Articulo 1: Declrese como patrimonio histrico

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-1050/11)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,..
Artículo 1: Declárese como Patrimonio Histórico Cultural a los
documentos que obran en poder del Archivo Histórico de la provincia
de Jujuy, creado por Ley provincial 2822.
Artículo 2: A los efectos de esta ley se entiende como patrimonio
histórico cultural a todos:
a) los documentos provenientes de los tres poderes del Estado de
la provincia de Jujuy, de los municipios, que revistan interés
para los estudios históricos jujeños, sean escritos, gráficos,
impresos, cartográficos, sonoros, audiovisual o reproducidos.
b) Los documentos que, reuniendo las características enunciadas
en el inciso anterior, fueran originarios de las entidades
eclesiásticas o privadas o particulares, inclusive las cartas,
diarios, memorias y otras fuentes históricas similares.
c) Los dibujos, pinturas, y fotografías referentes a aspectos o
personalidades de la provincia de Jujuy.
d) Los de procedencia extranjera relacionados con la provincia de
Jujuy o hechos de su historia, similares a los enumerados en los
incisos anteriores.
Artículo 3: Los documentos no podrán extraerse sin autorización
expresa de la autoridad del Archivo Histórico de la provincia de Jujuy.
Artículo 4: El Poder Ejecutivo, de acuerdo con lo dispuesto en las
leyes 12.665 y concordantes, adoptará las medidas necesarias para la
preservación y promoción del patrimonio histórico cultural a los
documentos históricos que obran en poder del Archivo Histórico de la
provincia de Jujuy.
Artículo 5: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Guillermo R. Jenefes.FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:
Los Estados reconocen como parte de su patrimonio cultural el acervo
histórico, artístico, arqueológico, paleontológico a las riquezas
documentales que se encuentran en sus respectivas jurisdicciones.
Así mismo a lo largo del tiempo, las sociedades van produciendo
bienes culturales, histórico y artísticos que constituyen un patrimonio
histórico cultural que el Estado tiene obligación de conservar y
preservar.
Las fuentes escritas, tomadas como uno de los recursos que nos
permite reconstruir el pasado en forma científica, se convierten en
patrimonio cultural documental a ser reconocidas y valoradas por el
Estado y la sociedad en su conjunto. Los documentos a través, de su
estudio, factibilizan en cierto modo la configuración de la identidad
cultural de un pueblo. 1
En este entender, el Estado de la provincia de Jujuy en el año 1971
sanciona la Ley provincial 2822 por la cual se crea el Archivo Histórico
de la provincia de Jujuy con el objeto de ser el custodio del patrimonio
histórico documental jujeño, y que tiene como finalidad reunir,
conservar, ordenar, describir, utilizar y difundir la documentación
confiada. Desde se constituye como Segundo Fondo Documental más
importante de la República Argentina, después del Archivo General de
la Nación
Si bien, el archivo como institución, ha existido en la provincia desde
su fundación, no estaba reglamentado su funcionamiento. La creación
legal lo realiza como institución pública. La responsabilidad concedida
como custodia del patrimonio documental jujeño (de los tres poderes
del Estado y de los municipios) que haya cumplido con su función
administrativa (30 años), siendo esta, la primera legislación provincial
que propone un sólo espacio definido para repositorio de la
documentación considerada histórica.
En el año 1981 se promulgó la ley Nº 3839 por la cual se crea la
Dirección del Archivo Histórico, Antropología, Arqueología y Museos,
cada uno con sus respectivos jefes. Con esta organización se mantuvo
la estructura de este Archivo hasta el año 1988, donde en virtud de la
Ley 4052/83 "Orgánica del Poder Ejecutivo", en su artículo Nº 6 por el
cual el Gobernador puede disponer la creación, organización y
funcionamiento de las direcciones, etc., se dicta el Decreto 892 que
crea la Dirección Provincial de Antropología e Historia que depende de
la Secretaría de Educación y Cultura. Este decreto bajó el rango de la
Dirección al Archivo Histórico a nivel de Departamento, pero mantuvo
unidos bajo una sola Dirección la función de protección de Patrimonio
1
“Algunas anécdotas sobre las peripecias de los archivos de Jujuy. Reflexiones sobre la legislación y
valoraciones sobre su importancia como patrimonio cultural”, Fanny Delgado, Cuadernos, Diciembre,
Numero 18, Universidad de Jujuy.
