UNIVERSIDAD VERACRUZANA Facultad de Contaduría y Administración Asociación Civil como Forma Jurídica Autorizada para Recibir Donativos MONOGRAFÍA Para obtener el Título de: Licenciado en Contaduría Presenta: Natalia Colorado Reducindo Asesora: C.P. Luz del Carmen Rendón Bonilla Xalapa-Enríquez, Veracruz Enero 2012 UNIVERSIDAD VERACRUZANA Facultad de Contaduría y Administración Asociación Civil como Forma Jurídica Autorizada para Recibir Donativos MONOGRAFÍA Para obtener el Título de: Licenciado en Contaduría Presenta: Natalia Colorado Reducindo Asesora: C.P. Luz del Carmen Rendón Bonilla Xalapa-Enríquez, Veracruz Enero 2012 AGRADECIMIENTOS Gracias a Dios. A mis padres, Elisa y Jorge, por darme vida, amor y su apoyo incondicional. Gracias por el esfuerzo para brindarme esta formación académica. De ellos y para ellos es este triunfo. A mis hermanos, Rodrigo y Jorge, por ser la alegría de mis días y la motivación para salir adelante. Para que también continúen superándose. A Miguel, por ser una persona importante para mí en todo este tiempo. A mis amigas y amigos, que han sido compañeros en esta formación. Por aquéllos momentos de alegría, tristeza y enojo que me han regalado. A mis abuelos, Víctor y Luis, que ya no están presentes, pero viven en mi corazón. Y a mi directora de Trabajo Recepcional, Luz del Carmen Rendón Bonilla, por su confianza y apoyo en la investigación. A todos… GRACIAS ÍNDICE RESUMEN…………………………………………………………………………….......1 INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………....3 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES JURÍDICAS GENERALES DE LAS PERSONAS MORALES………………………………………………………………………………...8 1.1 CONCEPTO DE PERSONA………………………………………………….....9 1.1.1 PERSONA FÍSICA………………………………………………………...10 1.1.2 PERSONA MORAL………………………………………………………..10 1.2 PERSONA MORAL CON FINES DE LUCRO…..……………………………11 1.2.1 SOCIEDAD MERCANTIL………………………..………………………..11 1.2.1.1 CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD MERCANTIL…………………………………………………………12 1.2.1.2 CLASIFICACIÓN DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES…………………………………………………......16 1.2.1.3 MODALIDAD DE LOS TIPOS DE SOCIEDAD MERCANTIL……………………………………………………......30 1.3 PERSONA MORAL CON FINES NO LUCRATIVOS………………….........31 1.3.1 SOCIEDAD CIVIL………………………………………………......32 1.3.2 ASOCIACIÓN CIVIL………………………………………………..35 CAPÍTULO II. EL DONATIVO: TRATAMIENTO JURÍDICO- FISCAL……………47 2.1 CONCEPTO Y TIPOS DE DONACIÓN………………………………………48 2.2 PERSONAS QUE PARTICIPAN EN UNA DONACIÓN: DONATARIO Y DONANTE…………………………………………….................................50 2.3 FORMAS, LIMITACIONES Y OBLIGACIONES PARA EFECTUAR DONACIONES………………………………………………………………….52 2.4 REVOCACIÓN Y REDUCCIÓN DE LAS DONACIONES…………….......54 II 2.5 REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS DONATIVOS Y SU COMPROBANTE…………………………………………………………….…57 2.6 QUÉ VENTAJA TIENEN QUIENES OTORGAN DONATIVOS…………...62 CAPÍTULO III. ASOCIACIÓN CIVIL COMO FORMA JURÍDICA AUTORIZADA PARA RECIBIR DONATIVOS…………………………………………………………64 3.1 ASOCIACIÓN CIVIL: PERSONA MORAL NO CONTRIBUYENTE……....64 3.2 ACTIVIDADES AUTORIZADAS PARA RECIBIR DONATIVOS DEDUCIBLES…………………………………………………………………...66 3.3 REQUISITOS PARA OBTENER AUTORIZACION DE RECIBIR DONATIVOS DEDUCIBLES…………………………………………………..69 3.4 REVOCACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN PARA RECIBIR DONATIVOS DEDUCIBLES…………………………………………………………………..75 3.5 OBLIGACIONES FISCALES DE LAS ASOCIACION CIVIL COMO DONATARIA AUTORIZADA…………………………………………………..75 3.6 EXCEPCIÓN DE CUMPLIR CON OBLIGACIONES FISCALES……………………………………………………………………….87 3.7 TRANSPARENCIA DE ASOCIACIÓN CIVIL AUTORIZADA PARA RECIBIR DONATIVOS DEDUCIBLES……………………………………....87 CONCLUSIONES………………………………………………………………………90 FUENTES DE INFORMACIÓN……………………………………………………….94 ANEXOS………………………………………………………………………………...96 GLOSARIO…………………………………………………………………………….104 ÍNDICE DE FIGURAS/TABLAS/ESQUEMAS……………………………………..107 III RESUMEN Es conocida la importancia que en la economía moderna han alcanzado las sociedades como vehículo para la reunión de capitales; asimismo, la concentración de personas cuyos esfuerzos se aplican a la consecución de propósitos semejantes o comunes. Estas agrupaciones poseen características diferentes; no sólo por su regulación legal, sino una naturaleza diferente; de acuerdo a su propósito o finalidad. La Asociación Civil, se distingue de los demás agrupamientos por que no realiza actos de comercio, su enfoque se encuentra en asuntos de naturaleza altruista; y por tanto, es considerada como persona moral con fin no lucrativo. Tomando en cuenta lo anterior, se explicará la transformación de la Asociación Civil para efectos de ser autorizada para adquirir donativos deducibles. 1 INTRODUCCIÓN En un régimen democrático como en el que vivimos, las personas con iniciativas a favor de los demás y de mejora de su entorno, cuentan con la libertad para organizarse o agruparse, y así, desarrollar sus potencialidades para el beneficio de la comunidad en la que se desenvuelven. De dichas reuniones o agrupaciones, surgen las personas morales; las cuales, en lo que corresponde a su constitución, funcionamiento y extinción, se rigen por la Ley del lugar de su constitución. Es decir, cada ordenamiento jurídico regula los diversos tipos de personas morales, de acuerdo a la finalidad de su creación. Económicamente, las sociedades son consideradas como vehículo para la reunión de capitales, cuya finalidad es hacer frente a las crecientes necesidades en materia de producción y distribución de bienes, así como de servicios. De igual forma, organizaciones civiles se han venido organizando desde hace tiempo; para satisfacer necesidades pero con enfoques altruistas. Así pues, en México existe un gran número de empresas constituidas de diversas formas. En el primer capítulo del presente trabajo, se podrá apreciar información relativa a las personas morales cuya finalidad es el lucro o la obtención de ganancia; así como, personas morales sin fines lucrativos. Dentro de las personas morales con fines lucrativos se menciona a los diversos tipos de Sociedad Mercantil. Son entidades que se constituyen jurídicamente en base a la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM); atribuyéndoles la calidad de comerciantes. Algunas especies de sociedad mercantil que reconoce la Ley son: Sociedad de Responsabilidad Limitada, Sociedad Anónima, Sociedad en Comandita por Acciones, entre otras. 