Documento técnico del Arga. Gobierno de Navarra

Foro del Agua
de Navarra
Documento Técnico para
la Participación Pública
en la Cuenca del Arga
Pamplona, marzo de 2007
Título: Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico
para la Participación Pública en la Cuenca del
Arga. Documentación previa para su análisis.
Pamplona, marzo 2007
Promueve: Departamento de Medio Ambiente,
Ordenación del Territorio y Vivienda del
Gobierno de Navarra
Autores: Javier Castiella Muruzábal
César Pérez Martín
Luis Sanz Azcárate
Colaboran: Comisión del Agua de la Administración
del Gobierno de Navarra
Confederación Hidrográfica del Ebro
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 3
Índice
0. Presentación
1. Objetivos
1.1. Objetivos del documento
1.2. Objetivos del Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro
1ª PARTE: DIAGNÓSTICO DE LA CUENCA
2. Características generales de la Cuenca del río Arga
2.1. Clima
2.2. Marco geográfico
2.3. Geología
2.4. Acuíferos
2.5. Tramificación de los ríos
2.6. Puntos naturales singulares
2.7. Registro de zonas protegidas
3. Medio socioeconómico en la Cuenca del Arga
3.1. El medio humano
3.2. El sector agrícola y ganadero
3.3. El sector industrial
3.4. Otros sectores económicos
3.5. Infraestructuras hidráulicas en
funcionamiento
3.6. Infraestructuras hidráulicas
previstas
3.7. Infraestructuras de depuración
4. Caudales en la Cuenca del río Arga
4.1. Caudales en régimen natural en el
río Arga
4.2. Caudales en régimen real del río
Arga
4.3. Las avenidas en el río Arga
4.4. Las sequías
4.5. Caudales ecológicos
5. Calidad del agua en la Cuenca del Arga
5.1. Objetivos de calidad
5.2. Grado de cumplimiento de los
objetivos de calidad
5.3. Calidad físico-química
5.4. Valoración del estado ecológico
según la DMA
5.5 Estado ecológico de los ríos en la
Cuenca del Arga
5.6. Hidromorfología de los ríos en la
Cuenca del Arga
5.7. Estado de las masas de agua
subterráneas
2ª PARTE: PROBLEMAS Y MEDIDAS POR ZONAS
6. Problemas y propuesta de soluciones
6.1. Zona alta del Arga (desde cabecera hasta la confluencia con el Ultzama)
6.2. Arga desde el Utzama hasta el río
Arakil
6.3. Arga desde el Arakil hasta el
Salado.
6.4. Arga desde el Salado hasta la
desembocadura
6.5. Río Ultzama
7. DOCUMENTOS RECOMENDADOS
6.6. Arakil desde cabecera hasta la
confluencia del Larraun
6.7. Arakil desde el Larraun a la
desembocadura en el Arga
6.8. Río Larraun
6.9. Río Salado
6.10. Problemas en las masas de agua
subterránea de la cuenca del Arga
6.11.- Valoración preliminar del coste
de las medidas
4 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
0. Presentación
La política del agua está viviendo un profundo proceso de renovación en Europa y también en
nuestro entorno más cercano.
La Unión Europea ha aprobado la Directiva Marco del Agua, que prioriza los objetivos ambientales de sostenibilidad, constituye el punto de partida y es el referente normativo clave en este tema. Navarra está adaptando sus políticas al nuevo modelo europeo de gestión y administración
del agua, y para ello el 4 de febrero de 2005, la Comisión de Ordenación del Territorio, Vivienda y
Medio Ambiente del Parlamento de Navarra aprobó La Estrategia para la Gestión y el Uso Sostenible del agua en Navarra, que establece el camino a seguir en esta materia.
La Directiva Marco y la Estrategia Navarra marcan un punto de inflexión en este proceso y apuestan claramente por la participación social en la planificación y gestión del agua, como condición
necesaria e imprescindible para responder a los retos de alcanzar una mayor calidad de nuestros
recursos hídricos y una gestión más sostenible de los mismos.
El Gobierno de Navarra, para favorecer en nuestra Comunidad el principio de la participación social que emana de la Directiva Marco del Agua, y al mismo tiempo desarrollar las Metas 1 y 3 de
la Estrategia para la Gestión y el Uso Sostenible del agua en Navarra ha encargado a la Fundación Centro de Recursos Ambientales de Navarra (CRANA) la puesta en marcha del “Foro del
Agua de Navarra” y otras iniciativas de carácter informativo, social y educativo.
El Foro se estructura en dos programas:
1. Programa de información, consulta y sensibilización, que tiene por objeto facilitar los procesos de información y consulta que establece la DMA para la elaboración de los Planes Hidrográficos de Cuenca, así como para dinamizar otras acciones sociales y educativas relacionadas con
el agua en Navarra.
2. Procesos de participación de subcuencas, a través de los cuales se pretende canalizar la participación activa de todos los sectores implicados, con el fin de analizar el diagnóstico y consensuar una serie de medidas de actuación en cada subcuenca. Las subcuencas en las que se va a
intervenir son: Ega, Aragón, Cidacos y Arga correspondientes a la Confederación Hidrográfica del
Ebro y la del Bidasoa perteneciente a la Confederación Hidrográfica del Norte. El desarrollo de este proceso se está realizando en coordinación con las respectivas Confederaciones Hidrográficas.
Con el fin de facilitar el proceso de participación en cada subcuenca se van a poner tres documentos a disposición del público interesado:
Un Documento técnico para la participación pública en la subcuenca, que contiene un diagnóstico de la cuenca, así como una definición de problemas y posibles medidas por tramos del río
y acuíferos.
Un Plan de participación de la subcuenca, que define las partes interesadas, la metodología de
trabajo y el calendario de reuniones.
Un Documento divulgativo de subcuenca síntesis de los dos anteriores
El Documento técnico para la participación pública en la subcuenca del Arga, que tienes en
tus manos, consta de dos partes:
Una primera que aborda el diagnóstico de la subcuenca en general: características naturales,
usos humanos, caudales, así como la calidad del agua y de los ecosistemas asociados.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 5
La segunda parte expone –por tramos de río y masas subterráneas- el estado ecológico, los impactos y presiones, los principales problemas y las posibles medidas de mejora.
Este es el documento base para el proceso de participación, que analizará el diagnóstico, los objetivos para el escenario de 2015 y las medidas concretas. Se trata de un documento previo para
el debate que facilite la incorporación de nuevas valoraciones y medidas por parte de los participantes.
El proceso de participación en torno a este documento deberá generar como producto un nuevo
informe con un diagnóstico, objetivos y medidas consensuadas destinadas, no sólo a los Planes
Hidrológicos de Cuenca, sino también al desarrollo de la Estrategia para la Gestión y el Uso Sostenible del agua en Navarra y de los Planes Sectoriales afectados por la misma; así como la adopción de compromisos concretos por parte de las administraciones locales, empresas y otras entidades ciudadanas interesadas en la conservación del río Arga.
Este documento ha sido elaborado por el Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y
Medio Ambiente, contando con la colaboración y las aportaciones de la Comisión de Agua de la
Administración, donde están representados los departamentos del Gobierno de Navarra y las Sociedades Públicas que tienen relación con el agua, y de la Confederación Hidrográfica del Ebro.
Marzo 2007
Fundación Centro de Recursos Ambientales de Navarra
6 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
1. Objetivos
1.1.- Objetivos del documento
El objetivo de este documento es servir como base para la participación pública en torno a la gestión del agua y de sus principales problemas en la cuenca del Arga. De esta forma, se promueve
el proceso de participación exigido por la Directiva Marco del Agua (2000/60) para la elaboración
del Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro, que tiene que ser aprobado en diciembre de 2009. Este plan va a suponer la revisión del plan hidrológico que se aprobó en 1998 y además, la incorporación de los requerimientos establecidos por la DMA. Por otro lado, la “estrategia para la gestión y el uso sostenible del agua en Navarra” también promueve estos procesos de participación
pública, fundamentales para que el público en general y los afectados más directamente por el tema puedan participar en el proceso de la toma de decisiones.
Como resultado final de este proceso de participación pública se espera alcanzar una serie de
propuestas de actuaciones concretas que serán trasladadas al Consejo del Agua de la cuenca del
Ebro para su incorporación en el Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro del año 2009, a los Planes Sectoriales del Gobierno de Navarra y a actuaciones de entidades locales, empresariales y
ciudadanas implicadas en la materia.
1.2.- Objetivos del nuevo Plan Hidrológico
Este nuevo Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro deberá tener en cuenta algunos aspectos de
forma principal, como son:
a) Conseguir el buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico. Por Dominio Público Hidráulico se entiende las aguas continentales, subterráneas, cauces y lechos de
lagos y lagunas.
b) La satisfacción de las demandas de agua
c) El equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial.
Y todo ello incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos
naturales.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 7
2. Principales características de la Cuenca del río Arga
El río Arga tiene una longitud de unos 150 km y recoge aguas de una cuenca vertiente de unos
2760 km2, casi todos ellos pertenecientes a Navarra (2550 km2), a excepción de una pequeña parte del cuenca del Arakil que es territorio del Pais Vasco. El Arga nace en el collado de Urkiaga,
atraviesa Pamplona y desemboca, tras pasar Funes, en el río Aragón poco antes de que este llegue al Ebro. Las altitudes máximas de la cuenca se sitúan en la zona norte, con varios picos en
torno a 1400 m.s.n.m. y la menor cota se da en su desembocadura en el río Ebro, con 275 m.s.n.m.
El río Arga presenta una dirección dominante norte-sur. En su recorrido recoge la aportación de un
buen número de afluentes. Los principales son el Arakil (que recibe las aguas del Larraun) y el Ultzama (ver figura 1), además del Elorz y el Salado.
Figura 1. Situación de la cuenca del río Arga con las principales localidades.
8 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
2.1.- Clima
La aportación media del Arga es de 1559 hm3/año, que suponen el 15,5% del total de los recursos
de Navarra. Una pequeña parte de estos recursos (81 hm3/año) se generan fuera de Navarra.
La precipitación media de la cuenca del río Arga para el periodo 1940-2000 es 972 mm/año, variando entre unos 1600 mm/año en zonas altas de la cuenca y unos 450 mm/año en desembocadura (Figura 2). Las precipitaciones más abundantes se producen entre noviembre y enero. El mínimo pluviométrico se registra en los meses de julio y agosto.
La temperatura media anual varía entre 10 ºC en las zonas montañosas del norte de la cuenca hasta 14 ºC en la zona más baja de la cuenca, con unas temperaturas más altas en los meses de julio y agosto y menores de diciembre a febrero.
La evapotranspiración (ETP) media adopta valores en torno a 700 mm/año siendo inferior a 650 en
algunas zonas de las cabeceras y mayor de 750 en la desembocadura. Si se compara el valor medio de la ETP con el de la precipitación en la cuenca se pone de relieve que los meses más secos
en la cuenca son los que van de mayo a septiembre. Este hecho es más acusado en la zona sur
de la cuenca y menos en el norte, donde la precipitación es mayor y la ETP menor. En la figura 3
se observa la variación media mensual de estos parámetros.
Ríos
Aportaciones medias anuales
Alto Arga (hasta Ultzama)
Elorz
188 hm3
70 hm3
Ultzama
219 hm3
Araquil
757 hm3
Salado
103 hm3
Bajo Arga
222 hm3
TOTAL
Tabla 1. Aportación media anual de las subcuencas de la cuenca del Arga.
1559 hm3
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 9
Figura 2: Distribución de los valores medios anuales de las principales variables climatológicas de la cuenca del
río Arga.
Figura 3: Evolución anual de los valores medios mensuales de las principales variables
climatológicas de la cuenca del río Arga.
10 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
2.2.- Marco Geográfico
La cuenca del río Arga puede dividirse en 3 zonas principales (figura 4) en función de la topografía y otras características de la cuenca:
a) Una zona al norte de la cuenca, que es la que presenta las mayores altitudes, y en donde
los ríos tienen mayores pendientes. La excepción de esta parte de la cuenca es el río Arakil, que al discurrir de oeste a este presenta una pendiente más baja que el resto de los ríos
de cabecera. Esta zona alta es donde más llueve, y los cursos de los ríos se encuentran por
encima de los 400 msnm.
b) En la zona media de la cuenca, entre la desembocadura del Arakil y Larraga, los cursos de
los ríos se encuentran entre los 400 y 300 msnm. En esta franja las pendientes de los ríos
son menores ya que el relieve es menos abrupto que en cabecera.
c) La zona más al sur, a partir de Larraga, en la que los cursos de los ríos se sitúan por debajo de los 300 m, se caracteriza por un relieve mucho más llano.
Figura 4: Topografía de la cuenca del río Arga.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 11
2.3.- Geología
A grandes rasgos se pueden diferenciar tres dominios geológicos en la cuenca. La parte alta del
Arga pertenece al dominio vasco-cantábrico, y una pequeña parte de esta cuenca al pirenaico, y
la media y baja al dominio de la depresión del Ebro.
El dominio vasco-cantábrico se caracteriza por la abundancia de formaciones calcáreas del Cretácico y del Paleoceno-Eoceno que forman las sierras de Aralar, Andía y Urbasa. En las subcuencas del Larraun, Basaburua y Ultzama predominan las formaciones de flysch y margas del Cretácico.
El dominio pirenaico de esta cuenca se caracteriza por materiales del Paleoceno-Eoceno que dan
lugar a formaciones de margas (Cuenca de Pamplona, Sierra de Alaiz y la subcuenca del río Elorz)
y flysch con barras calcareas al Norte de Pamplona. Por encima del embalse de Eugui aparecen
materiales del Paleozico que incluyen las magnesitas que se explotan en esta zona de la cuenca.
El dominio de la depresión del Ebro incluye margas, conglomerados y areniscas continentales finiterciarias que configuran un paisaje de pequeñas sierras. De Falces hasta la confluencia con el
Ebro los yesos ocupan grandes extensiones y aparecen plegados, dando singulares escarpes por
la erosión del río. En el paisaje dominan las llanuras aluviales cada vez más extensas, ocupadas
por el regadío.
2.4.- Acuíferos
Existen en la cuenca del Arga unos paquetes carbonatados (calizas) sedimentados durante el
Cretácico, el Paleoceno-Eoceno y el Terciario. Estos materiales, junto con los aluviales detríticos
del cuaternario definen los principales acuíferos de la cuenca del Arga.
En esta cuenca se han definido siete masas de agua subterránea (figura 5). Son las de Aizkorri,
Sierra de Urbasa, Sierra de Aralar, Basaburua - Ultzama, Sierra de Alaiz y el acuífero del Aluvial
del Arga, subdividido en la unidad hidrogeológica del Arga medio y la del aluvial del Ebro (que incluye la parte final del Arga). Además, se encuentra en la cuenca del Arga una pequeña parte de
la unidad hidrogeológica del Alto Irati.
Las principales características de las masas de agua subterránea de la cuenca en Navarra son
las siguientes:
a) Masa de agua subterránea de Aizkorri. Esta constituida por un acuífero de naturaleza calcárea perteneciente en la mayoría de su superficie al Pais Vasco. La mayor parte de sus recursos drenan hacia la vertiente cantábrica.
b) Masa de agua subterránea de la Sierra de Urbasa. Geológicamente está formada por una
potente serie carbonatada del Paleoceno-Eoceno Medio que descansa sobre una formación
mayoritariamente margosa del Cretácico. Dentro de esta unidad hidrogeológica se han diferenciado 2 unidades, al Oeste la de Urbasa y al Este la de Andía, separadas por la falla de
Lizarraga. La subunidad de Andía pertenece a la cuenca del Arga. Su complejidad tectónica ha condicionado la formación de 3 importantes acuíferos independientes y de varios acuíferos pequeños de menor entidad. Los acuíferos principales son el de Arteta (100 km2 de
área de recarga), el de Riezu (80 km2) e Ibero-Echauri (25 km2). Existen otros menores en
Abárzuza, San Donato, Iranzu, Osquía y Anoz. Los manantiales de Arteta y Riezu son utilizados para el abastecimiento de agua a la población.
12 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
La subunidad de Urbasa, aunque presenta acuíferos de importancia drena sus aguas principalmente a la cuenca del Ega. Sin embargo, presenta pequeños manantiales que drenan hacia el río Arakil. En total esta masa de agua subterránea tiene unos recursos de unos 344 Hm3.
c) Masa de agua subterránea de la Sierra de Aralar. Esta unidad hidrogeológica presenta 3 términos formados por dolomías y calizas el primero, calizas, calizas arrecifales y calizas lacustres el segundo y por calizas arrecifales el tercero. La litología y estructura de la sierra ha
condicionado la formación de varios acuíferos con un comportamiento diferente. El primero
es el de Iribas, (con un área de recarga de 68 km2), el de Latasa (18 km2), el de Irañeta (23
km2). Los de Amézqueta y Osimberde vierten sus aguas hacia Guipúzcoa. En total los recursos aproximados de estos acuíferos se sitúan en torno a los 206 Hm3. Los manantiales de
los 3 acuíferos que descargan en Navarra son utilizados para abastecimiento.
d) Masa de agua subterránea de Basaburua-Ultzama. Esta formada por varias sierras de naturaleza calcarea que condicionan las formación de acuíferos de no mucha entidad pero relativamente numerosos, y que dan lugar a multiples manantiales que alimentan las cabeceras
de las subcuencas de los ríos Ultzama y Basaburua. Los principales son utilizados para el
abastecimiento de las poblaciones cercanas a los manantiales como Eltzaburu, Alcoz, Lantz,
Orokieta, etc. Los recursos aproximados de esta masa de agua subterránea se estiman en
torno a los 95 Hm3.
e) Masa de agua subterránea de Sierra de Alaiz. Esta constituida por un gran acuífero de naturaleza calcárea que en su mayor parte se comporta como confinado. El aprovechamiento
de la unidad para extraer agua es nulo, aunque si que se ha utilizado para evacuar residuos
de salmuera. La superficie del acuífero es de 35 km2 y sus recursos de unos 10 Hm3.
f) Masa de agua subterránea del Arga medio. Es una prolongación del acuífero de la zona baja del Arga pero de menor importancia tanto en superficie como en recursos.
g) Masa de agua subterránea del Aluvial del Ebro y afluentes. El aluvial del Ebro en Navarra se
extiende sobre unos 900 km2 entre Logroño y Cortes e integra los aluviales de los afluentes
del Ebro. Dentro de esta masa y formando parte de la cuenca del Arga se encuentra la parte baja del aluvial del Arga, comprendida entre Falces y la desembocadura en el Aragón. La
secuencia vertical de todo el acuífero es bastante constante y va desde gravas o arenas
gruesas en el fondo hasta los limos o arcillas en la parte superior. En la zona final del Arga
y en el Ebro aguas abajo de la desembocadura del Aragón es donde el aluvial del Ebro en
Navarra alcanza su mayor espesor. En total, en todo el acuífero del Ebro y sus afluentes en
Navarra se calculan unos recursos naturales de unos 45 Hm3/año, si bien la recarga de este acuífero por riegos en el aluvial se estima en 200 Hm3/año.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 13
Figura 5: Situación general de las masas de agua subterránea definidas en la cuenca.
14 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
2.5.- Tramificación de los ríos
La cuenca del Arga se ha dividido en 42 masas de agua, pertenecientes a 5 ecotipos de río (figura 6), mediante la selección de tramos de ríos cuyas características hidrológicas, geomorfológicas y ecológicas son homogéneas. Estas masas, que van a ser las futuras unidades de gestión
y control en relación con la aplicación de la Directiva Marco del Agua, son las siguientes:
Figura 6.- Ecotipos (según color de las subcuencas y numeradas) y 42 masas de agua (diferenciadas por colores)
de la cuenca del río Arga. Ecotipo 4: Ríos de montaña navarra calcárea, de pequeño o mediano tamaño con un grado de mineralización apreciable. Ecotipo 5: Ríos de montaña humeda de cuencas arcilloso-calizas, de tamaño pequeño o mediano con aguas de mineralización apreciable. Ecotipo 8: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño, arcillosos, de régimen temporal. Ecotipo 9: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño o mediano, de cuencas arcillosas, de régimen permanente. Ecotipo 10: Ríos mediterráneos de tamaño grande.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 15
MASAS DE AGUA EN LA SUBCUENCA DEL ARAKIL
Masa
Nombre
Ecotipo
Descripción
4_15
Larraun
4
Larraun de cabecera a Basaburua
4_1
Larraun
4
Larraun de el Basaburua al Arakil
4_13
Basaburua
4
Basaburua de cabecera al Artius
4_16
Basaburua
4
Basaburua de Artius a desembocadura en el Larraun
4_14
Artius
4
Artius de cabecera a desembocadura en el Basaburua
4_9
Arakil
4
Arakil de cabecera a Altzania
4_18
Arakil
4
Arakil de Altzania a Lezizako
4_19
Arakil
4
Arakil de Lezizako a Larraun
5_13
Arakil
5
Arakil de Larraun a Udarbe
5_1
Arakil
5
Arakil de Udarbe a desembocadura en el Arga
4_7
Lezizako
4
Lezizako desde cabecera a desembocadura en el Arakil
4_8
Altzania
4
Altzania desde cabecera a desembocadura en el Arakil
4_6
Udarbe
4
Udarbe desde cabecera a desembocadura en el Salado
MASAS DE AGUA EN LA SUBCUENCA DEL ULTZAMA
Masa
Nombre
Ecotipo
Descripción
5_9
Ultzama
5
Ultzama de cabecera a Zaldazain
5_19
Ultzama
5
Ultzama de Zaldazain a Arkil
5_14
Ultzama
5
Ultzama de Arkil a Mediano
5_10
Ultzama
5
Ultzama de Mediano a desembocadura en el Arga
5_12
Zaldazain
5
Zaldazain de nacedero a desembocadura en el Ultzama
5_4
Arkil
5
Arkil de cabecera a desembocadura en el Ultzama
5_7
Mediano
5
Zubiondoa de cabecera a Mediano
5_18
Mediano
5
Mediano desde cabecera hasta Zubiondoa
5_22
Mediano
5
Mediano desde Zubiondoa hasta desembocadura en el Ultzama
16 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Masa
5_16
5_20
5_21
5_3
5_15
5_2
5_11
5_17
5_8
5_5
5_6
MASAS DE AGUA EN ARGA HASTA LA DESEMBOCADURA DEL ARAKIL
Nombre
Ecotipo
Descripción
Arga
5
Arga desde cabecera hasta el embalse de Eugui
Arga
5
Embalse de Eugui
Arga
5
Arga desde Eugui hasta la desembocadura el Ultzama
Arga
5
Arga de Ultzama a Elorz
Arga
5
Arga en Pamplona (de Ultzama al Elorz)
Arga
5
Arga entre Elorz y Arakil
Urbi
5
Urbi de nacedero a desembocadura en el Arga
Elorz
5
Elorz desde cabecera a desembocadura en el Sadar
Sadar
5
Sadar desde cabecera a desembocadura en el Elorz
Elorz
5
Elorz desde Sadar a desembocadura en el Arga
Juslapeña
5
Juslapeña desde cabecera a desembocadura en el Arga
Masa
9_11
9_16
9_18
4_5
8_10
8_9
10_5
10_9
10_4
MASAS DE AGUA EN ARGA DESDE EL ARAKIL HASTA LA DESEMBOCADURA EN EL ARAGÓN
Nombre
Ecotipo
Descripción
Salado
9
Salado de embalse de Alloz a desembocadura
Salado
9
Salado de cabecea al embalse de Alloz
Salado
9
Embalse de Alloz
Ubagua
4
Ubagua desde cabecera a desembocadura en el Salado
Robo
8
Robo desde cabecera a desembocadura en el Arga
Santsoain
8
Santsoain desde cabecera a desembocadura en el Arga
Arga
10
Arga desde el Arakil al Salado
Arga
10
Arga desde el Salado al Santsoain
Arga
10
Arga desde el Santsoain a la desembocadura en el Aragón
Tabla 2. Masas de agua de la cuenca del Arga.
