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Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
Financiado por:
Edita:
MINISTERIO DEL INTERIOR
Delegación del Gobierno para el
Plan Nacional sobre Drogas
Unión General de Trabajadores
BOLETÍN NÚMERO 1
ENERO 2003
PRESENTACIÓN
El Programa de Información, Sensibilización y
Prevención en Drogodependencias consiste en la elaboración de tres cuadernillos informativos, que serán
publicados en la página web: www.ugt.es de UGT.
Posteriormente se editará una publicación en la que
se incluirá de modo unificado, el contenido de los
tres boletines.
Este material cuenta con el apoyo económico del
Plan Nacional sobre Drogas y forma parte del programa que la Comisión Ejecutiva Confederal de UGT,
a través de su Secretaría para la Igualdad, viene
desarrollando desde hace tiempo.
La finalidad de estos cuadernillos es que puedan convertirse en una herramienta útil para que todos los
delegados y delegadas de UGT podáis identificar en
qué momento se está cumpliendo ( o no se cumple),
dentro de las empresas, la normativa en materia de
Prevención de Riesgos Laborales y, también, para
facilitar instrumentos y conocimientos que permitan
asegurar que las drogodependencias sean tratadas
como una cuestión de salud.
Sabemos que la información que recibáis puede ser
muy bien canalizada desde vosotros /as hacia el
resto de los trabajadores y por otra parte, un conocimiento adecuado en materia de Prevención de las
Drogodependencias hace posible que podáis prevenir
y sensibilizar al resto de vuestros compañeros y
negociar colectivamente el cumplimiento de los
derechos de los trabajadores.
Es preciso una actuación sindical en la empresa
encaminada a conseguir:
! La eliminación de los problemas de salud derivados de determinadas condiciones laborales, que
pueden afectar y favorecer los hábitos de consumo de sustancias;
! El mantenimiento de los derechos laborales de
cualquier compañero con problemas de consumo
de sustancias;
! La normalización dentro de la empresa del proceso de reinserción de todo trabajador con problemas de consumo.
! Y el conocimiento de los recursos sociales e institucionales para derivar aquellos compañeros
con problemas de drogodependencias.
Nuestro objetivo es difundir esta información a todos
los Cuadros Sindicales y Delegados/as de Prevención
de UGT. Sabemos que si lo conseguimos; redundará en la mejora de la salud individual y colectiva de
los trabajadores.
Almudena Fontecha
Secretaria para la Igualdad de UGT
Nº 1 - Enero 2003
Edita:Unión General de Trabajadores
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Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
Introducción
La intervención sindical en las drogodependencias
necesita de una información básica sobre drogas. Se
precisa desarrollar los conceptos de salud laboral,
condición de trabajo y la relación entre trabajo y drogodependencia analizando las condiciones laborales
y sus factores de riesgo.
Tenemos que tener en cuenta que existen distintos
factores de riesgo en el consumo de sustancias (condiciones de vida, factores personales y condiciones
de trabajo), que desencadenan, potencian o mantienen el consumo de drogas. En el ámbito laboral,
existen algunas condiciones que pueden hacer más
probable una conducta de consumo, pero estas condiciones no actúan de modo aislado sino que interaccionan con otras.
El alcoholismo y otras drogodependencias precisan
de un enfoque global e integral puesto que en su inicio y mantenimiento influyen factores del entorno
social de la persona, además de las características
personales de cada persona. El modelo integral contempla las condiciones de trabajo, de vida y el contexto social y familiar del trabajador. Para abordar el
fenómeno de las drogodependencias se deben tener
en cuenta factores de tipo personal, familiar, educativo, laboral, social…, similares a los implicados en
otras problemáticas sociales vinculadas de manera
singular a la sociedad actual.
Consideramos que en el consumo de drogas existen
muchas causas y que en su origen puede existir un
fuerte componente social, pero no existen causas
únicas que determinen que una persona consuma
drogas. Las personas drogodependientes no pierden
sus derechos por estar enfermos, son ciudadanos de
pleno derecho. Por encima de cualquier patología
está la dignidad de la persona.
