Pr 1 REPÚBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO c: a - TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL MAGDALENA Santa Marta, Miércoles Tres (03) de Agosto del Año Dos Mil Once (2011). MAGISTRADO PONENTE DR. ADONAY FERRARI PADILLA. PROCESO ACCIONANTE ACCIONADO RADICACIÓN : REPARACIÓN DIRECTA : WILFRIDO CANTILLO OROZCO : NACIÓN - RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO 47-001-2331-002-2004-00493-00 E señor WILFRIDO ALBERTO CANTILLO OROZCO actuando en . nombre propio y por intermedio de mandatario judicial formuló demanda de reparación directa en contra de la NACIÓN - RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO, tendiente a obtener de ésta Jurisdicción las declaraciones y condenas que seguidamente se transcriben. L PETITUM. Primero: Que la NACIÓN - RAMA JUDICIAL DEL PODER PUBLICO es administrativamente responsable de los peijuicios materiales y morales causados al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO por la privación injusta de su libertad como consecuencia de una condena por once años por homonimia. 2 Segundo: Condenar, en consecuencia a la NACIÓN - RAMA JUDICIAL a pagar al actor o a quien represente sus derechos como reparación o indemnización del daño ocasionado los perjuicios de z O 1 4t 1 11 orden material o moral los cuales se estiman como mínimo en la suma de $100.000.000... D 11. CAUSA PETENDL 11.1. FUNDAMENTOS DE HECHO. El apoderado judicial del extremo demandante, a efecto de sustentar fácticamente las pretensiones de la demanda, esbozó los siguientes hechos, as: O La Fiscalía 25 Seccional radicada en Ciénaga el día 30 de marzo de 1993 inició investigación por la muerte violenta del señor JAIRO ACEVEDO GONZÁLEZ contra la persona identificada corno WILMAN CANTILLO a quien se ordenó vincularla. 2° La Fiscalía 6ta Seccional de Ciénaga citó y emplazó al señor WILMAN CANTILLO a quien se le designó corno defensor de oficio al finado JOSE GARCÍA ANTEQUERA siendo procesado en contumacia. 3° La Fiscalía 6ta Seccional de Ciénaga le dicta el día 20 de junio de 1995 medida de aseguramiento con detención preventiva por el delito de homicidio al señor WILMAN CANTILLO OROZCO. 4 °La Fiscalía 6ta Seccional radicada en Ciénaga por resolución de agosto 22 de 1995 califica el sumario y dispone resolución acusatoria por el delito de homicidio contra el procesado en contumacia WIL MAN CANTILLO OROZCO. 5° El Juzgado 2° Penal del Circuito de Fundación juez de la competencia dicta providencia en octubre 29 de 1996 decretando la nulidad de todo lo actuado a partir del auto de abril 19 de 1995, inclusive, estimando el Juez ALFONSO SAADE que se viola el debido proceso porque si bien es cierto que fue vinculado el señor WILMAN CANTILLO, sin embargo, no se le dejó identificado y de esa manera "evitar que homónimos sufran los rigores de tina sanción penal por un hecho que no han cometido". 6° La Fiscalía 6ta Seccional de Ciénaga obedeciendo lo ordenado por el señor Juez Penal del Circuito de Fundación ordena iniciar diligencias previas para identificar e individualizar a WILMAN CANTILLO OROZCO para lo cual comisiona al CTI. 7° El CTI de la Fiscalía mediante oficio de febrero 24 de 1997 (informe No. 113) informa a la Fiscalía 6ta Seccional de que en la Registraduría de Ciénaga y Aracataca no aparece registrado el señor WILLIAM o WILMAN CANTILLO OROZCO pero anotan que en la Registradurla de Aracataca aparece registrado WILFRIDO CANTILLO OROZCO con cédula de ciudadanía No. 19.613.449 de Aracataca, nacido el día 27 de octubre de 1966, con estatura 1.68 mts., natural de Aracataca, profesión obrero, señales visibles ninguna y sigue diciendo el CTI.' "según ésta información que'' 3fti' tarjeta de preparación concuerda con las caracterisY alan en la declaración jurada a folio 22 de fecha 2 99.3. Lo suscriben los 2 rç técnicos judiciales YOLANDA MOZO BOCANEGRA y JUDITH ÁL VAREZ HERNÁNDEZ. 8 0 La Fiscalía Sexta Seccional de Ciénaga dispone abrir la correspondiente investigación penal contra WILFRIDO CANTILLO OROZCO soportada en el informe del CTI que cambia el nombre de WILMAN por el de WILFRIDO. 9° La Fiscalía 6ta Seccional de Ciénaga mediante orden de captura No. 1907 dispone la captura de WILFRIDO CANTILLO OROZCO... 10° La Fiscalía 6ta Seccional cita y emplaza el día 11 de agosto de 1997 al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO sin más datos. 11° El Fiscal 6to Seccional de Ciénaga declara reo ausente al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO y le designa como defensor de oficio al abogado WILLIAM PEÑA DEL VALLE. Le deja vigente las órdenes de captura libradas. . 120 La Fiscalía 6ta Seccional de Ciénaga mediante resolución de noviembre 25 de 1997 le dicta medida de aseguramiento con detención preventiva al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO por el delito de HOMICIDIO AGRAVADO en concurso con el punible de PORTE ILEGAL DE ARMAS de defensa personal... se reiteran las órdenes de captura libradas. 13° La misma Fiscalía 6ta Seccional califica el mérito del sumario el día 11 de febrero de 1998 por los delitos de HOMICIDIO AGRAVADO y PORTE ILEGAL DE ARMAS por los hechos del 22 de febrero de 1993... 14° El día 23 de febrero de 1999 se celebró la audiencia pública y la Fiscalía de conocimiento llevó a cabo la acusación de WILFRIDO CANTILLO OROZCO pidiendo su condena ante las "pruebas" por él aludidas. . 15° El Juzgado Penal del Circuito de Fundación mediante sentencia de abril 14 de 1999 condena al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO a la pena de once años de prisión como autor del delito de HOMICIDIO... ordena librar las órdenes de captura... 16° El señor WILFRIDO CANTILLO fue capturado el día 26 de diciembre de 2001 y puesto a disposición del Juzgado 1° Penal del Circuito de Fundación para efectos del cumplimiento de la pena. 17° El Juzgado Único Penal del Circuito de Fundación lo pone el 18 de enero de 2002 a disposición del señor Juez de Penas y Medidas de Seguridad de la ciudad de Santa Marta por estar en firme la sentencia. 18° Se pidió por el suscrito la revisión por ante la Sala Penal del Tribunal Superior de Santa Marta y este colegiado mediante proveído de abril 04 de 203 dispuso la revisión del proceso respecto del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO por haber homonimia con el verdadero autor WILMAN CANTILLO OROZCO con quien se ordenó proseguir la investigación y disponiendo la libertad provisional del demandante.. al o o o.> > o. 3 o- 4 1 11.2. FUNDAMENTOS DE DERECHO. El apoderado judicial del extremo actor cita como aplicables a la contención las normas contenidas en los artículos 2, 13 y 90 de la Constitución Política; 6€ de la Ley 270 de 1996. 111. ACTUACIÓN PROCESAL. Al proceso se le imprimió el trámite del procedimiento ordinario surtiéndose las etapas que se indican seguidamente, así: admisión (fi. 190 cdno. ppal.); notificaciones y fijación en lista (fis. 192, 193, 208 y 209 cdno. ppal.); llamamierto en garantía (fis. 210 y 211 cdno. ppal.); notificaciones del llamado en garantía (fi. 212 cdno. ppal.); período probatorio (fI. 253 cdno. ppal.), conciliación judicial (fIs. 314 y 322 cdno. ppal.); alegatos de conclusión (fi. 324 cdno. ppaL). IV. CONSIDERACIONES DEL TRIBUNAL Conforme se infiere del petitum y causa petendi del libelo, impetra la )arte accionante, señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, la declaratoria de responsabilidad administrativa y patrimonial de la entidad RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO como consecuencia de la privación injusta de la libertad a que se vio sometido durante los años 2001 a 2003 por la presunta comisión de los reatos de HOMICIDIO AGRAVADO y PORTE ILEGAL DE ARMA, para resultar posteriorrr ente absuelto de todo cargo penal. Impetra además a título de reparación direca la indemnización correspondiente por daños y perjuicios materiales y morales. En concepto de violación visible a folios 6 a 8 del cdno. ppal. asevera este extremo procesal que de la actividad procesal desplegada por la administraciói de justicia y relatada en los hechos de la demanda se desprende la responsabiiidad administrativa de la Nación de conformidad al artículo 90 de la Constitución Política. Arguye que la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO en ejercicio del pDder de administrar justicia incurrió en responsabilidad directa por haber privado de la libertad injustamente al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO para que purgara una pena de más de diez años por un delito de homicidio que nunca cometió sino qu€ fue perpetrado por el señor WILMAN CANTILLO OROZCO, su homónimo, de suerte, pues, que se predica el hecho dañoso de la administración en tanto basó la decisión arbitraria e injusta en un informe de Policía Judicial que carece absoIutament de valor probatorio. RAMA DEL PODER A su turno, el ente oficial pçusioJUDICIAL 1 jJia Seccional de Administración PUBLICO, representada por la DIreGp+ Judicial, en la oportunidad para desco demanda presentó escrito que, no le consta que la contestatario de la misma argumenta 4 fl a> 1 f investigación penal efectuada por la administración en contra del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO hubiere sido omisiva como se afirma en la demanda; en cambio, lo que si es cierto es que una de las funciones de la Fiscalía General de la Nación, ente investigador en este caso, tiene el deber constitucional y legal de asegurar la comparecencia de los presuntos infractores de la Ley penal a los procesos que en su contra se adelanten adoptando las medidas de aseguramiento del caso, de guisa, pues, que no podía faltarse a tal contenido obligacional respecto del aquí accionante quien fue sindicado de los delitos de homicidio y porte ilegal de arma de fuego. Señala asimismo que el Juzgado de conocimiento de la investigación penal seguida en contra del señor CANTILLO OROZCO fundamentó su decisión condenatoria en pruebas válida y oportunamente recaudadas por la Fiscalía General de la Nación durante la etapa instructiva del proceso, de tal suerte, que resulta imposible imputársele responsabilidad alguna a la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO por haber obrado conforme a la Ley. Finalmente, solícita se llame en\garantía a la entidad FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN por haber participado de manera directa en la investigación adelantada en contra del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO y no haber sido vinculada por el demandante en el libelo genitor. En este orden de ideas, aceptado el llamamiento en garantía solicitado por el demandado, a través de auto adiado 16 de septiembre del año 2004, visible a folios 210 y 211 del cdno. ppal., y notificada la entidad estatal, FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN, de la decisión predicha (ver fI. 212 cdno. ppal.) se abstuvo de radicar escrito a través del cual se diera contestación a la demanda de la referencia. . Adentrándose en el examen de las varias pretensiones relacionadas en el escrito demandatorio se permite acotar la colegiatura que en el plenario aparecen acreditados los hechos siguientes: .1' Cuaderno principal: 1. Certificación expedida por el propietario del Almacén y Taller Torni Accesorios del Municipio de Ciénaga hace constar que el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO para el mes de diciembre del año 2001 prestaba sus servicios como contratista en el área de soldadura, instalaciones y montajes de riego de los cuales devengaba ingresos promedio mensuales por $1.500.000 (fI. 31). 9 Cuaderno anexo No. 1: 2. Escrito de acción de revisión presentada por el apoderado judicial del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta - Sala Penal, en calenda julio 16 de 2002 respecto de la sentencia de primera instancia de abril 14 de 1999 proferida por el Juzgado Único Penal del 5 4, 'y 4 ) Circuito de Fundación (proceso 3000) que condena al por el delito de HOMICIDIO al señor CANTILLO OROZCO (fis. 1 a 9). 3. Acta de levantamiento del cadáver del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ practicada por la Inspección Central de Policía del Municipio de Aracataca en la calenda del 22 de febrero del año 1993 a las 7:00 p.m. en la cual se anota que según versiones de testigos presenciales de los hechos el homicida corresponde al nombre de WILMAN CANTILLO OROZCO (fI. 12). 4. Certificado Individual de Defunción del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ (fI. 13). 5. Informe de Policía No. 072 suscrito en calenda 25 de febrero de 1993 por el Comandante de la Sub - estación de Policía de Aracataca dirigido a la Fiscalía Regional No. 25 de Ciénaga, (Magd.) en el cual se da cuenta del homicidio cometido en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ y se señala que por declaraciones rendidas por testigos de los hechos el presunto responsable del delito es el señor WILMAN CANTILLO OROZCO (fI. 15). 6. Denuncia penal formulada por el señor NICOLAS ACEVEDO TORRES en calenda 23 de febrero de 1993 ante el Juez Único Promiscuo Municipal de Aracataca (Magd.) en contra del señor WILMAN CANTILLO OROZCO por el homicidio de su hijo el señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ (fI. 16). 7. Informe de necropsia practicada al cadáver del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ (fi. 19). 8. Resolución de calenda 30 (sin mes señalado) del año 1993 a través de la cual la Unidad Fiscal de Ciénaga - Fiscalía 25 declara abierta la instrucción por el homicidio del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ, vinculando como presunto autor material del reato al señor WILMAN CANTILLO OROZCO, librándose orden de captura en su contra (fI. 13). 9. Declaración jurada que rinde el señor NICOLÁS ACEVEDO TORRES ante la Unidad Fiscal de Ciénaga - Fiscalía 25 en la calenda del 22 de abril del año 193 y en la cual se ratifica sobre la denuncia presentada en calenda pasada en contra del señor WILMAN CANTILLO OROZCO (fI. 23). 10. Declaración jurada que rinde el señor ORLANDO MARTRES DE LA -IOZ CORONADO ante la Unidad Fiscal de Ciénaga - Fiscalía 25 en la calenda del 27 de abril del año 1993 y en la cual manifiesta haber sido testigo presencial del homioidio del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ señalando como presunto responsable al señor WILMAN CANTILLO OROZCO (fI. 24). 11. Declaración jurada que Fiscal de Ciénaga - Fiscalía 25 en 1 cual manifiesta haber sido testigo de PÉREZ PÁEZ ante la Unidad 27 de abril del año 1993 y €n la 6 1 ^ r^ It - 12. Orden de captura dictada en contra del señor WILMAN CANTILLO OROZCO por el delito de HOMICIDIO en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ con fines de ser recibido en indagatoria (fI. 35). 13. Informe secretaria¡ suscrito por la Técnica Judicial II de la Fiscalía Sexta Seccional Delegada ante los Juzgados Penales del Circuito de Ciénaga (Magd.) a través de la cual se pone en conocimiento del funcionario que ha sido imposible vincular al señor WILMAN CANTILLO OROZCO por alguno de los medios previstos en la Ley; que el informe rendido por el CTI respecto de la captura del procesado hace referencia a un señor de nombre WILLIAM CANTILLO OROZCO cuando el sindicado es el señor WILMAN CANTILLO OROZCO (fI. 41). 14. Citación y emplazamiento efectuado al señor WILMAN CANTILLO OROZCO por parte de la Fiscalía 6ta Seccional delegada ante el Juzgado Único Penal del Circuito de Ciénaga (Magd.) en calenda 23 de marzo del año 199 (fI. 42). 15. Resolución de fecha 19 de abril de 1995 proferida por la Fiscalía General de la Nación - Unidad Sexta Delegada de Descongestión ante los Juzgados Penales del Circuito de Ciénaga (Magd.) por medio de la cual se declara persona ausente al sindicado WILMAN CANTILLO OROZCO por no haber sido posible lograr su comparecencia al proceso para recibirle en injurada (fI. 44). 16. Resolución de fecha 20 de junio de 1995 proferida por la Fiscalía General de la Nación - Unidad Sexta Delegada de Descongestión ante los Juzgados Penales del Circuito de Ciénaga (Magd.) por medio de la cual se resuelve la situación jurídica del señor WILMAN CANTILLO OROZCO imponiendo medida de aseguramiento consistente en detención preventiva (fI. 46). • 17. Orden de captura dictada en contra del señor WILMAN CANTILLO OROZCO por el delito de HOMICIDIO en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ con fines de materializar medida de aseguramiento (fI. 49).;..'j 18. Resolución de fecha 22 de agosto de 1995 por medio de la cual la Fiscá(í ii ( Gen raldelaN ción-Unida SextaDel gad eD scongestióna telosJuzgad s, J Penales del Circuito de Ciénaga (Magd.) califica el mérito del sumario adelantado contra el señor WILMAN CANTILLO OROZCO por el delito de homicidio profiriendo acusación (fI. 57). 19. Auto adiado 29 de octubre de 1996 por medio del cual el Juzgado 2° Penal del Circuito de Fundación, al cual por reparto le correspondió el conocimiento del juicio adelantado en contra del señor WILMAN CANTILLO OROZCO por el delito de homicidio, resuelve decretar la nulidad de toda la actuación, inclusive desde la resolución de fecha 19 de abril de 1995 proferida por la Fiscalía General de la Nación - Unidad Sexta Delegada de Descongestión ante los Juzgados Penales del Circuito de Ciénaga (Magd.) por medio de la cual se declara persona ausente al sindicado WILMAN CANTILLO OROZCO por no haber sido posible lograr su comparecencia al o z2 E7 < L 7 ¿ proceso para recibirle en injurada, por encontrar el juzgador que al sindicado se le vinculó a un proceso penal a través de la declaratoria de persona ausente sin que hubiere sido debidamente identificado como ordena la Ley (fI. 68). 20. Resolución de fecha 31 de enero de 1997 por medio de la cual la Unidad Seccional de Fiscalías Delegadas ante los Jueces Penales del Circuito - FiscElía 6ta de Ciénaga (Magd.) resuelve, obedeciendo lo ordenado por el Juez 2 0 Penal del Circuito de Fundación (Magd.), comisionar al C.T.I. de la Fiscalía a efecto de que realice las pesquisas tendientes a la individualización e identificación del presunto autor del hecho punible de homicidio en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ, señor WILIMAN CANTILLO OROZCO (fI. 71). 21. Oficio No. 200 de fecha 03 de febrero de 1997 signado por la Secetaria Común de la Fiscalía General de la Nación '- Fiscalía 6ta Seccional Delegada de Ciénaga (Magd,), dirigido al Jefe del Cuerpo Técnico de Investigación de Ciénaga (Magd.) a través del cual le informa de la comisión conferida por e! Fiscal de conocimiento tendiente a obtener la individualización e identificación del señor WILLIAN CANTILLO OROZCO sindicado del delito de homicidio (fI. 72). 22. Oficio DSCTI - U. LC de fecha 25 de febrero de 1997 por medio del cual el Cuerpo Técnico de Investigación CTI de Ciénaga (Magd.) remite a la Fiscala 6ta Seccional las diligencias adelantadas en cumplimiento de la comisión conferida en calenda 31 de enero del mismo año tendiente a la individualización e identificación del señor WILMAN CANTILLO OROZCO sindicado del delito de homicidio (fI. 73). 23.Oficio No. 139 ULC+CTI de fecha 07 de febrero de 1997 por medio d€I cual el CTI de Ciénaga (Magd.), en cumplimiento de la comisión conferida por la Fiscalía Sexta Seccional, solicita a la Registraduría del Estado Civil Municipal envíe al despacho que oficia la tarjeta de preparación correspondiente al nombre de WILIAN CANTILLO OROZCO (fI. 76). 24.Oficio No. 163 de fecha 17 de febrero de 1997 por medio del cual el CTI de Ciénaga (Magd.), en cumplimiento de la comisión conferida por la Fiscalía Sexta Seccional, solícita a la Registraduría del Estado Civil Municipal de Aracataca (Magd.) envíe al despacho que oficia la tarjeta de preparación correspondiente al nombre de WILIAM, WILMAR o WILFRIDO CANTILLO OROZCO (fi. 77). 25. Informe No. 113 de 24 de febrero de 1997 signado por el Técnico JudiiaI 1, investigador Judicial 1 y el visto bueno del Jefe de Unidad Local del CTI de Ciénaga (Magd.) dirigido a la Fiscalía 6ta Seccional a través del cual se pone en su conocimiento que oficiadas las registradurías de la localidad a efecto de obtener información que permitiese identificar e individualizar a un señor de nombre WLIAM o WILMAN CANTILLO OROZCO, se encontró que ninguna de las personas reseñadas aparecen registradas o cec _çsas localidades: empero, se tiene nota de un señor de nombre WILFRID 1 OROZCO, identificado con C.C. No. 19.613.449 de Aracataca (Magd.) de octubre de 1966, de estatura 1.68 mts., natural de Aracataca (Mago obrero, señales visibles ninciuna, ço e - reidente'en el Barrio La Marujita en Aracataca (Magd.); asimismo, se indica en tal informe que según los datos que aparecen en la tarjeta de preparación aportada, las características físicas del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO concuerdan con las que se señalan en la declaración jurada visible a folio 23, de fecha 28 de abril de 1993 (fI. 79). 26. Resolución de fecha 30 de mayo de 1997 proferida por la Fiscalía 6ta Seccional de Ciénaga (Magd.) por medio de la cual se ordena dar inicio a una instrucción para los fines del artículo 334 del CPP dentro de ¡a investigación previa seguida contra el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO sindicado del delito de HOMICIDIO en contra del señor JAIRO ACEVEDO GONZÁLEZ, denunciado por el señor NICOLAS ACEVEDO TORRES, ordenando en consecuencia su captura con fines de ser escuchado en indagatoria (fI. 81). • 27. Orden de captura dictada en contra del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO por la presunta comisión del delito de HOMICIDIO en contra del señor JAIRO ACEVEDO GONZÁLEZ, con fines de ser escuchado en indagatoria (fI. 82). 