Histórico de la Provincia, sea este documental, arqueológico,
antropológico y de museos.
En 1991, los cuatro Departamentos -entre los que se encontraba el
Archivo Histórico- pasaron a formar parte de la Dirección de Cultura,
actualmente elevada al rango de Secretaría de Estado
Ahora bien, desde el año 2005 se desarrollan una serie de actividades
para conservación y preservación. Así fue como mediante un Proyecto
de Puesta en Valor, se lo comenzó a organizar de acuerdo a las
normas archivísticas. Para ello se requirió primero de la capacitación
del personal, tarea que estuvo y está a cargo de profesionales de la
Escuela de Archivística de la Universidad Nacional de Córdoba,
profesionales de alto nivel académico, como lo son la Magister Marta
Rufeil y la Dra. Branca Tanodi.
En el año 2006 presentó un Proyecto de Conservación y Preservación
ante la Universidad de Harvard y se obtuvo un subsidio de quince mil
dólares con los que se compraron 2.000 cajas libres de ácido, 30
estanterías, una computadora y se armó el Taller de limpieza y
restauración de documentos.
En el año 2007 con motivo de declararse a la ciudad de Bogotá
capital Internacional de la Cultura y el Libro, se lo invitó a participar de
una muestra itinerante, sobre archivos, habiendo concurrido con la
puesta en valor del Archivo de la ciudad de Humahuaca.
En el año 2008 participa con un Proyecto en el Concurso organizado
por el Centro de Estudios Históricos e Informáticos Parque España
(CEHIPE), para digitalizar la Serie fotográfica documental “Salvador
Mazza” que posee un fondo de 5.000 fotografías obteniendo el Primer
Premio. Ese mismo año edita el Primer Catálogo de Expedientes
Gubernamentales de los años 1900 a 1911. E
En el año 2010 edita el Segundo Tomo de Catálogo de Expedientes
Gubernamentales. También un grupo de empleados de este Archivo,
cursó a distancia, en la Universidad FASTA, la Diplomatura, de
“Expertos en Gestión documental y administración de Archivos”. La
misma se cursa durante todo un año y está compuesta por ocho
módulos, los cuales se aprueban cada uno con exámenes finales y la
obtención de su título se logra con la presentación de una Tesis. El
año pasado la misma universidad invita a participar de un Seminario
sobre normas y procedimientos y también fue cursado y aprobado.
También es importante señalar el reconocimiento legal recibido. Con
fecha 15 de octubre de 2009 el Consejo Deliberante de la Ciudad de
San Salvador de Jujuy sanciona la Ordenanza N° 5633 declarando de
“Interés Municipal al Archivo Histórico de la Provincia”.
Y en noviembre de mismo año el Gobernador de la Provincia,
mediante Decreto N° 4993, declara de “Interés Provincial las acciones
desarrolladas por el Archivo Histórico de la Provincia”. Asimismo la
Legislatura de Jujuy sanciona la Declaración N° 129 con fecha 12 de
noviembre de 2009, por la que “Declara de Interés Legislativo los
documentos que posee el Archivo Histórico de la Provincia y las
actividades que lleva a cabo dicha institución para la conservación,
protección y preservación de los mismos”.
Como se ha dicho, este Archivo, que es uno de los más importantes
del país. Los valiosos documentos que posee datan desde el siglo
XVI, el más antiguo esta fechado en el año 1586 y su acervo
documental llega hasta el año 1965, enriqueciéndose todos los años
porque recibe documentos del Archivo Administrativo que pasan a ser
históricos y toma también donaciones de particulares y de
instituciones. Sus documentos son tan importantes que diariamente
son consultados por investigadores de todas las disciplinas como:
mineralogía, geología, industrias, historia, problemas limítrofes,
ordenamiento territorial, problemas de herencia, testamentos.
