PIGARS HUARAZ-JUNIO-2013-FINAL
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ANCASH – HUARAZ – JUNIO 2013 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS ELABORADO POR: Ing. Gerardo Fausto Norabuena Maguiña APOYO: Sr.VladimirMezaVillareal,AlcaldedelaMunicipalidadProvincialdeHuaraz. Abg. FredyRosas Garro Mata, Gerente de Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial deHuaraz. Ing. Wilder Luna Solano, Jefe de la División deGestión Ambiental de la MunicipalidadProvincialdeHuaraz. EQUIPO TECNICO DE APOYO: Ing. Jenny Alegre Timoteo Bach. Enver Leoned Melgarejo Romero Bach. Ana Cecilia Díaz Medina Bach. Patricia Mónica Barreto Sáenz Estud. Analy Andrade Alvarado JUNIO - 2013 INDICE PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 13 OBJETIVO ............................................................................................................................ 14 METODOLOGÍA ................................................................................................................... 14 CAPITULOI: .......................................................................................................................... 15 I. INFORMACIÓN DEL AMBITO .............................................................................. 15 1.1. La Región Ancash ........................................................................................................ 15 1.2. Provincia de Huaraz ..................................................................................................... 18 1.3. Aspectos generales ..................................................................................................... 18 1.4. Aspectos Ambientales ................................................................................................. 19 1.5. Distrito de Huaraz ........................................................................................................ 34 1.6. Aspectos generales ..................................................................................................... 34 1.7. Población del distrito .................................................................................................... 35 1.8. Desarrollo urbano del distrito ....................................................................................... 36 1.9. Servicios básicos del distrito ........................................................................................ 38 II. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN HUARAZ ............................................................................................................................... 40 1.10. Marco legal................................................................................................................... 40 1.11. Diagnóstico del servicio de manejo de residuos sólidos ............................................. 44 1.12. Estudio de caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios de la Ciudad de Huaraz del 2012 ....................................................................................................................... 45 1.13. Generación per cápita de residuos sólidos .................................................................. 48 1.14. Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios de la Ciudad de Huaraz del año 2013 .................................................................................................... 49 1.15. Distribución y Cantidad de Muestras por tipo de Establecimientos del Ámbito de Huaraz.......................................................................................................................... 50 1.16. Resultado de los Estudios y Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios de la Ciudad de Huaraz .................................................................................................... 53 1.17. Densidad de los Residuos Sólidos no Domiciliarios .................................................... 56 1.18. Resultado del estudio de Caracterización de Residuos Sólidos no domiciliarios de la Corte superior de Justicia de Ancash – Huaraz, Junio de 2013 .................................. 57 1.19. Resultado del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios de la Institución Educativa “Fe y Alegría” N°19 – Huaraz, Junio de 2013 ........................... 57 1.20. Resultado del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios de la Institución Privada Banco de Crédito del Perú Sucursal – Huaraz, Junio de 2013..... 59 1.21. Resultado del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios de la Entidad Privada - Junta de Propietarios del Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima”, Junio de 2013 ................................................................................................ 60 1.22. Resultado del Muestreo y Caracterización de Residuos Sólidos del Mercado Central de Huaraz..................................................................................................................... 62 1.23. Estimación sobre la Generación de Residuos Sólidos en la Provincia de Huaraz. .... 67 1.24. Manejo de residuos sólidos en el Distrito de Huaraz .................................................. 67 2.1.1.1. Almacenamiento de residuos sólidos en domicilios. ....................................... 67 2.1.1.2. Almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos ........................... 72 1.25. Distrito de Olleros ........................................................................................................ 93 1.26. Distrito de Independencia ............................................................................................ 94 1.27. Distrito de Taricá .......................................................................................................... 96 1.28. Distrito de Pira ............................................................................................................. 97 1.29. Distrito de Jangas ........................................................................................................ 98 1.30. Distrito de Pariacoto ..................................................................................................... 99 1.31. Distrito de Colcabamba ................................................................................................ 99 1.32. Distrito de Cochabamba ............................................................................................ 100 1.33. Distrito de Huanchay.................................................................................................. 100 1.34. Distrito de La Libertad ................................................................................................ 100 1.35. Distrito de Pampas ..................................................................................................... 100 1.36. Aspectos administrativos, económicos y financieros del Servicio en el distrito de Huaraz........................................................................................................................ 101 2.1.1.7. La organización del servicio .......................................................................... 101 2.1.1.8. Del Personal .................................................................................................. 102 2.1.1.9. Financiamiento .............................................................................................. 104 1.37. Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................ 104 CAPITULO II: ...................................................................................................................... 131 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos ................................................. 131 Definición del Alcance del PIGARS ................................................................................... 132 1.38. Identificación del Área Geográfica y Período de Planeamiento ................................ 132 1.39. Selección de los Tipos de Residuos .......................................................................... 132 1.40. Establecimiento del Nivel del Servicio que se desea alcanzar .................................. 133 1.41. Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS ...................................................... 134 1.42. Objetivos Estratégicos ............................................................................................... 134 1.43. Metas Estratégicas .................................................................................................... 135 Identificación y Evaluación de Alternativas ........................................................................ 137 1.44. Consideraciones Generales....................................................................................... 137 1.45. Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo ............................................ 139 1.46. Alternativas de Educación y Sensibilización .............................................................. 141 1.47. Alternativas de Fortalecimiento de la Municipalidad provincial ................................. 141 1.48. Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental ...................................................... 143 1.49. Las alternativas de mediano plazo (3 a 5 años) ........................................................ 145 1.50. Sub-programa de Educación y Sensibilización ......................................................... 146 1.51. Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades ......................................... 146 1.52. Sub-programa de consolidación de la participación inter-institucional ...................... 146 1.53. Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años) ............................................................ 147 1.54. Sub-programa de Educación y Sensibilización ......................................................... 147 1.55. Sub-programa de fortalecimiento de las Municipalidades ......................................... 147 Plan de acción de la primera fase del PIGARS ................................................................. 148 1.56. Plan de acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos ..................................... 148 1.57. Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS .............................. 149 Ejecución y monitoreo del PIGARS ................................................................................... 151 Documentos administrativos .............................................................................................. 153 BIBLIOGRAFIA................................................................................................................... 154 ANEXOS ............................................................................................................................. 155 PANEL FOTOGRÁFICO DEL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PIGARS – HUARAZ 2013 .................................................................................................................................... 215 ÍNDICE DE MAPAS Mapa 1: Mapadeubicación --------------------------------------------------------------------------------------- 15 Mapa 2: CorredoresdeAncash ----------------------------------------------------------------------------------- 16 Mapa 3: Ubicación de la Provincia ----------------------------------------------------------------------------- 18 Mapa 4: Localizacióndel distrito de Huaraz ------------------------------------------------------------------ 35 ÍNDICE DE CUADROS Cuadro N° 1: Población de Ancash ----------------------------------------------------------------------------- 17 Cuadro N° 2: Distritos de Huaraz ------------------------------------------------------------------------------- 19 Cuadro N° 3: Caracterización de las Sub-cuencas de la Cuenca del Río Santa----------------------- 24 Cuadro N° 4: Proyección de Crecimiento poblacional de la Provincia de Huaraz. ------------------ 25 Cuadro N° 5: Tipo de vivienda en la provincia de Huaraz ------------------------------------------------- 26 Cuadro N° 6: Población Económicamente Activa ----------------------------------------------------------- 27 Cuadro N° 7: Usos de tierra -------------------------------------------------------------------------------------- 28 Cuadro N° 8: Cantidad de Establecimientos Comerciales Formales de la Ciudad de Huaraz. --- 30 Cuadro N° 9: Establecimientos Comerciales en Proceso de Formalización de la Ciudad de Huaraz. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31 Cuadro N° 10: Relación de Establecimientos Comerciales por Rubros del Mercado Central de Huaraz - Junta de Propietarios “Virgen de Fátima” -------------------------------------------------------- 31 Cuadro N° 11: Resumen de Cantidad de Giros o Rubros de la ciudad de Huaraz------------------- 32 Cuadro N° 12: Establecimientos de salud de la Ciudad de Huaraz ------------------------------------- 32 Cuadro N° 13: Afiliados a algún Seguro de Salud ----------------------------------------------------------- 33 Cuadro N° 14: Alumnos matriculados por cada nivel de la Provincia de Huaraz-------------------- 33 Cuadro N° 15: Población de 3 y más años de edad, por nivel educativo alcanzado --------------- 34 Cuadro N° 16: Población de 3 a 24 años de edad, por condición de alfabetismo ------------------ 34 Cuadro N° 17: Población y vivienda urbana ------------------------------------------------------------------ 35 Cuadro N° 18: Abastecimiento de agua en la vivienda ---------------------------------------------------- 38 Cuadro N° 19: La vivienda tiene alumbrado eléctrico ----------------------------------------------------- 39 Cuadro N° 20: Servicio Higiénico que tiene la vivienda --------------------------------------------------- 39 Cuadro N° 21: Combustible para cocinar --------------------------------------------------------------------- 40 Cuadro N° 22: Materiales usados en pisos ------------------------------------------------------------------- 40 Cuadro N° 23 MUNICIPALIDAD DE PROVINCIAL DE HUARAZ Composición de los Residuos Sólidos Domiciliarios MUESTREO DE VIVIENDAS DE LA CIUDAD DE HUARAZ ----------------------- 47 Cuadro N° 24: GPC de Residuos Sólidos Domiciliarios Generados en la Ciudad de Huaraz el Año 2012. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 48 Cuadro N° 25: Determinación de la Generación de Residuos Sólidos Domésticos: ---------------- 48 Cuadro N° 26: Determinación de la Densidad de Residuos Sólidos Domésticos: ------------------- 48 Cuadro N° 27: Cantidad de Muestras por Giros o Rubros de Toda la Ciudad de Huaraz --------- 50 Cuadro N° 28: Códigos Asignados a Cada Giro o Rubro de los Establecimiento de Huaraz ------ 51 Cuadro N° 29: Cantidad de Establecimientos Comerciales en el Mercado Popular de Huaraz – 2013. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 52 Cuadro N° 30: Resumen de la Producción Total y GPC de Residuos Sólidos Generados en los Establecimientos y la Densidad --------------------------------------------------------------------------------- 54 Cuadro N° 31: Generación de Total Residuos Sólidos No Domiciliarios (Giro o Rubro) Generados en la Ciudad de Huaraz para el 2013.-------------------------------------------------------------------------- 55 Cuadro N° 32: Composición Física de los Residuos Sólidos No Domiciliarios por Giros o Rubros en (%) del Distrito de Huaraz – Junio, 2013 ------------------------------------------------------------------ 56 Cuadro N° 33: Densidad Promedio de Residuos Sólidos No Domiciliarios --------------------------- 56 Cuadro N° 34: Generación de Residuos Sólidos No Domiciliarios Generados en la Corte Superior de Justicia de Ancash - Huaraz para el 2013 ----------------------------------------------------- 57 Cuadro N° 35: Generación y Producción de Residuos Sólidos No Domiciliarios Generados en la Institución Educativa “Fe y Alegría” N°19 -------------------------------------------------------------------- 58 Cuadro N° 36: Generación y Producción de Residuos Sólidos No Domiciliarios Generados en la Institución Privada Banco de Crédito del Perú - Huaraz -------------------------------------------------- 59 Cuadro N° 37: Generación y Producción de Residuos Sólidos No Domiciliarios del Mercado Central de Huaraz -------------------------------------------------------------------------------------------------- 60 Cuadro N° 38: Resultado de Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos por Giros o Rubros del Mercado Central de Huaraz -2013.------------------------------------------------------------------------ 61 Cuadro N° 39: Resumen de la Generación de Residuos Sólidos por Giros o Rubros en el Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima”------------------------------------------------------------ 62 Cuadro N° 40: Relación y Cantidad de Establecimientos de Mercados y Asociaciones de Comerciantes Formales e Informales del Distrito de Huaraz -------------------------------------------- 64 Cuadro N° 41: Producción de Residuos Sólidos de los Mercados Conformados por Asociaciones de Comerciantes Formales e Informales del Distrito de Huaraz – 2013 ------------------------------ 65 Cuadro N° 42: Resumen de la Producción de Residuos Sólidos del Mercado Central de Huaraz y de los Otros Mercados Conformados por Asociaciones de Comerciantes Formales e Informales del Distrito de Huaraz --------------------------------------------------------------------------------------------- 66 Cuadro N° 43: Cantidad Total de Residuos Sólidos Generados en los 10 Mercados del Distrito de Huaraz – 2013 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 67 Cuadro N° 44: Generación de residuos sólidos municipales de la provincia de Huaraz ----------- 67 Cuadro N° 45: Puntos críticos de acumulación de R.S. del distrito de Huaraz----------------------- 72 Cuadro N° 46: Calles con servicio de barrido Rutas de barrido de las vías públicas de la ciudad de Huaraz – Noche - 2013 ---------------------------------------------------------------------------------------- 75 Cuadro N° 47: Generación estimada de residuos sólidos recolectados por kilómetro barrido durante el noche – 2013 ------------------------------------------------------------------------------------------ 77 Cuadro N° 48: Generación estimada de residuos sólidos recolectados por kilómetro barrido durante el día – 2013 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 79 Cuadro N° 49: Materiales y equipos utilizados en el Barrido -------------------------------------------- 81 Cuadro N° 50: Información sobre las Rutas Superficiales de Barrido (m2) --------------------------- 84 Cuadro N° 51: Materiales y equipos utilizados en el Barrido -------------------------------------------- 86 Cuadro N° 52: Recolección de residuos sólidos ------------------------------------------------------------- 86 Cuadro N° 53: Personal encargado de la recolección de Residuos Sólidos --------------------------- 88 Cuadro N° 54: Personal asignado a Parques, Berma Centra, Sardinel, Plaza y Plazuelas --------- 89 Cuadro N° 55: Conductores de la maquinaria de limpieza publica ------------------------------------- 90 Cuadro N° 56: Trabajadores en la planta de tratamiento de Carhuash Jirca ------------------------ 92 Cuadro N° 57: Organización del servicio -------------------------------------------------------------------- 101 Cuadro N° 58: Presupuesto de servicio de limpieza pública -2013 ----------------------------------- 104 Cuadro N° 59: Relación de Zonas de trabajo--------------------------------------------------------------- 111 Cuadro N° 60: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS con perspectiva a lograr una cobertura de servicios universal en el mediano plazo (3 a 5 años) ---------------------------------- 136 Cuadro N° 61: Niveles de Intervención---------------------------------------------------------------------- 137 Cuadro N° 62: Resumen de los sub programas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de corto plazo ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 144 Cuadro N° 63: Plan de Acción para el Grupo Técnico Local -------------------------------------------- 148 Cuadro N° 64: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub programas del PIGARS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 149 Cuadro N° 65: Resumen de los resultados esperados por sub programas del PIGARS ---------- 151 Cuadro N° 66: Plan de Monitoreo del PIGARS ------------------------------------------------------------- 152 ÍNDICE DE DIAGRAMAS Diagrama 1: Metodología para la formulación del PIGARS ---------------------------------------------- 14 Diagrama 2: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto y mediano plazo - 140 ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico N° 1: Composición Física de los Residuos Sólidos Domésticos del Distrito de Huaraz... 48 Gráfico N° 2: Cantidad de Residuos Sólidos Generados en los Diversos Tipos de Establecimientos de la ciudad de Huaraz.................................................................................... 55 Gráfico N° 3: Tipo de R.S. en (%) de que Genera la Corte Superior de Justicia de Ancash – Huaraz ......................................................................................................................................... 57 Gráfico N° 4: Tipo de R.S. en (%) de que Genera la Institución Educativa “Fe y Alegría” N°19 – Huaraz, 213. ................................................................................................................................ 58 Gráfico N° 5: Tipo de R.S. en (%) de que Genera el Banco de Crédito del Perú Sucursal Huaraz 2013............................................................................................................................................. 59 Gráfico N° 6: Producción Total de Residuos Sólidos en el Mercado Central de Huaraz – Por Giros o Rubros, 2013. .................................................................................................................. 63 Gráfico N° 7: Porcentaje de Residuos Sólidos Generados en el Todo el Mercado Central de Huaraz – 2013. ............................................................................................................................ 64 Gráfico N° 8: Tipos de recipiente para almacenar residuos sólidos............................................ 68 Gráfico N° 9: Tiempo de llenado de los tachos ........................................................................... 68 Gráfico N° 10: Se tapan los recipientes ....................................................................................... 69 Gráfico N° 11: Ubicación de los recipientes ................................................................................ 69 Gráfico N° 12: Residuos Sólidos que Desecha más en su Establecimiento: ................................ 70 Gráfico N° 13: Tiempo que llena el Tacho ................................................................................... 70 Gráfico N° 14: Tiempo de Recojo de Servicio de R.S ................................................................... 71 Gráfico N° 15: Estaría Dispuesto a Pagar por los Servicios de Limpieza Pública ......................... 71 Gráfico N° 16: Generación porcentual de los Residuos Sólidos durante el día - 2013: .............. 80 Gráfico N° 17: Composición porcentual de Residuos Sólidos Generados en las calles de la Ciudad de Huaraz – 2013 (Día) .................................................................................................... 81 Gráfico N° 18: Sectores predominantes con mayor generación de residuos sólidos (Noche) 2013............................................................................................................................................. 82 Gráfico N° 19: Composición porcentual de Residuos Sólidos Generados durante la Noche 2013............................................................................................................................................. 83 ÍNDICE DE FOTOGRAFIAS Fotografía N° 1: Plaza de Armas de la ciudad de Huaraz ------------------------------------------------- 37 Fotografía N° 2: Expansión urbana – Los Olivos------------------------------------------------------------- 37 Fotografía N° 3: Caracterizando los residuos sólidos muestreados de los domicilios de la ciudad.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 46 Fotografía N° 4: Reunión del Equipo Técnico del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 52 Fotografía N° 5: Segregando los Residuos para Caracterizarlos ---------------------------------------- 53 Fotografía N° 6: Midiendo la altura de residuos y pesando las muestras ---------------------------- 53 Fotografía N° 7: Segregación y Caracterización de los Residuos Sólidos del Banco –BCP -------- 60 Fotografía N° 8: Vista del Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima” -------------------------- 63 Fotografía N° 9: Recogiendo las Muestras del Mercado Central de Huaraz y Caracterizando los mismo. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 64 Fotografía N° 10: Papeleras en Huaraz ------------------------------------------------------------------------ 72 Fotografía N° 11: Punto crítico en Rio Quillcay-------------------------------------------------------------- 73 Fotografía N° 12: Punto crítico en el Rio Santa-------------------------------------------------------------- 73 Fotografía N° 13: Equipos y Maquinarias de recolección ------------------------------------------------- 87 Fotografía N° 14: Áreas de la Planta de Tratamiento y el personal de limpieza -------------------- 91 Fotografía N° 15: Punto Crítico ---------------------------------------------------------------------------------- 93 Fotografía N° 16: Papelera en Olleros ------------------------------------------------------------------------- 94 Fotografía N° 17: Camiones Compactadores, barredora y personal de limpieza pública --------- 95 Fotografía N° 18: Planta de tratamiento ---------------------------------------------------------------------- 95 Fotografía N° 19: Vehículo recolector ------------------------------------------------------------------------- 96 Fotografía N° 20: Disposición final de residuos ------------------------------------------------------------- 97 Fotografía N° 21: Tachos Pira ------------------------------------------------------------------------------------ 97 Fotografía N° 22: Recolección de residuos ------------------------------------------------------------------- 98 Fotografía N° 23: Área de material reciclado ---------------------------------------------------------------- 99 Fotografía N° 24: Faenas de limpieza -------------------------------------------------------------------------- 99 ÍNDICE DE FORMULAS Fórmula N° 1: Determinación de Muestra .................................................................................. 45 Fórmula N° 2: Determinación de Densidad: ............................................................................... 45 ÍNDICE DE ANEXOS Anexo N° 1: FICHA DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN ------------------------------------------ 155 Anexo N° 2: PRESUPUESTO PIGARS -------------------------------------------------------------------------- 173 Anexo N° 3: Presentación de las conclusiones del año 2012 ------------------------------------------ 175 Anexo N° 4: Panel fotográfico --------------------------------------------------------------------------------- 176 Anexo N° 5: INVITACIONES PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS NO DOMESTICOS – ESTABLECIMIENTOS - 2013 -------------------------------------------- 177 Anexo N° 6: CONVOCATORIA PARA REACTIVACIÓN Y ELABORACIÓN DE AGENDA DEL CAM - 186 Anexo N° 7: ACTA DE ACTUALIZACIÓN Y CONFORMACIÓN DEL CAM ------------------------------- 188 Anexo N° 8: ASISTENCIA A REUNIÓN DE REACTIVACIÓN DEL CAM ---------------------------------- 190 Anexo N° 9: ORDENANZA MUNICIPAL N° 20 – 2012-MPH --------------------------------------------- 192 Anexo N° 10: RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PIGARS – 2013 (Página 01) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 195 Anexo N° 11: RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PIGARS - 2013 (Página 02) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 197 Anexo N° 12: POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE HUARAZ – 2013 -------------- 199 Anexo N° 13: FUNCIONES DE LA CAM – 2013 ------------------------------------------------------------- 200 Anexo N° 14: COMPROMISO DE PARTICIPAR EN EL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS – 2012 ------------------------------------------------------------------------------------- 201 Anexo N° 15: COMPROMISO DE LOS INTEGRANTES DEL MERCADO CENTRAL DE HUARAZ 2013. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 205 Anexo N° 16: COMPROMISO DE PARTICIPANTES EN EL ESTUDIO DE CARACT. DE RESID. SOLID. NO DOMICILIARIOS – HZ-2013 -------------------------------------------------------------------------------- 206 Anexo N° 17: ACTA DE REUNIÓN PARA LA APROBACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE HUARAZ ------------------------------------------------------------------------------------- 210 Anexo N° 18: PARTICIPANTES A LA REUNIÓN PARA LA APROBACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE HUARAZ ------------------------------------------------------- 211 Anexo N° 19: DOCIUMENTOS ENVIADOS PARA EL APOYO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS - HUARAZ --------------------------------------------------------------------------------- 212 Anexo N° 20: PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (PMRS) PARA EL DISTRITO DE PAMPAS Y COCHABAMBA -------------------------------------------------------------------------------------------------- 213 RESUMEN EJECUTIVO La Ley General de los Residuos Sólidos Nº 27314, y su respectivo reglamento aprobado según D.S. 057-2004/PCM, señalan que el Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS) es un instrumento de Gestión Ambiental para gobiernos locales, estando los gobiernos locales provinciales obligados a su elaboración, aprobación e implementación. El objetivo del PIGARS es establecer las condiciones para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos municipales, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios en todo el ciclo de manejo de los residuos desde la generación hasta su disposición final, logrando una cobertura en toda su jurisdicción. El PIGARS de Huaraz es un instrumento que ha sido elaborado de forma participativa, con el aporte de autoridades y funcionarios del Gobierno Provincial, Gobiernos distritales y Centros Poblados, además de representantes de diversas instituciones públicas y privadas, y líderes de organizaciones sociales de base, quienes han aportado tanto en el diagnóstico como en la formulación de las propuestas, con la finalidad de disponer de una línea base que permita encarar estratégicamente, los principales conflictos que subyacen a la problemática del manejo de residuos sólidos en la Provincia de Huaraz, las mismas que se consignan en el presente documento. Actualmente existe voluntad política y condiciones favorables en las municipalidades, las organizaciones existentes en las comunidades y las voluntades del sector salud, educación, y de las empresas que operan en la zona. Los objetivos estratégicos que se ha definido de forma consensuada son los siguientes: 1. Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Huaraz, (incluyendo tomadores de decisión) a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales. 2. Reforzar las capacidades de las autoridades, funcionarios y trabajadores municipalidades para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su respectivo reglamento. 3. Desarrollar un programa de generación de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos sólidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz. 4. Consolidar y potenciar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos y al que hacer ambiental en la Provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS. Con la finalidad de garantizar la efectiva participación de los líderes de las organizaciones sociales y de representantes de diversas instituciones públicas y privadas se requiere: a) Actualizar, fortalecer y garantizar el funcionamiento del “Comité Ambiental Municipal” para la gestión y Manejo de Residuos Sólidos de Huaraz”. b) Realizar el monitoreo de la implementación del PIGARS con la participación de representantes del ““Comité Ambiental Municipal”, para el Manejo de Residuos Sólidos de Huaraz””. c) Organizar y fortalecer la vigilancia ciudadana ambiental que garantice la prestación eficaz y eficiente del servicio de residuos sólidos. d) Propiciar la concertación interinstitucional en la conformación y funcionamiento de la “Mesa de Dialogo Regional por la Limpieza” PRESENTACIÓN El control de la contaminación ambiental por residuos sólidos y el manejo integral adecuado de estos son unas de las prioridad de la Municipalidad ProvincialdeHuaraz, por ello, que la Municipalidad Provincial de Huaraz en cumplimientoconlaLeyGeneraldeResiduosSólidosysu compromiso con la recuperación, desarrollo ambientalde la provincia y prevenir riesgos a la salud pública, presenta laactualización del Plan Integral deGestión Ambientalde Residuos Sólidos (PIGARS) de la provincia deHuaraz al año 2013, el cual fue elaborado en Junio delpresenteaño. ElPIGARSes uninstrumentoquesurgede lacoordinaciónyconcertaciónentre autoridadesyfuncionariosmunicipales, locales,públicasyprivadas,vinculadasa instituciones la gestiónde losresiduossólidosya lapoblaciónbeneficiaria delservicio, y enel marcodel Plande desarrollo concertado de la provincia, el Plan de desarrollo regionaly los objetivos nacionales. Cuyos objetivos esestablecerdemanera consensuada las condicionespara unaadecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia, eficiencia y sostenibilidad, desde su generaciónhastasudisposiciónfinal, incluyendoprocesosdeminimización:reducción,reutilización y reciclaje de residuossólidos. Cabe señalarqueestedocumentoincluye losaportese informaciones recogidas en: Visitas de campo realizadas durante el mes de Mayo y Junio del 2013 con la finalidad de evaluar los servicios de limpieza pública, así como entrevistas a representantes de instituciones públicas y privadas de la localidad. Levantamiento, revisión y sistematización de información proporcionada por los funcionarios municipales directamente vinculados a la gestión y manejo de los residuos sólidos de la Provincia, complementariamente toma la información proporcionada por los Censos Nacionales de Población y Vivienda, realizados por el INEI. Resultados de Talleres de Trabajo para la actualización del PIGARS con la participación activa de representantes de las municipalidades de la Provincia, Distritales y de Instituciones Públicas y Privadas locales vinculadas a lagestión de los residuos sólidos. 