3 Toda persona moral, es una agrupación de personas, permanente o transitoria; voluntaria u obligatoria; a través de la cual combinan sus recursos o sus esfuerzos para la realización de un fin común, y a la que el Derecho atribuye o niega personalidad jurídica. Las sociedades mercantiles, son agrupaciones que combinan recursos y esfuerzos con el objeto de que en determinado tiempo puedan recuperar su aportación los socios y, obtener rendimientos económicos de la misma. Su fin es obtener un lucro mediante operaciones comerciales. Se constituyen mediante un contrato escrito ante un Notario Público. El cual, deberá contener sus estatutos y ser inscrito en el Registro Público de Comercio. Una de las características de las sociedades mercantiles es que para llevar a cabo su objeto social, necesitan de un capital. El cual, es constituido por aportaciones de los socios; y se tiene la posibilidad de aumentarlo o disminuirlo de acuerdo a lo establecido en Ley y en sus estatutos. Otros ordenamientos que reconocen a las sociedades mercantiles son el Código de Comercio y la Ley General de Sociedades Cooperativas. Por otra parte, el Derecho Civil contempla a otros organismos civiles como personas jurídicas o morales. Estos son agrupamientos de individuos creados dentro de la materia Civil, con fines de lucro o no lucro. Son las Asociaciones Civiles las que no tienen fines de lucro y, la Sociedad Civil es creada con fin de lucro, sin caer en la especulación comercial. La finalidad de la Sociedad Civil, si bien es cierto que tendrá un beneficio económico ya sea en el ámbito fiscal, administrativo, laboral, etc., no podrá tener en beneficio de naturaleza mercantil (actos de comercio), porque entonces perdería su esencia Civil. 4 Es constituida como cualquier otra persona moral, y de igual manera tendrá atributos que lo distinguirán de las personas jurídicas, (personalidad jurídica) como son: razón social, domicilio, patrimonio, etc.). La Asociación Civil en cambio, aunque es regulada de igual forma por el Código Civil, es una agrupación de personas que se proponen fines que no tengan carácter preponderantemente económico ni especulación comercial. La finalidad u objeto de una Asociación Civil, va más allá de obtener ganancias económicas; buscan satisfacer necesidades de bienestar social, moral o cultural. Tienen al igual que las demás personas morales personalidad jurídica: Razón o denominación social, domicilio, patrimonio, etc. Son constituidas ante un Notario Público de la Propiedad. Aunque de acuerdo a su naturaleza, como persona moral no contribuyente o sin fines de lucro, la creación de una Asociación requiere de una serie de pasos para que su existencia sea formalmente legal; la cual, puede tener ventajas. La Asociación requiere de un patrimonio para llevar a cabo su objeto social, sus percepciones proceden de cuotas de los asociados y en algunos casos de donativos. Los donativos son una de las ventajas para una Asociación Civil que desempeñe alguna de las actividades autorizadas para recibirlos. Permite establecerse dentro de la Ley del Impuesto sobre la Renta como persona moral no contribuyente y, otorga la posibilidad de deducirlo a la persona donante. El donativo, es considerado como un negocio jurídico simple; en el cual, una persona transfiere a otra, gratuitamente, una parte o la totalidad de sus bienes presentes. Sin embargo, su inclusión en una Asociación es de suma relevancia. 5 Por tanto; el siguiente capítulo contiene la información relativa al mismo. Sus lineamientos jurídicos y fiscales; bases que muestran su naturaleza, clasificación, revocación y requisitos que deben de reunir para poder ser deducibles. Si la actividad que realiza una Asociación se encuentra dentro de las actividades autorizadas, ésta pasa a convertirse en donataria autorizada. Que viene siendo la constitución formal de una Asociación Civil para ser autorizada de recibir donativos deducibles. El tercer capítulo del trabajo, contiene la información general de la Ley del Impuesto sobre la Renta referente a las personas morales no contribuyentes. En donde se muestra la información de aquellas actividades que son consideradas como autorizadas para recibir donativos, sus derechos y obligaciones. Por lo cual, auque la Asociación Civil sea una persona moral sin fines de lucro pero si su objeto social se encuentra dentro de las actividades autorizadas para deducir donativos, no se exceptúa de realizar obligaciones fiscales. Sin embargo, es una gran ventaja ser una Asociación Civil autorizada para recibir donativos deducibles. Pues de alguna forma, permite adentrarse a la actualidad aun siendo como organización sin fin de lucro. 