28. Resolución de fecha 08 de agosto de 1997 dictada por la Fiscalía 6ta Seccional de Ciénaga (Magd.) por medio de la cual se ordena el emplazamiento del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO por haber sido imposible su localización para los fines pertinentes (fI. 85). 29. Resolución de fecha 10 de septiembre de 1997 proferida por la Fiscalía General de la Nación - Unidad Sexta Delegada de Descongestión ante los Juzgados Penales del Circuito de Ciénaga (Magd.) por medio de la cual se declara persona ausente al sindicado WILFRIDO CANTILLO OROZCO por no haber sido posible lograr su comparecencia al proceso para recibirle en injurada (fI. 90). . 30. Resolución de fecha 25 de noviembre de 1997 proferida por la Fiscalía General de ¡a Nación - Unidad Sexta Delegada de Descongestión ante ¡os Juzgado.s, Penales del Circuito de Ciénaga (Magd.) por medio de la cual se resuelve la situació jurídica del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO dictando medida cf SCCF.,rÇ aseguramiento consistente en detención preventiva sin beneficio de libertad (. provisional (fI. 93). 31. Resolución de 24 de diciembre de 1997 por medio de la cual la Fiscalía General de la Nación - Unidad Sexta Delegada de Descongestión ante los Juzgados Penales del Circuito de Ciénaga (Magd.), por encontrar que están recaudadas las pruebas suficientes para la calificación del sumario, declara cerrada la investigación en contra del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO (fI. 104), 32. Resolución de fecha 11 de febrero de 1998 por medio de la cual la Fiscalía General de la Nación - Unidad Sexta Delegada de Descongestión ante los Juzgados Penales del Circuito de Ciénaga (Magd.) califica el mérito del sumario adelantado contra el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO por el delito de homicidio profiriendo acusación (fi. 110). 9 NIir - 1 33. Sentencia de fecha 14 de abril de 1999 dictada por el Juzgado Peral del Circuito de Fundación dentro del proceso seguido en contra de WILFRIDO CANTILLO OROZCO por ser el autor del delito de homicidio en la persona del señor JAIRO ACEVEDO GONZÁLEZ en la cual se resolvió condenar al acusado e imponerle una pena de prisión de once años (fi. 130). 34. Orden de captura dictada en contra del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en calenda 28 de abril de 1999 para hacer efectiva la sentencia condenatoria dictada en su contra en calenda 14 de abril de 1999 (fi. 140). 35. Informe No. 117 DAS. MAG. POF. de fecha 08 de junio de 1999 por nedio del cual el Jefe del Puesto Operativo de Seguridad Rural del DAS - Fund3ción (Magd.) pone en conocimiento del Juzgado Penal del Circuito de Fundación (Magd.) que ha sido imposible localizar al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO par-la dar con su captura (fI. 141). 36. Poder debidamente conferido por el señor WILFRIDO CANTILLO ORCZCO al abogado EDUARDO REMÓN MORÁN en calenda 16 de enero del año 2002 para efecto de que ejerza su representación judicial en el proceso penal que culmiró en su contra con sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada (fI, 143). 37. Oficio 716 de 26 de diciembre de 2001 signado por la Fiscalía Sexta Seccional de Ciénaga (Magd.) dirigido al Director de la Cárcel Judicial de Ciénaga (Magd.) a efecto de solicitarle reciba en ese centro carcelario al señor WILFRIDO OROZCO CANTILLO sindicado del delito de HOMICIDIO quedando a disposición de los Juzgados Penales de los Circuitos de Fundación y Ciénaga (Magd.) (fI. 146). 38. Declaración jurada que rinde el señor LUIS GONZAGA PÉREZ PÁEZ ante la Notarla Única de Aracataca (Magd.) en la calenda del 13 de junio de 2002 en la cual señala que el señor WILFRIDO ALBERTO CANTILLO OROZCO no es la persona que él vio que cometió el crimen que ocurrió en Aracataca (Magd.) el día 21 de febrero de 1993 y no es la persona que asesinó en ese momento; que el asesino es el señor WILMAN CANTILLO OROZCO de físico: cara fileña, con una cicatriz en la ceja, tiene dentadura postiza, de color moreno, ojos grandes, de estatura media, de cabellos lisos, de color negro ondulado largo (fI. 153). 39. Declaración jurada que rinde el señor ORLANDO DE LA HOZ CORONADO ante la Notaría Única de Aracataca (Magd.) en la calenda del 13 de junio de 2002 en la cual señala que el día 21 de febrero de 1993 presenció un homicidio en Aracataca (Magd.) y el día 18 de febrero de 2002 se trasladó a la cárcel municipal de Ciénaga (Magd.) y se dio cuenta de que la persona que tienen allí retenida por el homicidio del cual fue testigo presencial no es el asesino, sino que lo es el señor WILMAN CANTILLO OROZCO cuyas caracterís f1 , , J 1 siguientes: tez morena, cabellos lacios, estatura aproximada de 1.67 m1,-prja, contextura delgada, con na cicatriz que le cubre toda una ceja, argas, sin bigotes, oriundo de 10 Sabanas Magd.), tiene un apodo espanta pájaro'. Declara también que al homicida lo trató cierto tiempo porque trabajaban en fincas vecinas (fI. 154). 40. Declaración jurada que rinde el señor JOSE ALFONSO RIVERA GONZÁLEZ ante la Notaría Única de Ciénaga (Magd.) en la calenda de¡ 17 de junio de 2002 en la cual señala que el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO no fue la persona que asesinó a su primo JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ en razón a que los rasgos físicos que se encuentran en el expediente de la persona que lo asesinó no coinciden con los del retenido; que el verdadero asesino es el señor WILMAN CANTILLO OROZCO (fI. 155). • 41. Certificado expedido por la Notaría Única del Municipio de El Piñón (Magd.) en la cual se hace constar que en el folio 14261493 de 1990 del libro de registros de nacimientos aparece inscrito el de WILMAN ENRIQUE CANTILLO OROZCO, de sexo masculino, ocurrido el día 07 de septiembre de 1956 en el corregimiento de Sabanas - El Piñón, departamento del Magdalena, siendo sus padres los señores ADALBERTO CANTILLO y PETRONA OROZCO (fi. 157). 42. Cartilla decadactilar del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO remitida al proceso penal por la Registraduria Nacional del Estado Civil (fI. 181). 43. Cartilla decadactilar del señor WILMAN CANTILLO OROZCO remitida al proceso penal por la Registraduría Nacional del Estado Civil (fI. 182). 44. Escrito de pruebas en acción de revisión presentado por el abogado ALFONSO LÓPEZ CARRASCAL en representación del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en calenda 17, de septiembre del año 2002 (fI. 191). . 45. Escrito de alegación de instancia en acción de revisión presentado por el abogado ALFONSO LÓPEZ CARRASCAL en representación del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en calenda 16 de diciembre de 2002 (fI. 196), CCFf 46. Providencia de calenda 04 de abril de 2003 proferida por el Tribunar . Superior del Distrito Judicial de Santa Marta - Sala Penal dentro de la acción de \, revisión incoada por el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en contra de la sentencia del 14 de abril de 1999 proferida por el Juzgado penal del Circuito de Fundación que resolvió condenarle por el delito de HOMICIDIO en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ, por medio de la cual el Magistrado Ponente resuelve ordenar la revisión del proceso penal respecto del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO y, en consecuencia, ordenar su libertad provisional siendo cancelada la orden de captura vigente en su contra. La decisión dictada en este sentido es del siguiente tenor: :' El demandante alega como causal de revisión la establecida en el numeral 3 del artículo 220 del Código de procedimiento Penal... 5w 11 ) 1 La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia ha dicho que prueba nueva es aquella que por cualquier causa no se incorporó al proceso y que ya en él tiene tal valor que modificaría sustancialmente el juicio de responsabilidad penal concretado en la condena. ¼ Para saber si la prueba allegada es verdaderamente novedosa o simplemente se encamina a revivir debates de la instancia, es imprescindible recordar cuales fueron las bases que sirvieron para edificar el fallo condenatorio. Este tomó como uno de sus fundamentos los testimonios de Orlando Martínez De La Hoz, Luis Gonzaga Pérez y José Hernández Cantillo, testigos que nuevamente declararon en la presente acción para acreditar que la persona privada de la libertad no fue quien realizó la conducta típica. En otras palabras, esos testimonios fueron tenidos en cuenta dentro del plenario en su debida oportunidad, por lo que en principio se puede decir que no son pruebas nuevas, circunstancia que no se compagina con la naturaleza excepcional de la acción de revisión. Al respecto la Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, ha dicho que no puede prosperar la transcrita causal de revisión cuando el demandante se limita a enfocar de manera distinta pruebas ya aportadas y examinadas en su oportunidad porque ya lo nuevo sería el criterio con que el demandante las examina. Lo anterior no obsta para que la Sala señale las fallas cometidas en el proceso en el cual se condenó a WILFRIDO CANTILLO OROZCO debido a que éstas se detectan al comparar las pruebas allá practicadas con las que ahora se tienen en la actuación desarrollada por la Sala, la que también se referirá, porque es de justicia hacerlo, a circunstancias narradas en esos testimonios que indican que el condenado no fue quien dio muerte a Acevedo González. No es el demandante el que está analizando con nuevo criterio las pruebas practicadas con antelación sino que es la Sala la que ahora advierte que los soportes de la sentencia no corresponden a la realidad, lo que antes no pudo observar por la sencilla razón que jamás conoció el proceso ya que la sentencia condenatoria la dictó el Juzgado Penal del Circuito de Fundación el 14 de abril de 1999 y no fue apelada; quedó ejecutoriada en abril del mismo año. El señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO fue capturado en el año 2001, lo que por lo menos indica que no tuvo conocimiento que en su contra cursaba un proceso por homicidio. Además de lo anterior, es innegable que actualmente hay pruebas nuevas de gran importancia, como son las copias de los registros civiles de nacimiento de W1LFRIDO CANTILLO OROZCO y WILMAN CANTILLO OROZCO, folios 156 y 157; las cartillas decadactilares de ambos; los testimonios de Modesta María González y José Alfonso Rivera González Son pruebas_eiiy testimoniales que no fueron objeto de debate porqu fjíe proceso y que tienen incidencia sustancial en la con_iüpuso al primero de los mencionados señores... - 12 74\ 1 Obsérvese que en el acta de inspección de cadáver, folio 12, dice que quien dio muerte a Jairo Rafael Acevedo González fue "WILMAN CANTILLO, quien se desempeña como obrero de la finca LAS DOS FUENTES, de propiedad del señor Alberto Villareal, la que colinda con la finca La Andrea..." El comandante de la Subdirección de policía de Araca faca. folio 15, informó el 25 de febrero de 1993 a la Fiscalía 25 de Cienaga que "se sindica del hecho al sujeto WILMAN CANTILLO, 24 años aproximadamente, obrero, residente finca 'Las Fuentes"..." El 23 de febrero de 1993 Nicolás Acevedo Torres, folio 16, padre de la victima, denunció a Willian Cantillo como el autor del homicidio. Y la Fiscalía 25 Seccional de Cienaga dictó resolución de apertura de instrucción contra WILMAN CANTILLO. Orlando De la Hoz Coronado, folios 24 y 25, manifestó que quien dio muerte a Jairo Acevedo González fue "WILMAN CANTILLO, creo que ' es OROZCO ... él tenía como de un año a año y medio de estar laborando en la finca ('Las dos fuentes'), él era de la Sabana (Magdalena) José Aquilino Hernández Cantillo declaró, folios 26 a 28: "Yo le digo lo que yo sé, cuando el señor WILMAR CANTILLO OROZCO , hizo el hecho de haber, dado muerte al señor JA/RO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ..." LUIS GONZAGA PÉREZ PAÉZ, folios 29 a 32, dijó bajo juramento: .ya no se podía hacer nada ya que se encontraba desangrado (Jairo Acevedo González), yo quise correr detrás de WILMAR pero ya era tarde ya que él iba en una bestia y yo estaba a pie"... Regresó el proceso a la Fiscalía 6 Seccional, la que decidió iniciar investigación previa: comisionó al C. T. 1. para que individualizara e identificara a W/LMAN CANTILLO OROZCO. W . -. . . Dicho organismo el 24 de febrero de 1997 rindió el informe N° 113, folios 79 y 80, y dijo: O.' "Se ofició mediante N° 139 a la Registraduría del Estado Civil Municipal de esta localidad (Cienaga), con el objeto de que se nos informara si aparece en los archivos la tarjeta de preparación a nombre del señor W/LIAN CANTILLO OROZCO o WILMAN, los cuales (sic) respondieron que este señor no aparece registrado o cedulado en esta localidad.- '',f\ ., i2 11\ "También se ofició a la Registraduría del Estado civil Municipal de Aracataca Magdalena, mediante oficio N° 163, solicitando siel señor WILLIAN, WILMAN o WILFRIDO CANTILLO OROZCO , aparece cedulado en esa localidad, los cuales (sic) su respuesta índica que aparece el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, identificado con C.0 N° 19.613.449 de Aracataca ...dentro de las labores también se conoció que aparece registrado el señor WILMAN RAFAEL CANTILLO MERCADO, pero este señor presenta problemas de po//orne/it is los cuales (sic) se descarte y también aparece registrado uj - 0. . Z Ó0 13 1 el señor WILMAN ENRIQUE CANTILLO GARCÍA, se descarte porque las características que da el declarante no coinciden CO!? las de la tarjeta de preparación anotados (Sic) en los archivos de la Registra dtiría de Aracataca-Magdalena". iY como para Kafkal. Lo que quena evitar el Juez Penal del Circuito de Fundación —que una persona homónima sufriera una sanción penal por una conducta que no cometió- sucedió. Debido a que el C. T./. informó a la Fiscalía 6 0 Seccional que la Registraduría del Estado Civil de ese municipio le comunicó que en la misma no aparecí cedulado WILLIAM O WILMAN CANTILLO OROZCO, pero que su similar de Aracataca dijo que lo estaba WILFRIDO CANTILLO OROZCO, inmediatamente se inició proceso contra éste, sin tomarse el trabajo de oficiar a la Registraduría Nacional del Estado Civil, olvidándose de que todos los testigos habían dicho que el autor del homicidio de Jairo Rafael Acevedo González fue W/LMAN CANTILLO OROZCO, y que uno de esos testigos - Orlando De La Hoz Coronado- manifestó que el homicida era natural de Sabanas —Magdalena, como exactamente consta en la taijeta decadactílar del mencionado señor que reposa en el folio 181. Pero como ya se tenía una persona CO!? el nombre WILFRIDO, que tiene cierta semejanza con WILMAN, y con los apellidos CANTILLO OROZCO, se le emplazó, se le declaró persona ausente, se le dictó detención preventiva, resolución de acusación y sentencia condenatoria. Y todo por lo anotado en un informe del C. T. L, cuando todas las pruebas decían que él no fue el autor de la muerte del señor Acevedo González... En el trámite de la revisión se ha demostrado plenamente que existe WILMAN CANTILLO OROZCO, natural de Sabanas, identificado con la cedula de ciudadanía N° 19.591.446. Nuevamente se remite la Sala al folio 181, como también al 156, que es la copia del registro civil de nacimiento del mentado señor. Las pruebas documentales, como son las copias de los registros civiles de nacimiento y de las cartillas decadactilares, demuestran que WILFRIDO y WILMAN, así tengan los mismos apellidos, son personas distintas, lo que es confirmado por el técnico criminalístico, perito en lofoscopia, del C.T.l., al concluir en el informe N° 2031 de 21 de noviembre de 2002, folios 182 y 183.... Se suma a lo anterior el testimonio de Modesta María González Sandoval, madre de la víctima, folios 207 y 208, quien sin ambages manifestó que quien está privado de la libertad no es el homicida de Jairo Rafael Acevedo González, lo que fue corroborado por José Alfonso Rivera González, folios 211 y 212. Ambas personas dijeron que fueron a la cárcel de Cienaga para cerciorarse si quien estaba privado de la libertad - WILFRIDO CANTILLO OROZCO- era quien había dado muerte a Jairo Acevedo González, cerciorándose que no era él ya que no lo habían visto anteriormente, como sí conocí ANTILLO OROZCO, el verdadero homicida. VflVDSLI 14 Sabido es que una progenitora es capaz de los mayores sacrificios por un hijo y cuando pierde violentamente a uno no la detiene nadie ni siquiera las amenazas para señalar al homicida. Así que si la mencionada señora aseveró que WILFRIDO CANTILLO OROZCO no es el homicida merece plena credibilidad su testimonio, amén de estar respaldado por la pruebas documentales ya mencionadas, todo esto relacionado con el dislate, ya anotado, de la etapa instructiva... Plenamente establecido mediante las pruebas practicadas en la actuación iniciada con base en la demanda de revisión que WIL MAN y WILFRIDO, así tengan nombres parecidos e idénticos apellidos, son personas distintas, queda sin piso jurídico la imputación jurídica del delito a WILFRIDO CANTILLO OROZCO, quedando configurada la causal 30 de revisión, en los términos señalados por la Sala Penal de la Corte suprema de justicia en sentencia de 6 de diciembre de 2001. ponencia del doctor Fernando Arboleda Ripoil. (f 1. 202). 47. Declaración jurada que rinde la señora MODESTA MARÍA GONZÁLEZ SANDOVAL ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta - Sala Penal dentro de la acción de revisión incoada por el señor WLFRIDO CANTILLO OROZCO en contra de la sentencia del 14 de abril de 1999 proferida por el Juzgado penal del Circuito de Fundación que resolvió condenarle por el delito de HOMICIDIO en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ, de la cual se destaca lo siguiente: PREGUNTADO: Qué sabe Ud. En razón de la muerte violenta de su hijo JA 1RO RAFAEL ACEVEDO, producida por arma de fuego (escopeta), en zona rural del municipio de Aracataca, el 22 de febrero de 199. ?CONTESTO: 'Yo le diré que ellos parrandeaban junto, el hijo mío con el asesino llamado WILMAN CANTILLO OROZCO, eran amigos, tanto así que parrandeando si sentían hambre llevaba al asesino WILMAN CANTILLO OROZCO para que comiera. El vivía en su casa, pero yo conozco o conocí, porque no se si vive al amigo de mi hijo WILMAN CANTILLO OROZCO, yo lo conocí porque lo vi dos veces en casa de mi hijo y tanto es así que le prestaba su bicicleta para que WILMAN CANTILLO pudiera cumplir con sus labores de ordeñador de ALBERTO VILLARREAL, mi esposo NICOLAS ACEVEDO TORRES, también conoció bien a WILMAN CANTILLO OROZCO, porque también parrandeaba con él. PREGUNTADA: Luego de la muerte de su hijo Ud. ha visto al señor WILMAN CANTILLO OROZCO? Contesto: Mas nunca lo he visto. PREGUNTADA: Sírvase hace (sic) una descripción física o morfológica del señor WILMAN CANTILLO OROZCO. CONTESTO: "El era alto, delgado, moreno oscuro, mas joven que mi hijo que tenía en esa época 30 años, el cabello era engajado y usaba colita, él tenía una cicatriz en el ojo izquierdo, y tenía el ojo caído o gacho, tal vez por un golpe - una pedrada, no sé porque él no era de por ahí, él era de Sabana. En todo caso era muy notorio como tenla el ojo izquierdo. PREGUNTADO.' Conoce Ud. al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, por qué lo conoce, desde cuando lo conoce y por qué lo conoce? CONTESTO: "Lo conozco porque dijeron que él había sido detenido porque había matado a mi ho y estaba detenido en .7 '.' Ct:tfj 1'. o z o o' o 0 o a. E 20 E;: < E <Eo, z 0ç -J 15 0 Ciénaga, lo capturaron en Santa Marta y yo fui a verlo y reconocerlo? CONTESTO: "Yo lo vi porque a mi me llamaron a reconocerlo o hacer un reconocimiento y lo hice porque a mi casa fué la esposa y la mamá del detenido, eso porque había duda de que él fuese el asesino de mi hijo y por eso fue que fueron, para que yo reconociera al detenido, el/os fueron 4 veces para que yo fuera a la Fiscalía en Ciénaga a hacer el reconocimiento. El muchacho que está preso es muy distinto al que mató a mi hijo, porque éste es muy simpático, blanco, bajo, grueso y el otro era moreno, cara de pajarito, con el ojo izquierdo caído era ordeñador, trabajador de finca y éste no tiene pinta de ordeñador y así se lo dije al señor fiscal que ese señor no era el que habla matado a mi hijo. Dejo claro que yo no vi cuando mataron a mi hijo y me dieron que había sido WILMAN COfl quien andaba mi hijo y la muerte fué en la finca del señor GARCIA y lo cogió a traición. PREGUNTADO. Sírvase decir quien le comunicó a Ud. que el autor de las heridas fué WILMAN CANTILLO OROZCO CONTESTO: A mi me lo dijo ORLANDO, creo que de apellido de la HOZ, porque mi hijo tomaba los alimentos donde la mujer de Orlando quienes vivían en esa finca y mi hijo trabajaba en esa finca. Dejo claro que WIMAN no trabajaba en esa finca. PREGUNTADO: Díganos la declarante si conoció (sic) con anterioridad al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, en caso afirmativo donde lo conoció y por qué? CONTESTO.' Nunca lo había visto, lo conocí fué en Ciénaga cuando lo capturaron por razón de la muerte de mi h ijo y es la única vez que lo vi y hablé con él. PREGUNTADO: Diga si Ud. ha recibido amenazas a raíz de la muerte de JA/RO RAFAEL ACEVEDO GONZALEZo desde cuándo WIIFRIDO CANTILLO OROZCO está preso? CONTESTO: "NO señor, no he recibido ninguna amenaza. PREGUNTADA: Diga si a Ud. le han ofrecjdo dinero u otro beneficio para declarar que WILFRIDO CANTILLO OROZCO no fiué quien dió muerte a su hijo JA/RO RAFAEL ACEVEDO GONZALEZ? CONTESTO: "No señor, nunca... (fi. 235) 48. Declaración jurada que rinde e! señor ORLANDO DE LA HOZ CORONADO ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta -- Sala Pena! dentro de la acción de revisión incoada por el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en contra de la