13 OBJETIVO Actualizar de forma participativa el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la población de Huaraz en cumplimiento de laLeyGeneraldeResiduosSólidos. METODOLOGÍA Para el desarrollo del trabajo se utilizó la Guía para la formulación de Planes Provinciales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (Guía PIGARS)1 sugerida por el Ministerio del Ambiente (ex Consejo Nacional del Ambiente –CONAM-). Diagrama 1:Metodología para la formulación del PIGARS Esta metodología es participativa y propicia una dinámica de trabajo multidisciplinario que involucra a todas las instancias municipales, especialmente a la Gerencia de Servicios Públicos, la División de Gestión Ambiental, y además, instituciones locales vinculadas al manejo de los residuos sólidos. 1 Guía Metodológica para la Formulación del PIGARS – CONAM - 2001 14 El análisisdelasituaciónactualdelmanejode residuossólidossedesarrollódistinguiendotresgrandes campos de estudio: i) técnicooperativo; ii) gerencial, administrativo y financiero; y iii) aspectos sociales y culturales. CAPITULOI: I. 1.1. INFORMACIÓN DEL AMBITO La Región Ancash Ancash se encuentra situado en la región central y occidental del país, englobando en su ámbito espacios geográficos de costa y sierra; sin embargo, aproximadamente el 72% de su territorio es esencialmente andino. Presenta una altura que oscila entre los 4m.s.n.m. (provincia Chimbote - provincia Santa) y los 3910 m.s.n.m. (DistritoShilla – Provincia Carhuaz). El departamento de Ancash tiene una superficie de 35 864,70 km2, representa el 2,79% del territorio nacional (1 285 216 km2). Ladensidad poblacional es de 29,6 Hab/km2, por encima del promedio nacional (21,3 Habitantes/km2). Mapa 1: Mapadeubicación Fuente: Microsoft Encarta 15 Según la división político-administrativa, Ancash cuenta con 20 provincias, 166 distritos y 5,478 centros poblados2, teniendo como capital a la ciudad de Huaraz. Los límites de Ancash son, por el Norte con el departamento de La Libertad; por el Este con los departamentos de La Libertad y Huánuco; por el Sur con el departamento de Lima y por el Oestecon el Océano Pacífico. Cabe señalar que la región andina registra un relieve muy accidentado, con cumbres nevadas que alcanzan las mayores alturas del territorio peruano; valles profundos como el río Marañón y valles de altitudes medias de 2 000 a 3 500 m., como del Santa en el sector denominado"CallejóndeHuaylas". Es una Región con ciudades de Costa y Sierra. Las provincias Huarmey, Casma y El Santa forman el corredor costero. En la Sierra, las Cordilleras Blanca y Negra dan origen a dos corredores: el Callejón de Huaylas conformada por Recuay, Aija, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas); y el Callejón de Conchucos conformada por las provincias Huari, Asunción, Antonio Raymondi, Carlos Fitzcarrald,MariscalLuzuriagayPomabamba. Verlasiguienteilustración. Mapa 2: CorredoresdeAncash Fuente: Gobierno Regional de Ancash 2 INEI.InformeTécnico:MedicióndelaPobreza,2004,2005y2006 16 La faja costera tiene 15 a 25 km de ancho, de clima cálido y con precipitación prácticamente nula. Representa el 23% del territorio regional y está conformado por las parte bajas de los valles agrícolas del Santa, Lacramarca, Nepeña, Casma, Huarmey y Fortaleza. El clima de Ancash es variado. En la costa y piso inferior de la vertiente occidental, el clima es desértico, con lluvias muy escasas y mal distribuidas, que se incrementan a medida que se avanza en altitud. Zonas con clima templado y seco, se encuentran en los pisos medios de las vertientes andinas oriental y occidental, así como en el Callejón de Huaylas, frío y seco en las punas y altas mesetas, muy frío en las cumbres nevadas, al este de la Cordillera Blanca y en el fondo del valle formado por el Marañón, hay un clima cálido-húmedo, con temperaturas altas durante el día y la noche. Con los datos obtenidos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda realizados por el INEIen los años 1993 y 2007 se estima que en el año 2013 el departamento de Ancash cuenta con habitantes 1´120,20 y mediante proyección en el año 2023 la región contara con 1´230,63 habitantes. Cuadro N°1: Población de Ancash Área Poblaciónen áreaUrbana Poblaciónen áreaRural PoblaciónTotal: Año1993 Año2007 Tasadecrecimiento (%) 548,028 682,954 406,995 955,023 Año2013 Año2023 1.58% 750,51 878,29 380,505 -0.48% 369,69 352,34 1,063,459 0.77% 1 120,20 1 230,63 Fuente: Elaboraciónpropia.Fuente:INEI.CensosNacionales1993y2007. El crecimiento económico de la región surge del dinamismo de la actividad minera, la pesca, la pujanza de su sector agropecuario y el desarrollo del sector turismo. La región contribuye con el 3.34% del PBI nacional y experimenta crecimiento desde 1999. Sin embargo, a pesar del crecimiento económico, Ancash no logra aún superar los significativos niveles de pobreza, pues según el Informe del INEI, 42% de la población vive en condiciones de pobreza31 y se encuentra rezagada en relación al cumplimiento de los objetivos del milenio (metas al 2015). 3 INEI.InformeTécnico:MedicióndelaPobreza,2004,2005y2006 17 1.2. Provincia de Huaraz 1.3. Aspectos generales La Provincia de Huaraz se ubica en el Callejón de Huaylas a 400 Km. al norte de la ciudad de Lima, la capital del Perú, se halla a 3052 m.s.n.m, en medio de dos cadenas montañosas, las Cordilleras Blanca y Negra, en el valle del Río Santa. La Provincia de Huaraz, está ubicada en la parte central del Departamento de Ancash, en plena región natural Sierra y dentro del gran valle interandino del Callejón de Huaylas, cuyo ámbito está constituido por el lado occidental de la Cordillera Blanca, que alcanza a los 6768 m.s.n.m. el lado oriental de la Cordillera Negra y parte alta del lado occidental de la Cordillera Negra, que se extiende hasta aproximadamente los 5000 m.s.n.m. Mapa 3: Ubicación de la Provincia Fuente:www.inkanatura.info. La Provincia de Huaraz, Capital del departamento de Ancash fue creada con la ley 25-VII- 1857,tiene una superficie de 2492.91 Km2, el distrito de Huaraz cuenta actualmente con una población de 61,930 habitantes(Proyección), Cuenta con 12 distritos políticos – administrativos. El distrito de Huaraz cuenta con 17 barrios los cuales son: San Francisco, Rosas Pampa, Zona comercial, Villasol, Huarupampa, Belén, Soledad alta, Soledad baja, Pedregal alto, Pedregal medio, Pedregal bajo, Villón alto, Villón bajo, Challhua,Tacllán,BellavistayVistaAlegre. Limita al norte con la Provincia de Yungay yla Provincia de Carhuaz, al este con la Provincia de 18 Huari, al sur con la Provincia de Recuay y la Provincia de Aija. Finalmente, al oeste con la Provincia de Casmay laProvinciadeHuarmey. Cuadro N°2: Distritos de Huaraz Distritos Capital Altitud (m.s.n.m.) 3052 Huaraz Huaraz Cochabamba Cochabamba 2105 Colcabamba Colcabamba 3136 Huanchay Huanchay 2591 Independencia Centenario 3038 Jangas Jangas 2825 La Libertad Cajamarquilla 3300 Olleros Olleros 3425 Pampas Pampas 3699 Pariacoto Pariacoto 1239 Pira Pira 3570 Taricá Taricá 2802 Dispositivo de Creación Ley S/N Ley N° 9826 Ley S/N Ley N° 7858 Ley N° 25852 Ley S/N Ley N° 628 Ley N° 7859 Ley S/N Ley S/N Ley N° 2547 Ley S/N Fecha de Creación 31/10/43 31/10/41 16/10/33 16/11/92 02//01/1857 11/11/007 16/10/33 Época Indep. S/F 19/11/17 02/02/56 Fuente: Municipalidad Provincial de Huaraz 2006 1.4. Aspectos Ambientales 19 Cuadro N° 1: Caracterización Biofísica del Ámbito de Estudio ASPECTO CARACTERÍSTICAS Temperatura media 17,5 °C Humedad Relativa media 71,9% Dirección y Velocidad de Vientos Vientos predominantes del Noroeste (N-O/S-E) 10m/s. Escorrentía Total Anual 203,2 Precipitación Anual acumulada 650 - 700 mm. Zona de Vida (según Holdridge) Bosque seco –MONTANO BAJO TROPICAL bs-MBT Condición del Suelo Húmedo: Últimas semanas de Octubre, Noviembre, Diciembre, Enero, Febrero, Marzo, Abril e inicios de Mayo. Propicia la escorrentía superficial. Varía de 21% a 80% Seco: Mayo, Junio, Julio, Agosto y Setiembre, hasta las dos primeras semanas de Octubre. Varía de 17% a 74%. Región Climática a la que pertenece Templada Cálida (Holdridge) Pradera Tropical (Köeppen) Quechua (Pulgar Vidal) Termal (Thornthwaite) Puna Tropical (Udvardy) Estepa (Zamora) Geografía La ciudad de Huaraz se ubica en el “Callejón de Huaylas” . Geología Es predominante en Huaraz grandes unidades geológicas, el batolito de grano diorita de la Cordillera Blanca, el volcánico terciario de la Cordillera Negra, el material cuaternario glacial y material fluvial. La ciudad está asentada en sobre potentes depósitos fluvioaluviales en forma de abanicos, depósitos morrénicos con terrazas de diferentes edades. 20 ASPECTO(Cont…) Geomorfología CARACTERÍSTICAS La ciudad se desarrolla dentro del valle interandino con dos cadenas montañosas paralelas la Cordillera Blanca (con glaciares y nevados) y la Cordillera Negra. Su geomorfología está asociada a la unidad geomorfológica de valle y cañón de erosión, en el que discurre el río Santa y cuya formación está asociada a las terrazas de erosión y las terrazas deposicionales. Se presentan 03 terrazas: inundable, media y superior. Presencia de meandros inundables por crecida de ríos en las partes más bajas. En la parte Este, se observa taludes empinados cubierto por escombros de fuerte pendiente y depósitos fluvio glaciares conformado por cárcavas, poniendo en manifiesto huaycos e inundaciones. Litología Unidad de Superficiales: Material Fluvio -aluvial, de extensión y espesor variables, de composición litológica hetrogénea y heterométrica. Depósitos aluviales (formado por lentes de arena y limos que envuelven una serie de cantos rodados) y coluviales (clastos angulosos mezclados con matriz arcillosa, limosa y arenosa). Unidad de substrato: Roca Volcánica (dacitas, intemperizadas color gris claro a blanquesinas). Se presentan poco fracturadas. Topografía Plana con pendiente hacia el Oeste hasta llegar a un barranco (río Santa), colinda con la terraza de inundación. Presenta ríos y arroyos tributarios al río Santa; en la zona central se tiene pendientes de 5% a 25% y la periferie de 15% a 45%. Hidrografía Huaraz posee numerosos recursos hídricos por estar ubicada en la cuenca del río Santa, uno de los más importantes en la vertiente del Océano Pacífico. Además de contar con el río Quillcay que atraviesa la ciudad de Este a Oeste, y el otro riachuelo considerable denominado Casca, ambos con caudales permanentes. Suelo Suelos formados por materiales de origen fluvio-aluvial, con presencia de lentes de arcilla y limo arenosos a limo arcillosos. 21 ASPECTO(Cont…) Fisonomía Vegetal CARACTERÍSTICAS El territorio de Huaraz cuenta con un gran potencial de bosques y tierras para plantaciones forestales y reforestaciones entre las que destacan extensos bosques de eucaliptos y pinos. A continuación se describe la vegetación más saltante que se La vegetación es heterogénea, encontrándose plantas exóticas y nativas. pueda observar en la Vegetación Dominante urbanización y sus áreas periféricas. Arbórea ‘’eucalipto’’Eucalyptussp ‘’pino’’Pinussp ‘’molle’’Schinusmolle Matorral Denso ‘’retama’’Spartiumjunceum ‘’matico’’Jungiapaniculata ‘’hierba santa’’Cestrumauriculatum ‘’ortiga’’Urticasp. ‘’cashackaña’’Sonchussp. “berros”Nasturtiumsp. Matorral Ralo ‘’penca’’Agaveamericana ‘’shillku’’Bidenssp. 22 ASPECTO CARACTERÍSTICAS Pastos ‘’kikuyo’’Pennicetumclandestinum ‘’grama’’Agropyronsp. Vegetación Cultivada ‘’maiz’’Zeamays ‘’papa’’Solanumtuberosum ‘’alfalfa’’Medicagosativa ‘’calabaza’’Cucurbitaficifolia Fauna Aves ‘’zorzal o yuquis’’Turduschiguanco“ ‘’pichisanka’’Zonotrichiacapensisperuviensis “tórtola”Eupeliacruxiana Paisaje Paisaje fluvial – aluvial, y paisajes naturales para el turismo. Nivel Freático Varía entre 20 a 25 mts en la urbanización (en el lugar del pozo de agua proyectado) Cultura y Folclor Presenta un alto potencial cultural y folclórico en todo el ámbito. Se tiene la Influencia de la Cultura Recuay; danzas y costumbres. Fuente: Ecología Ambiental de una Zona Alto andina de la Cordillera Blanca, 1996. Estudio de los suelos del Callejón de Huaylas, 1972 Estudio Integral para el Aprovechamiento de la Cuenca del Río Santa. Diagnóstico del Callejón de Huaylas, Perú: Uso Racional de Laderas, 1984 Estudio caracterizado por el Ing. Rafael Figueroa - UNASAM, 1998. 23 1.1.1.1. Unidades Hidrográficas La cuenca del río Santa tiene como el principal recolector del escurrimiento superficial al río del mismo nombre, cruzando al área de Sur a Norte, ubicado en el valle interandino del Callejón de Huaylas. El relieve topográfico de la cuenca del río Santa es muy accidentado, presentando una hoya hidrográfica alargada, cuyo fondo es profundo, con fuertes pendientes y de declive escarpado y abrupto, cortado por quebradas profundas y estrechas gargantas. El río Santa, desde su naciente hasta su desembocadura en el Océano Pacífico, tiene una longitud aproximada de 294 km cuyo caudal es de régimen regular. De acuerdo a los datos obtenidos, la cuenca hidrográfica abarca una superficie de aproximadamente 12,000 km2, de los cuales el espacio geográfico de la provincia de Huaraz, comprende una superficie de 2,493 m2. Cuadro N°3: Caracterización de las Sub-cuencas de la Cuenca del Río Santa Estación Río Área Km2 Caudal Medio m3/s CV Caudal específico l(s°Km2) Coeficiente asimetría Recreta Santa 290 2.78 0.41 9.59 2.19 Pachacoto Pachacoto 202 4.28 0.69 21.19 1.13 Querococha Querococha 63 1.61 0.71 25.56 1.17 Olleros Olleros 174 4.9 0.65 28.16 1.05 Quillcay Quillcay 250 7.47 0.5 29.88 0.98 Chancos Marcará 210 7.88 0.49 37.52 0.81 Llanganuco Llanganuco 86 3.01 0.36 35 0.57 Parón Parón 48 1.6 0.37 33.33 0.66 Colcas Colcas 235 5.64 0.51 24 1.1 La Balsa Santa 4260 87.88 0.7 20.63 1.4 Cedros Cedros 115 3.47 0.39 30.17 1.33 Quitaracsa Quitaracsa 385 10.7 0.52 27.79 1.47 Condorcerro Puente Carretera Santa 10400 146.44 0.83 14.08 2.23 Santa 11565 151.1 0.86 13.07 1.55 Fuente: Distrito de riego – Ministerio de Agricultura - 2006 1.1.1.2. Principales RiesgosNaturales Los sucesos registrados en el Departamento de Ancash (1702-2003). 04 De marzo de 1702, inundación de la ciudad de Huaraz, hasta varias varas de altura (publicado en “La Crónica” por el Padre Beltrán). 06 de enero de 1725, una avalancha de hielo-roca proveniente de la cima del nevado Huandoy sepultaa1500 personas. 24 27 de febrero de 1869, un aluvión sepulta 15 personas en el caserío Monterrey. 24 de junio de 1883, a consecuencia del desborde de la laguna Tambillo (Rajucolta) el poblado de Macashca(Prov.Huaraz)esparcialmente destruidonocuantificándoselasvíctimas. 13 de diciembre de 1941, ruptura de la laguna Acoshacocha (Palcacocha) y Jicacocha en la quebrada de Cojup hacia Huaraz. Murieron 5,000 personas, descargándose más de 4 MMC de material. A las 6.45 horas. 1953, desborde de la laguna Tullparaju ubicada en la cabecera de la quebrada Qillcayhuanca, a consecuenciasdel deslizamiento delamorrenalateral delalaguna. 19 de marzo 2003, derrumbe parcial de la parte posterior de la morrena lateral izquierda de la laguna Palcacocha (este de Huaraz), que provoco el rebalse, quedando el 60% de la población de Huarazdesabastecidas deaguapotablepor6 días. 1.1.1.3. Aspectos sociales y económicos 1.1.1.3.1. Estructura de la población Proyectando los resultados de los Censos Nacionales INEI realizados en los años 1993 y 2007, puede deducirse que la Provincia de Huaraz al año 2013 cuenta con161,262 habitantes y en los próximos 10 años, tendrá 188,395habitantes. Cuadro N°4: Proyección de Crecimiento poblacional de la Provincia de Huaraz. DISTRITOS AÑO 1993 Huaraz Independencia Olleros Tarica Jangas Pira Cochabamba Pariacoto Colcabamba Lalibertad Pampas Huanchay TOTAL 44,771 47,614 3,432 4,743 3,569 4,098 2,204 3,907 460 1,557 1,594 3,079 156,326 AÑO 2007 56,186 62,853 2,581 5,394 4,403 3,853 2,047 4,386 653 1,280 1,310 2,517 147,463 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL (%) 1.64 2.00 -2.01 0.92 1.51 -0.44 -0.53 0.83 2.53 -1.39 -1.39 -1.39 AÑO 2013 61,930 70,796 2,284 5,700 4,818 3,753 1,983 4,609 759 1,117 1,204 2,309 161,262 AÑO 2023 72,837 86,327 1,864 6,248 5,597 3,591 1,881 5,006 975 1,023 1,047 1,999 188,395 Fuente: Elaboraciónpropia.Fuente:INEI.CensosNacionales1993y2007. 25 1.1.1.3.2. Características de la vivienda en el área urbana de la provincia de Huaraz El centro de la ciudad de Huaraz fue levantado con material noble, después del sismo del año 1970; consolidándose posteriormente con más construcciones de ladrillo y con pisos que superan los 4 niveles de altura; en las áreas periféricas predomina el adobe, existiendo construcciones de hasta dos pisos. En términos generales el 54% de las edificaciones son de adobe y el 46% de material noble; así mismo tenemos que predominan las edificaciones de un piso, representadas por un 66.74%, el 27.14% son de 2 pisos, el 5.42% son de 3 pisos y el 0.7% son de 4 pisos a más. Con relación al estado de conservación de las construcciones, en términos generales se encuentran en regulares condiciones de conservación. Predomina el regular con el 56%, le sigue el bueno con un 35% y sólo el 9% de las edificaciones se encuentran en mal estado de conservación.Existe un riesgo latente en las edificaciones de la ciudad de Huaraz, especialmente en las ubicadas en las áreas periféricas y en la ribera de los ríos, tanto por la ubicación misma como por el sistema constructivo, al haberse asentado sin ningún criterio técnico normativo ni haberse ejercido el control urbano pertinente. Cuadro N°5: Tipo de vivienda en la provincia de Huaraz Categorías Casos % Acumulado% LadrillooBloquedecemento 10,869 31.10 31.10 % Adobeotapia 23,319 66.73 97.84 % Madera 153 0.44% 98.28 Quincha 74 0.21 98.49 Estera 205 0.59 99.08 Piedraconbarro 175 0.50 99.58 Piedra o Sillar con cal ocemento 31 0.09 99.67 Otro 117 0.33% 100.00 Total 34,943 100.00 100.00 Fuente:INEI. CensosNacionales1993y2007. % 26 1.1.1.3.3. Actividadeseconómicas En el ámbito de la provincia de Huaraz destaca las siguientes actividades: Cuadro N°6: Población Económicamente Activa Provincia de HUARAZ 56085 Agric.,ganadería,cazaysilvicultura 10374 Pesca 10 Explotacióndeminasycanteras 1011 Industriasmanufactureras 2665 Suministrode electricidad,gasyagua 156 Construcción 4745 Comerc.,rep.veh.autom.,motoc.efect.pers. 9960 Venta,mant.yrep.veh.autom.ymotoc. 1006 Comercioalpormayor 684 Comercioalpor menor 8270 Hotelesyrestaurantes 2810 Trans.,almac.ycomunicaciones 4086 Intermediaciónfinanciera 326 Activid.inmobil.,empres.yalquileres 3028 Admin.pub.ydefensa;p.segur.socafil 2291 Enseñanza 5397 Serviciossocialesydesalud 1360 Otrasactiv.serv.comun.socypersonales 1829 Hogaresprivadosconserviciodoméstico 1598 Organiz.yorganosextraterritoriales 1 Actividadeconomicanoespecificada 858 Desocupado 3580 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda a) ActividadAgrícola. Sus pobladores se dedican prioritariamente a la agricultura, sin embargo, su mayor superficie de suelo es zona de reserva (Parque Nacional Huascarán). Se tienen 11.679.34 hectáreas de tierras agrícolas, 8,287.01 hectáreas bajo riego y, 3.392.33 hectáreas bajo secano. 27 Cuadro N°7: Usos de tierra Distritos Cochabamba Colcabamba Huanchay Huaraz Independencia Jangas LaLibertad Olleros Pampas Pariacoto Pira Taricá TotalProvincial Tierras Agrícolas 2,062 454 3,677 3,340 3,927 979 801 1,958 1,961 1,691 1,968 1,257 24,075 SuperficieAgropecuaria Tierras Montesy Otras c/pastos Bosques Tierras naturales 546 105 83 3,546 42 373 390 176 34 8,276 273 3,491 2,999 543 1,894 3,100 99 88 418 13 19 8,727 248 136 5,541 1,155 1,428 8,219 980 4,712 421 13 46 1,307 152 100 43,490 3,799 12,691 Total Superf.No agropec. 2,796 4,415 4,564 15,380 9,363 4,266 1,251 11,069 10,085 15,602 2,448 2,816 84,055 TotalTierras Provincia 10,769 650 16,370 27,919 24,932 1,718 15,175 11,222 25,696 648 21,925 8,212 165,236 13,565 5,065 20,934 43,299 34,295 5,984 16,426 22,291 35,781 16,250 24,373 11,028 249,291 Fuente: Censo Agropecuario 2004. b) Actividad Pecuaria Se cuenta con 13838 productores agropecuarios, cifra que representa el 12.2% del total de productores del Departamento de Ancash (113,805productores agropecuarios). Fuente: Censo Agropecuario 1994. c) Turismo Principalmente lo compone los siguientes elementos:| Museo arqueológico de Ancash. Presenta una colección variada de textiles, piezas de cerámica y de piedra perteneciente a distintas culturas pre incas como Chavín, Recuay, Huaraz, Mochica, Chimú y Huari. Santuario del señor de la Soledad Plazuela del señor delasoledad. Construido después del terremoto de 1970, guarda la imagen del señor de la Soledad, patrón de la ciudad de Huaraz cuya imagen data desde la época de la fundación de la ciudad en el siglo xvi. Mirador de Rataquenua A 7 km al sureste de la ciudad de Huaraz (5 minutos en auto aproximadamente) al lado este de la colina, mirador natural que constituye un punto estratégico para divisar la ciudad, se recomienda acudir a este mirador en horas del día y en grupos. Laguna de Churup 28 A 28 km al este de la ciudad de Huaraz hasta la localidad de Pitéc (30 minutos en auto aproximadamente), desde ahí se recorre 2 horas a pie aproximadamente está rodeada de Queñoales, Quisuares e Ichus en la cercanía se pueden observar especies típicas de la fauna andina como Vizcachas, gatos monteses y diversas especies de aves como los patos silvestres. Restos arqueológicos deWaullac A 2 km al este de la ciudad de Huaraz (5 minutos en auto aproximadamente) sitio arqueológico que data de la época preinca, estuvo vinculado a la cultura Recuay y presenta cierta influencia Huari. Se trataría de un lugar de uso funerario compuesto por cinco estructuras de piedra que asemejan pequeños nichos. Parque Nacional Huascarán A 22 km desde la ciudad de Huaraz se atraviesa poblado de Pitec hasta el inicio de un camino de herradura (40 minutos en auto aproximadamente), y luego se recorren 12 km hasta llegar al ingreso del sector Llanganuco, para llegar al parque se pueden utilizar también el ingreso por el sector Carpa, que permite el acceso al nevado Pastoruri. El parque fue creado en 1975 y declarado patrimonio natural de la humanidad por la UNESCO en 1985. Sus 340 mil hectáreas comprenden casi toda la cordillera blanca. Dentro del parque se pueden apreciar gran variedad de especies andinas como la Puya Raimondi en la quebrada Pumapampa y los queñuales en la laguna de Llanganuco, destacan sus 296 lagunas como la de Parón, Cullicocha, Llanganuco, Auquiscocha, Rajucolta, Querococha y Cuchillococha y sus 663 glaciares, como el Huascarán (6768 msnm), el Huandoy (6395 msnm), el Chopicalqui (6354 msnm), el Hualcán (6122 msnm) y el Alpamayo (5947 msnm). RestosarqueológicosdeWillcahuain A 7 km al noreste de Huaraz (35 minutos en auto o 3 horas a pie aproximadamente) templo preinca data del 900 d.c., muestra una clara influencia Huari, está íntegramente construido en piedra, formado por diversas plataformas sobrepuestas y en el interior distingue una red de galerías. 29 BañostermalesdeMonterrey A 7 km al norte de la ciudad de Huaraz (5 minutos en auto aproximadamente) localidad famosa por sus aguas termo-medicinales ideales paisajes para el y sus tratamiento de enfermedades reumáticas. d) Comercio Las principales actividades económicas en la ciudad de Huaraz están relacionadas con el comercio, distribuidora de artículos de primera necesidad, restaurantes, establecimientos de servicios: talleres de mecánica, venta de repuestos de vehículos, vidrierías, farmacias, bodegas, distribuidoras, algunas pequeñas fábricas de galletas, yeserías, aserraderos, no existiendo gran industria en esta ciudad. En el distrito de Huaraz se centralizan la mayor parte de las instituciones, esto incluye a instituciones y servicios del estado, entidades religiosas, organizaciones femeninas y el resto del marco institucional y del tejido social de la provincia. Cuadro N°8: Cantidad de Establecimientos Comerciales Formales de la Ciudad de Huaraz. N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 TIPO DE ESTABLECIMIENTO COMERCIAL Oficinas Administrativas Privadas Bodegas Restaurante-Chifas Hospedaje Bazar Consultorio Médico Farmacias - Boticas Bancos Ferretería Cevichería - Chochos Bar - Discoteca Zapatería Panadería - Pastelería Internet - Locutorio Agencia de Viajes Juguerías Estudio Jurídico Boutiques Agro veterinarias Librería - Imprenta Taller Mecánica Fotocopias Peluquerías Cafetería Minimarket Bisutería-Casa de Regalos Vidrierías Servicios Técnicos Pollerías Carpintería - madera Estudio Fotográfico Joyería Gimnasio - Terapias Otros (venta de equipos de seguridad, heladerías, etc.) Total Fuente: Municipalidad Provincial de Huaraz – 2009– 2013 CANTIDAD 282 119 186 52 62 14 21 7 66 39 13 21 14 62 40 29 2 28 7 21 6 21 31 18 10 33 3 31 24 3 4 8 8 42 1327 30 Cuadro N°9: Establecimientos Comerciales en Proceso de Formalización de la Ciudad de Huaraz. N° ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES 1 Restaurante CANTIDAD 164 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Pollería Bar Cevichería - Chocho Juguería Cafetería Chifa Venta de Comida Típica Anticuchera Panadería - Pastelería Heladería Fuente de Soda Restaurantes Recreos 30 9 76 18 46 19 60 3 15 3 5 6 14 Otros (comidas al paso, etc.) Total 35 489 Fuente: Municipalidad Provincial de Huaraz – 2009 - 2013 Cuadro N°10: Relación de Establecimientos Comerciales por Rubros del Mercado Central de Huaraz - Junta de Propietarios “Virgen de Fátima” N° Establecimiento Comercial Cantidad de Giro o Rubros 1 Abarrotes 80 2 Bazar 167 3 Carne rojas 56 4 Pollos 32 5 Menudencia 16 6 Embutidos 12 7 Carne de porcino 26 8 Flores 04 9 Jugos 08 10 Restaurante 39 11 Frutas 44 12 Verduras 74 13 Tiendas 70 14 Oficinas Administrativas 60 15 Pescado 19 TOTAL 707 Fuente: Mercado Central de Huaraz – 2013 31 Cuadro N°11: Resumen de Cantidad de Giros o Rubros de la ciudad de Huaraz N° 1 2 3 TIPO DE ESTABLECIMIENTO Oficinas Administrativas Privadas, Bancos, Agencia de Viajes, Estudio Jurídico, LibreríaImprenta, Fotocopias, Bodegas, Minimarket, Bisutería-Casa de Regalos Restaurantes-Chifas, Cevichería-Chochos, Panadería-Pastelería, Juguerías, Cafeterías, Pollerías. Cantidad de Cantidad Establecimientos por de Giros o Rubros Muestras 373 27 162 10 310 21 4 Hospedaje 52 2 5 Bazar, Boutiques Consultorio Médico, Farmacias, Boticas, Agroveterinarias, Gimnasio-Terapias 90 3 50 4 7 Ferretería, Peluquería, Vidriería, Zapatería 121 5 8 Bar - Discoteca, 13 1 9 Internet - Locutorio 62 4 10 Taller - Mecánica, Servicios Técnicos, Estudio Fotográfico, Joyería. 49 3 3 1 42 2 1327 83 6 11 12 Carpintería - Maderera Otros (Venta de equipos de seguridad, heladerías, Total Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 1.1.1.3.4. Aspectos de salud Cuadro N°12: Establecimientos de salud de la Ciudad de Huaraz N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Establecimientos de Salud Hospital de Apoyo “Víctor Ramos Guardia” Clínica Particular del Hospital de Apoyo de Huaraz CISEA-Huarupampa Centro de Sanidad de la Policía Nacional del Perú Establecimiento de Salud de la Parroquia “Nuestra Señora de Belén” Establecimiento de Salud de la Parroquia “Señor de la Soledad” Centro de Salud de la Municipalidad Provincial de Huaraz Clínica Particular “San Francisco de Asís” Clínica Particular “Alemana” Clínica Particular “San Sebastián” Clínica “Lector” Consultorio Médico “Raúl Cochachin” Consultorios Médicos “Farma Recuay” Clínica Internacional Centro Médico “Cayetano Heredia” Centro Médico “Villa” Centro Médico “San Fernando” Centro Médico “Niño Jesús de Praga” Consultorio Médico Pediátrico “Clider” Consultorio Médico Pediátrico “Marbel” Consultorio Médico Pediátrico “Romero” Consultorio Médico Pediátrico “Ugaz” Consultorio Médico Traumatológico Consultorio Médico Otorrino “De Paz” Ginmedic Centro Médico “Galeno” Medical Center Centro Odontológico “Integral” Centro Odontológico “Nuevo Horizonte” 32 Centro Odontológico “San José” Centro Odontológico “Paredes” Consultorio Dental “San Antonio” Consultorio Detal “Guimarey” Laboratorio Clínico “Virgen de Huata” Laboratorio Clínico “Americano” Laboratorio Clínico “Menacho” Laboratorio Clínico “Santa Rosa” 30 31 32 33 34 35 36 37 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Cuadro N°13: Afiliados a algún Seguro de Salud PROVINCIAHUARAZ AFILIADOAALGÚNSEGURODESALUD SIS (SEGURO OTROSEGURO INTEGRALDESALUD) ESSALUD DESALUD TOTAL 147463 2600 41194 40829 29999 22215 10626 Menosde1año De1a14años De15a29años De30a44años De45a64años De65ymásaños 14882 862 10456 1859 832 549 324 23601 391 6602 3536 6109 5265 1698 NINGUNO 6986 99 1675 1633 2100 1175 304 102494 1258 22548 33881 21163 15334 8310 Fuente:INEI-CensosNacionales2007:XIdePoblacióny VIdeVivienda 1.1.1.3.5. Aspectos Educativos Cuadro N°14: Alumnos matriculados por cada nivel de la Provincia de Huaraz Estatal Privada N° Alumnos N° Aulas Estatal Privada N°Alumnos N° Aulas Estatal Privada N° Alumnos N° Aulas SUPEROR N° Aulas SECUNDARIA N° Alumnos PRIMARIA Privada INICIAL Y JARDÍN Estatal EDUCACIÓN Huaraz 14 14 2038 120 29 12 7414 328 10 8 5573 232 3 8 6973 95 Cochabamba 2 0 45 4 9 0 455 31 1 0 158 7 0 0 0 0 Colcabamba 1 0 18 1 1 0 38 4 0 0 0 0 0 0 0 0 Huanchay 0 0 0 0 0 0 21 30 0 0 0 0 0 0 0 0 Independencia 18 11 1006 115 46 11 9103 452 10 14 6967 294 3 3 2953 91 Jangas 4 0 145 7 10 0 959 51 3 0 340 14 0 1 0 0 La Libertad 2 0 52 3 5 0 290 22 1 0 137 5 0 0 0 0 Olleros 2 0 70 5 6 0 485 28 2 0 278 18 0 0 0 0 Pampas 3 0 62 7 8 1 281 46 1 1 180 18 0 1 0 0 Pariacoto 1 0 52 2 14 0 933 71 2 0 404 17 0 1 57 0 Pira 3 0 60 6 14 0 845 87 4 0 267 17 0 0 0 0 Taricá 2 1 96 4 11 1 1053 69 3 1 470 30 0 0 0 0 Distritos Fuente: Dirección Regional de Educación – Huaraz. 33 Cuadro N°15: Población de 3 y más años de edad, por nivel educativo alcanzado NIVELEDUCATIVOALCANZADO SUP.NO SUP.NO TOTAL SIN EDUCACIÓN SUP.UNIV. SUP.UNIV. DESCRIPCIÓN PRIMARIA SECUNDARIA UNIV. UNIV. NIVEL INICIAL INCOMPLETA COMPLETA INCOMPLETA COMPLETA PROVINCIAHUARAZ 139377 18448 3798 41830 36930 6559 11013 8526 12273 Quechua 50570 11667 731 20980 11399 1312 1995 930 1556 Aymara 116 16 4 33 32 7 7 7 10 Ashaninca 12 1 1 4 2 2 2 Otralenguanativa 37 3 14 4 8 4 4 Castellano 88410 6687 3052 20791 25478 5226 8987 7571 10618 Idiomaextranjero 133 1 4 7 5 18 15 83 Essordomudo/a 99 74 9 8 6 1 1 Fuente:INEI- CensosNacionales2007:XI de PoblaciónyVIdeVivienda Cuadro N°16: Población de 3 a 24 años de edad, por condición de alfabetismo CONDICIÓNDE ALFABETISMO DESCRIPCIÓN PROVINCIAHUARAZ TOTAL NOSABE LEERNI ESCRIBIR SABE LEER Y ESCRIBIR 63717 54199 9518 De3a5años 8351 845 7506 De6a11años 17938 16452 1486 De12a16años 15082 14939 143 De17a24años 22346 21963 383 Fuente:INEI- CensosNacionales2007:XI de PoblaciónyVIdeVivienda 1.5. Distrito de Huaraz 1.6. Aspectos generales EldistritodeHuarazes unode losdocedistritosdela ProvinciadeHuaraz,ubicadoenelDepartamentode Ancash,enelPerú. LimitaalnorteconeldistritodeIndependencia,aleste conlaprovinciadeHuari,alsurcon laprovinciade RecuayyeldistritodeOllerosyaloesteconlaprovincia deAija,eldistritodeLaLibertadyeldistritodePira.El distritofuecreadoenlaépocadelaindependenciay tieneunapoblaciónde56,186habitantes. Sucapital es laciudaddeHuaraz, conunaáreatotalde432,99km²yunadensidadde 121.5b/km². La topografía del distrito de Huaraz es heterogénea, montañosa y abrupta, debido a la presencia de ríos y arroyos tributarios de Santa que discurren tanto del flanco occidental como del flanco oriental. El contraste de pendientes existentes alrededor de la ciudad es fuerte, entre la zona central 2% a 25% y periferia 15% a 45%. 34 Mapa 4: Localizacióndel distrito de Huaraz Fuente: http://imagenesplanosmapaspaisajes.blogspot.com/2011_02_01_archive.html Las rutas para llegar a Huaraz son: a. VIA PATIVILCA: (km. 189 carretera panamericana), una carretera asfaltada, asciende la Cordillera Negra, hasta la laguna Conococha (4100 msnm.) de donde asciende el Callejón de Huaylas. b. VIA CASMA: transmonta a la cordillera negra llegando hasta punta Cayan (4550 msnm). Desde donde se puede divisar la cordillera Blanca en casi su totalidad para luego realizar el descenso hacia Huaraz. c. VIA CHIMBOTE: parte por otra carretera que pasa por Huallanca, Cañón del Pato y llega a Caraz donde termina vía afirmada y luego continua una puesta asfaltada a Huaraz. 