Si recogemos las recomendaciones de La
Organización Mundial de la Salud (OMS), hemos de
garantizar una actuación integral de las drogodependencias y otras adicciones de modo normalizado.
Ante una enfermedad no tiene sentido la aplicación
de medidas coercitivas ni como prevención ni por
supuesto como tratamiento de la misma. La aplicación de este tipo de medidas es inadecuado e ineficaz, provoca otros problemas añadidos: ocultamiento y cronificación del problema, etc.
La solución del problema de abuso no pasa por la
adopción de medidas represivas ni coercitivas, sino
por la educación para la salud que favorezca un consumo responsable del alcohol y otras drogas.
Este planteamiento nos lleva a considerar tres
objetivos prioritarios en la intervención sindical
en la empresa:
! La eliminación de los problemas de salud
derivados de determinadas condiciones
laborales, que pueden afectar y favorecer
los hábitos de consumo de sustancias;
! El mantenimiento de los derechos laborales de cualquier compañero con problemas de consumo de sustancias;
! La normalización dentro de la empresa
del proceso de reinserción de todo trabajador
con problemas de consumo.
! Y el conocimiento de los recursos sociales e
institucionales para derivar aquellos compañeros
con problemas de drogodependencias.
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Edita:Unión General de Trabajadores
Nº 1 - Enero 2003
Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
Conceptos generales y
Clasificación de drogas
La Organización Mundial de la Salud (OMS), define la
La distinción de las drogas en base a su legalidad, o
salud como "el estado de completo bienestar físico,
a su peligrosidad probable, de cara a la intervención
mental y social y no solamente la ausencia de enfery rehabilitación, no tiene sentido. El término "dromedad". La salud, concebida como un estado de
gas" engloba tanto las llamadas "ilegales" como son
bienestar integral, es un Derecho Básico de todas las
el cannabis, cocaína, opiáceos, etc., como las "legapersonas. Es prioritario por tanto, su defensa y manles", tabaco, alcohol y fármacos.
tenimiento. Es necesario
En este sentido, hay que
adoptar una postura sindiDesde el Sindicato
cal encaminada a conseconsideramos que no destacar que el problema
guir un tratamiento inteexiste una causa única más extendido entre la
gral desde la perspectiva
que determine que una población trabajadora es el
de la salud, entendida
persona consuma drogas, consumo de tabaco y alcoaunque en su origen hol, teniendo el consumo
como proceso de bienespuede existir un fuerte del resto de las drogas un
tar físico, psíquico y
componente social carácter minoritario.
social.
Clasificación clínica (Drogas más consumidas)
DEPRESORES DEL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL
Disminuye estados de excitabilidad e inducen al sueño
Alcohol
Asociado en nuestra cultura a muchos mitos, alimenta, calienta, estimula el apetito,
bueno para el corazón, por lo que el contacto con el mismo es generalizado y su uso y
abuso muy elevado.
Hipnosedantes
Barbitúricos: Tratamiento de la ansiedad e insomnio. Se abandonó su uso por el elevado poder de dependencia. Fenobarbital (Luminal, Fenilcal), Pentobarbital (Nembutal,
Insan Rápido), Tropental (Pentotal)
Benzodiacepinas: indicación médica generalizada y automedicación para el tratamiento de ansiedad, espasmos musculares e insomnio. Loracepán (Orfidal), Triazolán
(Halción), Bromacepán (Lexatin), Flunitracepán (Rohipnol), Fluracepán (Dormodor),
Diacepán (Valium), Clordiacepóxido (Librium), Paracepán (Demetrín).
Opiáceos
Naturales
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Opio.
Morfina: el analgésico más potente, utilizado en tratamiento
paliativos para el dolor.
