Editorial

D ER EC HO EN SOC IED AD , N .º5.
Julio del 2013
Revista electrónica de la Facultad de Derecho, ULACIT – Costa Rica
Editorial
Costa Rica,
por medio del Ministerio de Cultura y Juventud, ha venido impulsando la
construcción de una Ley General de Derechos Culturales y su correspondiente Política Nacional
de Derechos Culturales. El enfoque que guía la elaboración de ambos documentos es la
promoción, protección y defensa de los derechos humanos culturales,
a partir de las
obligaciones que ha adquirido el Estado costarricense, al suscribir y ratificar los tratados
internacionales de protección de los derechos humanos.
El proceso de construcción de ambos documentos inició en el 2011, cuando se estableció por
vía de decreto ejecutivo, la rectoría del Ministerio de Cultura y Juventud con respecto a las
instituciones agrupadas en el sector cultura.
Para la elaboración de los documentos
preliminares de política y ley, se ha contado con una amplia participación de funcionarios
públicos, representantes de organizaciones no gubernamentales y sector académico
relacionados con la promoción, protección y defensa de los derechos culturales en el país.
La promoción por Ley y Política de los Derechos Culturales ha planteado un importante reto,
pues los derechos culturales son derechos humanos y se relacionan con una esfera profunda y
específica del ser humano; esfera en la que las regulaciones y normas deben ser
cuidadosamente diseñadas, ya que el artículo 28 de la Constitución Política establece que “las
acciones privadas que no dañen la moral y el orden público o que no perjudiquen a terceros
están fuera de la acción de la ley”. (Exposición de Motivos, Proyecto Ley Nacional de Derechos
Culturales, Versión Preliminar).
Por otra parte, y también en atención a la protección de los derechos humanos, esta libertad
que se ejerce en el ámbito privado tiene que tener los límites que sean necesarios para la
protección de la dignidad humana y los demás derechos humanos. De esta forma, la ley y la
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política establecen una protección de los derechos culturales que sea acorde y respetuosa con
la realización integral de los derechos humanos.
La nueva normativa y política pública que impulsa el país parte de un concepto polisémico de
cultura, ya que la comunidad internacional ha reconocido que la cultura es la multiplicidad de
formas en que se expresan las personas, grupos, pueblos y comunidades en su interior y entre
ellos. El artículo 4 de la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las
Expresiones Culturales establece que al hablar de cultura, estamos haciendo referencia a
diversas formas en que se expresa, enriquece y transmite el patrimonio cultural de la
humanidad, mediante la variedad de expresiones culturales; y también a través de distintos
modos de creación artística, producción, difusión, distribución y disfrute de las expresiones
culturales, cualesquiera que sean los medios y tecnologías utilizados.
Esa definición comprende entonces cuatro aspectos fundamentales: identidad, ya que la
cultura es portadora y construye en el ser humano su identidad y significado; diversidad, dado
que la comunidad humana es diversa en razón de sus características étnicas, de sexo, de
origen, etc.; derechos humanos culturales,
teniendo como base lo establecido en la
Declaración Universal, que señala que toda persona tiene derecho a tomar parte libremente
en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y
en los beneficios que de él resulten; y bienestar humano, porque la cultura es un factor de
cohesión social y un recurso dinamizador de los aportes simbólicos y materiales, que
contribuye al desarrollo humano.
Los derechos humanos culturales que se promueven y protegen en los proyectos de ley y de
política pública son: el derecho a la libre participación en la vida cultural, el derecho de acceso
a la vida cultural, el derecho de contribución a la vida cultural, el derecho a la libertad de
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expresión cultural, el derecho a la protección de la vida cultural, el derecho de protección de
los intereses morales y materiales de personas productoras y creadoras, el derecho de recibir
estímulo para la actividad creadora, el derecho a la información y a la comunicación, el
derecho de protección en casos de discriminación o exclusión a participar en la vida cultural, el
derecho de grupos específicos para realizar sus prácticas culturales particulares y el derecho a
disfrutar de una relación armónica con el medio natural.
En este momento de cambios en la percepción legal de los derechos culturales de nuestro país,
se presenta la V Edición de la revista Derecho en Sociedad, la cual incluye artículos con análisis
interesantes en materia de cambios de visión jurídica en temas como la responsabilidad social
del profesional en derecho; oportunidades en materia de comercio exterior; consorcios en
materia de contratación administrativa; y análisis sobre conceptos jurídicos indeterminados y
sobre los principios del presupuesto público.
Irene Aguilar Víquez
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