6 CAPÍTULO I DISPOSICIONES JURÍDICAS GENERALES DE LAS PERSONAS MORALES 1. DISPOSICIONES JURÍDICAS GENERALES DE LAS PERSONAS MORALES Desde tiempos remotos, el hombre en busca de satisfacer necesidades o propósitos, ha recurrido a relacionarse, reunirse o asociarse para poder satisfacerlos; mejor conocido, como empresa. Por tanto, existe un gran número de empresas constituidas de diversas formas. Estas reuniones o agrupamientos poseen, atendiendo a las disposiciones jurídicas, características diferentes; cualidades que implican no solamente su regulación por ordenamientos diversos sino, en rigor, una naturaleza diferente, bien sea si se les considera desde el punto de vista de la forma en que adoptan, o si se toma en cuenta su propósito o finalidad de creación. Algunas empresas, son consideradas como de fines lucrativos, es decir, buscan la obtención de ganancia económica en el ejercicio de su operación. Asimismo, existen agrupaciones de personas que no buscan fines de lucro. Con la intención, de tener la posibilidad de conocer los aspectos jurídicos para constituir una agrupación con fines de lucro o sin fines lucrativos; en el presente capítulo se analizan conceptos relacionados con dichas agrupaciones. Destacando a la Asociación Civil, como tema fundamental. A fin de entrar en el estudio de la Asociación, se parte desde la identificación del elemento esencial para ejercer dichas actividades, la persona. Que desde un ámbito jurídico-fiscal, se clasifica en persona física y persona moral. 8 1.1. CONCEPTO DE PERSONA A la persona, se le puede definir en base a diversas áreas o enfoques de estudio. De acuerdo con lo anterior, los autores Meade y Paredes (2008), consideran que existen tres conceptos diversos de persona: 1. El común: Es la noción que todos tienen de persona, un individuo de especie humana; ser físico hombre o mujer. (Real Academia Española, 2011) 2. El filosófico: Se define a la persona como una sustancia individual de naturaleza racional. (Filósofo Boecio) El jurídico: Es toda entidad –material o no – a la que el Estado le otorga ese carácter. Un centro de imputación jurídica; es decir, un sujeto de derechos y obligaciones. En resumen, la persona es un individuo de la especie humana que se distingue por su naturaleza racional; es decir, piensa, razona, mejora o evoluciona, propone soluciones; entre otros aspectos que lo hacen distinguible de la demás. Esta capacidad, hace que la persona sea sujeto de atribución de derechos y obligaciones. Dicha atribución de derechos y obligaciones, el ordenamiento jurídico lo puede otorgar a quien quiera o a lo que quiera. Sin embargo, para que algo o alguien sea considerado un centro de imputación jurídica deberá tener personalidad jurídica. Ésta se define de la siguiente forma: “La personalidad jurídica es la aptitud para ser sujeto de derechos y obligaciones.” (Meade y Paredes, 2008). Sólo la Ley puede otorgar la personalidad jurídica, que es una aptitud, y se la puede otorgar y retirar a la entidad que sea. 9 Como consecuencia de lo anterior, diremos que en Derecho se es persona por tener personalidad jurídica y no se tiene personalidad jurídica por ser persona. Por supuesto que, la palabra persona, desde el punto de vista jurídico, cuenta con una clasificación. Se dice entonces que las personas pueden ser físicas o morales. 1.1.1 PERSONA FÍSICA A la persona física, se le conoce como un individuo con capacidad para contraer obligaciones y ejercer derechos. En otras palabras, persona física corresponde al ser humano, a quien se le reconoce la personalidad jurídica. La capacidad jurídica, es una atribución de la personalidad jurídica de las personas físicas, y se fundamenta en ley, que dichas personas la adquieren por el nacimiento y se pierde por la muerte; pero desde el momento en que un individuo es concebido, ya está bajo la protección de la ley y por lo tanto, es considerado como persona desde ese instante. Estos preceptos se encuentran establecidos en el Artículo 22 del Código Civil Federal. 1.1.2 PERSONA MORAL La persona moral, es definida como una agrupación de personas que se unen con un fin determinado. También llamadas personas colectivas o personas jurídicas, las personas morales son entidades que, formadas por la reunión de varios individuos u otras personas morales, gozan de personalidad propia e independiente de los miembros que las componen y tienen por objeto la realización de un fin lícito determinado por sus propios miembros. Además, el artículo 8º de la Ley del Impuesto sobre la Renta, comprende como persona moral, entre otras, a las sociedades mercantiles, las instituciones de 10 crédito, las sociedades y asociaciones civiles y la asociación en participación cuando a través de ella se realicen actividades empresariales en México. Las personas morales, en lo que corresponde a su constitución, funcionamiento y extinción, se rigen por la ley del lugar de su constitución. Cada ordenamiento jurídico regula los diversos tipos de personas morales, de acuerdo a la finalidad por la cual son creadas; sea sociedades o asociaciones. 1.2 PERSONA MORAL CON FINES DE LUCRO Son aquellas personas morales que tienen como finalidad la obtención de lucro o de ganancia. El objeto de estudio de este apartado es, únicamente las diferentes clases de Sociedades Mercantiles. Mostrando en primera instancia, en qué consiste la Sociedad Mercantil y, posteriormente desarrollar de una forma general las características de las diversas clases de este tipo de sociedad. 