Codeína: en jarabes y pastillas para la tos (Codeisán, Bisolvón
Compositum, Broncovital, Termagil Codeína)
Semisintéticos
Heroína: mecardo ilegal. Sensación de placer muy intensa, sedación total y cierta euforia, con ausencia del cualquier malestar psíquico o físico. Efecto dura 2-3 h.
Sintéticos
Metadona: tratamiento alternativo al consumo de heroína. Vía
oral y efectos más prolongados, por lo que se necesita menor
número de consumos para obtener el mismo resultado (Metasedín)
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Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
ESTIMULANTES DEL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL
aumenta la resistencia física y psíquica
Café
Disminuye la fatiga y produce mayor rapidez de pensamiento
Tabaco
La nicotina genera dependencia pero hay además hasta un centenar de sustancias tóxicas en el humo de los cigarrillos: alquitrán, monóxido de carbono.
Anfetaminas
Dificultan el sueño, aumentan estados de vigilia y energía, disminuye sensación de fatiga, así como el apetito. Indicación médica para el tratamiento de la depresión, pero se
comprobó su ineficacia.
Antidepresivos
Son la indicación médica actual para el tratamiento de la depresión. Automedicación
muy elevada en mujeres. Imipramina (Trofanil), Doxepina (Sinequan), Viloxacina
(Vivarint), Fluoxetina (Prozac).
Cocaína
Ausencia de fatiga, exaltación del estado de ánimo, sensación de vértigo, aumento
seguridad en sí mismo, prepotencia, ausencia de cansancio, sueño y hambre.
ALUCINÓGENOS O PSICODISLÉPSICOS
Ampliación y distorsión de la conciencia
LSD
Consumo actual escaso. Sensación de mayor agudeza sensorial, distorsión percepción
corporal, dificultad de concentración, de control de pensamiento, disminución de la
memoria, alteración del humor hacia la alegría o la angustia y terror (mal viaje).
Cannabis
Sensación de calma, enrojecimiento de los ojos, taquicardia, aumento de sensaciones
auditivas, del gusto, olfato, etc.
Inhalantes
Marihuana
Hojas del cannabis.
Hachís
De la resina.
Grifa
De los tallos gruesos.
Gama de sustancias que en el ámbito laboral (Sectores Textíl-Piel, Metalurgia ...) son
utilizados como instrumentos de trabajo (pinturas, disolventes, pegamentos , etc.). La
mayoría de los consumidores son niños y adolescentes de zonas de extrarradio y nivel
socioeconómico bajo.
DROGAS SINTÉTICAS ESTIMULANTES
“DROGAS DE DISEÑO”
Estas drogas son básicamente
derivados anfetamínicos
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MDA (píldora del amor), ICE (hielo, cristal), MDMA (éxtasis), PCPO
(polvo de ángel).
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Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
Las drogas,
incluso las permitidas
socialmente, tienen la
propiedad de crear tolerancia,
dependencia y si se dejan
de consumir, síndrome de
abstinencia.
¿Y qué son?
Dependencia
La necesidad de seguir
tomando una sustancia,
aparece tras un periodo
en el que se ha usado
frecuentemente dicha
sustancia
Síndrome
de abstinencia
Conjunto de síntomas y
signos de carácter físico y
psíquicos, que aparecen
al suprimir el consumo
de una o varias
sustancias
Cuando se es dependiente de una
sustancia, ocurren dos fenómenos:
Tolerancia
Cuando se consumen
drogas de una manera
habitual, la persona necesita cada vez de dosis
mayores para producir
los mismos efectos
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Tolerancia
cruzada
El consumo repetido de
una sustancia provoca
tolerancia no sólo a esa
sustancia, sino también a
otras. Estas pueden
ser del mismo o de
otro grupo
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Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
Es importante que conozcas el proceso de reinserción, proceso con una
serie de etapas, en cada una de las
cuales se persigue un objetivo diferente, cada vez más amplio, siempre
tendente a posibilitar la integración en
la vida social. Podemos distinguir
varias fases.