Además de las masas de agua de los ríos identificadas en la cuenca del Arga, en la misma existen 3 zonas humedas que están recogidas en el Inventario de Zonas Húmedas elaborado por el
Gobierno de Navarra en 1997: Las balsas de Loza e Iza (10 hectáreas), la balsa de la Morea en
Beriain (11,4 hectáreas) y la balsa de Celigueta en Ibargoiti.
Las masas de agua 5_20 (embalse de Eugui), 5_21 (desde la presa de Eugui hasta el Ultzama),
5_2 (Arga desde el Elorz hasta el Arakil), y las 9_18 (embalse de Alloz) y 9_11 (desde la presa de
Alloz hasta la confluencia con el Arga) se han propuesto para que se clasifiquen como masas fuertemente modificadas. El objetivo en ellas no sería entonces alcanzar el buen Estado Ecológico, sino el buen Potencial Ecológico (máxima calidad posible con las presiones existentes). Estas masas de agua se clasifican como fuertemente modificadas bajo criterios de fuerte presión e impactos hidromorfológicos, en las cuales su recuperación y el logro del buen Estado Ecológico es inviable desde un punto de vista económico o social, o las repercusiones de su recuperación producen impactos ambientales peores.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 17
2.6.- Puntos naturales singulares
Entre los elementos naturales más sobresalientes de la cuenca del Arga en Navarra pueden destacarse algunas de las grandes sierras que conforman la cuenca (Urbasa, Aralar, etc.). En la cuenca del Arga se encuentran 9 zonas que han sido declaradas LICs por Navarra, y que son:
1. LIC de los tramos bajos de los ríos Arga y Aragón.
2. LIC de las Sierras de Urbasa y Andía.
3. LIC de los yesos de la ribera estellesa.
4. LIC de la Laguna del Juncal.
5. LIC de Peña Izaga.
6. LIC del Monte Alduide
7. LIC de Belate
8. LIC de los Robledales de Ultzama
9. LIC de la Sierra de Aralar
De estos LICs ya han sido aprobados los planes de gestión de “Robledales de Ultzama” y “Monte Alduide”, y están a punto de finalizarse los de “Urbasa - Andía”, “Belate” y “Aralar”. El de “tramos bajos de Arga y Aragón” se encuentra en fase de redacción.
En el Pais Vasco, tal y como se puede ver en la figura 7, se encuentran los LICs de Entzia, Aizkorri-Aratz, del río Arakil y del Barrundia.
A los LICs hay que sumar otras figuras de protección que podemos encontrar en la cuenca del Arga en Navarra, como el Área Natural Recreativa del Bosque de Orgi, la Reserva Natural Putxerri,
parte del Parque Natural de Urbasa y Andía y los Enclaves Naturales de Sotos de la Muga y Pinares de Lerín.
Además de las zonas protegidas que existen en la cuenca hay varias especies, tanto de fauna como de flora (martinete, avetoro, visón europeo, etc.), que se encuentran protegidas y que dependen del agua y de la persistencia de los ecosistemas naturales en buen estado de conservación
para asegurar su continuidad. Lo mismo ocurre con los hábitats, muchos de ellos incluidos en la
Directiva de Hábitats.
Por último comentar que en la cuenca del Arga existen un conjunto de paisajes intimamente ligados al agua que destacan por sus valores biológicos, geológicos, estéticos o culturales, y entre
los que caben destacar en esta cuenca:
• Los ríos que conforman foces o gargantas como el Larraun y el Arakil, con las foces de Dos Hermanas y Oskía.
• El acueducto de Noain y el puente de Puente la Reina como principales exponentes históricos
de la relación entre el hombre y el agua a lo largo del tiempo.
18 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
2.7.- Registro de zonas protegidas
El artículo 6 de la DMA determina la necesidad de establecer un registro de zonas protegidas que
sean objeto de una protección especial en virtud de una norma comunitaria específica relativa a
la protección de sus aguas superficiales o subterráneas; o a la conservación de los hábitats y las
especies que dependan directamente del medio acuático. La propia DMA exige para estas zonas
incluidas en el registro, un control específico.
Este registro se ha puesto en marcha en la cuenca del Ebro y en él se registran zonas que por su
especial significación y por su relación con el medio hídrico requieren de una protección especial.
En la actualidad integran este registro dentro de la cuenca del río Arga (Figura 7):
a) Las masas de agua que se emplean para el abastecimiento de poblaciones de más de 50
personas. Son varios manantiales, pozos y tomas directas en el cauce en la cuenca del Arga (en el plano se denominan red Abasta).
b) Las masas de agua declaradas de uso recreativo, que incluyen las zonas declaradas aguas
de baño en el marco de la directiva 76/160/CEE y que en la cuenca del Arga son la balsa de
la Morea en Galar y el embalse de Alloz.
c) En Navarra hay 9 LICs dentro de la cuenca del Arga, además de otros 3 en Alava, que son
zonas designadas para la protección de hábitats y que tienen relación con los cursos fluviales. La parte Alta del Arakil, hasta Navarra y el último tramo del Arga constituyen LICs.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 19
Figura 7: Registro de zonas protegidas de la cuenca del río Arga.
20 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
3. Medio socioeconómico en la Cuenca del Arga
La demanda del agua para los usos agrario y urbano en la cuenca del Arga se sitúa a la par, y supone cada uno de ellos casi el 39% del consumo total. El uso del agua para la industria es menor,
con un 22% del consumo total. En la siguiente tabla se pueden ver los consumos de cada uso en
2002 y la previsión de la evolución de la demanda en estos tres sectores en el horizonte del 2018
(Fuente: Estrategia para la Gestión y el Uso Sostenible del Agua en Navarra).
Tipo de uso
Consumo 2002
(hm3/año)
Porcentaje sobre
el consumo 2002
Consumo en 2018
(hm3/año)
Consumo agrario
35
38,9
35
Consumo urbano
35
38,9
56
Consumo industrial
20
22,2
30
TOTAL
90
100
121
Tabla 3. Consumos y previsión de consumos en la cuenca del Arga.
Nota: Aunque en la tabla no aparecen incrementos en las hectareas de regadío, van a aumentar por la transformación
en áreas regables de distintas zonas a través del canal de Navarra. Sin embargo, como el agua pertenece a la
cuenca del Aragón este aumento se considerará en el documento de dicha cuenca.
A este tipo de usos tradicionales se ha unido en los últimos tiempos la demanda de agua para
usos sociales y ambientales. Los usos sociales presentan una demanda creciente en los últimos
años e incluyen la pesca, el baño, la navegación y el propio disfrute del entorno, y se considera
que estos usos demandan la conservación de los sistemas acuáticos y de los márgenes y riberas.
De la demanda para usos ambientales se comentan algunos aspectos en el apartado de caudales ecológicos.
3.1.- El medio humano en la cuenca del Arga
Existen 4 municipios del Pais Vasco y 82 de Navarra que forman parte de la cuenca del Arga. La
evolución de la población desde 1900 hasta 2005 de los municipios navarros de la cuenca se pueden ver en las siguientes tablas.
El total de habitantes de la cuenca del Arga aumentó de manera importante entre 1900 y 1975. Estas tendencias están claramente marcadas por el aumento de población de Pamplona y de las localidades cercanas durante casi todo el siglo XX. A partir de ese año la tendencia al aumento se
ralentiza, e incluso sufre un ligero descenso a principios de los 90, que se vuelve a recuperar a
partir de finales de los 90. Simultáneamente, los pueblos más pequeños y dedicados a la agricultura en la cuenca del Arga han tendido a perder habitantes.
Casi todos los municipios han perdido habitantes desde 1950 a 2005. Solo los que aparecen en negrita en la siguiente tabla los han ganado. Así, solo han ganado habitantes en ese periodo de tiempo: Pamplona y los municipios de su entorno, Puente la Reina (junto a Muruzabal y Obanos), los municipios mayores de la subcuenca del Arakil (Altsasu, Arbizu, Lakuntza, Etxarri-Aranaz, Uharte-Arakil, Olazti, Irurtzun y Lekunberri) y Funes y Peralta. En 2005 los municipios de la cuenca del Arga sumaban casi 364.000 habitantes, de los que casi 300.000 se concentran en la cuenca de Pamplona.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 21
Municipio
1900
1950
1975
1981
1986
1991
1996
1998
2002
2005
Echarri
Ciriza
Guirguillano
Artazu
Salinas de Oro
Belascoáin
Bidaurreta
Adiós
Uterga
Biurrun-Olcoz
Zabalza
Enériz
Muruzábal
Mañeru
Guesálaz
Cirauqui
Añorbe
Iza
Obanos
Mendigorría
Puente la Reina/Gares
Tirapu
Legarda
Berbinzana
Artajona
Larraga
Funes
Falces
Peralta
Miranda de Arga
Goñi
Olaibar
Unciti
Ibargoiti
Ollo
Monreal
Tiebas-Muruarte de Reta
Juslapeña
Olza
Galar
190
175
601
388
491
299
264
311
398
402
226
387
401
1038
2325
1354
797
956
1141
1385
2214
181
382
789
2201
1845
1127
3068
3425
1465
804
276
719
799
1019
556
381
702
2066
1556
99
103
403
262
346
180
201
260
272
522
373
331
285
689
1746
1000
681
1186
860
1348
1744
140
217
1088
2400
2299
1651
3433
4052
1507
647
238
581
549
838
453
538
693
1810
1513
28
55
71
125
139
95
136
148
142
219
156
211
201
471
548
568
507
549
646
1004
1879
69
107
793
1748
1959
1956
2926
4101
1089
248
153
171
190
349
288
677
416
1972
3746
37
54
66
126
114
80
118
125
118
188
145
189
178
393
494
513
448
477
637
972
1987
65
98
721
1720
1869
1950
2938
4298
961
200
170
169
156
346
293
632
398
2084
3594
56
53
89
115
112
78
122
125
138
195
106
178
185
362
454
418
379
435
621
966
2035
64
78
763
1600
1876
2012
2679
4317
941
217
181
204
183
344
281
613
403
2131
3198
66
56
72
78
103
70
110
93
134
165
119
176
175
339
432
469
360
602
662
901
2155
59
73
728
1655
1875
1995
2605
4544
980
205
179
231
214
316
310
577
425
2250
3092
58
52
80
86
107
96
101
125
141
173
141
185
212
365
458
454
401
660
750
901
2120
70
71
714
1676
1900
2112
2661
4668
978
206
169
231
218
363
295
594
464
1216
1032
51
53
76
84
108
102
101
128
141
176
150
182
214
374
474
450
395
632
759
894
2094
69
76
720
1637
1889
2142
2595
4628
999
201
170
236
224
355
291
582
464
1311
1066
58
71
93
106
106
110
116
147
162
197
162
219
279
391
477
452
452
771
820
937
2463
65
88
735
1717
1969
2340
2545
5571
1031
210
162
226
238
300
295
576
491
1484
1256
66
81
94
108
114
120
120
170
170
185
186
242
296
374
465
482
520
839
885
1055
2611
60
112
715
1700
2007
2358
2603
5741
997
197
198
223
228
308
389
501
502
1322
1408
% Variación
1950-2005
-33
-21
-77
-59
-67
-33
-40
-35
-38
-65
-50
-27
4
-46
-73
-52
-24
-29
3
-22
50
-57
-48
-34
-29
-13
43
-24
42
-34
-70
-17
-62
-58
-63
-14
-7
-28
-27
-7
22 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Municipio
1900
1950
1975
1981
1986
1991
1996
1998
2002
2005
Esteribar
2102
2394
1599
1471
1385 1387
1475
1452
1518
1591
Berrioplano
1057
1038
1345
1629
Cizur
1834
2241
7615 13337
5016 6762
1105
1091
1597
1977
Orcoyen
1250
1260
1492
2109
Beriáin
2317
2431
2836
3073
Huarte / Uharte
807 1175 2903
2833 2777 2828
2750 2793
3169
4247
Noáin
1227 1164 2395
2994 3283 3809
3857 3879
4070
4496
Egüés
1715 2963
922
967
971 1267
8467 9541
3314
4912
Aranguren
942
891 1245
1215 1228 1584
2786 3241
4244
5762
Berriozar
5500 5412
6735
8244
Ansoáin
1445 1684 9955 11417 11828 11191
5396 6027
8175
9862
Villava / Atarrabia
914 2553 5307
6253 6993 7569
8570 9006
9803 10236
Zizur Mayor/Zizur Nagusia
8248 9397 11950 13052
Burlada / Burlata
14646 14694 14229 15174 15366 15860 17647 18316
Barañáin
14370 17001 18936 20182 22017 22295
Pamplona/Iruña
28886 72394 165277 183126 183703 191197 166279 171150 189364 193328
Arruazu
309
260
154
139
124
107
110
104
103
106
Irañeta
342
317
147
167
177
159
161
159
161
158
Bakaiku
496
434
348
352
368
314
359
365
349
338
Ziordia
461
544
441
401
394
378
372
373
364
361
Iturmendi
429
436
414
381
375
351
360
364
378
380
Ergoiena
1179
1084
630
570
556
520
491
482
451
445
Urdiain
682
738
722
778
732
658
638
638
627
620
Basaburua
1497
1577
907
850
808
736
682
685
671
714
Uharte-Arakil
882
715
821
861
887
835
794
751
792
799
Arakil
2259
2077
2826
2900
2791 2733
856
872
882
862
Arbizu
821
801
862
858
893
924
919
925
925
982
Lekunberri
846
838
871
1050
Larraun
3457
3191
2136
2015
1900 1762
1120
1099
1047
1081
Lakuntza
742
696
998
1035
979
959
1003 1007
1015
1103
Olazti / Olazagutía
780 1643 2034
1969 1789 1691
1622 1630
1711
1730
Irurtzun
1991 1974
2244
2209
Etxarri-Aranatz
1499 1642 2111
2268 2227 2319
2372 2309
2394
2454
Altsasu / Alsasua
2184 3708 7213
7250 7062 6793
7004 7037
7281
7455
Lantz
341
275
153
143
145
98
122
119
120
119
Imotz
997
1043
498
457
439
429
405
410
401
418
Atez
706
573
243
190
187
189
213
208
222
236
Odieta
522
579
315
326
348
316
329
334
317
336
Ezcabarte
1165 1030
855
901
930
958
1085 1140
1335
1490
Ultzama
2369
2270
1609
1680
1559 1620
1646
1641
1606
1613
Anue
1210
862
521
459
437
408
449
431
419
402
Etxauri
587
531
365
356
380
402
383
375
424
486
TOTAL
104892 152023 270043 295734 301577 315078 306995 317323 346274 363828
% Variación
1950-2005
-34
-12
261
286
66
547
486
301
167
-59
-50
-22
-34
-13
-59
-16
-55
12
-58
23
-66
58
5
49
101
-57
-60
-59
-42
45
-29
-53
-8
139
Tabla 4. Evolución de la población de los municipios de la cuenca del Arga. En negrita los municipos que han aumentado su población.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 23
Figura 8: Evolución de la población en la cuenca del Arga.
El suministro de agua a las poblaciones de la cuenca del Arga se encuentra en su mayoría organizado en mancomunidades. La demanda para uso urbano en la cuenca del Arga en el 2002 fue
de 35 hm3/año. La demanda total ascendió en el año 2004 a 39,78 hm3/año y se tiene previsto que
en el año 2018 haya ascendido hasta 56 hm3/año. Sin embargo, aquí hay que matizar que este tipo de previsiones son complicadas, y que dependen de multiples factores. Las decisiones que se
tomen de aquí en adelante acerca de temas como el modelo de desarrollo urbanístico, mejorar la
eficiencia en el uso del agua, etc., junto a la evolución del crecimiento de la población influirán de
forma definitiva en los consumos futuros. A la vez, hay que considerar que a la luz de la DMA se
deben implementar políticas que permitan un ahorro en el consumo del agua mediante medidas
de reutilización, optimización del uso, etc. Este hecho, junto al cambio que se debe producir según la DMA en la política del precio del agua persiguen conseguir una mayor eficiencia en la utilización del recurso.
La mancomunidad de Pamplona da servicio a varios municipios (Adiós, Ansoáin, Añorbe, Aranguren, Barañain, Belascoáin, Beriáin, Berrioplano, Berriozar, Bidaurreta, Biurrun-Olcoz,
Burlada/Burlata, Ciriza, Echarri, Egüés, Enériz, Esteribar, Etxauri, Ezcabarte, Galar, Goñi, Huarte/Uharte, Ibargoiti, Iza, Juslapeña, Legarda, Monreal, Muruzábal, Noáin (Valle de Elorz)/Noain
(Elortzibar,) Olza, Ollo, Orkoien, Pamplona/Iruña, Tiebas-Muruarte de Reta, Tirapu, Ucar, Uterga,
Villava/Atarrabia, Zabalza, Zizur Mayor/Zizur, Nagusia), lo que supone una población de 276.224
hab. Toma el agua del manatial de Arteta y del embalse de Eugi. Además, durante el 2006 se ha
comenzado a utilizar la nueva potabilizadora que toma agua del canal de Navarra, junto a Tiebas.
Esta mancomunidad necesita unos 37 hm3/año.
A continuación se presentan algunos datos sobre abastecimiento y consumo facilitados por la
mancomunidad de aguas de la comarca de Pamplona. Se puede ampliar esta información en la
web: http://www.mcp.com/
24 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Abastecimiento
Producción total de agua (m3)
2003
36.601.462
2004
36.948.107
2005
37.147.782
Consumo (m3)
Doméstico
Administraciones Públicas
Asimilado a doméstico
Comercial-Industrial
Riego Privado
Combinadas
Servicios Municipales
Fuentes
Riegos Municipales
Obras
TOTAL RESULTADOS CONSUMO
2003
13.796.191
393.396
1.208.303
8.958.836
850.852
2.269.720
654.392
124.662
2.859.229
608.172
31.723.753
2004
13.758.012
371.897
1.197.923
8.870.985
833.395
2.366.035
738.461
125.927
3.152.032
584.696
31.999.363
2005
13.661.061
336.969
1.230.047
8.839.315
892.418
2.542.968
792.606
139.535
3.396.530
636.289
32.467.738
2003
159
85
35
296
2004
156
83
38
294
2005
152
81
46
289
Consumo (litros/habitante/día)
Doméstico
Industrial
Riegos
TOTAL RESULTADOS CONSUMO
Tabla 6. Producción de agua y consumo en la Mancomunidad de la comarca de Pamplona.
Lo más significativo que se puede apreciar en estos datos es que a pesar del aumento de la población entre 2003 y 2005 el consumo de agua disminuye o se mantiene para todos los usos, a excepción del de riego privado o riegos municipales que han aumentado.
La mancomunidad de Sakana da servicio a 15 municipios (Altsasu/Alsasua, Arakil, Arbizu, Arruazu, Bakaiku, Ergoiena, Etxarri-Aranatz, Irañeta, Irurtzun, Iturmendi, Lakuntza, Olazti/Olazagutía,
Uharte-Arakil, Urdiain y Ziordia), lo que supone una población de 15.185 hab. La localización de
la toma de agua se encuentra en la presa de Urdalur (en el Arakil). En el año 2004 se calculó una
producción de agua de 2,2 hm3/año.
La mancomunidad de Valdizarbe da servicio a 13 municipios (Artajona, Artazu, Berbinzana, Cirauqui, Guesálaz, Guirguillano, Larraga, Mañeru, Mendigorría, Miranda de Arga, Obanos, Puente
la Reina/Gares, Salinas de Oro), con una población de 10.482 hab. Las captaciones se realizan en
el río Ubagua y en el manantial de Riezu. En el año 2004 se calculó una producción de agua de
1,4 hm3/año. Se prevé que en breve se van a necesitar otras fuentes de suministro, porque con las
captaciones actuales no se podrá satisfacer la demanda.
La mancomunidad de La Santa Cruz da servicio a tres municipios con una población de 4.557
hab. (Artajona, Larraga y Mendigorría) La mancomunidad de Falces y Peralta da servicio a estos
dos municipios con 7.223 hab.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 25
En la siguiente tabla se pueden consultar las mancomunidades que existen en la cuenca del Arga y el número de municipios y habitantes a los que dan servicio.