sentencia del 14 de abril de 1999 proferida por el Juzgado penal del Circuito de Fundación que resolvió condenarle por el delito de HOMICIDIO en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ, de la cual se destaca lo siguiente: PREGUNTADO: Sabe Ud. Quien mató al señor JA/RO RAFAEL ACEVEDPO (Sic) en caso afirmativo por qué sabe y si conoce a su agresor?. CONTESTO: 'Si sé, porque yo estaba presente en la finca cuando el tipo llegó a matarlo y el matador lo conocí con el nombre de W/LMAN CANTILLO OROZCO: PREGUNTADO: Conoció ud. A WILMAN CANTILLO OROZCO, en caso afirmativo diga por que lo conoció, que vínculos tuvo con dicho señor. CONTESTO.' "Lo conocí porque trabajaba en la finca uno pasa o pasan por la ZIÇra finca donde yo trabajo, pueJo a dicho señor y las relaciones no más era de sal veía con él después fue que supe el nombre. PREGU decir los rasgos físicos WttW 16 de WILMAN CANTILLO OROZCO. CONTESTO: El era no muy alto, ni bajito, fileño, de tez moreno, delgado, tenía como unos 30 años mas o menos, tenía cara larga, cabellos con gajos en la nuca, y según comentarios era de Sabana. PREGUNTADO: Sírvase decir donde se encontraba Ud. El día en que dice que WILMAN CANTILLO OROZCO fue quien le dio muerte a JA/RO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ y si es posible háganos un relato como ocurrieron tales hechos?. CONTESTO: "Yo estaba en casa, en la finca donde trabajo, estábamos sentados en la cocina, el muchacho muerto y LUIS PEREZ, que llegó de pesca u también presenció el caso, el agresor entró en una bestia y cuya arma traía escondida en la pierna derecha, vimos que fue así, porque cuando lo vimos entrar no le vimos nada y cuando disparó fue que le vimos que sacó el arma, y era una escopeta 12, escuché el tiro y cuando vimos que el muerto cayó hacía atrás, salimos detrás de él para cogerlo, pero el tenía en las manos mas cartuchos y trata de cargar nuevamente la escopeta, la dobló para cargarla, pero el tiro vacío no lo votó (sic) y ahí aprovecho y se fue y desde entonces no lo he vuelto a ver. PREGUNTADO: Sírvase decir, qué tiempo tenía de conocer a WILMAN CANTILLO y si sabe, díganos • que relaciones mantenía con la víctima JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ? CONTESTO.' Tenía como un año de conocerlo, ellos siempre andaban juntos en el pueblo en parranda. PREGUNTADO: Conoce ud. Al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, en caso afirmativo diga por qué lo conoce y si conserva algún vínculo con el. CON TESNTO: "Si lo conocí, pero en la Cárcel, porque unos familiares de él lo buscaron para ver si en realidad era la persona que había matado a ACEVEDO, antes no lo había visto, y cuando lo vi me di cuenta que no era el mismo que había matado a JA/RO ACEVEDO, inclusive le que esta detenido es de mejor presencia que el agresor, este muchacho grueso, de tez moreno claro, tiene coiho UROS 1.67 de estatura, yo /e pongo como unos 27 a 28 años. PREGUNTADO: Sírvase decir si en ocasión anterior había tratado con el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, silo conocía antes de haberlo visto detenido, por razón de su primor JOSE ALFONSO RIVERA GONZALEZ. CONTESTO: "Nunca lo había visto antes de la vez en que lo vi en la cárcel de Ciénaga, era la primera vez que lo veía. PREGUNTADO: Diga si Ud. Le han ofrecido dinero u otro beneficio S para declarar que WILFRIDO CANTILLO OROZCO no fue quien dio muerte a JA/RO RAFAEL ACEVEDO GONZALEZ. CONTESTO.' "No señor nunca he recibido dinero por esa circunstancia. PREGUNTADO: Conoce Ud. A algún miembro de la familia de WILFRIDO CANTILLO OROZCO. CONTESTO.' "No señor, no he conocido a ningún miembro de la familia de WILFRIDO y a la esposa y a la mamá del muchacho que está detenido los conocí en el día que viene a la bárcel a mirar a ver si era el mismo... -. '1• ••' ,. 1 (fi, 237) 49, Declaración jurada que rinde el señor JOSE ALFONSO IVERA GONZALÉZ ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta - Sala Penal dentro de la acción de revisión incoada por el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en contra de la sentencia del 14 de abril de 1999 proferida por el Juzgado penal del Circuito de Fundación que resolvió condenarle por el delito de HOMICIDIO en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ, de la cual se destaca lo siguiente: o .. c .1o z O 17 PREGUNTADO: Sabe Ud. Quien mató a su primo JA/RO RAFAEL ACEVEDO GONZALEZ. en caso afirmativo por qué sabe y conoce al agresor? CONTESTO: "Si lo conozco, porque yo me iba con mi primo los sábados a la finca y el agresor era ordeñador de la finca de/lado y el agresor era amigo de mi primo y parrandeaban juntos, y no sé por qué lo mató. PREGUNTADO: Como sabe Ud. Quien fue el agresor de primo JA/RO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ? CONTESTO: 'Se que el agresor es de nombre EILMER, pero no le se el apellido y lo conozco físicamente porque parrandeaban con el primo mío y sé que fue el que disparó contra el primo mío, porque las personas donde el almorzaba vieron cuando el agresor hizo el tiro, pero no se el nombre de esas personas, peto si se que tanto el esposo como la señora vieron cuando WILMER disparó. PREGUNTADO: Conoce Ud. Al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, en caso afirmativo diga por qué o conoce y si conserva algún vínculo con el. CONTESTO: 'Conocí al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en la Cárcel de Ciénaga, porque a mí tía le dijeron que al que habían capturado era un señor blanco, grueso, pelo liso, bajito, y así no es físico del matón WILMER, porque el matón era un muchacho grueso, moreno, pelito engajaito, usaba pelo corto bajito, es decir se i'notilaba bastante bajito a los lados, es decir con bastante cabello, tenía una cicatriz en la ceja izquierdo y el ojo izquierdo lo tenía caído como consecuencia de la cicatriz. A raíz de eso vine con mi tía a ver al muchacho detenido porque el aspecto físico no correspondí al matador, a raíz de lo que vimos fuimos a declarar a la Fiscalía de Ciénaga, que ese no era el agresor, pero en todo caso fue en este año que hicimos la declaración, hace unos 3 meses. PREGUNTADO: Sírvase decir si en ocasión anterior había tratado con el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, silo conocía antes de haberlo visto detenido, por razón de su primor JOSE ALFONSO RIVERA GONZALEZ, CONTESTO: "Nunca lo había visto antes de la vez en que lo vi en la cárcel de Ciénaga, era la primera vez que lo veía. PREGUNTADO.' Diga si a Ud. Le han ofrecido dinero u otro beneficio para declarar que WILFRIDO CANTILLO OROZCO no fue quien dio muerte a su hijo JA/RO RAFAEL ACEVEDO GONZALEZ? CONTESTO: "No señor, nunca he recibido dinero por esa circunstancia. PREGUNTADO: Conoce Ud. A algún miembro de la familia WILFRIDO CANTILLO OROZCO? CONTESTO: "No señor, no he conocido a ningún miembro de la familia de WILFRIDO y a la esposa y a la mamá del muchacho que está detenido los conocí en la Cárcel, el día que vinimos a hacer el reconocimiento..... (fI. 239) 50, Declaración jurada que rinde el señor LUIS PÉREZ PÁEZ ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta - Sala Penal dentro de la accion de revisión incoada por el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en contra Je la sentencia del 14 de abril de 1999 proferida por el Juzgado penal del Circuito de Fundación que resolvió condenarle por el delito de HOMICIDIO en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GO 1 a cual se destaca lo siguiente: VflV3SIJ PREGUNTADO,' sabe Ur ACEVEDO GONZÁLEZ, en c airra / señor JA/RO RAFAEL or qué sabe y si conoce 18 a su agresor? CONTESTO: "Si sé, porque yo estaba presente en una reunión en Ja finca donde trabajamos, en ese momento, uno de ellos se levantó y se dirigió a la otra finca que está ha! mismo al lado y paso como 15 o 20 minutos el muchacho volvió, de hecho trajo el arma oculta en una bestia, se le colocó de lado atrás, saco el arma y le * disparó y el muchacho que le disparo se llama WILMAN CANTILLO OROZCO, y éramos amigos entre si, con el matador y el muerto: PREGUNTADO: Conoció Ud. a WILMAN CANTILLO OROZCO, en caso afirmativo diga por qué lo conoció, qué vínculos tuvo con dicho señor CONTESTO: "Lo conocí porque trabajaba al lado de la finca donde yo trabajaba, eran vecinos, él era ordeñador en la finca de al lado. PREGUNTADO: Sírvase decir los rasgos físicos de WILMAN CANTILLO OROZCO: CONTESTO: El era moreno, bastante negro digamos así, delgado, cara fileña, bastante larga la cara, la dentadura era postiza, tenia un defecto en el ojo izquierdo, era corno de 1.70 a 1. 75 de alto, corno Linos 37 años mas o menos, de cabello crespo, él era de Sabana Magdalena. PREGUNTADO.' Sírvase decir donde se encontraba Ud. el día en que JA/RO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ fue asesinado y si es posible háganos Un re/ato como ocurrieron ta/es . hechos? CONTESTO: "Yo estaba con él en la finca en la Andrea. estaba con el señor Orlando de la Hoz, conmigo, estaba la esposa del señor Orlando y los hijos del señor Orlando y el matón, estábamos sentados en el corredor de la casa, y fue cuando llegó el muchacho en una bestia y le tiró con una escopeta... PREGUNTADO: Sírvase decir, que tiempo tenía de conocer a WILMAN CANTILLO y silo sabe, digamos que relaciones mantenía con la víctima JA 1RO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ? CONTESTO: tenía como un año y medio de conocer/o, trabajaba al lado, no se que relaciones tenían, ellos siempre andaban juntos en el pueblo porque bebían juntos. PREGUNTADO.' Conoce Ud. al señor WILFR/DO CANTILLO OROZCO, en caso afirmativo diga por qué lo conoce y si conserva algún vínculo con el. CONTESTO: "No lo conozco PREGUNTADO: Sírvase decir si ha tenido conocimiento que el agresor de JA 1RO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ está detenido, en caso afirmativo, díganos los comentarios que ha tenido alrededor de su captura. "No se. naca al respecto. ,,.y. •• (fi. 241) 51. Informe No, 2031 de 21 de noviembre de 2002 rendido por el Perito Jr4,. ocasión de la solicitud de cotejo dactilar elevada en relación con las cartillas decadactilares de los señores WILFRIDO CANTILLO OROZCO y WILMAN CANTILLO OROZCO, dirigido al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta - Sala Penal dentro de la acción de revisión incoada por el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en contra de la sentencia del 14 de abril de 1999 proferida por el Juzgado penal del Circuito de Fundación que resolvió condenarle por el delito de HOMICIDIO en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ, en el cual se indica que efectuado el cotejo dactilar entre la fotocopia de la tarjeta decadactilar de preparación de cédula expedida a nombre de CANTILLO OROZCO WILMAN ENRIQUE con las impresiones dactilares que aparecen en la fotocopia de la tarjeta decadactilar de preparación de cédula expedida a nombre de CANTILLO OROZCO WILFR IDO se pudo determinar que las impresiones dactilares no se 19 c. Lofscpia-TénCrmlísticodeTIaFlíGnerdaNcióo40 3 0^ N . identifican entre si. De igual modo, se indica que cotejadas las imágenes fotográficas en las fotocopias de las tarjetas relacionadas, se pudo determinar que las misnas no coinciden en sus características morfológicas generales ni específicas, indicando que se trata de personas diferentes. Efectuada la precedente relación probatoria, resulta procedente determinar en primer lugar el régimen de responsabilidad aplicable al Estado en el caso concreto a fin de establecer bajo cual título de imputación se evaluarán los presupuestos fácticos que en el sub judice se debaten. Sea dable acotar en primer lugar que, conforme se desprende del artículo 90 de la Constitución, el Estado tiene el deber de responder patrimonia¡mente por los daños antijurídicos que le sean imputables causados por la acción u omisión de las autoridades públicas. Ahora bien, para hacer efectivo ese mandato constitucional, el artículo 86 del CCA consagra la acción de reparación directa, por cuya virtud el interesado puede demandar la reparación del daño cuando su causa sea un hecho, una omisión, una operación administrativa o la ocupación temporal o permanente de un inmueble por causa de trabajos públicos o por cualquier otra causa. A pesar de que el artículo 90 precitado pone el acento en la existencia de un daño antijurídico como fuente generadora del derecho a obtener la reparaci3n de perjuicios, éste siempre debe ser imputable a una entidad estatal, dejando de lado el examen de la conducta productora del "hecho dañoso" y su calificación como culposa; empero, ello no implica que la responsabilidad patrimonial del Estado sea en todos los casos objetiva, ya que la disposición dejó vigentes los diferentes regímenes de imputación de la responsabilidad del Estado, elaborados por la doctrina y la jurisprudencia. Entre los varios regímenes de los cuales puede surgir la responsabilidad de la administración, se distinguen: 1. La falla en el servicio. 2. El riesgo excepcional. 3. Los daños ocasionados por trabajos públicos. 4. El daño especial. S. La expropiación y ocupación de inmuebles en caso de conflicto bélico. 6. El rompimiento de la igualdad de los administrados frente a las cargas públicas. 7. El enriquecimiento injusto. 8. El error judicial. 9. La privación injusta de la libertad, y, 10.El defectuoso funcionamiento de la administración justicia. Pues bien, descendiendo al aflxmine, resulta pertinente señalar que el inciso 10 del artículo 28 de l jica, en relación con el derecho inalienable a la libertad, previene ad p 20 1 "Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o familia, ni reducido a prisión o arresto, ni detenido, ni Su domicilio registrado, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las formalidadés legales y por motivo previamente definido en la Ley" (Subrayas fuera del texto original). Concordante con la anterior preceptiva se tiene que el artículo 56 del Decreto Ley 1355 de 1970 (Código Nacional de Policía) previene: "Nadie puede ser privado de la libertad sino: Por previo mandamiento escrito de la autoridad competente; y En el caso de flagrancia o cuasiflagrancia de infracción penal o de policía" (Subrayas fuera del texto original). S 0 Del tenor literal del texto contentivo de las preceptivas normativas indicadas precedentemente surge al rompe la inferencia que dentro del ordenamiento jurídico vigente sólo son admisibles dos excepciones a la reserva judicial dispuesta en favor de la libertad personal del individuo, cuales son la detención preventiva derivada de la aprehensión material y el caso de flagrancia. Amén de lo anterior, sea dable acotar que el derecho fundamental a la libertad personal deviene por demás en relativo en el sentido de que su ejercicio pleno se encuentra subordinado a la observancia de su acreedor de las obligaciones legales impuestas por la sociedad a efecto de lograr la mejor y más lícita convivencia de los ciudadanos. Una vez delineado el tópico atinente a la condición de la libertad como derecho no absoluto a favor del individuo y decantado lo relacionado con los eventos en los cuales procede la limitación de éste derecho fundamental, es pertinente avocar el conocimiento del tema concerniente a la privación de la libertad como génesis de una posible responsabilidad extracontractual y patrimonial del Estado. Pues bien, tiénese que el régimen de responsabilidad extra contractu al , cl Estado por la privación de la libertad de un individuo, fue consagrado porprina vez en la Legislación colombiana a través del artículo 414 del Decreto 2700\ 1991, Código de Procedimiento Penal, el cual disponía, ad peddem litterae: 'h t "Artículo 414. Decreto 2700 de 1991. Indemnización por privación injusta de la libertad. Quien haya sido privado injustamente de la libertad podrá demandar al Estado indemnización de perjuicios. Quien haya sido exonerado por sentencia absolutoria definitiva o su equivalen te. porque el hecho no existió, el sindicado no lo cometió, o la conducta no constituía hecho punible, tendrá derecho a ser indemnizado por la detención preventiva que le hubiere sido impuesta siempre que no haya causado la misma por dolo o culpa grave". 9 En concordancia con esta normativa fueron proferidas un sinnúmero de providencias, tanto por Tribunales Administrativos como por el H. Consejo de Estado, en las cuales se decantó suficientemente la tesis de responsabilidad objetiva por 21 N privación injusta de la libertad que indicaba que siempre que un ciudadano hjbiere sido privado de su libertad, sin perjuicio de la justicia o injusticia de la medida de detención, tendría derecho a reclamar del Estado la correspondiente indemnización al proferirse en su favor sentencia absolutoria o su equivalente, esto es, resolución de preclusión en los términos del precitado artículo 414. Esta tesis de responsabilidad objetiva, la cual por supuesto no atendía para efecto de la condena en perjuicios al ente estatal razones de justicia, legalidad o procedencia de la medida de detención, se mantuvo vigente hasta que el Decreto 2700 de 1991 fue derogado con la expedición de la Ley 600 de 2000, la cual entró a regir en julio del año 2001, puesto que con tal derogatoria desapareció del mundo jurídico la condición per se establecida en el artículo 414, plurimentado, referente al derecho del administrado de ser indemnizado en tales términos. A partir entonces de la entrada en vigencia de la Ley 600 de 2000, nuevo Código de Procedimiento Penal, se impuso un régimen de responsabilidad subjetiva que atendía las circunstancias particulares de cada caso concreto, es decir, sin perjuicio de que hubiere sido dictado fallo a favor del sindicado se estudiaría el caso en punto a establecer la injusticia real de la medida de aseguramiento dictada enmarcada dentro de los límites de legalidad que dictan la jurisprudencia, la Ley y las reglas de la experiencia y de la justa y sana crítica. No obstante en el interregno transcurrido entre 1991 a 2001 - vigenca del Decreto 2700 de 1991 - se dio traslado a un régimen de responsabilidad, s bien objetivo, atenuado según el despliegue procesal que hubiere observado el privado de la libertad durante la investigación adelantada en su contra. En efecto, cn el proferimiento de la Ley 270 de 1996 - LEAJ - se dispuso que el administrado no tendría derecho a recibir indemnización si aún habiendo sido declarado inocerte de todo delito, o habiéndose proferido a su favor resolución de preclusión, es:e no hubiere formulado los recursos ordinarios de Ley contra las decisiones qe le hubieren resultado adversas en el decurso de la investigación y del juicio, verbi gratia: contra la resolución que dispone dictar la medida de aseguramiento, o contra la resolución de acusación o contra la sentencia condenatoria dictada en prrnera instancia, lo anterior según la preceptiva del artículo 70, ibídem. Éste régimen de responsabilidad objetiva atenuado rigió a partir del mes de marzo del año 1996 cuando fue promulgada la Ley en cita, en términos de lo dispuesto en su artículc 210. A título de mera ilustración, seguidamente esta Colegiatura transcribirá sendos apartes o extractos de providencias dictadas por el H. Consejo de Estado en casos de privación de la libertad, en análisis de las cuales resulta dable observar el tránsito jurisprudencial que se ha dado desde la vigencia del Decreto 2700 de 1991, pasando por la promulgación de la LEAJ y las modificaciones que ésta introdujo en el tema concreto, hasta la derogatoria del Decreto 2700, precitado, con la promulgación del nuevo código de procedimiento penal la Ley 600 de 2000 - huelga acotar en todo caso, que a la fecha de ésta sentenccpna no se encuentra vigente por derogatoria expresa de la Ley 905 d4 %.jCódigo de Procedimiento Penal actual -. 22 E'n este orden de ideas, se tiene que realizando una abstracción de ¡a jurisprudencia que al respecto ha proferido el máximo tribunal de lo contencioso, se observan cuatro etapas o momentos clave en lo atinente a la posición o línea decantada por la Corporación, a saber: En un primer momento el H. Consejo de Estado, mantuvo una posición que podría denominarse subjetiva en la cual se asimiló el régimen de privación injusta de la libertad con la responsabilidad del Estado por error judicial y/o defectuoso funcionamiento de la administración de justicia, habida consideración de que en esa primera etapa se consideró que a efecto de imputar responsabilidad al Estado, uno o varios de sus agentes hubieren incurrido en una conducta fallida de la administración de justicia o hubieren proferido una decisión judicial abiertamente contraria a derecho. En concordancia con lo anterior, se estableció que la conducta subjetiva del funcionario judicial, es decir, el despliegue de su actuación con culpa o con dolo, carecía de absoluta relevancia a la hora de imputar responsabilidad a la administración. En esta primera etapa jurisprudencial no se aplicaba lo contenido en la norma del artículo 414 del Decreto 2700 de 1991, por la potísima razón de que dicha preceptiva no estaba en vigencia, sumado al hecho de que no se concebía el régimen de responsabilidad de la privación injusta de la libertad como un título de imputación independiente precisamente por no existir consagración legal al respecto. En efecto, en sentencia proferida por tan altísima Corporación en calenda 25 de julio de 1984, expediente No. 8666, se previeron las consideraciones que pasan a transcribirse en lo pertinente, así: • .de éste modo se condicionó la procedencia de la declaratoria de responsabilidad del Estado por el hecho de la privación de la libertad, a la demostración de un error jurisdiccional, porque - según se afirmó - cuando mediaren indicios serios en contra del sindicado, la detención se tenía como una carga que todas las personas debían soportar por igual y que, por tanto, debía probarse de modo específico y suficiente el error o ilegalidad de la decisión que dispuso la medida de aseguramiento..." 