Desintoxicación:
Esta fase, generalmente es corta, en
la cual se superan las consecuencias
y los síntomas del síndrome de abstinencia. Cada droga causa un síndrome de abstinencia con efectos y
duración diferentes.
lado el no consumo y por otro la
reconstrucción de la vida personal y
social. Esta etapa no es incompatible
con la actividad laboral.
Rehabilitación:
Superación del proceso de crisis o aislamiento social e integración en la
sociedad. Tampoco es incompatible con
la actividad laboral.
No las olvides,
porque a cada
una de ellas,
le corresponde
una actuación
sindical distinta
Deshabituación:
De duración más larga. Se enfoca
hacia la realización de una serie de
actividades sociales y de asunción de
responsabilidades que faciliten por un
Existen diferentes niveles de consumo correspondiente a cada tipo de consumidor
NIVELES DE CONSUMO
TIPOS DE CONSUMIDORES
Uso
Consumo que no produce consecuencias negativas, por su escasa
frecuencia o con cantidades mínimas. (se prueba por curiosidad)
Consumidor/a ocasional
Hábito
Consumo repetido y habitual que
aunque no conlleve el aumento de
dosis, sí conduce a la dependencia.
Muy asociado a situaciones sociales
Consumidor/a regular
Abuso
Uso excesivo e indebido de una sustancia, sin justificación clínica.
Depende absolutamente de la droga,
la convierte en el centro y razón de
su vida
Drogodependiente
No todas las personas
que consumen drogas
son drogodependientes
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Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
Exposición Marco legal
La referencia legislativa de la Organización
Internacional del trabajo (O.I.T), es el Convenio
núm.155: sobre la Seguridad y Salud de los trabajadores y la Recomendación núm 164:. sobre
Seguridad y Salud de los trabajadores, de 1981. En
el Convenio, la OIT manifiesta que el término Salud,
en relación con el trabajo, abarca no solamente la
ausencia de afecciones o de enfermedades sino también elementos físicos y mentales que afectan a la
salud y están directamente relacionados con la seguridad e higiene en el trabajo.
En 1987, La Conferencia Internacional del trabajo, adoptó una resolución relativa a las medidas
para combatir el uso indebido de alcohol y de drogas
en la vida laboral y social con la finalidad de promover una política nacional de prevención y eliminación
del uso indebido de sustancias tóxicas en el lugar de
trabajo y de apoyar los programas de asistencia en
las empresas. En 1988, la OIT manifiesta que el
lugar de trabajo es un sitio idóneo para prevenir y
resolver los problemas derivados del consumo de
alcohol, donde las personas tienen más posibilidades
de recuperarse al poder contar con el respaldo de su
empleo; así como de los compañeros de trabajo y
familiares; ofreciendo pautas de actuación a las
empresas para resolver problemas causados por el
consumo de alcohol y de drogas mediante medidas
de control y programas preventivos. En 1995, el
Consejo de Administración de la OIT(1) aprueba el
texto de un repertorio sobre "Tratamiento sobre
cuestiones relacionadas con el alcohol y las
drogas en el lugar de trabajo" consistente en una
serie de recomendaciones básicas y orientaciones
para prevenir y tratar los problemas relacionados
con el alcohol y las drogas en el lugar de trabajo.
Elabora unas listas -no completas- a modo de orientaciones de las condiciones de trabajo que pueden
contribuir al surgimiento de problemas relacionados
con alcohol y drogas, y de los efectos negativos en
el lugar de trabajo por el consumo de drogas.
Directiva Marco contiene las disposiciones básicas
para la Salud y la Seguridad en el trabajo y hace responsables a los empresarios de velar para que los
trabajadores no sufran daños en el trabajo. Todos los
Estados miembros han incorporado esta Directiva en
sus legislaciones. España dio un paso decisivo con la
aprobación de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales (en adelante LPRL) -que es la transposición de la Directiva Marco al ordenamiento jurídico
español- ya que se pasa de unos comportamientos
en donde todos los esfuerzos se dirigían a reparar los
daños derivados del trabajo a unas pautas caracterizadas por la importancia de "prevenir los riesgos
antes que curar". La LPRL es complementada por
disposiciones como:
! Reales
Decretos;
! Ordenes
Ministeriales;
! Procedimientos de
Evaluación de Riesgos:
Guías Técnicas del INSHT ;
! y Normas de los convenios
colectivos que establecen la
adopción de medidas en materia
de seguridad y salud en el ámbito
laboral.