1.2.1 SOCIEDAD MERCANTIL La sociedad es definida como una agrupación de personas, permanente o transitoria, voluntaria u obligatoria, la cual se organiza para aportar bienes o servicios destinados a la realización de un fin común, y a la que el derecho atribuye o niega personalidad jurídica. En otras definiciones, la Sociedad, menciona Paredes y Meade (2008): “es una persona moral que por ley se reputa comerciante”. Así lo establece el artículo 3º del Código de Comercio, el cual, distingue como comerciante a toda persona que teniendo capacidad legal para ejercer el comercio (compra-venta) hace de él su ocupación principal; de igual forma, reconoce como comerciante las sociedades constituidas con arreglo a las leyes mercantiles. 11 La sociedad mercantil: “Es un acto jurídico mediante el cual, los socios se obligan a combinar sus recursos o sus esfuerzos para la realización de un fin común.” (Rendón, M. 2007) El criterio para determinar el carácter de Sociedad Mercantil es eminentemente formal, sin que al efecto importe que materialmente la sociedad ejerza otra clase de actividades diversas del comercio, tal como se señala en la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM): “Articulo 4º: Se reputarán mercantiles todas las sociedades que se constituyan en alguna de las formas reconocidas en el artículo 1º de esta ley.” De modo que, las Sociedades Mercantiles adquieren la calidad de comerciantes por el sólo hecho de su constitución jurídica, por cuanto, como antes se indicó, la Ley establece una presunción de que lo son si se constituyen con arreglo a las leyes mercantiles más no por la clase de actividades que ejerza cada sociedad. 1.2.1.1 CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD MERCANTIL Una sociedad mercantil se crea a través del llamado “contrato de sociedad”. Este contrato se caracteriza porque, hay un acuerdo de voluntades con voluntades diferentes, finalidades diversas, y existe contraprestación de intereses. Razón por la cual, se considera que el objeto principal (o directo) del contrato de sociedad es, precisamente la creación de una persona moral. Asimismo, atribuirle una serie de derechos y obligaciones, que se puede dar entre los socios de la sociedad para con los propios socios y, de los socios para con la sociedad. Mientras, que el objeto indirecto del contrato es la aportación, ésta puede ser en dinero o en bienes y puede ser también una industria. La forma del contrato de sociedad es la escrita y, deberán constituirse ante Notario. De la misma forma se harán constar sus modificaciones. El Notario no 12 autorizará la escritura cuando los estatutos o sus modificaciones contravengan lo dispuesto por la Ley General de Sociedades Mercantiles. Los elementos que deberán integrar a la escritura constitutiva de una sociedad, se establecen en el artículo 6º de la mencionada Ley, y se muestran en el esquema 1.1. Adicionalmente, tendrá que ser inscrito en el Registro Público de Comercio, para efectos de oponibilidad frente a terceros; se considera como un requisito de publicidad. 13 ELEMENTOS 1. Nombre, nacionalidad y domicilio DESCRIPCIÒN Expresión de las personas físicas o morales que constituyan la sociedad. Esta disposición se refiere a la expresión en el contrato, de la finalidad u objetivo por el cual 2. Objeto social es creada la sociedad. 3. Razón o denominación social Es el nombre comercial, por el cual será conocida la sociedad; su creación es acorde a lo establecido para cada especie de organización. Se le denomina así, al plazo para poner en liquidación (o eliminación) a la sociedad. Para 4. Duración llevar a cabo este proceso primero se verificará la vida normal de la sociedad. El plazo que comúnmente se pone en las escrituras constitutivas es de 99 años. Este precepto se define como la suma de las obligaciones de dar de los socios o accionistas- llamadas también aportaciones-que constituyen el mínimo capital contable 5. Capital Social para que pueda haber utilidades y que una vez pagadas constituyen un pasivo de las sociedad para con los socios. En otras palabras, se refiere a la cantidad mínima de capital que debe de existir en cada sociedad. Descripción de la aportación de cada socio, ya sea en dinero o en otros bienes; el valor 6. Aportaciones de socios atribuido y el criterio a seguir para su valorización. Cuando el capital sea variable, así se expresará indicando el mínimo permitido. Lugar geográfico en que resida la sociedad para efectos legales. 7. Domicilio de la sociedad 14 Se establece que la sociedad actúa a través de la representación, esto implica el 8. Administración de la sociedad reconocimiento de la misma norma de una persona para actuar con eficacia en la esfera jurídica ajena, obrar a nombre y por cuenta de otro. Realizan todas las operaciones inherentes al objeto social de dicha sociedad. 9. Nombramiento de los administradores 10. Distribución de las utilidades y pérdidas Designación de los socios que fungirán como administradores de la sociedad. Se establecerá en el acta, la forma de distribuir utilidades o pérdidas entre los socios. El cual, diferencia la distribución de acuerdo al tipo de socio, ya sea capitalista o socio industrial. (Art. 16 LGSM) Referencia del importe que debe constituir el fondo de reserva en cada sociedad. Dicho 11. Fondo de reserva fondo como mínimo, se formará separando anualmente el cinco por ciento de las utilidades netas hasta que importe la quinta parte del capital social. Asimismo, señala que cuando disminuya deberá ser reconstituido de la misma manera. (Art. 20 LSGM) 12. Disolución de la sociedad Especificar los casos en que la sociedad se disuelva o separe anticipadamente. 