1 fÇ,. Posteriormente, se presentó una etapa que podría denominarse como de responsabilidad objetiva por privación de la libertad, teniendo en cuenta que se daba estricta aplicabilidad a los eventos previstos en la norma contenida en el artículo 414 del Decreto Ley 2700 de 1991, y en tal virtud, cuando la persona hubiere sido privada de la libertad y posteriormente liberada como consecuencia de una decisión de autoridad competente, bien sea porque el hecho no ocurrió, o no ¡e es imputable o no constituyó conducta punible, sin que se valorare la conducta del funcionario judicial siempre habría lugar a condenar por la privación de la libertad. cj Frente a tal posición, el H. Consejo de Estado, en sentencia proferida en calenda 4 de abril de 2001, Expediente No. 13606, con providencia del siguiente tenor: c o 2 2 2: -1 La Sala reitera lo manifestado en la sentencia proferida el día 27 de septiembre de 2000 porque considera que en estos eventos la responsabilidad del Estado existe cuando se ha causado un daño -o E Z o 23 N x 04 antijurídico por la privación de la libertad de un sujeto que fue absuelto porque nada tuvo que ver con el delito investigado, o porque el supuesto delito nunca fue cometido, o porque no existe antijuridicidad respecto de la conducta desplegada por el individuo, esto es, que no se encuentra tal accionar tipificado en la Ley penal como conducta punible, sin que resulte relevante, generalmente, cualificar la conducta o las providencias de las autoridades encargadas de administrar justicia...". Igualmente, el H. Consejo de Estado se pronunció respecto de la necesidad imperante de reiterar que no todos los daños que se irroguen al administrado, deben ser indemnizados por la entidad estatal responsable de tales, habida consideración que sólo los que tengan el carácter de antijurídicos po no tener el perjudicado el deber legal o constitucional de soportarlos, deberán ser reparados en consecuencia. Para ello basta examinar diversos pronunciamientos jurisprudenciales, tales como la sentencia de 27 de septiembre de 2000, expediente No. 11601 y la sentencia de fecha 25 de enero de 2001, expediente No. 11413, entre otros. La tercera posición iurisprudencial de la altísima Corporación, fundamenta la responsabilidad del Estado por privación injusta de la libertad en lo reglado por el artículo 90 de la Constitución Política, esto es, que el Estado es patrimoníalrnente responsable por los daños antijurídicos que le sean imputables, de manera que si un sujeto es privado de la libertad en desarrollo de una investigación penal y posteriormente es liberado mediante providencia judicial en la que se resuelve desvincularlo del proceso penal, los daños que demuestre y que se deriven de la detención deben serle indemnizados, toda vez que no estaba en el deber de soportarlos. En este sentido, la posición No. 3 del H. Consejo de Estado guarda bastante similitud con la descrita anteriormente en cuanto para sustentar tal tesis, el máximo tribunal de lo contencioso consideró que las hipótesis descritas en la norma del artículo 414, pre citado, eran por si mismas lo suficientemente injustas como para entrar a dilucidar si además de la ocurrencia de éstas, el funcionario había incurrido en error jurisdiccional, de tal suerte que bastaba sólo con acreditar su configuración efectiva para que fuera posible la condena en perjuicios en contra cíe la administración. No obstante, en esta oportunidad se hizo alusión a la atenuacicn del régimen objetivo haciendo acopio de la preceptiva de la Ley 270 de 1996 contanida en su artículo 70. Se presentó entonces, una cuarta etapa jurisprudencia¡ en relación a la responsabilidad de la administración por la privación de la libertad de un individuo, amparada bajo la égida de la ocurrencia de las hipótesis previstas en el pluricitado artículo 414 de¡ Decreto Ley 2700 de 1991. En efecto, en ésta última etapa se consideró que la responsabilidad del Estado, puede darse tanto por la aplicación de la norma precitada como por la aplicación de principio de derecho penal "in dubio pro reo". Amén de lo anterior se dijo que no obstante la detención y privación de la libertad del administrado hubiere sido ocasión de una investigación formal y con el lleno de los requisitos_Ç-í el efecto, por el hecho de no haber sido condenado en aplicación "in dubio pro reo" era procedente IE F la rparacón de perjuicios a cargo de la administración. Al punto, el H. Consejo de Estado, en providencia adiada 2 de mayo de 2007, Expediente No. 15463, Consejero Ponente Dr. Mauricio Fajardo Gómez, precisó: Finalmente y en un cuarto momento, la Sala amplió la posibilidad de que se pueda declarar la responsabilidad del Estado por el hecho de la detención preventiva de ciudadanos ordenada por autoridad competente, a aquellos eventos en los cuales se causa al individuo un daño antijurídico, aunque el mismo se derive de la aplicación, dentro del proceso penal respectivo, del principio ¡ti dubio pro reo —de manera tal que no obstante haberse producido la privación de la libertad como resultado de la investigación e incluso habiendo sido proferida la medida de aseguramiento con el lleno de las exigencias legales, el imputado no llega a ser condenado—, circunstancia que hace procedente el reconocimiento de la obligación, a cargo del Estado, de indemnizar los perjuicios irrogados al particular, siempre que éste no se encuentre en el deber jurídico de soportarlos...'. • Esta posición jurisprudencia¡, si bien, fue adoptada por parte del foro del H. Consejo de Estado, no ató en ningún modo a los jueces de la jurisdicción contenciosa a aplicarla sin detenerse sobre el análisis del principio de la autonomía del Juez, habida consideración de que muchos Tribunales del país, entre esos, la Colegiatura aquí ponente, adoptó el régimen de responsabilidad subjetiva que estudiaba la ilegalidad e injusticia de la medida de detención a efecto de proceder al decreto de una condena, amparada tal posición en la derogatoria del Decreto 2700 de 1991 que sobrevino con el proferimiento de la Ley 600 de 2000 y que se mantuvo incólume con la vigencia de la Ley 905 de 2004. . Finalmente, no obstante, la última etapa jurisprudencia¡ decantada por el máximo tribunal de lo contencioso administrativo, en la cual se adoptó la posición encaminada a establecer responsabilidad al Estado siempre que se hubiere producido uno cualquiera de los eventos señalados en la norma contenida en el artículo 414 del Decreto 2700 de 1991, en reciente pronunciamiento proferido por la' ..L Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo, se adoptó el enfoqu1e primigenio que había tenido en cuenta dicha Corporación para juzgar este tipo d' asuntos, cual es, la responsabilidad subjetiva del Estado por los daños irrogados administrado con ocasión de la privación de su libertad, tesis ésta que, comó ________ reiteradamente lo ha asumido así ésta Colegiatura, se limita a analizar de fondo y concienzudamente la injusticia de la medida de aseguramiento impuesta de conformidad a las probanzas que oportuna y debidamente sean aportadas al plenario. En efecto, el H. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Consejero ponente: ENRIQUE GIL BOTERO, en sentencia de 14 de abril de 2010, Radicación número: 25000-23-26-000-1995-00595-01(18960), Actor: ROGELIO AGUIRRE LOPEZ Y OTROS, Demandado: NACION - FISCALIA . GENERAL DE LA NACION, señaló ad Iitteram: U. - ... El alcance y contenido de la libertad como valor fundante del ordenamiento jurídico. F-. z 25 c, O La Constitución política en varias de sus disposiciones reconoce que la Libertad en su triple condición de valor, principio y derecho debe ser protegida y respetada tanto por los poderes públicos como por cualquier individuo. Esta premisa se desprende del preámbulo en donde se señala que el Estado colombiano debe propender por asegurar a sus integrantes la libertad dentro de un marco jurídico, democrático y pailicipatívo, y de los artículos 13 y 28 que consagran el derecho a la libertad, el primero al señalar que todas las personas nacen libres e iguales ante la ley" y el segundo al preceptuar que "toda persona es libre" y no podrá ser molestada en su ámbito personal o familiar. Como ya se expuso, la libertad es el basamento mismo de la declaración de derechos fundamentales que se consigna en la carta política; cada derecho constituye un ámbito de decisión del individuo y por ende un espacio de no intromisión por parte de otros sujetos p úblicos o privados. La libertad, entonces, es un bien primario y en ese sentido sólo puede llegar a ser ob jeto de limitación si con ello se asegura al guna de sus manifestaciones. Adicionalmente, y de los artículos referenciados, se desprende que la libertad es reconocida como derecho; en el artículo 13 se concibe como una condición inherente al hombre que sólo se garantiza con un trato igualitario y no discriminatorio; en el artículo 28 constituye una garantía de no ser perturbado en los espacios en los que el individuo se desarrolla, así como no ser reducido a prisión sin el cumplimiento de los requisitos legales y sin la existencia de un motivo previamente determinado por el legislador. Esta connotación pone de presente las dos dimensiones clásicas de todo derecho fundamental: 1. una dimensión de carácter ob jetivo, que se manifiesta en la obligación de la autoridad pública cuando crea, interpreta y aplica el derecho de tener presente la garantía de libertad reconocida, y; 2. Una dimensión sub jetiva, que se traduce en el reconocimiento que el ordenamiento jurídico hace en favor del individuo para que este exi ja mediante el aparato judicial la protección de su libertad cuando sienta que ha sido vulnerada con la acción u omisión de un sujeto p úblico o privado. Es decir, la consagración de un poder de reacción que acrantiza la efectividad del derecho reconocido... ) Salta a la vista el carácter jurídico de la libertad, ya que el gran desafío de las sociedades actuales es precisamente la instrumentalización de medios de defensa para que el hombre no terna a otros hombres y menos a los poderes públicos. Cada persona debe estar sometida nada más que a su voluntad y esta posibilidad encuentra SU ambiente más propicio en los regímenes democráticos que finalmente son aquellos "...en que las voluntades individuales ocupan la mayor parte en la adopción de las instituciones estatales. Es así como los límites que las concretas manifestaciones de la libertad hallan en la vida social, resultan ser el fruto de la propia libertad de los ciudadanos." 2.3. La detención preventiva como límite de la libertad personal. y V :71 !7! _i 26 "Toda persona es libre. Nadie p uede ser molestado en su persona o familia, ni reducido a prisión o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino en virtud de ,nandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley. La persona detenida preventivamente será puesta a disposición del juez competente dentro de las treinta y seis horas siguientes, para que éste adopte la decisión correspondiente en el término que establezca la ley. En ningún caso p odrá haber detención, prisión o arresto por deudas, ni penas ni medidas de seguridad imprescriptibles." (Subraya fuera de texto). S El derecho re gulado en la dis p osición transcrita representa una de las facetas de la libertad, entendida ésta, según quedó indicado en líneas precedentes, como el bien jurídico más preciado del hombre. No se trata de una garantía carente de importancia pues de ella depende el ejercicio de otros derechos, por eso puede asignársele los calificativos de princinal e instrumental. Como p uede observarse, se caracteriza por ser un derecho que posee una connotación física, toda vez que su objetivo es proteger al individuo de una detención que no encuentre justificación en el ordenamiento jurídico y que por lo tanto afecte la cualidad g enérica de libre actuación que le es consustancial. Por lo tanto, se busca tener una certeza: la existencia de capacidad de reacción contra una agresión externa que afecta la propia disposición... Por otra p arte, para comprender el alcance de la libertad personal es necesario precisar dos cosas: su titularidad y su contenido esencial. Res p ecto del pri,ner elemento, puede señalarse que este derecho se atribuye directamente a personas físicas (no se debe olvidar su carácter corporal), como quiera que se antepone a condenas, detenciones e internamientos que resultan injustos y arbitrarios. Aunque la titularidad siempre este presente, el carácter reactivo que es intrínseco al derecho p uede ocasionar . que ésta no tenga que manifestarse nunca en la vida de un individuo, y ello es posible si éste no ha sido objeto de agresión alguna por parte de los p oderes públicos. Por tanto, en aquellos casos en los cuales se cumplan los presupuestos exigidos constitucional y le galmente para proceder a la privación de la libertad no se disfrute del derecho porque en este supuesto el ejercicio del ius p uniendi del estado es estrictamente necesario yse acompasa con el carácter no absoluto de la libertad. _f En cuanto a su contenido esencial, este puede entenderse en los eventos en que la libertad decae por la intervención de la autoridad pública cuando esta no tiene "...causa para accionar contra ella." De modo tal que, al ser su intervención injusta o ilegal, "...se genera unos mecanismos para la restitución del bien p rotegido. De ahí que pueda afírmarse que la detención preventiva también conforme el derecho, ya que a través de su regulación y, especialmente, mediante la fi jación de las causas por las cuales procede, se fija un limite a la actuación del individuo, porque si su comportamiento se encuentra previamente tipificado y afecta o perturbe los derechos de otros g 1N-.-g c lo 27 t en un grado tal que impida su libre desarrollo, se activa el poder de coerción del Estado y se p uede generar como respuesta una restricción que afecte la capacidad de movilidad física o geográfica del individuo. Por consiguiente, la privación de la libertad (y dentro de ella la medida de detención preventiva) debe ser adecuada, ésto es, cumplir los requisitos que se desprenden directamente de la norma constitucional, pues, de no hacerlo se vulnera el derecho fundamental a la libertad personal. Los condicionamientos a los que se hace referencia son: Debe fundamentarse en un causa que esté previamente 1. prevista en la ley. En otras palabras, la autoridad que asume la medida en todo momento está sujeta al más estricto principio de legalidad. Se exige como presupuesto la existencia de indicios y medios orobatorios q ue desde un punto de vista racional arrojen una posible responsabilidad penal de/individuo inculpado. No puede ser indefinida, debe tener un límite temporal que 2. se relaciona directamente con el tiempo indispensable para la averiguación de los hechos que dieron lugar a la asunción de la medida. Al ser una medida cautelar su finalidad no es represiva, se 3. encamina principalmente a prevenir diferentes circunstancias: la fu g a del sindicado, su presencia en el proceso, la efectividad de la sentencia o im p edir la continuación de su actividad delictiva. La medida tiene una naturaleza jurisdiccional en sus 4. diferentes fases: en la toma de decisión, en su control y en su finalización. S. Una vez asumida la medida y afectada la libertad de una persona se activa un conjunto de garantías de orden procedimental y sustancial que hacen parte del derecho fundamental del debido proceso, principalmente la presunción de inocencia, el derecho de contradicción, el desplazamiento de la carga de la prueba en cabeza del Estado, entre otros. La medida debe responder al criterio de excepcionalidad. 6. En otros términos, la detención preventiva debe asumirse cuando no existe otra forma de asegurar los objetivos señalados en el numeral 3. La detención preventiva siempre debe responder al 7. principio de proporcionalidad, es decir que debe constituir un medio adecuado para la finalidad que se pretende alcanzar. Aún cuando los anteriores presupuestos se cumplan, la detención provisional sigue constituyendo la intervención más delicada en el derecho de libertad personal, argumento que se encuentra plenamente demostrado se desprende de la incertidumbre, como quiera W4-1 N#051 o+iste en el proceso una penal. sentencia en la cual se de 28 Si esto es así, ¿cual será el fundamento de la detención Preventiva? Res pecto de este p unto, la doctrina ha señalado dos respuestas: de un lado, se busca una administración de justicia eficiente, que asegure la obtención de resultados concretos ante la ciudadanía en cuanto a la persecución del delito; del otro, se señala que se trata de una verdadera pena, porque conlleva la alteración de un derecho, la p roducción de un sufrimiento a un individuo como si se tratara de un condenado. Se señalan así dos agravantes: 1. al no sustentarse la detención preventiva en pruebas definitivas q ue sean indicativas de la responsabilidad, las p osibilidades de error se incrementan y su carácter injustificado se hace latente; 2. al no existir condena, no es Posible hablar de vulneración al principio de presunción de inocencia. Así, el cuestionamiento que debe hacerse es el de cómo mantener un equilibrio entre los dos fundamentos expuestos en un Estado Social de Derecho, si sólo se opta por el eficientismo, se desconoce la libertad como valor y principIo fundante de la democracia, se exagera la importancia del interés estatal y se da un acercamiento peligroso a un régimen de caráctér totalitario. Y es p recisamente esta necesidad de ponderación la que posibilita la implantación de mecanismos resarcitorjos cuando la actividad del Estado se ha desplegado afectando el interés subjetivo de un individuo, restringiendo su capacidad de autodeterminación y limitando sus opciones de movilidad, para después hacer un pronunciamiento exonerándolo de responsabilidad. Esta declaración no es suficiente frente al derecho a la libertad personal y por ello deben operar mecanismos indemnizatorios toda vez que el daño ya se ha infligido, es imputable jurídicamente a la administración de justicia y el sujeto que lo sufrió no tenía el deber j urídico de soportarlo. Argumentación que se a plica perfectamente al caso objeto de estudio, porque la absolución o preclusión de la investigación que emana de falencias p robatorias en la instrucción o Juicio . penal, se traduce en una falla del servicio. Por consiquiente, al demandante en este evento, le corresponde demostrar en el proceso contencioso administrativo de reparación, de manera clara, que la privación de la libertad se produjo a partir del error del funcionario, o del sistema, derivado éste de una ausencia Probatoria que sustentara la detención preventiva. (" (i SCf ÍL 1 - í 0liIb Arribar a una conclusión diferente implica desconocer el carácter reactivo del derecho a la libertad personal, y el Estado se convertiría para los ciudadanos en aquel falso ídolo del que hablaba Zaratustra, en un monstruo que miente abiertamente porque en el p lano formal garantiza un derecho mientras que en el p lano de los hechos lo desconoce abiertamente, porque crea una situación de incertidumbre en un escenario en el que la capacidad de libre autodeterminación del individuo debe Prevalecer, desvirtuándose el modelo en el que los derechos reconocidos no se corresponden con las garantías que aseguran su efectividad... HN .ooo Zo 3.2. Ahora bien, constatada la existencia del daño antijurídico, c z 29 O esto es, la lesión, afectación o aminoración a un derecho, bien o interés le gítimo que la persona no estaba obli gada a soportar, aborda la Sala el estudio de la imputación con miras a establecer si el Estado es responsable pat rimonialmente de las consecuencias que se desprenden de aquél. En el caso concreto, al sindicado se le impuso una medida de aseguramiento en cuanto se le sindicaba del delito de conformación de grupos armados ile gales. No obstante, en la acusación, el Fiscal del caso precluyó la investigación respecto de este delito, pero acusó a Ro gelio A guirre López de /os siguientes punibles: 1) lesiones personales a servidor público; ji) homicidio a gravado y iii) porte ¡legal de armas y municiones de defensa personal, todos en concurso. Apelada la anterior decisión, la Fiscalía Delegada ante el Tribunal Nacional absolvió al sindicado y ordenó su inmediata liberación, y para arribar a esta conclusión examinó de manera específica cada conducta punible para concluir, en síntesis, lo siguiente: 1) en relación con la muerte de la señora María Antonia Castaño, se determinó que el sindicado no cometió el hecho, ya que para el momento en que disparó, las lesiones a esta última ya se habían producido, y ji) respecto de los delitos de lesiones personales a servidores públicos y porte ilegal de armas, la determinó que el señor Ro qelio Aguirre López actuó en estado de necesidad y, por lo tanto, operaba la causal eximente de responsabilidad penal contenida en el numeral 4 del artículo 29 del Decreto 100 de 1980. 