1.7. Población del distrito Proyectando los resultados de los Censos Nacionalesde Población y Vivienda, 1993 y 2007, se estimaque en el año 2013 el Distrito de Huaraz cuenta con 61,930 habitantes y, se espera que al año 2023, cuente con 72,837 habitantes, con una tasa de crecimiento de 1.64%. Cuadro N°17: Población y vivienda urbana ASPECTOPOBLACIONAL DATOS PoblaciónCenso1993 44,771 PoblaciónCenso2007 56,186 Tasadecrecimientopoblacional 1.64% Población proyectada al año 2012 60,933 NºdeViviendasCenso1993 10,564 NºdeViviendasCenso2007 15,169 Tasadecrecimientodeviviendas 2.62% 35 Nºde viviendas proyectadas alaño 2013 17,280 Fuente: INEI, Censos Nacionales 1993 y 2007. 1.8. Desarrollo urbano del distrito El distrito de Huaraz presenta dos zonas claramente diferenciadas: (1) la zona céntrica y la zona urbana consolidada del distrito de Huaraz, ubicada a la margen derecha del Rio Santa, la densidad de las viviendas es compacta, las calles se encuentran definidas con un ancho estándar, las vías son pavimentadas. Las viviendas en general son de material noble con techos de teja y calamina. Los días lunes y jueves son días de feria y la mayor concentración de comerciantes se ubica en las calles y pasajes aledaños al mercado modelo, que se encuentra ubicado prolongación Raymondi; (2) la zona peri urbana, circundante a la zona céntrica, donde la densidad de las viviendas es muy baja, solo las calles principales se encuentran pavimentadas y el ancho de las calles son uniforme. Las viviendas en mayor porcentaje son de material noble. El distrito de Huaraz cuenta con 17 barrios los cuales son: San Francisco, Rosas Pampa, Zona comercial, Villasol, Huarupampa, Belén, Soledad alta, Soledad baja, Pedregal alto, Pedregal medio, Pedregal bajo, Villón alto, Villón bajo, Challhua, Tacllán, Bella vista, Vista Alegre. Huaraz ha experimentado un crecimiento urbano significativo en los últimos años, el proceso de consolidación urbana, producto de la actividad Turística y Minera ha generado la ampliación del casco urbano y la composición de nuevos asentamientos humanos. A modo de resumen, la Ciudad de Huaraz presenta la siguiente sectorización urbana: Zona céntrica de la ciudad: comúnmente llamado “centro de la ciudad” o “centro histórico”. Se caracteriza porque en ella se ubica la plaza principal, las principales instituciones públicas, privadas y comerciales 36 Fotografía N°1: Plaza de Armas de la ciudad de Huaraz Zona urbana en procesode consolidación: caracterizada porAsentamientos Humanos, recientementeOrganizados en las zonas adyacentes a la zona consolidada, comúnmente llamado “ampliaciones”, se caracterizan por sus edificaciones en proceso de construcción y de aquellas elaboradas de manera improvisada con materiales rústicos de la zona. Fotografía N°2: Expansión urbana – Los Olivos El crecimiento desordenado de la ciudad ha generado una demanda de servicios que no son satisfechos por el actual sistema municipal. Las calles son angostas, truncadas, sin pavimento, con la presencia de acequias que dificultan el tránsito de vehículos. Por otro lado, por las características de la evolución del comercio y el turismo en la ciudad, se observan cambios de hábitos de consumo en la población local, por ejemplo, el uso excesivo de bolsas plásticas, envases de tecnopor, envases de plásticos, que incrementan la cantidad y la composición física de los residuos sólidos generados. 37 1.9. 1.1.1.4. Servicios básicos del distrito Abastecimiento de agua para consumo humano La captación del agua potable que consume la ciudad de Huaraz se realiza de los ríos Auqui y Paria, con una capacidad de 5,855 m3 y un caudal promedio de 240 l/s. que cubre la demanda actual (190 l/s) quedando un saldo positivo de 50 l/s. El problema existente es el almacenamiento del agua potable, que presenta un déficit de 650 m3. Para el almacenamiento Huaraz cuenta con dos plantas de tratamiento: Marian y Bellavista y 06 reservorios ubicados en Shancayan, Antauco, Batan, Pedregal, Yarcash y Los Olivos. El estado de conservación de las plantas y reservorios es obsoleto. Actualmente se está construyendo una planta de mayor capacidad. En el presente año, la cobertura del agua potable es del 100 % para la ciudad de Huaraz. La EPS Chavín S.A., señala que en el presente año la cobertura del agua potable es de 13,367 conexiones, que representa al 74% de población atendida (66,835 hab.), encontrándose activas el 68.6% (62,110 hab.) El 26% restante de la población es atendida por las Juntas Administradoras. Cuadro N°18: Abastecimiento de agua en la vivienda Categorías RedpúblicaDentrodelaviv.(Aguapotable) RedPúblicaFueradelavivienda Pilóndeusopúblico Camión-cisternauotrosimilar Pozo Río,acequia,manantialosimilar Vecino Otro Total Casos % 10,033 79.09% 984 7.76% 154 1.21% 49 0.39% 323 2.55% 749 5.90% 281 2.22% 113 0.89% 12,686 100.00% Acumulado % 79.09% 86.84% 88.06% 88.44% 90.99% 96.89% 99.11% 100.00% 100.00% Fuente:INEI- CPV2007 1.1.1.5. Energía eléctrica La Empresa Hidrandina es la encargada de la administración de la energía eléctrica en la ciudad de Huaraz. El sistema de transmisión de energía eléctrica es a través de la Central Hidroeléctrica de Huallanca, ubicada en el Cañón del Pato y el abastecimiento de energía eléctrica es a través de la Sub-Estación ubicada en Picup (margen izquierda del río Santa), cuya potencia instalada es de 5,000 Kw. 38 Con relación al nivel de cobertura, la atención con conexiones domiciliarias involucra al 100% de la población. Cuadro N°19: La vivienda tiene alumbrado eléctrico Categorías Casos % Acumulado Sí 10,897 85.9 85.9 No 1,789 41.1 100 Total 12.686 100 100 Fuente:INEI- CPV2007 1.1.1.6. Desagüe El sistema de alcantarillado trabaja por gravedad, evacuando el desagüe en forma directa al río Santa, mediante seis emisores de descarga libre (dos de 08”, tres de 12” y uno de 14”), estableciéndose focos de contaminación. Con relación a las conexiones totales de alcantarillado, la EPS Chavín S.A. cubre, para el presente año, un total de 111,462 conexiones, equivalente al 63% de población atendida, encontrándose activas el 61% (11,018) de las conexiones que atienden a 55,090 hab. El 39% restante de la población es atendida por las Juntas Administradoras. El problema que se presenta es que en la mayoría de los casos, los sistemas de evacuación de aguas pluviales están conectados al del sistema de alcantarillado, causando dificultades por insuficiencia receptiva. Existe un sistema integral de drenaje pluvial obsoleto y colapsado que no funciona en la actualidad. En Independencia se está aplicando un sistema de tuberías de 4” ubicadas en el centro de la vereda con buzones a cierta distancia y con plantas de tratamiento que no contaminan el río Santa. Con este sistema, se dice que los costos bajan en un 40% Los asentamientos humanos relativamente recientes, como son: Rosas Pampa, Villa Sol, 8 de Marzo, Río Santa, Asoc de Vivienda Bedoya Reyes y Bellavista, no cuentan con desagüe. Cuadro N°20: Servicio Higiénico que tiene la vivienda Categorías Redpúblicadedesague dentrode la Viv. RedpúblicadedesaguefueradelaViv. Pozoséptico Pozociegoonegro/letrina Río,acequiaocanal Notiene Total Casos 8,674 980 269 636 273 1,854 12,686 % 68.37% 7.73% 2.12% 5.01% 2.15% 14.61% 100.00% Acumulado % 68.37% 76.10% 78.22% 83.23% 85.39% 100.00% 100.00% 39 Fuente:INEI-CPV2007 1.1.1.7. Combustible utilizado en los hogares Cuadro N°21: Combustible para cocinar OTRO BOSTA, ESTIÉRCOL LEÑA CARBÓN KEROSENE TOTAL GAS ELECTRICIDAD ENERGÍAO COMBUSTIBLEQUEMÁS UTILIZAPARACOCINAR NOCOCINAN DistritoHUARAZ Hogares 13808 114 7864 338 Ocupantespresentes 54332 379 30790 1282 Fuente:INEI- CensosNacionales2007:XI de PoblaciónyVIdeVivienda 1.1.1.8. 40 5008 16 7 421 170 20945 42 11 713 Materiales utilizados en los pisos de la vivienda Cuadro N°22: Materiales usados en pisos MADERA (PONA, TOR- NILLO, ETC.) 12686 4962 5738 1536 299 47 59 45 54332 20860 25525 6257 1112 172 220 186 LOSETAS, TERRAZOS, CERÁMICOS O SIMILARES OTRO MATERIAL CEMENTO LÁMINAS ASFÁLTICAS, VINÍLICOS O SIMILARES Viviendas particulares Ocupantes presentes TOTAL TIERRA Distrito de Huaraz PARQUET O MADERA PULIDA MATERIALPREDOMINANTE EN LOSPISOSDELAVIVIENDA Fuente:INEI–Censo2007 II. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOSEN HUARAZ 1.10. Marco legal LaLeyNº27314LeyGeneraldeResiduosSólidosysumodificatoria,elD.Leg.1065;asícomoel D.S.057-2004PCMReglamentodelaLeyGeneral,establecenquelosgobiernosregionalesdeb en promoverlaadecuadagestiónymanejodelosresiduossólidosenelámbitodesuj urisdicción; debenpriorizarprogramasde inversiónpública o mixtaparalaconstrucción, puestaenvaloro adecuación ambientalysanitaria de la infraestructuraderesiduossólidosen el ámbitodesu 40 jurisdicción,encoordinaciónconlasmunicipalidadesprovincialescorrespondie ntes. Los Gobiernos Regionales deben asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estén comprendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la Municipalidad correspondiente. En este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes responsabilidades42 Artículo 10.- Municipalidades Provinciales Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Están obligadas a: 1. Planificar la gestión integralde losresiduossólidosen el ámbitode sujurisdicción, sólidos compatibilizandolosplanesde desus distritos conlaspolíticasdedesarrollo ycentros localy manejo deresiduos poblados menores, regional yconsusrespectivos Planesde AcondicionamientoTerritorialyDesarrolloUrbano. 2. Regular y fiscalizar elmanejo ylaprestacióndelosserviciosderesiduossólidosdesu jurisdicción. 3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidasal manejo deresiduossólidos,incluyendolacobranzadearbitrioscorrespondientes. 4 D.Leg.1065. Modificatoria de la Ley General de RR.SS. 41 4. Asegurarlaadecuadalimpiezadevías,espacios ymonumentospúblicos,larecoleccióny transportederesiduossólidoseneldistritodelCercado delasciudadescapitales correspondientes. 5. Aprobarlosproyectosdeinfraestructuraderesiduossólidosdel ámbitodegestiónmunicipal. 6. Autorizarelfuncionamiento deinfraestructuraderesiduossólidosdelámbitodegestión municipal ynomunicipal,conexcepcióndeloprevistoenlaley. 7. Asumir, encoordinacióncon laautoridaddesaluddesujurisdicción yelMinisterio del Ambiente,oapedidodecualquieradedichasautoridades,segúncorrespon da,laprestaciónde losserviciosderesiduossólidosparacomplementarosuplirlaaccióndeaqu ellosdistritosquehayansidodeclaradosenemergenciasanitariaoque nopuedanhacersecargodelosmismosen formaadecuada.El costo delos serviciosprestados deberásersufragadopor la municipalidad distritalcorrespondiente. 8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la presente Ley, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios. 9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial. 10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud. 11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales. 12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada. Además se cuenta con: 42 Ordenanza Nº 002-2006-GPH del 20 de Febrero del 2006, es aprobado el Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia de Huaraz, en el cual se establece como Objetivo Estratégico N° 3: Desarrollar un Programa de Generación de Empleo en todo el Ciclo de la Vida de los Residuos Sólidos, incorporando como parte del sistema a las Familias Segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz y que incorpora como meta “ implementar un Programa de Formalización de Segregadores acorde a la Guía que deberá ser aprobada por el Ministerio de Salud (DIGESA), en coordinación con el Ministerio de Trabajo. Ordenanza Nº 008-2008-GPH del 07 de Marzo del 2008, es aprobada la Política, Plan y Agenda Ambiental de la Provincia de Huaraz, en el cual prioriza como política pública la Gestión Integral de los Residuos Sólidos y la ejecución de un Proyecto de Construcción de Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos. Ordenanza Nº 019-2008-GPH del 23 de Junio del 2008, se aprueba la Implementación del Programa de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en la Provincia de Huaraz. Decreto de Alcaldía Nº 007-2008-GPH del 16 de Setiembre del 2008, se aprobó el Reglamento de la Ordenanza Nº 019-2008-GPH, que establece en su Art. 1° la Organización de un manejo integral y sostenible de residuos sólidos priorizando la reducción, reutilización y reciclaje de los mismos, la formalización e inclusión social de los Segregadores informales y la reducción de riesgos a la salud pública. Así mismo establece un Modelo Integrado para el reaprovechamiento de los Residuos Sólidos como cadena productiva generadora de empleo, contribuyendo al desarrollo sostenible de la Provincia de Huaraz. Resolución de Gerencia Municipal N°695-2011-MPH-GM, aprueba el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Huaraz. Resolución de Gerencia Municipal N696-2011MPH-GM y mediante la Resolución de Alcaldía N°484-2011-MPH-A, aprueba la Implementación del Programa de Segregación de la Fuente. Ordenanza Municipal N°20-2012-MPH, con fecha 04 de Julio del 2012, se aprueba el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARs, de la Municipalidad Provincial de Huaraz. 43 Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los distritos del Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. 1.11. Diagnóstico del servicio de manejo de residuossólidos Para el diagnóstico del manejo de los residuos sólidos, se tuvo en cuenta los siguientes aspectos: Aspectostécnicooperativosquecomprendelasaccionesdemanejodelosresiduossólidos desdesugeneraciónhastasudisposiciónfinal.Asítenemos: Generaciónderesiduossólidos; Minimización de residuos sólidos; Almacenamiento intra domiciliario o comercial; Almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos; Barrido de calles; Recolección selectiva de residuos sólidos; Transferencia; Recuperación; Tratamiento; y, Disposición final. Aspectosgerenciales,administrativosyfinancieros: quecomprendeelanálisisdelasactividades degestión,administraciónyfinanciamientodelserviciodelimpiezapúblicaento dassusfases. Aspectospoblacionales e institucionales: que comprende el análisis de los generadores y operadores,supercepción yexpectativassobreelmanejodelosresiduos sólidos.Además, comprendeelanálisissobrelasrelacionesentre lasinstitucionesyorganizaciones(públicasy privadas)vinculadasdirectamenteala planeación,gestiónyevaluacióndelserviciopúblico. 44 1.12. Estudio de caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios de la Ciudad de Huaraz del 2012 a. Fórmula Usada para Obtener la Cantidad de Muestras para Residuos Sólidos Domiciliarios Ladeterminacióndeltamañodelamuestra deviviendasnecesariasparala realizacióndelECRSse calculódeacuerdoalodescrito enlametodología propuestaporelDr.KunitoshiSakuraiypublicadaporelCEPIS,y el Ing. Alvaro Cantanhede (y su equipo) de la OPS/CEPIS, talcomose muestraacontinuación: Fórmula N°1: Determinación de Muestra n = Tamaño de muestra N: Cantidad total deelementosa muestrear(establecimientos) Z /2 =1.96 Es el coeficientede confianza,se consideraestevalor paraobtenerunniveldeconfianza(1- ) del95%enlosvalores degeneraciónderesiduossólidos. = 250g/hab/día,esladesviaciónestándar,esdecirencuanto se esperaquevaríela generaciónde residuosdomiciliarios respecto al promedio de generación;este valor ha sido obtenido del análisisde datosde estudiosdecaracterizaciónanteriores. E:50g/hab/día,eselerrorpermisibleenlaestimacióndel a GPC,se asume que es el10% del valor promedio esperado. Laaplicacióndelafórmula fuellevadaacaboenunahojadecálculo,loquedio comoresultado85muestrasatomar,losparámetrostomadosylosdatosrelaciona dos semuestranenelacápite deresultados. b. Fórmula Usada para Determinar la Densidad de los Residuos Fórmula N°2: Determinación de Densidad: 45 Densidad (S) = W / V = W / (n(D/2)2 (H-h) Dónde: S = Densidad de los residuos sólidos (Kg. /m3) W = Peso de los residuos sólidos V = Volumen del residuo sólidos D = Diámetro del cilindro H = Altura total del cilindro h = Altura libre del residuo sólidos n = Constante (3.1416) c. Resultados del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domésticos. El estudio de caracterización de los residuos sólidos municipales de la Ciudad de Huaraz fue realizado en Junio del 2012. Fotografía N°3: Caracterizando los residuos sólidos muestreados de los domicilios de la ciudad. 46 Cuadro N°23MUNICIPALIDAD DE PROVINCIAL DE HUARAZComposición de los Residuos Sólidos DomiciliariosMUESTREO DE VIVIENDAS DE LA CIUDAD DE HUARAZ Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios Tipo de residuos sólidos 1 Composición Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 Total Porcentual Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg % 98.94 113.19 110.53 112.12 101.38 82.83 106.9 725.89 59.64 2. Madera, Follaje 2 10.98 12.56 12.26 12.44 11.25 9.19 11.86 80.54 6.62 3 6.37 7.29 7.12 7.22 6.53 5.33 6.88 46.74 3.84 4. Cartón 9.08 10.39 10.14 10.29 9.3 7.61 9.81 66.62 5.47 4.74 5.43 5.3 5.38 4.86 3.97 5.13 34.81 2.86 0.41 0.47 0.45 0.46 0.42 0.34 0.44 2.99 0.25 3.12 3.57 3.48 3.53 3.19 2.61 3.37 22.87 1.88 12.47 14.26 13.93 14.13 12.78 10.44 13.47 91.48 7.52 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00 1.83 2.09 2.04 2.07 1.87 1.98 13.42 1.10 11. Metal 1.9 2.17 2.12 2.15 1.94 1.59 2.05 13.92 1.14 12. Telas, textiles 3.39 3.88 3.79 3.84 3.47 2.84 3.66 24.87 2.04 13. Caucho, cuero, jebe 0.01 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.10 0.01 14. Pilas 0.27 0.31 0.3 0.31 0.28 0.23 0.29 1.99 0.16 15. Restos de medicinas, focos, etc. 7 0.07 0.08 0.08 0.08 0.07 0.07 0.51 0.04 11.52 13.18 12.87 13.05 11.8 12.45 84.52 6.94 17. Tierra, piedras 9 0.14 0.16 0.15 0.15 0.14 0.15 1.00 0.08 18. Otros (Especificar)10 0.68 0.78 0.76 0.77 0.69 0.73 4.98 0.41 1217.2 100.0 1. Materia Orgánica 3. Papel 5. Vidrio 6. Plástico PET 7. Plástico Duro 4 5 8. Bolsas 9. Tetrapak 10.Tecnopor y similares 6 16. Residuos Sanitarios 8 1.535 0.06 9.65 0.11 0.57 Total PV Peso Volumétrico Diario Parámetro Kg/m Peso Volumétrico (PV) 198 3 3 Kg/m 221 Kg/m 244 3 3 Kg/m 262.00 3 Kg/m 240 3 Kg/m 4 Kg/m3 236 235.29 Kg/m 246 (1) Considera restos de alimentos, cáscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales menores, huesos y similares. (2) Considera ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas (3) Considera papel blanco tipo bond, papel periódico otros. (4) Considera botellas de bebidas, gaseosas. (5) Considera frascos, bateas, otros recipientes. (6) Si es representativo considerarlo en este rubro, de lo contrario incorporarlo en otros. (7) Considera restos de medicina, focos, fluorescentes, envases de pintura, plaguicidas y similares. (8) Considera papel higiénico, pañales y toallas higiénicas. (9) Considera, tierra, piedras y similares. Tretra Pac (10) El rubro “otros” debe ser el más pequeño posible, procurando identificar sus componentes. Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Municipales Sólidos – 2012 - Huaraz 47 1.13. Generación per cápita de residuos sólidos El Distrito de Huaraz genera aproximadamente un total de 33,51 Toneladas de Residuos Sólidos Domiciliarios por día, haciendo un total 12,231.15 Toneladas al año, siendo la generación Per Cápita de 0,55 Kg/hab/día en el Distrito de Huaraz Cuadro N°24: GPC de Residuos Sólidos Domiciliarios Generados en la Ciudad de Huaraz el Año 2012. G.P.C. (Kg./hab/día) 0.55 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Municipales Sólidos – 2012 - Huaraz Cuadro N°25: Determinación de la Generación de Residuos Sólidos Domésticos: Población Proyectada Urbana – 2012 (A) 60,933.00 GPC (Kg/hab/día) (B) 0.55 Generación Diaria (Tn/día) (AxB) 33.51 Generación Mensual (Tn/mes) (C x mes) 1,005.39 Generación Anual (Tn/año) (C x 365) 12,231.15 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales de la ciudad de Huaraz – 2012. Cuadro N°26: Determinación de la Densidad de Residuos Sólidos Domésticos: Densidad de Residuos Sólidos (Kg./m3) 235.38 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Municipales Sólidos – 2012 - Huaraz Gráfico N° 1: Composición Física de los Residuos Sólidos Domésticos del Distrito de Huaraz 59.6 Tipos de Residuos Sólidos Domiciliarios - Huaraz, 2012 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 6.6 3.8 5.5 2.9 7.5 0.2 1.9 0.0 1.1 1.1 2.0 0.0 0.2 0.0 6.9 0.1 0.4 0.0 Tipo de R.S. Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Municipales Sólidos – 2012 – Huaraz Como se muestra en el Gráfico N°01, la generación de Residuos Sólidos Domésticos, se puede observar que el 59.6% son Residuos Orgánicos, 48 seguido por el 7.5% de Bolsas Plásticas (que se hace uso en forma muy frecuente en todo establecimiento comercial), así mismo se tiene el 6.9% de Residuos Sanitarios (dado especialmente por pañales). 1.14. Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios de la Ciudad de Huaraz del año 2013 a) Para realizar el Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos No Domiciliarios, primero se obtuvo la información necesaria de diversas fuentes, principalmente de la Municipalidad Provincial de Huaraz, para contar con la cantidad de Establecimientos Comerciales Formales e Informales; de las Entidades Públicas y Privadas de Huaraz. Lasfuentes degeneraciónsehanclasificado de acuerdoalacomposición delos residuosylascantidadesgeneradas encadafuente;así,sehaelaboradola siguientedistinción: Residuossólidosdeestablecimientos comerciales,queasuvezhansido clasificadosenresiduosprovenientesde: Giros o Rubros de generación común (bodegas, librerías, bazares, locutorios, locales de internet, etc.) - Giros o Rubros de generación diferenciada (farmacias, boticas, establecimientos de salud, restaurantes, hoteles, minimakets, otros). - Mercados. Otras fuentes degeneración deresiduossólidos no domiciliariosse presentan a continuación: Residuos Sólidos de Instituciones Educativas Residuos Sólidos de Instituciones Públicas Residuos Sólidos de Instituciones Privadas Residuos Sólidos Provenientes del Servicio deBarrido b) Determinación de la Cantidad de Muestras para el Estudio de los Residuos SólidosNo Domiciliarios: Para la determinar eltamañodelamuestra delos Establecimientos Públicos y Privados del Distrito de Huaraz, se procedió con la misma Fórmula (N°01) dada porelDr.KunitoshiSakuraiypublicadaporelCEPIS,y el Ing. Alvaro Cantanhede (y su equipo), mencionado anteriormente. c) Para el Estudio y Caracterización de los Residuos Sólidos No Domiciliarios se ha considerado las Siguientes Consideraciones: 49 1) Con el Registro de Diversos Establecimientos de la Municipalidad de Provincial de Huaraz, se ha establecido el muestreo de todos los Giros o Rubros que existe en la ciudad, considerando muestras representativas. 2) Así mismo, se ha considerado el estudio y caracterización de 02 entidades públicas, caso de la Institución Educativa “Fe y Alegría” N°19 y la Corte Superior de Justicia de Ancash – Huaraz. 3) También ha sido considerado dos Entidades Privadas, caso del Banco de Crédito del Perú y la Junta de Propietarios del Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima”. 4) Finalmente, se tiene los resultados del muestreo de Residuos Sólidos de las Calles de la ciudad, parques, plaza, plazuelas, alameda, bermas centrales y sardineles. 1.15. Distribución y Cantidad de Muestras por tipo de Establecimientos del Ámbito de Huaraz Cuadro N°27: Cantidad de Muestras por Giros o Rubros de Toda la Ciudad de Huaraz N° 1 TIPO DE ESTABLECIMIENTO Oficinas Administrativas Privadas, Bancos, Agencia de Viajes, Estudio Jurídico, LibreríaImprenta, Fotocopias, Cantidad de Cantidad Establecimientos por de Giros o Rubros Muestras 373 27 2 Bodegas, Minimarket, Bisutería-Casa de Regalos 162 10 3 Restaurantes-Chifas, Panadería-Pastelería, Pollerías. 310 21 4 Hospedaje 52 2 Bazar, Boutiques Consultorio Médico, Farmacias, Agroveterinarias, Gimnasio-Terapias 90 3 50 4 5 6 Cevichería-Chochos, Juguerías, Cafeterías, Boticas, 7 Ferretería, Peluquería, Vidriería, Zapatería 121 5 8 Bar - Discoteca, 13 1 9 Internet - Locutorio 62 4 10 Taller - Mecánica, Servicios Técnicos, Estudio Fotográfico, Joyería. 49 3 3 1 42 2 1327 83 11 12 Carpintería - Maderera Otros (Venta de equipos de seguridad, heladerías, Total Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 50 En la Municipalidad Provincial de Huaraz, en el Área de Tributos, se han registrado 1237 Establecimientos Formales, sin embardo existe 489 Establecimientos en proceso de formalización. Con la Fórmula N°01, se ha calculado 80 Establecimientos para muestrear, sin embargo se ha considerado 03 muestras, conla finalidad deasegurar elmuestreo dela totalidad deEstablecimientos necesarias adicionala lasmuestras previstas, porlo quelamuestra finalestuvo constituida por 83 Establecimientos, como se muestra en Cuadro N° Anterior, al cual también se asignó los códigos correspondientes. Cuadro N°28: Códigos Asignados a Cada Giro o Rubro de los Establecimiento de Huaraz N° TIPO DE ESTABLECIMIENTO POR GIRO O RUBRO CÓDIGO 1 Oficinas Administrativas Privadas, Bancos, Agencia de Viajes, Estudio Jurídico, LibreríaImprenta, Fotocopias, EADM Establecimiento Administrativo 2 Bodegas, Minimarket, Bisutería-Casa de Regalos EC Establecimiento Comercial - Consumo 3 Restaurantes-Chifas, Panadería-Pastelería, Pollerías. EA Establecimiento de Alimentos 4 Hospedaje EH Establecimiento de Hospedaje 5 Bazar, Boutiques 6 Consultorio Médico, Farmacias, Agroveterinarias, Gimnasio-Terapias 7 Cevichería-Chochos, Juguerías, Cafeterías, EV ESTABLECIMIENTO Establecimiento de Vestir ES Establecimiento de Salud Ferretería, Peluquería, Vidriería, Zapatería EM Establecimiento de Materiales y Servicio. 8 Bar - Discoteca, ED Establecimiento de Diversión 9 Internet - Locutorio ECM Establecimiento de Comunicación 10 Taller - Mecánica, Servicios Técnicos, Estudio Fotográfico, Joyería. ESR Establecimiento de Servicios 11 Carpintería - Maderera ECAR Establecimiento de Carpinteria 12 Boticas, Otros (Venta de equipos de seguridad, EO heladerías, Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Establecimiento Otros. 51 Cuadro N°29: Cantidad de Establecimientos Comerciales en el Mercado Popular de Huaraz – 2013. TIPOS Y CANTIDAD DE ESTABLECIENTOS DEL MERCADO POPULAR - HUARAZ Puesto de Papas 50 Frutas 75 Verduras 70 Pollo 54 abarrotes 60 Especerías 16 Carnicerías 24 Pescado 15 Harina 30 Mueblería 7 Plásticos, Ollas 30 Flores 25 Huevos 20 Golosinas,Galletas,Gaseosas 20 Zapatería 8 Peluquería 6 Bazar 25 Restaurante 12 Sastrería 12 Venta de follaje 25 Juglerías 16 Total 600 Fuente: Asociación de Comerciantes del Mercado Popular-2013 Fotografía N°4: Reunión del Equipo Técnico del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios 52 1.16. Resultado de los Estudios y Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios de la Ciudad de Huaraz 1) A continuación se presenta los resultados del Estudio y Caracterización de los Residuos Sólidos por Giros o Rubros trabajados del 13 al 21 de Mayo del 2013, en caso de la Instituciones Públicas no se recogieron las muestras de dos días Sábado y Domingo, sin embargo se pudo pasar 02 días para sacar el promedio de Residuos Sólidos que se genera. Fotografía N°5: Segregando los Residuos para Caracterizarlos Fotografía N°6: Midiendo la altura de residuos y pesando las muestras 53 Cuadro N°30: Resumen de la Producción Total y GPC de Residuos Sólidos Generados en los Establecimientos y la Densidad N ° 1 2 3 TIPO DE ESTABLECIMIENTO Oficinas Administrativas Privadas, Bancos, Agencia de Viajes, Estudio Jurídico, Librería-Imprenta, Fotocopias, Bodegas, Minimarket, Bisutería-Casa de Regalos Restaurantes-Chifas, Cevichería-Chochos, Panadería-Pastelería, Juguerías, Cafeterías, Pollerías. 4 Hospedaje 5 Bazar, Boutiques 6 7 Consultorio Médico, Farmacias, Boticas, Agroveterinarias, Gimnasio-Terapias Ferretería, Peluquería, Vidriería, Zapatería 8 Bar - Discoteca, 9 Internet - Locutorio Taller - Generación Densidad por Generación Generación Promedio de Establecim Total por Total por Residuos iento GPC Tipo de Tipo de Sólidos de los (Kg/Est/día Establecimie Establecimie Establecimiento 3 ) nto Kg./día nto Tn/día s (Kg/m ) Códigos por Giros o Rubros Cantida d de Estable cimient os EADM 373 0.203 75.719 0.076 250.59 EC 162 0.969 156.978 0.157 241.36 EA 310 1.453 450.43 0.450 240.02 EH 52 1.443 75.036 0.075 264.27 EV 90 0.457 41.13 0.041 185.94 ES 50 0.625 31.25 0.031 256.71 EM 121 1.058 128.018 0.128 269.13 13 1.735 22.555 0.023 241.68 ECM 62 0.461 28.582 0.029 239.9 ESR 49 0.489 23.961 0.024 273.01 3 2.938 8.814 0.009 278.87 42 0.793 33.306 0.033 245.30 1075.779 1.076 248.90 ED Mecánica, 1 Servicios Técnicos, 0 Estudio Fotográfico, Joyería. 1 Carpintería 1 Maderera ECAR Otros (Venta de 1 equipos de 2 seguridad, heladerías, Total EO 1327 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 54 Gráfico N° 2: Cantidad de Residuos Sólidos Generados en los Diversos Tipos de Establecimientos de la ciudad de Huaraz Generación Total de Residuos Sólidos por Tipo de Establecimiento Kg./día - Huaraz ,2013 500.0 450.4 450.0 400.0 350.0 300.0 250.0 200.0 157.0 128.0 150.0 100.0 75.7 75.0 41.1 50.0 31.3 22.6 28.6 24.0 33.3 8.8 0.0 EADM EC EA EH EV ES EM ED ECM ESR ECAR EO Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Cuadro N°31: Generación de Total Residuos Sólidos No Domiciliarios (Giro o Rubro) Generados en la Ciudad de Huaraz para el 2013. Cantidad de Generación de R.S. Generación de R.S. Establecimientos No Domiciliarios por No Domiciliarios por día día 1327 Kg./día Tn./día 1075.08 1.076 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 55 Cuadro N°32: Composición Física de los Residuos Sólidos No Domiciliarios por Giros o Rubros en (%) del Distrito de Huaraz – Junio, 2013 Tipo de residuos sólidos Composición Porcentual (%) EADM EC EA EH EV ES EM ED ECM ESR ECAR EO 14.69 57.86 76.39 31.78 10.97 18.32 3.379 27.68 34.61 12.39 2.21 3.23 2. Madera, Follaje 2 1.33 0.91 0.6 2.02 1.87 0.02 0.169 0 0.53 0 1.81 0.72 3 40.46 5.56 1.66 3.49 8.12 13.86 2.209 2.3 4.46 6.8 0.72 5.51 8.84 5.54 5.22 2.44 26.12 29.05 2.941 0.72 8.61 4.81 1.07 36.99 3.25 2.97 0.64 2.88 1.14 0.85 22.676 36.08 2.94 22.92 0 0 1. Materia Orgánica 3. Papel 1 4. Cartón 5. Vidrio 6. Plástico PET 4 7. Plástico Duro 5 8. Bolsas 6.2 1.29 0.62 4.46 4.34 0.35 0.468 21.47 23.91 4.06 0.35 8.64 2.89 0.82 0.46 0.64 1.79 0.96 0.313 0.69 1.55 5.79 0.26 1.84 7 13.25 6.05 4.83 38.64 17.44 1.167 1.33 11.8 8.4 1.28 33.93 3.38 1.27 0.23 0.55 0.31 0.12 1.55 1.2 0.22 1.69 0.08 0.67 0 0.363 2.1 0.43 1.08 2.04 3.47 0.95 0 0.15 0 2.27 11. Metal 0.6 0.44 0.38 0.08 1.19 0 0.281 1.4 2.66 11.1 0.84 0.61 12. Telas, textiles 0.53 0.21 0.04 0.33 0.69 1.31 0.135 0 0.02 0.11 0.01 0.22 13. Caucho, cuero, jebe 0.09 0 0 0.03 0 0.13 0.019 0.06 0 0 0.75 0.04 14. Pilas 0.27 0 0 0.35 0 0 0.019 0 0 1.43 0 0 0.79 0.15 0 0.35 0 8.04 0.421 0.07 0 0 0 0 3.59 7.2 5.13 40.73 2.32 7.97 1.224 3.54 3.9 9.7 1.08 1.57 4.68 2.96 1.24 2.75 0.91 0.94 0.723 1.86 1.89 2.17 7.22 3.78 0.14 0.06 1.15 0.08 0 0.02 63.493 0.25 0 5.91 82.25 0.67 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 9. Tetrapak 10.Tecnopor y similares 6 15. Restos de 7 medicinas, focos, etc. 16. Residuos Sanitarios 17. Tierra. piedra 8 9 18. Otros (Especificar) 10 Total Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 1.17. Densidad de los ResiduosSólidos no Domiciliarios Cuadro N°33: Densidad Promedio de Residuos Sólidos No Domiciliarios N° TIPO DE ESTABLECIMIENTO 1 Oficinas Adminstrativas Privadas, Bancos, Agencia de Viajes, Estudio Jurico, Librería-Imprenta, Fotocopias, Densidad Códigos por Promedio Giros o Rubros 3 (Kg/m ) EADM 250.59 EC 241.36 EA 240.02 4 Bodegas, Minimarket, Bisutería-Casa de Regalos Restaurantes-Chifas, Cevichería-Chochos, Panadería-Pastelería, Juguerías, Cafeterías, Pollerías. Hospedaje EH 264.27 5 Bazar, Botuiques EV 185.94 ES 256.71 EM 269.13 2 3 7 Consultorio Médico, Farmacias, Boticas, Agroveterinarias, Gimnasio-Terapias Ferretería, Peluquiería, Vidrería, Zapatería 8 Bar - Discoteca, 9 Internet - Locutorio 6 ED 241.68 ECM 239.9 Taller - Mecánica, Servicios Técnicos, Estudio 10 Fotográfico, Joyería. 11 Carpintería - Maderera ESR 273.01 ECAR 278.87 12 Otros (Venta de equipos de seguridad, heladerías, EO 245.3 Total 248.9 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios del Distrito de Huaraz – 2013. 56 1.18. Resultado del estudio de Caracterización de Residuos Sólidos no domiciliarios de la Corte superior de Justicia de Ancash – Huaraz, Junio de 2013 Cuadro N°34: Generación de Residuos Sólidos No Domiciliarios Generados en la Corte Superior de Justicia de Ancash - Huaraz para el 2013 Cantidad de Personal que labora en la Institución GPC Generación Total de R.S. por día Generación Total de R.S. por día Kg./día Tn./día Kg./día Personal Administrativo, Personal Jurisdiccional y Magistrados de las Diferentes Instancias Densidad Promedio de RR.SS. 3 (Kg/m ) 244.010 0.0917 49.590 0.0496 541 personas Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Gráfico N° 3: Tipo de R.S. en (%) de que Genera la Corte Superior de Justicia de Ancash – Huaraz Tipo de Residuos Sólidos en (%) de la Corte Superior de Justicia de Ancash-2013 43.6 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 9.0 8.8 6.8 6.0 3.4 6.3 4.6 1.2 0.3 2.5 0.4 0.7 0.3 0.0 0.9 2.9 2.4 Tipo de R.S. 0.0 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 1.19. Resultado del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios de la Institución Educativa “Fe y Alegría” N°19 – Huaraz, Junio de 2013 57 Cuadro N°35: Generación y Producción de Residuos Sólidos No Domiciliarios Generados en la Institución Educativa “Fe y Alegría” N°19 Cantidad de Personal que labora en la Institución GPC Kg./Estud/día Generación Total de R.S. por día Kg./día Personal Administrativo, Personal Docente de Nivel Primario y Nivel Secundario, y Alumnos de Nivel Primario y Secundario respectivamente. 