Durante los 15 años de las Guerras de la Independencia Nacional,
Jujuy fue la entrada natural del continuo avance de los realistas por
eso en el transcurso de los años 1810 a 1825, se convirtió junto a su
pueblo en el paladín de la defensa Norte del país. No vaciló nunca en
retirarse y dejar la tierra yerma para los españoles, y así lo hizo en
once éxodos que tuvo que realizar.
La argentinidad tiene la costumbre de reconocer más,
las
consecuencias de los hechos y no las causas que lo suscitaron,
porque sin Éxodo Jujeño y sin esa defensa que Jujuy realizó durante
quince años (1810-1825) no se hubiera podido Declarar la
Independencia Nacional, Cruzar los Andes y Libertar Chile y Perú. Los
documentos que hay sobre estos hechos son muchos y altamente
significativos, por eso en la conmemoración del Centenario de la
Revolución de Mayo de 1810 y en el Centenario de la Bendición y Jura
de la Bandera Nacional, el Congreso de la Nación Argentina emitió
dos Leyes, la 6286 por medio de la cual dispuso en Jujuy la
construcción de un monumento destinado a la conservación de la
Bandera donada por el general Manuel Belgrano y la Ley 8220
establecía que la conmemoración de la creación del Pabellón Nacional
se realizaría en la ciudad de Jujuy y en su articulado, entre otras
disposiciones, destinaba la suma de $50.000 (cincuenta mil pesos)
para que el historiador Ricardo Rojas transcribiera los documentos, del
Archivo Histórico, relacionados con la guerra de la emancipación.
Este trabajo, el historiador Rojas lo dio por concluido en el año 1947,
cuando entregó el Cuarto Tomo del “Archivo Capitular”. Esta
disposición de la Nación es un reconocimiento a los valiosos
documentos que se conservan y se protegen en esta institución.
A la vez, para tener una idea generalizada de su guarda, es importante
mencionar parte las Series y Colecciones que atesora este Archivo
Histórico: Serie clasificada y ordenada por Ricardo Rojas, Colección
Shuel, Colección de Vergara, Colección de Boletín Oficial, Colección
Asamblea Constituyente del año 1986, Serie de Lola Mora, Serie Juan
Galo Lavalle, Serie Archivo Histórico, Serie de Planos de Barrios de la
ciudad, Series de Planos de Escuelas, Libros Copiadores, Libros de
Catastro, Expedientes Gubernamentales, Expedientes de Minería,
Expedientes de Justicia, Libros de Registro Oficial, entre otros.
Por ello es importante resaltar que sin las fuentes, o sea sin la
documentación que se conserva en los distintos archivos de nuestro
país, y en particular, los que conserva y atesora el Archivo Histórico de
la Provincia, estos hechos no podrían ser estudiados y analizados en
estos días.
Como es sabido, durante el año 2010 nuestro país celebró el
Bicentenario de la Revolución de Mayo. Así fue como el festejo se
desarrolló en torno a tres ejes centrales: un país independiente y
soberano a través del desarrollo del conocimiento, la ciencia, la
tecnología y la innovación; la necesidad de promover la construcción
de un país participativo y federal; y la de profundizar su pertenencia
latinoamericana. Ahora bien, es en este marco, y resaltando aquellos
hechos históricos que son una parte fundamental de nuestro ser para
llegar a ser una Nación libre, es que estos merecen ser reconocidos y
celebrados.
Para lograr esto es que es fundamental asegurar la conservación,
enriquecimiento y difusión de toda documentación.
Es de desatacar la labor que realiza el archivo como a quienes con
gran entusiasmo y compromiso contribuyen para el correcto
funcionamiento; pero mas allá de esta buena voluntad es necesario
encontrar las herramientas legales necesarias para salvaguardar el
patrimonio histórico cultural de la documentación que permite
reconstruir la historia de nuestro país.
Señor presidente, convencido de la importancia de la evocación de un
pueblo que tiene raza, tradición e historia y que debe ser conservada
como tal, en defensa de nuestra memoria y a favor de nuestro futuro,
solicito a mis pares me acompañen en la presente iniciativa.
Guillermo R. Jenefes.-