13. Liquidación de la sociedad Se establecerán las bases para efectuar la liquidación o eliminación de la sociedad. Así como, el procedimiento de elección de los liquidadores. Tabla 1.1. Elementos del Acta Constitutiva de Sociedad Mercantil. Fuente: Elaboración propia. Basado en el artículo 6º de la Ley General de Sociedades Mercantiles. 15 1.2.1.2 CLASIFICACIÓN DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES Las Sociedades Mercantiles, adquieren la calidad de comerciante en base a su constitución jurídica. En estricto sentido, sólo son sociedades mercantiles las que establece la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM). El artículo 1º de la LGSM, reconoce las siguientes especies de sociedades mercantiles: I. Sociedad de nombre colectivo II. Sociedad en comandita simple III. Sociedad de responsabilidad limitada IV. Sociedad Anónima V. Sociedad en comandita por acciones y, VI. Sociedad Cooperativa. Cualquiera de las sociedades a que se refieren las fracciones I a V del presente artículo, podrán constituirse como sociedad de capital variable. Refiriéndose a que, en las sociedades de capital variable el capital social será susceptible de aumento por aportaciones posteriores de los socios o por la admisión de nuevos socios, y de disminución de dicho capital por retiro parcial o total de las aportaciones (Articulo 213 LGSM). Se analizará en el apartado 1.2.1.1.3 Modalidad de las Sociedades Mercantiles; para una mayor comprensión del capital en cada una de las sociedades. La regulación de las sociedades, será por la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM). La Sociedad Cooperativa, en particular, se rige por su legislación especial, la Ley General de Sociedad Cooperativa. En las siguientes tablas (Tablas 1.2- 1.6), se explica de manera simplificada cada una de las sociedades mercantiles establecidas en el artículo 1º de la LGSM. 16 I. Sociedad en Nombre Colectivo Concepto Sociedad en la que los socios responden subsidiaria, ilimitada y solidariamente, de las obligaciones sociales, (Artículo 25 LGSM) Razón o denominación social Existe bajo una Razón Social. Se forma con el nombre de uno o más socios; si no figuran la totalidad de nombres, se agregarán las palabras “y compañía” u otros vocativos equivalentes. Si una persona ajena, permite que su nombre en la razón, se reconozca como socio y en consecuencia, adquiere obligaciones sociales. En caso de separación de un socio, se agregará a la razón la palabra “sucesores” (si figura su nombre en la razón social). (Arts. 27 a 30 LGSM) Constitución Socios Capital Social Órganos El contrato será por escrito y ante fedatario público. Deberá contener los requisitos del articulo 6º LGSM. En esta sociedad, pueden existir dos clases de socios. El capital social, se encuentra constituido por las aportaciones que realicen los socios capitalistas. 1. Junta Se establecerá la responsabilidad de los socios. También, podrá pactarse que a la muerte de cualquiera de los socios continúe la sociedad con sus herederos. El contrato social no podrá modificarse sino por el consentimiento unánime de los socios, a menos que el mismo se pacte que se pueda acordar por la mayoría de ellos. El contrato podrá rescindir respecto de un socio, por lo citado en el artículo 50 de la Ley. Por socios capitalistas, que tienen como se encargan de aportar bienes y derechos para constituir o formar el capital social; y, los socios industriales, aquéllos que prestan su actividad profesional a favor de la sociedad. Están obligados a responder subsidiaria, ilimitada y solidariamente ante las obligaciones. No pueden ceder sus derechos ni admitir a nuevos sin el consentimiento de los demás. No podrá repartirse sino después de la disolución de la compañía y previa la liquidación. (Artículo 48 LGSM) De socios 2. Administración 3. Interventor 1. Es el órgano máximo conformado por socios. Cada socio tiene derecho a un voto independientemente de su aportación. 2. Está a cargo de uno o varios administradores, socios o personas ajenas a la sociedad. La cuenta de administración se rendirá semestralmente. Las decisiones se toman por mayoría de votos. 3. Es designado por administradores. Su finalidad es vigilar el actuar de los administradores. 17 II. Sociedad en Comandita Simple Razón o Concepto denominación Constitución Socios El contrato será por escrito y ante fedatario público. Deberá contener los requisitos establecidos en el artículo 6º LGSM. Existen dos clases de socios, de los cuales debe de existir uno de cada tipo. Capital Social Órganos social Sociedad compuesta de uno o varios socios comanditados que responden de manera subsidiaria, ilimitada y solidariamente de las obligaciones sociales; y de uno o varios socios comanditarios que únicamente están obligados al pago de sus aportaciones. (Artículo LGSM) 51 Existe bajo una Razón Social. Se forma con el nombre de uno o varios socios comanditados. En el cual, si no figura la totalidad de nombres se agregarán las palabras “y compañía” u otros vocativos equivalentes. Asimismo, se le debe de añadir las palabras “Sociedad en Comandita” o sus abreviaturas “S. en C.” Si un socio comanditario consienta que su nombre figure en la razón social, tendrá las mismas responsabilidades que un socio comanditado. Así como, cuando se omita la expresión “Sociedad en Comandita”. El contrato social no podrá modificarse sino por el consentimiento unánime de los socios, a menos que el mismo se pacte que se pueda acordar por la mayoría de ellos. Por socios comanditados, que tienen como responsabilidad las obligaciones sociales. Los cuales, pueden fungir como administradores. Y por socios comanditarios, que tienen como obligación el pago de aportaciones para conformar el capital social. No tienen derecho a fungir como administradores, sin embargo pueden llegar a cabo la vigilancia de la sociedad. El capital social de 1. Junta esta sociedad esta De socios integrado por las 2. Administración aportaciones de los socios comanditados. 