La Comisión Europea ha introducido medidas para
garantizar la Seguridad y Salud de los trabajadores.
La Directiva del Consejo de 1989 (89/391) o
(1)
OIT. "Tratamiento sobre cuestiones relacionadas con
el alcohol y las drogas en el lugar de trabajo". 1995.
Nº 1 - Enero 2003
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Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
La Resolución del Consejo de la Comisión Europea
"sobre una estrategia comunitaria de salud y
seguridad (2002-2006)", manifiesta la necesidad
de prevenir los riesgos sociales. El estrés, el acoso
en el trabajo, la depresión, la ansiedad y los riesgos
asociados a la dependencia del alcohol, las drogas o
los medicamentos deben ser objeto de medidas
especificas, enmarcadas en un planteamiento global
que asocie a los sistemas sanitarios.
Actualmente y a través de distintas Comunidades
Autónomas se están aprobando Leyes en materia
de Drogodependencias y otras Adicciones, que
pretenden garantizar una atención integral que
conciban las drogodependencias y otros trastornos
adictivos como una enfermedad común con repercusiones en la esfera biológica, psicológica, social y
económica.
1. Algunas CCAA -entre las que han aprobado dichas
leyes- se han comprometido a no utilizar sus
facultades disciplinarias, en relación con los trabajadores drogodependientes de sus centros de trabajo y a reservarles el puesto de trabajo durante
el proceso de recuperación. (Este compromiso es
vinculante para las administraciones autonómicas
en relación con sus trabajadores pero no ocurre lo
mismo en las empresas privadas).
2. Por otra parte, dichas CCAA han encaminado
actuaciones para promocionar:
!
Acuerdos entre organizaciones y sindicatos
encaminados a la reserva del puesto de trabajo
de trabajadores drogodependientes durante su
proceso de rehabilitación, facilitando en todo
caso que las patologías no sean un instrumento
de discriminación en el ámbito laboral.
!
La elaboración de Programas de Prevención y
Asistencia a trabajadores con problemas de
consumo junto con la participación de los agentes sociales, Servicios de Prevención, Comités
de Seguridad y Salud en las empresas e instituciones.
Desde UGT, hemos de fomentar el desarrollo de
dichos acuerdos y aprovechar los planteamientos
existentes en las leyes para incluirlos en la negociación colectiva.
DERECHO A UNA PROTECCIÓN EFICAZ EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD
La LPRL entiende por "condición de trabajo": cualquier característica del mismo que pueda tener una
influencia significativa en la generación de riesgos
para la seguridad y la salud del trabajador.
Se incluyen en esta definición: las
características generales de los
locales, la naturaleza de los agentes
físicos, químicos y biológicos los
procedimientos para su utilización,
"todas aquellas características del
trabajo relativas a su organización y
ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté
expuesto el trabajador"
Los factores psicosociales son aquellas condiciones que
se encuentran presentes en una situación laboral, y
que están directamente relacionadas con la organización, el contenido del trabajo y la realización de la
tarea, y que se presentan con capacidad para afectar
tanto al desarrollo del trabajo como a la salud (física,
psíquica o social) del trabajador. Nos referimos al estilo de mando, la participación en la toma de decisiones,
el tipo de supervisión y control de la comunicación, los
factores de la tarea (ritmo, monotonía, cualificación
requerida, responsabilidad, etc.), el tiempo de trabajo;
sin olvidarnos de los factores relacionados con la gestión de los recursos humanos en la empresa.(precarie-
La Ley de Prevención de Riesgos laborales define
que el Riesgo Laboral es "la posibilidad de que un
trabajador sufra un determinado daño derivado del
trabajo". Se considerarán como "Daños derivados
del trabajo": "las enfermedades, patologías o
lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo".
