONSAGRAN,
POR LO MENOS, LOS SIGUIENTES ASPECTOS: 1º. LA CONFESION, PARA
TENER VALOR JURIDICO, HA DE RENDIRSE ANTE EL MINISTERIO PUBLICO
O ANTE EL JUEZ -NO ANTE LA POLICIA- Y CON LA PRESENCIA DEL
DEFENSOR Y, EN SU CASO, DEL TRADUCTOR.- 2º . HA DE TIPIFICARSE
COMO DELITO DE TORTURA, ADEMAS DE LA ACTIVIDAD DEL SERVIDOR
PUBLICO CON LA QUE SE PROVOQUEN DOLORES O SUFRIMIENTOS
GRAVES, LA COMISION EN VIRTUD DE LA CUAL ESTOS NO SE EVITEN A UN
DETENIDO DEL QUE AQUEL TENGA LA CUSTODIA.- 3º . LA PUNIBILIDAD
DEBE ESTAR ACORDE CON LA GRAVEDAD DEL DELITO, A FIN DE QUE
REALMENTE SIRVA A LOS FINES DE PREVENCION GENERAL, PREVENCION
ESPECIAL Y JUSTICIA..."
QUE LA COMISION ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS PRESENTO AL
EJECUTIVO UN ANTEPROYECTO DE LEY SOBRE LA MATERIA Y SEÑALO
QUE EN LA REUNION NACIONAL DE COMISIONES ESTATALES DE
DERECHOS HUMANOS CONVOCADA POR LA COMISION NACIONAL DE
DERECHOS HUMANOS, CELEBRADA EL 23 Y 24 DE NOVIEMBRE DE 1993
SE CONCLUYO EN "...LA REALIZACION DE PROGRAMAS PRESENTES A
CARGO
DE
LOS
ORGANOS
DEPENDIENTES
DEL
EJECUTIVO,
RELACIONADOS CON LA PROCURACION DE JUSTICIA, CON LA FINALIDAD
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DE CAPACITAR A SU PERSONAL EN EL CONOCIMIENTO Y RESPETO A LOS
DERECHOS HUMANOS..."
QUE EXISTE UNA LEY FEDERAL PAR PREVENIR Y SANCIONAR LA
TORTURA QUE ES
RESULTADO DE UN PROCESO EN EL QUE
PARTICIPARON A NIVEL NACIONAL LOS DIVERSOS ORGANISMOS E
INSTITUCIONES ENCARGADAS DE VELAR POR LA PROTECCION DE LOS
DERECHOS HUMANOS, CUYO CONTENIDO NO DEBE PASAR INADVERTIDO
PORQUE MERECEMOS RECIBIR EN EL AMBITO LOCAL LAS NORMAS QUE
SE HAN DICTADO EN BENEFICIO DE LOS GOBERNADOS POR LA
FEDERACION ENRIQUECIDOS Y ADAPTADOS A LA REALIDAD DE NUESTRO
ESTADO.
QUE EN EL MARCO DE ACCIONES Y RESULTADOS ANTES PRECISADOS Y
CON LA FIRME CONVICCION DE QUE "...LOS CHIAPANECOS NO QUIEREN
LA PAZ OPRESIVA DEL SOMETIMIENTO, LA QUE SE DICTA Y SE IMPONE, LA
TRISTE PAZ DE LOS QUE CALLAN, CIERRAN LOS OJOS, NO OYEN NADA Y
NO CUENTAN PARA NADA, SINO LA PAZ NACIDA DE LA JUSTICIA,
FORTALECIDA POR LA CONCORDIA..."
POR LAS CONSIDERACIONES ANTERIORES Y CON LOS FUNDAMENTOS
EXPUESTOS ESTA PROPIA LEGISLATURA EXPIDE LA SIGUIENTE:
LEY ESTATAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA
ARTICULO 1.- LAS DISPOSICIONES DE LA PRESENTE LEY SON DE ORDEN
PUBLICO Y TIENE POR OBJETO PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA EN
EL ESTADO, EN MATERIA DEL FUERO COMUN.
ARTICULO 2.- LOS ORGANOS DEPENDIENTES DEL EJECUTIVO ESTATAL
RELACIONADOS CON LA PROCURACION DE JUSTICIA, LLEVARAN A CABO
PROGRAMAS PERMANENTES Y ESTABLECERAN PROCEDIMIENTOS PARA:
I.- LA ORIENTACION Y ASISTENCIA DE LA POBLACION CON LA FINALIDAD
DE VIGILAR LA EXACTA OBSERVANCIA DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES
DE AQUELLAS PERSONAS INVOLUCRADAS EN LA COMISION DE ALGUN
ILICITO.
II.- LA ORGANIZACION DE CURSOS DE CAPACITACION DE SU PERSONAL
PARA FOMENTAR EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS.
III.- LA PROFESIONALIZACION DE SUS CUERPOS POLICIALES.
IV.- LA PROFESIONALIZACION DE LOS SERVIDORES PUBLICOS QUE
PARTICIPAN EN LA CUSTODIA Y TRATAMIENTO DE TODA PERSONA
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SOMETIDA A ARRESTO, DETENCION, APREHENSION O PENA PRIVATIVA DE
LIBERTAD.