3. Interventor Esta sociedad permite que sean en capital o en 1. Es el órgano máximo servicio. conformado por socios. Cada socio tiene derecho a un voto y se toman las decisiones por mayoría. 2. Está a cargo de uno o varios administradores, socios comanditados o personas ajenas a la sociedad. Los socios comanditarios no tienen derecho a fungir como administradores. La cuenta de administración se rendirá semestralmente. Las decisiones se toman por mayoría de votos. 3. Es designado por administradores. Cumplen funciones de vigilancia a favor de los socios comanditarios. 18 III. Sociedad de Responsabilidad Limitada Razón o Concepto denominación Constitución Socios De acuerdo a la Ley, la constitución de esta sociedad, no podrá llevarse mediante suscripción pública. (Artículo 63 LGSM) La Ley restringe a esta sociedad a tener un número limitado de socios; el máximo permitido es de 50 socios. (Art. 61 LGSM) Capital Social Órganos social Sociedad que se constituye entre socios que sólo están obligados al pago de sus aportaciones, sin que las partes sociales puedan estar representadas por títulos negociables, a la orden o al portador. (Artículo 58 LGSM) Esta sociedad puede llevar una denominación o razón social. La denominación casi siempre indica la finalidad o giro de la empresa. Y la razón, se forma con el nombre de uno o más socios. Se agregarán las palabras “Sociedad de Responsabilidad Limitada” o sus abreviaturas “S. de R. L.” La omisión de este requisito sujetará a los socios a la responsabilidad subsidiaria, ilimitada y solidaria que establece el artículo 25 de la misma Ley. Si figura en la razón social el nombre de una persona extraña, esta responderá de las obligaciones sociales La sociedad debe llevar un libro especial de socios; para el nombre, domicilio y con indicación de sus aportaciones y transmisión de partes sociales, (Artículo 73 LGSM) La responsabilidad de los socios es limitada al pago de sus aportaciones. Y de aportaciones suplementarias, cuando así lo establezca el contrato social. No se pactarán prestaciones consistentes en trabajo o en servicio personal de los socios. El capital se divide 1. Asamblea de Socios en títulos llamados partes sociales, lo 2. Administración cuales, son individuales e indivisibles. No son 3. Consejo de Vigilancia títulos negociables; y podrán ser de 1. Es el órgano máximo valor y categoría conformado por socios. desigual. El valor Para la toma de será de mil pesos o decisiones, cada uno de múltiplos de esta tiene poder de decisión cantidad. que refleje su parte social. Son ordinarias y La Ley exige que el extraordinarias. capital social nunca 2. Está a cargo de uno o sea inferior a tres más gerentes, socios o millones de pesos. personas ajenas a la sociedad. La cuenta de Al constituirse la administración se sociedad, el capital rendirá semestralmente. deberá estar Las decisiones se íntegramente toman por mayoría de suscrito y exhibido, votos. por lo menos, el 3. Es designado por cincuenta por ciento administradores. del valor de cada Cumplen funciones de parte social. Cada vigilancia, y atribuciones socio no tendrá más en el contrato social. de una parte social. 19 IV. Sociedad Anónima Razón o Concepto denominación Constitución Socios La sociedad se puede constituir por la comparecencia ante un Notario, de las personas que otorguen la escritura social, o por suscripción pública. Los socios o accionistas, en la sociedad tienen como obligación el pago de sus acciones. Capital Social Órganos social Sociedad compuesta exclusivamente de socios cuya obligación se limita al pago de sus acciones. (Artículo LGSM) 87 Esta sociedad existe bajo una denominación social la cual, se formará libremente, pero será distinta de la de cualquier otra sociedad. Se agregarán las palabras “Sociedad Anónima” o su abreviatura “S. A.” Para proceder a la constitución de esta sociedad, se requiere el cumplimiento de lo citado en el artículo 89. La escritura constitutiva deberá contener lo citado por el artículo 6º, y se agregarán lo citado en el artículo 91 de la Ley. Cuando se constituya por suscripción pública, los fundadores redactarán y Deben existir dos socios como mínimo, y cada uno de ellos debe suscribir una acción por lo menos. (artículo 89 LGSM) El capital esta 1. Asamblea de Accionistas conformado por acciones. Las cuales, estarán 2. Administración representadas por títulos nominativos 3. Consejo de Vigilancia que servirán para acreditar y transmitir la calidad y los derechos de 1. Es el Órgano Supremo de la Sociedad; podrá acordar y socio. ratificar todos los actos y operaciones de ésta y sus Las acciones serán resoluciones serán cumplidas de igual valor y por la persona que ella misma conferirán iguales designe, o a falta de derechos. Cada designación, por el acción sólo tendrá Administrador o por el derecho a un voto. Consejo de Administración. Son ordinarias y Se prohíbe a la extraordinarias; se reunirán en sociedad la el domicilio social o de lo emisión de contrario serán nulas. Se acciones por una tratarán asuntos que se citan suma menor a su en los artículos 180 a 182 de valor nominal. la Ley. Cada acción es 2. La administración de la sociedad anónima estará a indivisible, y en cargo de uno o varios consecuencia, mandatarios temporales y cuando haya varios revocables, quienes