Por lo que no sólo las condiciones de seguridad y
del medioambiente físico del trabajo, sino que los
factores psicosociales y de organización, que se
encuentran en el mismo, pueden afectar a la salud
de los trabajadores.
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Edita:Unión General de Trabajadores
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Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
dad, incertidumbre laboral, etc.). Aspectos todos ellos,
que pueden ser causa de los riesgos psicosociales insatisfacción laboral, estrés, etc.Hemos de tener en cuenta que el origen del consumo de drogas es multicausal, es decir, no existen
causas únicas que determinan que una persona consuma drogas, sino que una mezcla de factores que
tienen que ver con las características de la persona,
del contexto y de la sustancia, van a hacer más probable la conducta de consumo.
Podemos afirmar que en el ámbito laboral existen
algunas condiciones medioambientales, psicosocia-
les y de organización del trabajo, que pueden hacer
más probable una conducta de consumo, pero que
estas condiciones no actúan de forma única en la
consolidación del consumo de drogas. Y por otra
parte, no podemos olvidar que el consumo de drogas
puede incrementar los riesgos ya asociados al tipo de
trabajo que se realiza.
Es importante conocer qué situaciones y qué condiciones del entorno laboral pueden actuar como desencadenantes, potenciadores o cronificadores del
consumo de sustancias. Si conocemos estos factores
de riesgo, podremos intervenir sobre ellos, y evitar
los efectos que producen en nosotros.
EL PAPEL DE LAS EMPRESAS
El poder disciplinario del empresario queda
reflejado en la posibilidad de suspensión de
empleo y sueldo, sanción y despido disciplinario.
El Art. 54.2, f) del Estatuto de los Trabajadores,
tiene como causa de despido "la embriaguez
habitual o toxicomanía si repercute negativamente en el trabajo".
El despido disciplinario se puede definir como la
extinción de contrato de trabajo por voluntad
unilateral del empresario basada en un incumplimiento contractual, grave y culpable.
Tras varios años reivindicando, por parte de los
sindicatos, la supresión de este artículo, en
octubre del 2000, el gobierno presentó la
Proposición de Ley-que de momento está paralizada- para suprimirlo. UGT considera insuficiente la derogación del Art. 54.2, f) ya que
sigue manteniendo a los trabajadores con problemas derivados del uso indebido de alcohol u
otras drogas, en situación de inseguridad jurídica y laboral.
Si consideramos el alcoholismo y otras drogodependencias como una enfermedad, las actuaciones han de ir encaminadas a una intervención terapéutica y no punitiva. Únicamente con
la supresión del Art. 54.2, f), no se consigue la
protección de los trabajadores contra las diversas formas de vulneración de los derechos.
Por lo que UGT, y para evitar toda acción discriminatoria y garantizar la exclusión de esta
enfermedad de la actuación disciplinaria de la
empresa, presentó una propuesta para la
ampliación y mejora del proyecto legislativo,
que incluía las siguientes modificaciones:
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! Las causas objetivas de
despido reguladas en el
Art. 52. a), b), y d) del
E.T. no extinguirán la
relación laboral cuando la
causa sea una toxicomanía o embriaguez habitual acreditada.
! En ningún caso, la
embriaguez habitual o
toxicomanía, afecten o
no al trabajo, podrán ser
causa directa o indirecta
de despido disciplinario
por incumplimientos contractuales.
! No podrá ser sancionado
ningún trabajador por
conductas derivadas de
embriaguez habitual o
toxicomanía debidamente acreditadas y ello con
independencia de cómo
afecten a la vida laboral.