Mancomunidad
Comarca de Pamplona
Falces/Peralta
Sakana
Valdizarbe
Santa Cruz
SUMA
Nº Municipios
49
2
15
12
3
73
Tabla 5. Mancomunidades de cuenca del Arga.
Figura 9: Distribución de la población en la cuenca del Arga en al año 2005.
Habitantes
276.224
7.223
15.185
10.482
4.557
313.671
26 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
3.2.- El sector agrícola y ganadero
Según datos facilitados por la empresa pública Riegos de Navarra, S.A. (datos en: http://www.riegosdenavarra.com/agroind/regad/invent.htm) la superficie total de regadío en la cuenca del Arga
a finales del 2005 era de 5446 ha, de las cuales 1081 han sido promocionadas por Riegos de Navarra, entre la modernización de regadíos tradicionales y la creación de nuevos. Del total de superficie de regadío 4644 corresponden a riegos a manta y 802 ha a riegos a presión.
Existen 27 municipios cuyos regadíos se abastecen de los ríos de la cuenca del Arga, aunque más
de 4800 ha (el 85% de la superficie) corresponden a Larraga, Miranda de Arga, Falces, Funes y
Peralta (ver figura 10). Los tipos de cultivos son variados, y van desde los de cereal, pasando por
los cultivos hortícolas más típicos, los espárragos y frutales hasta la vid.
La demanda de agua de los riegos agrícolas se sitúa en torno a los 35 hm3, y no esta previsto, según el Plan Foral de Regadíos, que aumente en el futuro. El agua para riego se obtiene principalmente tomándola directamente del río Arga. Los regadíos de la parte baja del Arga están regulados mediante la presa de Alloz.
En la siguiente tabla se presentan las comunidades de regantes de la cuenca del Arga, el número de hectareas que tienen, y si se conoce la eficiencia y el tipo de sistema de riego que utilizan,
así como su concesión. La eficiencia de estos regadíos se puede simplificar en 3 grupos:
1. Regadíos tradicionales en los que no se ha llevado a cabo ninguna modernización. Tienen bajas eficiencias de riego, entre el 40 y el 60%.
2. Regadíos tradicionales modernizados, aunque sin cambio en el sistema de riego (a manta). La
eficiencia de riego en estos regadíos se sitúa en torno al 65%.
3. Regadíos con sistema de riego a presión. En ellos el consumo del agua demandada esta controlado y se mide, pagándose en función del agua utilizada, a diferencia de los otros sistemas.
Se calculan eficiencias del 75% para el riego por aspersión y del 90% para el riego por goteo.
En la siguiente tabla se pueden consultar las comunidades de regantes de la cuenca del Arga, la
superficie de cultivo, así como el tipo de sistema de riego y la concesión, si se conoce. En ella se
puede apreciar como la mayoría de la superficie del regadío (más de un 80%) son riegos a manta sin modernizar. Los regadíos modernizados usan el agua de forma eficiente, mientras que los
regadíos tradicionales se caracterizan en general, por su antigüedad y su estado deficiente, una
elevada parcelación y una baja eficiencia de utilización del agua para riego, por lo que requieren
elevadas dotaciones brutas de agua.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 27
Término
Municipal
Hectáreas Transformadas Has. por
De
Por Riegos
C.R.
Regadío De Navarra
Comunidades
De Regantes
Eficiencia
De Riego
273 Linde
Berbinzana
308
23
Falces
1.207
Funes
1.019
Sistema Concesión
De Riego (l/s)
A manta
Del Soto
Sin valorar
A manta
Del regadío Antiguo
0,4 y 0,65 (El Vergal)
A manta
195
A manta
821,79 Falces
0,4
A manta
A manta
802
C de R Las Suertes y el Raso 0,75
A presión
600
A manta
Larraga
Mendigorría
89,75 C de R La Recueja
662
0,4
A manta
90
0,4
A manta
600
Junta de Regadío
0,4
Soto Comunal de Larraga
A manta
200
A manta
39,8
C de R Regadío Antiguo
40
39,794 C de R Bajo Campo
0,4
A manta
Miranda de Arga
670
447 Junta de Regadío
Miranda de Arga
0,5
A manta 1.603
A manta
Peralta
Puente la Reina/Gares
TOTAL
1.376
92
164
164
5.446
1.081
Junta de Regadío
0,5 y 0,65
A manta 1.770
Arga y Aragón
(Soto La Muga y Soto Malaño)
164 C. de R. Antiguo
0,65
Regadío Puente La Reina
A manta
Tabla 7. Comunidades de regantes en la cuenca del Arga en 2006.
Además de estas comunidades de regantes, existen pequeñas áreas de regadío en Burlada,
Huarte, Vidaurreta y Zabalza, aunque de menor entidad.
Por último, comentar que la llegada del canal de Navarra a varias zonas de la cuenca del Arga
conlleva la implantación de nuevas superficies de regadíos con técnicas modernas y bajas dotaciones de riego. En la siguiente figura se esquematizan los nuevos regadíos que estan previstos
con las primeras fases del canal de Navarra, la fecha de puesta en marcha de cada una de ellas
y las hectareas previstas.
667
28 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Figura 10: Regadíos de la cuenca del río Arga (datos tomados del Gis-Ebro de la OPH).
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 29
Figura 11: Mapa de usos del suelo del año 2003 de la cuenca del río Arga en Navarra.
Respecto a la ganadería existen algunos municipios concretos que concentran mayor actividad
ganadera y por tanto también presentan un mayor potencial contaminante de las aguas. Según
datos facilitados por el Departamento de Agricultura del Gobierno de Navarra se resumen a continuación las principales actividades ganaderas de los municipios de la cuenca del Arga que presentan mayor actividad en este sentido.
El ganado ovino se distribuye por casi todos los municipios de la cuenca del Arga. Los que concentran mayor número de cabezas adultas son Larraun (12000), Falces (9000), Larraga (8000),
Ibargoiti (6100) y Miranda de Arga (6000). Rondan las 5000 cabezas Salinas de Oro, Imotz, Elorz
y Ultzama. Unciti, Ergoien, Basaburua, Funes, Uharte-Arakil, Galar e Iza están por encima de las
3000 cabezas.
Existen también algunas granjas de cría de gallinas y pollos relativamente importantes. Así, Etxarri-Aranaz (con 160000 cabezas), Urdiain (140000), Arbizu (60000), Larraga (60000), Elorz
(68000), Esteribar (60000), Guirgillano (60000), Anue (55000) y Monreal (45000) son los municipios que concentran el sector avícola en la cuenca del Arga.
El ganado porcino se concentra en Artajona (con 6000 cabezas adultas), seguido de Irañeta
(2250), Belascoain (2100), Larraun (1200) y Arakil (1000).
30 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Los municipios con mayor número de cabezas de vacuno adulto en esta cuenca son Ultzama (con
3100), Basaburua (1700), Larraun (1400), Arakil (1400), Odieta (1050) e Imotz (900). Otros municipios como Ollo, Larraga, Esteribar, Atez, Artajona, Funes, Goñi, Guesalaz y Puente la Reina estan en torno a 500 cabezas adultas.
Existen algunos municipos como Ultzama, Larraun, Basaburua o Arakil donde la cabaña ganadera es importante, y puede llegar a plantear problemas de contaminación orgánica en los ríos, debido a la cantidad de desechos generados y al bajo caudal de estiaje de algunos ríos de la cuenca. De hecho, en buena parte de cauces de los ríos Ultzama, Mediano, Basaburua y Arakil uno de
los problemas más evidentes es la acumulación de materia orgánica en el fondo de sus cauces.
Desde los ITG agrícola y ganadero se aconseja a los ganaderos sobre cómo hacer una gestión
sostenible de los residuos ganaderos (purines, estiércol, etc.) sin afecciones ambientales, estando esta información al alcance de todos los ganaderos. Además se realizan campañas informativas al respecto.
3.3.- El sector industrial en la cuenca del río Arga
Según el catálogo de empresas del departamento de industria del Gobierno de Navarra (2003) en
los 82 municipios Navarros que forman parte de la cuenca del Arga se tienen registradas 1396 empresas. En su mayor parte son de pequeño tamaño, de hecho 875 son de menos de 10 trabajadores. Hay 4 empresas de más de 1000 trabajadores que se sitúan en la comarca de Pamplona.
También se contabilizan 20 empresas de entre 250 y mil trabajadores, todas ellas localizadas en
la comarca de Pamplona a excepción de 4 (2 en Peralta, 1 en Ultzama y 1 en Irurtzun). De entre
100 y 250 trabajadores hay 50 empresas localizadas principlamente en Pamplona y alrededores y
en Altsasu/Alsasua 5 de ellas. El resto de empresas y número de trabajadores se distribuye:
• De entre 50 y 100 trabajadores: 57 empresas
• De entre 50 y 20: 157
• De entre 20 y 10: 213
• Menores de 10: 875
Las empresas registradas que superan los 100 trabajadores se pueden consultar en la siguiente
tabla:
Municipio
Nombre Empresa
Empleados
OLZA
VOLKSWAGEN NAVARRA SA
4580
HUARTE / UHARTE
BSH FABRICACION SA
1570
BERIÁIN
HORNAMOSOPAN SL
1208
PAMPLONA / IRUÑA
DANA AUTOMOCIÓN, S.A.
1083
GALAR
ENAGAS SA
884
OLZA
AP AMORTIGUADORES SA
876
PAMPLONA / IRUÑA
GAMESA EOLICA SA
698
PERALTA
HUSSMANN KOXKA, S.L.
504
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 31
Municipio
Nombre Empresa
Empleados
ORCOYEN
MANUFACTURAS DEL ALUMINIO
PAMPLONA SECTOR AUTOMOCIÓN
450
CIZUR
EDITORIAL ARANZADI SA
395
BURLADA / BURLATA
SCHNEIDER ELECTRIC ESPAÑA SA
357
ORCOYEN
ARVINMERITOR A&ET, S.A.
326
ORCOYEN
KAYABA SPAIN S.A.
311
PAMPLONA / IRUÑA
TRELLEBORG INEPSA, S.A.
311
PERALTA
MANUFACTURAS METALICAS JEVIT SA
311
ULTZAMA
MAIER NAVARRA SL
298
HUARTE / UHARTE
LABORATORIOS CINFA SA
286
BURLADA / BURLATA
INDUSTRIAS COUSIN FRERES SL
282
IRURTZUN
HYDRO ALUMINIUM INASA, S.A.
275
PAMPLONA / IRUÑA
TECNOCONFORT SA
274
OLZA
DURA AUTOMOTIVE SL
273
ALTSASU/ALSASUA
FIBERBLADE NORTE S.A.U
260
BERRIOPLANO
SAINT-GOBAIN ABRASIVOS, S.A.
250
NOÁIN (VALLE DE ELORZ) /
NOAIN (ELORTZIBAR)
FUNDACION ASPACE NAVARRA PARA EL EMPLEO
250
OLZA
SAS AUTOSYSTEMTECHNIK SA
249
PAMPLONA / IRUÑA
LIEBHERR INDUSTRIAS METALICAS SA
246
PERALTA
JOFEMAR SA
244
NOÁIN (VALLE DE ELORZ) /
NOAIN (ELORTZIBAR)
NISSAN FORKLIFT ESPAÑA SA
242
IRURTZUN
ALCOA EXTRUSION NAVARRA SL
226
OLZA
UCAR ELECTRODOS IBERICA S.L.
224
ALTSASU/ALSASUA
ARTICULOS FERRETERIA SA
220
HUARTE / UHARTE
CONSTRUCCIONES METALICAS COMANSA SA
210
PERALTA
AZKOYEN INDUSTRIAL SA
209
ARANGUREN
LYS ALIMENTACION SA
207
NOÁIN (VALLE DE ELORZ) /
NOAIN (ELORTZIBAR)
MEPAMSA SA
205
PAMPLONA / IRUÑA
ASIENTOS ESTEBAN SL
200
PAMPLONA / IRUÑA
BOSCH SISTEMAS DE FRENADO S.L.U.
198
EGÜÉS
PAPELES EL CARMEN SA
196
PAMPLONA / IRUÑA
MECANIZADOS INDUSTRIA AUXILIAR SA
195
PAMPLONA / IRUÑA
IBERDROLA SA
192
32 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Municipio
Nombre Empresa
ALTSASU/ALSASUA
NORTEN PREFABR. DE HORMIGON,SL
190
OLZA
GRUPO ANTOLIN NAVARRA, S.A.
190
PAMPLONA / IRUÑA
CEMENTOS PORTLAND VALDERRIVAS, S.A.
177
BERRIOPLANO
MOVINORD SA
175
ETXARRI-ARANATZ
BSH UFESA INDUSTRIAL SA
170
BERRIOPLANO
TI GROUP AUTOMOTIVE SYSTEMS *PAMPLONA* SA
155
OLZA
EXPERT COMPONENTS PAMPLONA SA
155
ETXARRI-ARANATZ
RENOLIT HISPANIA SA
154
ALTSASU/ALSASUA
ISPHORDING HISPANIA SA
153
ARANGUREN
A N S.COOP.
153
UHARTE-ARAKIL
INDUSTRIAS LANEKO SAL
152
PAMPLONA / IRUÑA
INDUSTRIAS QUIMICAS DE NAVARRA SL
151
FALCES
UNION DE FABRICANTES DE CONSERVAS SA
150
ESTERIBAR
MAGNESITAS NAVARRAS SA
148
NOÁIN (VALLE DE ELORZ) /
NOAIN (ELORTZIBAR)
SUPERFOS PACKAGING SA
147
VILLAVA / ATARRABIA
NEWARK SAN ANDRES SL
147
PAMPLONA / IRUÑA
LAZARO TABERNA, S.A.
144
ALTSASU/ALSASUA
KATAFORESIS RECIND, S.A.
140
PERALTA
AZKOYEN MEDIOS DE PAGO S.A.
134
PAMPLONA / IRUÑA
ICER BRAKES, S.A.
127
PAMPLONA / IRUÑA
POLLOS IRIARTE SA
124
ALTSASU/ALSASUA
IBERICA DE SUSPENSIONES, S.L.
120
BERRIOZAR
TARKETT REVESTIMIENTOS S.A
120
HUARTE / UHARTE
BERTAKO S.L.
120
PAMPLONA / IRUÑA
LACTEOS DE NAVARRA SL
117
HUARTE / UHARTE
ZEROA MULTIMEDIA SA
113
PERALTA
ELECTRONICA FALCON SA
110
EGÜÉS
ONENA BOLSAS DE PAPEL S.A.
105
PAMPLONA / IRUÑA
GORVI S.A.
105
URDIAIN
MAGOTTEAUX NAVARRA SA
105
PAMPLONA / IRUÑA
LA PROTECTORA SA
103
HUARTE / UHARTE
SANAPLAS S.L.
101
Tabla 8. Empresas con más de 100 empleados en la cuenca del Arga.
Empleados
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 33
La industria se concentra principalmente en la comarca de Pamplona, y es donde es más diversa, incluyendo sectores como la automoción, el metal, las artes gráficas, el textil, etc. Otros núcleos importantes son el valle del Arakil (de Altsasua a Irurtzun), además de, Funes, Peralta y Falces donde predominan las de tipo agroalimentario, aunque también hay importantes empresas de
otros sectores.
La demanda de agua para la industria se sitúa en torno a los 20 hm3 y se estima que para 2018
podría alcanzar los 30 hm3. El suministro a las industrias navarras de la cuenca del Arga se lleva
a cabo principalmente desde la mancomunidad de la comarca de Pamplona y otras mancomunidades más pequeñas. La reciente puesta en marcha de la captación de aguas del canal de Navarra asegura el abastecimiento dentro de la mancomunidad de la comarca de Pamplona y de las
zonas a las que abastecerá el canal.
3.4.- Otros sectores económicos
En la zona norte de la cuenca del Arga encontramos importantes puntos de senderismo, especialmente en Aralar, Ultzama, Quinto Real, etc. Existen varios campings en la zona (Lekumberri,
Ezcabarte, Mendigorría, etc.) y en diversos pueblos se ha venido aumentando la oferta de casas
de turismo rural, en especial en Ultzama, Basaburua y Larraun. Además, la pesca deportiva es otra
de las actividades que se practican en la zona. Hay cotos de pesca de trucha en el río Arga aguas
arriba de Pamplona y también en el río Arakil. Además, desde Zubiri hasta Puente la Reina el camino de Santiago discurre en paralelo al río Arga, y de hecho, muchos de sus puentes están relacionados con esta ruta (Zubiri, Saigots, La Magdalena, San Pedro, Puente la Reina, etc.).
En la cuenca del Arga hay varias concesiones para centrales hidroeléctricas, que se pueden ver
en la figura 12 y en la tabla siguiente. Casi todas estas centrales son de canal de derivación, por
lo que disminuyen el caudal circulante por el río a lo largo de un tramo. Además de estas centrales, actualmente se encuentran aprobadas otras 2 centrales (sin canal de derivación) entre Belascoain y Puente la Reina. Su construcción implicará levantar 2 nuevas presas en ese tramo del río.
De las centrales hidroeléctricas de la cuenca del Arga la concesión de 5 de ellas (ver tabla 9) supera el caudal medio interanual del Arga en Funes (50 m3/s).
34 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Figura 12: Mapa de usos las centrales hidroeléctricas de la cuenca del Arga. Mapa de la Oficina de Planificación
Hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Ebro.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 35
Nombre
SATRUSTEGUI
IRURTZUN
IBARREA
IRIBAS
ARITZU
LA FERRERIA
ELECTROQUÍMICA SAN MIGUEL
ARLAS
SAN MIGUEL
LA RECUEJA
ANDION
ALLOZ
MAÑERU
GARES
SARRIA
ECHAURI
MOLINO BARAZPEA
URDANIZ
URTASUN
EUGUI
EGUILLOR
ARTAZCOZ
CABUES
MOLINO DE BERBINZANA
LARRAGA
MENDIGORRIA
PUENTE LA REINA
PUENTE LA REINA II
MOLINO MIRANDA DE ARGA
LA BURUNDESA
LAKUNTZA
ARAIA
ERROTZ
Cuenca
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARGA
ARAKIL
Potencia (kW)
805
980
31
584
200
80,00
250,00
4.410
590
70
900
6.720
4.800
1.721
4.141
1.000
106
224
230
1.725
3.900
550,00
2240
0
1024
563
0
0
0
133,00
532,00
150,00
198,00
Caudal (m3/s)
12,00
9,60
1,10
1,20
160,00
2,00
2,30
70,00
24,00
6,00
50,00
16,00
8,00
51,00
70,00
15,00
6,00
1,50
5,25
3,75
30,00
70
46
40
2,90
10,50
0,72
10,00
Producción (GWh/año)
3,800
0,150
2,000
0,475
13,200
2,000
0,000
4,600
6,520
8,270
5,800
13,000
4,293
0,442
0,630
1,136
6,523
12,230
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Tabla 9. Fuente de la tabla: Centrales Hidroeléctricas de la Cuenca Hidrográfica del Ebro. Trabajo realizado por la
oficina de planificación hidrológica de la CHE.
Estado
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
Abandonada
Abandonada
Abandonada
Abandonada
Abandonada
Abandonada
Abandonada
Abandonada
No construida
No construida
No construida
No construida
36 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Por otra parte, el embalse de Alloz y la balsa de la Morea son zonas de baño que están declaradas de uso recreativo y que además se utilizan como zonas de navegación de recreo. Otra zona
en el río Ubagüa en Riezu también es habitualmente utilizada para baño durante el verano, y de
hecho el Gobierno de Navarra realiza controles periódicos de su calidad durante la época de baño.
En este mismo sentido de uso recreativo, y con marcado carácter medioambiental, en la cuenca
del Arga destaca el Parque Fluvial de la Comarca de Pamplona, con 22 km de itinerarios en torno
a los ríos Arga, Elorz y Ultzama. Este parque atraviesa los municipios de Ezcabarte, Esteribar, Villava, Burlada, Huarte, Egües, Barañain y Zizur Mayor, además de Pamplona.
Por último comentar que existe en Anoz una piscifactoría (propiedad del Gobierno de Navarra, y
que solo fuciona entre noviembre y junio) que toma el agua del Udarbe. También existían otras en
Arrarats, en la cabecera del Artius, y en Urritza en el Larraun, pero ambas se encuentran actualmente cerradas.
3.5.- Infraestructuras hidráulicas en funcionamiento.
Como infraestructuras de almacenamiento de agua en la cuenca del Arga destacan los embalses
de Eugui y Alloz así como el de Urdalur. La capacidad de los mismos no es elevada. El embalse
de Alloz, en el río Salado, con 84,26 Hm3 de capacidad tiene doble funcionalidad. Es un embalse
regulador que abastece pequeños regadíos en el curso del Salado y del río Arga. También tiene
un uso hidroeléctrico, mediante un salto de pie de presa y después de un contraembalse con un
canal en el salto de Munárriz.
El embalse de Eugui, en la cabecera del río Arga, se construyó con el objetivo de atender el abastecimiento de Pamplona y su comarca. Entró en servicio en 1970 y tiene 21,39 Hm3 de capacidad.
Entre las infraestructuras de transporte de agua más significativas se encuentra la conducción
desde el manantial de Arteta hasta Pamplona así como los azudes y los canales de derivación de
las centrales hidroeléctricas además de las acequias para el riego. Mención especial merece el
canal de Navarra, que aunque toma el agua del río Irati va a dar servicio a muchos municipios de
la cuenca del Arga, tanto para abastecimiento como para uso industrial y agrícola.
3.6.- Infraestructuras hidráulicas previstas.
En el Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro aprobado en 1998 se contempla la construcción de
la presa de Arraiz (16,5 Hm3 en el río Zaldazain). Su finalidad sería regular los ríos Zaldazain y Ultzama, para lo cual las aportaciones del Ultzama se incorporarían mediante azud de derivación y
túnel de trasvase. Las aportaciones reguladas se utilizarían para regadíos en el Valle de Ultzama,
mantenimiento de un caudal de compensación en el río Ultzama, abastecimiento de agua potable,
demanda industrial, demanda ganadera y dilución del río Arga.