0.029 Tn./día Densidad Promedio de RR.SS. 3 (Kg/m ) 0.036 243.934 Generación Total de R.S. por día 36.062 1,258 personas Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Gráfico N° 4: Tipo de R.S. en (%) de que Genera la Institución Educativa “Fe y Alegría” N°19 – Huaraz, 213. Tipo de Residuos Sólidos en (%) de la I.E. "Fe y Alegría" N°19 - Huaraz 30.0 28.4 24.5 25.0 20.0 15.0 10.6 10.0 7.6 7.0 5.3 5.1 4.9 5.0 0.5 0.2 1.6 2.5 0.6 0.2 0.2 0.0 0.0 0.0 0.6 Tipo de R.S. Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 58 1.20. Resultado del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios de la Institución Privada Banco de Crédito del Perú Sucursal – Huaraz, Junio de 2013 Cuadro N°36: Generación y Producción de Residuos Sólidos No Domiciliarios Generados en la Institución Privada Banco de Crédito del Perú - Huaraz GPC Cantidad de Personal que labora en las Diferentes Instituciones Privadas Banco de Crédito del Perú Sucursal Huaraz Kg./Trabaj/día Generación Total de R.S. por día Generación Total de R.S. por día Densidad Promedio de 3 RR.SS. (Kg/m ) Tn./día Kg./día Personal Administrativo, Personal Gerencial de la Institución Privada. 0.088 5.451 219.580 0.005 62 Personas Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Gráfico N° 5: Tipo de R.S. en (%) de que Genera el Banco de Crédito del Perú Sucursal Huaraz - 2013. Tipo de Residuos Sólidos en (%) del Banco de Crédito del Perú - Huaraz, 2013 35.0 32.4 30.0 25.0 20.0 15.9 15.0 8.2 10.0 5.4 4.9 5.0 2.0 7.0 5.3 2.0 5.0 4.9 2.9 2.3 0.1 0.6 0.4 0.4 0.1 0.0 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 59 Tipo de R.S. Fotografía N°7: Segregación y Caracterización de los Residuos Sólidos del Banco –BCP 1.21. Resultado del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios de la Entidad Privada - Junta de Propietarios del Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima”, Junio de 2013 Cuadro N°37: Generación y Producción de Residuos Sólidos No Domiciliarios del Mercado Central de Huaraz N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Giro o Rubro Abarrotes Bazar Carnes Rojas Embutidos Carne de Porcino Flores Frutas Jugos Menudencias Pescado y Mariscos Carne de Pollo Verduras Restaurantes Tiendas Oficinas Total Cantidad 80 167 56 12 26 4 44 8 16 19 32 74 39 70 60 707 Muestras 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 20 Códigos MA MB MC ME MPO MF MFR MJ MM MPM MP MV MR MTA MO Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 60 Cuadro N°38: Resultado de Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos por Giros o Rubros del Mercado Central de Huaraz -2013. Tipo de residuos sólidos Composición Porcentual (%) MA MB MC MP MM ME MPO MF MJ MR MFR MV MO 1. Materia Orgánica 7.0 19.1 83.0 88.2 81.8 83.2 96.6 0.0 92.2 94.5 98.3 99.2 47.0 2. Madera, Follaje 2.4 2.9 1.9 0.0 0.0 0.0 0.0 95.5 0.1 0.0 1.5 0.0 0.1 0.6 0.0 0.0 10.9 0.0 21.5 3. Papel 3.7 3.2 1.6 1.0 2.3 3.6 2.1 0.8 1.5 4. Cartón 30.2 12.9 0.7 0.0 0.0 1.2 0.2 1.4 0.0 0.9 0.1 5. Vidrio 4.6 0.6 2.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.6 0.0 0.0 0.5 6. Plástico PET 1.9 5.1 0.5 0.0 0.0 1.8 0.1 0.1 0.9 0.6 0.0 0.0 2.7 7. Plástico Duro 1.3 2.1 0.3 0.0 0.0 0.2 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 1.1 8. Bolsas 34.7 20.1 1.7 0.7 15.8 9.9 0.4 0.4 0.6 1.6 0.1 0.6 10.5 9. Tetrapak 3.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.1 0.0 0.0 0.0 0.1 10.Tecnopor y similares 0.4 2.4 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2 0.5 0.0 0.0 0.0 1.2 11. Metal 0.1 0.0 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.7 0.1 0.0 0.0 0.9 12. Telas, textiles 4.2 30.6 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 13. Caucho, cuero, jebe 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.4 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 14. Pilas 15. Restos de medicina., focos, etc. 16. Residuos Sanitarios. 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 17. Tierra, piedra. 3.7 0.9 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 1.3 0.0 0.0 0.2 0.3 1.4 0.0 0.0 0.0 0.0 2.7 100.00 100.00 100.00 100.01 100.00 100.00 18. Otros (Especificar) 1.9 0.0 5.5 10.1 Total 100.00 100.00 100.00 100.00 0.0 0.0 100.00 100.00 0.1 0.0 100.00 0.0 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 61 1.22. Resultado del Muestreo y Caracterización de Residuos Sólidos del Mercado Central de Huaraz. Como resultado del muestreo de los 15 Rubros del Mercado Central de Huaraz se ha podido recolectar 650.41 kilogramos durante toda la semana, descartando la muestra del primer día, y son 34 personas de los 15 puestos que han participado en el Estudio - ECRS-ND, de donde obtendremos el per cápita. Cuadro N°39: Resumen de la Generación de Residuos Sólidos por Giros o Rubros en el Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima” N° Generación Per Generación Tipo de Cápita de R.S. Total de R.S. Establecimientos por Cantidad de por por Giros o Rubros del Establecimientos Establecimiento Establecimiento Mercado Central de GPCE – GPCE Huaraz Kg./Establ/día Kg./Establ/día 1 Abarrotes 80 0.597 2 Bazar 167 3 Carnes Rojas 56 4 Embutidos 12 5 Carne de Porcino 26 6 Flores 4 7 Frutas 44 8 Jugos 9 Menudencias 10 Pescados y Mariscos 11 Carne de Pollo 12 Densidad Promedio de RR.SS. (Kg/m3) 47.76 186.97 0.486 81.16 102.01 1.886 105.62 138.54 0.961 11.53 200.06 4.493 116.82 224.34 5.243 20.97 228.14 7.308 321.55 318.24 8 8.317 66.54 258.11 16 2.921 46.74 156.25 19 2.51 47.69 158.35 32 2.643 84.58 200.06 Verduras 74 4.636 343.06 283.27 13 Restaurante 39 4.719 184.04 245.25 14 Tiendas 70 0.597 41.79 175.97 15 Oficinas 60 0.352 21.12 115.74 Total 707 3.178 1540.97 199.42 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Como resultado promedio final de la Producción Total de Residuos Sólidosen el Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima” asciende a 1,540.97 Kg., es decir 1.541 Tn/día. 62 Gráfico N° 6: Producción Total de Residuos Sólidos en el Mercado Central de Huaraz – Por Giros o Rubros, 2013. 343.1 350.0 321.6 300.0 250.0 184.0 200.0 150.0 105.6 81.2 100.0 116.8 66.5 47.8 50.0 11.5 Cantid ad de R.S. 84.6 46.7 47.7 41.8 21.1 21.0 0.0 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Como se puede observar del Gráfico y como resultado de Caracterización de Residuos Sólidos, se tiene que el Establecimiento de Verduras genera 343.1 Kg./Establ/día, seguido por el Establecimiento de Verduras que genera 321.6 kg./Establ./día. Y en tercer lugar se tiene al Restaurante con 184.0 Kg./Establ./día; en donde se notar que son los establecimientos que generan mayor cantidad de Materia Orgánica. Y en porcentaje se puede notar en el Gráfico. Fotografía N°8: Vista del Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima” 63 Fotografía N°9: Recogiendo las Muestras del Mercado Central de Huaraz y Caracterizando los mismo. Gráfico N° 7: Porcentaje de Residuos Sólidos Generados en el Todo el Mercado Central de Huaraz – 2013. Tipo de Residuos Sólidos del Mercado Central de Huaraz en (%) - 2013 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 84.8 5.8 1.1 1.8 0.5 0.4 0.1 3.2 0.2 0.1 0.2 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.9 Tipo de R.S. en (%) Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Cuadro N°40: Relación y Cantidad de Establecimientos de Mercados y Asociaciones de Comerciantes Formales e Informales del Distrito de Huaraz N° Relación de Mercados y Asociaciones de Comerciantes de Huaraz Cantidad de Establecimientos Comerciales 1 Asociación de Comerciantes del Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima” 707 2 Asociación de Única de Trabajadores Mayoristas y Minoristas de la “Parada Quillcay” - Mercado Popular de Huaraz. 600 3 Asociación de Comerciantes Informales Mayoristas y Minoristas de la Parada Quillcay Huaraz 200 4 Asociación de Vendedores Informales “Suiza Peruana” 70 64 5 Asociación de Vendedores Informales “Nueva Era Unidos” 100 6 Asociación de Vendedores Informales “Francisco Bolognesi” 150 7 Asociación de Vendedores Informales “Casma Huaraz y Callejón de Huaylas” 150 8 Asociación Parada Pedregal Huaraz – Ancash 13 9 Asociación de Gran Feria Andina “10 de Junio – Challhua” 650 10 Asociación de Comerciantes Informales “Virgen de Huata” 30 TOTAL 2,670 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 De acuerdo a los resultados obtenidos en el muestreo y caracterización de residuos sólidos en el Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima”, se tiene que la producción Per Cápita es de 3.178 kg./día de acuerdo a todos los Giros o Rubros trabajados. Entonces la Producción de Residuos Sólidos en los demás Mercados conformados por Asociaciones de Comerciantes Formales e Informales del Distrito de Huaraz se da en el siguiente Cuadro N°: Cuadro N°41: Producción de Residuos Sólidos de los Mercados Conformados por Asociaciones de Comerciantes Formales e Informales del Distrito de Huaraz – 2013 Relación de Mercados Conformados por Asociaciones de Comerciantes de Huaraz Cantidad de Establecimientos Comerciales Asociación de Única de Trabajadores Mayoristas y Minoristas de la “Parada Quillcay” - Mercado Popular de Huaraz. 600 1906.2 Asociación de Comerciantes Informales Mayoristas y Minoristas de la Parada Quillcay Huaraz 200 635.4 3 Asociación de Vendedores Informales “Suiza Peruana” 70 222.39 4 Asociación de Vendedores Informales “Nueva Era Unidos” 100 317.7 Asociación de Vendedores Informales “Francisco 150 476.55 N° 1 2 5 GPC Kg./Establ/día Total de R.S. GPC Kg./día 3.177 65 Bolognesi” 6 Asociación de Vendedores Informales “Casma Huaraz y Callejón de Huaylas” 150 476.55 7 Asociación Parada Pedregal Huaraz – Ancash 13 41.301 8 Asociación de Gran Feria Andina “10 de Junio – Challhua” 650 2065.05 Asociación de Comerciantes Informales “Virgen de Huata” 30 95.31 1,963 6236.451 9 TOTAL Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Como resultado final de Producción de Residuos Sólidos de los Mercados de Abastos conformados por Asociaciones de Comerciantes Formales e Informales de la ciudad de Huaraz se tiene: Cuadro N°42: Resumen de la Producción de Residuos Sólidos del Mercado Central de Huaraz y de los Otros Mercados Conformados por Asociaciones de Comerciantes Formales e Informales del Distrito de Huaraz Relación de Mercados y Asociaciones de Comerciantes de Huaraz Asociación de Comerciantes del Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima” Total de R.S. Kg./día Total de R.S. Tn./día 1,540.97 1.541 6,236.45 6.236 7,777.42 7.777 Asociación de Única de Trabajadores Mayoristas y Minoristas de la “Parada Quillcay” - Mercado Popular de Huaraz. Asociación de Comerciantes Informales Mayoristas y Minoristas de la Parada Quillcay Huaraz Asociación de Vendedores Informales “Suiza Peruana” Asociación de Vendedores Informales “Nueva Era Unidos” Asociación de Vendedores Informales “Francisco Bolognesi” Asociación de Vendedores Informales “Casma Huaraz y Callejón de Huaylas” Asociación Parada Pedregal Huaraz – Ancash Asociación de Gran Feria Andina “10 de Junio – Challhua” Asociación de Comerciantes Informales “Virgen de Huata” Total Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Se puede concluir que en total de producción de residuos sólidos en los 10 mercados conformado por Asociaciones de Comerciantes Formales e Informales del Distrito de Huaraz producen en Total 7.7774 Tn/día. 66 Cuadro N°43: Cantidad Total de Residuos Sólidos Generados en los 10 Mercados del Distrito de Huaraz – 2013 Generación de Total de Residuos Sólidos de los Mercados del Distrito de Huaraz – 2013 (Tn/día) Mercado Central de Huaraz “Virgen de Fátima” Los 09 Mercados Conformados por Asociaciones de Comerciantes Formales e Informales de Huaraz TOTAL 1.541 6.236 7.777 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 1.23. Estimación sobre la Generación de Residuos Sólidos en la Provincia de Huaraz. Con los datos obtenidos de campo en cada Distrito y el Estudio de caracterización realizado en el Distrito capital, se puede estimar la generación de residuos sólidos para el 2023 para el resto de Distritos de la Provincia, estimando lo siguientes: Cuadro N°44: Generación de residuos sólidos municipales de la provincia de Huaraz Distrito Huaraz Población estimada 2013 61,930 PPC Kg/hab/día Generación Ton/día 0.55 34.06 Independencia 70,796 0.557 Olleros 2,284 0.302 39.43 0.69 Tarica 5,700 0.51 2.91 Jangas 4,818 0.302 1.46 Pira 3,753 0.302 1.13 Cochabamba 1,983 0.302 Pariacoto 4,609 0.302 0.60 1.39 759 0.302 0.23 Lalibertad 1,117 0.302 0.34 Pampas 1,204 0.302 0.36 Huanchay 2,309 0.302 Total 161,262 0.70 0.70 84.00 Colcabamba Fuente: Elaboración Propia161,262 del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 1.24. 2.1.1.1. Manejo de residuos sólidos en el Distrito de Huaraz Almacenamiento de residuos sólidos en domicilios. En el Distrito de Huaraz los vecinos almacena la basura 75% manifestó guardar sus residuos sólidos en bolsa plástica, el 21% en costal, lo que demuestra que el vecino no tiene un sistema de recolección 67 diario. Otros tipos de tachos utilizados para acumular la basura son cajas, cilindros, baldes, etc. Gráfico N° 8: Tipos de recipiente para almacenar residuos sólidos Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnicode ECRS-ND, 2013 El 43% de los encuestados mencionan que el recipiente de basura se llena en un día, 23% en dos días, 18% en tres días y 16% en más de tres días. Esta información es importante para la elaboración del Programa de operaciones del servicio de recolección de residuos sólidos. Gráfico N° 9: Tiempo de llenado de los tachos Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnicode ECRS-ND, 2013 Para poder garantizar la salud del poblador, y asegurar las condiciones sanitarias de la vivienda, los residuos sólidos deben ser almacenados adecuadamente, los recipientes deben tener tapas para evitar la proliferación de vectores. En la ciudad de Huaraz el 85% de la 68 población entrevistada manifestó que si mantiene el tacho de basura tapado, el 9% pocas veces y 6% no lo hace. Gráfico N° 10: Se tapan los recipientes Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnicode ECRS-ND, 2013 La ubicación del tacho de basura en una vivienda es otro de los criterios para poder conocer las condiciones sanitarias de las viviendas, es recomendable que el tacho de basura se encuentre en un ambiente de poca circulación. 83% de los encuestados manifiesta que su tacho de basura está en el patio, 1% se encuentra en el corral, 7% en la cocina y el 9% se encuentra en otros lugares como en el baño, sala, etc. Gráfico N° 11: Ubicación de los recipientes Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnicode ECRS-ND, 2013 69 Gráfico N° 12: Residuos Sólidos que Desecha más en su Establecimiento: Sobra de alimentos, Bolsas plásticas, Papel, Latas, Botellas plást. 10% Otros 2% Botellas plásticas 1% Bolsas Plásticas, Papeles, Botellas Plásticas 11% Sobra de alimentos, bolsas plástic, papeles Papeles 23% 7% Restos de medicinas 2% Sobra de alimentos 15% Bolsas plásticas 29% Tipo de Residuos Sólidos que Desecha Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnicode ECRS-ND, 2013 ComoseveenelgráficoN°11: el29% delosentrevistados desecha bolsas plásticas y luego el 23% desecha papeles y el 15% desecha restos de alimentos, por lo que es importante poner énfasis en estos tipos de residuos para las capacitaciones. Se debe tener en cuenta que la mayoría de los entrevistados son personas que tienen nivel de Educación Secundaria Completa y Nivel Universitario Completa. ¿Tiempo en que se Llena el Tacho o Recipiente de su Basura? Gráfico N° 13: Tiempo que llena el Tacho Tiempo que se Llena su Tacho o Recipiente Más de (3) días 21% (1) día 43% (2) días 22% (3) días 14% Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnicode ECRS-ND, 2013 El gráfico nos presenta que el 43% delosentrevistados llena su tacho o recipiente de basura en un día y 22% refiere que se llena en dos; esto sirve 70 para la programación de recojo de residuos sólidos en los diversos establecimientos de Huaraz. ¿Tiempo de Recojo de la Basura en su Establecimiento? Paraconocerlafrecuenciaderecolección deresiduossólidospercibida,se preguntóalosentrevistados cadacuántotiemporecogenlosresiduos sólidosdesuvivienda; anteesto,el83% respondió quepercibe unservicio derecolección diariaderesiduossólidos,el9%afirmóquerecibe un servicioderecolección confrecuenciainterdiariayel 6%dijorecibirel servicioderecolecciónde residuos dejando de 2 a 3 días. Gráfico N° 14: Tiempo de Recojo de Servicio de R.S Tiempo de Recojo de Servicios de R.S. 6% 9% 2% Todos los días Dejando (1) día Muy pocas veces Dejando (2) o (3) 83%días Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnicode ECRS-ND, 2013 ¿Estaría Dispuesto a Pagar por los Servicios de Limpieza Pública? Gráfico N° 15: Estaría Dispuesto a Pagar por los Servicios de Limpieza Pública Estaría Dispuesto a Pagar por el Servicio de Limpieza Pública? 12% Sí No 88% Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 El 88% de los encuestados manifiesta que está dispuesto a pagar por el servicio de Limpieza Pública si se mejora el servicio y con montos considerables, y el 12% manifiesta no pagar el servicio si no se mejora. 71 2.1.1.2. Almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos Comoconsecuenciadeunadébilconcienciaambientalporpartedeunsectord elapoblaciónyporlos problemas de cobertura del servicio de barrido de calles y recolección de residuos sólidos, se generan puntos críticos de acumulación de residuos sólidos los cuales son focos de contaminación que ocasionan malos olores, proliferación de vectores, presencia de animales (perros).Para el almacenamientopúblico, el distrito cuentacon 97papelerasdemetalde diferentescapacidades (40kgy30kg), distribuidasen todalaciudad, especialmenteenlosparquesyjardines del Distrito. Fotografía N°10: Papeleras en Huaraz Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Cuadro N°45: Puntos críticos de acumulación de R.S. del distrito de Huaraz N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 PUNTOS CRITICOS AA.HH. Riósanta AV.27deNov(frentealgrifoVistaAlegre) AV.27deNov(frentelubricantesMarleni) AV.Atusparia6°cuadra Av.Raymondi 6°cuadra Av.Raymondi 7°cuadra Batan(Bellavista) Challhua Confraternidad.InternacionalEste3°cuadra ConfraternidadInternacionalEste4°cuadra CostadoCementerio Frente colegioLibertad Frente puertadel Cementerio Jr.CarazPrimeracuadra(costadogrifo) Jr.MarianoGonzáles Torrico 6°cuadra Jr:SimónBolívar 2°cuadra MalecóndelríoQuillcay ParquecostadoVillasol 72 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Parque SimónBolívar Parquesucre PedregalAlto1°cuadra PedregalAlto3°cuadra ProlongaciónAtusparia1°cuadra ProlongaciónBelén Psje.LosLaureles Psje.Perú(RióSeco) Psje. ProlongaciónSimónBolívar Psje.SantaRosa2°cuadra Psje. SorianoInfante Psje.TacllanladoEste Psje. Tacllan Oeste PuenteBolívar RíoSanta(prolongaciónVillón) RíoSanta(punto1) Soledadalta2°cuadra Fuente: PIGARS – 2012 Fotografía N°11: Punto crítico en Rio Quillcay Fotografía N°12: Punto crítico en el Rio Santa 73 2.1.1.3. Servicio de barrido de calles El servicio es prestado directamente por la Municipalidad que aplica el sistema convencional de tipo manual y mecánico en el barrido y se realiza en las vías pavimentadas. Se cuenta con 2 barredoras hidráulicas. Se cuenta con 18 sectores de barrido en el turno de madrugada de 1:00 am a 9:00 am y 6 sectores de barrido en el turno día, de 9:00 am a 4:00 pm. Se cuenta con 18 personales (02 reten) en el turno noche y 6 en el turno día (1 reten) y 3 en descanso laboral. El rendimiento promedio de cada trabajador es de 0.389125 km/hora aproximadamente. Para el barrido de calles se emplean 18 escobas de paja y 18 recogedores de metal (latas), además se utilizan ramas de retama. Complementariamente, se emplean bolsas de plástico para facilitar los trabajos. El personal de barrido están debidamente implementados con sus respectivos equipos de protección personal como son: gorros, mascarillas, guantes y mamelucos, zapatos de seguridad, polos, botas (entregados 2 veces por año). 74 Cuadro N°46: Calles con servicio de barridoRutas de barrido de las vías públicas de la ciudad de Huaraz – Noche - 2013 SECTOR DENOMINACIÓN APELLIDOS Y NOMBRES EDAD CARGO HORARIO MODALIDAD 1 Villa Sol Ríos Collado Basilia 51 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 2 MANZANA UNICA / BELEN Corcino Ramos Blanca 37 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 3 AV.CONFRATERNIDAD INTERNACIONAL OESTE Moreno Acosta Rosalbina 54 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 4 JR. HUASCARAN /JR. 27 DE NOVIEMBRE Divorcio López María 47 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 5 JR. HUALCAN / JR.JUAN DE LA CRUZ ROMERO Yanac Pariamachi Yolanda 42 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 6 JR. SAN CRISTOBAL / JR. JOSE DE SAN MARTIN Mallqui Rivera Nazario 63 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 7 AV. FIFZCARRALD/AV. GAMARRA Chinchay Gloria Jacinta 59 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 8 AV. LAS AMERICAS Pineda Medina Santa 40 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 9 AV. LUZURIAGA Bravo salas María 49 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 10 JR. ALAMEDA GRAU / PARQUE CUBA Jamanca Barreto Albina 53 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 11 JR. SIMON BOLIVAR Vega Rodríguez Diola 42 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 12 AV. GAMARRA / AV. VILLON Figueroa Osorio Susana 63 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 14 SOLEDAD BAJO Rodríguez Urbano Ana 37 Barrido de Calles 1:00am a 9:00am Contratado 15 SOLEDAD ALTA Bernuy Bernardina 54 Barrido de Calles 1:00am a 9:00am Nombrados 16 PEDREGAL MEDIO / PARADA DE PEDREGAL Mendoza De paz Maximiliano 62 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 17 COLISEO CERRADO / PARQUE PERÚ "PROL. LUZURIAGA / AV. ATUSPARIA" Vidal Nivin Donata 42 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 18 PROL. LUZURIAGA / PROL. 27 DE NOVIEMBRE Rivera Jara Franca 35 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 19 AV. RAYMONDI Efecto Valencia Cecilia 29 Barrido de Calles 1:00am a 9:00am Nombrados 19 AV. RAYMONDI Ardiles Castillo Verónica 38 Barrido de Calles 1:00am a 9:00am Nombrados 20 JR. DIEGO FERRER / "COLEGIO FE ALEGRIA / CEMENTERIO " Natividad Robles Antonia 48 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados VACACIONES Vega de Huayanay Eusebia 34 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados VACACIONES Villanueva Sifuentes Guillerma 39 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados 75 RETEN 1 Gloria Huamán Priscila 45 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados RETEN 2 Oropeza Cochachin Maura 35 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados Supervisor Cortez Moreno Edilberto 29 Barrido de Calles 1:00am a 9:00am Nombrados VACACION Ramos Pablo Jubina 43 Barrido de calles 1:00am a 9:00am Nombrados Fuente:División de Gestión Ambiental – MPHZ - 2013 76 Cartón Vidrio Plastico PET Plastico Duro Bolsas Tetrapak Tecnopor y similares Metal Telas, textiles Caucho, cuero, jebe Pilas Restos de medicina Residuos Sanitarios Residuos Inertes Otros (Especificar) Longitud de la Ruta (km) Personal Asignado Promedio de Pesos Reportados (kg) Porcentaje de los residuos sólidos por sector Papel Generación Total de Residuos Sólidos (Tn/día) Madera, Follaje Villa Sol 21.70 15.1 12.1 4.50 0.50 5.00 2.00 13.60 3.50 6.60 3.50 3.50 0.00 0.00 0.00 4.00 0.50 0.00 4.357 1 96.10 2.94% 2 MANZANA UNICA / BELEN 6.60 6.60 9.60 7.90 1.30 3.10 1.80 5.30 1.80 3.50 0.40 0.90 1.30 0.00 0.20 5.30 1.80 0.90 2.798 1 58.30 1.78% 184.6 65.2 51.3 80.5 20.8 23.6 16.7 159.6 13.9 56.9 26.4 36.1 11.1 0.7 1.5 48.6 29.1 3.5 1.647 1 830.10 25.38% 63.7 10.4 19.4 102.9 3.0 14.8 2.3 45.3 5.7 15.4 7.0 0.3 0.0 0.0 0.3 36.9 7.0 1.3 2.458 1 335.70 10.27% 182.1 44.0 35.2 94.2 41.4 35.2 11.3 100.5 17.6 32.7 2.5 1.0 2.5 0.3 0.3 77.9 5.0 2.5 2.909 1 686.20 41.9 36.1 15.3 24.1 2.9 9.8 4.4 41.9 4.7 12 2.2 5.5 1.8 0.5 0.4 6.2 5.5 0.7 2.791 1 215.90 6.60% 15.9 2.4 3.3 3.6 0 1.2 0.6 8.5 2.4 0.6 0.4 0 1 0 0 1 1.2 0 1.827 1 42.10 1.29% 14.6 5.9 6 4.7 0.3 2.7 1.6 13.1 2.1 3.6 0.9 0.4 0 0 0 6.7 3.8 0.9 3.043 1 67.30 2.06% 2 0 1 3 0.6 4 0 11.9 1 1.4 0.2 0 1.5 0 1 0 0 0 2.009 1 27.60 0.84% 4 5 6 7 8 9 AV.CONFRATE RNIDAD INTERNACIONA L OESTE JR. HUASCARAN /JR. 27 DE NOVIEMBRE JR. HUALCAN / JR.JUAN DE LA CRUZ ROMERO JR. SAN CRISTOBAL / JR. JOSE DE SAN MARTIN AV. FIFZCARRALD/ AV. GAMARRA AV. LAS AMERICAS AV. LUZURIAGA 56.034 3 77 3.2703 Materia Orgánica 1 Distancia Total Barrida (km) Denominación 58.36277974 Sector Tipo de Residuos Sólidos en (Kg - Promedio "Noche") Generación Unitaria de Residuos Sólidos kg/km/día Cuadro N° 47:Generación estimada de residuos sólidos recolectados por kilómetro barrido durante el noche – 2013 20.98% 10 11 12 14 16 17 18 JR. ALAMEDA GRAU / PARQUE CUBA JR. SIMON BOLIVAR AV. GAMARRA / AV. VILLON SOLEDAD BAJO PEDREGAL MEDIO / PARADA DE PEDREGAL COLISEO CERRADO / PARQUE PERÚ "PROL. LUZURIAGA / AV. ATUSPARIA" PROL. LUZURIAGA / PROL. 27 DE NOVIEMBRE 19.4 7.9 8 6.2 0.4 3.6 2.2 17.4 2.8 4.8 1.2 0.5 0 0 0 8.9 5 1.2 4.048 1 89.50 2.74% 8.5 0 12.4 4.1 0.4 0.6 0.8 5.4 0.2 0.2 0 0.4 0 0 0 4.8 0.2 0 2.604 1 38.00 1.16% 84.7 55.4 50.4 32.1 15.5 8.9 6.1 27.1 4.7 10 3.9 1.7 0 0 0.6 27.1 2.8 1.1 3.001 1 332.10 10.16% 14.4 3.7 4 5.6 0.5 4.2 1.6 10 4 4.6 0.8 0.6 0 0 0 2.5 2.3 0.1 2.668 1 58.90 1.80% 0.5 0.3 1.2 0.3 0.1 0.1 0.2 1 0.1 1 0 0 0 0 0 0.2 0.1 0 3.11 1 5.10 0.16% 25.7 16.8 15.3 9.7 4.7 2.7 1.8 8.2 1.4 3 1.2 0.5 1 0 0.2 8.2 0.8 0.3 4.557 1 101.50 3.10% 20.3 13.3 12.1 7.7 3.7 2.1 1.5 6.5 1.1 2.4 0.9 0.4 0 0 0.1 6.5 0.7 0.3 3.605 1 79.60 2.43% 19 AV. RAYMONDI 21 1.5 2.8 7.9 1.1 3.5 1.3 8.2 1.3 1.6 0.6 2 0 0 0.1 1.6 3.7 0 1.897 1 58.20 1.78% 20 JR. DIEGO FERRER / "COLEGIO FE ALEGRIA / CEMENTERIO " 33.3 23.3 18.6 7 0.8 7.8 3.1 20.9 5.4 10.1 5.4 5.4 0 0 0 6.2 0.8 0 6.705 1 148.10 4.53% 56.034 18 3270.30 Total 9.42 Porcentaje 23.27% 8.50% 12.41% 3.00% 4.06% 1.81% 15.42% 2.25% 5.21% 1.76% 1.81% 0.62% 0.05% 0.14% 7.72% 2.15% 0.39% % Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 78 Cartón Vidrio Plastico PET Plastico Duro Bolsas Tetrapak Tecnopor y similares Metal Telas, textiles Caucho, cuero, jebe Pilas Restos de medicina Residuos Sanitarios Residuos Inertes Otros (Especificar) Longitud de la Ruta (km) 1.2 2.5 4.2 1.0 0.8 0.3 4.0 1.2 1.2 1.1 1.0 0.1 0.0 0.0 2.0 0.2 0.1 1.8 9 AV. LUZURIAGA 5.0 0.2 4.0 5.0 2.0 1.8 0.1 11.5 3.0 1.8 1.2 0.7 0.3 0.0 0.1 1.0 0.4 0.2 2.0 13 SAN FRANCISCO 31.4 12.8 12.9 10.1 0.7 5.9 3.5 28.2 4.5 7.7 2.0 0.8 0.0 0.0 0.0 14.4 8.1 1.9 3.7 15 SOLEDAD ALTA 15.0 2.0 2.2 7.7 0.7 1.2 0.8 3.0 2.1 1.0 0.8 0.5 0.0 0.0 0.0 3.5 3.2 0.2 3.4 19 AV. RAYMONDI 19.0 5.0 6.0 5.6 1.2 3.8 2.5 12.1 5.5 3.0 1.1 1.5 0.1 0.0 0.1 1.4 2.1 0.0 1.9 21 TRAMO LAW TENIS 4.3 3.0 2.4 0.9 0.1 1.0 0.4 2.7 0.7 1.3 0.7 0.7 1.0 0.0 0.0 0.8 0.1 0.0 5.3 Porcentaje 26.90 1.0 TOTAL 23.45% 7.03% 8.72% 9.74% 1.66% 4.21% 2.21% 17.87% 18.2 4.94% 4.65% 2.01% 1.51% 0.44% 0.00% 0.06% 6.71% 4.10% Porcentaje de los residuos sólidos por sector Papel 6.0 Generación Total de Residuos Sólidos (Tn/día) Madera, Follaje AV.FIFZCARRALD/AV. GAMARRA Distancia Total Barrida (km) Materia Orgánica 7 Promedio de Pesos Reportados (kg) Denominación Personal Asignado Sector Tipo de Residuos Solidos en (Kg - Promedio "Día") Generación Unitaria de Residuos Sólidos kg/km/día Cuadro N° 48: Generación estimada de residuos sólidos recolectados por kilómetro barrido durante el día – 2013 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 6.0 7.82% 38.30 11.13% 144.90 43.90 18.9273927 18.2 0.3441 42.11% 12.76% 70.00 20.34% 20.10 5.84% 344.1 0.70% Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnicode ECRS-ND, 2013 79 Gráfico N° 16: Generación porcentual de los Residuos Sólidos durante el día 2013: Generación de R.S (%) de Limpieza de Calles en el Día 42.11% SECTOR = 1, 2, 3 … 21 20.34% 12.76% 11.13% 7.82% 7 9 13 15 19 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 En diferentes puntos de muestreo en diversos sectores de limpieza durante el día se tiene como resultado con mayor porcentaje al “Sector 13” denominado “SAN FRANCISCO” que representa el 41.06% del total de limpieza que se realiza en el día de los seis sectores asignado por la Municipalidad Provincial de Huaraz esto es debido a que en el sector se ubica a la Asociación de Comerciantes Informales “Virgen de Huata” cerca a Ministerio de Agricultura, seguido por el “Sector 19” denominado “AV. RAYMONDI” en 20.34% presentando características de que este sector principalmente es zona comercial de la ciudad de Huaraz, así como también el “Sector 15” denominado “SOLEDAD ALTA” representa el 12.76% del total de limpieza en el día caracterizándose principalmente por ser una zona urbana. 80 Cuadro N° 49:Materiales y equipos utilizados en el Barrido Equipo Bueno Mameluco Dril GuantesCuero Mascarilla de plásticoconpapelfiltro Gorros Estado Actual Regular X X Malo X X Escoba de paja X Escobas de plástico Cilindro Carreta Recogedores de metal X X X X Fuente:Gerentede ServiciosPúblicos. Gráfico N° 17: Composición porcentual de Residuos Sólidos Generados en las calles de la Ciudad de Huaraz – 2013 (Día) Composición R.S (%) en la limpieza de calles Día 23.45% 17.87% 7.03% 9.74% 8.72% 4.21% 1.66% 2.21% 6.71% 4.94% 4.10% 4.65% 1.51% 0.00% 0.70% 2.01% 0.44% 0.06% Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 La generación de residuos sólidos en la limpieza de vías públicas durante el servicio del turno de día viene a ser principalmente los componentes de la Materia orgánica en un que representa 23.45% a causa de incremento del centro de abasto y el comercio informal siendo principalmente la venta de los productos de primera necesidad, seguido por la generación de bolsas plásticas que representa el 17.81% a causa de los múltiples usos de los productos que se adquieran en el mercado y en las tiendas tienen componentes de este material y el expendio descontrolado de los mismos, a 81 esto se suman la generación de cartones en 9.74% siendo el material con más uso en el mercado de consumo de bienes y servicios. Gráfico N° 18: Sectores predominantes con mayor generación de residuos sólidos (Noche) - 2013 Generación de R.S (%) por sectores durante la noche 25.38% SECTOR = 1, 2, 3 … 21 20.98% 10.27% 10.16% 6.60% 1.78% 2.43% 2.06% 2.94% 2.74% 1.16% 0.84% 1.29% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 4.53% 3.10% 1.80% 0.16% 12 14 16 1.78% 17 18 19 20 Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 De acuerdo con los datos obtenidos en campo de la limpieza que se realiza en la noche se obtuvo mayor cantidad porcentual de residuos sólidos en el “Sector 3” denominado “AV.CONFRATERNIDAD INTERNACIONAL OESTE” en un 25.38% del total de limpieza que se realiza a nivel de la ciudad de Huaraz, seguido por el “Sector 5” denominado “JR. HUALCAN / JR.JUAN DE LA CRUZ ROMERO” en un 20.98% del total de limpieza que se realiza en la ciudad identificándose como punto crítico al mercado central “Virgen de Fátima” caracterizándose por ser zonas céntricas y comerciales, paralelamente mencionamos al “Sector 4” denominado “JR. HUASCARAN /JR. 27 DE NOVIEMBRE” a causa de la ubicación de comerciantes informales con una representación del 10.27% y el “Sector 12” denominado “AV. 82 GAMARRA / AV. VILLON” con zonas céntricas y con presencia de establecimientos comerciales con una representación del 10.16%. Gráfico N° 19: Composición porcentual de Residuos Sólidos Generados durante la Noche - 2013 Caracterización de R.S (%) generados durante la Noche 23.27% 15.42% 9.42% 12.41% 8.50% 4.06% 3.00% 1.81% 1.76% 5.21% 2.25% 7.72% 0.62% 1.81% 0.14% 0.05% 2.15% 0.39% Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 La generación de residuos sólidos en la limpieza de vías públicas durante el turno de noche, caracterizándolo se ha logrado obtener el23.27% es materia orgánica debido a diversas actividades antrópicas prioritariamente por los restaurantes, bodegas y centros de abastos, a ello se suma la generación de bolsas plásticas en 15.42% del total de residuos generados a nivel de la ciudad debido a que este material se expende en todos los productos de compra y a todos los niveles de la dinámica del comercio, paralelamente los residuos de cartón vienen a representar el 9.42% del total ya que su empleo es usado principalmente en el mercado en bienes y servicios. 83 Cuadro N° 50:Información sobre las Rutas Superficiales de Barrido (m2) Madera, Follaje Papel Cartón Vidrio Plástico PET Plástico Duro Bolsas Tetrapak Tecnopor y similares Metal Telas, textiles Caucho, cuero, jebe Pilas Restos de medicina Residuos Sanitarios Residuos Inertes Otros (Especificar) Total Cuba 1463 2.91 4.00 0.07 0.00 0.10 0.06 0.00 0.25 0.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.55 0.00 0.00 11.00 Encuentro 1080 2.13 11.10 0.57 0.43 2.13 0.71 0.00 1.13 0.00 0.00 0.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.13 0.00 19.76 Bombero 520 1.03 5.40 0.27 0.21 1.03 0.34 0.00 0.54 0.00 0.00 0.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.54 0.00 9.57 Barranquito 380 1.50 5.00 0.50 0.10 3.00 1.00 0.00 0.50 0.20 0.30 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.80 0.40 0.00 13.40 Ginebra 1020 1.00 3.40 0.20 0.10 1.00 0.20 0.00 0.10 0.20 0.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.50 0.10 0.00 7.00 José Faustino Sánchez Carrión 340 0.20 0.60 0.10 0.00 0.20 0.10 0.00 0.10 0.10 0.