3.3. Así las cosas, en el caso sub examine, concurren dos circunstancias que conllevaron a que se declarara la preclusión de la investigación a favor de Rogelio Aguirre, consistente la primera en que el sindicado no cometió el delito de homicidio agravado que se le endilgaba y, la se gunda, que a la hora de portar un arma particular sin el correspondiente salvoconducto y ocasionar las lesiones a al gunos de los funcionarios públicos que practicaron el allanamiento, actuó en estado de necesidad, lo que excluía la antijuricidad en esos dos comportamientos y, por lo tanto, no se confi guraba uno de los elementos para que la conducta fuera catalogada como delito. En esa línea de pensamiento, y en armonía con lo expuesto en el acápite anterior de esta providencia, para la Sala existen en el caso concreto dos títulos jurídicos de imputación desde los cuales puede ser analizada o valorada la posible atribución de los efectos del daño antijurídico en cabeza de la Fiscalía General de la Nación. Por un lado, la absolución de la primera conducta da lugar a que se analice la imputación del daño antijurídico al Estado desde la perspectiva objetiva y, por lo tanto, el aspecto subjetivo de la entidad pública, esto es, si actuó con diligencia y cuidado a la hora de privar la libertad al procesado carece de relevancia. De otra parte, la preclusión de la investigación respecto de las conductas punibles de lesiones personales en servidor público y de porte jis al tener origen en una causal que excluye la significar que los "'ificados y se haya hechos no se hubieran tor contenido 44na 30 iS en los respectivos ti pos penales; por consiguiente, esta última absolución, a diferencia de la primera, no se enmarca en ninguno de las tres supuestos del artículo 414 del C.P.P. de 1991. 3.4. Y si bien, la anterior circunstancia supondría analizar la imputación de conformidad con cada una de las conductas que le fue atribuida a A guirre López, para determinar si el Estado debe o no responder pat rimonialmente de los perjuicios causados con la privación de la libertad, lo cierto es que, en el caso concreto, la falle del servicio se encuentra acreditada respecto de toda la investigación p enal, incluida la decisión que le impuso medida de ase g uramiento, circunstancia que se infiere del análisis efectuado por la Fiscalía Delegada ante el Tribunal Nacional, unidad que al interior de la Fiscalía General de la Nación era la máxima instancia respecto de la denominada "jurisdicción regional o especializada"... En el caso concreto, al margen de que al ciudadano Aguirre López se le haya impuesto una medida de aseczuramiento. • proferida en principio, con arreglo a las disposiciones legales, esa circunstancia no permite albergar hesitación alguna respecto a que el proceso penal fue amañado, sustentado en testigos sin rostro y en las declaraciones de los propios a gentes armados que intervinieron en el operativo nefasto que terminó con la muerte de María Antonia Castaño en su propio hogar y delante de sus hijos. En ese orden de ideas, la Sala acoge las conclusiones desarrolladas por el Fiscal Delegado ante el Tribunal Nacional, superior jerárquico del funcionario judicial que decretó la privación de la libertad del señor Aguirre López y, por consiguiente, declarará la fa/la del servicio por encontrarse acreditada. Enconsecuencia, las circunstancias fácticas descritas desconocieron otros derechos de Rogelio A guirre López y de su núcleofamiliar, como la honra y dignidad al haber sido acusado de ser el autor material de la muerte de su cónyuge, así como la inviolabilidad del domicilio, la protección a la familia y los derechos de los niños, _garantías todas contenidas en los artículos 15, 21, 42 y 44 de la Constitución Política, respectivamente, y que tienen un referente internacional en los artículos 11, 17, 19 de la Convención americana sobre Derechos Humanos. • . •'(• •! f.j r7 1 Según lo expuesto, no se puede desconocer aue la orivación de la libertad del ciudadano A guirre López fue el producto de la connivencia entre un grupo de agentes del DAS y la Fiscalía General de la Nación, en donde un Fiscal Regional de Medellín, prevalido de su condición de a gente judicial "sin rostro", acusó a Rogelio Aguirre Ló pez de varios delitos que no cometió, incluido el señalamiento protervo de haber sido el autor material de la muerte de su cónyuge. Es precisamente esta la circunstancia que evidencia la fa/la del servicio, pues, los agentes públicos ba jo el argumento de la peligrosidad del sector sometieron a la familia A guirre Castaño a toda clase de vejámenes para lue go, de o z2 z O 31 manera aparentemente cohonestada con la Fiscalía incriminar a Ro gelio A g uirre López. Expuestos los anteriores planteamientos, se torna en apodíctica verdad que la Fiscalía General de la Nación, al privar de la libertad a Rogelio A g uirre López ignoró no sólo el ordenamiento jurídico interno, sino que, desde la perspectiva internacional, desencadenó diversas vulneraciones a la normatividad sobre los derechos humanos (DDHH), lo que claramente si gnifica un grave desconocimiento al principio de dignidad humana y al derecho fundamental de la libertad... Por consiguiente, fue el principio de di gnidad humana el que se desconoció en el caso concreto, entendido éste como el núcleo natural, histórico y ético de los derechos fundamentales, en tanto, el mismo encuentra su existencia en la propia naturaleza racional de la humanidad, lo que permite, en términos del filósofo de Kónigsberg, fijar imperativos categóricos que no p ueden ser sosla yados en los que el hombre sea visto como un medio o instrumento para alcanzar un fin, puesto que esta circunstancia desconoce que el ser humano siempre será un fin en sí mismo y, por lo tanto, las garantias que se desprenden de esa máxima revisten la connotación de inviolabilidad, in derogabilidad, imprescriptibilidad e inalienabilidad... ". (Subrayas y negrillas fuera del texto original). Decantado lo anterior, observa la Sala que el asunto sub ¡¡te corresponde ser analizado bajo la égida de la tesis objetiva de responsabilidad del Estado por privación de la libertad; en efecto, si bien es cierto, & señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO sólo fue capturado en el mes de diciembre del año 2001 y fue en dicha calenda cuando, efectivamente, pasó a ser privado de su libertad como consecuencia de una sentencia condenatoria proferida en su contra, no lo es menos el hecho de que su vinculación al proceso penal - en calidad de persona ausente -, el surtimiento de toda la investigación y la sentencia dictada en su contra fueron actuaciones que se dieron en vigencia del Decreto - Ley 2700 de 1991, puesto que la resolución por medio de la cual se ordena dar inicio a una instrucción para los fines del artículo 334 del CPP dentro de la investigación previa seguida en con:ra del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, fue proferida en calenda 30 de mayo de 1997 (fI. 81 cdno. anexo No. 1), siendo ésta la primer vez que se nombra al aquí accionante como vinculado al proceso penal, prosiguiéndose a dictar orden de captura en su contra; asimismo, con el proferimiento de la resolución de fecha 08 de agosto de 1997 se ordena su emplazamiento, se continúa adelante toda la investigación y juicio, para finalmente, dictarse sentencia condenatoria en la c;alenda del 14 de abril de 1999, todo ello en vigencia de la norma procedimental penal contenida en el Decreto 2700 de 1991, precitada. Baste para arribar a tal aserto la consideración de que la Ley 600 de 2000, por medio de la cual se expidió el nuevo QQdi9 çocedimiento Penal que derogó el Decreto 2700 de 1991, dispuso en ad peddem litterae: 32 "CAPITULO V. Disposiciones finales. Articulo 535. Derogatoria. Derógase el Decreto 2700 de noviembre 30 de 1991, por el cual se expidió el Código de Procedimiento Penal, sus normas complementarias y todas las disposiciones que sean contrarias a la presente ley". Artículo 536. Vigencia.Este Código entrará en vigencia un año después de su promulg ación... . . (Subrayas y negrillas fuera del texto original). Al tenor literal de la norma precitada, y teniendo en cuenta que la promulgación de la referida Ley se produjo en la calenda del 24 de julio del año 2000, según la publicación que de dicha norma se hizo en el diario oficial No. 44097, año CXXXVI, el Decreto Ley 2700 de 1991, derogado por la normativa precitada, tendría vigencia hasta el día 25 de julio del año 2001, de lo cual se infiere que si la providencia que dio origen a que se materializara la privación de la libertad del señor • WILFRIDO CANTILLO OROZCO - sentencia condenatoria de 14 de abril de 1999 fue proferida previo a la entrada en vigencia de la plurimentada Ley 600, aún habiéndose materializado con posterioridad a su promulgación, la sucesión de hechos que dieron origen al daño aquí demandado se ocasionaron cuando aún no había sido derogado el Decreto 2700 de 1991, y en tal virtud, resulta aplicable al caso concreto el estudio de fondo a la luz de los presupuestos indicados en el artículo 414, ibídem, a efecto de imputar responsabilidad a la FISCALIA GENERAL DE LA NACION y a la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO por la privación de la libertad del referido accionante. Ahora bien, sea dable acotar que el régimen objetivo de responsabilidad que ha de aplicarse en el caso concreto debe ser el que resulta atenuado con la expedición y entrada en vigencia de la Ley 270 de 1996, Estatutaria de la Administración de Justicia, la cual, como se anotó en acápite precedente dispuso en su articulo 70 que podría demandar la indemnización de perjuicios por la privación de/ .7 sulibertad,nvoquhbiedrsltaouedimptacónor sentencia absolutoria o resolución de preclusión, hubiere hecho uso de los recursds Sccrezç ordinarios dispuestos en la Ley a su favor para atacar las decisiones que en decurso de la investigación, e inclusive del juicio, le resultaren adversas al disfrute deL su derecho inalienable a la libertad. Amén de que, de acreditarse en la contención que el sujeto privado de la libertad no desplegó las actuaciones procesales H tendientes a propugnar por su defensa técnica y material - utilización de los recursos de Ley - tendríase que concluir forzosamente que opera entonces la causal eximente de responsabilidad de "culpa exclusiva de la víctima". Decantado lo anterior, sea dable acotar que en tratándose de la responsabilidad de la administración por privación de la libertad en relación con los supuestos del artículo 414 del Decreto Ley 2700 de 1991, se destaca el hecho de que el H. Consejo de Estado dirige su línea jurisprudencial a considerar que la responsabilidad imputable al Estado por el hecho de mantener privado de la libertad a un individuo no descansa en la legalidad o ilegalidad de la orden de captura previa 1- 33 o en el operativo en el cual haya sido capturada la persona en estado de flagrancia, sino que, contrario sensu, la imputabilidad se sostiene en la configuración ce una cualquiera de las causales del prementado artículo 414, estas son, a saber: dictarse sentencia definitiva que absuelva de todo cargo al administrado o, su equivalente, es decir, proferirse resolución de preclusián en su favor porque el hecho no existió, el sindicado no lo cometió o la conducta no es punible o es atípica. En este orden de ideas, huelga acotar que la esencia de este título de imputación es precisamente el hecho de que la responsabilidad del Estado es meramente objetiva y no tiene en cuenta la naturaleza de la conducta esgrimida por el funcionario encargado de hacer efectiva la materialización de la medida de privación de la libertad, por lo que no interesa en absoluto si existió o no una falla en el servicio por error judicial o defectuoso funcionamiento de la administracón de justicia, de suerte, pues, que para condenar al Estado simplemente basta ccn que haya existido un daño antijurídico por la privación de la libertad del individuo que no se encontraba en deber de soportarlo y una posterior absolución de los cargos penales que le fueren imputados, soslayando cualesquier otra circunstancia de facto o de derecho que se desarrolle en el asunto particular, con excepción, por expresa disposición normativa - Ley 270 de 1996, artículo 70 - del caso en el cual obre la culpa exclusiva de la víctima en los términos indicados en acápite anterior. Ahora bien, lo anterior no avala en modo alguno el hecho de que el Estado deba responder administrativa y patrimonia¡mente siempre que en desarrollo de su función de administrar justicia, se generen daños a los particulares. En efecto, la Ley permite a los Fiscales y Jueces adoptar determinadas decisiones en el curso de los respectivos procesos en aras de avanzar en el esclarecimiento de la verdad, y en tal virtud los ciudadanos deberán soportar jurídicamente algunas de las cargas que tales decisiones les ocasionen. Empero, en desarrollo de la tesis de responsabilidad objetiva, que es la que resulta aplicable al caso concreto conforme se explicitó precedentemente, el H. Consejo de Estado decantó en su oportunidad y en forma reiterada que no era dable suponer que el daño antijurídico resulta inexistente simplemente porque los órganos estatales actúan en ejercicio de sus funciones y en cumplimiento de las mismas es que profieren decisiones que van en detrimento del uso y goce del derecho a la libertad del individuo, habida consideración de que se está frente a un derecho de carácter fundamental, cuya injusticia, al margen de la licitud o ilicitud de la decisión que le sirvió de fundamento, puede hacerse evidente con la simple decisión definitiva de carácter absolutorio. En efecto, en sentencia calendada 30 de junio de 1994, Exp. No. 9734, el máximo tribunal de lo contencioso administrativo, consideró: Para la Sala, la orden legal de indemnizar los perjuicios es una respuesta adecuada al FACILISMO con el cual los jueces suelen disponer de la libertad del hombre, con olvido de que ella es una cualidad fundamental del ser la que le permite la realización de su propia vocacióIlV3SId 1 El 34 No se puede seguir jugando con la honra de las personas con la orientación dañina que predica que una medida de aseguramiento, como la detención preventiva, no se le niega a nadie...". De igual forma, en sentencia de fecha 04 de diciembre de 2006, expediente No. 13168, consejero ponente doctor MAURICIO FAJARDO GOMEZ, el H. Consejo de Estado, sección tercera, sala de lo contencioso administrativo, consideró: fl Esta Corporación ha sostenido que a los asociados corresponde soportar la carga pública que implica participar, por voluntad de la autoridad, en una investigación. Sin embargo, ahora la Sala considera oportuno recoger expresiones en virtud de las cuales algunos sectores de la comunidad jurídica han llegado a sostener, sin matiz alguno, que el verse privado de la libertad ocasionalmente es una carga pública que los ciudadanos deben soportar con estoicismo. Definitivamente no puede ser así. Lo cierto es que cualquiera que sea la escala de valores que individualmente se defienda, la libertad personal ocupa un lugar de primer orden en una sociedad que se precie de ser justa y democrática. Por consiguiente, mal puede afirmarse que experimentar la pérdida de un ingrediente fundamental para la realización de todo proyecto de vida, pueda considerarse como una carga pública normal, inherente al hecho de vivir dentro de tina comunidad jurídicamente organizada y a la circunstancia de ser un sujeto solidario. Si se quiere ser coherente con el postulado de acuerdo con el cual, en un Estado Social y Democrático de Derecho la persona —junto con todo lo que a ella es inherente— ocupa un lugar central, es la razón de la existencia de aquél y a su servicio se hallan todas las instituciones que se integran en el aparato estatal, carece de asidero jurídico sostener que los individuos deban soportar toda suerte de sacrificios, sin compensación alguna, por la única razón de que resultan necesarios para posibilitar el adecuado ejercicio de sus funciones por las autoridades públicas. La afirmación contraria sólo es posible en el seno de una organización estatal en la que la persona —con todos sus atributos y calidades— deviene instrumento, sacrificable, reductible y prescindible, siempre que ello se estime necesario en aras de lograr lo que conviene al Estado, es decir, en un modelo de convivencia en el que la prevalencia de un —desde esta perspectiva, mal entendido— interés general, puede justificar el desproporcionado sacrificio del interés particular —incluida la esfera de derechos fundamentales del individuo—sin ningún tipo de compensación. L. Sec',.ç Y es que si bien es cierto que en el ordenamiento jurídico colombiano la prevalencia del interés general constituye uno de los principios fundantes del Estado —a voces del artículo l in fine de la Constitución Política—, no lo es menos que el artículo 2 0 de la propia Carta eleva a la categoría de fin esencial de la organización estatal la protección de todas las personas residentes en Colombia en sus derechos y libertades. Ello implica que la procura o la materialización de/interés general, no puede llevarse a cabo avasallando inopinada e irrestrictamente las libertades individuales, pues en la medida en que la salvaguarda de éstas forma parte, igualmente, del contenido teleológico esencial con el que la Norma Fundamental programa y limita la actividad de los distintos órganos del Estado, esa protección o..." O 4: z 35 00 2 0 de los derechos y libertades también acaba por convertirse en parte del interés general.. Así pues, del estudio realizado precedentemente se permite anotar la Sala que la responsabilidad patrimonial del Estado por privación, de la libertad, en los casos en los cuales, como en el sub iuris, se acoge la tesis objetiva de responsabilidad estatal, procede siempre que se encuentren configurados en concurrencia los siguientes presupuestos, a saber: 1.Que una persona sea detenida en forma preventiva privándole de estE modo de su derecho a la libertad personal. 2.Que el detenido resulte exonerado de los cargos que condujeron a su captura previa, a través de! proferimiento por autoridad competente de sentencia absolutoria definitiva o mediante su equivalente (resolución de preclusión fundada en que el hecho no existió, el sindicado no lo cometió o la conducta era atípica); 3.Que el sindicado no haya determinado su detención con el despliegue de una conducta abiertamente dolosa o gravemente culposa, caso que de presentarse hipotéticamente daría lugar a la configuración de la causal eximente de responsabilidad de "culpa exclusiva de la víctima', en términos de la Ley 270 d€ 1996; Y. 4. Que quien o quienes figuren como demandantes en acción de reparación directa hayan padecido algún tipo de daño antijurídico como consecuencia de la privación injusta de la libertad. Examinado el expediente en punto a establecer la configuración en el caso sub ¡¡te de los presupuestos arriba indicados para la imputación a las entidades demandadas de la responsabilidad por la privación de la, libertad del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, encuentra el Colegiado que, en efecto, le asiste razón al apoderado judicial de los actores en los presupuestos fáctico - juridicDs que expone en la demanda, de guisa, pues, que procede acceder a las súplicas de libelo, previas las consideraciones que pasarán a exponerse seguidamente. Pues bien, sea lo primero anotar que en relación con el requisito nor]brado como "que una p ersona sea detenida en forma preventiva privándole ae este a efecto de deprecar responsabilidad administrativa y patrimonial de la administración, si bien, la detención del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en la contención no se puede denominar literalmente como "detención preventiva" en tanto no lo fue para efecto de ser recibido en injurada o para que e! Fiscal de conocimiento se asegurase de su comparecencia a la investigación; todo lo contrario, la privación de su libertad se originó a posteriori de la culminación de la investigación, e inclusive del propio juicio y con el único objeto de hacer cumplir la condena a él impueY misión del delito de homicidio ejecución de la pena -, lo cierto es que 4reventiva o no, estuvo privado de su libertad en establecimiento carcela r injusta - puesto que, como se modo de su derecho a la libertad personal", 36 : aceditó fectivamente en el curso de la acción de revisión respectiva, el señor CANTILLO OROZCO fue vinculado erradamente a las sumarias por el delito de homicidio en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ - y con tal circunstancia se acredita la configuración de éste primer presupuesto de la responsabilidad de la administración. En efecto, existe plena prueba de que una vez dictada la condena en contra del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO y ejecutoriada la misma se dio con la captura del accionante para efecto de ejecutar la pena a él impuesta; ello se acredita con el oficio que obra en a folio 146 del cdno. anexo No. 1 por medio del cual la Fiscalía Sexta Seccional de Ciénaga (Magd.), en calenda 26 de diciembre del año 2001 solicita al Director de la Cárcel Municipal de Ciénaga (Magd.) se sirva recibir en ese centro carcelario al señor WILFRIDO OROZCO CANTILLO sindicado del delito de HOMICIDIO; asimismo, si bien no se aportó la certificación debidamente expedida por la autoridad carcelaria en la cual se hiciera constar el tiempo que permaneció recluido el aquí accionante purgando la condena impuesta por el delito de homicidio, lo cierto es que habrá de entenderse que tal lapso transcurrió entre la calenda del 26 de diciembre del año 2001 — fecha en la cual se puso a disposición del Director del centro penitenciario — hasta el día 04 de abril del año 2003, calenda en la cual fue proferida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta - Sala Penal dentro de la acción de revisión incoada en contra de la sentencia del 14 de abril de 1999 proferida por el Juzgado penal del Circuito de Fundación la providencia que resuelve ordenar la revisión del proceso penal respecto del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO y, en consecuencia, ordenar su libertad provisional siendo cancelada la orden de captura vigente en su contra. 