pueden copropietarios de 20 depositarán en el Registro Público de Comercio un programa que deberá contener el proyecto de los estatutos. Aprobada por la Asamblea General la constitución de la sociedad, se procederá a la protocolización y registro del acta de la junta y de los estatutos. una misma acción, nombrarán un representante común, y si no se pusieren de acuerdo, el nombramiento será hecho por la autoridad judicial. (Arts. 111 a 122) ser socios o personas extrañas a la sociedad. Los cargos de Administrador o Consejero y de Gerente, son personales y no podrán desempeñarse por medio de representante. La administración deberá proporcionar anualmente, un informe de la información financiera de la sociedad; de La sociedad acuerdo a lo establecido en el anónima deberá artículo 172 de la Ley. tener un registro de 3. la vigilancia estará a cargo de acciones que uno o de varios comisarios, contendrá,: el temporales y revocables, nombre, quienes pueden ser socios o nacionalidad y personas extrañas a la domicilio del sociedad, sus facultades y accionista, y la obligaciones se citan en el indicación de las artículo 166 de la Ley. acciones que le pertenezcan; las exhibiciones que se efectúen, y en su caso las transmisiones que se realicen. (Art. 128 LGSM) 21 V. Sociedad en Comandita por Acciones Razón o Concepto denominación Constitución social Sociedad que se compone de uno o varios socios comanditados que responden subsidiaria, ilimitada y solidariamente de las obligaciones sociales, y de uno o varios comanditarios que únicamente están obligados al pago de sus acciones. (Artículo 207 LGSM) Esta sociedad podrá existir bajo una razón social. Se formará con el nombre de uno o más socios comanditados seguidos de las palabras “y compañía” u otros equivalentes cuando no figuren todos. Además, se le agregarán las palabras “Sociedad en Comandita por Acciones”, o su abreviatura “S. en C. por A.” (Artículo 210 LGSM) Esta sociedad se regirá por las reglas relativas a la Sociedad Anónima, así lo establece el artículo 208 de la Ley. Cualquiera persona, sea socio comanditario o extraño a la sociedad, que permita que figure su nombre en la razón social, quedará sujeto a la responsabilidad de los comanditados. El contrato social, deberá contener los requisitos establecidos en el artículo 6º de la Ley. La Sociedad en Comandita por Acciones se regirá por las reglas relativas a la Sociedad Anónima (Arriba). (Articulo LGSM) 208 Socios En esta sociedad existen dos clases de socios. Los socios comanditados, aquéllos que responden subsidiaria, ilimitada y solidariamente de las obligaciones sociales. Y los socios comanditarios, que tienen como obligación el pago de sus acciones. Capital Social Órganos El capital social se 1. Asamblea de Accionistas integra por las aportaciones que realicen los socios y 2. Administración esta dividido en acciones; mismas 3. Consejo de Vigilancia que no podrán cederse sin el consentimiento de la 1. Es el órgano supremo de la sociedad. Hay asambleas totalidad de los ordinarias y extraordinarias. comanditados y el de las dos terceras 2. Está a cargo de uno o de varios mandatarios, temporales y partes de los revocables, quienes pueden ser comanditarios. socios o personas extrañas a la sociedad. Esta sociedad permite que las 3. Se encuentra a cargo de uno o de varios comisarios, aportaciones sean temporales y revocables, en capital o en pueden ser socios o personas servicios. extrañas a la sociedad. Tanto los socios comanditados como La ley no establece disposiciones comanditarios tiene legales especificas en cuanto a sus propias este apartado, por lo que, se basa relativas ala acciones, mismas en las reglas que determinan su Sociedad Anónima. participación en el capital social. Tabla 1.2 a 1.6 Clases de Sociedad Mercantil Fuente: Elaboración Propia. Basado en la Ley General de Sociedades Mercantiles 2011 . 22 Como anteriormente se mencionó, la Sociedad Cooperativa se rige por su legislación especial, en su caso, la Ley General de Sociedades Cooperativas. El artículo 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles establece: “las sociedades cooperativas se regirán por su legislación especial.” Por lo que, al igual que las otras clases de sociedades mercantiles, se mostrará de forma general la estructura de la Sociedad Cooperativa en apego a su Ley. VI. Sociedad Cooperativa Concepto De acuerdo al artículo 2º de la Ley General de Sociedades Cooperativas (LGSC), la Sociedad Cooperativa es: “Una forma de organización social integrada por personas físicas con base en intereses comunes y en los principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propósito de satisfacer necesidades individuales y colectivas, a través de la realización de actividades económicas de producción, distribución y consumo de bienes y servicios.” Las sociedades cooperativas se podrán dedicar libremente a cualesquiera actividades económicas lícitas, así lo establece el artículo 8º de la Ley. Se aplicará como ley supletoria en materia de sociedades cooperativas, las disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles en lo que se oponga a la naturaleza, organización y funcionamiento de aquéllas. (Artículo 10, segundo párrafo de la LGSC) Constitución El artículo 12 de la Ley establece que, la constitución de las sociedades cooperativas deberá realizarse en asamblea general que celebren los interesados, en la cual, se levantará un acta que deberá contener: I. Datos generales de los fundadores; 23 II. Nombre de las personas que hayan resultado electas para integrar por primera vez consejos y comisiones, y