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.10 0.00 0.00 1.70 Aventura 1178 2.50 4.00 0.80 1.00 1.80 0.70 0.00 1.00 0.40 0.70 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00 0.00 0.00 14.90 Pumacayán 1000 3.50 7.50 0.80 1.20 1.50 0.80 0.20 0.80 0.20 0.70 0.10 0.00 0.00 0.00 0.10 1.80 0.00 0.00 19.20 Internacional de la amistad 2160 4.50 47.85 1.13 10.13 0.00 1.69 0.00 7.32 0.00 5.63 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.75 0.00 0.00 85.00 Confraternidad Internacional 1100 0.46 2.20 0.46 0.00 0.00 0.62 0.00 0.77 0.46 0.31 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.92 0.00 6.20 Perú 1330 0.50 1.60 0.10 0.20 0.80 0.10 0.00 0.15 0.20 0.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.20 0.00 0.00 4.15 Santiago Antúnez de Mayolo 2540 0.84 2.50 0.31 0.06 0.19 0.00 0.06 1.44 0.16 0.31 0.31 0.00 0.00 0.00 0.00 0.34 0.00 0.00 6.52 Santa Rosa 2660 0.91 3.70 0.55 0.55 1.09 0.36 0.00 0.27 0.18 0.27 0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.36 0.00 0.00 8.33 Simón Bolívar 1900 1.00 3.10 0.40 0.10 1.50 0.30 0.00 0.20 0.10 0.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.60 0.00 0.00 7.50 Rutas de aseo de espacios públicos Área (m2) Materia Orgánica Parques Clasificación Tipo de Residuos Sólidos en (Kg) 84 Infantil 1500 1.20 2.20 0.80 0.00 0.00 0.40 0.00 1.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.20 Fap 1570 3.56 3.00 0.44 0.00 1.33 0.89 0.00 0.00 0.44 0.44 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10.10 Periodista 250 1.00 1.20 0.20 0.10 0.30 0.10 0.00 0.10 0.10 0.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.10 0.00 0.00 3.40 Los Incas 1550 2.10 4.60 0.40 0.60 0.80 0.40 0.00 0.50 0.40 0.20 0.00 0.10 0.10 0.00 0.00 1.20 0.00 0.00 11.40 Amosa 370 0.90 3.00 0.10 0.00 0.10 0.10 0.00 0.30 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.40 0.00 0.00 5.00 Tajamar 910 1.80 6.00 0.20 0.00 0.30 0.20 0.00 0.80 0.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 0.00 0.00 10.50 Soledad 1800 1.34 21.44 0.00 0.00 0.00 1.88 0.00 0.00 0.54 0.80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 26.00 Belén 1650 4.16 0.00 4.99 2.77 0.00 1.39 0.00 8.32 0.00 3.33 0.55 0.00 0.00 0.00 0.83 4.16 0.00 0.00 30.50 Atusparia 780 1.40 4.45 1.10 0.30 0.50 1.40 0.00 1.70 0.30 0.80 0.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 12.25 Raymondi 6200 48.00 0.00 18.00 0.00 6.00 12.00 0.00 12.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 36.00 0.00 12.00 144.00 Gamarra 3090 23.90 0.00 8.90 0.00 2.90 5.90 0.00 5.90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 17.90 0.00 5.90 71.30 Luzuriaga 1100 10.00 2.00 1.00 2.00 2.50 1.10 0.00 1.00 0.30 0.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.20 0.10 0.00 21.80 Confraternidad Internacional Este 2080 3.95 11.86 3.16 0.79 1.58 3.95 0.00 4.74 0.79 2.37 0.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 33.98 Confraternidad Internacional Oeste 1720 18.00 5.00 2.00 4.00 1.60 0.80 0.00 0.90 0.60 1.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 0.00 0.00 38.00 Pedro Villón 2202 11.83 0.00 4.43 1.48 2.96 4.43 0.00 0.00 0.00 2.96 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.91 0.00 0.00 34.00 Fitzcarrald 1480 15.00 2.00 1.00 2.00 3.50 1.20 0.00 1.10 0.50 0.80 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.40 0.10 0.00 28.60 Julián de Morales 42 0.40 0.00 0.20 0.00 0.10 0.10 0.00 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.20 0.00 0.10 1.20 Las Américas 72 0.60 0.00 0.30 0.00 0.10 0.20 0.00 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.40 0.00 0.20 1.90 Colegio Fe Alegría 135 1.05 0.10 0.39 0.00 0.10 0.26 0.00 0.26 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.78 0.00 0.26 3.20 Plaza de Armas 5628 5.90 16.52 1.65 0.24 1.18 1.42 0.73 0.71 0.00 0.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.71 0.00 30.00 Grau 2160 0.10 0.60 0.10 0.00 0.20 0.60 0.00 0.70 0.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.30 0.00 0.15 2.90 Berma Central Plazuela Sardinel Plaza Alameda Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 85 Cuadro N° 51:Materiales y equipos utilizados en el Barrido Equipo Bueno Mameluco Dril GuantesCuero Mascarilla de plásticoconpapelfiltro Gorros Malo X X Escoba de paja Escobas de plástico Cilindro Carreta Recogedores de metal Estado Actual Regular X X X X X X X Fuente:Gerentede ServiciosPúblicos. 2.1.1.4. Recolección de residuossólidos El servicio es prestado directamente por la Municipalidad que aplica el sistema convencional. Para esto se cuenta con la siguiente logística: Cuadro N° 52:Recolección de residuos sólidos Maquinarias y equipos Cantidad Capaxidad Adquisición 5 Compactadoras 15m3 2012 setiembre 2 Minicopactadoras 2011 noviembre 10 m3 4 Motofurgonetas 2012 junio 300kg 2 Barredoras 2012 1 Fregadora – secadora 2012 50 Contenedores con rueda 220 L y 120L 2012 Fuente: División de Gestión Ambiental – MPHZ - 2013 El servicio de recolección domiciliaria se realiza de lunes a domingo excepto los sábados, en horas de la noche. La recolección de los residuos del barrido de calles y de la zona centro se realiza de lunes a domingo. Los días martes en las mañanas se presta servicio al Barrio Emprendedor de Vista Alegre. Los días martes y jueves se presta servicio al Barrio Emprendedor de Bella pampa. Los días miércoles y viernes se presta servicio al Barrio Emprendedor de Bellavista. El número de trabajadores que realizan el servicio de recolección es de 30. 86 Fotografía N°13: Equipos y Maquinarias de recolección 87 Cuadro N° 53: Personal encargado de la recolección de Residuos Sólidos N° APELLIDOS Y NOMBRES Oncoy Maguiña Delfín Vilca Domínguez Antenor Gómez Rodríguez Luciano EDAD 4 1 CARGO ZONA 61 Recolección Plan Piloto 34 Recolección PLAN PILOTO 35 Recolección Aguilar Rodríguez Héctor 46 Recolección 5 Lázaro Polo Cesar 39 Recolección 6 Huamán Huane Nabor 49 Recolección 7 Molina Menacho Wilfredo 38 Recolección 8 Trejo Rojas Vilmer 36 Recolección 9 Torres Barreto Andrés Teodorico 38 Recolección 10 Bolívar Yauri Víctor 27 Recolección 11 Molina Menacho Fernando 44 Recolección 12 Robles Huamán Gilmar 39 Recolección 13 Asencios Ciriaco Oscar Rodríguez Clemente Manuel 32 Recolección Parte Centro, Av. Gamarra, Jr. Simón Bolívar, Jr. Luca y Torre, Jr. Julián de Morales, Av. Luzuriaga, Jr. San Martin, Jr. Juan de la Cruz y Jr. 27 de Noviembre. Parte Centro, Av. Gamarra, Jr. Simón Bolívar, Jr. Luca y Torre, Jr. Julián de Morales, Av. Luzuriaga, Jr. San Martin, Jr. Juan de la Cruz y Jr. 27 de Noviembre. Parada Pedregal, Av. Confraternidad Internacional Hasta la PRONAA, Espalda de Colegio Fe Alegría , EPS Chavín y Barrio José Olaya Parada Pedregal, Av. Confraternidad Internacional Hasta la PRONAA, Espalda de Colegio Fe Alegría , EPS Chavín y Barrio José Olaya Ministerio de Transporte, Av. Atusaría, Prolong. Luzuriaga, Av. Fitzcarralf, Av. Gamarra, Jr. Hualcan y Jr. San Cristóbal. Parte Centro, Av. Gamarra, Jr. Simón Bolívar, Jr. Luca y Torre, Jr. Julián de Morales, Av. Luzuriaga, Jr. San Martin, Jr. Juan de la Cruz y Jr. 27 de Noviembre. Tacllan, Barrio Progreso, Villon Bajo, Barrio San Francisco, Molino Pampa, Ladislao Meza y América Villa Sol, Av. Conf. Int. Oeste, Jr. 27 de Noviembre, Jr. San Juan, Jr. Caraz, Jr. 13 de Diciembre, hasta Jr. Huascaran Tacllan, Barrio Progreso, Villon Bajo, Barrio San Francisco, Molino Pampa, Ladislao Meza y América Ministerio de Transporte, Av. Atusaría, Prolong. Luzuriaga, Av. Fitzcarralf, Av. Gamarra, Jr. Hualcan y Jr. San Cristóbal. RETEN 48 Recolección 15 Oncoy Aguilar Edwin 31 Recolección 16 García Tarazona Constantino 50 Recolección 17 Correa Cáceres Víctor 41 Moto Furgoneta 2 3 14 Villa Sol, Av. Conf. Int. Oeste, Jr. 27 de Noviembre, Jr. San Juan, Jr. Caraz, Jr. 13 de Diciembre, hasta Jr. Huascaran Ministerio de Transporte, Av. Atusaría, Prolong. Luzuriaga, Av. Fitzcarralf, Av. Gamarra, Jr. Hualcan y Jr. San Cristóbal. Repaso Parte Baja, Mercado Central, Mercado Popular y los puntos críticos Ex parada Quillcay HORARIO 5:00pm a 1:00am 5:00pm a 1:00am 6:00pm a 2:00am MODALIDAD NOMBRADO NOMBRADO 6:00pm a 2:00am NOMBRADO 6:00pm a 2:00am NOMBRADO 6:00pm a 2:00am NOMBRADO 6:00pm a 2:00am NOMBRADO 6:00pm a 2:00am NOMBRADO 06:00 NOMBRADO 6:00pm a 2:00am NOMBRADO 6:00pm a 2:00am NOMBRADO VACACION NOMBRADO Supervisor NOMBRADO 6:00pm a 2:00am NOMBRADO 6:00Pm a 2:00am NOMBRADO 1:00am a 9:00am NOMBRADO 6:00pm a 2:00am NOMBRADO 88 18 Castromonte Cabana Melecio 40 Moto Furgoneta Recojo de Barrido de Zona Alta y puntos críticos 3:00am a 11:00am NOMBRADO Maldonado 58 Recolección Supervisor Huamán Alejo 20 ARAUCANO 38 Recolección Repaso Parte Baja, Mercado SAVINO Central, Mercado Popular y los MARCELO puntos críticos DAVID 21 ASIS CHIMBE 22 Recolección Repaso Parte Baja, Mercado MANUEL Central, Mercado Popular y los MAURICIO puntos críticos 22 CORREA 19 Recolección Repaso Parte Baja, Mercado ASENCIOS Central, Mercado Popular y los STIWAR KLEIN puntos críticos 23 GOMEZ 57 Recolección Repaso Parte Baja, Mercado JACHILLA LUIS Central, Mercado Popular y los MANUEL puntos críticos 24 GONZALEZ 60 Recolección Recojo de Barrido de Zona PEREZ JULIAN Alta y puntos críticos ALEJANDRO 25 JESUS DURAN 58 Recolección Recojo de Barrido de Zona JULIAN Alta y puntos críticos VALERIO 26 LEON HERRERA 27 Recolección Recojo de Barrido de Zona HERLES Alta y puntos críticos 27 LOPEZ CRUZ 27 Recolección Apoyo en los descanso ROSMEL EMERZON 28 MINAYA 13 Recolección Apoyo en los descanso MENDEZ ANIBAL JUBAL 29 SANCHEZ 53 Recolección Apoyo en los descanso PALMA JULIAN 30 VEGA CRISPIN 23 Recolección Apoyo en los descanso PAULO GEREMIAS Fuente: División de Gestión Ambiental – MPHZ - 2013 Indefinido NOMBRADO 1:00am a 9:00am CONTRADAD O 1:00am a 9:00am CONTRADAD O 1:00am a 9:00am CONTRADAD O 1:00am a 9:00am CONTRADAD O 1:00am a 9:00am CONTRADAD O 1:00am a 9:00am CONTRADAD O 1:00am a 9:00am 1:00am a 9:00am CONTRADAD O CONTRADAD O 1:00am a 9:00am CONTRADAD O 1:00am a 9:00am 1:00am a 9:00am CONTRADAD O CONTRADAD O 19 Cuadro N° 54: Personal asignado a Parques, Berma Centra, Sardinel, Plaza y Plazuelas APELLIDOS Y NOMBRES EDAD CARGO ZONA Salazar Barreto Víctor 42 Parques y Jardines Jesús Vega Juana 40 Parques y jardines Huamán Velásquez Cornelio 53 Natividad Mejía Vicente 32 Parques y jardines Parques y jardines Terrones Coba Norma 40 Cabello Chávez Georfidis Antonio 50 Depaz Cochachin Teófilo 57 Luna Mallqui Lina Santa 56 Parques y jardines Parques y jardines Parques y jardines Guardiana Asís Rivera Leonardo 42 Guardiana Plaza de Armas Gómez Jachilla Andrea 43 Apoyo Aguilar Cochachin Maria 60 Aguilar Rodríguez Lucia 35 Gloria Huamán Marcela 35 Parques y Jardines Parques y Jardines Parques y jardines Parques y Parque Cuba y Parque Encuentro, espaldar de terminal Parque Bombero, Parque Barranquito, Parque Ginebra y Sardineles de Julián de Morales Plaza de Armas Parque José Faustino Sánchez Carrión, Parque Aventura Parque Internacional Parque Peru, Berma Central de Av. Atusparia Plaza de Armas Plaza de Armas Berma Central Conf. Oeste Berma de Av. Raimondi Parque Santiago Antúnez HORARIO MODALIDAD 5:00am a 1:00pm Nombrado 5:00am a 1:00pm Nombrado 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm Nombrado 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm 1:00pm a 9:00pm 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm 5:00am a Nombrado Nombrado Nombrado Nombrado Nombrado Nombrado Nombrado Nombrado Nombrado Nombrado 89 jardines de Mayolo 1:00pm Berma Central de Av. Gamarra, Sardineles de Américas Podado todo los parques y jardines y Sardineles de espalda del Banco BCP Parque Santa Rosa 5:00am a 1:00pm Nombrado 5:00am a 1:00pm Nombrado 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm Nombrado 5:00am a 1:00pm Nombrado 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm 5:00am a 1:00pm Nombrado Huamán Campomanes Ana 43 Parques y jardines Raymundo Lázaro Camilo 40 Parques y jardines Aranda Valverde Felipe 60 Lliuya Evangelista Vicenta 49 Parques y jardines Parques y jardines Oropeza Julia Teresa 41 Yauri Miranda Abraham 45 Parques y jardines Parques y jardines Villareal Carranza Justina 42 Parques y jardines Quito Minaya Walter 30 Parques y jardines Calvo Ramírez Feliza 58 Parques y jardines Parques y COCHACHIN ROSALES EDGAR DAVID 32 jardines Parques y CUELLAR MOLINA JIMY WAGNER 23 jardines Parques y CASTROMONTE HUAMAN NOEMI LISEL 35 jardines Parques y LUCIANO MAYHUAY LILIA 40 jardines Fuente: División de Gestión Ambiental – MPHZ - 2013 Parque Ameda grau, Berma Central de Av. Gamarra. Parque Amosa, Parque Tajamar y Sardineles de colegia Fe Alegría VACACION Parque Belén y Berma Central Av. Luzuriaga Apoyo Diferente Parques Berma Central de Fiztcarrald Apoyo Diferente Parques Apoyo Diferente Parques Apoyo Diferente Parques Apoyo Diferente Parques Nombrado Nombrado Nombrado Nombrado contratado contratado contratado contratado Cuadro N° 55: Conductores de la maquinaria de limpieza publica N° APELLIDOS Y NOMBRES Tarazona Camones José EDAD CARGO 39 Conductor 2 Mejía Rímac Pablo 39 Conductor 3 Yanac Silvano Pedro 46 Conductor 4 Yanac Silvano Marco Moreno Toscano Valentín 39 Conductor 58 Conductor Repaso Zona Baja, Mercado Central , Malecón y los puntos críticos 6 Mendoza Ciriaco Jhony 37 Conductor parques y Reten 7 León Garro Roland 30 Conductor 8 Lino Rodríguez Santiago 60 Conductor Barrio Progreso, Barrio Villón Bajo, Barrio San Francisco y las Américas Villa Sol, Av. Conf. Int. Oeste, Jr. 27 de Noviembre, Jr. San Juan, Jr. Caraz, Jr. 13 de Diciembre, hasta Jr. Huascaran 1 5 ZONA HORARIO MODALIDAD Ministerio de Transporte, Av. Atusaría, Prolong. Luzuriaga, Av. Fitzcarralf, Av. Gamarra, Jr. Hualcan y Jr. San Cristóbal. Parte Centro, Av. Gamarra, Jr. Simón Bolívar, Jr. Luca y Torre, Jr. Julián de Morales, Av. Luzuriaga, Jr. San Martin, Jr. Juan de la Cruz y Jr. 27 Noviembre. Villa Sol, Av. Conf. Int. Oeste, Jr. 27 de Noviembre, Jr. San Juan, Jr. Caraz, Jr. 13 de Diciembre, hasta Jr. Huascaran Parada Pedregal, Av. Confraternidad Interna. Hasta la PRONAA, Espalda de Colegio Fe Alegría , EPS Chavín y Barrio José Olaya Plan Piloto 6:00pm a 2:00 am Nombrado 9:00 pm a 5:00 am. Nombrado 9:00 pm a 5:00 am. Nombrado 5:00pm a 1:00 am Controlar según el marcado de Tarjetas Controlar según el marcado de Tarjetas 6:00am a 2:00am Nombrado 6:00 pm a 2:00 am Nombrado Nombrado Nombrado Nombrado 90 Angeles Mejia 37 Conductor Reten Raul 10 Macedo Corpus 37 Conductor Camion sisterna para el sistema Elver de riego de parques y jardines Fuente: División de Gestión Ambiental – MPHZ - 2013 9 2.1.1.5. 6:00 pm a 2:00 am 6:00 pm a 2:00 am Contratado Contratado Tratamiento y recuperación de residuossólidos Los residuos son recepcionados en el botadero a cielo abierto, donde manualmente se separa la materia orgánica, los residuos como papel, cartón, plásticos, metales y vidrio y los residuos no reaprovechables. La materia orgánica son acondicionados en pilas para su compostificación. Complementariamente, se cuenta con una planta de humus y un vivero en funcionamiento, los residuos reciclables son donados a las MyPEs de la zona (Carhuash Jirca y Bella vista) los cuales almacenan los residuos para luego ser vendidos a empresas comercializadoras (de Huaraz y de la costa) con una frecuencia variable, y, finalmente, los residuos no reaprovechables son dejados en el botadero. Actualmente la MPH ha iniciado con el cierre del botadero y la apertura de una trinchera. En la clasificación de residuos sólidos, la operación de la planta de tratamiento, el almacenamiento de residuos reciclables y en el botadero trabajan 23 varones y mujeres, todos cuentan los equipos de protección personal. Fotografía N°14: Áreas de la Planta de Tratamiento y el personal de limpieza 91 Cuadro N° 56: Trabajadores en la planta de tratamiento de Carhuash Jirca N° APELLIDOS Y NOMBRES EDAD AREA MODALIDAD 1 AGUILAR PRUDENCIO ANA MARIA 24 Carhuash Jirca contratados 2 ANGELES CASTROMONTE MANUEL 25 Carhuash Jirca contratados 3 ANGELES LEYVA NICOLAS VICTOR 48 Carhuash Jirca contratados 4 BARRETO SIFUENTES OLGA NELI 33 Carhuash Jirca contratados 5 CASTROMONTE MEJIA CIRILO CLADIO 47 Carhuash Jirca contratados 6 CASTROMONTE NATIVIDAD ROSARIO VIRGINIA 28 Carhuash Jirca contratados 7 DE LA CRUZ LOLI SENEIDA JOBANA 32 Carhuash Jirca contratados 8 GUERRERO MAUTINO TEODOMIRO 49 Carhuash Jirca contratados 9 GUERRERO URBANO RAUL JAIME 39 Carhuash Jirca contratados 10 LAZARO DE LA CRUZ FRANKLIN CARLOS 19 Carhuash Jirca contratados 11 LAZARO DE LA CRUZ ESTALIN YHON 19 Carhuash Jirca contratados 12 LEYVA DE LA CRUZ ROMMEL ROBINSON 28 Carhuash Jirca contratados 13 LEYVA MAUTINO FELIX ISIDRO 48 Carhuash Jirca contratados 14 MEJIA ALMENDRADES AGUSTIN BENEDICTO 49 Carhuash Jirca contratados 15 MEJIA CELSA NAZARIA 45 Carhuash Jirca contratados 16 POMA GUERRERO VERONICA LUCILA 35 Carhuash Jirca contratados 17 Natividad Huaman Julian 55 Carhuash Jirca Nombrado 18 Huaman Garcia Nieves 77 Carhuash Jirca Nombrado 19 Natividad Huaman Crispin 35 Carhuash Jirca Nombrado 20 Castromonte Natividad Brigida 30 Carhuash Jirca Nombrado 21 Natividad Huaman Basilio 43 Carhuash Jirca Nombrado 22 Natividad Huaman Felicitas 40 Carhuash Jirca Nombrado 23 Mejia Guerrero Martin 54 Carhuash Jirca Nombrado Fuente: División de Gestión Ambiental – MPHZ - 2013 2.1.1.6. Disposición de residuossólidos La disposición final de los residuos sólidos, se realizan en el botadero a cielo abierto, de CarhuashJirca. El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto, según el reporte de la Dirección Regional de Salud Ambiental, por lo que es de suma importancia que las autoridades prioricen la pronta construcción de un Relleno Sanitario, con las autorizaciones correspondientes, de acuerdo a la normatividad vigente. Urge su rehabilitación con especies endémicas de la zona que demanden bajo consumo de agua. Para tratar lixiviados se cuenta con una infraestructura, pero aún no se tiene generación significativa de lixiviados. Las características que presenta el lixiviado son: de color Negro claro; Olor inodoro; el tipo de Tratamiento es por evaporación y los sólidos que queden serán dispuestos en la celda de seguridad. 92 Además se tienen otras Instalaciones: caseta de control (tranquera a la entrada), oficina Administrativa, almacén, vestuario, agua potable, servicios higiénicos y pozo séptico. Fotografía N°15: Punto Crítico 1.25. Distrito de Olleros Datos generales: Distrito : Olleros. Alcalde : Jabico Rosales Blácido Dirección: Av. Dagoberto Cáceres n° 117 Teléfono : 043 830069 Manejo de residuos sólidos: La Municipalidad presta directamente los servicios de manejo de residuos sólidos. El servicio de recolección y transporte está a cargo de un vehículo “camioneta Datsun”, cuenta con 5 papeleras para el almacenamiento de los residuos los cuales seencuentran distribuidas alrededor de la plaza, cuenta con un lugar de disposición final ubicado en Caray Grande, no se realiza cobro de baja policía por el servicio, se cuenta con actividades de educación ambiental de Concientización en el colegio, organización comunal (dirigencia vecinal) y comunidades. 93 Fotografía N°16: Papelera en Olleros 1.26. Distrito de Independencia Datos generales: Distrito : Independencia Alcalde : Alfredo Vera Arana Dirección: Jr. Pablo Patrón n° 279 Teléfono : 422048 Manejo de residuos sólidos: La Municipalidad presta los servicios por administración directa, para la recolección y transporte cuenta con 04 unidades camiones compactadores de 15 m3 cada uno, 01 camión chevrrolet, 02 motofurgonetas y 01 barredora mecánica, el servicio de barrido es realizado por 27 trabajadores, quienes realizan sus trabajos en dos turnos: mañana y tarde por rutas establecidas. El servicio de recolección es realizado por 17 trabajadores entre personal de recolección y choferes brindando el servicio establecidas en 4 zonas: centenario, Nicrupampa, Shancayán y los Olivos además de brindar el servicio en la zona rural del Distrito, dicho servicio se realiza en un turno: mañana. El distrito cuenta con papeleras distribuidas en la zona urbana y rural del distrito. La disposición final es realizado en el relleno controlado ubicado en Pongor, además se cuenta con una planta de tratamiento el cual tiene las siguientes áreas:área de segregación, área de compostaje, lombricultura, vivero e invernadero, la municipalidad cuenta con un plan de manejo de residuos sólidos (PGARS), los costos del servicio de limpieza pública son: Centenario: S/. 3.50 – S/.4.00, Nicrupamapa S/. 2.5 – S/. 3.00, entre otros. S/.1.80 – S/. 1.00, se ha identificado en la zona 94 urbana 30 puntos críticos de acumulación de residuos sólidos los cuales eventuales ya que la Municipalidad realizada campañas de limpieza., además de ello la Municipalidad cuenta con un Plan de Manejo de residuos sólidos el cual se encuentra enfocado dentro del plan de incentivos municipales referido a la Meta: “Segregación en la Fuente y Recolección de residuos sólidos domiciliarios de las viviendas urbanas”. Fotografía N°17: Camiones Compactadores, barredora y personal de limpieza pública Fotografía N°18: Planta de tratamiento 95 1.27. Distrito de Taricá Datos generales: Distrito : Tarica. Alcalde : Prof. Pele R. Tinoco Meyhuay. Dirección: Plaza de Armas s/n Teléfono : 943799752 Manejo de residuos sólidos: La Municipalidad brinda el servicio de limpieza pública por administración directa, la recolección y transporte de los residuos se realiza a través de dos vehículos, uno de tipo Volquete de una capacidad 6 m3 y el otro vehículo tipo camioneta de una capacidad de 2m3, se ha verificado que hay 10 tachos para el almacenamientode residuos sólidos, el lugar de disposición final de residuos sólidos es un pequeño botadero controlado, también se cuenta con un plan de manejo de residuos para la recolección, transporte y disposición final, no se realiza cobros por el servicio de baja policía, el punto crítico más resaltante se encuentra ubicado en el puente Santa Rosa. Fotografía N°19: Vehículo recolector 96 Fotografía N°20: Disposición final de residuos 1.28. Distrito de Pira Datos generales: Distrito : Pira. Alcalde : Oscar Augusto Morales Salazar Dirección : Plaza de Armas s/n Teléfono : 943349780 - 390220 Manejo de residuos sólidos: La Municipalidad realiza el servicio por administración directa, para la recolección y transporte de los residuos sólidos cuenta con un triciclo, tiene un personal de limpieza pública, cuenta con cuatro tachos ubicados en la plaza , además tiene un botadero controlado, no se realiza el cobro por el servicio de baja policía que se brinda a la población, existen tres puntos críticos de acumulación de residuos sólidos alrededor de la plaza y su Plan de Gestión Ambiental se encuentra en proceso de elaboración. Fotografía N°21: Tachos Pira 97 1.29. Distrito de Jangas Datos generales: Distrito : Jangas. Alcalde : Diógenes Américo Alva Montes. Dirección : Plaza de Armas s/n Teléfono : 966 502656 (del área) - 830535 e-mail : www.munijangas.gob.pe. Manejo de residuos sólidos: La Municipalidad realiza el servicio de baja policía por administración directa, para la recolección y transporte de residuos sólidos cuenta con 1 vehículo tipo volquete de capacidad de 15 Tn, tiene ocho trabajadores de limpieza pública de los cuales 2 son mujeres y 6 son varones, se ha identificado la existencia de 15 tachos distribuidos en el casco urbano de la ciudad, cuenta con un botadero controlado para la disposición final de los residuos, tienen elaborado y aprobado un Plan de Manejo de Residuos Sólidos, la municipalidad no cobra por el servicio de baja policía, cuenta con un Expediente Técnico para la Construcción de un Relleno Sanitario. Fotografía N°22: Recolección de residuos 98 Fotografía N°23: Área de material reciclado Fotografía N°24: Faenas de limpieza 1.30. Distrito de Pariacoto Datos generales: Distrito : Pariacoto. Alcalde : Prof. Alejandro Minaya Bautista Dirección : Jr. Gabriela. Morán. Teléfono : 043-796179 - 943612331 e-mail : [email protected]. Manejo de residuos sólidos: La Municipalidad realiza el servicio de baja policía por administración directa, la recolección y transporte de los residuos se realiza con un vehículo de tipo volquete, hay dos personales de baja policía, cuenta con diez tachos distribuidos en el casco urbano, existe un botadero controlado para la disposición final de los residuos, se realiza un cobro de dos nuevos soles por el servicio 1.31. Distrito de Colcabamba Datos generales: Distrito : Colcabamba. 99 Alcalde : Joaquín Armando Ramírez Albino Dirección : Plaza de Armas s/n. Teléfono : 043-632858 E-mail : [email protected]. Manejo de residuos sólidos: La Municipalidad realiza el servicio por administración directa, cuenta con un vehículo tipo volquete para la recolección de residuos, tiene dos personales de baja policía, tiene cuatro tachos distribuidos en la plaza y seis en las entradas, no se realiza el cobro por el servicio, no cuenta con una planta de tratamiento de residuos sólidos. 1.32. Distrito de Cochabamba Datos generales: Distrito : Cochabamba. Alcalde : Prof. Máximo Cuisano Caballero. Dirección : Plaza de Armas s/n. Teléfono : 969968882 e-mail : [email protected]. Manejo de residuos sólidos: La Municipalidad brinda el servicio de baja policía por administración directa, para la recolección y transporte se tiene una moto carga, dos personales de baja policía, hay doce tachos distribuidos en la zona urbana, cuenta con un botadero controlado para la disposición final, nose realiza cobro por el servicio de baja policía. 1.33. Distrito de Huanchay No se cuenta con servicio de limpieza pública. Los pobladores, en su mayoría, queman y arrojan sus residuos sólidos a las chacras. Se observaron cilindros ubicados en la plaza central. 1.34. Distrito de La Libertad La Municipalidad no ha implementado un manejo de los residuos sólidos en este distrito, por lo que los pobladores manifiestan que los residuos que generan en sus viviendas, son arrojados a las chacras, cursos de aguas, quebradas; los cuales vienen generando impactos negativos a la salud y al ambiente. 1.35. Distrito de Pampas En el distrito de Pampas no se cuenta con un manejo de los residuos sólidos, por lo que los residuos son dispuestos en lugares inadecuados, 100 generando la proliferación de vectores, como las ratas, moscas, perros, etc., que son un potencial agente de contaminación y que pueden llegar a causar daños a la salud de la población. 1.36. Aspectos administrativos, económicos y financieros del Servicio en el distritode Huaraz 2.1.1.7. La organización del servicio Las Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada prestación del servicio de limpieza pública, en el marco de los lineamientos de política establecidas en el artículo 4 de la Ley general de residuos sólidos. Según esto, la Municipalidad Provincial de Huaraz presenta los siguientes avances en la gestión de los residuos sólidos Cuadro N° 57: Organización del servicio Lineamientosdepolítica 1.Desarrollaraccionesdeeducaciónycapacitaciónpara una gestión de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible. Avancesmunicipales. Lamunicipalidad provincial muestra interésenprogramas de sensibilización a la población en cuanto al manejo adecuado de los residuos sólidos en la fuente de generación. Hasta el año 2012 y en la actualidad se viene desarrollandounprogramaactivodeeducaciónciudadanaque lograunaactivaparticipaciónen lasegregacióndelos residuos. 2.Adoptarmedidasdeminimizaciónderesiduossólidos,a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generaciónycaracterísticasdepeligrosidad. EnHuaraz,enañosanterioressemanejóunprogramade segregacióndeRRSS. En la actualidad existen programas de segregación de residuossólidosen ejecución. 3.Establecerunsistemaderesponsabilidadcompartida y Lamayoríadelapoblaciónmantieneunaactitudpositiva demanejointegral delosresiduossólidos, desdela para mejorar el manejo de los residuos sólidos, generaciónhastasu disposiciónfinal,afindeevitar especialmenteen lasegregaciónen lafuente. situacionesderiesgoe impactosnegativosalasalud humanayel ambiente,sinperjuiciodelasmedidas técnicamentenecesariasparaelmejormanejode los residuossólidospeligrosos. 4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las Huaraz cuenta principalmente con MYPEs y empresas entidadesquegeneranomanejanresiduossólidosrefleje medianasde comercio,turismoy mineríaensuámbito adecuadamente el costo real total de la prevención, territorial, muchas de ellas no poseen un manejo control, fiscalización,recuperacióny compensaciónquese responsablede losresiduossólidos.Además no existen derive delmanejode residuossólidos. políticas municipales. Falta normatividad municipal referenteaeseaspecto. 5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y Existenincentivosquebeneficienalapoblaciónyalsector procesosdeproducciónycomercializaciónquefavorezcan empresarial, además de contar con un grupo de segregadores la minimización o reaprovechamiento de los residuos formalizados. sólidosy sumanejoadecuado. 6.Fomentarelreaprovechamientodelosresiduossólidos Se han desarrollado experiencias de comercialización de yla adopcióncomplementariadeprácticasdetratamiento productosrealizados enbaseelementosreciclables,incluso yadecuadadisposiciónfinal. seorganizóun gruposqueelaboraranproductosreciclables. 101 7.Promoverelmanejoselectivodelosresiduossólidosy admitirsumanejoconjunto,cuandonosegenerenriesgos sanitariosoambientalessignificativos. Lamunicipalidad cuentaconunprogramaderecolección selectivade residuossólidos. 8. Establecer acciones orientadas a recuperar lasáreas degradadasporla descargainapropiadaeincontroladade losresiduossólidos. 9. Promover la iniciativa y participación activa de la población,lasociedadcivilorganizada,yelsectorprivado enel manejodelosresiduossólidos. Existen 01 botadero que requiere recuperarse y complementariamente,debenimplementarseaccionespara Implementarelrelleno sanitarioprovincial. Siexisteelinterésypreocupacióndelamunicipalidaden avanzarenprocesosdeconcertacióneinvolucramientode la poblaciónen losasuntosde gestiónambientallocal.El procesodelaactualizacióndel PIGARSseinscribeenesta orientación. 10.Fomentarlaformalizacióndelaspersonasoentidades Existe el interés municipal en la formalización de nuevos queintervienenenelmanejodelosresiduossólidos. operadoresinformales,y realizar trabajos coordinados con los operadores ya formalizados. 11.Armonizarlaspolíticasdeordenamientoterritorialy La Municipalidad provincial viene avanzando en esta las de gestión de residuos sólidos, con el objeto de Orientación.Esprioridadelacondicionamientoadecuadodel terrenodondese ubicael rellenosanitario. favorecersumanejoadecuado,asícomolaidentificación deáreasapropiadasparalalocalizacióndeinstalaciones detratamiento,transferenciaydisposiciónfinal. 12.Fomentarlageneración,sistematizaciónydifusiónde Existenavancesenestaorientación.Laactualización informaciónparalatomadedecisionesyelmejoramiento del PIGARS se inscribeenestaorientación. delmanejodelosresiduossólidos. 13. Definir planes, programas, estrategias y acciones Existenavancesenestaorientación.Laactualización transectorialesparalagestión de residuossólidos, del PIGARS se inscribeenestaorientación. conjugandolasvariableseconómicas,sociales,culturales, técnicas,sanitariasyambientales. 14. Priorizar la prestación privada de los servicios de En todos los casos el servicio de limpieza pública es por administracióndirecta. residuos sólidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad. 15.Asegurarquelastasasotarifasquesecobrenporla Lamunicipalidadprovincial deHuaraz,realizaelcobrode prestación de servicios de residuos sólidos se fijan, en arbitrios por los servicios prestados. Sin embargo, urge función desucostoreal,calidady eficiencia. revisarlosmétodosparaactualizar los cálculode loscostos.Lasdemás municipalidades no han implementado sus sistemas de cobrode arbitriospor serviciode recolección,transportey disposiciónfinalde residuossólidos. Fuente: ElaboraciónPropia Complementariamente, debemos agregar que en la provincia de Huaraz, son las municipalidades distritales las que brinda el servicio de limpieza pública por “administración municipal directa”, existiendo para ello una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio, denominada Gerencia de Servicios Públicos y laDivisión de Gestión Ambiental, Jefatura de Limpieza Pública ó división de limpieza Pública. Estas unidades municipales se insertan plenamente en la estructura organizativa municipal e interactúan con las otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc. Pero hay distritos en los que no existe el sistema de recolección de los residuos sólidos y es una de las preocupaciones prioritarias que deberá de promover el gobierno provincial. 