1 En este orden de ideas, tiénese que en el plenario si se produjo una privación de la libertad del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO — no como medida de detención preventiva, empero, como medida de ejecución de una condena -, la cual se prolongó por un lapso de 1 año, 3 meses y 9 días, hasta el proferimiento de la decisión del Tribunal que conoció de la acción de revisión plurimentada. De otra parte, en relación con el presupuesto que se nombra como "que,7 detenido resulte exonerado de los cargos que condujeron a su captura previa1' través del pro ferimjento por autoridad competente de sentencia absolutoriá' definitiva o mediante su equivalente (resolución de preclusión fundada en que el hecho no existió, el sindicado no lo cometió o la conducta era atípica)", conviene detenerse en el examen del mismo, puesto que, en principio, habría de considerarse que este no se configura en tanto en la contención no se profirió ninguna de las decisiones que se nombran en este requisito - sentencia absolutoria o preclusión de la investigación —. o . <! o Sea dable acotar que si bien el contenido de la norma del artículo 414 del Decreto - Ley 2700 de 1991, posibilita al administrado demandar en indemnización de perjuicios al Estado cuando por su arbitraria actuación resulte privado injustamente de la libertad, demarcando la injusticia de la medida privativa en el hecho de que se dicte sentencia absolutoria o su equivalente, esto es, prectusión de la investigación a su 1- 37 0< 1 favor, no puede soslayarse asimismo la preceptiva contenida en el artículo 242, ibídem, la cual, en tratándose de la acción de revisión, dispone ad peddem litterae: "ARTICULO 242. Consecuencias de la decisión que exonera de responsabilidad. Si la decisión que se dictare en la actuación fuere cesación de procedimiento o sentencia absolutoria, el sindicado o sus herederos podrán demandar la restitución de lo pagado, sin perjuicio de las demás acciones que se deriven del acto injusto. Habrá lugar a solicitar responsabilidad del Estado". (Subrayas y negrillas fuera del texto original). Pues bien, al tenor literal de las normativas precitadas, se infiere a todas luces que siempre que exista una sentencia absolutoria - o su equivalente - a favor del administrado que hubiere estado privado de la libertad, se entiende como injusta la medida privativa impuesta por el Estado en cabeza de sus instituciones - FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN y RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO - sin detenerse en un estudio exhaustivo de las razones de hecho y de derecho que la adopción de dicha medida conllevaron. Descendiendo al asunto sub lite, si bien es cierto, en sede de instancia, el Juez Penal de conocimiento consideró que debía proferirse sentencia condenatoria en contra del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO por la comisión del delito de HOMICIDIO en la persona del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ, quedando debidamente ejecutoriada dicha decisión, y en tal virtud cabría inferir que no se configura en el plenario el presupuesto analizado, no lo es menos el que, el aquí accionante - quien sobra reiterar fue vinculado a la investigación e inclusive, enjuiciado como reo ausente -, una vez fue apresado, casi dos años después de la imposición de la pena en su contra, incoó la correspondiente acción de revisión por ante el Tribunal Superior de éste Distrito a efecto de ejercer la defensa judicia l que le fue negada en el decurso del proceso penal que finalizare con una decisión perjudicial a sus intereses, precisamente, aquella contra la cual se dirigió la prementada acción de revisión. Así las cosas, tiénese que una vez avocado su conocimiento por parte del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta - Sala Penal y surtido el trámite de Ley, esta Corporación profirió la sentencia adiada 04 de abril del año 2003, de la cual su texto fue transcrito literalmente en acápite anterior, y en cuyE parte considerativa se hizo un análisis in extensum del recaudo probatorio que labíase efectuado en trámite de la investigación penal adelantada, de manera arbitraria, injusta e injustificada, en contra del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, arribándose a la conclusión de que, como consecuencia del error garrafal cometido por la Fiscalía General de la Nación en contubernio con el Juzgado que conoció del juicio penal en contra del aquí accionante, el administrado debía de purgar una Ml ejercicio de su defensa través condena de once años de prisión, quJ1 materializó efectivam€nte a de la plurimentada acción de ir, según las probanzas aportadas aproximadamente dos años, por un n a la contención correspondía a per_ di2e y que pudo ser identificada e 38 6J individualizada plenamente, sólo por obra del actuar diligente, acucioso y expedito del Tribunal Superior del Distrito Judicial de santa marta. En este orden de ideas, del análisis efectuado al plenario no existe duda para ta Sala de que, sin perjuicio de que la parte resolutiva del fallo proferido por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta - Sala Penal en calenda 04 de abril del año 2003, no contenga expresa y literalmente una decisión absolutoria a favor del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, la parte motiva de la misma se acompasa con el sentido de ésta resolución, es decir, no puede considerarse como inferior a un fallo completamente absolutorio si se tiene en consideración el hecho de que de manera clara, concreta y evidente alude a la absoluta ausencia de responsabilidad del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en el reato del cual resultare víctima el señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ, máxime si se tiene en cuenta que, en todo caso, existe una justificación razonable para que se hubiere abstenido el Tribunal que conoció de la acción de revisión plurimentada de citar literalmente las expresiones "absuélvase" o "absolver" o "exonerar" al aquí demandante de los cargos por los cuales fuere condenado, y es, la potísima razón de que en tal decisión se ordenó, asimismo, "remitir el proceso a la Unidad Seccional de Fiscalías de Fundación Delegadas ante los Juzgados Penales del Circuito para que rehaga la actuación a partir de la resolución mencionada recordándole que ya WILMAN CANTILLO OROZCO está plenamente identificado". • En este sentido, aparece diáfana la inferencia de que el presupuesto de "que el detenido resulte exonerado de los cargos que condujeron a su captura previa, a través del proferimiento por autoridad competente de sentencia absolutoria definitiva o mediante su equivalente (resolución de preclusión fundada en que el hecho no existió, el sindicado no lo cometió o la conducta era atípica)", se configuró en el plenario en tanto, el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, finalmente, pudo recuperar su libertad y ser desvinculado del proceso penal que irregular y arbitrariamente había sido adelantado en su contra a través del proferimiento de una decisión que si bien, en sut, parte resolutiva no discriminó de manera literal la expresión "absolución", hace las, veces de una sentencia exonerativa de toda responsabilidad penal, como en efecto as * Q se explicitó en acápites precedente. (y.. Ahora bien, conviene precisar la Sala que pese a que se está aplicando al caso sub examine un régimen de responsabilidad de tipo objetivo que analiza única y exclusivamente el resultado final de la investigación y juicio penales, es decir, que atiende el hecho de que el administrado que hubiere sido privado de su libertad resulte exonerado de toda responsabilidad penal por virtud del proferimiento de una sentencia absolutoria o su equivalente, sin atender la injusticia o ilegalidad de la medida adoptada por el Fiscal de conocimiento en un primer momento y con la cual se da génesis a la materialización de la detención, como ocurrió efectivamente en el caso og sub lite, lo cierto es que en el asunto de la contención bien vale la pena detenerse en el análisis de los motivos de hecho y de derecho que conllevaron a establecer por parte del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta - Sala Penal, en sede de revisión, que la privación de la libertad del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO 39 había sobrepasado todo límite de justicia y legalidad, habida consideración de que esta Colegiatura comparte en integridad los argumentos esbozados por tEn alta Corporación y, en atención a ello, considera pertinente hacer acopio de los misrios en esta sentencia, máxime si se tiene en cuenta que no sólo habrá de proferir;e una condena patrimonial en contra del Estado por los daños que le fueron causados al señor CANTILLO OROZCO, aquí accionante, sino que a más de ello, se impondrá una condena simbólica de reparación integral dentro del marco de la justicia restaiirativa, tan necesaria como imprescindible en el caso de la referencia y que propence a la indemnización o reparación integral del daño irrogado. Pues bien, innumerables y reprochables irregularidades se evidencian de manera palmar en el trámite de la investigación y juicio penal que fue adelantado en contra del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO por parte de la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN - Cuerpo Técnico de Investigación y Fiscalía de conocimiento - y de la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO - Juzgado de conocimiento -, los cuales resultan acreditados con el solo examen de las probanzas aportadas al plenario; precisamente, el sinnúmero de arbitrariedades que fueron cometidas por las autoridades del Estado en detrimento de los derechos e intereses del aquí actor, degeneraron en el daño que hoy se demanda y que, con justa razón, merece una indemnización de perjuicios tasada en los límites máximos permitidcs. En efecto, haciendo un recuento de la investigación que fue adelantada por el homicidio del señor JAIRO RAFAEL ACEVEDO GONZÁLEZ en el mes de febrero del año 1993, tiénese que todas las pruebas tendían a señalar como presunto autor del punible a un individuo de nombre WILMAN CANTILLO OROZCO, en tal virtud, fue abierto el sumario en su contra, empero, la Fiscalía de conocimiento en amplia inobservancia de las normas procesales tramitó una instrucción, inclusive, hasta proferir resolución de acusación, sin haber identificado e individualizado previamente a quien era señalado como autor material del hecho delictuoso; en este orden de ideas, al decretarse por el Juez de instancia la nulidad de la actuación per este motivo, se devolvió el expediente a la Fiscalía para que se proveyera lo pertinente, iniciando en este momento procesal el calvario que sería para el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO su vinculación a un proceso penal sin que hubiere siquiera un indicio grave de su responsabilidad en los delitos que se le imputaban. De la lectura del expediente penal aportado al plenario se desprende diáfano como lo vio así el Juez de revisión - que sin explicación alguna, y desbordando una arbitrariedad evidente, la entidad investigadora, Fiscalía General de la Nación, por conducto del Cuerpo Técnico de Investigación C.T.I., al aceptar la comisión que le fue conferida para que procediera a la individualización e identificación del señor WILMAN CANTILLO OROZCO como presunto autor del delito de HOMICIDIO, en el oficio No. 163 de fecha 17 de febrero de 1997 solicita a la Registraduría del Estado Civil Municipal de Aracataca (Magd.) envíe al despacho que oficia la tarjeta de preparación correspondiente al no çri\lLlAM, WILMAR o WILFRIDO CANTILLO OROZCO (fI. 77 del cdno. actuación primigenia ésta en la cual se cita o nombra al aquí accionan riismo hubiere sido vinculado a la contención penal por orden dictada poioriuIicial competente; de igual modo, 40 Z2 El persistiendo en el grave yerro en que incurriere el CTI de la Fiscalía de Ciénaga (Magd.), el Fiscal 6to Seccional, con base en el informe No. 113 de 24 de febrero de 1997 por el cual se puso en su conocimiento el hecho de que se encontró nota en la Registraduría Especial de Aracataca (Magd.) de la existencia de un señor de nombre WILFRIDO CANTILLO OROZCO, quien, a juicio de los investigadores del cuerpo técnico concuerda en su individualización con las características físicas del imputado WILMAN ENRIQUE CANTILLO OROZCO, dictó resolución de fecha 30 de mayo de 1997 por medio de la cual, sin sustento probatorio alguno ordenó dar inicio a una instrucción para los fines del artículo 334 del CPP dentro de la investigación previa seguida contra el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO sindicado del delito de HOMICIDIO en contra del señor JAIRO ACEVEDO GONZÁLEZ, aduciendo, inclusive que fue denunciado por el señor NICOLAS ACEVEDO TORRES, pasando por alto el hecho de que el referido señor, al denunciar la muerte de su hijo y al ratificarse en su declaración fue explícito en señalar como autor del punible al señor WILMAN ENRIQUE CANTILLO OROZCO, nunca al aquí accionante. lo Huelga acotar, en una sucesión de errores altamente cuestionables y que degeneraron en la violación del derecho inalienable a la libertad del actor, señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, evidenciándose con ello la negligencia con que la Fiscalía General de la Nación y posteriormente, el Juez de conocimiento adelantaron la investigación y juicio en su contra sin que existiere mérito para ello, tiénese que en la calenda del 25 de noviembre de 1997, y habiéndose declarado como persona ausente al demandante, la Fiscalía General de la Nación - Unidad Sexta Delegada de Descongestión ante los Juzgados Penales del Circuito de Ciénaga (Magd.) resolvió la situación jurídica del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO dictando medida de aseguramiento consistente en detención preventiva sin beneficio de libertad provisional; posteriormente, en una actuación abiertamente injusta y que a todas luces denota la deficiente actividad procesal desplegada por la entidad demandada, el día 11 de febrero de 1998 se calificó el mérito del sumario adelantado contrae¡ señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO por el delito de homicidio profiriendo resolución de acusación, para luego, en la etapa de juicio, el Juez de conocimiento. diera plena credibilidad al examen deficiente y apresurado efectuado por la Fiscalías' General de la Nación y con base en ello dictara sentencia condenatoria en contra d señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en la calenda del 14 de abril de 1999, sin que hubiere una sola prueba contundente que permitiera inferir su responsabilidad en punible por el cual se te inculpaba. 14 '. t - Ahora bien, conviene precisar en todo caso que en el presente asunto, ni siquiera se configuró la eventual homonimia, que en principio, podría haberse entendido, puesto que, como magistralmente buscó acreditarlo así el Tribunal que conoció en sede de revisión la actuación penal adelantada contra el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, quien fue señalado desde el momento mismo en que se interpuso la denuncia por la muerte del señor JAIRO ACEVEDO GONZÁLEZ no llevaba el mismo nombre del aquí accionante, y por ello resulta altamente reprochable que se les haya confundido al punto de privar de la liberad a una persona inocente, máxime si se considera que, en todo caso, la entidad que avocó la investigación sobre la individualización e identificación del señor WILMAN CANTILLO 1-. 41 - OROZCO, se presume, se encuentra altamente capacitada profesional y técnicamente como para haber cometido tamaño yerro en detrimento de los derechos del administrado. En concordancia con lo anterior, se refuerza entonces la tesis objetiva adoptada por este Tribunal para el estudio del caso concreto, habida consideración de que no sólo resulta procedente imputar responsabilidad a la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN y a la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO, por el hecho de que el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO fue privado injustamente de la libertad teniendo en cuenta que se le retuvo por espacio de dos años para luego dejarle en libertad por sentencia absolutoria proferida a su favor, sino que, asimismo, se torna evidente la injusticia de la medida si se analiza, palmo a palmo, como se hzo, la actuación deficiente, indecorosa, desordenada, negligente, arbitraria y apresurada que desplegaren las entidades demandadas en torno al caso concreto de , ¡ aquí accionante, como en un afán desmedido por descongestionar los despachos E1n que el trabajo judicial hubiere sido efectuado con eficiencia demostrada por profesi3nales en la investigación penal, como si lo hizo el Tribunal en acción de revisión, que con las pruebas pertinentes logró establecer la injusticia de mantener privado de la libertad al accionante. de Decantado lo anterior, y suficientemente claro el punto atinente a la inexcusable causación de un daño antijurídico al accionante, señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO, por parte de la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN y de la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO, teniendo en cuenta que se violentó su drecho inalienable a la libertad manteniéndole privado de ella de manera injusta e injustificada por espacio aproximado de dos años, resulta menester avocar el estudio del requisito cuya configuración deviene necesaria para la imputación de responsabilidad en cabeza de las entidades accionadas, este es, "que el sindicado no ha ya determinado su detención con el despliegue de una conducta abiertamente dolosa o gravemente culposa, caso que de presentarse hipotéticamente daría lugar a la configuración de la causal eximente de -responsabilidad de "culpa exclusiva de la víctima", en términos de la Ley 270 de 1996", para lo cual se permitirá este Tribunal exponer unas brevísimas consideraciones, seguidamente. En efecto, resulta apenas obvio inferir que el accionante en la contención estuvo imposibilitado de ejercer una correcta y eficiente defensa por conducto de un apoderado judicial de confianza designado por él mismo para materializar su defensa penal durante las etapas de investigación y juicio que arbitrariamente se siguieron en su contra; no a otro corolario puede arribarse si se tiene en consideración que el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO fue acusado y condenado en contumacia, es decir, habiendo sido declarado persona ausente. I.J.k No obstante lo anterior, convenci jncia e interesado fervientemente en obtener su libertad, una vez fue ca1_osterioridad a la ejecutoria de la sentencia de condena proferida en su Id, uó apoderado judicial para que en 42 . 