EL ESTADO TOMARA MEDIDAS PARA QUE EN EL ADIESTRAMIENTO DE
AGENTES DE LA POLICIA Y OTROS SERVIDORES PUBLICOS
RESPONSABLES DE LA CUSTODIA DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE SU
LIBERTAD SE PONGA ESPECIAL ENFASIS EN LA PROHIBICION DEL
EMPLEO DE LA TORTURA EN LOS INTERROGATORIOS.
(REFORMADO, P.O. 17 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
ARTICULO 3.- COMETE EL DELITO DE TORTURA, EL SERVIDOR PUBLICO
QUE CON MOTIVO DE SUS FUNCIONES:
I. INFLIJA A OTRA PERSONA DOLOR, PENA O SUFRIMIENTO, FISICO O
PSICOLOGICO, CON CUALQUIER FINALIDAD.
II. INDUZCA O AUTORICE A OTRO SERVIDOR PUBLICO, O A UN
PARTICULAR, O SE SIRVA DE ESTOS PARA REALIZAR CUALQUIERA DE LAS
CONDUCTAS ANTERIORES.
III. PERMITA O TOLERE, O NO EVITE LA EJECUCION DE CUALQUIERA DE
LOS ACTOS PREVISTOS EN LA FRACCION PRIMERA.
A QUIEN COMETA ALGUNA DE LAS CONDUCTAS A QUE SE REFIEREN LAS
FRACCIONES ANTERIORES, SE LE IMPONDRAN DE SEIS MESES A CINCO
AÑOS DE PRISION, DESTITUCION EN SU CASO E INHABILITACION DE SEIS
MESES A DIEZ AÑOS PARA DESEMPEÑAR OTRO EMPLEO, CARGO O
COMISION PUBLICOS.
(REFORMADO, P.O. 17 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
ARTICULO 4.- SE APLICARAN DE SEIS MESES A CINCO AÑOS DE PRISION
AL TERCERO O PARTICULAR QUE CON CUALQUIER FINALIDAD, INDUCIDO
O AUTORIZADO POR UN SERVIDOR PUBLICO, COMETA LAS CONDUCTAS
ESTABLECIDAS EN LA FRACCION I DEL ARTICULO ANTERIOR.
(REFORMADO, P.O. 17 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
ARTICULO 5.- LAS SANCIONES PREVISTAS EN EL ULTIMO PARRAFO DEL
ARTICULO 3° DE ESTA LEY, SE APLICARAN AL SERVIDOR PUBLICO QUE,
CON MOTIVO DEL EJERCICIO DE SU CARGO, CON CUALQUIER FINALIDAD,
INSTIGUE, INDUZCA, COMPELA O AUTORICE A UN TERCERO O A UN
PARTICULAR O SE SIRVA DE EL PARA INFLIGIR SUFRIMIENTOS O
DOLORES GRAVES, SEAN FISICOS O PSIQUICOS; O NO EVITE QUE SE
CAUSEN DICHOS DOLORES O SUFRIMIENTOS A UNA PERSONA QUE SE
ENCUENTRE BAJO SU CUSTODIA O A SU DISPOSICION.
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LA MISMA PENA DE PRISION SE APLICARA AL TERCERO O PARTICULAR
QUE CON CUALQUIER FINALIDAD, INSTIGADO, INDUCIDO O AUTORIZADO,
EXPLICITA O IMPLICITAMENTE POR UN SERVIDOR PUBLICO, INFLIJA
SUFRIMIENTOS O DOLORES GRAVES, SEAN FISICOS O PSIQUICOS A UN
DETENIDO.
ARTICULO 6.- EN EL MOMENTO QUE LO SOLICITE CUALQUIER DETENIDO O
REO, DEBERA SER RECONOCIDO POR PERITO MEDICO LEGISTA; Y EN
CASO DE FALTA DE ESTE, O SI LO REQUIERA ADEMAS, POR UN
FACULTATIVO DE SU ELECCION. QUIEN HAGA EL RECONOCIMIENTO
QUEDA OBLIGADO A EXPEDIR DE INMEDIATO EL CERTIFICADO
CORRESPONDIENTE Y EN CASO DE APRECIAR QUE SE HAN INFLIGIDO
DOLORES O SUFRIMIENTOS DE LOS COMPRENDIDOS EN EL PRIMER
PARRAFO DEL ARTICULO 3º, DEBERA COMUNICARLO A LA AUTORIDAD.
ARTICULO 7.- NINGUNA CONFESION O INFORMACION QUE HAYA SIDO
OBTENIDA MEDIANTE TORTURA PODRA INVOCARSE COMO PRUEBA, DE
ACREDITARSE A LA MISMA.
ARTICULO 8.- LA CONFESION RENDIDA ANTE CUALQUIER AUTORIDAD
DISTINTA DEL MINISTERIO PUBLICO O DEL JUEZ, O ANTE ESTOS SIN LA
ASISTENCIA DE SU DEFENSOR CARECE DE TODO VALOR PROBATORIO.