Por otra parte también se contempla la construcción del embalse de Arizarte (en el río Erro), que
tendría un trasvase a la regata Etxaro para aportar caudal al río Arga.
En un segundo horizonte, mas lejano en el tiempo, el plan hidrológico contempla la posibilidad de
algún tipo de regulación, pendiente de definir en el río Arga.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 37
3.7.- Infraestructuras de depuración
Es importante destacar que la principal medida para la mejora de la calidad fisicoquímica del agua
es la depuración de las aguas residuales relacionadas con las actividades urbanas (abastecimiento e industrias). Las localidades de la cuenca del Arga que tienen depuración de sus aguas
en la actualidad son 55, 54 en Navarra y 1 en Álava (mediante 20 depuradoras en Navarra y 1 en
Álava). De esta forma la depuración de las aguas residuales alcanza aproximadamente al 90% de
la población de la cuenca. La ubicación de las depuradoras se puede consultar en la figura 13.
Figura 13: Ubicación de las plantas depuradoras existentes en la cuenca del Arga.
En la siguiente tabla se indica el número de habitantes a los que da servicio cada una de las depuradoras de la cuenca del Arga en Navarra, la tecnología que utiliza para la depuración de las
aguas y la cantidad de agua que depura, así como la carga contaminante que soporta. Esta información se puede consultar en la página Web de la sociedad pública NILSA (http://www.nilsa.com/).
38 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Nombre
Tecnología
aplicada
Caudal Caudal de
Diseño
Sólidos en Sólidos en DQO. DQO. DBO5. DBO5. Habitantes
de diseño tratamiento Carga
Suspensión. Suspensión. Entrada Salida Entrada Salida
(m3/día) (m3/día) kgDBO5/día Entrada (mg/l) (mg/l)
(mg/l) (mg/l) (mg/l)
OLAZAGUTIA
Lecho bacteriano
400
713
52
138
31
384
90
203
36
1711
UHARTE-ARAKIL
Lecho bacteriano
500
1062
24
62
19
116
36
52
16
792
ARBIZU-LAKUNTZA Lecho bacteriano
571
1288
183
192
19
826
68
492
20
1940
ETXARRI-ARANATZ
Lecho bacteriano
1000
1146
134
114
17
273
66
137
23
2394
IRURTZUN
Reactor biológico de lecho
móvil aireado y lagunaje natural
820
986
290
290
3
556
26
271
5
2244
ALSASUA-URDIAIN Lecho bacteriano
4000
3376
1200
123
11
262
35
127
7
7908
ITURMENDI-BAKAIKU Lecho bacteriano
356
406
105
83
9
201
25
87
3
727
LARRAGA
Lecho bacteriano
y lagunaje natural
567
568
274
216
39
433
39
252
10
1969
EUGI
Lecho bacteriano
340
190
13
105
9
244
30
143
9
347
MENDIGORRIA
Lecho bacteriano
419
276
162
212
8
647
34
346
6
937
ARTAJONA
Lecho bacteriano
y lagunaje natural
705
542
204
166
15
734
55
437
18
1717
ARAZURI
Tratamineto biológico avanzado 129600
con desnitrificación y
eliminación de fósforo
103853
41026
298
10
769
45
441
18
273392
PUENTE LA REINA
Lecho bacteriano
2050
695
410
249
16
594
62
308
14
2463
MIRANDA DE ARGA Lecho bacteriano
585
259
164
356
12
712
54
299
10
1031
LEKUNBERRILARRAUN
Reactor biológico de lecho móvil
aireado, lecho bacteriano y
lagunaje natural
500
2393
45
87
7
148
23
82
8
986
AIZAROTZ
Reactor biológico de lecho
móvil aireado
100
60
40
150
17
472
16
365
2
250
LERATE
Fosa séptica, filtro de arena
y lagunaje natural
45
40
14
227
61
510
39
234
48
26
RIEZU
Lecho bacteriano y
lagunaje natural
90
20
36
111
23
237
63
106
32
119
ULTZAMA
Lecho bacteriano
657
2328
100
141
8
342
27
193
8
1500
BAJO ARGA
Lecho bacteriano
10368
2049
1294
596
9
1042
53
489
14
15907
Tabla 10. Depuradoras de la cuenca del Arga. Datos de funcionamiento en 2005.
En Alava existe otra estación depuradora de aguas residuales en Araia.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 39
4. Caudales en al Cuenca del Río Arga
4.1.- Caudales en régimen natural en el río Arga
Gracias a modelos de simulación basados en las precipitaciones y calibrados con las mediciones
de las estaciones de aforo se estima que en el río Arga, si no existiesen consumos de agua, la
aportación media interanual de la cuenca del Arga sería de 1558 hm3/año (49,4 m3/s) (Figura 14).
Los mayores caudales se presentan entre diciembre y abril, con el máximo en enero. El mínimo
caudal medio mensual se presenta en septiembre.
Como se puede ver la variabilidad interanual del recurso es elevada. El año de mayor aportación
fue 1940/41 con 2600 hm3 y el de menor aportación fue 1989/90 con 713 hm3 (frente a la media
que es de 1559 hm3). La irregularidad interanual de los recursos tiene una gran trascendencia, ya
que introduce un elemento de incertidumbre en la estimación y gestión del recurso, lo que puede
llegar a provocar situaciones de escasez de agua. Además, los ríos cuyas subcuencas encuentran más al sur del territorio (como el Salado y el Elorz) son más irregulares que los del norte.
Destaca como en los 4 meses que van de junio a septiembre es cuando se produce solo el 10%
de los recursos medios anuales, siendo esta la época en que es mayor la demanda de agua. Este hecho es todavía más patente en las cuencas del Ultzama, Basaburua y Salado.
Figura 14a: Aportaciones anuales en régimen natural (en Hm3) en varios puntos significativos de la cuenca del
Arga.
40 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Figura 14b: Aportaciones anuales y mensuales en régimen natural (en Hm3) en varios puntos significativos de la
cuenca del Arga.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 41
4.2.- Caudales en régimen real en el río Arga
Los datos de los caudales que circulan realmente por el río nos los proporcionan las estaciones
de aforos. En la cuenca del Arga hay 4 que son del Gobierno de Navarra y otras 11 pertenecientes a la Confederación Hidrográfica del Ebro. Su ubicación se puede ver en la figura 15.
Figura 15: Situación de las estaciones de aforos del Gobierno de Navarra y de la Confederación Hidrográfica del
Ebro en la cuenca del Arga
42 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Figura 16: Aportaciones anuales y mensuales en régimen real de las estaciones de aforos de la cuenca del Arga.
A la vista de los datos de las estaciones de aforos se puede concluir que existe un incremento del
caudal a lo largo del río Arga. De esta manera, el caudal medio en Eugui es casi de 3 m3/s (Figura 16). Este caudal aumenta hasta los casi 50 m3/s de Funes.
El periodo de aguas altas se sitúa entre diciembre y abril y el de aguas bajas entre julio y septiembre.
Como se puede ver en los gráficos existe una variabilidad interanual del recurso en régimen real
en la cuenca del Arga muy elevada. El año de mayor aportación fue 1914/15 con casi 3000 hm3 y
el de menor aportación fue 2000/2001 con 511 hm3.
El régimen real del río Arga tiene un comportamiento bastante próximo al natural. No obstante, la
regulación de los embalses de Eugui y Alloz así como las tomas de aguas para regadío y abastecimiento, generan detracciones de agua que en periodos estivales provocan una clara disminución del caudal del río respecto al régimen natural. También en este sentido destaca la aportación
al Arga de la depuradora de Arazuri, que en verano puede ser mayor que el caudal del río.
El río Salado es el que presenta una mayor regulación debido al embalse de Alloz, que genera
aportaciones al río en verano para regadío aguas bajo, tanto en el propio Salado como en el Arga. La regata Udarbe, al estar captado el manantial del Arteta para abastecimiento de Pamplona
presenta, sobre todo en verano, unos caudales menores a los que presentaría en régimen natural.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 43
El resto de los ríos de la cuenca no están regulados y presentan un régimen de caudales similar
al natural.
El régimen natural de caudales a lo largo de los ríos de la cuenca del Arga se ve afectado por varios usos del agua. Los principales son las centrales hidroeléctricas, y las detracciones de agua
para abastecimiento y para riego. Existen tomas significativas para riego en Miranda de Arga, Funes y Falces.
Hay que destacar que de forma natural, en épocas de sequía los ríos, Elorz y Sadar se secan habitualmente en la zona de cabecera hasta cerca de Pamplona. En la misma situación se encontraría la regata Udarbe y Etxaro (afluente del Arga desde Zilbeti).
4.3.- Avenidas en la cuenca del Arga
Los ríos de la cuenca del Arga tienen un régimen variable de caudales que incluye extremos hidrológicos, es decir, crecidas y sequías. Estos eventos ocurren de forma natural en los ríos de la
cuenca y son parte de las característcas hidrológicas y ecológicas del río. Estas crecidas tienen
una función importante en el aporte de nutrientes a las riberas de los ríos y presentan beneficios
para el funcionamiento del ecosistema acuático y de sus zonas cercanas.
Sin embargo, hay que considerar que las inundaciones en zonas urbanas de la cuenca del Arga,
produce daños periódicamente, hecho que es especialmente preocupante en la Pamplona.
En la tipología de las inundaciones hay que distinguir dos situaciones meteorológicas distintas que
son capaces de generarlas.
• En primer lugar, las lluvias de tipo frontal asociadas a una borrasca que origina la entrada de masas nubosas procedentes del Cantábrico. Son situaciones propias de invierno.
• El segundo tipo de situación meteorológica son embolsamientos de aire muy frío en altura, que
provoca fenómenos convectivos muy intensos y de corta duración y que se conocen como “gota fría”. En general, estos mecanismos son irrelevantes para un gran río como el Arga, pero se
convierten en dominantes en drenajes de zonas urbanas, barrancos del sur de la cuenca.
En la cuenca del Arga podemos distinguir diferentes tipos de inundaciones que pueden causar
efectos variados en función del tipo de río en el que ocurren.
En los ríos Arga (aguas arriba de Pamplona), Larraun y Ultzama las inundaciones tienen las siguientes características:
• Las zonas inundables se restringen al eje fluvial
• Las velocidades del agua son altas
• La cuenca vertiente es reducida y la torrencialidad alta
• Los tiempos de respuesta son cortos (menos de 24 horas)
• La población es dispersa y el crecimiento urbano ha sido escaso, y los edificios en zona inundable están ahí desde hace años.
• El ecosistema fluvial suele estar bien conservado y tiene un valor paisajístico y patrimonial importante.
44 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
En estas zonas los problemas de inundación de enclaves poblacionales o industriales son escasos y muy localizados. Existe un problema específico respecto a las vías de comunicación que
comparte con el río el fondo del valle. Esto ocasiona cortes de carreteras y efectos negativos producidos por los puentes.
El Arakil, dada la especial tipología del valle, presenta una situación peculiar y algo diferente a la
anterior, pero de bajo riesgo para los núcleos urbanos, enclaves industriales e infraestrcuturas, ya
que en general, se encuentran alejados de las zonas inundables.
En la Navarra Media los riesgos de inundación son más altos, pues es donde se concentra la mayor parte de la población e industria de la cuenca. En esta zona (Arga desde Villava a Larraga) las
inundaciones tienen las siguientes características:
• El valle no es muy amplio, por lo que la zona inundable está bien definida.
• Los caudales de los ríos son importantes.
• Los tiempos de respuesta oscilan entre 1 y 2 días.
En esta zona el principal punto problemático es Pamplona y su área metropolitana, donde hay varias zonas urbanas en lugares de riesgo. Aquí, el urbanismo en relación con las inundaciones no
ha sido afortunado pues en muchos lugares se ha urbanizado sobre zonas de riesgo.
En la Ribera, zona baja de la cuenca del Arga (desde Larraga), el tamaño de la cuenca ya es muy
grande, lo que puede generar grandes crecidas, aunque solo pueden producirse con grandes
temporales o deshielo, lo que las hace previsibles. Además, el tiempo de respuesta es superior a
3 días. Por el contrario, la extensión y duración de las inundaciones son considerables.
Los problemas en esta zona surgen cuando la agricultura intensiva ha invadido la zona natural del
río. Este hecho se ha visto agravado por la construcción de motas continuadas a ambos lados del
cauce ordinario de los ríos para protegerse de la avenidas, aprovechando los terrenos ganados al
río para construir redes de caminos, polígonos industriales, acequias, etc. Este problema muy común en la Ribera de Navarra, afecta a algunas zonas de la parte final del río Arga. El resultado es
que las crecidas ahora se propagan río abajo sin apenas laminación, pasando el problema de
unos a otros.
Por último, existen ramblas en la zona de la ribera (pequeños afluentes de los grandes ríos que
parten desde zonas deforestadas fuera de los valles) y que pueden llegar a generar problemas
con las inundaciones. Estas ramblas sufren lluvias convectivas capaces de dar aluviones en cuestión de minutos, con fuerte caudal solido, aunque muy localizadas en el espacio y en el tiempo.
Estas inundaciones carecen de importancia económica, pero son importantes por el riesgo que
suponen para las personas.
Con objeto de conocer las actuales manchas de inundación, de las bases de diseño para futuras
actuaciones hidráulicas, de las posibles soluciones al tema de inundaciones, y de identificación
de puntos críticos, se acometió en el año 2001 por el Gobierno de Navarra el Estudio de “Delimitación de zonas inundables y ordenación hidráulica de los ríos de la cuenca del Arga en Navarra”
que permitió la valoración y análisis del problema, así como el conocimiento de las medidas que
sería necesario adoptar en el futuro para limitar las consecuencias de las inundaciones. Las medidas que se contemplan son de tipo estructural y servirían para la defensa de núcleos urbanos
frente a inundaciones. La zona inundable de los ríos de la cuenca del Arga se aprecia en la figura 17.
Actualmente se están redactando los POT (Planes de Ordenación Territorial de Navarra), que desarrollan los objetivos y directrices de la ETN (Estrategia Territorial de Navarra, aprobada en el Par-
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 45
lamento en junio 2005) y que deberán contribuir al mantenimiento de los objetivos de uso sostenible del agua. De hecho, en los capítulos dedicados a gestión de los recursos se menciona expresamente la Directiva Marco y la Estrategia Navarra para la gestión y el uso sostenible del agua.
Los POT deben indicar en cada municipio las zonas susceptibles de riesgos naturales (entre ellos
inundabilidad) o de otro tipo, y deben fijar los criterios y normas referidos a estos suelos. Además,
deberán delimitar y clasificar como suelo no urbanizable el suelo susceptible de sufrir algún tipo
de riesgo.
En este sentido los municipios de Peralta y Funes han redactado recientemente las nuevas Normas del Suelo basándose en un estudio de inundabidad previo muy detallado, lo que ayudará a
evitar posteriores problemas urbanísticos con las inundaciones
Figura 17: Detalle de zonas inundables en la cuenca del Arga
46 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
4.4.- Sequías en la cuenca del Arga.
Las sequías que han tenido lugar en la cuenca del Arga puede decirse que participan de pautas
similares a las de las cuencas parecidas de la cuenca del Ebro.
A un periodo húmedo en los años 60 – 70 ha seguido uno seco desde los 80, que se manifestó
con grandes sequías en los años 80 y parte de los 90. Entre 1940 y 2000, los años que menor aportación en régimen natural generaron en la cuenca del Arga fueron 1988/89 y el 1989/90 con 836
Hm3 y 712 Hm3 de aportación anual respectivamente, frente a los 1558 Hm3 de media. Además,
los 2 años siguientes (1990/91 y 1991/92), aunque con mayores aportaciones, también estuvieron
bastante por debajo de la media anual.
Dadas las garantías de los regadíos, los periodos secos no llegan a generar grandes conflictos
por el agua. Por otro lado, el hecho de que la mayoría de los municipios, entre ellos los más poblados, gestionen sus abastecimientos de forma mancomunada les hace mucho menos vulnerables a las sequías.
Por último, desde el punto de vista de los ecosistemas acuáticos, las sequías son un proceso natural característico del clima mediterráneo y que es clave para comprender su biodiversidad.
4.5.- Caudales ecológicos
Hasta la fecha el caudal ecológico que hay que respetar es, según el Plan Hidrológico del Ebro,
el equivalente al 10% de la aportación media interanual en régimen natural. En ríos con caudales
medios interanuales superiores a 80 m3/s se admite un caudal mínimo del 5%.
En la siguiente tabla se pueden consultar el valor del 10% de la aportación media interanual en régimen natural para distintos puntos del río y la media de días al año que se incumple, además de
la propuesta que realiza el estudio del régimen de caudales ecológicos para el periodo estival. Este régimen de caudales ecológicos propone distintos caudales para diferentes épocas del año,
aunque aquí solo se incluye la propuesta que se realiza para el estiaje por ser el caudal más bajo pero el que resultaría más complicado alcanzar. Además este caudal mínimo es el más comparable al actual 10%.
Propuesta de caudales
ecológicos (m3/s)
para el estiaje
10% (m3/s)
Media de días al año
que se incumple el 10%
(1990 a 2002)
Arga en Arazuri
1,41
1,18
115
Arga en Echauri
6,00
4,10
53
Arga en Funes
7,60
5,05
5
Ultzama en Olagüe
2,30
0,65
53
Larraun en Irurtzun
0,60
0,83
47
Arakil aguas arriba
Larraun (Echarren)
1,40
1,14
115
Punto
Tabla 12. Caudal ecológico y media de días al año que se incumple.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 47
La Directiva Marco del Agua supone la adopción de unos objetivos ambientales más rigurosos, e
introduce el concepto de estado ecológico, lo que obliga a replantear los caudales mínimos que
deben circular por los diferentes tramos de los ríos. Con el término caudal ecológico se designan
los niveles de caudal que deben mantenerse en un tramo de río sometido a algún tipo de regulación, para favorecer un nivel de funcionalidad aceptable de los ecosistemas fluviales. De hecho,
es deseable que el río presente un comportamiento en cuanto a sus caudales similar al natural,
por lo se ha comenzado a utilizar el término “régimen de caudales ambientales” (diferentes caudales mínimos en distintas épocas del año) cuyo establecimiento permitirá ayudar a alcanzar un
buen estado ecológico.
Conocer el régimen de caudales mínimos que se deben dejar circular por un río para que mantenga un estado ecológico aceptable es una cuestión difícil de determinar. El Departamento de
Medio Ambiente del Gobierno de Navarra para abordar esta cuestión encargó el estudio “Cálculo de regímenes de caudales ecológicos en puntos de la red fluvial de Navarra”.
Actualmente la Confederación Hidrográfica del Ebro esta llevando a cabo trabajos similares que
deberán ser tenidos en cuenta en la elaboración del nuevo plan hidrológico para poder cumplir
los objetivos marcados por la Directiva Marco del Agua. Sin embargo, hay que tener en cuenta que
actualmente no existe un consenso científico a la hora de elegir las metodologías a emplear para
el cálculo del régimen de caudales ambientales.
Por último, es necesario señalar que el establecimiento de un régimen de caudales ambientales
ayudaría a alcanzar el buen estado ecológico de las masas de agua y a atender diferentes demandas relacionadas con usos lúdicos y sociales del agua, suponiendo una nueva demanda de
tipo ambiental. Por tanto, la adopción de un régimen de caudales ambientales conllevaría tener
que atender una nueva demanda de agua que habría que integrar con las concesiones para diferentes usos que ya existen en la actualidad.
48 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
5. Calidad del agua en la Cuenca del Arga
El control de la calidad del agua en la cuenca del Arga se realiza mediante las redes de control
de parámetros fisicoquímicos y biológicos. En primer lugar haremos referencia a los parámetros fisicoquímicos.
El Gobierno de Navarra posee una red de control de la calidad de las aguas superficiales que controla parámetros fisicoquímicos y microbiológicos. Además, la Confederación Hidrográfica del
Ebro mantiene la Red Integrada de la Calidad de las Aguas (ICA). La red del Gobierno de Navarra tiene en la cuenca del Arga 39 puntos de control en ríos (14 en el Arga, 9 en el Arakil, 5 en el
Ultzama, 3 en el Larraun, 2 en el Salado, 2 en el Ubagua y 1 en el Elorz, Basaburua, regata Udarbe, y regata Aldosa). La red ICA de la CHE tiene 15 puntos de control en la cuenca del Arga (3 de
ellos en embalses o balsas: Alloz, La Morea y Urdalur; (8 en el Arga, 1 en el Ubagua, 1 en el Salado y 2 en el Arakil) (Figura 18). El objetivo de estas redes es disponer de información para evaluar los impactos sobre el medio hídrico y las alteraciones de las condiciones naturales.
Además, la CHE tiene otras redes de control en la cuenca del Ebro en las que controla contaminantes más específicos, como la radioactividad, sustancias peligrosas y una última red para el
control de plaguicidas en aguas superficiales. La red de control de sustancias peligrosas tiene 2
puntos de control en la cuenca del Arga (SP-06, el Arga en Puente la Reina y SP-10 el Arakil en
Alsasua).
Por último señalar que la CHE tiene 2 tipos de redes que analizan la calidad de las aguas subterráneas, una red básica y otra que controla la contaminación por nitratos. El Gobierno de Navarra
también controla en diferentes puntos de la cuenca del Arga la calidad de aguas subterráneas. De
esta forma se muestrean varios puntos de control de aguas subterráneas que incluyen los principales manantiales de la cuenca y algunos pozos del aluvial, y que se detallan más adelante.
Figura 18: Estaciones de control de la calidad fisicoquímica de la cuenca del río Arga
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 49
5.1.- Objetivos de calidad.
En el Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro aprobado en 1998 se definieron en el río Arga dos
tramos en función del objetivo de calidad. Hasta la localidad de Pamplona se definió un objetivo
C1 y desde esta localidad hasta la desembocadura el objetivo es el C2.
Los valores umbrales de los principales parámetros químicos que se especifican para cada uno
de los objetivos se indica en el Anejo 6 del Plan Hidrológico.