24 Su' n'ornl3re y representación incoara la acción extraordinaria de revisión ante el Tribunal Superior de este Distrito Judicial en contra de la sentencia calendada 14 de abril de 1999, obteniendo finalmente pronunciamiento favorable a sus intereses, de guisa, pues, que mal podría afirmarse que el requisito prementado no se configura en ¡a contención cuando el aquí accionante actuó dentro de los límites de la Ley desplegando una conducta abiertamente diligente en procura de la defensa de sus derechos, razón por demás suficiente para afirmar que en la contención noO se configura desde ningún punto de vista la causal eximente de responsabilidad de "culpa exclusiva de la víctima", y por ello existe mérito suficiente para declarar la responsabilidad administrativa y patrimonial de las entidades demandadas en los hecho del libelo, tal como en efecto así se hará constar más adelante. LOS PERJUICIOS. Se solicitó en la demanda en el acápite correspondiente lo que seguidamente se transcribe: la La /fldeJl?nización causada: Por perjuicios materiales: Daño emergente: teniendo en cuenta el tiempo dejado de obtener ingresos laborales independientemente desde el 26 de diciembre de 2011 hasta la fecha de la ejecutoria de la sentencia definitiva, aproximadamente $45.000.000... Pago de honorarios profesionales $30.000.000... Perjuicios morales: 50 SMLMV. • Así las cosas, se procederá en primer término a examinar la liquidación de los perjuicios materiales que reclama el apoderado judicial se causaron a su poderdante j7 como consecuencia de la privación injusta de la libertad del señor WILFRIDq CANTILLO OROZCO, así: "- 1. Perjuicios patrimoniales: 1.1. Sec, . Daño emergente: Con respecto al daño emergente el artículo 1614 del CCC enseña que este perjuicio viene a ser "la pérdida que proviene de no haberse cumplido la obligación o de haberse cumplido imperfectamente o de haberse retardado su cumplimiento". La jurisprudencia de la Sección Tercera del Consejo de Estado ha sostenido reiteradamente que el daño emergente es la "pérdida económica que se causa con ocasión de un hecho, acción, omisión u operación administrativa imputable a la entidad demandada que origina el derecho a la reparación. En otras palabras y en consideración con el principio de reparación integral del daño consagrado en el artículo 16 de la ley 446 de 1998, solamente puede 43 II\ LUZ^N 5 C:E--:5 indemnizarse a título de daño emergente los valores que empobrecieron a la víctima o que debieron sufragarse como consecuencia de la ocurrencia del hecho generador del daño" En este orden de ideas, se tiene que, de conformidad a las reglas de la sana crítica y de la experiencia, es obvio que cuando un ciudadano se encuentra involucrado en un asunto jurídico que compromete ampliamente sus intereses personales, como es del caso, si no está investido de la profesión de la abogacía o estándolo, se haya impedido para ejercer su propia defensa, procurará hacerse a la asesoría de un profesional del Derecho que le asista y que represente sus intereses en procura, como en el asunto sub iuris, de obtener su libertad. Así las cosas, se tiene plenamente acreditado en la contención que e señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO al momento en que fue privado injustamente de su libertad, se asesoró de un profesional del derecho para que le defendiera ante la justicia penal en sede de acción de revisión ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta. Baste para arribar a tal aserto las probanzas que afloran en a folios 1 a 9; 143; 191 y 196 del cdno. anexo No. 1 en los cuales se observa, respectivamente, escrito de acción de revisión presentada por el apoderado judicial del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta Sala Penal, en calenda julio 16 de 2002 respecto de la sentencia de primera instancia de abril 14 de 1999 proferida por el Juzgado Único Penal del Circuito de Fundación (proceso 3000) que condena al por el delito de HOMICIDIO a: señor CANTILLO OROZCO; poder debidamente conferido por el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO al abogado EDUARDO REMÓN MORAN en calenda 16 de enero del año 2002 para efecto de que ejerza su representación judicia' en el proceso penal que culminó en su contra con sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada; escrito de pruebas en acción de revisión presentado por el aogado ALFONSO LÓPEZ CARRASCAL en representación del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en calenda 17 de septiembre del año 2002 y escrito de alegación de instancia en acción de revisión presentado por el abogado ALFONSO LÓPEZ CARRASCAL en representación del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO en calenda 16 de diciembre de 2002. Ahora bien, claro el punto referente a la actuación desplegada por el accionante en el sentido de conferir poder a varios abogados para el ejercicio de su defensa, tiénese que no se observa en el plenario documental o testimonial alguna que permita inferir, a juicio de verdad, que el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO canceló a sus abogados en sede de revisión la suma de $30.000.000 - indicada en el acápite de pretensiones patrimoniales - como honorarios a profesionales del derecho, verbi gratia: un contrato de prestación de servicios profesionales y/o facturas o comprobantes de pago de En este orden de ideas, honorarios profesionales fijadas po Vn VDSLJ es remitirse a las tarifas de IÓN COLEGIO NACIONAL DE 44 . ABbCADOS "CONALBOS', de conformidad a lo preceptuado en el artículo 393 del Código de Procedimiento Civil que señala que para la fijación de agencias en derecho se tendrán en cuenta los honorarios establecidos por los colegios de abogados con aprobación del Ministerio de Justicia, siendo dable acotar que, para el caso de la referida Corporación CONALBOS el Ministerio de Justicia mediante Resolución No. 20 de enero 20 de 1992 aprobó las tarifas profesionales que regirán la actividad de la abogacía en sus más distintas facetas, actualizadas conforme a la actual situación económica del país, decantándose respecto de las tarifas de honorarios fijadas para abogados litigantes en el área del derecho penal, ad peddem litterae: "... 18. Derecho penal. 18.1. Consulta oral. Un salario mínimo legal vigente. 18.2. Consulta escrita. Dos salarios mínimos legales vigentes. 18.3. Presentación de denuncia. Dos salarios mínimos legales vigentes. 18.4. Visita a la cárcel y estudio de documentos. Dos salarios mínimos legales vigentes. 18.5. Asistencia en actuaciones preliminares, si es el caso. Dos salarios mínimos legales vigentes. 18.6. Asistencia a indagatoria. 18.6. 1. Ante juez penal municipal. Un salario mínimo legal vigente. 18.6.2. Ante fiscal local. Dos salarios mínimos legales vigentes. 18.6.3. Ante fiscal seccional. Tres salarios mínimos legales vigentes. 18.7 Etapa instructiva, 18.7.1. Ante juez penal municipal. Tres salarios mínimos legales vigentes. . 18.7.2. Ante fiscalía local o seccional. Cinco salarios mínimos legales vigentes. 7"e 1 18.7.3. Ante los jueces del circuito especializados. Diez salarios mínimos legales vigentes. 18.7.4. Ante la Corte Suprema de Justicia. Veinte salarios mínimos legales vigentes. Etapa del juicio. 18.7.5. Ante los juzgados penales municipales. mínimos legales vigentes. Cinco salarios . I .J 18.7.6. Procesos de competencia ante los juzgados del circuito. Diez salarios mínimos legales vigentes. . z 1-. 45 18.7.7. Ante los juzgados del circuito especializados. Veinte salarios mínimos legales vigentes. 18.7.8. Competencia ante los tribunales superiores. Veinte salarios mínimos legales vigentes. 18.7.9. Procesos de competencia ante la Corte Suprema de Justicia. Treinta salarios mínimos legales vigentes. 18.7. 10. Constitución de la parte civil dentro del proceso penal. Dos salarios mínimos legales vigentes y un porcentaje del 30% sobre las sumas recaudadas. 18.7.11. Recursos extraordinarios 18.7.11.1. Casación. Diez salarios mínimos legales vigentes. 18.7.11.2. Revisión. Diez salarios mínimos legales vigentes. 18.12. Vocería en audiencia pública 18,12.1. Ante juzgados penales municipales. Tres salarios mínimos legales vigentes. 18. 12.2. Ante juzgados penales del circuito. Cinco salarios mínimos legales vigentes. 18.12.3. Ante juzgados del circuito especializados. Diez salarios mínimos legales vigentes. 18.13. Extinción de dominio sobre bienes (L. 333196) 18.13. 1. En representación de un tercero. Cinco salarios mínimos legales vigentes más el 20% del valor del bien definido en el juicio. 18.13.2. En representación de quien figure en calidad de titular del dominio. Diez salarios mínimos legales vigentes más el 30% del valor de los bienes según avalúen el juicio. De conformidad a lo anterior, este Tribunal considere pertinente condenar a la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN y a la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO, a pagar en forma solidaria al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO lo equivalente a la fecha de ésta sentencia a diez (10) salarios mínimos mensuales por concepto de daño emergente, teniendo en cuenta que, presuntamente, puco haber sido esta la suma que hubo de cancelar el referido accionante a los profesionales del derecho que ejercieron su defensa penal en sede de revisión. Así las cosas, la suma que habrán de cancelar las entidades demandadas por concepto de perjuicios materiales del orden del daño emergente a favor del accionante corresponde a CINCO MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA SEIS decisión condenatoria. MIL PESOS ($5.356.000) y en este sentido se proferirá iR1 1.2. Lucro cesante: VflVDSIJ 46 Ll Et relación con este tópico atinente a la indemnización, se anota que según el artículo 1614 del 000, el lucro cesante es la ganancia o provecho que deja de reportarse esto es, la pérdida de un interés futuro a un bien que todavía no corresponde a una persona. Pues bien, descendiendo al asunto concreto, afirma el accionante que con ocasión de su actividad laboral como obrero devengaba un salario mínimo mensual; no obstante, aparece en a folio 31 del cdno. ppal. certificación expedida por el propietario del Almacén y Taller Torni - Accesorios del Municipio de Ciénaga en la cual se hace constar que el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO para el mes de diciembre del año 2001 prestaba sus servicios como contratista en el área de soldadura, instalaciones y montajes de riego de los cuales devengaba ingresos promedio mensuales por $1.500.000. Pues bien, sea dable acotar que pese a que respecto de tal certificación no se formuló tacha de falsedad alguna por la contraparte, inclusive, ni a ella se hizo lo mención en los escritos de contestación de la demanda y alegatos presentados en la contención, lo cierto es que a la misma no puede dársele valor de prueba fehaciente en el sub lite por la potísima razón de que no fueron acompañados los documentos contables que soportan las afirmaciones allí contenidas, verbi gratia: comprobantes de pago por parte del propietario o administrador del almacén al aquí accionante. . En este orden de ideas, a efecto de garantizar al actor una correcta y eficiente administración de justicia en aras de que le sean reparados integralmente los daños a él ocasionados, y teniendo en cuenta que no puede soslayarse el hecho de que una persona capaz laboral y productivamente ejerce algún tipo de actividad que le permite hacerse a unos ingresos para solventar sus necesidades básicas y las de su núcleo familiar, este Tribunal en términos de la Ley 446 de 1998, artículo 16, resolverá condenar a las entidades demandadas en perjuicios materiales por el lapso que permaneció privado de la libertad el señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO tomando como ingreso base de liquidación el salario mínimo mensual legal vigento'; para la época de los hechos (años 2001 a 2003) debidamente actualizado, conformidad a la consabida fórmula, así: F. Vp = Vh 'LIs; r í 1. \ c Donde: fi Vh: es la renta a actualizar IF: es el índice final o índice de precios al consumidor vigente al momento de proferirse la sentencia II: es el índice inicial o índice de precios al consumidor vigente al momento en que ocurrió la privación de la libertad 47 o c5 Z 2C 'e Entonces, Por el lapso comprendido entre el 26 al 31 de diciembre de 2001. $95331 62 X = $57.200 Actualización de esta suma: 107.90 Vp = $57.200 = $92.490 66.73 • Por el lapso comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre de 2002. $309. 0003 12 4 X = $ 3.708.000 Actualización de esta suma: 107.90 Vp $3.708.000 = $5.743.596 69.659 Por el lapso comprendido entre el 01 de enero al 04 de abril de 2003. $332000 6 37 X = $996.000 Actualizóndesm: 107.90 Vp =$996:000 = $1.471.766 73.028 1 Salario mínimo diario vigente al año 2001 2 No. de días que permaneció privado de la libertad el accionante durante el año 2001. 3 Salario mínimo mensual vigente al año 2002, No. de meses que permaneció privado de la libert p d elaçjçpnante durante el año 2002. nte de sumar los índices de precios al Promedio ponderado del PC vigente al entre 12, es decir, el número d consumidor vigentes cada mes del año meses que tiene un año. 6 Salario mínimo mensual vigente al año 200 nante durante el año 2003. 7 No. de meses que permaneció privado de 1d 4 48 • $11 . 0669 = 410 X $44.264 Actualización de esta suma: 107.90 Vp = $44.264 $63.979 74.6511 Así las cosas, por concepto de perjuicios materiales del orden del lucro cesante consolidado, la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN y la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO deberán cancelar en forma solidaria al accionante la suma de SIETE MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y UN PESOS ($7.371.831). . Ahora bien, en cuanto al tiempo que, en promedio, suele tardar una persona en edad económicamente activa en encontrar un nuevo puesto de trabajo en Colombia, la Sala se valdrá de la información ofrecida por el Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano, a cargo del SENA, de acuerdo a Lo cual dicho período equivale a 35 semanas (8.75 meses), de guisa, pues, que por este concepto habrá de reconocer los perjuicios materiales correspondientes con base en el salario mínimo legal mensual vigente a la fecha en que recuperó su libertad (año 2003), debidamente actualizado a la fecha de esta sentencia, así: $332.000 9 x 8.75 = $2.905.000 Actualización de esta suma Vp = $2.905.000 107.90 = $4.198.921 74.6512 Total de perjuicios materiales del orden del lucro cesante a favor del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO: ONCE MILLONES QUINIENTOS SETENTA MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS PESOS ($11.570.752). Promedio ponderado del IPC vigente durante los meses de enero a marzo del año 2003 resultante de sumar los indices de precios al consumidor vigentes en cada mes y dividir este guarismo entre 03. Salario mínimo diario vigente al año 2003. 10 No. de días que permaneció privado de fa libertad el accionante durante el mes de abril del año 2003. ¡PC vigente durante el mes de abril del año 2003. 12 PC vigente durante el mes de abril del año 2003. 49 > 2291{ rHL 1 o F- - Z O GRAN TOTAL DE PERJUICIOS MATERIALES: 1 DIECISÉIS MILLONES NOVECIENTOS VEINTISÉIS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS PESOS ($16.926.752) 2. Perjuicios extra patri moniales: 2.1. Perjuicios morales: De acuerdo con el criterio que la jurisprudencia de esta Corporación ha reconocido como pauta de referencia para indemnizar este rubro del daño, en línea de principio y, salvo lo que en casos específicos resulte demostrado en el proceso, la cuantificación del dolor o la tristeza de la mayor intensidad se hace operar en los eventos de muerte, en el entendido de que se trata del supuesto que da ligar al máximo perjuicio y, por ende, a la mayor indemnización. No obstante lo anterior, este límite que se ha impuesto por vía jurisprudencia¡ no resulta ser una camisa de fuerza que deba ser acatada en la totalidad de los casos, so pena de incurrir en la adopción de una decisión ilegal o desajw;tada a derecho, puesto que, en todo caso, la tasación de los perjuicios morales en asuntos como el del sub ¡¡te, sólo está demarcada por el principio del "arbitrio judices", que permite al Juzgador, en ejercicio de las potestades conferidas por Ley y aplicando parámetros de justicia, equidad, reparación integral, entre otros, cuantificar en términos económicos el daño causado a un ciudadano como consecuencia de una actuación irregular desplegada por la administración. En efecto, en sentencia proferida por el H. Consejo de Estado en calenda 14 de abril del año 2010, Consejero ponente, doctor ENRIQUE GIL BOTERO, expediente No. 960649, se consideró ad peddem litterae: 4.1. Morales.' Se deprecaron, por este concepto, 2.000 gramos de oro fino para Rogelio Aguirre López y para Julia Rosa López, así como 1.000 gramos de oro para Maricela, Andrés, Roel, Yesenia, Olga, Nancy y Carolina Aguirre Castaño; Gerardo, Octavio y José Darío Aguirre López. Conforme a lo expresado en sentencia del seis de septiembre de 2001, esta Sala ha abandonado el criterio según e) cual se consideraba procedente la aplicación analógica del artículo 106 del Código Penal de 1980, para establecer el valor de la condena por concepto de perjuicio moral; ha precisado, por el contrario, que la valoración de dicho perjuicio debe ser hecha por el juzgador en cada caso según su prudente juicio, y ha sugerido la imposición de condenas por la suma de dinero equivalente a cien salarios mínimos se presente en su legales mensuales, en los mayor grado. VflVDSIJ En el presente caso, se dec salarios mínimos legales mens Fl ral s morales tasados en mandantes58, excepto 50 g para Carolina Andrea Aguirre López, quien como se indicó en los antecedentes de esta providencia no otorgó poder y, por consiguiente, no es posible decretar reparación a su favor precisamente por no ser parte en el proceso. • Ahora bien, en la demanda se solicitó a título de perjuicio moral unas sumas que superan el valor de 1.000 gramos de oro; en esas condiciones, habrá lugar a reconocer, por este concepto y con fundamento en el arbitrio judicial, las sumas de dinero establecidas en el cuadro señalado a continuación, para cada uno de los actores, con la salvedad de que la Sala, en el caso concreto, encontró acreditada una grave y si gnificativa violación a los derechos humanos de Rogelio A guirre López:... ROGELIO AGUIRRE LÓPEZ 150 SMMLV... ". Descendiendo al asunto sub lite, no puede soslayar la Sala el hecho de que la privación de la libertad del aquí accionante se haya revestida de un tinte de injusticia tal que no puede ser pasado por alto so pena de beneficiar los intereses de las entidades estatales encausadas; en efecto, diversos factores de tiempo, modo y lugar confluyen para colegir que el caso concreto del señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO se caracterizó por una flagrante vulneración de derechos humanos reconocidos, inclusive, en jurisprudencia y doctrina internacional; no a inferior corolario puede arribarse si se tiene en consideración que el demandante fue vinculado a una actuación penal sin que existiere mérito probatorio para ello, sin que se hubiere presentando un eventual caso de homonimia, y habiendo sido procesado en contumacia fue condenado para ser aprehendido con posterioridad en el apogeo de la época decembrina (26 de diciembre de 2001) permaneciendo recluido en una penitenciaría por espacio aproximado de dos años sin que se hubiere podido acreditar, a fa postre, su participación en el reato por el cual se le acusó, ocasionándose sentimientos de tristeza y congoja producto del padecimiento y dolor de verse detenido injustamente. . En este orden de ideas, este Colegiado atendiendo las circunstancias .• especiales que rodearon el caso en examen, tasará el "pretium doloris" del señora, WILFRIDO CANTILLO OROZCO por la privación injusta de la libertad de que f objeto en cuantía de 200 SMLMV, equivalentes a la suma de CIENTO SIETE . MILLONES CIENTO VEINTE MIL PESOS ($107.120.000), que deberán 'ser cancelados en forma solidaria por las entidades FISCALÍA GENERAL DE LIÇ, NACIÓN y RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO, tal como así se hará constar en la parte resolutiva de ésta sentencia. 2.2. Reparación integral por concepto de Justicia restaurativa: En relación con éste tópico, sea dable acotar que ha sido tendencia recientemente adoptada por los Tribunales Administrativos del país, e inclusive, por el H. Consejo de Estado, el reconocer en asuntos en los cuales se demande al Estado por violación de derechos fundamentales, que la administración además de indemnizar al ciudadano por conceptos meramente económicos o patrimoniales, deberá hacerlo también de manera simbólica como especie de justicia restaurativa por los daños ocasionados. 51 • .----- . 7 o .•= z. En efecto, en una sociedad inclinada hacia la vulneración constante, abierta y flagrantemente arbitraria e injustificada de los mínimos derechos del ser humano, resulta inconstitucional que no se proceda a la reparación integral de los perjuicios causados al administrado y a su entorno familiar, indemnización que no solamente debe comprender aspectos puramente económicos — pago en dinero rara el afectado - sino que debe ampliarse hacia un concepto de justicia restaurativa entendiendo esta como aquella que busca amparar al ciudadano del común a quien le han sido vulneradas garantías fundamentales, verbi gratia: el derecho inalienable a su libertad personal, endilgándosele toda clase de inculpaciones y mostrándole al público como un vil delincuente para luego resultar absuelto de todo cargo por falta absoluta de pruebas, como efectivamente sucedió en el sub iuris. En este sertido, el H. Consejo de Estado en sentencia hito proferida dentro del radicado No. 18.860, consejero ponente doctor ENRIQUE GIL BOTERO, adiada 14 de abril de 2010, consideró ad peddem litterae: 4.3. Medidas de justicia restaurativa o correctiva Como se precisó, el daño antijurídico considerado como lesión de un derecho, bien o interés legítimo supone la alteración o afectación de un estado de cosas que impacta de manera negativa la esfe ra interna y externa de la persona que lo padece y, por consiguiente, no sólo comprende la órbita patrimonial. Asilas cosas, el principal objetivo del derecho de daños consiste en reparar integralmente la afectación padecida por la persona en su vida, integridad, bienes, razón por la que a la hora de valorar la misma es necesario establecer e identificar si es posible que opere la restitutio in integrum y, de ser factible, adoptar las medidas deprecadas en la demanda —o que, dependiendo del caso concreto puedan ser decretadas de oficio por el juez— tendientes a que se restablezca el statu qt;o o estado de cosas anterior a su producción. Es decir, llevar a la víctima de un daño antijurídico a un estado como si no se hubiera producido, o en otros términos remover los efectos negativos que el mismo desencadena. Sobre el particular, la Corte Permanente de Justicia Internacional (ONU), acerca del concepto de reparación integral, puntualizó: "Constituye un principio del derecho internacional que la infracción de un compromiso entraña la obligación de reparación en forma debida. Por lo tanto, la reparación es el complemento indispensable del incumplimiento de tina convención y no es necesario expresar esto en la propia convención. Las diferencias relativas a la reparación, que puedan obedecer al incumplimiento de una convención, son en consecuencia diferencias relativas a su aplicación. '(...) El principio esencial que consagra el concepto real de hecho ilícito (principio que parece establecido por la práctica internacional y en particular por los latidos wIiws arbitrales) es que la reparación debe, en toda la mYJj 1VóJc,Jihle, hacer desaparecer las consecuencias del hecho ¡_er la situación que, con toda probabilidad, habría existi cometido el hecho." no 52 . • ' ) 0 . No obstante, silo anterior deviene imposible en términos materiales, resulta imprescindible establecer cuál es la magnitud del daño antijurídico y qué medidas de reparación pueden ser decretadas para resarcir las consecuencias de aquél, como por ejemplo la indemnización por equivalente. Así las cosas, la reparación no se asimila a indemnización, ya que esta última constituye uno de los varios componentes que integran a la