ARTICULO 9.- EL RESPONSABLE DE ALGUNO DE LOS DELITOS PREVISTOS
EN LA PRESENTE LEY ESTARA OBLIGADO A CUBRIR LOS GASTOS DE
ASESORIA LEGAL, MEDICOS, FUNERARIOS, DE REHABILITACION O DE
CUALQUIER OTRA INDOLE, EN QUE HAYAN INCURRIDO, A LA VICTIMA O A
SUS FAMILIARES, COMO CONSECUENCIA DEL DELITO. ASIMISMO, ESTARA
OBLIGADO A REPARAR EL DAÑO Y A INDEMNIZAR POR LOS PERJUICIOS
CAUSADOS A LA VICTIMA O A SUS DEPENDIENTES ECONOMICOS, EN LOS
SIGUIENTES CASOS:
I.- PERDIDA DE LA VISTA;
II.- ALTERACION DE LA SALUD;
III.- PERDIDA DE LA LIBERTAD;
IV.- PERDIDA DE INGRESOS ECONOMICOS;
V.- INCAPACIDAD LABORAL;
VI.- PERDIDA O EL DAÑO DE LA PROPIEDAD; Y
VII.- MENOSCABO DE LA REPUTACION.
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ARTICULO 10.- EL SERVIDOR PUBLICO QUE EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES CONOZCA DE UN HECHO DE TORTURA, ESTA OBLIGADO A
DENUNCIARLO DE INMEDIATO, SI NO LO HICIERE SE LE IMPONDRA DE
TRES MESES A TRES AÑOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD, Y DE
QUINCE A SETENTA DIAS DE MULTA, SIN PERJUICIO DE LOS QUE
ESTABLEZCAN OTRAS LEYES, PARA LA DETERMINACION DE LOS DIAS DE
MULTA, SE ESTARA A LO ESTABLECIDO EN LA PARTE FINAL DEL
ARTICULO 4º. DE ESTE ORDENAMIENTO.
ARTICULO 11.- EN TODO LO PREVISTO POR ESTA LEY, SERAN APLICABLES
LAS DISPOSICIONES DE LOS CODIGOS PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS
PENALES DEL ESTADO DE CHIAPAS.
ARTICULO 12.- LA TORTURA EN NINGUN CASO SE JUSTIFICARA. NO
PODRA ARGUMENTARSE LA PRESUNTA O DETERMINADA PELIGROSIDAD
DE LA PERSONA PRIVADA DE SU LIBERTAD; TAMPOCO LA INSEGURIDAD
DEL CENTRO DE READAPTACION SOCIAL, DE ESTABLECIMIENTO
CARCELARIO O PENITENCIARIO.
ARTICULO 13.- SIEMPRE QUE HAYA MOTIVOS RAZONABLES PARA CREER
QUE SE HA COMETIDO UN ACTO DE TORTURA TAL Y COMO SE DEFINE EN
EL ARTICULO 3º. DE ESTA LEY, LAS AUTORIDADES COMPETENTES DEL
ESTADO, PROCEDERAN DE OFICIO Y CON CELERIDAD A REALIZAR LA
INVESTIGACION Y EN SU CASO EL EJERCICIO DE LA ACCION PENAL
CORRESPONDIENTE.
TRANSITORIO
UNICO.- LA PRESENTE LEY, ENTRARA EN VIGOR AL DIA SIGUIENTE DE SU
PUBLICACION EN EL PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO.
EL EJECUTIVO DISPONDRA SE PUBLIQUE, CIRCULE Y SE LE DE EL DEBIDO
CUMPLIMIENTO.
DADO EN EL SALON DE SESIONES DEL PALACIO DEL H. PODER
LEGISLATIVO DEL ESTADO, EN TUXTLA GUTIERREZ, CHIAPAS; A LOS
OCHO DIAS DEL MES DE FEBRERO DE 1994.- D.P. LIC. CARLOS MORALES
VAZQUEZ.- D.S. NORMA REBECA ALVAREZ RINCON.- D.S. C.P. FRANCISCO
DE J. ZEPEDA BERMUDEZ.- RUBRICAS.
DE CONFORMIDAD CON LA FRACCION I DEL ARTICULO 42 DE LA
CONSTITUCION POLITICA LOCAL Y PARA SU OBSERVANCIA, PROMULGO
EL PRESENTE DECRETO EN EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, EN LA
CIUDAD DE TUXTLA GUTIERREZ, CHIAPAS, A LOS NUEVE DIAS DEL MES DE
FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO.
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JAVIER LOPEZ MORENO.- GOBERNADOR DEL ESTADO.- PABLO SALAZAR
MENDIGUCHIA.- SECRETARIO DE GOBIERNO.- RUBRICAS.
N. DE E. A CONTINUACIÓN SE TRANSCRIBEN LOS ARTÍCULOS
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE
ORDENAMIENTO.
P.O. 17 DE SEPTIEMBRE DE 2012.
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al siguiente día de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado del Estado (sic).
Artículo Segundo.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al
presente Decreto.
Artículo Tercero.- En cumplimiento a lo previsto en el artículo 8° de la Ley
Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas, publíquese el
presente Decreto en el Periódico Oficial del Estado.
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