2.1.1.8. Del Personal Según indica el Organigrama Estructural de la Municipalidad Provincial de Huaraz, el Servicio de Limpieza Pública y la planta de tratamiento y 102 disposición final de los residuos es a través de la División de Gestión Ambiental, que se encuentra dentro de la Gerencia de Servicios Públicos. Fuente: Gerencia Municipal 103 2.1.1.9. Financiamiento La Municipalidad de Huaraz tiene la Unidad de Rentas que funciona en una oficina del Palacio Municipal. Esta unidad es la encargada de realizar el cobro de los arbitrios en el distrito. La Municipalidad Provincial de Huaraz cobra por el servicio de limpieza pública, pero existe un margen de morosidad, para ello se vienen empleando estrategias con la finalidad de disminuir. Para cubrir el déficit, se utilizan los recursos del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN). Cuadro N° 58: Presupuesto de servicio de limpieza pública -2013 PRESUPUESTO PARA EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE HUARAZ (S/) 1. Costo de se rvicio de recojo domiciliario 1´163,864.00 2. Costo de barrido y recolección de calles de la ciudad 766,308.00 TOTAL 1´930,172.00 Fuente:Gerenciade Administración–MPH 1.37. Conclusiones y Recomendaciones Laciudad deHuaraz presentaunatramaurbanabastanteheterogénea,y consecuentementeunageneraciónderesiduosdediversanaturaleza,porlo cuallastecnologíasderecolecciónsedebenadecuarparaatendercadasitua ción particular. La Municipalidad Provincial, interesado por mejorar el Servicio de limpieza pública ha considerado realizar el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios, con la finalidad de contar con la información necesaria para mejorar el Servicio, el cual se ha realizado en el presente año 2013. Así, mismo cuenta con la información actualizada del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domésticos del año 2012; con dichas informaciones la División de Gestión Ambiental le ha puesto el interés correspondiente para mejorar los Servicios de Limpieza Pública. Sin embargo, los niveles de registro de información técnico – operativas sobre el servicio de limpiezapública,han sido generados recientemente que permitirá decisionessobrebasesmássólidasymonitorear tomar posiblesavancesenla prestación delservicio. La cobertura de recolección de residuos sólidos en la Provincia de Huaraz alcanza un 80%, pero la gran parte de los residuos se almacenan en las vías públicas y desde ahí, se evacuan hacia los 104 botaderos a cielo abierto. De hecho, existe un serio problema de almacenamiento de residuos sólidos en los espacios públicos. Acerca de los aspectostécnicos operativos 1. El inadecuado manejo de los residuos sólidos se evidencia en la necesidad de seguir implementando los programas de minimización, recolección selectiva, tratamiento y aprovechamiento de los mismos. Hacer referencia a que una “Ciudad limpia no es la que más se limpia sino la que menos se ensucia”, implica generar los mecanismos para la reducción de residuos sólidos en el origen (sea en las viviendas o los establecimientos comerciales, industriales y de servicios). Es la forma más eficaz de reducir la cantidad de los mismos, reducir los costos asociados a su manejo y reducir los impactos negativos al ambiente.Lareducciónderesiduossólidostambiénpuedeydebe realizarse enlasviviendas, centros educativos, enlasinstalacionescomerciales eindustriales, así como en Instituciones Sectoriales del Estado y Entidades Privadas atravésdeformasde comprasselectivasydereutilizaciónoreciclajedelos materialesresiduales.Alrespecto,existen experiencias significativasde Gobiernos Locales que vienen organizando sistemas de manejo de residuos sólidos que alientanla minimización de residuossólidosenel origen,sensibilizando alas empresaseinstitucionesya las vecinasyvecinosen la conveniencia desepararlos residuosen la fuenteyademás,complementariamente,cuentanconunsistemaderecolec ciónselectivade residuos sólidos.La segregaciónen lafuente generaunacantidad deventajasquepodemos tomarencuenta: a) Cadavezqueseparamoslosresiduossólidosylosalmacenamoscon venientemente,se facilitalamanipulacióndelosresiduos,sereducelosriesgosdeconta minación, la presenciadevectoresy,ademássepuedenobtenermejoresresultad os:mayorvolumen de residuos sólidos recuperados y con mayor valor de cambio en el mercado del reciclaje. b) Cada vez que segregamos disminuye la cantidad de residuos que se disponen en los rellenos sanitarios, lo que permite 105 proteger el suelo, aire y agua e incrementan la vida útil de los rellenos sanitarios. c) Puede generarse nueva materia prima de calidad a menor costo, ahorrar recursos como energía y recursos naturales como agua, combustibles, bosques, minerales, etc. Por otro lado, la recolección selectiva de residuos sólidos permite obtener las siguientes ventajas: a) Posibilita mejorar el manejo de los residuos sólidos, en tanto, se puede recolectar mayores volúmenes de residuos sólidos aprovechables en la fuente, reducir los riesgos de contaminación en el manejo y, además, incrementar el valor de cambio de los residuos sólidos recuperados. b) Con un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva disminuye el gasto municipal en el servicio de limpieza pública en la medida que se reducen los costos de barrido, recolección y disposición final. c) Complementariamente, la recolección selectiva de residuos sólidos constituye, en nuestro país, una estrategia de los pobres para enfrentar y superar la pobreza, es una oportunidad de empleo e ingresos para cientos de familias pobres, quienes de manera informal, con el apoyo de triciclos o a pie, en el día y en la noche, recorren las calles de los distritos en busca de residuos sólidos que acopian y luego los venden a almacenes informales de compra y venta de material segregado. Los ingresos obtenidos son dedicados a la subsistencia de sus familias. En el caso de Huaraz, se cuentan con un grupo deoperadores ya formalizados por la Municipalidad Provincial de Huaraz, en cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos, su modificatoria y Reglamento. 2. La cobertura de los servicios de barrido de calles y recolección de residuos sólidos es deficiente e inexistente en algunos distritos de la Provincia. El problema es la falta de asesoramiento técnico, la escasa conciencia ambiental de la población y en algunas zonas de difícil acceso, donde reside la población de menores ingresos. 106 Es imprescindible que la Municipalidad Provincial apoye a las Municipalidades distritales para implementar servicios de barrido de calles y recolección selectiva de residuos sólidos, por ser de su competencia. En los Distritos, urge mejorar la cobertura del servicio de barrido de calles y será recomendable desarrollar las siguientes acciones: (1) elaborar un Programa de operaciones de los servicios de barrido de calles y recolección selectiva de residuos sólidos, donde incluya rutas y horarios; (2) Educar y sensibilizar a la población para la recuperación de los hábitos de barrido de los frontis de las viviendas así como prever un mayor número de trabajadores; (3) Fortalecer el sistema de barrido con el uso de vehículos recolectores (capachos); (4) prever la colocación de papeleras en las calles comerciales con significativo flujo peatonal; (5) mejorar el transporte de los residuos insertando tecnología no convencional de bajo costo, que realice la recolección abarcando el 100% de la demanda, que disipe la tendencia de generar “puntos de acopio” dentro de la ciudad, pues los residuos se transportarían directamente al lugar de disposición final. Además, el barrido tendría mayor velocidad y un mayor rendimiento de los trabajadores. Complementariamente, en los distrito, urge mejorar la cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos y será recomendable para mejorar la cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos desarrollar las siguientes acciones: (1) reemplazar las unidades de recolección, dado que han cumplido con su vida útil además de generar sobre costos para la Municipalidad. No se recomienda la opción de re-potenciación porque son vehículos que comparativamente con la tecnología actual y su costo de reparación es elevado, presentan un bajo rendimiento (baja capacidad de recolección de residuos), alto consumo de combustible, tienen elevados costos de operación y mantenimiento y, por las características de combustión de sus motores, generan emisiones que superan los límites permisibles de emisiones y contaminan el ambiente; (2) la organización de un programa para la reactivación de la recolección selectiva de residuos sólidos; (3) la optimización del servicio a partir del diseño de rutas de recolección; (4) la inclusión de tecnología no convencional para prestar el servicio en la Provincia (trimóvil de carga) para zonas de difícil acceso principalmente paraditas, y ferias, así como calles angostas. 107 3. El principal problema en la provincia es la falta de infraestructura adecuada para la disposición final de residuos sólidos en la Provincia de Huaraz. En lo inmediato, 12 distritos, exceptuando Huaraz e Independencia, se necesitan implementar con un sistema de disposición final de residuos sólidos. En el caso de Huaraz será necesario contar con una nueva infraestructura de disposición final con la autorización de los sectores correspondientes, 4. Las condiciones de trabajo del personal operativo de limpieza pública cuentan con uniformes e implementos de seguridad, sin embargo se hace necesario charlas de inducción paratodo el personal, para el uso correcto de los EPP y de aspectos de Salud Ocupacional. Además, se recomienda proveer de un ambiente con servicios básicos para los trabajadores de limpieza pública (barrido): servicios higiénicos, duchas y vestuarios. Además, será conveniente evaluar la conveniencia de darle estabilidad laboral al personal técnico operativo y mejorar sus condiciones de trabajo, brindarle capacitación y dotarle de Equipos de Protección Personal, y brindarles las vacunas correspondientes para prevenirles de cualquier enfermedad que puedan contraer con dicha actividad laboral. 5. Desarrollar capacidades de gerencia para garantizar la mejora continua del servicio público. Para esto será imprescindible capacitar continuamente al personal técnico es aspectos de gestión y manejo de los residuos sólidos en cada una de las etapas del servicio de limpieza pública. Acerca de los aspectos de gestión 1) Se ha actualizado la Comisión Ambiental Municipal – CAM con la participación de representantes de 11 Entidades Sectoriales del Estado e Instituciones Privadas con la finalidad de garantizar una gestión participativa y concertada de los servicios ambientales. Además, pueden constituirse en espacios para garantizar una evaluación y monitoreo permanente de los servicios de limpieza pública, además se ha conformado el Comité Técnico de la CAMy ver el problema de Residuos Sólidos para que nos apoyen con el proceso de seguimiento, monitoreo y mejora continua de la gestión, además de implementar un Plan de Manejo de Residuos Sólidos Institucional para incorporarse en el Programa de Segregación en Fuente. Complementariamente, se 108 requiere promover y fortalecer la participación de las Juntas Vecinales, de los Grupos Técnicos de Educación, Organizaciones barriales, etc. 2) Con los Integrantes de la CAM, se ha aprobado la actualización de la Política Ambiental de la ciudad y las Funciones Generales y Funciones Específicas de la CAM. 3) A los miembros de la CAM, se les ha enviado vía correo electrónico el Borrador del Reglamento para ver las Funciones de la CAM, para su revisión, actualización y su posterior aprobación. 4) Complementario a la Ley general de Residuos Sólidos, evaluar con mayor detalle la promoción de la participación de la inversión privada en la prestación de los servicios ambientales complementarios, como el caso de la recolección y comercialización de los residuos reaprovechables. En esta perspectiva, es pertinente garantizar la sostenibilidad económica de los servicios ambientales. La formación de microempresas locales constituye una opción para promover la inversión privada local, además de constituir una política inscrita en la lucha contra la pobreza, la generación de empleo e ingresos en nuestras ciudades. 5) Se requiere desarrollar las capacidades de gerencia en las Municipalidades para garantizar una mejora continua del servicio público. Además, será necesario en las municipalidades distritales dotarlas de equipos básicos que faciliten la planeación, el control, seguimiento,evaluación de los servicios: computadora, impresora y sistema de comunicación. Acerca de los aspectos de sensibilización ambiental 1) En Huaraz si bien se viene realizando programas formales de sensibilización ambiental orientados a mejorar la gestión de los residuos sólidos, es necesario reactivar y fortalecer las organizaciones locales preexistentes, organizaciones barriales y vecinales en funcionamiento y brindar la prioridad de la gestión de los residuos sólidos como una prioridad de su actuar a fin de optimizar su eficiencia y generar grupos ambientales en cada uno de los distritos con la finalidad de hacer sostenible dicho manejo. 2) Complementariamente, será necesario seguir reforzando a la población con acciones de sensibilización ambiental para modificar hábitos y desarrollar prácticas de manejo de residuos sólidos amigables con el ambiente, 109 en especial, será necesario fomentar prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos. ACTIVIDADES REALIZADAS: PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN UN 10% DE LAS VIVIENDAS URBANAS DEL DISTRITO DE HUARAZ – PERIODO 2013. RESPONSABLE: Bach. ESTIKK YUBETO CHAVEZ DIAZ Monitor Ambiental 110 I. ZONA FOCALIZADA: Las zonas focalizadas donde se realiza todos los trabajos del programa de segregación son: Cuadro N° 59: Relación de Zonas de trabajo N° II. 2.1. ZONAS 1 Pedregal 2 Soledad Alta 3 Soledad Baja 4 San Francisco ACTIVIDADES REALIZADAS: COORDINACIÓN CON EL JEFE DE LA DIVISIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL SOBRE EL PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE: Se empezó con las coordinaciones del trabajo que se realizará en el programa de segregación el con el Jefe del Área Ing. WILDER LUNA SOLANO. Para dar cumplimiento a la META 16. 2.2. COORDINACIÓN CON EL EQUIPO TÉCNICO: Se empezó con las coordinaciones del trabajo que se realizará en el programa de segregación con el equipo técnico (Esp. Ambiental, Coordinadora del Programa, Promotores Ambientales), salida a campo, generación del plano de la zona focalizada. Para dar cumplimiento a la META 16. En el programa de segregación el equipo técnico está conformado por: 10 promotores ambientales, 02 Monitores ambientales, 01 coordinadora, 01 Especialista Ambiental. 111 Equipo Técnico 2.3. ELABORACIÓN DE UN PLAN DE SENSIBILIZACIÓN: Se ha elaborado un plan con la finalidad de sensibilizar, concientizar y educar a toda la población de las zonas focalizadas, sobre el tema de Segregación en la Fuente y manejo adecuado de los Residuos Sólidos, mencionando diferentes técnicas, métodos de cómo llegar a la población y que materiales se utilizarán. 2.4. CONTEO DE LAS VIVIENDAS SEGÚN LOS PLANOS GENERADOS AL 10% DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE HUARAZ: De acuerdo a los planos generados se empezó a contabilizar la cantidad de viviendas para poder distribuir a los promotores las zonas con una misma cantidad de viviendas, y se empezó con el empadronamiento de las viviendas en las zonas de Pedregal, Soledad Alta, Soledad bajo y San Francisco y a fin de dar cumplimiento a la META 16. 112 2.5. LANZAMIENTO DEL PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE: Se participó conjuntamente con el equipo técnico en la elaboración de materiales, para el pasacalle por el lanzamiento del programa que se realizó el día 05 de marzo del 2013 haciendo un recorrido desde (UNASAM Central, Belén y Plaza de Armas Huaraz),estos materiales de sensibilización se elaboraron en base a material reciclado como vestimentas y pancartas con mensajes alusivos al manejo adecuado de los residuos sólidos y cuidado y protección del medio ambiente. 113 PASACALLE POR EL LANZAMIENTO DEL PROGRAMA 2.6. CAPACITACIÓN, SENSIBILIZACIÓN A LOS PROMOTORES AMBIENTALES: Se realizaron capacitaciones a los promotores ambientales para el reforzamiento de sus conocimientos y que exista un dominio del tema de manejo adecuado de los residuos sólidos, donde después de las capacitaciones se realizaron las evaluaciones y se al final se desarrollaron las preguntas cogiendo exámenes al azar, lográndose realizar un intercambio de ideas, definición de términos, etc., lo cual era muy importante porque al final ya los promotores conocían mejor el tema de las capacitaciones. En donde se les capacito en dos temas: MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SÓLIDOS, 3Rs. En cuanto a las sensibilizaciones a los promotores se realiza seguimiento en el desarrollo de sus actividades donde se les evaluaba las fortalezas y debilidades de los promotores ayudándolo si tenía problemas en las visitas a las viviendas. 2.7. DISTRIBUCIÓN DE VIVIENDAS A LOS PROMOTORES AMBIENTALES: Se realizó la distribución respectiva de las viviendas que se necesitan para el cumplimiento de la meta de acuerdo a los planos generados a cada uno de los promotores ambientales a fin de que realicen la sensibilización y concientización casa por casa sobre el tema de segregación en la Fuente y que realicen el empadronamiento de las viviendas. 2.8. IMPLEMENTACIÓN CON MATERIAL, UNIFORME A LOS PROMOTORES AMBIENTALES: Se proporcionó con materiales de trabajo a todos los promotores ambientales como son: rota folios, tableros, formatos para el padrón de viviendas, formatos de evaluación de segregación, lapiceros, entre otros formatos, también se proporcionó chalecos, gorros, credenciales para la buena identificación de los promotores en el trabajo que realizarán. 114 Equipo Técnico 2.9. SENSIBILIZACIÓN Y EMPADRONAMIENTO DE LAS VIVIENDAS DE ACUERDO A LOS PLANOS. Después de ya distribuida las zonas a los promotores, se empezó con las sensibilizaciones y empadronamiento de las viviendas que querían participara con el programa, en lo cual se les sensibilizaba a los vecinos utilizando los rotafolios, que contenía conceptos de residuos sólidos “basura”, tipos de residuos sólidos, etapa del manejo de los residuos sólidos, 3 Rs, Contaminación Ambiental, Impactos a la salud, etc. en los cuales los promotores ambientales utilizaban diferentes métodos de llegar a las personas y que se comprometan con el programa de segregación. En las sensibilizaciones que se realizaban se evaluaba el desenvolvimiento de los promotores, si tenían problemas ayudándolos con las sensibilizaciones de cómo realizarlo. 115 Sensibilización y empadronamiento 2.10. PEGADO DE STICKERS: También se realizó el pegado de stickers en las viviendas empadronadas, esta actividad se realizó con la finalidad de que sea más fácil la identificación de las viviendas durante los trabajos posteriores que se realizan como: seguimientode las promotoras en la segregación de los residuos sólidos, visitas a las viviendas, campañas de sensibilización, etc. y que se contabilice con cuantas viviendas se viene trabajando. PEGADO DE LOS STICKERS – ENUMERACION DE VIVIENDAS 2.11. COMUNICACIÓN Y PEGADO DE ANUNCIOS SOBRE EL HORARIO DE RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. 116 Se da conocimiento, sensibilización a las personas de la zona focalizada sobre el horario de los residuos sólidos, colocando en los lugares estratégicos, en las paredes de las casas avisos sobre el horario de recojo de los residuos sólidos, como también sobre los días de recolección de los residuos sólidos (Domingo a Viernes) y que tipo de residuo sólido se recoge por día, para evitar que se generen puntos críticos como también que las calles estén sucias y que los perros callejeros no rompan las bolsas. Comunicación a los vecinos sobre el horario del recojo de los residuos sólidos, pegado de anuncios. 2.12. ENTREGA DE CALENDARIOS: Una vez concluido con el empadronamiento de las viviendas se comenzó con la repartición de calendarios a las viviendas sensibilizadas, viviendas que se comprometieron a participar en el programa de segregación, que les sirva como una guía al momento de realizar la segregación, debido a que en el calendario detalla los tipos de residuos sólidos (orgánicos, inorgánicos, peligrosos), y menciona los días que se deben de sacar cada uno de estos residuos sólidos, sirve mucho a la familia en cuanto a la segregación. 117 ENTREGA DE CALENDARIOS 2.13. SEGUIMIENTO EN LA SEGREGACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS: Se viene realizando el seguimiento de la segregación de los residuos sólidos en un horario desde las 05:00 pm hasta las 10:00 pm, juntamente cuando el camión recolector realiza la actividad del recojo de los residuos sólidos, monitoreando si las personas segregan sus residuos sólidos y si sacan en los días establecidos cada tipo de residuos sólidos correspondiente a ese día, con la finalidad de identificar que viviendas vienen separando los residuos sólidos. Si se encontraba personas que sacaban sus residuos sólidos sin clasificar se les sensibilizaba al instante o si no se tomaba en cuenta la numeración del stickers para que los promotores vuelvan a esa vivienda para una nueva sensibilización, oriente en el uso de los calendarios y le ayuden en la segregación. 118 VERIFICACION EN LA SEGREGACIÓN DE LAS FAMILIAS SEGUIMIENTO EN EL RECOJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS 2.14. VIGILANCIA EN LA ZONA FOCALIZADA: Como parte del trabajo del programa de segregación se realiza el trabajo de la vigilancia en la zona focalizada, de que las personas no saquen sus residuos sólidos en horarios no establecidos, con la finalidad de mantener las calles limpias y que no se generen puntos críticos, dando a conocer a las personas sobre el horario de recojo de los residuos sólidos y que realicen la segregación de los residuos sólidos, hablándoles a las personas sobre los problemas que se ocasionan al realizar una mala disposición de los residuos sólidos, que con ese mal comportamiento se contamina el medio ambiente. 2.15. PESADO DE LOS RESIDUOS INORGÁNICOS – RECICLABLES: 119 Se viene realizando el pesado de los residuos reciclables los días domingos con la finalidad de conocer cuánto de residuo se genera por vivienda y el peso total de residuos reciclables en la zona focalizada, siempre hablando de la importancia de practicar las 3 Rs., lográndose así que las personas tomen conciencia en la reducción de la generación de los residuos sólidos, optando por el consumo de productos naturales. CLASIFICACIÓN Y PESADO DE LOS RESIDUOS INORGANICOS RECOJO DE LOS RESIDUOS INORGÁNICOS 2.16. PREPARACIÓN DE MANUALIDADES CON MATERIAL RECICLADO: 120 Para el desarrollo de nuestras campañas de sensibilización dentro y fuera de la zona focalizada para el avance del programa de segregación, los promotores ambientales realizan diferentes manualidades con material reciclable, lo cual lo utilizamos como muestra en nuestras exposiciones, como también como regalos. También se realizan maceteros con plástico de botellas que se recogen los días domingos lo cual se realizan el trasplante de las plantas que se producen en el vivero de Carhuash Jirca y que estos maceteros lo utilizamos como regalos a las personas tanto en las campañas fuera de la zona focalizada o a las personas que realizan una buena segregación de los residuos sólidos dentro de la zona focalizada como una manera de incentivo. Exposición de las manualidades elaborados 2.17. 2.17.1. Trasplante de las plantas a los maceteros elaborados CAPACITACIÓN, SENSIBILIZACIÓN: CAPACITACIÓN, SENSIBILIZACIÓN EN LAS I.E. Se apoya en las capacitaciones, sensibilizaciones programadas por la Esp. Ambiental: con las Instituciones Educativas, donde se colabora en la instalación del multimedia, control de asistencia la toma de fotos, etc. en todas las actividades programadas, como también en apoya en las capacitaciones, sensibilizaciones cuando existe un cruce de horarios por una reprogramación de una capacitación, sensibilización. 121 CAPACITACION, SENSIBILIZACION A I.E Sensibilización a los alumnos de la I.E “Fe y Alegría” 2.17.2. CAPACITACIÓN, SENSIBILIZACIÓN CON LOS GRUPOS SOCIALES DE BASE. Se apoya en las capacitaciones, sensibilizaciones programadas por la Esp. Ambiental: con las Organizaciones Sociales de base, donde se colabora en la instalación del multimedia, control de asistencia la toma de fotos, etc. en todas las actividades programadas. 2.18. 2.18.1. CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN, CONCIENTIZACIÓN: CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN EN LA ZONA FOCALIZADA: Se viene trabajando en las campañas de sensibilización en la zona focalizada, conjuntamente con los promotores ambientales con la utilización de materiales como 122 rotafolios, dípticos, trípticos, llaveros, lapiceros, banner, peluches de algodón, tachitos de colores, megáfonos, plantas de diferentes especies, con la finalidad de que con el trabajo grupal se tenga mayor participación de las personas en el tema de segregación de los residuo sólidos. Las campañas consisten en el recorrido por las calles informando del programa como también se realiza una concentración de las personas, donde se realizan juegos, se regalan plantas, llaveros, lapiceros y se reparten los trípticos informativos. Estas campañas también sirven para hablar con los vecinos, escuchar sus sugerencias para luego dar conocimiento al Jefe de División y dar soluciones, lográndose una confianza entre la Municipalidad y las familias. CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN EN LA ZONA FOCALIZADA CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN UTILIZANDO DIFERENTES ESTRATEGIAS 123 2.18.2. CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN EN EL CICLOVIA – PLAZA DE ARMAS DE LA CIUDAD DE HUARAZ: Se viene trabajando en las campañas de sensibilización fuera de la zona focalizada, los días domingos en un horario de las (08:00 am hasta 12:30 pm), incorporándonos en el Ciclovia que es una actividad recreativa que realiza la Municipalidad Provincial de Huaraz, conjuntamente con los promotores ambientales con la utilización de materiales como rotafolios, dípticos, trípticos, llaveros, lapiceros, banner, peluches de algodón, tachitos de colores, megáfonos, plantas de diferentes especies, Maqueta del ciclo del manejo de residuo sólidos, manualidades con material reciclable, periódico mural con la finalidad de que con el trabajo grupal también se esté llegando a las personas en el tema de segregación de los residuo sólidos, pero ya en mayor escala debido a que se tiene mayor participación de personas de diferentes lugares, donde se proporciona información sobre el trabajo que viene realizando la Municipalidad “Programa de segregación en la fuente” con el uso del periódico mural en donde se muestra todo el trabajo que realizamos, presentación y exposición de las manualidades, realización de juegos con preguntas, exposición de la maqueta, etc. donde se obsequian a las personas participantes plantas, llaveros, lapiceros, etc. siempre sensibilizándoles sobre la importancia del programa de segregación. Estas actividades son muy importantes porque difundimos sobre el trabajo que venimos realizando, que mediante esta actividad se logre que otras personas realicen la segregación de los residuos sólidos y tomen conciencia ambiental. SENSIBILIZACIÓN EN EL CICLOVIA 124 PROCESO DE FORMALIZACIÓN DE LOS RECICLADORES 2013 125 I. INTRODUCCION El reciclaje, como actividad productiva, se realiza tradicionalmente por miembros de la familia, que de manera conjunta realizan la separación, recolección y transporte de residuos aprovechables sin ningún apalancamiento financiero, con una mano de obra precariamente calificada, altos niveles de analfabetismo, y cuyo esfuerzo colectivo da como resultado la obtención de ingresos para una mínima economía de supervivencia del hogar, sin posibilidad de generar excedentes. Es por ello que la Municipalidad Provincial de Huaraz tiene la finalidad de brindar al participante un enfoque integral de una gestión adecuada de los residuos sólidos, legislación y gestión integral de los residuos sólidos así como estrategias que le ayuden a identificar la actividad del reciclaje como una opción empresarial logrando así desarrollar competencias emprendedoras. II. OBJETIVO Conocer los principales lineamientos normativos referidos al manejo de residuos sólidos y saber los pasos necesarios para una orientación eficiente de los residuos, logrando la participación activa de la comunidad, de la municipalidad y de las instituciones públicas y privadas. III. ACTIVIDADES 3.1. CAPACITACIÓN, SENSIBILIZACIÓN A LOS RECICLADORES: a. El viernes 14 de Junio de 2013 se convocó a una reunión a todos los recicladores formales, informales y/o independientes; con la finalidad de fortalecer capacidades y contribuir con el proceso de formalización e inclusión social de los recicladores. Nos reunimos en el Auditorium Municipal a horas 4:00 pm donde se trató el tema de "Lineamientos para el Programa de Formalización de Recicladores" a nivel municipal, donde los asistentes se comprometieron a presentar toda la documentación respectiva para su formulación. b. El viernes 21 de Junio de 2013 se realizó la segunda convocatoria para una reunión a los recicladores faltantes, donde se reunieron en el Auditorium del Centro Cultural donde se les informó sobre los "Lineamientos para el Programa de Formalización de Recicladores". c. el viernes 21 d Junio de 2013 se realizó también una reunión con todos los recicladores ya comprometidos con su formalización donde se realizó el Taller: "Análisis de Norma Local y Nacional". 126 Capacitación con los Recicladores Entrega de regalos a los recicladores 127 Formación del Acta por los recicladores 3.2. SENSIBILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN SELECCIONADA: Se realizaron sensibilizaciones en la zona focalizada con la finalidad de que cada familia recolecte los residuos inorgánicos – reciclables, y que realice la entrega de estos residuos a los recicladores. 3.3. SEGUIMIENTO EN LA SEGREGACIÓN (RECOJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS RECICLABLES POR LOS RECICLADORES): Se viene realizando el seguimiento de la segregación de los residuos sólidos inorgánicos en un horario desde las 05:00 pm hasta las 10:00 pm, los días domingos, para verificar sobre el trabajo que vienen realizando los recicladores en el recojo de los residuos. Foto N° (01, 02). Recolección de los residuos Reaprovechables RECOLECCION DE LOS RESIDUOS INORGANICOS 128 RECOLECCION DE LOS RESIDUOS INORGANICOS 3.4. CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS INORGANICOS - RECICLABLES. Una vez concluido el ruteo de recolección de los residuos inorgánicos (reciclables), se llevanlos residuos al depósito temporal que queda ubicado a la salida de la ciudad de Huaraz (Tacllan Bajo), a la altura del paradero de la línea 12, área designada para realizar el pesaje. Una vez llevados al depósito temporal los recicladores realizan la clasificación de los residuos sólidos inorgánicos (reciclables) y después se realizó el pesaje y registro de los datos, para luego ser vendidos a las empresas comercializadoras de residuos sólidos. Foto N° (03, 04). Clasificación de los residuos inorgánicos CLASIFICACIÓN Y PESADO DE LOS RESIDUOS INORGANICOS EN LA ZONA FOCALIZADA 129 3.5. DEFINICION DE LOS MATERIALES A RECICLAR: Teniendo en cuenta la generación de los residuos inorgánicos (reciclables) en el programa de segregación se consideró los residuos con mayor potencial de generación en la zona focalizada, son los siguientes: Papel Cartón Botellas de Plástico (PET) Metales (Hojalatas, Fierros, alambres, etc.) Vidrios Javas de Huevo Tetrapack 3.6. DEPOSITO TEMPORAL DE LOS RESIDUOS INORGÁNICOS – RECICLABLES: Una vez recolectados los residuos sólidos por los recicladores son llevados al depósito temporal, donde realizan el trabajo de clasificación de los residuos sólidos, para luego ser vendidos a las empresas comercializadoras de residuos sólidos. 130 CAPITULO II: Plan Integral de Gestión Ambiental Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de Residuos Sólidos 131 Definición del Alcance del PIGARS 1.38. Identificación del Área Geográfica y Período de Planeamiento El áreageográfica comprendida para el PIGARS es eláreaurbana de la provincia de Huaraz con sus distritos:Cochabamba, Colcabamba, Huanchay, Independencia, Jangas, La Libertad, Olleros, Pampas,Pariacoto,PirayTarica. Elperíodo deplaneamiento del PIGARSesde10años como mínimo.Estehorizonteconstituyeun referenteademás,paraevaluarlasinversiones en infraestructurabásicacomo por ejemplo, rellenos sanitarios, plantas de tratamiento, centros de transferencia y, también para evaluar la inversión en equipamiento para los servicios de barrido de calles, recolección, recuperación y tratamiento de residuos sólidos. Las acciones que se proponen en el PIGARS tienen un horizonte de planeación de corto plazo (1 a 2 años), mediano (3 a 5 años) y largo plazo (más de 5 años). Son directrices cuyas estrategias yplanes deoperativizaciónseiránajustandoconformesealcancenlosresultadosprev istosyelescenario local,regionalynacionalvayacambiando. 