En relación con el contenido del Art. 54.2f del
E.T., en tanto que no se consiga su supresión;
es preciso llevarlo a la negociación colectiva,
para minimizar sus efectos sancionadores
directos.- derivados de la aplicación de la letra
f- e indirectos -derivados de la aplicación de las
otras causas o supuestos de despido-; proponiendo medidas preventivas, planes de deshabituación, rehabilitación, recuperación e inserción y reserva del puesto de trabajo, en consonancia con los criterios y las recomendaciones
que marcan la OIT y las leyes autonómicas
sobre drogodependencias.
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Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
Derechos fundamentales
a)
Principio de igualdad de
trato y no discriminación
En virtud de este principio constitucional, ningún ciudadano debe ser discriminado o tratado
de forma diferente -en ningún ámbito o aspecto de su vida- por razón de la condición o circunstancia personal.
En la esfera laboral, el derecho a "no ser
discriminado para el empleo" (Art. 4, 2c
ET) se extiende tanto a los ciudadanos que
pretenden acceder a un puesto de trabajo
como a los que ya tienen condición de trabajadores "una vez empleados".
En este sentido, toda norma, precepto o cláusula de Convenios Colectivos (bases de convocatorias, oposiciones, requisitos etc.) e incluso- pactos individuales, que contengan
discriminaciones, se declaran "nulos y sin
efecto" (Art.17.1 ET). Si el empresario ha
conocido la condición de drogodependiente de
un trabajador -con el consentimiento de éstea través de los mecanismos de prevención de
riesgos laborales, tampoco puede utilizar ese
dato "con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador" (Art. 22.4 LPRL)
Las discriminaciones en el empleo o la denegación de cualquier prestación a la que se
tenga derecho, por razones de "enfermedad" ha merecido igualmente el reproche
penal y se recoge el castigo de estas conductas con penas de prisión e inhabilitación
especial en el vigente Código Penal (Art.
314 y 512).
b) El derecho a la
intimidad personal
y a la propia imagen
Cualquier persona con problemas derivados
del alcohol u otras drogas tiene el derecho
amparado por el ordenamiento jurídico, desde
la Constitución de mantener en secreto esta
circunstancia personal, que no debe ser revelada sin su consentimiento expreso.
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La LPRL establece cuatro principios, para la
aplicación del derecho a la intimidad que consideramos válidos para cualquier reconocimiento médico en el marco laboral:
! Respeto a la intimidad, dignidad y confidencialidad.
! Comunicación de resultados a los trabajadores.
! No utilización de los datos en perjuicio del
trabajador.
! No comunicación de los datos al empresario
sin consentimiento expreso del trabajador.
El Art. 8 de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden social donde se definen
las infracciones muy graves, considera como
tal, la siguiente: "Los actos del empresario que
fuesen contrarios al respeto a la intimidad y
consideración debida a la dignidad de los trabajadores".
El blindaje jurídico del derecho a la intimidad
alcanza también al Código Penal que castiga
con prisión a quien "revelare secretos ajenos"
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Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
que haya conocido por razón de su oficio, (personal médico o sanitario) o sus relaciones
laborales, (empresarios o subordinados) y al
profesional, (personal médico o sanitario) que
los divulgue o comunique incumpliendo su
obligación de sigilo.
Asimismo el R.D. 31/97 de los Servicios de
Prevención, plantea que la actividad sanitaria,
que en su caso exista, contará para el desarrollo de su función dentro del servicio de
prevención con la estructura y medios adecuados a su naturaleza específica y la confidencialidad de los datos médicos personales, debiendo cumplir los requisitos establecidos en la
normativa sanitaria de aplicación.
c)
Derecho a la
igualdad de trato y
a la no discriminación
Este principio del ordenamiento constitucional
también viene regulado en el derecho laboral.
El Estatuto de los Trabajadores lo consolida
reafirmándose en el derecho a la no discriminación para el empleo o una vez empleado.
Esto constituye una barrera a las pruebas
de detección usadas con fines punitivos y no
incluidas en un Plan de Prevención, salvo la
de aquellos casos en que existen riesgos a
terceros o peligra la propia integridad del
trabajador.