El objetivo de calidad C1 supone conseguir que el agua de ese tramo sea apta para la vida de los
peces (salmónidos) y para la producción de agua potable tipo A1 (tratamiento físico y desinfección para su potabilidad).
El objetivo de calidad C2 supone agua apta para la vida de los peces (ciprínidos) y producción
de agua potable tipo A2 (tratamiento físico, tratamiento químico y desinfección) y para baños.
El objetivo C3, aunque no exista actualmente en la cuenca del Arga, supone calidad de agua para riego y producción de agua potable tipo A3 (tratamiento físico y químico intensivos, afino y desinfección).
5.2.- Grado de cumplimiento de los objetivos de calidad
La Confederación Hidrográfica edita informes mensuales en los que evalúa si se están cumpliendo los objetivos de calidad fijados para cada tramo. El departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra también realiza anualmente unos informes en los que evalúa igualmente el grado de cumplimiento.
Los resultados analíticos de los últimos años muestran que la calidad medida en casi todas las estaciones de control cumplen el objetivo de calidad para abastecimiento, ya que no superan los límites “imperativos” marcados en la legislación. La CHE debe informar a Europa de la consecución
de estos objetivos de calidad en las tomas de abastecimiento para más de 10.000 habitantes.
Sin embargo en esta cuenca existen algunos puntos de control que en algunas ocasiones no alcanzan los objetivos de calidad. Esto ocurre en el Arga aguas abajo del vertido de la EDAR de
Pamplona (hasta Puente la Reina) y más esporádicamente en el punto de control del Arakil en Alsasua. Por último, en los últimos años también se ha llegado a incumplir ocasionalmente el objetivo de calidad en el Larraun aguas abajo de Lekunberri.
Sin embargo, es cierto que si se realiza la clasificación de calidad de forma “más rigurosa”, considerando más parámetros que los imperativos para realizarla, los resultados son peores, tal y como se puede ver en la siguiente tabla. En esta clasificación “más rigurosa” se utilizan parámetros
que no son de obligado cumplimiento para alcanzar los objetivos de calidad, pero que aportan
una información adicional sobre la calidad del agua, ya que sus límites son más exigentes respecto a la calidad del agua que los de los parámetros imperativos.
Por último comentar que en los 2 puntos de la Red de Control de Sustancias Peligrosas de la CHE
en la cuenca del Arga todas las sustancias peligrosas analizadas durante el 2005 cumplieron los
objetivos de calidad establecidos en la legislación. Lo mismo ocurrió con las concentraciones de
metales pesados que el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra analiza 1 vez
al año en todos los puntos de ríos de su red.
50 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Nombre del punto
Arga en Eugi
Arga en Urtasun
Arga en Zubiri
Arga en Huarte
Arga en Pamplona (Cuatro Vientos)
Arga en Pamplona (Landaben)
Arga en Ororbia
Arga en Etxauri
Arga en Belascoáin
Arga en Puente la Reina
Arga en Miranda de Arga
Arga en Vergalijo
Arga en Falces
Arga en Funes
Ultzama en Lizaso
Ultzama en Arraitz-Orkin
Ultzama en Lozen
Ultzama en Ciáurriz
Ultzama en Villava
Elorz en Pamplona
Arakil en Ziordia
Arakil en Alsasua
Arakil en Uharte-Arakil
Arakil en HiriberriVillanueva
Arakil en Etxarri-Aranatz
Arakil en Etxarren
Arakil en Urrizola
Arakil en Errotz
Arakil en Asiain
Larraun en Lekunberri
Larraun en Mugiro
Larraun en Irurtzun
Salado en Estenoz
Salado en Medigorría
Ubagua en Muez
Ubagua en Riezu
Udarbe en Anoz
Objetivo calidad
C1
C1
C1
C1
C2
C2
C2
C2
C2
C2
C2
C2
C2
C2
C1
C1
C1
C1
C1
C2
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C1
C2
C2
C1
C1
C1
Calidad 2002-3
A3
A2
A2
A2
A3
<A3
<A3
<A3
<A3
<A3
A2
A3
A3
A3
A2
A3
<A3
<A3
A3
A3
A3
<A3
<A3
A2
<A3
A3
A3
<A3
<A3
A3
<A3
<A3
A2
A2
A3
A2
<A3
Calidad 2004
Calidad 2005
A2
A2
A3
A2
A3
<A3
<A3
<A3
<A3
<A3
<A3
A3
A2
<A3
A3
<A3
A3
<A3
A3
<A3
<A3
A3
A3
A2
A3
A3
A2
A3
A3
A3
<A3
A3
A2
A2
A3
A2
A3
A2
A2
A3
A2
<A3
<A3
<A3
<A3
<A3
A3
A2
A3
A2
A3
A3
A3
<A3
<A3
<A3
<A3
A3
<A3
A3
A3
<A3
<A3
A2
A2
A2
A2
<A3
A3
<A3
<A3
A3
A3
A2
Tabla 13: Cumplimiento de los objetivos de calidad de las estaciones de la red del Gobierno de Navarra en los años
2002 a 2005. Las clase A1, A2 y A3 son equivalentes a la C1, C2 y C3.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 51
En los puntos de la red, los parámetros controlados muestran que la calidad del Arga es buena en
cabecera. Al atravesar Pamplona la calidad empeora ostensiblemente, y la contaminación se
arrastra aguas abajo dejándose notar hasta Puente la Reina. A partir de aquí la autodepuración
del río consigue que la calidad vuelva a ser aceptable, aunque algunos años suele volver a disminuir ligeramente en su parte final. En el río Arga, por tanto, la calidad del agua está muy condicionada por el vertido de Pamplona.
La planta depuradora de Arazuri, que trata las aguas residuales de Pamplona, está produciendo
una sensible mejora de la calidad físico-química del río Arga. No obstante, se detectan altos contenidos de amonio, DBO, cloruros y sólidos en suspensión que frecuentemente superan los niveles de calidad exigidos por la legislación vigente, para este tramo del río Arga. Además, se observa un contenido significativo en la concentración de fosfatos, con valores que frecuentemente
superan los 0,30 mg/l (valor límite que recomienda la E.P.A para la prevención de la eutrofización),
existiendo en este tramo una importante eutrofización del agua.
Como resultado del análisis de presiones e impactos realizado en este río, el tramo se ha clasificado como de riesgo alto de incumplir los objetivos de la DMA, por lo que la CHE ha incluido tres
puntos de este río, relacionados con los vertidos de la comarca de Pamplona, en la red de control
operativo de la cuenca del Ebro. Los puntos incluidos son: Arga en Ororbia, Arga en Echauri y Arga en Puente La Reina. No obstante, si procede, se podrán optimizar los programas de seguimiento y los programas de medidas exigidos por la DMA
Los ríos Ultzama y Arakil presentan un claro problema de contaminación orgánica y eutrofización.
El río Arakil, hasta Irurtzun suele presentar concentraciones algo elevadas de contaminantes orgánicos. A partir de este punto la calidad del agua mejora y suele presentar mejor calidad en su
tramo final a partir de Irutzun que aguas arriba.
El Larraun también presenta problemas de contaminación orgánica a partir de que atraviesa Lekunberri. Después se va recuperando ligeramente, aunque siempre arrastra cierta contaminación
orgánica. Esto ocurre especialmente en verano o en época de estiaje en que el río lleva poca agua
(los manantiales de Aitzarreta e Iribas se encuentran captados para abastecimiento), y tiene una
menor capacidad de dilución de los contaminantes.
Los ríos Salado, Ubagua y la regata Udarbe suelen presentar buena calidad en sus aguas.
Aunque en la tabla de clasificación existen pocos puntos que cumplen los objetivos de calidad realizada con los criterios más rigurosos, hay que considerar que salvo en casos concretos (especialmente el Arga en Pamplona y aguas abajo, el Arakil en Alsasua y el Larraun en Lekunberri) en
casi todos los puntos se está muy cerca del objetivo de calidad incluso realizando la clasificación
de la forma más rigurosa. Así, en la mayoría de los casos la mala clasificación se debe a un solo
valor (o a veces a unos pocos) de microbiología de todos los recogidos en la serie anual, lo cual
no resulta un incumplimiento relevante.
Se puede ampliar información sobre las distintas redes de calidad fisico-química y consultar las
memorias anuales de la misma (tanto de la Confederación hidrográfica del Ebro como del Gobierno de Navarra) y los resultados analíticos. Esta información se puede consultar en las siguientes direcciónes de internet:
CHE: http://oph.chebro.es/DOCUMENTACION/Calidad/CalidadDeAguas.html
Gobierno de Navarra:
http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+A
mbiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/
52 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
5.3.- Calidad fisico-química
A partir de los datos químicos tomados con las redes del Gobierno de Navarra se puede observar que el agua del río Arga va aumentando su conductividad (indicativa del contenido en sales)
conforme avanza en su recorrido (Figura 19). La conductividad del agua hasta Pamplona se mantiene por debajo de los 400 μs/cm. A partir de esta localidad se produce un incremento de la conductividad debido a dos motivos. En primer lugar se produce un importante vertido de aguas procedentes de actividades humanas después de Pamplona, lo que eleva la conductividad media
anual a valores cercanos a los 800 μs/cm. Después, algo más adelante el río penetra en los materiales salinos y recibe aportaciones de rios (Elorz, Salado) y manantiales (Echauri, Belascoain)
con una salinidad elevada. En la parte baja de la cuenca del Arga (especialmente a partir de Peralta), el Arga atraviesa de nuevo materiales que provocan que las aguas tengan conductividades
medias en torno a 1400 μs/cm, aunque en episodios de estiaje se llegan a valores cercanos a los
4000 μs/cm. El contenido en sulfatos y cloruros se incrementa debido a un enriquecimiento natural en las aguas, como pone de manifiesto la calidad química del agua muestreada en el río Arga
en varios puntos aguas abajo de Pamplona.
También se aprecia en la figura 19 como los valores de los contaminantes orgánicos llegan a ser
altos algunos en puntos de la cuenca. Se observa que los niveles de fosfatos y nitratos se elevan
en varios puntos, indicando que existe un aporte de estos contaminantes especialmente en algunas zonas del arga y del Ultzama. En resumen los puntos más significativos son:
1. En el Arga se observa la influencia de los vertidos de Pamplona en el aumento de los contaminantes, y como aguas abajo se va recuperando el río paulatinamente.
2. En el Arakil pasa algo muy similar, pero de menor entidad con Alsasua.
3. En el Larraun ocurre tambien algo parecido aguas abajo de Lekunberri.
4. En el Ultzama se dan aumentos puntuales en el valor de la DBO5 y de los fosfatos, seguramente relacionados con contaminación, tanto puntual como difusa relacionada con purines
procedentes de las actividades ganaderas.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 53
Figura 19a: Perfil de evolución de las medias de los parámetros fisico-químicos a lo largo de las estaciones de
calidad del río Arga en el año 2005.
54 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Figura 19b: Perfil de evolución de las medias de los parámetros fisico-químicos a lo largo de las estaciones de
calidad del río Arakil en el año 2005.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 55
Figura 19c: Perfil de evolución de las medias de los parámetros fisico-químicos a lo largo de las estaciones de calidad del río Larraun en el año 2005.
56 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Figura 19d: Perfil de evolución de las medias de los parámetros fisico-químicos a lo largo de las estaciones de
calidad del río Ultzama en el año 2005.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 57
5.4.- Valoración del estado ecológico según la DMA
La DMA introduce el concepto de Estado Ecológico como elemento clave de medida para el análisis de la calidad de los sistemas acuáticos y su gestión. La propia DMA define una serie de indicadores para establecer el estado ecológico de un río. Estos indicadores son de tipo biológico, hidromorfológico y físico-químicos, pero los más importantes a efectos de valorar el estado de un río
son los primeros.
Los principales indicadores biológicos son los:
1. Fitobentos, algas unicelulares que viven asociadas a sustratos duros, especialmente diatomeas bentónicas.
2. Macrofitos, plantas acuáticas visibles a simple vista entre las que se encuentran las plantas
vasculares (cormófitos), briofitos, microalgas y cianobacterias.
3. Invertebrados bentónicos, que son los pequeños artrópodos (insectos, arácnidos y crustáceos), oligoquetos, hirudíneas y moluscos que habitan en los sustratos sumergidos de los
medios acuáticos.
4. Ictiofauna o comunidades de peces.
Además de estos indicadores la presencia de algunas especies de mamíferos (como el visón europeo, la nutria y el desmán pirenaico), de reptiles (como el galápago) o de aves (como el martín
pescador o el mirlo acuático), tienen un alto valor ecológico. Aunque hasta el momento no se hayan desarrollado índices para estos grupos, debido a la dificultad que entraña, la sola presencia
de estas especies confiere un valor añadido al estado del ecosistema acuático.
Y para identificar cual es el buen estado ecológico, ¿Cuáles son los valores de los indicadores que hay que considerar?
Este es uno de los aspectos claves de la Directiva Marco del Agua y en ello están trabajando un
gran número de especialistas desde hace varios años.
Para la valoración del estado ecológico de los ríos de Navarra, se han de tener en cuenta los tipos de ríos identificados en ella. En concreto en la cuenca del río Arga encontramos 5 tipos de ríos distintos que son:
Ecotipo 10: Ríos mediterráneos de tamaño grande.
Ecotipo 4: Ríos de montaña navarra calcárea, de pequeño o mediano tamaño con un grado de
mineralización apreciable.
Ecotipo 5: Ríos de montaña humeda de cuencas arcilloso-calizas, de tamaño pequeño o mediano con aguas de mineralización apreciable.
Ecotipo 8: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño, arcillosos, de régimen temporal.
Ecotipo 9: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño o mediano, de cuencas arcillosas, de régimen
permanente.
Los indicadores biológicos toman unos determinados valores en condiciones donde no existe presión antropogénica o ésta es mínima (estaciones de referencia). Estos valores son diferentes para
cada tipo de río y constituyen las condiciones de referencia.
A la hora de determinar el estado ecológico de una masa de agua, se valora cada indicador biológico medido, respecto a las condiciones de referencia específicas del tipo, obteniéndose un número final, llamado EQR (Ecological Quality Ratio) para cada uno de los indicadores biológicos,
que varían entre 0 (Mal estado) y 1 (Muy buen estado).
EQR = Valor observado/Valor de referencia
0<EQR<1
58 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Un grupo de indicadores biológicos ampliamente empleado es el de los invertebrados bentónicos
por su facilidad de medida y por su gran diversidad. En función de las condiciones del río se desarrollan con más facilidad unos grupos de macroinvertebrados u otros.
Para realizar la valoración del estado de una masa de agua utilizando los invertebrados bentónicos, se identifican las distintas familias que se encuentran presentes en dicha masa, tras un muestreo estandarizado. Cada familia tiene una valoración en puntos con lo que se obtiene un indicador global, denominado IBMWP.
Hasta la fecha hay una asignación de valores de los índices IBMWP y IASPT para cada estado
ecológico, en función de caracterizaciones de los ríos realizadas para a una escala mayor que la
de Navarra. Esta asignación está en revisión ya que la metodología de trabajo ha de ser la anteriormente descrita, basada en el empleo del EQR para cada uno de los tipos de ríos identificados.
Niveles de calidad para las distintas regiones delimitadas en la cuenca del Ebro (Confederación Hidrográfica del Ebro,
Prat y Munné, 1999) utilizando el valor del índice de calidad biológica IBMWP (Alba-Tercedor y Sánchez-OrtArga, 1988).
Niveles para la región Cantábrica (Gobierno Vasco, 2002).
Clase de calidad
Montaña
húmeda
I (Alta calidad)
II (Buena calidad)
III (Calidad media)
IV (Escasa calidad)
V (Mala calidad)
> 100
81 –100
61 - 80
31 - 60
< 30
Grandes ríos
Depresión del Ebro
Eje del Ebro
Montaña
mediterránea
Alta
montaña
Región
Cantábrica
> 65
56 – 65
41 – 55
20 – 40
< 20
> 90
71 – 90
55 - 70
25 - 54
< 25
> 110
86 - 110
66 - 85
35 - 65
< 35
> 120
96 - 120
66 - 95
30 - 65
< 30
Tabla 14: Valores del índice IBMWP para cada uno de los tipos presentes en la cuenca del río Arga.
Niveles de calidad para las distintas regiones delimitadas en la cuenca del Ebro (Confederación Hidrográfica del Ebro,
Prat y Munné, 1999) utilizando el valor del índice de calidad biológica IASPT (Alba-Tercedor y Sánchez-OrtArga, 1988).
Niveles para la región Cantábrica (Gobierno Vasco, 2002).
Clase de calidad
Montaña
húmeda
I (Alta calidad)
II (Buena calidad)
III (Calidad media)
IV (Escasa calidad)
V (Mala calidad)
> 5,5
4,5 – 5,5
3,4 – 4,4
1,6 – 3,3
< 1,6
Tabla 15: Valores del índice IASPT
Grandes ríos
Eje del Ebro
> 4,3
3,5 – 4,3
2,6 – 3,4
1,4 – 2,5
< 1,4
Depresión
> 4,1
3,4 – 4,1
2,5 – 3,3
1,3 – 2,4
< 1,3
Montaña
mediterránea
> 4,9
4 – 4,9
3 – 3,9
1,5 – 2,9
< 1,5
Alta
montaña
Región
Cantábrica
> 5,9
4,8 – 5,9
3,6 – 4,7
1,8 – 3,5
< 1,8
> 5,6
4,5 - 5,6
3,1 - 4,4
1,6 - 3,0
< 1,5
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 59
Otro indicador biológico que se está empleando en Navarra en el Cuenca del Ebro es el fitobentos: se muestrean las diatomeas, con las que se calculan distintos índices. También en este caso
se están calculando los valores de referencia que adoptan estos índices en cada tipo, para después trabajar con EQRs en lugar de con valores absolutos.
Cuando se valora el estado ecológico de una masa de agua, se tienen en cuenta todos los indicadores biológicos, y el que indica un estado peor es el que prevalece. Una vez valorada la información biológica, entran en juego los indicadores físico-químicos e hidromorfológicos para la
determinación final del estado ecológico de una masa de agua.
60 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
5.5.- Estado ecológico de los ríos en la cuenca del Arga.
En el año 1994 el Gobierno Foral comienza el trabajo de determinación de la calidad biológica del
agua de la red hidrográfica de Navarra mediante el uso de bioindicadores. Este estudio se ha realizado anualmente hasta la actualidad. Paralelamente la C.H.E. también mantiene un control de
la calidad biológica de esta cuenca en algunos puntos de la misma.
En la Cuenca del Arga existen 30 puntos en los que se determina la calidad biológica mediante el
uso de bioindicadores, 3 en el Larraun, 7 en el Arakil, 6 en el Ultzama, 1 en el Elorz, 1 en el Salado y otros 12 en el río Arga que se pueden ver en la siguiente tabla. La ubicación de estos puntos de muestreo se puede consultar en la figura 20.
Nº
Río
Estación de
Muestreo
Macroinvertebrados
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Larraun
Larraun
Larraun
Arakil
Arakil
Arakil
Arakil
Arakil
Arakil
Arakil
Ultzama
Ultzama
Ultzama
Ultzama
Ultzama
Ultzama
Elorz
Salado
Arga
Arga
Arga
Arga
Arga
Arga
Arga
Arga
Arga
Arga
Arga
Arga
Aguas arriba de Lekunberri
Mugiro
Irurtzun
Ziordia
Alsasua
Etxarri-Aranaz
Huarte-Arakil
Etxarren 1
Errotz
Izcue
Arraiz
Iraizotz
Lizaso
Ciaurriz
Sorauren
Villava
Pamplona
Mendigorria
Urtasun
Zubiri
Huarte-Pamplona
Pamplona (pasarelas)
San Jorge
Landaben
Ororbia
Belascoain
Puente la Reina
Miranda de Arga
Falces
Funes
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Clorofila
Bentos
Clorofila
Plancton
Composición
Plancton
SI
Diatomeas
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Tabla 16. Puntos de la red de muestreo de indicadores biológicos en la cuenca del Arga.
SI
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 61
Según el índice calculado para los macroinvertebrados, la calidad biológica de los ríos de la cuenca del Arga se puede resumir en:
• Casi todos los años de estudio, la calidad biológica del río Larraun ha resultado buena en el punto de Lekunberri y media en Muguiro e Irurtzun. En este río los últimos años la calidad ha mejorado respecto a años anteriores en los que llegó a ser más baja.
• El río Arakil presenta malos resultados respecto a su calidad biológica. El peor punto es Alsasua,
que suele presentar calidad escasa. El resto de puntos suele presentar una calidad muy variable, dependiendo del año, desde alta a media en Ziordia, buena a escasa en Etxarri-Aranaz, hasta la gran variabilidad del punto de Izcue que flutua entre alta y escasa.
• En el río Ultzama casi todos los muestreos en todos los puntos indican que se cumplirían los objetivos de la DMA para el índice de macroinvertebrados.
• La calidad del río Elorz en Pamplona es escasa en casi todas las ocasiones.
• En el punto de muestreo del río Salado (Mendigorría) la calidad varía entre excelente y escasa,
con una marcada diferencia entre el muestreo de primavera y el de estiaje.
• En el río Arga el punto aguas abajo de Eugui muestra una calidad biológica variable (entre alta
y escasa). De ahí hasta Pamplona el río cumple con los objetivos de la DMA. Ya a su entrada en
Pamplona la calidad biológica empeora sensiblemente, aunque con una gran variabilidad en la
serie de datos con muestreos que indican buena calidad hasta otros que indican una calidad escasa. En Ororbia, Belascoain y Puente la Reina (aguas abajo de la EDAR de Pamplona) los primeros años de datos muestran una muy mala calidad biológica. Sin embargo, tras la entrada en
funcionamiento del tratamiento secundario de la EDAR, se nota una clara mejoría, e incluso en
algunos muestreos se llega a alcanzar una buena calidad. La mayoría de los resultados muestran que la calidad del agua es de escasa a media. A partir de este punto la calidad biológica
se recupera y suele ser buena, aunque en el último tramo la calidad vuelve a disminuir y en Funes la calidad biológica presenta los peores valores de todo el río y suele ser mala. Los malos
resultados en el punto de Funes pueden estar muy relacionados con el encauzamiento y rectificación del río con escolleras en los márgenes en todo el tramo desde Falces a la desembocadura. En este sentido ya se ha iniciado una iniciativa europea LIFE con el objetivo de eliminar las
motas y recuperar la naturalidad de este tramo, creando además zonas especialmente aptas para el visón europeo.