1.39. Selección de los Tipos de Residuos LosresiduossólidosqueseatenderánprincipalmenteenelPIGARSsondeltip omunicipal,esdecir, deorigendomiciliario,comercialydeaquellasactividadesquegenerenresidu ossimilaresaestos, entodoel ámbitodesujurisdicción. ResiduosSólidosdeOrigen Domiciliario; Residuos Sólidos de Establecimientos (de servicios - oficinas, comerciales, bodegas, locutorios, internet, librerías, etc.) ResiduosSólidosdeorigenen establecimientoscomerciales (oficinas,restaurantes, hoteles y similares); Residuos Sólidos de Establecimientos Comerciales, caso de las Asociaciones de Comerciantes Formales e Informales, como el Mercado Central de Huaraz, Mercado Popular, Ferias y similares; Residuos Sólidos de Instituciones Educativas Públicas y Privadas Residuos Sólidos de Instituciones Públicas, como de Sectores del Estado y Privado. Residuos Sólidos del Barrido de Calles de la ciudad de Huaraz 132 Residuos Sólidos de Plazuelas, Plaza, Parques, Alameda, Bermas Centrales y Jardines y Sardineles; Residuos recolectados en el barrido de calles. DebetenersepresentequeelReglamentodelaLeyGeneraldeResiduosSólid osestableceensu ArtículoN ° 22,que“Losresiduossólidosdeámbitomunicipalsonderesponsa bilidaddelmunicipio desdeelmomento en queelgenerador los entrega a los operarios de la entidad responsable dela prestacióndelservicioderesiduossólidos,ocuandolosdisponeenellugarest ablecidopordicha entidadparasurecolección;debiendo enamboscasos,cumplirseestrictamentelasnormas …”. municipalesqueregulendichorecojo Ademásseñalaque“Las municipalidades Provinciales regularánaspectos relativos al manejo delos residuos sólidos peligrosos deorigendoméstico y comercial;incluyendo laobligacióndelosgeneradoresdesegregaradecuadamente mismos,de conformidad los con lo queestableceelreglamento.Asímismoimplementaráncampañasderecojo de estosresiduosdemanerasanitariayambientalmentesegura”. No incluye el manejo de los residuos de los establecimientos de salud, de los residuos de construcción(desmonte),losresiduosgeneradosenelsectoragropecuarioyl osresiduospeligrososgeneradosporlaindustria,entanto,nosecuentaconma rconormativoquedefinalascompetencias municipales.Sinembargo,serecomiendaalaMunicipalidad Provincial,iniciarestudiospara identificaralternativasdemejoradel manejodeestosresiduos,entantoconstituyen riesgosanitario alto yno existen ofertas privadaso públicas para eltratamiento y la disposición finalde estos residuosenlaprovinciadeHuaraz. 1.40. Establecimiento del Nivel del Servicio que se desea alcanzar Elniveldeservicioquesedeberá alcanzar,paracadaunodelosdistritos, sedefineenlossiguientes puntos: Actualizar los Planes de Manejo de Residuos Sólidos que promuevan prioritariamente estrategias de minimización de los residuos sólidos y, además, programas de segregación en la 133 fuente (separación sanitaria y segura de sus componentes) y recolección selectiva de residuos sólidos para facilitar el aprovechamiento, tratamiento y posterior comercialización (con Empresas Comercializadora Constituidas y Formales) de los residuos sólidos reaprovechables. Implementación y cobertura al 100% en los servicios de residuos sólidos: (1) barrido de calles; (2) recolección selectiva de residuos sólidos; (3) recuperación y aprovechamiento de residuos sólidos reaprovechables; y, disposición final adecuada de residuos sólidos no reaprovechables. Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Provincial de Huaraz para mejorar la gestión y el manejo de los residuos sólidos, en forma eficiente, eficaz y sostenible. Participaciónactivaycomprometidadelasociedad civil,desusinstitucionespúblicasyprivadas, delosgremiosempresarialesydelasorganizacionessocialesdebaseydelapobla ciónengeneral enlagestiónymanejodelosresiduossólidos. 1.41. Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS 1.42. Objetivos Estratégicos Losobjetivosestratégicos demaneracolectivaporfuncionariosde representantesde quefueronplanteados la Municipalidad institucionesyorganizacionessociales Provincialy locales, para facilitarprocesosdemejoracontinuadelsistemadegestiónymanejodelosresidu ossólidos,de acuerdoalascompetenciasdelaLeyGeneralderesiduossólidos,enla provinciadeHuaraz,sonlos siguientes: 1. Incrementarlosnivelesdesensibilizaciónambientalenlapoblaciónylosdiferent esgruposdeinterés organizados de laprovincia deHuaraz, incluyendoa las autoridades yfuncionariosmunicipales que tomanlasdecisiones sobreelserviciopúblico. 2. Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad Provincial Huaraz y las Municipalidades Distritales para asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública. 134 3. Fortalecimiento de la institucionalidad con la Política Ambiental a través de la consolidación de la participación inter- institucional y la convergencia de esfuerzos en la gestión de los residuos sólidos. 4. Potenciar la capacidad logística y operativa de las Municipalidades Distritales que conforman de la Provincia de Huaraz. 1.43. Metas Estratégicas ElPIGARSdebeconsiderar progresivoy/opaulatino unaestrategiabasadaenelmejoramiento delserviciodelimpiezapúblicayunaadecuada disposiciónfinalderesiduos.Losaspectosbásicosparaidentificaryevaluar lasestrategias sedescribena continuación: Metasen relaciónalobjetivo 1:“Incrementarlosnivelesdesensibilizaciónambientalenlapoblaciónylos diferentesgruposde interés organizadosde laprovinciade Huaraz,incluyendoa lostomadores de decisión”. 1. Implementar mecanismosdedifusiónmasivaparalograrlaconcientización y participación ciudadana. 2. Desarrollar un programa de educación ambiental que retome el proceso de sensibilización y desarrollo de la conciencia ambiental en la población en edad escolar, para cambios de actitud en la gestión y manejo de los residuos sólidos: 100% de la población escolar de educación básica, primaria e inicial, conoce prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos. 3. Promover prácticas de las 3Rs Reducción, Reuso y Reciclaje de residuos sólidos en la provincia: 25% de las viviendas participan en programas de recolección selectiva de residuos sólidos. Metasenrelaciónalobjetivo2:“Fortalecimientode delaMunicipalidad Capacidades Provincialparaasegurarla adecuadaprestacióndelserviciodelimpiezapública”. 1. Desarrollar capacidades de Gerencia Municipal capacitando al personal técnico; revisando y aprobando el ROF y el MOF; y, elaborando la Ordenanza marco de residuos sólidos para facilitar la aplicación de la Ley General de Residuos Sólidos. Además, la Municipalidad Provincial, en cumplimiento del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, 135 deberá promover, incentivar y apoyar la formalización los operadores informales. 2. Lograr una cobertura al 100% en los servicios de barrido de calles y recolección de residuos sólidos y priorizar planes de aprovechamiento de 50% de residuos sólidos aprovechables. 3. Disposición final adecuada del 100% de residuos no aprovechables. Además, cierre, clausura y recuperación ambiental de botaderos. 4. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza pública promoviendo una cultura de pago, en la población. Metasenrelaciónalobjetivo3:“Fortalecimientode lainstitucionalidadambientalatravésde la consolidacióndelaparticipacióninterinstitucionalylaconvergenciadeesfuerzosenlagestióndelos residuossólidos”. 1. Reactivación del Grupo Técnico Local de residuos sólidos que involucre a la municipalidad provincial, municipios distritales y a representantes de instituciones locales, públicas y privadas, vinculadas a la gestión de los residuos: 60% de las instituciones participando activamente en la gestión de los residuos sólidos. 2. Difusión plena del PIGARS. 3. Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la Implementación del PIGARS. Cuadro N° 60: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS con perspectiva a lograr una cobertura de servicios universal en el mediano plazo (3 a 5 años) Objetivo 1.Incrementarlos nivelesde sensibilizaciónambiental enla población y los diferentes grupos de interés organizados de laprovinciade Huaraz, incluyendoa lostomadoresde decisión 2.Fortalecimientode la municipalidad provincial de Huaraz, paraasegurarla adecuada prestación del serviciodelimpiezapública. Meta 1.1Desarrollarunprogramadeeducaciónambientalqueretome el proceso de sensibilización y desarrollo de la conciencia ambiental en la población en edad escolar, para cambios de actitudenlagestióny manejode losresiduossólidos:100%dela poblaciónescolardeeducaciónbásica,primariaeinicial,conoce prácticasdereducción,reusoyreciclajederesiduossólidos 1.2Promoverprácticasdereducción,reusoyreciclajederesiduos sólidos en la provincia: 80% de las viviendas participa en programasderecolecciónselectivaderesiduossólidos 2.1Desarrollarcapacidadesdegerenciamunicipalcapacitandoal personaltécnico; revisando yaprobando elROFyelMOF;y, actualizandolaOrdenanza marcoderesiduossólidosparafacilitar laaplicacióndelaLeyGeneraldeResiduosSólidos. Además,la Municipalidad Provincial,en cumplimiento del Reglamentode la LeyGeneraldeResiduos Sólidos,deberápromover,incentivary apoyarlaformalizaciónlosoperadoresinformales. 136 3. Fortalecer la institucionalidadambiental a travésdelaconsolidación yla participación inter institucional ylaconvergenciadeesfuerzos enlagestión de losresiduos sólidos 2.2Lograrunacoberturadel100%enlosserviciosdebarridode calles y recolección de residuos sólidos y priorizar planes de aprovechamientode50%deresiduossólidosaprovechables. 2.3 Disposición final adecuada del 100% de residuos no aprovechables.Además,cierre,clausurayrecuperaciónambiental debotaderos. 2.4Lograrla sostenibilidadtécnicay financieradelserviciode limpieza pública promoviendo una cultura de pago, en la población. 3.1Reactivación delGrupoTécnicoLocalderesiduossólidosque involucre a la municipalidad provincial, municipios distritales y a representantesdeinstitucioneslocales,públicas yprivadas, vinculadasa la gestióndelosresiduos: 60% delasinstituciones participandoactivamente enlagestióndelosresiduossólidos 3.2Difusión de la actualización del PIGARS. 3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementacióndelPIGARS. Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico de ECRS-ND, 2013 Identificación y Evaluación de Alternativas 1.44. Consideraciones Generales a. Niveles de intervención Por el desarrollo urbano de las ciudades de la provincia de Huaraz y la evolución de la demanda de los servicios ambientales en cada una de ellas, es recomendable establecer tres niveles de intervención claramente diferenciados Cuadro N° 61: Niveles de Intervención Nivelesdeintervención Inivel IInivel IIInivel Ciudades EldistritodeHuarazeIndependencia, quetienenuna generacióndiariaderesiduossólidosde33.51y35.01 toneladaspordía, respectivamente, ycuentancon servicios básicosde limpiezapública quedemandanser mejorados. LosdistritosdeColcabamba, Jangas,Olleros,Pariacoto, PirayTarica, quetienenuna generación diariade residuossólidosde0.20, 1.33, 0.78, 1.32, 1.16y2.75 toneladaspor día,respectivamente,loscualescuentan conserviciosdebarridodecallesyrecolecciónparcialde residuossólidosperocarecen desistemasde recuperación,tratamientoydisposiciónfinaladecuada de residuos sólidos. LosdistritosdeCochabamba,Huanchay,LaLibertady Pampas,quetienenunageneracióndiariade0.62,0.76, 0.39y0.40toneladaspordía,respectivamente,yqueno cuentanconserviciosdelimpiezapública. Fuente: PIGARS – 2012 b. Gestión participativa de los servicios de limpieza pública 137 Coherentes con la visión y el enfoque de gestión de la Municipalidad Provincial de Huaraz, se promoverá la participación ciudadana para involucrarlas en la planificación, implementación y especialmente, el control social de los servicios. En esa orientación se fortalecerá la participación de las organizaciones locales. c. Promover la participación de los agentes generadores de residuos sólidos Conscientes que “Ciudades limpias no son las más se limpian sino las que menos se ensucian” ysiendo responsabilidad compartida, se promoverá que los generadores de residuos sólidos: pobladores y funcionarios, trabajadores y usuarios de los servicios de instituciones educativas, establecimientos de salud y de establecimientos comerciales, participen activamente en el cuidado de sus ciudades, estimulando actitudes y conductas amigables con el medio ambiente. d. Sobre el uso de tecnologías de manejo de residuos sólidos Se promoverá el uso de tecnologías no convencionales, sencillas y fáciles de usar, que tengan bajoscostos de inversión y de operación. En el caso de las tecnologías de recolección, el uso de trimóviles o motofurgonetas de carga pueden ser una opción para mejorar el servicio de barrido de calles (transportar los residuos y evitar los “puntos de acopio”) y para mejorar la recolección de residuos sólidos en las zonas de difícil acceso de la provincia. e. Coordinación inter e intra institucional para una intervención integral y sostenida Es conveniente que la Municipalidad Provincial y las municipalidades distritales articulen esfuerzoscon el Gobierno regional y las instituciones de los sectores salud, educación, producción, turismo, petróleo y, vivienda y construcción, con la finalidad de contar con una intervención integral, sostenida y optimizar el uso de los recursos locales. f. Mejorar las capacidades de Gerencia de las Municipalidades La gestión municipal cuenta con la decisión política de recuperar su ciudad y mejorar la gestión ymanejo de los residuos sólidos, sin embargo, esta decisión debe acompañarse con acciones en el corto plazo para desarrollar las capacidades de gerencia del Equipo Técnico 138 Municipal que maneja directamente el servicio público. Esto exige capacitar a funcionarios directamente involucrados en la gestión de los servicios, al personal operativo, a autoridades municipales y también a líderes de la sociedad civil. g. El uso de los medios de comunicación Los medios de comunicación social, televisión, radio y periódicos constituyen instrumentos eficacespara desarrollar educación y sensibilización ambiental en la población. Al respecto, se requiere contar con un programa continuo conteniendo mensajes permanentes para lograr en la población, hábitos y prácticas amigables con el medio ambiente. h. Competencias de los Gobiernos Regionales, las Municipalidades Provinciales y distritales de acuerdo a la Ley General de Residuos sólidos De acuerdo a la Ley General de Residuos sólidos, la Municipalidad Provincial es responsable de“…Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores…”, por ejemplo, estableciendo en su Plan de desarrollo urbano, los lugares adecuados para habilitar infraestructura de residuos sólidos; revisando las ordenanzas distritales sobre arbitrios, etc. Complementariamente, es necesario involucrar al Gobierno Regional en las inversiones para mejorar el manejo de los residuos sólidos en la provincia. 1.45. Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo La siguiente ilustración presenta la estrategia de intervención para el logro de objetivos y metas previstas 139 HUARAZ, cultural,turísticaysost enible,conservicios públicoslocalesdecalid ad orientados a mejorar elnivel de vidadela población Diagrama 2: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto y mediano plazo Fuente: Guía de PIGARS - CONAM 140 1.46. Alternativas de Educación y Sensibilización Esteprogramatendrádoscomponentes: 1. Educaciónformal: Sensibilizaciónambientalen InstitucionesEducativasparalaimplementación delSistema de Ecoeficiencia desde la Escuelaquecomprenda la capacitación de docentes, trabajadoresyestudiantes,laformacióndeComités AmbientalesEscolaresyeldiseñoe implementacióndePlanesdegestiónambientalencadaunadelasinstitucionese ducativas.Enel primeraño, sólidos.Elcontenido deberápriorizareltemaderesiduos educativo priorizará principiosdeMinimización,enseñandoprácticasparaReducción,ReusoyRecicl aje losresiduos sólidos.EstaactividaddeberáinvolucraralGobiernoRegional,laDirecciónRegio nal deEducación deHuaraz,la MunicipalidadProvincialylasMunicipalidadesdistritales. 2. Educación comunitaria: Sensibilización ambiental “casa por casa” para enseñar a la población técnicas de Reducción, Reuso y Reciclaje e invitarles a participar en programas de recolección selectiva de residuos sólidos que promueva la Municipalidad provincial. Comprende la formación de brigadas juveniles para visitar cada una de las viviendas de la provincia; la elaboración, impresión y distribución de material educativo. Complementariamente, se desarrollarán campañas de sensibilización ambiental a través de los principales medios de comunicación (TV, radio y prensa escrita) y la celebración de fechas ambientales (Día del Ambiente, DIADESOL, entre otras del calendario ambiental). 1.47. Alternativas de Fortalecimiento de la Municipalidad provincial 1. Desarrollarcapacidadesdegerenciamunicipalparagestionarelservicio público.Comprendelas siguientesactividades: 1.1. Desarrollarun programamodularysostenidodecapacitación teórico-práctica,dirigidoa lasautoridadesyfuncionariosdeláreadelimpiezapúblicadelasmunicipalid ades.Los temasprioritariosson: Manejo integral de residuos sólidos; Educación ambiental; Participación ciudadana en la gestión ambiental de los residuos; y, Normatividad municipal. 141 1.2. Actualización,aprobaciónydifusióndelaOrdenanzaMarcoparaelMa nejodelos ResiduosSólidosenlaProvincia,acorde alaLeyNº 27314LeyGeneraldeResiduos Sólidos, sumodificatoriaelDecretoLegislativoN°1065y, surespectivoreglamento.Se sugierequeestaordenanzacontengaun Programadeincentivosambientalespara promover en la población, prácticasde Reducción, Reuso y Reciclaje deresiduos sólidos. Así también deberácontenersanciones drásticas aquienesmanipulan inadecuadamente losresiduos sólidos.Complementariamente, deberá aprobar elproceso deformalización deoperadoresinformalesderesiduos sólidos existentes. 1.3. Explicitarydifundirlasasignacionesderolesyfuncionesdentrodelae structuraorgánica de la municipalidad.Paraello,serevisaráelManualdeOrganizaciónyFuncione s(MOF)y elReglamentodeOrganizaciónyFunciones(ROF)delaGerenciadeServici osPúblicos,en especial,delaDivisióndeGestiónAmbiental. 2. Lograr una cobertura del 100% en los servicios de barrido de calles y recolección de residuos sólidos y priorizar planes de aprovechamiento de 50% de residuos sólidos aprovechables. Comprende las siguientes acciones: 2.1. Mejorar el serviciode barrido de calles: Adquisiciónycolocación de 50papeleras adicionales;incrementarelnúmerodebarrenderosa40;renovarloscapachos;r enovarlas herramientas deprotecciónpersonal); ymateriales(escobas, y, recogedores,equipos especialmente,dotardeun localconserviciosbásicosalostrabajadores(servicios higiénicos,duchas,vestuario). 2.2. Mantenimiento delservicioderecolecciónselectivaderesiduossólidos:Realizar los mantenimientosadecuados a losvehículosrecolectores(compactadores, volquetes, trimóvilesdecarga, etc); dotardeunlocalconserviciosbásicosalos trabajadores(servicioshigiénicos,duchas,vestuario); Actualizar y mejorar el programade operaciones derecolecciónselectiva delosresiduossólidos con 142 la finalidad de ampliar la cobertura a mas sectores y mejorar dicho servicio;y, adquisicióndeEquiposde protecciónpersonalparalostrabajadores, los que deberán ser renovados por lo menos dos veces al año, en caso de guantes y respiradores/mascarillas cada dos meses. 3. Implementaryoptimizarlossistemasdedisposiciónfinalderesiduossóli dosenlaprovincia. Esteprocesocomprende: 3.1. (i) Mejorar infraestructura de recuperación, tratamiento y disposición final de residuos sólidos del distrito de Huaraz. Se necesita: (1) Elaboración del perfil de proyecto, (2) Elaboración de Expediente de obra; (3) ejecución de obras. 3.2. (ii) Promover la habilitación de micro relleno sanitarios manuales para 10 distritos. Se requiere: (1) estudio de selección de sitios para habilitar infraestructura de disposición final; (2) Incorporar en el Plan de Desarrollo Urbano los sitios identificados para disposición final. 4. ImplementarunProgramadesostenibilidadeconómicadelosserviciosd elimpiezapública aplicando los criterios emitidos en las resoluciones del Tribunal Constitucional y el software promovido por el Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas. Comprende: (1) cálculo decostos de los servicios de limpieza pública; (2) determinación de losarbitriosdelimpiezapúblicaque complementariamentecontempleincentivosa losbuenos contribuyentes; (3) revisión y organización de un sistema de cobranza de arbitrios; y (4) elaboración, aprobación y difusión de las ordenanzas de arbitrios. 1.48. Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental 1. Fortalecimiento involucra a delGrupo la Técnico Localderesiduossólidosque Municipalidad y representantes deinstitucioneslocales,públicasyprivadas,vinculadasala gestióndelos residuos.Eltrabajo comprendelassiguientesactividades: (1) institucionalización del Grupo Técnico Local de Residuos Sólidos; (2) socialización del diagnóstico y del PIGARS; (3) formulación de un Plan de Trabajo; y, complementariamente; (4) organización de la vigilancia social del servicio público. 143 2. Difusiónde la actualización delPIGARSanivelProvincialypromoverencuentrosdeintercambiodeexperi encias provinciales mediante pasantías y reuniones de trabajo. 3. Monitoreo,seguimiento,controlyevaluacióndelaimplementacióndelPI GARSpromoviendo la mejora continua de los procesos y una mayor participación de los representantes de las principales organizaciones públicas y privadas de la provincia Cuadro N° 62: Resumen de los sub programas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de corto plazo 1) Incrementar Los niveles de sensibilización ambiental enla población y los diferentesgrupos de interés organizadosdela provincia de Huaraz, incluyendo a los tomadores de decisión 1.1 Educación formal: Sensibilización ambiental en instituciones educativas para la implementación del Sistemade ecoeficiencia desde la escuela quecomprenda lacapacitaciónde docentes,trabajadoresyestudiantes, laformacióndeComités AmbientalesEscolaresyeldiseñoeimplementacióndePlanesde Gestión Ambientalen cada una delas InstitucionesEducativas.En el primer año, deberá priorizar el tema de residuos sólidos. El contenidoeducativo priorizaráprincipiosdeMinimización, enseñando prácticas para Reducción, Reuso yReciclaje losresiduos sólidos.Estaactividaddeberáinvolucrar alGobiernoRegional, la Dirección RegionaldeEducacióndeHuaraz, laMunicipalidad ProvincialylasMunicipalidadesdistritales 1.2 Educación comunitaria: Sensibilización ambiental “casa por casa” para enseñar alapoblacióntécnicas de Reducción, Reuso y Reciclajeeinvitarlesaparticipar enprogramasderecolección selectivaderesiduossólidosquepromuevala Municipalidad provincial. Comprende la formación de brigadas juveniles para visitarcada unadelasviviendasdelaprovincia; laelaboración, impresiónydistribucióndematerial educativo. Complementariamente, se desarrollarán campañas de sensibilizaciónambientala travésdelosprincipalesmediosde comunicación (TV, radioyprensa escrita), la celebracióndefechas ambientales (día del ambiente, DIADESOL, entre otras del calendarioambiental). Subtotal S/. 2) Fortalecimiento de la municipalidad Provincial para asegurar la adecuada prestación del servicio de limpiezapública 35,000.00 216,000.00 251,000.00 2.1Desarrollarcapacidadesdegerenciamunicipal Desarrollarunprogramamodularysostenidodecapacitación teóricopráctica, dirigidoa las autoridadesy funcionarios del áreadelimpiezapúblicadelasmunicipalidades Actualización, aprobación y difusión de la Ordenanza marco paraelmanejodelosresiduossólidosenlaprovincia Explicitarydifundirlasasignacionesderolesyfuncionesdentro delaestructuraorgánicadelamunicipalidad:MOFy ROF 2.2Lograrunacoberturadel100%enlosserviciosdebarridode calles y recolección de residuos sólidos y priorizar planes de aprovechamientode50%deresiduossólidosaprovechables Mejorar el servicio de barrido de calles Implementar el servicio de recolección de residuos sólidos 28,000.00 23,000.00 9,500.00 75,000.00 2'025,000.00 144 2.3Implementaryoptimizarlossistemasdedisposiciónfinalde residuossólidosenlaprovincia Mejorar infraestructura de recuperación, tratamiento y disposición final de residuos sólidos del distrito de Huaraz. Se necesita: (1) Elaboración del perfil de proyecto; (2) Elaboración de Expediente de obra; (3) ejecución deobras. Promover la habilitación de micro relleno sanitarios manuales para 10 distritos. Se requiere: (1) estudio de selección de sitios para habilitar infraestructura de disposición final; (2) Incorporar en el Plan de Desarrollo Urbano los sitios identificados para disposiciónfinal 750,000.00 120,000.00 2.4 Programa de sostenibilidad económica de los servicios de limpieza Asistencia para el cálculo del costo real del servicio de limpieza pública Determinación de arbitrios en la municipalidad Provincial, así como la revisión y organización de sistemas de cobranza en Huaraz Asistencia para elaboración, aprobación y difusión de ordenanza de arbitrios Sub-total(S/.) 3. Fortalecer la institucionalidad ambiental a través de la consolidaciónyla participación inter institucional yla convergencia de esfuerzos en la gestiónde los residuossólidos 8,000.00 6,000.00 3'051,500.00 3.1 Conformación del Grupo Técnico Local PIGARS en la Municipalidad Institucionalización del Grupo Técnico Local de Residuos Sólidos Elaborar el reglamento de funciones del grupo técnico o comité Socialización del diagnóstico y del PIGARS Formulación de un Plan de Trabajo Organización de la vigilancia social del servicio público 5,000.00 4,000.00 4,500.00 5,500.00 7,500.00 3.2Difusión plenadela actualización delPIGARSanivel Provincial Difusión PIGARS con la finalidad de generar compromisos ambientales en materia de residuos sólidos con los principales actoresdelaprovincia Encuentros e intercambios de experiencias Provinciales 3.3 Monitoreo, seguimiento, implementacióndelPIGARS control y Sub-total S/. TOTAL Fuente: PIGARS 2012 1.49. 7,000.00 evaluación de 8,000.00 9,500.00 la 12,000.00 56,000.00 S/.3’358,500.00 Las alternativas de mediano plazo (3 a5 años) A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa, que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos: Institucionalizaciónyconsolidacióndelosproyectosimplementadosenel cortoplazo. Ø Consolidación de la sustentabilidad técnica y económica del sistema de gestión de residuos sólidos. 145 Lasestimacionesdecostossonreferenciales,puestoqueestossedeberánpre cisarenelprocesode ejecucióndelasaccionesplanteadasparaelcortoplazo. 1.50. Sub-programa de Educación y Sensibilización a) InstitucionalizacióndelProgramadeeducaciónenelsectoreducaciónyento dalaprovincia.Institucionalizar elprogramamediantelafirmadeunconvenio conel GobiernoRegionalyelsectoreducaciónparafortalecerlasensibilizaciónene lsector educación yampliar lasensibilizaciónambientalalostrabajadoresyusuariosdelos serviciosdesalud.S/.50,000.00poraño b) Promover prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en la provincia i) Llegar al 100% de la población con el programa de segregación en la fuente a nivel domiciliario, ii) Consolidar el programa de segregación en la fuente en las viviendas, iii) Institucionalizar acciones de segregación en la fuente en establecimientos comerciales e instituciones públicas y privadas. S/. 95,000.00 por año. 1.51. Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades a) Mejoracontinuadelserviciodebarridodecallesyrecolecciónselectivaderesi duossólidos.Establecerajustesymejorasenlaorganización(optimizaciónd erutas,revisión ymejoradelProgramadeOperaciones);alentarelbuendesempeñodelperso nalde limpieza mediante diversos tipos de estímulos; complementariamente ampliar el barrido decallesyla recolección selectiva deresiduos sólidos hacialaszonas dela periferiadelaciudad.S/.120,000.00poraño. b) Disposición final adecuada de residuos sólidos municipales, i) ampliación del relleno sanitario. S/. 250,000.00 por año. c) Consolidar la operación técnica y financiera del servicio de limpieza pública, con mejoras del sistema de recaudación y cobranzas de arbitrios. S/. 30,000 por año. 1.52. Sub-programa de consolidación de la participación inter- institucional a) Consolidar el trabajodel Grupo TécnicoLocaldeResiduosSólidos,i)Monitorearel cumplimiento del Plan detrabajo;ii) involucrara nuevos actores enel Comité;iii) difundir resultados del trabajo desarrollado los por el Comité; iv) Establecer 146 mecanismosderenovaciónyparticipacióndelasorganizacioneseinstitucion esenel Comité. S/. 25,000.00por año. b) Establecer el Grupo Técnico Local a nivel Provincial y promover los Planes de manejo de residuos sólidos a nivel de los distritos. S/. 30,000.00 por año. c) Las organizaciones promueven acciones para mejorar el manejo de los residuos sólidos.Evaluar de forma participativa los alcances logrados en la aplicación del PIGARS y establecer los ajustes correspondientes para continuar con su implementación. S/. 10.000 por año. d) Consolidar la participación ciudadana en la gestión de los residuos sólidos, con la plena participación de las organizaciones locales. S/. 5.000 por año. e) Monitoreo y evaluación del PIGARS. El Comité cuenta con sistemas de evaluación y monitoreo del PIGARS Provincial. S/. 8,000.00 por año. 1.53. Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años) Se presentan las alternativas de largo plazo tendientes a la sostenibilidad del Plan de GestiónIntegral de los residuos sólidos. 1.54. Sub-programa de Educación y Sensibilización Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de educación, capacitación y sensibilización. Intercambiar experiencias vecinales de segregación en la fuente con municipalidades de la región y el país. 1.55. Sub-programa de fortalecimiento de las Municipalidades Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el sistema de barrido de calles, recolección y transporte de residuos sólidos, recuperación y tratamiento como parte de un sistema de mejora continua. Monitorear áreas recuperadas y evaluar e implementar, si fuera el caso, áreas de recreación para la población. Compartir experiencias en gestión técnica y financiera para el manejo de los residuos,con municipalidades de la región y otros lugares del país. 2.4.3 Sub-programa de consolidación de la participación interinterinstitucional 147 Realizar el efecto multiplicador de la experiencia obtenida hacia otros ámbitos. Incidencia política para la gestión sostenible de los residuos sólidos. Sistematización de la experiencia. Monitoreo y evaluación permanente. Plan de acción de laprimerafase del PIGARS 1.56. Plan de acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos El plan de acción recomendado para el Comité de Gestión de Residuos Sólidos es el siguiente. Cuadro N° 63: Plan de Acción para el Grupo Técnico Local Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 X X X X X X X X X X X X X 9 10 11 12 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Actividad 1. Aprobaciónde la actualización del PIGARS 2. Publicacióneiniciode implementación del PIGARSypresentaciónen eventopúblico. 3. Reunión de trabajo y coordinación del GrupoTécnico Local de ResiduosSólidos 4. DesarrollarelPlan de Trabajo. 5. ApoyarelProgramade sensibilización en InstitucionesEducativas 6. ApoyarelProgramade sensibilización“casapor casa” 7. Apoyareldesarrollode losproyectosdeinversión públicaparacontarcon infraestructuray equipamiento 8. PlandeCapacitación para losintegrantesdel Grupo Técnico Local 9. Apoyarel establecimientodelsistema demonitoreodelservicio delimpiezapública X X x X X X X X X X X X X Fuente: PIGARS - 2012 148 X 1.57. Plan de ejecución estratégicade los componentes del PIGARS La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en cada sub- componente del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue: Cuadro N° 64: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub programas del PIGARS Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 Sub-programa 1.Educación ysensibilización ambiental 1.1 Desarrollar un programa de educación ambientalqueretomeelprocesodesensibilización ydesarrollodelaconcienciaambientalen la enedadescolar,paracambiosdeactitud enlagestiónymanejodelosresiduossólidos 1.2 Promover prácticas de reducción, reuso y población reciclaje de residuos sólidos en la provincia de Huaraz 2.Fortalecimientode lamunicipalidad 2.1Desarrollarcapacidadesdegerenciamunicipal capacitandoalpersonaltécnico, revisandoy aprobandoelROFyelMOF y,aprobandouna Ordenanzamarcoparafacilitarlaaplicacióndela LeyGeneraldeResiduosSólidos §Desarrollar unprogramamodulary sostenido decapacitaciónteórico-práctica,dirigidoalos funcionariosytrabajadoresmunicipales §Elaboración, aprobación y difusión de una Ordenanza marco para el manejo de los residuossólidosenlaprovincia §Explicitarydifundirlasasignacionesderolesy funcionesdentrodelaestructuraorgánicadela municipalidad(MOFyROF) 2.2Lograrunacoberturadel100%enlosservicios debarrido decallesyrecolección selectivade residuossólidos ypriorizarplanesde aprovechamiento de50% deresiduossólidos aprovechables §Mejoradelbarridodecalles §Implementación del servicio de recolección selectivaderesiduossólidos 2.3 Implementar y optimizar los sistemas de disposiciónfinalderesiduossólidosenlaprovincia §Mejorar infraestructura de recuperación, tratamiento ydisposición finalderesiduos sólidosdeldistritode Huaraz.Senecesita: (1) Elaboración de Expediente de obra; (2) ejecucióndeobras. 