primera y, por ende, la relación que existe entre uno y otro concepto es de género y especie, motivo por el cual el daño antijurídico desde el paradigma actual de la reparación desborda el que impone el concepto de patrimonio. La Sala ha delimitado el principio de reparación integral, así como su contenido y alcance frente a otros principios de índole procesal, en los siguientes términos: "i,) En todo proceso en el que se juzgue la responsabilidad patrimonial del Estado, será posible deprecar medidas de reparación integral, con miras a que se restablezca el statu quo preexistente a la producción del daño. . "En consecuencia, siempre será posible que en las demandas de reparación directa los demandantes formulen pretensiones dirigidas o encaminadas a la reparación in integrum del perjuicio, incluso reparaciones in natura. No obstante, en estos supuestos, el juez estará siempre vinculado por el principio de congruencia procesal y de la no reformatio ¡/1 pejus. "u) Cuando se trate de graves violaciones a derechos humanos, el juez cuenta con la facultad de decretar todo tipo de medidas de justicia restaurativa (correctiva), encaminadas a la satisfacción y el restablecimiento del derecho o derechos lesionados. Así las cosas, en estos eventos, el juez de lo contencioso administrativo no puede estar limitado, en modo alguno, por los principios procesales antes mencionados, puesto que constituye un imperativo categórico que prevalece sobre las citadas garantías, el hecho de garantizar una reparación integral del perjuicio. . Este importante avance de la jurisprudencia nacional, ha sido reconocido expresamente en un reciente pronunciamiento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, al puntualizar: "(...) El Tribunal reconoce tales esfuerzos efectuados por Colombia en cuanto a su deber de reparar y los valora positivamente. Asimismo, el Tribunal valora lo señalado por el perito Aher Hernández en la audiencia pública, en el sentido de que el Consejo de Estado ha señalado desde el 2007 que "el resarcimiento económico no es suficiente, [lo cual] abre la posibilidad para las víctimas en sus demandas [en procesos contencioso administrativos] formulen unas peticiones de reparación distintas del simple resarcimiento económico. / La Corte considera que de darse dicho desarrollo jurisprudencia! en la jurisdicción de lo contencioso administrativo colombiana, podría llegar a complementar las otras formas de reparación disponibles en distintas vías jurisdiccionales o de otra índole a nivel interno con el propósito de obtener, en su conjunto, la reparación integral de violaciones de derechos humanos. Al o : F 1 ,JN ur. 53 , i respecto, el Tribunal reitera que tina reparación integral y adecuada, en el marco de la Convención, exige medidas de rehabilitación, satisfacción, y garantías de no repetición.. "Asimismo, la Corte Observa, tal y como lo ha hecho en otros casos contra el Estado colombiano, que si bien la reparación integral de una violación a un derecho protegido por la Convención no puede ser reducida al pago de una compensación, las indemnizaciones dispuestas en los procesos contencioso administrativos pueden ser consideradas al momento de fijar las reparaciones pertinentes, "a condición de que lo resuelto en esos proceso haya hecho tránsito a cosa juzgada y que sea razonable en las circunstancias del caso. "(Negrillas y subrayado adicionales). De otra parte, en pronunciamiento más reciente la Sala desarrolló el principio de reparación integral en eventos en que se constata la afectación de la dimensión objetiva de los derechos fundamentales, a partir del siguiente razonamiento: "En consecuencia, cuando el juez de lo contencioso administrativo aprecia la vulneración grave de la dimensión objetiva de un derecho, puede adoptar medidas de justicia restaurativa a efectos de que sea reestablecido el núcleo del derecho o interés constitucionalmente protegido, al margen de que el trámite procesal sea el del grado jurisdiccional de consulta o la resolución de un recurso de apelación único. Lo anterior, toda vez que el principio de la no reformatio in pejus, como expresión de la garantía del derecho al debido proceso sólo tiene restricción en la órbita indemnizatoria del principio de reparación integral. En efecto, la jurisprudencia de la Corporación ha precisado que si existe tina colisión entre el principio de reparación integral con los principios de congruencia procesal y de jurisdicción rogada, estos últimos deben ceder frente al primero en cuanto concierne a las medidas de satisfacción, rehabilitación, y garantías de no repetición, toda vez que el parámetro indemnizatorio, esto es, el reconocimiento de los perjuicios materiales e inmateriales sí está amparado por los citados principios del proceso que tienden a garantizar el derecho de defensa del demandado." Los anteriores lineamientos se acompasan con las posturas y tendencias modernas de la responsabilidad que desbordan el concepto de "responsabilidad patrimonial", para adoptar la categoría de "derecho de daños", en el que el eje central lo constituye la persona que padece la afectación y, por consiguiente, la principal función de la responsabilidad en el mundo moderno consiste no tanto en sancionar conductas como en restablecer los derechos, bienes o intereses legítimos que se afectan con la producción de un daño. En ese orden de ideas, la Sala ante la gravedad de los hechos en el caso sub examine, adoptará una serie de medidas y determinaciones que apuntan a reparar de manera integral el daño irrogado a los demandantes, constituido aquél no sólo por los perjuicios materiales e inmateriales que tienen repercusión patrimonial y que fueron determinados en los acápites adicionalmente, por las derechos humanos graves y significativas fundamentales— de los deman ( z9 Por consiguiente, resulta perfectamente viable que en aplicación del principio de "reparación integral", como .se ha visto, el juez de lo contencioso administrativo adopte medidas de diversa índole, entre las cuales encontramos. ¡) La indemnización o compensación por los perjuicios materiales sufridos por las víctimas de un caso en particular, comprende el daño material (daño emergente, lucro cesante) y el daño inmaterial. fi) Rehabilitación, comprende la financiación de la atención médica y psicológica o siquiatrica o de los servicios sociales, jurídicos o de otra índole. iii) Satisfacción, son medidas morales de carácter simbólico y colectivo, que comprende los perjuicios no materiales, como por ejemplo, el reconocimiento público del Estado de su responsabilidad, actos conmemorativos, bautizos de vías públicas, monumentos, etc. iv) Garantias de no repetición, son aquellas medidas idóneas, de • carácter administrativo, legislativo o judicial, tendientes a que las víctimas no vuelvan a ser objeto de violaciones a su dignidad, entre las cuales cabe mencionar aquellas encaminadas a disolver los grupos armados al margen de la ley, y la derogación de leyes, entre otras. 4.3.1. Medidas de satisfacción i) En el caso concreto como medida de satisfacción se dispondrá que el Director Seccional de Fiscalías de Medellín, en una ceremonia que se llevará a cabo en las instalaciones administrativas de esa entidad en esa ciudad, pida excusas públicas a Rogelio Aguirre López y a sus hijos por haber trasgredido los derechos a la dignidad, la libertad personal, y la honra del primero. La ceremonia pública se deberá realizar dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de ejecutoria de esta providencia, y una vez llevada a cabo se enviará constancia de su realización al Tribunal Administrativo de Antio quia, para que anexe el correspondiente oficio o certificado al proceso. y, ii) La misma Fiscalía General de la Nación, sin perjuicio de su autonomía institucional y funcional, iniciará las respectivas investigaciones dirigidas a esclarecer la responsabilidad penal de los presuntos responsables de los hechos que terminaron con la muerte de la señora María Antonia Castaño, ocurrida el 6 de octubre de 1994, en la ciudad de Medellín. Dk Lo anterior, como quiera que la verdad hace parte inescindible del principio de reparación integral, máxime en aquellas situaciones en que la violación de derechos humanos lleva aparejada un desconocimiento de la realidad de los acontecimientos y de los responsables. o- De abrirse investigación, los familiares de la señora Castaño deberán ser citados al proceso. . ' -' O z 55 « iii) La Fiscalía General de la Nación establecerá un link con i.rn encabezado apropiado en el que se pueda acceder al contenido magnético de esta providencia. Por lo tanto, la entidad demandada, en el término de 3 meses contados a partir de la ejecutoria de este fallo subirá a la red el archivo que contenga esta decisión, y mantendrá el acceso al público del respectivo link durante un lapso de 6 meses que se contarán desde la fecha en que se realice la respectiva carga de ¡a información en la página web. 4.3.2. Garantías de no repetición La Fiscalía General de la Nación, por intermedio del Director Nacional de Fiscalías, remitirá a todas y cada tina de las Unidades de Fiscalías Especializadas del país, copia íntegra de esta providencia, con miras a que sirva como medio de capacitación y prevención de este tipo de circunstancias, para lo cual tendrá como plazo el término de 6 meses contados a partir de la fecha de ejecutoria de este proveído, y en aras de verificar el cumplimiento el mencionado funcionario certificará lo pertinente ante el Tribunal Administrativo de Antio quia, documento que se anexará a este proceso...". Pues bien, de conformidad a lo anterior, tiénese que guardando en la contención el principio de congruencia de la sentencia - según el cual, lo declarado en la parte resolutiva del fallo debe observar absoluta conexión con lo solicitado en la demanda por el extremo actor - este Tribunal proferirá decisión en el sen ido de condenar a los entes encausados, FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN y a la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO, además de pagar al accionante las sumas arriba señaladas en las proporciones y términos entonces indicados, a rejizar, por intermedio del Director Seccional de Fiscalías de ésta ciudad y del Director Ejecutivo Seccional de la Administración Judicial, una ceremonia en la cual se ofiecerán excusas públicas al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO por haberle transgredido los derechos a la dignidad, la libertad personal, y la honra. La ceremonia pública habrá de realizarse dentro de los seis (06) meses siguientes a la fecha de ejecutoria de esta providencia. Aunado a lo anterior, la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN y la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO - DIRECCIÓN NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL establecerán un link en sus correspondientes páginas Web institucionales con un encabezado apropiado en el que se pueda acceder al contenido magnético de esta providencia; por lo tanto, las entidades demandadas, en el término de tres (03) meses contados a partir de la ejecutoria de este fallo subirán a la red el archivo que contenga esta decisión, y mantendrán el acceso al público del respectivo link durante un lapso de seis (06) meses que se contarán desde la fecha en que se realice la respectiva carga de la información en la página Web. NACIÓN, por intermedio del Asimismo, la FISCALÍA GEN Director Nacional de Fiscalías, y LA FW$IAL DEL PODER PÚBLICO, por r- Judicial remitirán a todas y cada conducto del Director Nacional de Ad ís y de los Juzgados Perales de una de las Unidades Seccionales de F i a s i 1 1,9 Cicuio, a su costa, copia íntegra de esta providencia, con miras a que sirva como medio de capacitación y prevención de este tipo de circunstancias, para lo cual tendrá como plazo el término de seis (06) meses contados a partir de la fecha de ejecutoria de este proveído; en aras de verificar el cumplimiento de esta ordenación, los mencionados funcionarios certificarán lo pertinente ante la Secretaría de este Tribunal. GRAN TOTAL INDEMNIZACIÓN: (perjuicios materiales + perjuicios morales) CIENTO VEINTICUATRO MILLONES CUARENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS PESOS ($124.046.752). EL ARANCEL JUDICIAL. Dispone la Ley 1394 del año 2010 'Por la cual se regula un Arancel Judicial", en sus artículos 3ro y ss. ad peddem litterae: "Artículo 3°.. Hecho generador. El Arancel Judicial se genera en todos los procesos ejecutivos civiles, comerciales y contencioso administrativos cuando el monto de las pretensiones se haya estimado en una cifra igual o superior a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales y en los siguientes casos: "Artículo 50. Sujeto Pasivo. El Arancel Judicial está a cargo del demandante inicial o del demandante en reconvención beneficiado con las condenas o pagos, o sus causahabientes a título universal o singular". "Artículo V. Base gravable. El Arancel Judicial se calculará sobre los siguientes valores: S a) Condenas por suma de dinero. Del valor total efectivamente recaudado por parte de/demandante... Parágrafo. Para afectos de la liquidación se tendrán en cuenta las adiciones, aclaraciones o correcciones que se hagan conforme a lo -Secreta'. establecido en los artículos 309 a 311 del Código de Procedimiento Civil". -- "Artículo 70 Tarifa La tarifa del arancel judicial es del dos por ciento (2%) de la base gravable. En los casos de terminación anticipada de procesos ejecutivos, la tarifa será del uno por ciento (1%) de la base gravable. En los casos en que se requiera reconocimiento o refrendación del laudo arbitral ante el funcionario judicial, la tarifa será del uno por ciento (1%) de la base gravable. En caso de pagos parciales, la tarifa se liquidará separadamente para cada uno de ellos, independientemente de su monto", . 2 d "Artículo 8 0 . Liquidación. El Arancel Judicial se liquidará por el juez, con base en las condenas impuestas y de conformidad en la presente ley. En todo caso, la parte demandante deberá reajustar el pago de arancel a la fecha en que se efectúe el pago definitivo. z - ° 57 FISCALÍA Cuando el arancel se de la terminación anticipada de los procesos ejecutivos, Ja Jiquidación se hará en el auto que admita la transacción o la conciliación'l a De conformidad a las normas precitadas, tiénese que procede fijar el Erancel judicial en el presente asunto comoquiera que el accionante no sólo estimó la cuantía de sus pretensiones en una suma superior a los 200 SMLMV, sino que a su vez obtuvo sentencia favorable a sus pretensiones. Así las cosas, tiénese a la fecha de ésta sentencia equivalen en pesos a los siguientes valores: $124.046.752 X 2% = $2.481935 DOS MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA MIL NOVECIENTOS TREINTA Y CINCO PESOS ($2.480.935). 1 LAS COSTAS. . Finalmente como se advierte que la entidad demandada no obró con temeridad o mala fe en el desarrollo del proceso, ésta Sala se abstendrá de condenarla en costas. En mérito de las consideraciones que anteceden el Tribunal Administrativo del Magdalena administrando justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la Ley, FALLA: PRIMERO: DECLÁRESE administrativa y patrimonialmente responsable a la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN - RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBL CO de los daños y perjuicios ocasionados al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO como consecuencia de la privación injusta de la libertad de que fuere víctima en el año 2001 de conformidad a las consideraciones expuestas. SEGUNDO: CONDÉNESE a la FISCAIJA GENERAL DE LA NACIÓN - RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO, a título de reparación directa, a pagar er, forma solidaria al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO los perjuicios mater ales y morales que le fueron causados con la falla de la administración en las cuantías y en la forma como fue indicada en la parte motiva de ésta providencia. TERCERO: A título de medidas de justicia restaurativa CONDÉNESE a la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN - RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBJCO a cumplir las siguientes obligaciones de hacer y no hacer: (1) La FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN y a la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO, por intermedio del Director Seccional de F scalías de ésta ciudad y del Director Ejecutivo Seccional de la Administración Judicial, realizarán una ceremonia en la cual se ofrecerán Excusas 58 • b Ir 1 , públicas al señor WILFRIDO CANTILLO OROZCO por haberle trasgredido los derechos a la dignidad, la libertad personal, y la honra. La ceremonia pública referida habrá de realizarse dentro de los seis (06) meses siguientes a la fecha de ejecutoria de esta providencia. (ii) La FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN y la RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO - DIRECCIÓN NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL establecerán un link en sus correspondientes páginas Web institucionales con un encabezado apropiado en el que se pueda acceder al contenido magnético de esta providencia; por lo tanto, las entidades demandadas, en el término de tres (03) meses contados a partir de la ejecutoria de este fallo subirán a la red el archivo que contenga esta decisión, y mantendrán el acceso al público del respectivo link . durante un lapso de seis (06) meses que se contarán desde la fecha en que se realice la respectiva carga de la información en la página Web. (iii) La FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, por intermedio del Director Nacional de Fiscalías, y LA RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO, por conducto del Director Nacional de Administración Judicial remitirán a todas y cada una de las Unidades Seccionales de Fiscalías del país y de los Juzgados Penales de Circuito, a su costa, copia íntegra de esta providencia, con miras a que sirva como medio de capacitación y prevención de este tipo de circunstancias, para lo cual tendrá como plazo el término de seis (06) meses contados a partir de la fecha de ejecutoria de este proveído; en aras de verificar el cumplimiento de esta ordenación, los mencionados funcionarios certificarán lo pertinente ante la Secretaría de este Tribunal. CUARTO: FÍJESE como arancel judicial la suma de DOS MILLONES • CUATROCIENTOS OCHENTA MIL NOVECIENTOS TREINTA Y CINCO PESO,19-' ($2.480.935). QUINTO: DÉSELE cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 176 y 177 d<0- _______ Código Contencioso Administrativo. COPIESE, NOTIFÍQUESE, C r E Y CÚMPLASE Zo í: LUIS ERNEST Ma NIEG N o • . ONAYyÁ RI PDILLA qi N Magistrada d '-. 1-. Z O 59 1 ¿ FISCALIA 0 1 y FIS LIA t1T1L. REPÚBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL MAGDALENA SECRETARIA GENERAL Santa Marta, veintinueve (29) de agosto de 2011. CONSTANCIA DE DESFIJA ClON DE EDICTO. Siendo las SEIS (6:00) p.m., del día de hoy, se procede a DESFIJAR el presente EDICTO, CONSTE. Art. 323 y 324 C. de P.C. . JAIME O rio nw,_ II día _ , • REPÚBLICA DE COLOMBIA TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL MAGDALENA SECRETARIA GENERAL EDICTO RADICACION: 47-001-2331-002-2004-00493-00 DEMANDANTES: WILFRIDO CANTILLO OROZCC DEMANDADO: NACION- RAMA JUIDICIAL DEL PODER PUBLICO ni . ACCIÓN: REPARACION DIRECTA ASUNTO: SENTENCIA PRIMERA INSTANCIA MAGISTRADO PONENTE: ADONAY FERRARI PADILLA FECHA PROVIDENCIA: TRES (3) DE AGOSTO DE 2011 SE FIJA EL PRESENTE EDICTO PARA NOTIFICAR A LA PARTES Y DEMÁS INTERESADOS DEL CONTENIDO DEL FALLO ANTERIOR, EN UN LUGAR VISIBLE DE LA SECRETARIA DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO POR EL TÉRMINO LEGAL DE TRES (3) DÍÁS, HOY VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DE DOS MIL ONCE (2011); SIENDO LAS OCHO (8:00) A.M.VENCE EL DÍA VEINTINUEVE (29) DE AGOSTO DE DOS MIL ONCE (2011) A LAS 6:00 P.M., HORA EN QUE SE DESFIJA. 7JAIME . 33 LUM FISCALIA . e u- REPUBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL MAGDALENA SECRETARIA GENERAL Santa Marta, veinticinco (25) de agosto de 2011. CONSTANCIA DE FIJA ClON DE EDICTO. Siendo las ochc (8:00) a.m., del día de hoy, y con el fin de notificar a las partes se ha fijado EDICTO, por el término legal de TRES (3) DÍAS, en lugar visible de esta Secretaría. CONSTE. Art. 323 y 324 C. de P.C. E: -, JA1'ME ) 1t oy ocurdor Notifico prwnarnra a ci -. •i pb kc:a: :- cz.. 1 34 r 1 4, • . 1EPZ13LICA DE COLOMBIA i4. 4 . RAMA JUDICIAL DEL PODES PÚ3 LICO 7I73UtQAL ADMIt)ISTgATIvO DEL MAGDALENA SEC1E7-ARÍA QEÑE1ZA L CONSTANCIA VE PRIMERAS COPIAS 'Y EJECUTORIA Santa Marta, octubre diez (10) de dos mil once (2011) Se deja constancia que las presentes fotocopias en veintiocho (28) folios; corresponden a la sentencia de primera instancia; emitida por el H. Tribunal Contencioso Administrativo del Magdalena de fecha agosto tres (3) de dos mil once (2011); emitida dentro del proceso: REPARACION DIRECTA; radicado bajo el No .470012331002-200400493-00; PROMOVIDO por WILFRIDO CANTILLO OROZCO; en contra de la NACION- RAMA JUDICIAL-FISCALIA GENERAL. la sentencia se notificó mediante publicación en edicto fijado el día veinticinco (25) de agosto de dos mil once (2011) y desfijado el veintinueve (29) del mismo mes y año; adquiriendo ejecutoria la decisión adoptada a partir del día doce (12) de septiembre de dos mil once (2011) a las seis (6:00) p.m., así mismo se deja constancia, que son reproducciones del original y fiel y primeras copias que de ella se expiden con destino al señor apoderado judicial de la parte actora Dr. ALFONSO LOPEZ CARRASCAL que prestan mérito ejecutivo en los términos de ley. 1 ps AL mi FISCALIA L