Se puede ampliar información sobre la red de calidad biológica y sobre sus resultados en las memorias anuales de la misma y que se pueden descargar en la siguiente dirección de internet:
http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+A
mbiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/
62 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Figura 20: Estaciones de control de indicadores biológicos de la cuenca del río Arga.
Figura 21: Estado ecológico de las masas de agua según los datos de macroinvertebrados del estiaje 2005.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 63
Respecto a los peces, comentar que en la cuenca del Arga existe una red de puntos de muestreo
en los que anualmente se controlan las poblaciones de peces en zonas salmonícolas, junto a otros
puntos en los que aunque no se realizan periódicamente muestreos si que se dispone de datos
esporádicos sobre los mismos. La composición de la comunidad piscícola en diferentes puntos de
la cuenca puede consultarse en la figura 22. En general, la composición de la comunidad de peces en los distintos tramos del río es acorde con las características ecológicas del tramo, tanto en
la composición específica como en la frecuencia relativa de cada una de ellas dentro de la comunidad.
Sin embargo, existen a lo largo de toda la cuenca especies introducidas que no forman parte del
ecosistema natural, como son la trucha arco-iris, el gobio, el alburno, la carpa, el carpín, el pez gato y la perca americana. Afortunadamente, en su gran mayoría se trata de especies que no se consideran excesivamente dañinas. Sin embargo, en la zona final del río Arga es donde se concentran mayor número de especies introducidas con características más dañinas. Algunas de estas
especies se han extendido por la actuación de algunos pescadores que las han utilizado como
cebo vivo.
Al igual que ocurre con las especies de peces, también existen otras especies de fauna (como los
casos de los cangrejos señal y americano, el mejillón cebra, etc.) así como de vegetación riparia,
que han sido introducidas y no son propias de nuestra fauna y flora.
Figura 22: Composición de la comunidad piscícola en varios puntos de la cuenca del Arga.
64 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
Localidad
Subcuenca Nº Especies
Indice de Shannon
% Autoctonas
% Exoticas
Quinto Real
Arga
2
0,0157
1,000
0,000
Urtasun
Arga
5
0,1578
1,000
0,000
Saigos
Arga
4
0,1020
1,000
0,000
Aquerreta
Arga
4
1,0981
1,000
0,000
Iroz
Arga
5
0,9843
1,000
0,000
Zabaldica
Arga
5
0,9393
1,000
0,000
Huarte
Arga
5
0,9035
1,000
0,000
Burlada
Arga
6
1,2198
0,833
0,167
Pamplona
Arga
7
1,3002
0,714
0,286
Puente la Reina
Arga
8
1,4351
0,500
0,500
Mañeru
Arga
7
1,2371
0,429
0,571
Mendigorria
Arga
8
1,4343
0,750
0,250
Larraga
Arga
7
1,5266
0,429
0,571
Berbinzana
Arga
6
0,7893
0,500
0,500
Miranda de Arga
Arga
7
1,3358
0,429
0,571
Falces
Arga
9
1,5474
0,333
0,667
Peralta
Arga
9
1,2531
0,444
0,556
Funes
Arga
5
0,9328
0,600
0,400
Riezu
Ubagua
1
0,0000
1,000
0,000
Riezu
Salado
8
1,3521
0,750
0,250
Cirauqui
Salado
4
1,2080
0,750
0,250
Mañeru
Salado
5
1,2664
0,800
0,200
Mendigorria
Salado
3
0,6843
1,000
0,000
Idocin
Elorz
2
0,1985
1,000
0,000
Monreal
Elorz
5
1,3131
0,800
0,200
Otano
Elorz
4
1,1083
0,750
0,250
Yarnoz
Elorz
3
0,1980
1,000
0,000
Imarcoain
Elorz
2
0,3307
1,000
0,000
Salinas
Elorz
2
0,5052
1,000
0,000
Zizur
Elorz
5
0,7071
0,600
0,400
Erbiti
Basaburua
3
0,4904
1,000
0,000
Yaben
Basaburua
6
0,7352
0,833
0,167
Udabe
Basaburua
6
0,9457
0,833
0,167
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 65
Localidad
Subcuenca
Nº Especies
Indice de Shannon
% Autoctonas
% Exoticas
Iribas
Larraun
1
0,0000
1,000
0,000
Muguiro
Larraun
5
0,8373
1,000
0,000
Latasa
Larraun
7
1,2877
0,714
0,286
Irurzun
Larraun
7
1,4953
0,714
0,286
Ziordia
Arakil
6
1,2077
1,000
0,000
Olazagutia
Arakil
4
0,8058
1,000
0,000
Urdiain
Arakil
3
0,0645
1,000
0,000
Lizarragabengoa
Arakil
3
0,6321
1,000
0,000
Lacunza
Arakil
4
0,9819
1,000
0,000
Irañeta
Arakil
5
1,1361
1,000
0,000
Yabar
Arakil
5
0,7575
1,000
0,000
Villanueva
Arakil
5
1,1456
1,000
0,000
Oskia
Arakil
7
1,2965
0,714
0,286
Eguillor
Arakil
6
1,3687
1,000
0,000
Asiain
Arakil
6
1,2634
0,833
0,167
Izcue
Arakil
6
1,1717
0,667
0,333
Lanz
Ultzama
2
0,3387
1,000
0,000
Olagüe
Ultzama
3
1,0677
1,000
0,000
Arraiz
Ultzama
1
0,0000
1,000
0,000
Iraizoz
Ultzama
5
0,4307
1,000
0,000
Ciaurriz
Ultzama
5
0,9101
1,000
0,000
Arre
Ultzama
5
0,9318
1,000
0,000
Tabla 18: Número de especies que componen la comunidad piscícola en diferentes puntos de la red fluvial de la
cuenca del Arga, así como el índice de Shannon y el tanto por 1 de especies exóticas y autóctonas en cada punto.
66 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
5.6.- Hidromorfología de los ríos en la cuenca del Arga.
Para la determinación final del estado ecológico de una masa de agua, después de analizar los indicadores biológicos, hay que considerar también los indicadores morfológicos y físico-químicos.
Los indicadores morfológicos son el régimen hidrológico (caudales y conexión con aguas subterráneas), la continuidad fluvial (ausencia de obstáculos artificiales) y las condiciones morfológicas
del cauce (anchuras, profundidades, estructura del lecho y de la ribera, escolleras, dragados del
cauce, perfilado de orillas, ensanchamientos del cauce…). Así, las alteraciones de la morfología
fluvial dificultan alcanzar el buen estado ecológico.
El Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra encargó en 2002 un trabajo que
evalúa el estado de las riberas de los ríos de Navarra a través del cálculo de un índice, el “Calidad de bosque de Ribera” o “QBR”. Este índice tiene en cuenta 4 factores que son: la cobertura
de la ribera, la estructura de la cobertura, la calidad de la cobertura y el grado de naturalidad del
canal fluvial.
La situación de la cuenca del Arga no es del todo satisfactoria.
Así, el río Arakil presenta una calidad de sus riberas muy discreta. Sólo en el tramo de la foz de
Oskia se consigue una calidad cercana a cumplir los objetivos de la DMA. En el resto de la subcuenca, el grado de cobertura de las riberas es bajo (hay poca superficie de bosque de ribera),
la estructura y el grado de naturalidad del canal arroja unos valoraciones regulares, y solo la calidad de las especies que componen la cubierta vegetal presenta buenos valores.
El estado de las riberas del Larraun es muy similar, aunque algo mejor que las del Arakil, teniendo la cabecera valores de índice QBR cercanos a cumplir los objetivos de la DMA.
En la subcuenca del Ultzama la situación es similar. Las cabeceras de los ríos Ultzama y Mediano
tienen una gran calidad de sus riberas, que va emperorando en su curso medio y presenta unos
valores algo más bajos en la zona final, en la que el uso del fondo de valle es más intenso.
Afluentes como el Robo y el Salado tienen un estado deficiente de sus riberas, muy relacionado
con la presencia de cultivos ocupando gran parte de la superfice natural de las riberas y de encauzamientos. Este es el mismo caso del río Elorz que además atraviesa varias áreas urbanas y
ha sido muy modificado por varias infraestructuras.
La situación de las riberas en el río Arga es buena en la cabecera y aceptable entre Zubiri y Pamplona. En Pamplona la ribera del Arga se encuentra en un estado bastante degradado. Una vez
que atraviesa la ciudad la calidad de la ribera mejora, aunque la calidad y estructura de la vegetación es deficiente. Finalmente, en la zona baja es donde aparece la ribera en su estado más degradado. Por debajo de Miranda de Arga se han realizado varias intervenciones (rectificados,
construcción de motas, encauzamientos, etc.) que han ocasionado una fuerte pérdida de calidad
y naturalidad del río, llegándose incluso a producirse desconexiones del río con las terrazas fluviales. Aquí, el río atraviesa una zona marcadamente agrícola, en la que la vegetación riparia ha
quedado limitada a una banda más estrecha que la originaria y con una ausencia casi total de conectividad con los ecosistemas no acuáticos. También la naturalidad del bosque de ribera es clave en este sentido, y un número elevado de plantaciones de chopos en los márgenes alteran completamente la vegetación de ribera. El último tramo de río desde Falces a la desembocadura es el
peor conservado, debido a los contínuos dragados que ha sufrido, así como por el encauzamiento y rectificación del curso fluvial que perjudicó seriamente a las riberas. De hecho el plan nacional de restauración ha escogido este tramo como zona piloto.
Además, y en cuanto a lo que respecta a la morfología fluvial, la parte final del Arga presenta una
situación muy alterada. Dragados del lecho del río (especialemente en las decadas de los 80 y
90), cambios en el curso fluvial (mediante rectificación de meandros y construcción de escolleras
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 67
como defensas en las orillas) son los principales causantes. Este problema es muy acusado en el
tramo desde Falces hasta la desembocadura en el Aragón.
Existen también algunas tramos en zonas más altas del río Arga cuyos márgenes se encuentran en
un estado deficiente. Los principales son: las escombreras de la empresa Magnesitas en la margen
izquierda del Arga aguas debajo de Zubiri, el río Larraun aguas arriba de Urritza en el tramo en que
discurre bajo la autovía A-15 y un tramo relativamente largo canalizado junto a Puente la Reina.
Por otra parte el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra encargo en 2001 un
trabajo deniminado “Inventario de presas y obstáculos para la libre circulación de la fauna íctica
en los ríos de Navarra” para inventariar los obstáculos existentes. En el siguiente mapa (figura 24)
se puede apreciar la distribución de obstáculos (presas, tramos canalizados y algunas estaciones
de aforo) en la cuenca del Arga. Llama la atención el elevado número de presas de centrales hidroeléctricas que aparecen en toda la cuenca del Arga.
Uno de los problemas que generan la acumulación de presas es la fragmentación que sufre el río.
La continuidad fluvial es un aspecto importante en la dinámica ecológica del río (por ejemplo en
la dispersión de especies, tanto piscícolas como de vegetación o en el aporte de sedimentos hacia aguas abajo). En este sentido desde la empresa pública Gestión Ambiental Viveros y Repoblaciones (GAVRN) se está trabajando dentro del programa Interreg europeo G.I.R.E (Gestión Integral de Ríos Europeos).
También se está llevando a cabo actualmente el proyecto Life GERVE-Gestión Ecosistémica de Ríos con Visón Europeo de Navarra, que entre otras acciones incluye trabajos para la mejora del
ecosistema fluvial, especialmente en la zona baja del Arga.
Figura 24: Principales obstáculos y alteraciones morfológicas en la cuenca del Arga.
68 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
5.7.- Estado de las masas de agua subterráneas
El control de la calidad de las aguas subterráneas en la cuenca del Arga se realiza mediante las
redes de control de parámetros fisicoquímicos.
El Gobierno de Navarra posee una red de control de la calidad de las aguas subterráneas que
controla parámetros fisicoquímicos. También la Confederación Hidrográfica del Ebro mantiene la
Red Integrada de la Calidad de las Aguas (ICA).
La Confederación Hidrográfica edita informes anuales en los en los que evalúa la calidad de las
aguas subterráneas. El departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra también realiza anualmente informes en los que evalúa la calidad del agua en varios puntos de control de cada masa de agua.
Esta evaluación se realiza controlando periódicamente una serie de parámetros fisicoquímicos.
Los resultados analíticos muestran que la calidad de las aguas subterráneas en las masas de agua
subterránea fuera del aluvial es muy buena. Sin embargo, la calidad del agua en los aluviales es
peor, ya que presenta una conductividad mucho más elevada, pero sobre todo por la contaminación por nitratos presente en esta agua, y muy relacionada con el uso de fertilizantes en las actividades agrarias.
Por último comentar que desde 1997 el Consejo del Agua de la Confederación Hidrográfica del
Ebro aprobó el perímetro de protección del acuífero de Arteta, en el que se define esta área y se
regulan los usos que se pueden llevar a cabo en la misma.
Se puede ampliar información sobre la red de calidad fisico-química y consultar las memorias
anuales de la misma (tanto de la Confederación hidrográfica del Ebro como del Gobierno de Navarra) y los resultados analíticos. Esta información se puede descargar en las siguientes direcciónes de internet:
CHE: http://oph.chebro.es/DOCUMENTACION/Calidad/CalidadDeAguas.html)
Gobierno de Navarra:
http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+A
mbiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 69
Figura 25: Concentración media de nitratos en los distintos puntos de la red de control de aguas subterráneas en
la cuenca del Arga en Navarra.
70 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
6. Problemas y propuestas de soluciones
Antes de repasar la lista de problemas que encontramos en los distintos puntos de la cuenca del
Aragón hay que comentar una cuestión común a todas las cuencas navarras y que tienen que ver
con las administraciones implicadas. Una causa de determinados problemas es el reparto de
competencias. La gestión del agua es estatal, mientras que la política agraria, ambiental o industrial están en manos de Navarra. Esto genera descoordinación en la gestión, en trámites administrativos, en la coordinación de las distintas políticas y en la vigilancia.
Para poder abordar de forma sencilla los principales problemas detectados en la cuenca del Arga se han agrupado las masas de agua en función de la homogeneidad de las medidas a adoptar, dividiéndose la cuenca en las siguientes zonas:
1. Río Arga desde cabecera hasta el Ultzama
2. Río Arga desde el Ultzama hasta el Arakil
3. Río Arga desde el Arakil hasta el Salado
4. Río Arga desde el Salado hasta la desembocadura
5. Río Ultzama
6. RíoArakil desde cabecera hasta el Larraun
7. Río Arakil desde el Larraun hasta la desembocadura
8. Río Larraun
9. Río Salado
Además, para las masas de agua se ha valorado el riesgo potencial de que no lleguen a alcanzar
los objetivos de la DMA, en riesgo bajo, medio o alto según la cantidad e importancia de los problemas que presenta. Esta clasificación se puede consultar en la figura 26.
Figura 26: Riesgo potencial de no alcanzar los objetivos de la DMA en la cuenca del Arga en Navarra.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 71
6.1.-Zona alta del Arga: Arga desde cabecera hasta el Ultzama.
En esta zona se han identificado 5 masas de agua que son la masa 5_16, desde cabecera hasta
el embalse de Eugui, la 5_20, correspondiente al embalse de Eugui, la 5_21 desde el embalse al
Urbi, y la 5_3, desde el Urbi hasta el Ultzama. Además, a este tramo desemboca el río Urbi (masa 5_11).
Principales problemas
En esta zona alta del Arga, la masa de aguas arriba del embalse de Eugui y el río Urbi están en
riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. El embalse de Eugui y el
tramo aguas abajo hasta el Ultzama se han propuesto para que se declaren masas fuertemente
modificadas.
Las principales presiones en esta zona son la alteración del régimen hidrológico (provocado por
la presa de Eugui) y las alteraciones morfológicas en el río (por la existencia de la presa de Eugui
y de otras 5 presas de más de 5 m. de altura sin escala piscícola.
Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado de las masas de agua de la cabecera del Arga es dispar. En el punto de Urtasun la calidad suele ser buena, pero en varias ocasiones cae a media e incluso a escasa. En Zubiri la calidad es buena y en Huarte fue bastante
buena hasta el año 2000, a partir del cual disminuyó sensiblemente. Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran como la calidad de esta zona del Arga es buena.
A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva
Marco del Agua (DMA).
1) Varios azudes (hay 5 azudes de más de 5 m. de altura) suponen una ruptura de la continuidad
del río.
M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de
fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala.
M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.
2) El embalse de Eugui provoca la alteración del régimen natural de caudales.
M1) Estudiar la posibilidad de sustituir en el nuevo plan hidrológico el caudal ecológico de Eugui por un régimen de caudales ambientales, para poder simular mejor el comportamiento natural del río y poder alcanzar el buen estado ecológico en las masas de aguas abajo.
3) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una detracción significativa
M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos
los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vigente.
M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el
caudal mínimo legal.
M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.
4) Caudales mínimos insuficientes para alcanzar el buen estado ecológico del río.
M1) Aumentar el caudal que suelta Eugui, especialmente durante el estiaje, ayudaría a mejorar
el estado del río. En la actualidad el caudal mínimo del embalse de Eugui es de 500 l/s. Este
caudal es insuficiente para mantener el buen estado ecológico del río, lo que además se agra-
72 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
va con detracciones de agua en el río que disminuyen ese caudal. Por esta razón es necesario replantear el régimen de descarga del embalse para alcanzar los objetivos ambientales del
río, tanto en esta zona como aguas abajo, en especial a su paso por Pamplona.
5) Contaminación debido a vertidos asociados a la actividad ganadera.
M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.
M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.
6) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas.
M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.
M2) Mejorar la vigilancia de los posibles vertidos ilegales y el control del resto de vertidos.
M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes.
7) Deterioro de las riberas en algunos puntos concretos, especialmente en el Arga a la altura de
la fábrica de magnesitas aguas abajo de Zubiri.
M1) Realizar un plan de restauración de cauces y riberas en los tramos más deteriorados.
M2) Fomentar la renaturalización del espacio fluvial (terrenos del río que han sido paulatinamente ocupados y transformados para diferentes usos).
B.- Problemas asociados a las demandas.
No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin
embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.
Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización
de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la
capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.
1) Regulación en la cuenca del Arga.
M1) Reconsiderar la necesidad de la regulación del Arga prevista en el segundo horizonte del
Plan Hidrológico del Ebro y replantear nuevas infraestructuas de regulación si se considera necesario.
C.- Problemas asociados a las inundaciones.
1) No existen problemas graves de inundación asociados a esta zona del Arga, salvo en la zona
baja cercana a la desembucadura del Ultzama.
M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,
considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.
M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la
C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de
Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 73
6.2.-Arga desde el Ultzama hasta el Arakil
En esta zona se han identificado 2 masas de agua en el propio Arga, que son la masa 5_15, desde el Ultzama hasta el Elorz y la 5_2, desde el Elorz hasta el Arakil. Además hay otras 4 masas que
pertenecen a pequeños afluentes. A este tramo van a desembocar la masa 5_6 (río Juslapeña) y
la 5_5 (río Elorz desde la desembocadura del Sadar). Las masas 5_8, (río Sadar) y la 5_17 (Elorz
aguas arriba de del Sadar) están aguas arriba de la 5_5.
Principales problemas
Las masas de agua de esta zona del Arga se clasifican en riesgo alto de no llegar a alcanzar los
objetivos ambientales de la DMA, salvo la 5_8 (río Sadar) que está en riesgo bajo y la 5_2 (Elorz
al Arakil) que se ha clasificado como fuertemente modificada. La principal presión que provoca
estas clasificaciones en el río Arga entre el Ultzama y el Arakil es la gran carga de vertidos contaminantes, tanto urbanos como industriales, que recibe a su paso por la Pamplona.
Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Arga es relativamente bueno
al entrar en Pamplona, mostrando en el punto de pasarelas generalmente una calidad buena, aunque en algunos muestreos cae a media o incluso a escasa. Ya en San Jorge solo la mitad de los
muestreos alcanzan los objetivos de calidad de la DMA, en Landaben la calidad empeora algo
más, y en Ororbia solo 3 de los 18 muestreos realizados (desde 1996) alcanzan los objetivos de
la DMA. De cualquier forma, los resultados iniciales fueron muy malos en el punto de Ororbia, y la
calidad mejoró sensiblemente con la entrada en funcionamiento del tratamiento secundario de la
depuradora. El río Elorz presenta casi siempre una baja calidad.
Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran, al igual que los indicadores biológicos, como la calidad del Arga en Pamplona va empeorando conforme avanza el río, disminuyendo sensiblemente en el punto de control de Landaben y siendo peor aguas abajo de la depuradora en Ororbia. La planta depuradora de Arazuri, que trata las aguas residuales de Pamplona,
está produciendo una sensible mejora de la calidad físico-química del río Arga. No obstante, se
detectan por debajo se su vertido altos contenidos de amonio, DBO5, cloruros y sólidos en suspensión que frecuentemente superan los niveles de calidad exigidos por la legislación vigente, para este tramo del río Arga. Además, se observa un contenido significativo en la concentración de
fosfatos, con valores que frecuentemente superan los 0,30 mg/l (valor límite que recomienda la
E.P.A para la prevención de la eutrofización), existiendo en este tramo una importante eutrofización
del agua. El río Elorz suele evidenciar problemas de contaminación orgánica y de niveles algo elevados de nitratos.
A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva
Marco del Agua (DMA).
1) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas a través de la EDAR de Pamplona.
M1) Analizar la implementación de tratamientos más avanzados en la EDAR de Pamplona.
M2) Estudiar la posibilidad de fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.
M3) La adopción de un régimen de caudales ambientales en la presa de Eugui podría generar
un mayor caudal de dilución en verano disminuyendo este problema.
2) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y por aguas de tormentas.
M1) Mejorar la vigilancia y el control sobre estos vertidos.
M2) Actualmente se ha construido un tanque de tormenta en la red de saneamiento y hay varios más en proyecto.
74 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
M3) La adopción de un régimen de caudales ambientales en la presa de Eugui podría generar
un mayor caudal de dilución en verano disminuyendo este problema.
3) Algunos azudes (molino de Ziganda, presa de San Pedro y presa de San Jorge) suponen una
ruptura de la continuidad del río. Además, ralentizan la velocidad del agua, disminuyen su oxigenación, la capacidad de autodepuración y favorecen la eutrofización.
M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de
fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala.
M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.
4) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una detracción significativa.
M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos
los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vigente.
M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el
caudal mínimo legal.
M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.
5) Caudales mínimos insuficientes para alcanzar el buen estado ecológico del río.
M1) Si se replantea el régimen de descarga del embalse de Eugui que se ha propuesto en la
zona anterior también mejoraría la situación de los caudales en esta zona del río. Para conseguirlo se podría analizar la posibilidad de disminuir el abastecimiento de la comarca de Pamplona desde Eugui durante el verano y aumentarlo desde el canal de Navarra, para permitir un
mayor caudal en el río Arga durante el estiaje. La Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, junto a otros agentes implicados, debe estudiar en profundidad la viabilidad y las distintas
repercusiones que tiene esta propuesta.
M2) La recuperación y el control de concesiones aguas arriba de Pamplona también permitiría
un aumento de caudal que mejoraría el estado del Arga.
6) Presencia de especies alóctonas tanto de fauna piscícola como de vegetación riparia.
M1) Establecer una red que realice controles periódicos y analice la evolución de las especies
alóctonas para evaluar la posibilidad de controlarlas.
M2) Estudiar la afección de las especies alóctonas sobre los ecosistemas acuáticos y sobre las
especies autóctonas.
7) Deterioro de las riberas en el Arga a su paso por Pamplona. Además, el incremento de los usos
lúdicos del Arga en la comarca de Pamplona hace que tenga más interés el cuidado y preservación del río.
M1) Fomento de la creación de espacios de ocio relacionados con el dominio público hidráulico con un enfoque de conservación del medio ambiente.
M2) En esta zona se podrían proponer limpiezas manuales de cauce, bien implicando a las administraciones locales a través de los planes de empleo social o a través de programas de voluntariado. Esta medida podría extenderse a otras zonas de la cuenca, aunque parece más interesante en puntos con más densidad de población o donde el estado de las riberas sea realmente deficiente por la acumulación de basura, ramas muertas, etc.
M3) Realizar un plan de restauración de riberas que mejore el estado de las mismas a lo largo
de este tramo urbano.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 75
B.- Problemas asociados a las demandas.
1) Falta de garantías de suministro en algunos estiajes.
M1) La nueva toma de agua que la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona desde el canal de Navarra en Tiebas consolida el abastecimiento.
2) El actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la
oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.
M1) Complementar la gestión del agua con medidas de gestión de la demanda. Así, se debe
propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como modernización
de regadíos, control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago
de los usuarios y manteniendo de la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección
del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.).
3) Regulación en la cuenca del Arga.
M1) Reconsiderar la necesidad de la regulación del Arga prevista en el segundo horizonte del
Plan Hidrológico del Ebro y replantear nuevas infraestructuas de regulación si se considera necesario.
C.- Problemas asociados a las inundaciones.
1) Existen problemas de inundación de zonas urbanas en la Comarca de Pamplona, donde el crecimiento económico, industrial y urbano han llevado a la ocupación paulatina de las llanuras de
inundación contiguas a los ríos, es decir, del espacio fluvial. Aquí se concentra el 50% de la población navarra y no se puede decir que el urbanismo haya sido afortunado en relación con las
inundaciones, habiendo sido urbanizados lugares de alto riesgo.
M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,
considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.
M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la
C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de
Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.
M3) Realizar un estudio integral pero de suficiente grado de detalle, tanto de los aspectos hidrológicos e hidraúlicos como territoriales y urbanísticos, para alcanzar soluciones armónicas
y coordinadas entre las administraciones central y autonómica. Las medidas estructurales de
defensa se deberían limitar a la protección del núcleo urbano que ya se ha situado en mal lugar.
2) Deficiente mantenimiento del cauce y de las riberas.
M1) Fomento de las actividades de limpieza de riberas.
76 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
6.3.-Arga desde el Arakil hasta el Salado
En esta zona se han identificado 2 masas de agua que son la masa 10_5, desde el Arakil hasta el
Salado, y la masa de agua 8_10, correspondiente al río Robo, afluente a este tramo del Arga.
Principales problemas
Las masas de agua de esta zona del Arga se clasifican en riesgo alto de no llegar a alcanzar los
objetivos ambientales de la DMA. Las principales presiones en esta zona del río Arga están relacionadas con la contaminación que arrastra el río desde Pamplona.
Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Arga aguas abajo de la desembocadura del Arakil sigue marcado por una baja calidad condicionada por el vertido de Pamplona y que la aportación del Arakil no es capaz de eliminar. Los puntos de control de Belascoain
y Puente la Reina alcanzan el objetivo de calidad de la DMA en menos de un 25% de los muestreos realizados.
Las determinaciones de la calidad físico-química muestran como en Etxauri y Belascoain los efectos de la depuradora de Pamplona son todavía muy pantentes y la calidad es mala. En Puente la
Reina se nota una cierta mejoría, ya que disminuye considerablemente la carga de materia orgánica en el agua y algunos años la calidad controlada ha sido buena.
A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva
Marco del Agua (DMA).
1) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas e industriales, principalmente provenientes de aguas arriba.
M1)Las medidas que se tomen en la zona anterior del Arga ayudarán a mejorar la calidad en
esta parte.
M2) Mejorar el control y la vigilancia sobre estos vertidos.
M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes.
2) Algunos azudes suponen una ruptura de la continuidad del río. Además, ralentizan la velocidad
del agua, disminuyen su oxigenación, la capacidad de autodepuración y favoreciendo la eutrofización.
M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de
fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala.
M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.
3) Caudales mínimos insuficientes para alcanzar el buen estado ecológico del río, debido principalmente a extracciones aguas arriba.
M1) La medida propuesta de modificar el régimen de descarga de Eugui ayudaría a aumentar
los caudales en esta zona del Arga durante el estiaje.
M2) La revisión general del estado de concesiones aguas arriba también podría ayudar a generar un aumento en el caudal de estiaje.
4) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una detracción significativa.
M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos
los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vigente.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 77
M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el
caudal mínimo legal.
M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.
5) Deterioro de las riberas en algunos puntos por debajo de Pamplona y en la zona de Puente la
Reina.
M1) Realizar un plan de restauración de cauces y riberas en los tramos más deteriorados.
M2) Fomentar la renaturalización del espacio fluvial (terrenos del río que han sido paulatinamente ocupados y transformados para diferentes usos).
6) Presencia de especies alóctonas tanto de fauna piscícola como de vegetación riparia.
M1) Establecer una red que realice controles periódicos y analice la evolución de las especies
alóctonas para evaluar la posibilidad de controlarlas.
M2) Estudiar la afección de las especies alóctonas sobre los ecosistemas acuáticos y sobre las
especies autóctonas.
B.- Problemas asociados a las demandas.
1) Existen problemas de falta de garantías de suministro para el abastecimiento en localidades
servidas por la mancomunidad de Valdizarbe.
M1) Está previsto mejorar la garantía para abastecimiento desde el canal de Navarra en la mancomunidad de Valdizarbe.
2) Existen problemas de falta de garantías para el regadío en algunas comunidades de regantes
de esta zona del Arga.
M1) Está previsto mejorar la garantía para regadío consolidando las hectareas de riego existentes mediante el canal de Navarra, que además permitirá la transformación en regadío de
nuevas superficies.
M2) El incumplimiento de los caudales mínimos indica que no es posible el otorgamiento de
nuevas concesiones a partir del cuace del Arga a no ser que se construyan nuevas balsas de
regulación.
3) El actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la
oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.
M1) Complementar la gestión del agua con medidas de gestión de la demanda. Así, se debe
propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como modernización
de regadíos, control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago
de los usuarios y manteniendo de la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección
del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.).
4) Regulación en la cuenca del Arga.
M1) Reconsiderar la necesidad de la regulación del Arga prevista en el segundo horizonte del
Plan Hidrológico del Ebro y replantear nuevas infraestructuas de regulación si se considera necesario.
C.- Problemas asociados a las inundaciones.
1) Existen problemas de inundación asociados a este tramo del Arga.
M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,
considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.
78 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la
C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de
Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.
M3) Es nesario evaluar las posibilidades de recuperación de riberas, de acuerdo con la línea
marcada por la DMA, por encima de las clásicas infraestructuras de defensa de márgenes. Este pograma debería incluir una serie de actuaciones como la remodelación del sistema de motas, la compra de tierras ribereñas, un sistema de seguros agrarios, etc.
2) Deficiente mantenimiento de las riberas en algunos puntos de este tramo.
M1) Fomento de las actividades de limpieza de riberas.
6.4. Arga desde el Salado hasta la desembocadura
En esta zona se han identificado 2 masas de agua que son la masa 10_9, desde el Salado hasta
el Santsoain y la 10_4, desde el Santsoain hasta la desembocadura en el Aragón. A este tramo del
Arga vierte su masa el río Santsoain, que es la masa de agua 8_9.
Principales problemas
Las masas de agua de esta zona del Arga se clasifican en riesgo alto de no llegar a alcanzar los
objetivos ambientales de la DMA. Las principales presiones en esta zona de la cuenca del Arga
son la mala calidad de las riberas en la zona baja, la alteración del régimen hidrológico debido a
las extracciones para regadío, así como la contaminación del tramo final del Arga.
Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Arga aguas abajo de la desembocadura del Salado es cambiante. La aportación de caudal del Salado y la autodepuración
del río hacen que en el punto de control de Miranda de Arga la calidad biológica sea alta en la mitad de los muestreos realizados y solo incumpla el objetivo de calidad de la DMA en ocasiones
puntuales. Después la calidad biológica vuelve a caer y solo se alcanza a cumplir el objetivo de
la DMA ocasionalmente en Falces (5 veces en toda la serie de datos de control biológico) y muy
ocasionalmente en Funes (2 ocasiones), siendo este el peor punto de calidad biológica de todo el
río.
Las determinaciones de la calidad físico-química muestran que desde el Salado a la desembocadura, el Arga suele cumplir los objetivos de calidad, siendo buena en Miranda de Arga y Falces,
y empeora ligeramente respecto a los anteriores en Funes.
A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva
Marco del Agua (DMA).
1) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas.
M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.
M2) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos.
M3) Estudiar la posibilidad de mejorar los rendimientos de los tratamientos de las EDAR de esta zona del Arga, especialmente para eliminar mayor cantidad de fósforo en la depuradura del
bajo Arga.
M4) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 79
2) Derivación significativa de agua para riego en Larraga, Miranda de Arga, Falces, Peralta y Funes.
M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos
los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar las superficies regadas sin autorización, adecuar a la legislación vigente y caducar las concesiones que no se encuentren en uso.
M2) Instalación de contadores de agua en los puntos de tomas de agua superficial para regadío y medición de las cantidades derivadas del río. Además, las tomas de agua deberían permitir regular el caudal derivado y ajustarlo a las necesidades. Con estas medidas se optimizaría el agua derivada por los azudes.
M3)Instalación de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimo legal en las detracciones de agua.
M4) Control de tomas de agua subterránea para el regadío y el abastecimiento.
M5) Realizar un control efectivo de las concesiones y del consumo junto al establecimiento de
un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios.
M6) Fomento de la modernización de los regadíos con el objetivo de disminuir las cantidades
de agua detraidas y poder garantizar unos caudales mínimos más altos en el río, lo que permitiría una mejor calidad de las aguas.
M7) Condicionar todo tipo de ayudas públicas al cumplimiento de las medidas anteriores.
3) Varios azudes sin escala suponen una ruptura de la continuidad del río.
M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de
fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala.
M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.
4) Marcado deterioro de las riberas debido a modificaciones del cauce tales como rectificaciones
y construcción de motas para controlar las avenidas. Este hecho es especialmente intenso a partir de Falces.
M1) Realizar un plan integral de restauración de cauces y riberas en la zona baja del Arga. Actualmente ya se están ejecutando algunas medidas de restauración desde la empresa pública
“Gestión Ambiental Viveros y Repoblaciones (GAVRN”) dentro del programa europeo Interreg
G.I.R.E y del proyecto Life GERVE-Gestión Ecosistémica de Ríos con Visón Europeo.
M2) En esta zona se podrían proponer limpiezas manuales de cauce bien implicando a las administraciones locales a través de los planes de empleo social o a través de programas de voluntariado.
5) Contaminación debido a vertidos relacionados con las actividades ganaderas.
M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.
M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.
6) Presencia de especies alóctonas tanto de fauna piscícola como de vegetación riparia.
M1) Establecer una red que realice controles periódicos y analice la evolución de las especies
alóctonas para evaluar la posibilidad de controlarlas.
M2) Estudiar la afección de las especies alóctonas sobre los ecosistemas acuáticos y sobre las
especies autóctonas.
80 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
7) Derivación de agua en determinados tramos por canales que alimentan centrales hidroeléctricas y que dificultan que se llegue a alcanzar el buen estado ecológico, al menos en los tramos derivados.
M1) Adecuación y regularización del estado concesional.
M2) Instalación de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimo
legal en las detracciones de agua y que permitan regular el caudal derivado.
M3) Realizar un control efectivo de las concesiones.
B.- Problemas asociados a las demandas.
1) Existen problemas de falta de garantías de suministro y de calidad para el abastecimiento en
localidades como Falces, Peralta, Funes y en las servidas por la mancomunidad de Valdizarbe.
M1) Está previsto mejorar la garantía para abastecimiento desde el canal de Navarra, especialmente en la mancomunidad de Valdizarbe.
M2) Realización de las actuaciones del Plan Director de Abastecimiento, priorizando en los lugares donde es posible el aprovechamiento de las aguas subterráneas para resolver problemas locales como los de Funes, Falces y Peralta.
2) Existen problemas de falta de garantías para el regadío en algunas comunidades de regantes
de la zona baja del Arga.
M1) Está previsto mejorar la garantía para regadío consolidando las hectareas de riego existentes mediante el canal de Navarra, que además permitirá la transformación en regadío de
nuevas superficies.
3) El actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la
oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.
M1) Complementar la gestión del agua con medidas de gestión de la demanda. Así, se debe
propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como modernización
de regadíos, control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago
de los usuarios y manteniendo de la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección
del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.).
4) Regulación en la cuenca del Arga.
M1) Reconsiderar la necesidad de la regulación del Arga prevista en el segundo horizonte del
Plan Hidrológico del Ebro y replantear nuevas infraestructuas de regulación si se considera necesario.
C.- Problemas asociados a las inundaciones.
1) Existen problemas de inundación en esta zona del Arga, en donde los encauzamientos y motas
de defensa han ocasionado problemas, tanto hidraúlicos como ambientales.
M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,
considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.
M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la
C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de
Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 81
M3) Es nesario evaluar las posibilidades de recuperación de riberas, de acuerdo con la línea
marcada por la DMA, por encima de las clásicas infraestructuras de defensa de márgenes. Este pograma debería incluir una serie de actuaciones como la remodelación del sistema de motas, la compra de tierras ribereñas, un sistema de seguros agrarios, etc.
2) Deficiente mantenimiento del cauce y de las riberas.
M1) Fomento de las actividades de limpieza de riberas.
6.5.-Subcuenca del Ultzama
En la subcuenca del Ultzama se han identificado 9 masas de agua, 4 de ellas correspondientes al
Ultzama y que se son la 5_9 (El Ultzama de cabecera hasta el Zaldazain), la 5_19 (el Ultzama desde el Zaldazain al Arkil), la 5_14 (el Ultzama del Arkil al Mediano) y la 5_10 (Ultzama de Mediano
a la desembocadura con el Arga). Los ríos Zaldazain (masa 5_12) y Arkil (5_4) constituyen cada
uno una masa de agua. Por último en la cuenca hay 2 masas de agua que corresponden al río Mediano: la 5_18 (desde cabecera hasta la regata Zubiondoa) y la 5_22 (desde la regata Zubiondoa
hasta la desembocadura en el Ultzama). La regata Zubiondoa es otra masa de agua, la 5_7.
Principales problemas
Las masas de agua del Ultzama se clasifican en riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos
ambientales de la DMA. La principal presión es la acumulación de diferentes vertidos de materia
orgánica y fosforo al río.
Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado de los ríos en la cuenca del Ultzama es bueno. Los puntos de control de Lizaso, Ciaurriz, Sorauren y Villava alcanzan el objetivo
de la DMA. El punto de peor calidad es el de Arraitz, donde en varias ocasiones no se consigue
alcanzar el objetivo de calidad de la DMA.
Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran, ya desde cabecera, un problema de
contaminación orgánica, que se hace más patente aguas abajo (puntos de control de Ciaurriz y
Villava) donde además se miden altos niveles de fosfatos en algunas ocasiones. Esta contaminación podría esta relacionada con la gran cabaña ganadera de esta zona.
A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva
Marco del Agua (DMA).
1) Contaminación por vertidos relacionados con actividades ganaderas.
M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.
M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.
M3) Estudiar la viabilidad de instalar una planta de tratamiento de purines que agrupe varios
municipios para potenciar de forma definitiva el control y gestión de estos residuos.
2) Varios azudes suponen una ruptura de la continuidad del río.
M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de
fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala.
M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.
82 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
3) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insufientemente depuradas.
M1) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos.
M2) Estudiar la posibilidad de fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.
M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes.
4) Deterioro de las riberas en algunos puntos de la zona baja del Ultzama.
M1) Realizar un plan de restauración de cauces y riberas en los tramos más deteriorados.
M2) Fomentar la renaturalización del espacio fluvial (terrenos del río que han sido paulatinamente ocupados y transformados para diferentes usos).
5) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una detracción significativa.
M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos
los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vigente.
M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el
caudal mínimo legal.
M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.
B.- Problemas asociados a las demandas.
No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin
embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.
Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización
de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la
capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.
1) Regulación en la cuenca del Arga.
M1) Reconsiderar la necesidad del embalse de Arraitz, en el río Zaldazain, (infraestructura básica prevista en el Plan Hidrológico del Ebro) y replantear nuevas infraestructuas de regulación
si se considera necesario.
C.- Problemas asociados a las inundaciones.
1) Existen problemas por la ocupación urbana e industrial de zonas inundables en la desembucadura del Ultzama.
M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,
considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.
M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la
C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de
Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.
M3) El estudio planteado en el Arga a nivel de la Comarca de Pamplona incluiría esta zona baja del Ultzama.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 83
6.6.-Arakil de cabecera hasta el Larraun.
En esta zona encontramos 5 masas de agua. La primera es la 4_9 correspondiente al río Arakil
desde su cabecera hasta el Altzania. El río Altzania constituye otra masa de agua, la 4_8. La siguiente masa es la 4_18 (Arakil de Altzania a Lezizako) y después la 4_19 (Arakil de Lezizako a
Larraun). La regata Lezako constituye la masa de agua 4_7.
Principales problemas
Las masas de agua de esta zona del Arakil se clasifican en riesgo alto desde el Alzania hasta la
regata Leciza, en riesgo medio de Leciza hasta el Larraun y para el resto de masas en riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. La principal presión es el vertido
de agua residuales urbanas e industriales en una zona con varias localidades grandes y bastante industria, a un río con pronunciados estiajes.
Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Arakil hasta la desembocadura del Larraun es deficiente. El punto de control más alto (Ziordia) muestra en general una calidad alta, aunque en algunas ocasiones, especialmente en los últimos años no alcanza a cumplir
los objetivos de calidad la DMA. El resto de los puntos de control de esta zona (Altsasu, EtxarriAranaz, Uharte-Arakil y Echarren) solo alcanzan el objetivo de la DMA en torno al 25% de los
muestreos.
Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran que en cabecera algunos años existen
algunos problemas de contaminación orgánica que se acentuan en Altsasu. A partir de aquí la calidad va mejorando hasta que vuelve a empeorar en Etxarri-Aranaz y Etxarrren.
A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva
Marco del Agua (DMA).
1) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas. Este problema se nota especialmente en Alsasua, pero también aguas abajo.
M1) Estudiar la posibilidad de implementar tratamientos más avanzados en las EDAR de la zona alta del Arakil.
M2) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.
M3) Mejorar la vigilancia de los posibles vertidos ilegales y el control del resto de vertidos.
M4) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes.
2) Varios azudes suponen una ruptura de la continuidad del río.
M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de
fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala.
M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.
3) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una detracción significativa y que lleva al incumplimiento de los caudales mínimos.
M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos
los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vigente. Esto daría una idea más ajustada de la disponibilidad de agua.
M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el
caudal mínimo legal.
84 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
M3) Control de los caudales mediante la instalación de contadores.
4) El embalse de Urdalur provoca la alteración del régimen natural de caudales.
M1) Estudiar la posibilidad de sustituir en el nuevo plan hidrológico el caudal ecológico de Urdalur por un régimen de caudales ambientales, para poder simular mejor el comportamiento
natural del río y poder alcanzar el buen estado ecológico en las masas de aguas abajo.
5) Contaminación por vertidos relacionados con actividades ganaderas.
M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.
M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.
M3) Estudiar la viabilidad de instalar una planta de tratamiento de purines que agrupe varios
municipios para potenciar de forma definitiva el control y gestión de estos residuos.
6) Deterioro de las riberas debido a encauzamientos del río en varios puntos.
M2) Realizar un plan integral de restauración de cauces y riberas.
B.- Problemas asociados a las demandas.
No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin
embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.
Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización
de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la
capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.
C.- Problemas asociados a las inundaciones.
1) Existen problemas de inundación en zonas de este tramo del Arakil, donde los encauzamientos
y motas de defensa han ocasionado problemas, tanto hidraúlicos como ambientales.