149 9 1 0 1 1 1 2 §Promover la habilitación de micro relleno sanitariosmanuales para09 distritos.Se requiere:(1) estudiode selección desitiospara habilitar infraestructura dedisposición final; (2) IncorporarenelPlandeDesarrolloUrbanolos sitiosidentificadosparadisposiciónfinal 2.4 Programa de sostenibilidad económica de los servicios de limpieza § Asistencia para el cálculo del costo real del servicio de limpieza pública § Determinación de arbitrios en la municipalidad Provincial, así como la revisión y organización de sistemas de cobranza en Huaraz § Asistencia para elaboración, aprobación y difusión de ordenanza de arbitrios 3.Consolidarlaparticipacióninterinstitucionalyla convergencia de esfuerzos en la gestión de los residuos sólidos 3.1ConformacióndelGrupoTécnicoLocalPIGARS enlaMunicipalidad §InstitucionalizacióndelGrupoTécnicoLocalde ResiduosSólidos §Elaborarelreglamentodefuncionesdelgrupo técnicoo comité §Socialización deldiagnósticoydelPIGARS §Formulacióndeun PlandeTrabajo §Organizacióndelavigilanciasocialdelservicio público 3.2DifusiónplenadelPIGARSanivelProvincial §Difusión PIGARS §Encuentros e intercambio de experiencia Provinciales 3.3 Monitoreo, seguimiento,control y evaluación delaimplementacióndel PIGARS Fuente: PIGARS - 2012 150 Cuadro N° 65: Resumen de los resultados esperados por sub programas del PIGARS Sub-programa 1.Educaciónysensibilizaciónambiental Programadesensibilizaciónyeducaciónala población estudiantil para el cambio de actitudesenlaprovinciadeHuaraz Promover practicas de reducción, reuso y reciclajederesiduosenlaciudaddeHuaraz ResultadoEsperado 100%delapoblaciónestudiantilinicial,primariaeinicial conocen,sonconsumidoresresponsables yparticipan en programasdereducción,reusoyreciclaje 80% de las viviendas (población) participan en programasderecolecciónselectivayaprovechamiento deresiduos 2.Reforzamientodelamunicipalidad Desarrollarunprogramamodularysostenido decapacitaciónteórico-práctica,dirigidoa los funcionariosytrabajadoresmunicipales Actualización,aprobaciónydifusióndeuna Ordenanza marco para el manejo de los residuossólidosenlaprovincia Explicitarydifundirlasasignacionesderoles yfuncionesdentrodelaestructuraorgánica delamunicipalidad Lograr una cobertura del 100% en los serviciosde barridode calles yrecolección selectiva de residuos sólidos y priorizar planesdeaprovechamiento de50%de residuossólidosaprovechables Implementar y optimizar los sistemas de disposición final de residuos sólidos en la provincia Programadesostenibilidadeconómicadelos serviciosdelimpieza Equipos técnicos de las 11 municipalidades con capacidaddeliderarlamejoracontinuadelagestióny manejodelosresiduossólidos. Unaordenanzaactualizada,aprobadaydifundida. La municipalidad de Huaraz cuentan con unidades eficacesyeficientes,yademáselMOFYROFaprobados yenconocimientoplenodelostrabajadores 100%decoberturadelserviciodelimpiezapública 100%delpersonaltrabajaencondicionesadecuadas 50%deresiduosreaprovechablessonrecuperados 100% de residuos sólidos no aprovechables son dispuestosenelrellenosanitario. Pago de los arbitrios por 50% de la población, 01 estructuradecostos delserviciodelimpiezapública adecuado y validado con arbitrios justos y con un sistemaderecaudación eficazyeficiente. 3.Consolidarlaparticipación interinstitucional Conformación del Grupo Técnico Local 01EquipoTécnicoLocaloperativoyliderandolamejora continua del manejo de residuos sólidos, estando el PIGARSenlaMunicipalidadProvincial PIGARS socializado ycon01Plandetrabajoenejecución DifusiónplenadelPIGARSanivel Provincial Monitoreo,seguimiento,controlyevaluación delaimplementacióndel PIGARS Fuente: PIGARS - 2012 LaMunicipalidadProvincialeinstitucionesinvolucradas conlatemáticadelmanejo delosresiduossólidos conocen el PIGARS y se realizan 02 eventos o encuentrosdesocialización 01Sistemademonitoreo,controlyevaluaciónenpleno funcionamiento Ejecución y monitoreo del PIGARS La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción es la Municipalidad Provincial deHuaraz. En el caso del monitoreo del plan de acción de los sub-programas se sugiere lo siguiente. 151 Cuadro N° 66: Plan de Monitoreo del PIGARS Sub-programa 1.Educaciónysensibilizaciónambiental Programadesensibilizaciónyeducaciónala población estudiantil para el cambio de actitudesenlaprovinciadeHuaraz Promover practicas de reducción, reuso y reciclajederesiduosenlaciudaddeHuaraz 2.Reforzamientodelamunicipalidad Programamodulary sostenido de capacitación teórico-práctica, dirigido a las autoridades y funcionarios. OrdenanzadelSistemadeGestiónderesiduos SólidosMunicipal Rolesyfuncionesdelpersonal Indicador Unidad ·% población estudiantil conoce practicas dereducción, reusoy reciclajederesiduos ·% de la población participa en programasde recolección selectivay aprovechamientode residuos ·Volumenderesiduoaprovechado % ·Número de funcionarios operarioscapacitados ·Ordenanzaaprobadaypublicada Difusión plenadelPIGARSanivel Provincial Monitoreo,seguimiento,controlyevaluación delaimplementacióndel PIGARS 3 Ton o m y ·100% funcionarios operarios capacitados Unidad ·Manualdefuncionesaprobadoy disponible Lograruna coberturadel100%enlosservicios ·%coberturadelservicio debarrido decallesyrecolecciónselectivade residuossólidos ypriorizarplanesde ·Calidaddel servicio aprovechamiento de50% deresiduossólidos ·Cantidad de residuos aprovechables reaprovechados Implementar y optimizar los sistemas de ·Cantidadde residuos dispuestos disposición final de residuos sólidos en la enel relleno provincia ·Calidaddel servicio Programadesostenibilidadeconómicadelos serviciosdelimpieza 3.Consolidarlaparticipación interinstitucional ConformacióndelGrupoTécnicoLocal(GTL) PIGARSenla MunicipalidadProvincial % de y Unidad ·ton/día ·Riesgosanitario ·ton/día ·ton/día ·% de reducción delriesgo sanitario ·Ingresos/ costos ·%incrementoderecaudación ·%déficit ·%incremento ·Numero de organizaciones participandoactivamente en el GTL ·Reglamento de funciones del comitéaprobado ·Cumplimientodelplandetrabajo ·Númerodeautoridadesylíderes locales con conocimientodel PIGARSprovincial ·Número de eventos de socialización ·Cumplimientode las actividades delPlandeTrabajo ·Organizaciones ·% de avance y cumplimiento del plan ·Autoridades lídereslocales ·Eventos ejecutados % Fuente: PIGARS – 2012 152 y Documentos administrativos ORDENANZA MUNICIPAL N° 20 – 2012-MPH (PIGARS - 2012). Ver el Anexo N° 9. RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PIGARS (Página 01) – 2013. Ver el Anexo N° 10. RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PIGARS (Página 02) – 2013. Ver Anexo N° 11 POLÍTICA AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE HUARAZ – 2013. Ver el Anexo N° 12. FUNCIONES DEL CAM – 2013 ver el Anexo N° 13. COMPROMISO DE PARTICIPAR EN EL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS – 2012. Ver Anexo N° 14. COMPROMISO DE LOS INTEGRANTES DEL MERCADO CENTRAL DE HUARAZ 2013. Ver Anexo N° 15. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (PMRS) PARA EL DISTRITO DE PAMPAS Y COCHABAMBA. Ver Anexo N° 16 153 BIBLIOGRAFIA CONSEJO MACIONAL DEL AMBIENTE CONAM INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA – INEI MINISTERIO DE EDUCACIÓN - UNIDAD DE ESTADÍSTICA EDUCATIVA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA – SNIP – 2011 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Decreto del Consejo Directivo N° 004-2005/CONAM/CD Censos Nacionales de Población y Vivienda años 1993 y 2007. Indicadores de la Educación Perú 2004, 2005, 2006, y 2007. “Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos - 2006” Guías para la Formulación de Proyectos de Inversión PáginasWebdeConsulta 1. INEI (2012). «Huaraz». Consultado el 26 de mayo de 2013. 2. INEI. «Estimaciones y proyecciones de la población total de las principales ciudades 2012 - 2015». Consultado el 1 de junio de 2013. 3. RPP Noticias (22 de junio de 2009). RPP Noticias (ed.): «Huaraz: La Suiza peruana». Consultado el 2 de julio de 2012. 4. INDECI. «Actividad económica en Huaraz. pg. 54». Consultado el 5 de julio de 2012. 5. InstitutoNacionaldeEstadísticaeInformática http://www.inei.gob.pe 154 ANEXOS Anexo N°1: FICHA DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN DiagnósticodeCapacidadesInstitucionalesparalaGestióndelosResiduosSólidos Municipales a) FASE 1: INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN Provincia Distrito NombredelAlcalde Teléfono Teléfonocelular Correoelectrónico Dirección deAlcaldía Gerente de Servicios Públicos o Medio Ambiente Teléfono Teléfonocelular Correoelectrónico DireccióndelaGerencia Jefedelimpiezapública Teléfono Teléfonocelular Correoelectrónico DireccióndeJefatura b) FASE 2: INFORMACIÓN BÁSICA 2.1. Aspectos generales Ubicación (Coordenadas Geográficas) Límites Por el Norte: Sur: Este: Oeste: Altitud Superficie (Territorio) Organización política (Incluir el Plano de la Ciudad) 2.2. Aspectos ambientales 155 Clima Morfología Suelos Unidadeshidrográficas Ecosistemas Desarrollourbano Descripción del desarrollo urbano de la ciudad (sectores urbanos consolidados,zonascomerciales,zonasenprocesosdeconsolidación urbana) Principalesriesgosnaturale s Incluir:UsosdelsueloyPlanodezonificación Señalarnivelesderiesgosegúnsectorescríticos IncluirMapadepeligros 2.3. Aspectos sociales y económicos Población Característicasdelavivienda eneláreaurbana ·Poblaciónsegúnloscensosnacionales1993y2007 ·Crecimientopoblacional ·Densidadpoblacional ·Crecimientodela poblaciónurbanayrural ·EstimacióndelaPoblaciónurbanaalpresenteaño ·Proyeccióndelapoblaciónurbanaadiezaños ·Característicasdelapoblaciónurbana ·Cantidadsegúntipodevivienda ·Promediodehabitantespor tipode vivienda ·Materialpredominanteenviviendas:paredes,piso,techo ·Accesoaserviciosdeaguapotable ·Accesoaserviciosdealcantarillado,desagüe ·Combustiblequeutilizanparacocinar ·Accesoaserviciosdecomunicación 2.4. Aspectos económicos Poblacióneconómicamenteactiva OcupacióndelaPEA Principales actividades económicas y su contribuciónalPBI 156 2.5. Aspectos de salud Principalesestablecimientosyserviciosde saludenelárea urbana Principalesenfermedades Enfermedadesasociadasalmanejodelos residuossólidos Poblaciónafiliadaaserviciosdesalud 2.6. Aspectos educativos Institucioneseducativaseneláreaurbana, públicasyprivadas Poblaciónquesabeleeryescribir Alumnosmatriculados ydocentessegún niveles inicial, primario, secundario, técnicoysuperior Principales indicadores de la calidad educativa: cobertura, culminación de estudios, deserciónescolar c) FASE 3. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES 3.1. Caracterizacióndelosresiduossólidosmunicipales Generaciónpercápita: (Kg./hab./día) Densidad Indiquefecha delEstudio de caracterización de residuossólidos: / / de los residuos sólidos Composición de los residuos sólidos 3.2. ·Residuosaprovechables: ·Materiaorgánica: _% ·Residuos no aprovechables: % % Incluya gráfico de composición de residuos sólidosmunicipales Generación de residuos sólidos municipales Orige n Endomicilios Generació n (ton/día ) 3 ó(m /día) Observaciones Enmercados,feriasyparaditas EnEstablecimientoscomerciales ysimilares EnInstitucionesEducativas 157 En barrido decalles Otros (especifique): 3 Total(Ton/día ó m /día) 3.3. Generación de residuos sólidos del ámbito no municipal Estimelageneraciónderesiduossólidoscomunesgeneradosenestablecimientosdesalud Origen Generación 3 (Ton/día) o (m /día) Observaciones Hospitales Centros de Salud Otros Establecimientos de Salud 3 Total (Tn/día) o (m /día) Estime la generación de residuos sólidos generados en establecimientos de salud de carácter peligroso o especial: ton/día. Detalle: Estime la generación de residuos sólidos generados en establecimientos industriales de carácter peligroso o especial: ton/día. Detalle: Generación (ton/día)ó(m3/día) Orige n Observaciones d) ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS 3.4. Servicio de almacenamiento y recolección de residuos sólidos de papeleras y contenedores ubicados en espacios públicos (1) Descripcióndelservicio: (2) Descripcióndelequipamiento 158 (3) Determinacióndeldéficit delservicio Demandadelservicio: · · Ofertadelservicio: Déficit del servicio: déficit equipamientoyderecolección 3.5. · · de · · Papelerasycontenedoresnecesarios Cantidadalmacenadaderesiduossólidospor día Papelerasycontenedoresdisponibles Coberturaocapacidadderecolección DéficitdePapelerasycontenedores Déficitdecoberturaocapacidadderecolección Servicio de barrido de calles y espacios públicos (1) Descripcióndelservicio (2) Equipamiento y materiales utilizados Equipo Cantidad EstadoActual Regular Bueno Otros Malo (3) Descripción del personal Nombredel Personal Eda d prom edio Nombrado Descrip ción delalab or Contratado CondiciónLabora l CondicionesdeSalu d N° N° Vacuna vacunad dos os contra contra Tétano Hepatiti s Tie mpo de serv icio Cursos recibido sen los 2últimos años (4) Metrado de calles (Sigaelejemplo) ZonacomercialoZonacentrica N º 1 2 3 4 5 6 7 Nombredelacalle,jir ón,av. JrHuanuco Jr.Unión Jr.Ancón Prol.Ancón Jr.Sullana Jr.Junin Jr.SilvaSantisteban Zonaurbanaconsolidada ZonadelaPeriferia Total Comerciales Principales 2,545. 60 1,565. 88 1,670. 26 Secundaria s Comerciale s Principales Secundaria s Comerciale s Principales Secundaria s 2,239. 48 988.3 2740.6 4120.6 2 744.8 2 4,785 .08988. 32 740. 64 120. 62 744. 82 1,565 .88 1,670 .26 159 8 9 1 01 647.7 6 171.6 8 Jr. Eten Psje. Esperanza Av.LaPaz Jr.DelComercio 1,697.52 0.0 0 1 TOTAL 1,697.52 5,781. 0.0 0 3,413. 0.0 0 0.0 0 0.00 0.00 84 (5) Demanda74del servicio de barrido de calles 2,428. 24 0.0 0 2,428. 24 TURNODIA Frecuencia debarrido (vecesxdía ) Tipodebarrido Tiposdecalle s Manua Mecanizad l a Calles comerciales del centrohistórico Calles principales del centrohistórico Calles secundarias del centro histórico Calles de zonas residenciales Calles comerciales de la zona Calles periférica principales de la zona Callesperiférica secundarias de la zonaTURNONOCHE periférica Tiposdecalles Callescomercialesd el centrohistóri Callesprincipales co del centrohistórico Callessecundarias del centrohistóri Callesdezonas coresidenciales Callescomercialesdel a zonaperiféri Callesprincipales delaca zonaperiféri Callessecundarias dela ca zonaperiféri ca Tipodebarrido Manual Mecanizad a Frecuenci a debarrido (vecesxdí a) Díasde trabajo / semana Km. Lineale s Díasde trabajo / seman a Km. Lineal es TotalKm . Lineales pordía TotalK m. Lineale s pordía Rendimient Cantidadd o porObrero e Obreros Km./día requeridos Rendimien Cantidad to de porObrero Obreros Km./día requerido s T O T A L 160 0.0 0 2,239. 48 647. 76 171. 68 2,428 .24 1,697 .52 0. 00. 15,5600 .82 0 (6) Determinación del déficit del servicio DEFICITDEBARRIDODECALLES DESCRIPCION Unidad DIURNO Cantidad % NOCTURNO Cantidad % TOTAL Cantidad % Demanda total diaria de limpieza Km. lineal de calles Cobertura de servicio de Km. barridodecalles lineal Déficit del Km. barridodecalles lineal 3.6. Servicio de recolección de residuos sólidos (1) Descripcióndelservicioderecoleccióndomiciliaria (2) Descripción del servicio de recolección de residuos sólidos en zonas comerciales (3) Descripción del servicio a grandes generadores (4) Descripción del servicio de recolección de puntos críticos 161 (5) Descripción operativa del servicio Laprogramacióndelservicioeslasiguiente: Nombredelas Zonas Atendidas (según sectorización) Ruta Código Unidad Recolectora Frecuenciapromedio de recolección(diaria, interdiaria,etc.) Turno (6) Descripción del Equipamiento Plac Descripción Código Marc Año de Antigüedad(año Rendimient Capacida Dedicació Númer Númer Cantidad a del Vehículo deUnida a fabricació s) o* d de n al o de o de de residuos (compactador d n (gal/día) recolecció Servicio viajes turnos recolectad a, volquete, n (%) por por día os por día camión (ton/viaje turno (ton/día) baranda, ) trimovil, triciclo, etc.) 162 (7) Descripción del personal Nombredel Personal Edad promedio Nombrado Descripciónde lalabor (Chofero ayudante) Contratado Condición Laboral CondicionesdeSalud Tiempode servicio N° Vacunados contra Tétano N° vacuna dos contra Hepatit is Cursos recibidosen los 2últimos años (8) Determinación del Déficit de recolección Descripción Cantidad (ton/día) % Demandadelservicioderecolección Coberturaocapacidadderecolección Déficit derecolección 3.7. Servicio de transferencia de residuos sólidos (1) Descripción (2) Descripción de la Infraestructura Describa la instalación: Cuenta con EIA: Cuenta con Expediente Técnico Aprobado: Cuenta con licenciamunicipal 163 (3) Descripción del equipamiento Placa Descripcióndel Vehículo (camiones madrina, cargadores frontales,otros) Capacidad decarga (m3/viaje) Añode fabricación Marca Númerode viajesde transferencia porturno Númerode turnospor día (4) Determinación del déficit de transferencia de residuos sólidos Descripción Demanda del servicio de transferencia de residuossólidos Ofertadelserviciodetransferenciaderesiduos sólidos Déficit detransferenciaderesiduossólidos 3.8. Cantidad(ton/día) % Serviciosderecuperaciónytratamiento (1) Descripción Recuperación de residuos reciclables Recuperacion de Materia Orgánica (2) Descripción del Personal Nombredel Personal Edad promedio Nombrado Descripciónde lalabor Contratado Condición Laboral CondicionesdeSalud Tiempode servicio N° Vacunado scontra Tétano N° vacunados contra Hepatitis Cursos recibidos enlos 2 últimos años 164 (3) Déficit de recuperación y tratamiento Demandaderecuperaciónderesiduosaprovechables(ton/día): Demandadetratamientodemateriaorgánica(ton/día): Totaldemanda(ton/día): Ofertaactual:recuperaciónderesiduosaprovechables(ton/día): Ofertaactual:aprovechamientodemateriaorgánica(ton/día): Totalofertaderecuperaciónytratamiento(ton/día): Déficit derecuperaciónytratamiento(ton/día): 3.9. (1) Servicio de disposiciónfinal Descripción Nombredel sitiodedisposiciónfinal: Ubicacióndelazonadedisposiciónfinal: Área: Cantidad de residuoque se dispone(ton/díaom3/día): Tratamientodelresiduosólido Enterramiento Quema Cuentacon Plano Perimetral: CuentaconCIRA: Reciclaje: Otro(especifique): CuentaconInformefavorabledeINRENA: CuentaconInformefavorabledelINDECI: CuentaconInformede DesarrolloUrbano: Cuentacon LevantamientoTopográficoa Detalle: Cuenta con Estudio Geológico: Cuenta con Estudio Geotécnico: Cuenta con Estudio Hidrogeológico: Cuenta con Estudio Geofísico: CuentaconAnálisisdeAguasSuperficiales: CuentaconAnálisisdeAguasSubterráneas: Cuenta con Análisis de Ruido: Cuenta con Análisis de Aire: Cuenta con EIA aprobado por DIGESA Cuenta conExpediente Técnico aprobadoconopiniónfavorable de DIGESA: CuentaconLicenciadeFuncionamientoMunicipal: Observciones Infraestructura: NúmerodeCeldas: Tamaño delas Celdas Componentes: Largo Ancho: Profundidad: Chimenea (c/quemadores): Si/ No 165 DrenesparaLixiviados: Si/No Balanza: Si/No NivelFreático: Profundidad: m Capacidad: Ton TratamientodeLixiviados: Cuenta con Tratamiento de Lixiviados: Capacidad de Tratamiento: (m3/día o l/s) Características del lixiviado: Color: Olor: Tipo deTratamiento: OtrasInstalaciones: Cuenta con cerco perimétrico: Cuenta con caseta de control: Cuenta con Oficinas Administrativas: Cuenta con almacén: Cuenta con vestuario: Cuenta con Servicios Higiénicos: Cuenta con cisterna de agua potable: Cuenta con pozo séptico: Cuenta con suministro de energía eléctrica: Cuenta con Extintores (2) DescripcióndelPersonal Condición Laboral (3) (4) DescripcióndelEquipamiento Placa Descripción Marca del Vehículo Código Unidad Añode fabricación Nombrado Edad promedio Nombredel Personal Contratado Descripción delalabor CondicionesdeSalud Antigüedad (años) Tiempode servicio N° Vacunado scontra Tétano Rendimiento* (galón/díade trabajo) N° vacunados contra Hepatitis Capacidad Volumétric a(m3) Existenciadebotaderos Ubicación Área aprox. (Ha) Volumen estimadode residuo(Ton/día) Observaciones 166 Cursos recibid osen los 2 últimos años Dedicación alServicio (%) (e) ASPECTOSADMINISTRATIVOS,ECONÓMICOSYFINANCIEROS (1) Preciselosavanceslogradosenlagestióndelosresiduossólidos: Lineamientosdepolítica Avanc esmun icipale s. 1. ¿Se cuenta con Ordenanza Marco de residuos sólidos? 2. ElGobiernoRegionalapoyaproyectosdegestiónde residuossólidos 3.¿Sedesarrollanaccionesdeeducaciónycapacitación paraunagestióndelosresiduossólidoseficiente,eficaz ysostenible? 4.¿Sepromuevepolíticasyprácticasdeminimización deresiduossólidos? 5. ¿Se promueven tecnologías, métodos, prácticas y procesosde producciónycomercializaciónque favorezcanlaminimizaciónoaprovechamientode los residuos sólidosysumanejoadecuado? 6. ¿Se ha establecido un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos sólidos,desdelageneraciónhastasudisposiciónfinal,a findeevitarsituacionesderiesgoeimpactosnegativos alasaludhumanayelambiente? 7.¿Setienen medidasparaquelacontabilidaddelas entidades que generan o manejan residuos sólidos reflejeadecuadamenteelcostorealtotalde la control,fiscalización,recuperacióny compensaciónquesederivedel sólidos? 8. ¿Se fomenta el aprovechamiento de los residuos sólidos? 9. ¿Se promueve el manejo selectivo de los residuos sólidos? prevención, manejoderesiduos 10. ¿Se fomenta la formalización de las personas o entidadesqueintervienenenelmanejodelosresiduos sólidos? 11.¿Existearmoníaentrelaspolíticasdeordenamiento territorialy las de gestiónde residuossólidos,conel favorecersumanejoadecuado, identificacióndeáreasapropiadasparalalocalización de tratamiento,transferenciay disposiciónfinal? objeto de asícomola instalacionesde 12.¿Seestablecieronaccionesorientadasarecuperar lasáreasdegradadaspor descargainapropiadae incontroladadelosresiduossólidos? 13.¿Sepromuevelainiciativayparticipaciónactivade la población,lasociedadcivil organizada,yelsector gestión(planificación,implementacióny control)delosresiduossólidos? la privadoenla 14. ¿Se fomentar la generación, sistematización y difusióndeinformaciónparalatomadedecisionesyel mejoramientodelmanejodelosresiduossólidos? 15.¿Se cuentanconplanes,programas,estrategiasy accionestransectorialesparalagestiónde residuos sólidos,conjugandolasvariableseconómicas,sociales, culturales,técnicas,sanitariasyambientales? 16.¿Sepriorizalaprestaciónprivadadelosserviciosde residuos sólidos?,Sepromueve laparticipación dela inversiónprivadaenlaprestacióndelosservicios? 17.¿Seaseguraquelastasasdearbitriosquesecobran por la prestación de servicios de residuos sólidos se fijan, enfuncióndesucostoreal,calidadyeficiencia? 18.¿Secuentaconordenanzade arbitriosdebidamente aprobadayratificadapor laMunicipalidadprovincial? 167 (2) A. Sobrelaadministracióndelosservicios ¿Se cuenta con oficinasadministrativas? Indiquesus características: Área : Númerodeoficinas: Mobiliario: Cuenta conPCs: Indique cuántas: Cuenta conservicioshigiénicos: Cuentaconcasillerosparatrabajadores: Cuentacon Maestranza(Tallerde mecánica): CuentaconInstalaciónparalavadodevehículos : .............. CuentaconinstalaciónparaParqueodevehículos : .............. RealizaelmantenimientoPeriódicodelosequipos : .............. ¿Cómo se realiza el mantenimiento preventivo y correctivo? C. Anexar organigrama de la Municipalidad indicado la ubicación del órgano municipal encargadodelalimpiezapública Descripcióndelpersonaloperativo Descripción delalabor D. NombredelPersonal Formación Profesional Edadpromedio B. Condición Laboral SNP Estable Tiempode servicio Cursosrecibidos enlos2últimos años Informaciónsobreelfinanciamientodelosservicios Año Ingreso Presupuestad oanual (SegúnPIA) Gasto Ejecutado anual FONCOMUN FuentedeFinanciamiento Recursos OtrosImpuestos Directamente Municipales Recaudados Otras fuentes…………… .. 2006 2007 2008 E. F. G. Anexarordenanzadearbitrios,incluyendoelInformeTécnicosobrecostosyarbitrios Describacómoserealizael serviciode cobranza de arbitrios Describacómoserealizalacobranzacoactivapordeudasdelimpiezapública? 168 H. Coordinaciónintraeinterinstitucional Nivelesoáreas institucionales Nombredel responsabley experienciaoconocimientoen manejoderesiduos Funcionesprincipalesvinculadas conmanejoderesiduos Diferenciasobservadascon relaciónalos planteamientosde la unidadencargadadel manejo deresiduos ConsejoMunicipal Comisión deRegidores dedicadaa esta actividad Unidad de Administracióny finanzas Unidad de planificación ypresupuesto GerenciaMunicipal I. Coordinaciónintrasectorial Organizacionese institucioneslocales Nombredel responsabley experienciaoconocimientoen manejoderesiduos Funciones/actividades principalesvinculadascon manejoderesiduos Diferenciasobservadascon relaciónalos planteamientosde la unidadencargadadel manejo deresiduos Grupo Técnico de residuossólidos Dirección General de SaludoInstituciónlocal desalud (centro de salud,etc.) Dirección Regionalde Salud óUnidadde GestiónEducativaLocal Organización social más activa1 Organización social más activa2 Empresa con responsabilidadsocial1 Empresa con responsabilidadsocial2 169 J. Incorporación delaspolíticasdegestiónderesiduossólidosenlaAgendadel desarrollolocal Planeseinstrumentosde gestión Plan de concertado Gradode avanceen suelaboración Unidadresponsabl e delagestióndelpla n Comoseincorporóeltemademanejoderes iduos sólidosdomiciliarios desarrollo Plan de Desarrollo Institucional Plan Multianual o trienal municipal Plan OperativoAnual Presupuestoparticipativo ExistePlanAmbientallocal K. Priorizacióndeproble masdegestión Acontinuaciónprioricelosproblemasindicandolaescala: Altaprioridad(3) Medianaprioridad(2) Bajaprioridad(1) Nulaprioridad(0) Área/problema Valor dela prioridad (del3al0) Infraestructura Equipamiento Financiamiento Organizacióninterna Burocracia Capacitacióndelpersonal Motivacióndelpersonal Coordinacióninterinstitucional Participación delapoblaciónenlagestión Capacitación ala población Legislación Otros (especifique y asigne el valor deprioridad): 170 L. Demandadecapacitacióninterna Señalelostemasqueserianimportantesconocerparamejorarlagestióndelosresiduos Tema de capacitación M. N. Valor dela prioridad (del3 al0) FormulacióndeProyectosdeInversiónPública Diseño y prestación de servicios de almacenamientopúblicoybarridodecalles Diseñoyprestacióndeserviciosderecolección deresiduossólidos Diseñoyprestacióndeserviciosdedisposición finalderesiduossólidos Tratamientoyaprovechamientodelamateria orgánica Recuperación, reciclaje y comercialización de … Participación ciudadana en el manejo de los residuos residuos Educación ambiental para el manejo de los … residuos Normatividadparaelmanejodelosresiduos Otros (especifique y asigne el valor de …) Señalelosproyectosdeinversiónpúblicaoiniciativasencurso oporejecutar Situación Tituloodescripciónbrevedela Fuentede Unidad iniciativa,indicandoelperíodo financiamiento ejecutora En Por deejecución ejecución ejecutar Otros aspectosrelevanteseneldiagnóstico 171 Anexo N°2: PRESUPUESTO PIGARS PRESUPUESTO Rubro Sensibilización Educativas Cantid ad en Unidad es Instituciones Especialistaeneducación ambiental Guías paraelaborarPlanesdemanejode residuos sólidosenInstituciones Educativas Cofee break para Talleres (30 participantesporTaller) Sensibilizacióncomu 1 2 mese s 2 M i l l Tallere sa r 2 0 Dedica ción ( % ) 7 5 % Cost o Unit ario men sual (sole s) 3,000.0 0 soles/m es 27,000.0 0 2,000.0 0 soles/gu ía 4,000.0 0 200.00 soles/tal ler 4,000.0 0 3,000.0 0 250.00 soles/m es soles/tal ler 18,000.0 0 1,000.0 0 Unidad es Cost o anu al (sol es) nitaria"casapor casa" Especialistaeneducación ambiental Taller de capacitación a 1 mese 2 s jóvenes voluntarios(10jóvenes) 4 Tallere s 5 0 % Trípticos para sensibilización casa por casa 5 millare s 600.00 soles/mi llar 3,000.0 0 Sticker para identificación de casas participantes 4 Diseñodespoteducativo 5 Difusióndespot 9 millare s s p mese o s t mese s s 1,000.0 0 1,500.0 0 5,000.0 0 18,750. 00 soles/mi llar soles/sp ot soles/m es soles/m es soles/e vent o 4,000.0 0 7,500.0 0 45,000.0 0 112,500. 00 Promotores Ambientales (15 jóvenes; 1250.00soles/mes/voluntario) Celebración"Díadelosresiduossól idos" Promocióndela"Bolsa Sana".Incluyela producciónde5millaresdebolsass anas DíadelMedioAmbiente DIADESOL 6 100 % 1 Event o 5,000.0 0 1 Event o 10,000. 00 1 Event o Event o 5,000.0 0 5,000.0 0 funciona rios 2,000.0 0 1 soles/e vent o soles/ev ent o soles/e vent o 5,000.0 0 10,000.0 0 5,000.0 0 5,000.0 0 Capacitaciónafuncionariosmunicipales(02 deHuarazy01decada distrito) Capacitaciónafuncionariosmunici pales (03deHuarazy01 decadadistrito) Actualizaciónydifusiónde Ordenanza 1 4 ServiciosdeConsultoría 1 ServiciosdeConsultoría 1 soles 28,000.0 0 Consult 10,000. soles 10,000.0 or 00 0 DiseñodeSpot 1 s 3,000.0 soles 3,000.0 p 0 0 Difusióndespot 2 mese 5,000.0 soles 10,000.0 o st 0 0 Explicitarydifundirlasasignacionesderolesyfuncionesdentrodelaestructuraorgánicadelamunicipalidad:MOFy ROF Consult 7,500.0 soles 7,500.0 or 0 0 DifusióndeMOFyROF(talleres) 2 Tallere 1,000.0 soles 2,000.0 s 0 0 Lograrunacoberturadel100%enlosserviciosdebarridodecallesyrecolecciónselectivaderesiduossólidosypr iorizar planesdeaprovechamientode50%deresiduossólidosaprovechables §Mejorarelserviciode barridode calles Papeleras 5 0 Unidad es 300.00 soles 15,000. 00 172 Cochesreco lectores Herramientasy materiales Equiposde protecciónpersonal §Implementarelservicioderecol ección selectivaderesiduossólidos CamiónCompactadoroCamiónVo lquete Trimóviles decarga Equiposde protecciónpersonal Consultoría:ProgramadeOper aciones HabilitacióndeLocalparapers onalde Limpiez Implementaryoptimizarlossiste apúblic masdedisposiciónfinalderesid a uossólidosenlaprovincia § Mejorar infraestructura de recuperación, tratamiento ydisposiciónfinalderesiduos sólidosdeldistritodeHuaraz.Senecesi ta:(1) Elaboracióndeperfildeproyecto; (2) §Promoverlahabilitacióndemicrorell ElaboracióndeExpediente eno deobra;(3) ejecucióndeobras. sanitariosmanualespara09distritos. Se requiere:(1)estudiodeselección desitios parahabilitarinfraestructura dedisposición final;(2)IncorporarenelPlandeDesarr ollo Urbanolos sitios identificados Programadesostenibilidadecon para disposiciónfinal ómicadelos serviciosdelimpieza §Asistenciaparaelcálculo delcostoreal delserviciode limpiezapública § Determinación de arbitrios en la municipalidadProvincial,asícomolar evisión yorganización desistemasdecobranzaen Huaraz § Asistencia para elaboración, aprobación y difusión de ordenanza de arbitrios Fortalecer la Institucionalida d Conformación del Grupo Técnico Ambiental Local PIGARSenlaMunicipalidad §InstitucionalizacióndelGrupoT écnico Localde ResiduosSólidos §Elaborarel reglamentodefunciones delgrupotécnicoocomité § Socialización del diagnóstico y del PIGARS §Formulacióndeun PlandeTrabajo §Organizacióndelavigilanciasoci aldel serviciopúblico DifusiónplenadelPIGARSanivel Provincial §Difusión PIGARS con la finalidad de generarcompromisosambientalesen materia deresiduossólidosconlosprincipales actores dela provincia 4 0 1 1 0 0 5 4 2 0 1 1 Unidad es Globa l E P P s Unida d Unidad es Unidad es Servici o O b r a 350.00 soles 11,000. 00 350.00 soles 383,100. 00 6,500.0 0 650.00. 00 10,500. 00 60,000. 00 soles soles soles soles soles 14.000. 00 11,000. 00 35,000. 00 1'915,500 .00 26,000. 00 13,000. 00 10,500. 00 60,000. 00 1 Globa l 750,000. 00 soles 750,000. 00 1 Globa l 120,000. 00 soles 120,000. 00 1 Globa l 7,000.0 0 7,000.0 0 1 Globa l 8,000.0 0 8,000.0 0 1 Globa l 6,000.0 0 6,000.0 0 1 Globa l Globa l Globa l Globa l Globa l 5,000.0 0 4,000.0 0 4,500.0 0 5,500.0 0 7,500.0 0 soles Globa l 8,000.0 0 soles 1 1 1 1 1 soles soles soles soles 5,000.0 0 4,000.0 0 4,500.0 0 5,500.0 0 7,500.0 0 8,000.0 0 173 § Encuentros e intercambio de 1 experiencia Provinciales Monitoreo,seguimiento, controlyevaluación delaimplementacióndelPIGARS Glo bal 1 9,500. 00 Globa l soles 12,000. 00 9,500. 00 soles 12,000.0 0 Anexo N°3: Presentación de las conclusiones del año 2012 ResultadosdelTallerparticipativoparaelaborarlaActualizacióndelPlanInt egralde GestiónAmbientaldeResiduosSólidosenlaprovinciad eHuaraz (i) (ii) Retomarelsistemadeparticipaciónciudadanaenlagestiónderesiduossólidos,a travésdel programaderecolecciónselectiva.Vigilanciaciudadana,yorganizacionesbarriales Implementarun programade sensibilizacióny educación ambientalque incluya atodos los niveleseducativos,autoridadesy organizaciones sociales (iii) ElgobiernoProvincialdeHuarazdebeapoyaryfortaleceralosdistritosparaqueade cuensu sistemadegestiónintegralderesiduossólidos, ylascondicionesdemanejoambientalse desarrolleentodalaprovincia (iv) Sedebedecapacitaralpersonalquerealizaelserviciodelimpiezapúblicaenlaatenc ión adecuadaalapoblación.Nomaltratarlostachos,ydevolverloscostales (v) Optimizarelservicioderecolección,conhorariosadecuados,yestablecerunafor madeaviso delallegadadelvehículoalascasas (vi) Elvehículorecolectordebesdesermodernizadoyacondicionadoalarealidadyco ndiciones deHuaraz,serecomiendacamiónbaranda,yqueseadeusoexclusivoparaelservici o (vii) (viii) Quelasdiversasgerenciasdelmunicipioapoyenyfacilitenlasaccionesdelimpiezap úblicay sebrindenfacilidadesconceleridad Es imprescindible recuperar los hábitos y acciones ganadas por la población para la separacióndelosresiduosenlascasas (ix) Establecerunmecanismoparaelusoadecuadodelaspapeleraspúblicas,yquen oseusen comoalmacenamientodelosresiduosdelascasas (x) Incluirunprogramadevigilanciadedisposicióndeescombrosyrestosdeindustri as,ubicarun puntoestratégicoparalaeliminación,paraquenosegenerenbotaderos. 174 Anexo N°4: Panel fotográfico Av. Raymondi con esquina de Tabariz – Acumulación de residuos Punto de acumulación en la vía publica – cerca al mercado central Parque Internacional de la Amistad – Arreglo de parque Pesando los residuos de vías públicas – Av. Confraternidad Internacional Este 175 Anexo N°5: INVITACIONES PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS NO DOMESTICOS – ESTABLECIMIENTOS - 2013 176 177 178 179 180 181 182 183 184 Anexo N°6: CONVOCATORIA PARA REACTIVACIÓN Y ELABORACIÓN DE AGENDA DEL CAM 185 186 Anexo N°7: ACTA DE ACTUALIZACIÓN Y CONFORMACIÓN DEL CAM 187 188 Anexo N°8: ASISTENCIA A REUNIÓN DE REACTIVACIÓN DEL CAM 189 190 Anexo N°9: ORDENANZA MUNICIPAL N° 20 – 2012-MPH PARA APROBAR EL PIGARS DEL 2012. 191 192 193 Anexo N°10: RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PIGARS – 2013(Página 01) 194 195 Anexo N°11: RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PIGARS - 2013 (Página 02) 196 197 Anexo N°12: POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE HUARAZ – 2013 198 Anexo N°13: FUNCIONES DELA CAM – 2013 199 Anexo N°14: COMPROMISO DE PARTICIPAR EN EL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS – 2012 200 201 202 203 Anexo N°15: COMPROMISO DE LOS INTEGRANTES DEL MERCADO CENTRAL DE HUARAZ 2013. 204 Anexo N° 16: COMPROMISO DE PARTICIPANTES EN EL ESTUDIO DE CARACT. DE RESID. SOLID. NO DOMICILIARIOS – HZ-2013 205 206 207 208 Anexo N° 17: ACTA DE REUNIÓN PARA LA APROBACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE HUARAZ 209 Anexo N° 18: PARTICIPANTES A LA REUNIÓN PARA LA APROBACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE HUARAZ 210 Anexo N° 19: DOCIUMENTOS ENVIADOS PARA EL APOYO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS - HUARAZ 211 Anexo N° 20: PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (PMRS) PARA EL DISTRITO DE PAMPAS Y COCHABAMBA 212 213 PANEL FOTOGRÁFICO DEL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PIGARS – HUARAZ - 2013 214 215