La negativa a someterse a un análisis
de consumo no puede ser considerado
una evidencia de consumo o un incumplimiento laboral.
las condiciones de trabajo sobre la salud de
los trabajadores.
! Verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el
mismo, para los demás trabajadores o para
otras personas relacionadas con la empresa.
! Cuando así esté establecido en una disposición legal en relación con la protección de
riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad.
El acceso a la información médica de carácter
personal se limitará al personal médico y a las
autoridades sanitarias que lleven a cabo la
vigilancia de la salud de los trabajadores, sin
que pueda facilitarse al empresario o a otras
personas sin consentimiento expreso del trabajador.
No obstante, el empresario y las personas u
órganos con responsabilidades en materia de
prevención, serán informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos
efectuados en relación con:
! La aptitud del trabajador para el desempeño del puesto de trabajo;
! La necesidad de introducir o mejorar las
medidas de protección y prevención, a fin
de que puedan desarrollar correctamente
sus funciones en materia preventiva.
d) Derecho a la salud
Es un derecho general, que acoge los dos principios anteriormente tratados: igualdad y confidencialidad. Pero también es un derecho que
se concilia con la libertad personal, pues es
voluntaria la aceptación de los reconocimientos y los tratamientos de la enfermedad.
La vigilancia de la salud sólo podrá llevarse a
cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. De este carácter voluntario sólo se
exceptuarán, salvo previo informe de los
representantes de los trabajadores, los
supuestos siguientes:
! La realización de los reconocimientos sea
imprescindible para evaluar los efectos de
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Prevención de las drogodependencias en el ámbito laboral
Con independencia de los resultados obtenidos, afecten o no al trabajo, estos nunca pueden ser utilizados para proceder al despido o
sanción disciplinaria del trabajador.
En el campo laboral la ley otorga al empresario
el deber de velar por la integridad física del trabajador y la facultad de "verificar" la enfermedad o accidente alegado para justificar faltas de
asistencia al trabajo (Art. 4.2 d y 20.4 ET).
La verificación por faltas al trabajo, trae
consigo una interpretación que a menudo
ocasiona abusos y persecución intolerable
por parte del empresario; es importante
evitar que en los partes de baja médica,
conste que el motivo de la I.T. es el consumo de alcohol, alcoholismo, etc.
e)
Derecho al trabajo,
ocupación efectiva
y promoción
El derecho al trabajo, profesión y promoción
también tiene rango constitucional.
El principio general tiene plena relación con el
de no discriminación pues garantiza que todo
ciudadano tiene derecho a ocupar un empleo,
elegir su profesión, y obtener una promoción
adecuada y una remuneración justa.
El derecho a la ocupación efectiva, promoción y formación y no discriminación
en el despido se concretan en el Estatuto de
los Trabajadores:
Será nulo el despido que tenga por móvil
alguna de las causas de discriminación
prohibidas en la Constitución o en la Ley, o
bien se produzca con violación de derechos
fundamentales y libertades públicas del
trabajador.(Estatuto de los trabajadores. Art. 55.5)
El despido nulo tendrá efecto de readmisión inmediata del trabajador que tendrá
derecho a los salarios dejados de percibir
en los términos previstos en el artículo 57
de esta Ley. (Estatuto de los Trabajadores. Art. 55.6)
Si se producen cambios de puesto de trabajo,
bloqueos en la promoción profesional, presiones para abandonar la empresa o despidos
improcedentes sobre drogodependencias, como
representantes de los trabajadores, debemos
actuar, siempre asesorados por el sindicato,
para defender los derechos constitucionales y
laborales de nuestros compañeros.
LOS DERECHOS LABORALES COMO TRABAJADORES NUNCA
SE PIERDEN POR LA CONDICIÓN DE CONSUMO DE DROGAS
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Edita:Unión General de Trabajadores
Nº 1 - Enero 2003