M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,
considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello, los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la
regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos
sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.
M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la
C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de
Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.
M3) Es nesario evaluar las posibilidades de recuperación de riberas, de acuerdo con la línea
marcada por la DMA, por encima de las clásicas infraestructuras de defensa de márgenes. Este pograma debería incluir una serie de actuaciones como la remodelación del sistema de motas, la compra de tierras ribereñas, un sistema de seguros agrarios, etc.
2) Deficiente mantenimiento del cauce y de las riberas.
M1) Fomento de las actividades de limpieza de riberas.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 85
6.7.-Arakil desde Larraun hasta la desembocadura en el Arga
En la parte baja del Arakil se han identificado 3 masas de agua. La 5_13 corresponde al Arakil desde el Larraun al Udarbe y la 5_1 al Arakil desde la regata Udarbe hasta la desembocadura en el
Arga. La regata Udarbe constituye la masa de agua 4_16.
Principales problemas
Las masas de agua de esta parte del Arakil se clasifican en riesgo medio de no llegar a alcanzar
los objetivos ambientales de la DMA. Las principales presiones en esta zona del Arakil son la alteración del régimen hidrológico y las alteraciones morfológicas en el río.
Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Arakil en esta parte es mejor
que en la anterior a la desembocadura del Larraun. El punto de Errotz cumple con los objetivos de
calidad de la DMA. Sin embargo el último punto de control (Izcue) tiene una gran variabilidad en
los resultados, mostrando desde calidad muy alta hasta escasa. En 11 de los 24 muestreos se alcanza el objetivo de la DMA en Izcue.
Las determinaciones de la calidad fisico-química también muestran unos mejores resultados que
en la parte alta del Arakil. De hecho los resultados en los puntos de control de calidad de Urritzola, Errotz y Asiain suelen mostrar en lus últimos años una buena calidad. La regata Udarbe suele
presentar una buena calidad del agua, aunque su bajo caudal en los periodos de estiaje la hace
muy vulnerable a la contaminación orgánica.
A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva
Marco del Agua (DMA).
1) Varios azudes suponen una ruptura de la continuidad del río.
M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de
fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala.
M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.
2) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una detracción significativa y que lleva al incumplimiento de los caudales mínimos. Este problema también se arrastra desde la masa de aguas arriba.
M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos
los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vigente. Esto daría una idea más ajustada de la disponibilidad de agua.
M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el
caudal mínimo legal.
M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.
M4) Las medidas propuestas en las masas de aguas arriba mejorarían la situación en esta zona.
3) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas.
M1) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos.
M2) Estudiar la posibilidad de fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.
M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes.
86 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
4) Contaminación por vertidos relacionados con actividades ganaderas.
M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.
M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.
5) Deterioro de las riberas en varios puntos de la zona final del río.
M1) Realizar un plan de restauración de cauces y riberas en los tramos más deteriorados.
M2) Fomentar la renaturalización del espacio fluvial (terrenos del río que han sido paulatinamente ocupados y transformados para diferentes usos).
B.- Problemas asociados a las demandas.
No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sin
embargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.
Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilización
de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la
capacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.
C.- Problemas asociados a las inundaciones.
1) Existen problemas por la ocupación de zonas inundables en la parte baja del Arakil.
M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,
considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.
M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la
C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de
Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.
2) Deficiente mantenimiento del cauce y de las riberas.
M1) Fomento de las actividades de limpieza de riberas.
6.8.-Subcuenca del Larraun
En la subcuenca del Larraun se han contabilizado 5 masas de agua. La 4_15 es el Larraun desde
cabecera hasta el Basaburua y la 4_1 el Larraun desde el Basaburua hasta el Arakil. La 4_13 corresponde al Basaburua desde cabecera hasta el Artius y la 4_16 al Basaburua desde el Artius a
su desembocadura en el Larraun. La masa 4_14 corresponde al río Artius, afluente del Basaburua.
Principales problemas
Las masas de agua de la subcuenca del Larraun se clasifican en riesgo medio en el Larraun hasta el Basaburua y para el resto de masas de la subcuenca en riesgo bajo de no llegar a alcanzar
los objetivos ambientales de la DMA. La principal presión en la cuenca del Larraun es la contaminación puntual por vertido de aguas residuales urbanas e industriales.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 87
Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Larraun esta muy condicionado por los vertidos que sufre en Lekunberri y la duración del estiaje. En el primer punto de control, aguas arriba de Lekunberri la calidad es alta, excepto en 2 estiajes (2003 y 2004) en los que
la calidad fue media. Tras pasar Lekunberri, los puntos de Mugiro e Irurtzun muestran unos resultados bastante peores, y aunque en algunas ocasiones se consigue alcanzar el objetivo de la
DMA, no es lo habitual.
Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran el mismo problema que los indicadores biológicos. El punto aguas arriba de Lekunberri presenta buena calidad mientras que el punto de aguas abajo (Mugiro) evidencia en los estiajes un problema de contaminación orgánica y de
niveles de fosfatos elevados. Después gracias a la autodepuración del río y al aporte del Basaburua, la calidad se va recuperando, mejorando sensiblemente en el punto de Irurtzun.
A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva
Marco del Agua (DMA).
1) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas.
M1) Analizar la implantación de tratamientos más avanzados en la EDAR de Lekunberri, o bien
redimensionar las instalaciones, para obtener mejores rendimientos, en especial con la eliminación del fósforo.
M2) Estudiar la incorporación a la EDAR del vertido de la empresa Agrozumos o la posibilidad
de mejorar su propia EDAR.
M3) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.
M4) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos.
M5) Mejorar la red de saneamiento para disminuir las ganancias de aguas sin contaminar que
llegan a la depuradora.
M6) Analizar la posibilidad de derivar el vertido de la EDAR por debajo de la presa, de manera que se incorpore al río en una zona menos vulnerable.
M7) Construcción de tanques de tormenta que recogan las aguas pluviales del casco urbano
y del polígono de Lekunberri para evitar la acumulación de carga orgánica en la zona de río represada.
M8) Analizar la posibilidad de construir un filtro verde en la zona de la llanura aluvial de la EDAR
que reciba el vertido de ésta y permita la formación de un ecosistema forestal enlazado con la
ribera.
M9) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes.
2) Varios azudes suponen una ruptura de la continuidad del río (tanto en el Larraun como en el Basaburua y en el Artius). Además, ralentizan la velocidad del agua, disminuyen su oxigenación, la
capacidad de autodepuración y favorecen la eutrofización.
M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de
fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala.
M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.
M3) Analizar la posibilidad de modificar el azud situado por debajo de Lekunberri (presa de
Mugiro) para disminuir la altura de la lámina de agua durante el estiaje, aumentando la pendiente del río en ese tramo.
88 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
3) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una detracción significativa y que lleva al incumplimiento de los caudales mínimos.
M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos
los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vigente. Esto daría una idea más ajustada de la disponibilidad de agua.
M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el
caudal mínimo legal.
M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.
M4) Analizar la posibilidad de rescatar la concesión para abastecimiento de Irurtzun desde el
nacedero de Iribas para aumentar el caudal del Larraun en estiaje. Irurtzun se podría abastecer a través de la mancomunidad de Sakana, cuyo principal suministro es Urdalur.
M5) Implantar un sistema de gestión de la demanda y un sistema de distribución moderno. Para ello es fundamental la adopción de una serie de medidas como: mejora de la red de distribución para evitar pérdidas, mejora de los equipaminetos de control (contadores, válvulas,
etc.), así como cualquier otra medida encaminada al ahorro de agua.
4) Contaminación por vertidos relacionados con actividades ganaderas.
M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.
M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.
M3) Estudiar la viabilidad de instalar una planta de tratamiento de purines que agrupe varios
municipios para potenciar de forma definitiva el control y gestión de estos residuos.
5) Deterioro de las riberas en varios puntos del río.
M1) Realizar un plan de restauración de cauces y riberas en los tramos más deteriorados.
M2) Fomentar la renaturalización del espacio fluvial (terrenos del río que han sido paulatinamente ocupados y transformados para diferentes usos).
B.- Problemas asociados a las demandas.
1) Existen problemas de falta de garantías de suministro en Lekunberri y en el municipio de Larraun.
M1) Explotación diferida del acuífero de Aralar mediante sondeos para el abastecimiento durante el estiaje, ya que las experiencias previas de explotación en el acuífero de Iribas son bastante positivas. Además, el Plan Director de Abastecimiento prioriza, en los lugares donde es
posible, el aprovechamiento de las aguas subterráneas para resolver problemas locales.
2) El actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la
oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.
M1) Complementar la gestión del agua con medidas de gestión de la demanda. Así, se debe
propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como modernización
de regadíos, control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago
de los usuarios y manteniendo de la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección
del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.).
C.- Problemas asociados a las inundaciones.
1) Pequeños problemas de inundación asociados a las zonas más bajas de los cascos urbanos
de los pueblos de la zona y a algunos tramos de carretera.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 89
M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,
considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.
M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la
C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de
Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.
6.9.- Subcuenca del Salado
En la subcuenca del salado se han contabilizado 4 masas de agua. La 9_16 el Salado desde su
cabecera al embalse de Alloz, y la 9_11 el Salado de embalse de Alloz a desembocadura. La masa 9_18 es el Embalse de Alloz y la 4_5 el río Ubagua, afluente del Salado.
Principales problemas
Las masas de agua de la subcuenca del Salado se clasifican en riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. Las principales presiones son la alteración del régimen
hidrológico y las alteraciones morfológicas en el río (por la existencia de la presa de Alloz y de
otras de menor entidad).
En cuanto a los indicadores biológicos, hay un único punto en la cuenca del Salado que se encuentra cerca de la desembocadura en el Arga. Los resultados muestran una variación estacional
en la calidad, ya que en el muestreo de primavera se suele alcanzar el objetivo de la DMA, mientras que en el de estiaje la calidad suele ser media o escasa.
Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran que los ríos de la cuenca del Salado
tienen una calidad relativamente variable entre años. El punto del Ubagua suele presentar una
buena calidad. Los 2 puntos de control en el Salado tienen una elevada salinidad natural. Por los
demás, algunos años muestran una buena calidad y otros presentan una ligera contaminación orgánica.
A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la Directiva
Marco del Agua (DMA).
1) Algunos azudes suponen una ruptura de la continuidad del río. Existen 3 presas de más de 3
m en el Ubagua, 2 en el Salado antes de Alloz, y la de la central de Mañeru (18 m).
M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso de
fauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azudes sin escala.
M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para estudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.
2) Derivación de agua en tramos por canales que alimentan centrales hidroeléctricas y que dificultan que se llegue a alcanzar el buen estado ecológico, al menos en los tramos derivados.
M1) Adecuación y regularización del estado concesional.
M2) Instalación de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimo
legal en las detracciones de agua y que permitan regular el caudal derivado. Simultáneamente se debería realizar un control efectivo de las concesiones.
90 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
3) El embalse de Alloz provoca la alteración del régimen natural de caudales.
M1) Estudiar la posibilidad de sustituir en el nuevo plan hidrológico el caudal ecológico por un
régimen de caudales ambientales para el embalse de Alloz, para poder simular mejor el comportamiento natural del río.
4) Invasión del cauce por los campos de cultivo afectando al estado de las riberas. Este hecho es
especialmente intenso aguas abajo del embalse de Alloz.
M1) Potenciar las actividades de vigilancia del dominio público hidraúlico.
M2) Fomentar actividades educativas hacia los agricultores sobre la importancia de dejar espacio al río.
5) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas sin depurar o insuficientemente depuradas.
M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.
M2) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos.
M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equivalentes.
6) Contaminación por vertidos relacionados con actividades ganaderas.
M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.
M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.
M3) Estudiar la viabilidad de instalar una planta de tratamiento de purines que agrupe varios
municipios para potenciar de forma definitiva el control y gestión de estos residuos.
7) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una detracción significativa.
M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todos
los aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situación irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vigente. Esto daría una idea más ajustada de la disponibilidad de agua.
M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el
caudal mínimo legal.
M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.
B.- Problemas asociados a las demandas.
1) Existen problemas de falta de garantías de suministro para el abastecimiento en localidades
servidas por la mancomunidad de Valdizarbe.
M1) Está previsto mejorar la garantía para abastecimiento desde el canal de Navarra, especialmente en la mancomunidad de Valdizarbe.
2) El actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de la
oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.
M1) Complementado la gestión del agua con medidas de gestión de la demanda. Así, se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como modernización de regadíos, control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de
pago de los usuarios, mantenimiento de la coherencia con los principios de sostenibilidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.).
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 91
C.- Problemas asociados a las inundaciones.
1) Pequeños problemas de inundación asociados a la ocupación del espacio fluvial.
M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,
considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la regulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos sobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.
M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de la
C.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno de
Navarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.
6.10.- Masas de agua subterránea de la cuenca del Arga.
Las masas de agua subterránea de la cuenca se pueden ver en la Figura 5 de este documento.
De las 7 masas, 6 se encuentran en Navarra. Son las de Aizkorri, Sierra de Urbasa, Sierra de Aralar, Basaburua - Ultzama, Sierra de Alaiz y el acuífero del Aluvial del Arga (subdividido en la unidad hidrogeológica del Arga medio y la del aluvial del Ebro (que incluye la parte final del Arga).
Además, se encuentra en la cuenca del Arga una pequeña parte de la unidad hidrogeológica del
Alto Irati.
Las presiones que pueden ser significativas sobre las masas de agua subterránea se analizan a
continuación.
6.10.1.- Masas de agua subterráneas de cabecera.
El análisis de las presiones e impactos sobre estas masas de agua pone de manifiesto que no sufren presiones significativas. No presentan riesgos de no cumplir los objetivos ambientales derivados de la aplicación de la Directiva Marco del Agua, como ponen de manifiesto los puntos de
la red de control físicoquímica.
En cuanto a las actividades agrarias anotar que hay regadíos, aunque en superficies no muy grandes y cercanos al río, sobre las masas de agua subterráneas de cabecera. En todo caso, predomina la agricultura de secano. La cabaña ganadera existente en estas unidades si es más importante, sobre todo en la zona de Urbasa-Andia, Aralar y Ultzama y Basaburua aunque tampoco
constituye actualmente riesgo significativo para la misma.
En este sentido los controles de calidad del agua que se realizan en estos manantiales (Arteta, Iribas, Aitzarreta, Irañeta etc.) muestran que la calidad para el abastecimiento de la población es buena. Sin embargo, y debido al interés de estas masas, ya que muchos de sus manantiales se usan
para abastecimiento se debe mantener un seguimiento del control de la calidad de sus aguas.
Propuesta de soluciones en las masas de agua subterráneas de cabecera
A continuación se describen los principales problemas y las propuestas de actuación para minimizarlos:
1) Contaminación puntual y difusa debido a las actividades agropecuarias
M1) Se propone como medida la mejora del control de los vertidos de las actividades ganaderas, así como el control sobre las granjas y a la adecuada gestión de purines.
92 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
M2) Creación de perímetros de protección alrededor de las captaciones de agua que se utilizan para abasteciemiento. En esta zona no se podrían llevar a cabo actividades potencialmente contaminantes.
2) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas
M1) Fomento de instalaciones de plantas de depuración de aguas residuales en localidades
de menos de 2000 habitantes equivalentes.
M2) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.
6.10.2.- Masa de agua del aluvial del Ebro perteneciente a la cuenca del Arga.
Existen extensiones importantes de cultivos, predominantemente de regadío, que ocupan gran
parte de la superficie del aluvial en la cuenca del Arga. El resto es prácticamente todo suelo urbano e industrial.
Existen algunos pozos, concentrados en el aluvial, y que generalmente son captaciones de escasa profundidad y, en ocasiones, deficientemente construidos e instalados.
La calidad natural de las aguas subterráneas del aluvial es relativamente mala, debido a una excesiva concentración de sales.
Según los datos de las redes de control tanto de la C.H.E. como del Gobierno de Navarra en varios puntos del aluvial los niveles de nitratos son relativamente elevados debido a la utilización de
fertilizantes.
Falces, Peralta y Funes se abastecen actualmente de aguas subterráneas de este aluvial.
Propuesta de soluciones en la masa de agua subterránea del aluvial
1) Contaminación puntual y difusa debido a las actividades agropecuarias.
M1)Fomento de actividades de información y formación sobre técnicas modernas de aplicación de fertilizantes y de la gestión de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.
M2)Mejora del control de los vertidos de las actividades ganaderas, así como el control sobre
las granjas y de la adecuada gestión de los purines.
M3) Aplicación del código de buenas prácticas agrícolas y del Programa de Actuaciones para
las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de actividades
agrarias (Orden Foral 240/2006).
2) Contaminación significativa por nitratos en pozos destinados al abastecimiento de poblaciones.
M1) Establecimiento de perímetros de protección para estas captaciones.
M2) Estudiar la posibilidad de solucionar el problema aislando debidamente los niveles superiores del pozo y realizando un buen sello sanitario en el mismo.
M3) Abastecimiento con aguas superficiales, manteniendo las instalaciones existentes en reserva para su uso en casos de necesidad o sequía. En este sentido será necesario establecer
unas recomendaciones generales mínimas encaminadas a mantener el correcto funcionamiento de las mismas.
M4) Aplicación del código de buenas prácticas agrícolas y del Programa de Actuaciones para
las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de actividades
agrarias (Orden Foral 240/2006).
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 93
6.11.- Valoración preliminar del coste de las medidas
Es muy importante considerar el coste económico de las medidas que se propongan, ya que sin
duda este factor condiciona la posibilidad de implantar o no algunas de ellas. De hecho, la valoración del coste/eficacia de las medidas y los servicios que se propongan será decisivo a la hora
de plantear la viabilidad de las medidas. Sin embargo, realizar una estimación de muchas de estas medidas es complicado, especialmente de aquellas que se deban prolongar en el tiempo o
que sean difíciles de definir con concreción en la actualidad. Además, las diferentes medidas que
se proponen en este documento son una propuesta para el debate, a las que se pueden incorporar otras nuevas o desestimarse algunas de ellas. Por esta razón se estima oportuno realizar la estimación del coste económico de estas medidas cuando sean mucho más concretas, lo que permitirá evaluar mejor su coste y la eficacia que vayan a tener.
En este punto hay que comentar también que la Directiva Marco del Agua (DMA) plantea la recuperación progresiva de costes tanto de los servicios relacionados con el uso del agua como de
las medidas concretas a aplicar para lograr pasar del estado actual al “buen estado ecológico”.
Este coste tendría que repercutir en la tarifa del agua en todos los agentes que provocan alguna
afección al medio fluvial y que repercute en la calidad de este. Esto no significa, sin embargo, que
el usuario final deba pagar siempre en la tarifa del agua todo su coste. Si que se debe conocer el
precio real del agua, aunque existen excepciones para su aplicación que se contemplan en la
DMA, por razones socioeconómicas, medioambientales y por motivos climatológicos y que permiten que entidades y/o organismos se hagan cargo de algunos costes.
Por tanto la DMA da una gran importancia a la transparencia en los costes del agua, y por esta razón, la información referida a costes debe quedar reflejada en un capítulo del fututo plan hidrológico de la cuenca. Así, la DMA considera el análisis económico como un instrumento para asegurar la racionalidad y transparencia de las decisiones desde el punto de vista económico, siendo el objetivo último la mejora ambiental que generará un uso más racional del agua inducido por
una adecuada estructura de precios.
94 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga
7. Documentos recomendados
ALBA-TERCEDOR, J. & A. SANCHEZ-ORTARGA, 1988. “Un método rápido y simple para evaluar
la calidad biológica de las aguas corrientes basado en el de Hellawell (1978)”. Limnética, 4:
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Ebro”. Disponible en:
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CHE, 2006 “Metodología para el establecimiento del estado ecológico según la Directiva Marco
del Agua: protocolos de muestreo y análisis de indicadores biológicos en la Cuenca del
Ebro”. Disponible en:
http://oph.chebro.es/DOCUMENTACION/Calidad/CalidadDeAguas.html
CHE, 2006. Cartografía digital de la Confederación Hidrográfica del Ebro. Disponible en:
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Gobierno de Navarra, 2006. IDENA. Cartografía digital de Navarra. Disponible en:
http://idena.navarra.es/.es/
Gobierno de Navarra, 2006. “Banco de datos hidrogeológicos de Navarra”.
Gobierno de Navarra, 2006 (Inédito). “Estudio para la mejora de los ríos de Navarra según la Directiva Marco del Agua”.
Gobierno de Navarra, 2003. “Estrategia para la gestión y el uso sostenible del agua en Navarra”.
Gobierno de Navarra, 2003. “Cálculo de regímenes de caudales ecológicos en puntos de la red
fluvial de Navarra”.
Gobierno de Navarra, 2002. “Determinación de la calidad del bosque de ribera en los ríos de
Navarra mediante el índice QBR”.
Gobierno de Navarra, 2001. “Inventario de presas y obstáculos para la libre circulación de la
fauna íctica en los ríos de Navarra”.
Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga 95
Gobierno de Navarra. Memorias anuales de 1994 a 2005: “Estudio de determinación de índices
bióticos en puntos de los ríos de Navarra”. Disponible en:
http://www.navarra.es/home_es/Navarra/Instituciones/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los
+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+e
n+Navarra/
Gobierno de Navarra. Memorias anuales de varios años: “Memoria anual de las redes de calidad
fisico-química del agua en Navarra”. Disponible en:
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+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+e
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Gobierno de Navarra. Memorias anuales de varios años: “Memoria anual de hidrometría de los ríos de Navarra”. Disponible en:
http://www.navarra.es/home_es/Navarra/Instituciones/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los
+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+e
n+Navarra/
Plan Director de Ordenación Piscícola de Salmónidos de Navarra (D.F. 157/1995 de 3 de julio).
Plan de Ordenación Piscícola de Salmónidos de la Cuenca del río Arga (D.F. 139/1996 de 11 de
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Elvira, B. et al. (2005),- Catálogo, Distribución y Caracterización de Hábitat de las Especies de
Peces de los Ríos de la Mitad Sur de Navarra. GAVRN – UCM.
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