III. Las bases constitutivas. Establece, que los socios deberán confirmar su identidad y ratificar su voluntad de constituir la sociedad. Una vez firmada el acta constitutiva, la Sociedad Cooperativa, adquiere personalidad jurídica; tendrá patrimonio propio y podrá celebrar actos y contratos, así como asociarse con otras para la consecución de su objeto social El acta constitutiva de la sociedad cooperativa de que se trate, se inscribirá en el Registro Público de Comercio que corresponda a su domicilio social. (Artículo 13 LGSC) Las bases constitutivas, a que se refiere el artículo 12 de la Ley, son aquellos lineamientos necesarios para el buen funcionamiento de la sociedad cooperativa. El artículo 16 de la Ley, muestra dichos lineamientos (Ver Esquema 1.1) Como se fundamenta el artículo anterior, las sociedades cooperativas podrán adoptar el régimen de responsabilidad limitada o suplementada de los socios; el cual, deberá especificarse en la base constitutiva. Se comprende como responsabilidad limitada, cuando los socios solamente se obliguen al pago de los certificados de aportación que hubieren suscrito. (Art. 14 LGSC) El artículo 15 establece:”el régimen de responsabilidad de los socios que se adopte, surtirá efectos a partir de la inscripción del acta constitutiva en el Registro Público de Comercio. Entretanto, todos los socios responderán en forma subsidiaria por las obligaciones sociales que se hubieren generado con anterioridad a dicha inscripción.” 24 La denominación y domicilio social El objeto social o finalidad por la cual es creada la sociedad. Los regímenes de responsabilidad limitada o suplementada de sus socios, La constitución y aumentos en el capital social Bases La duración del ejercicio social Constitutivas Requisitos y procedimientos para la admisión, (Lineamientos) exclusión y separación voluntaria de los socios Procedimiento para convocar y formalizar las Asambleas ordinarias y extraordinarias. Formas de dirección y administración interna, sus atribuciones y responsabilidades Derechos y obligaciones de los socios Demás disposiciones necesarias para el buen funcionamiento de la sociedad. Esquema 1.1: Lineamientos a contener las Bases Constitutivas Fuente: Elaboración Propia. Con base en artículo 16 de la Ley General de Sociedades Cooperativas. Para llevar a cabo un control estadístico nacional de las sociedades cooperativas en existencia; las oficinas del Registro Público de Comercio, deberán expedir y remitir en forma gratuita, a la Secretaría de Desarrollo Social, copia certificada de todos los documentos que sean objeto de inscripción por parte de las sociedades cooperativas, y demás información requerida por la propia dependencia. (Art. 17) Para la modificación de las bases constitutivas, se deberá seguir el mismo procedimiento que señala esta Ley para el otorgamiento del acta constitutiva y deberá inscribirse en el Registro Público de Comercio. (Artículo 19 de LGSC) 25 Clases y categorías de Sociedades Cooperativas La sociedad cooperativa, como se menciona en su concepto, es una organización que busca satisfacer necesidades tanto individuales como colectivas. Por lo que, la Ley respectiva, de acuerdo a su finalidad u objeto de realización, la divide por clase y por categoría. El artículo 21, establece las clases de sociedad cooperativa que forman parte del Sistema Cooperativo. (Ver Esquema 1.2) Se comprende como Sistema Cooperativo, a la estructura económica y social que integran las sociedades cooperativas y sus organismos. El Sistema Cooperativo es parte integrante del Movimiento Cooperativo Nacional. Hace mención de Organismos Cooperativos, se comprenden como tales, a las uniones, federaciones y confederaciones que integren las sociedades cooperativas. (Artículo 3º de LGSC) El Movimiento Cooperativo Nacional comprende al Sistema Cooperativo y a todas las organizaciones e instituciones de asistencia técnica del cooperativismo a nivel nacional. Su máximo representante será el Consejo Superior del Cooperativismo. (Artículo 4º de LGSC) El artículo 30 de la Ley, establece la clasificación de las Sociedades Cooperativas de acuerdo a categorías o niveles. Y se presenta de la siguiente forma: Ordinarias: Son aquéllas que para funcionar requieren únicamente de su constitución legal De participación Estatal: Son aquellas sociedades que se asocien con autoridades federales, estatales, municipales o los órganos político 26 administrativos del Distrito Federal, para la explotación de unidades productoras o de servicios públicos, dados en administración, o para financiar proyectos de desarrollo económico a niveles local, regional o nacional. Régimen Económico El capital de las sociedades cooperativas se integrará con las aportaciones de los socios y con los rendimientos que la Asamblea General acuerde se destinen para incrementarlo, además en dicha sociedad se podrán emitir certificados de aportación para capital de riesgo por tiempo determinado. (Artículos 49 y 63 de LGSC) Las aportaciones podrán hacerse en efectivo, bienes derechos o trabajo; y estarán representadas por certificados que serán nominativos, indivisibles y de igual valor, las cuales deberán actualizarse anualmente. (Artículo 50 de LGSC) Cada socio deberá aportar por lo menos el valor de un certificado. Y se cita que, al constituirse la sociedad cooperativa o al ingresar el socio a ella, será obligatoria la exhibición del 10% cuando menos, del valor de los certificados de aportación. (Artículo 51 de LGSC) En caso de disminución de capital que se considere excedente, deberá ser acordado por la Asamblea General, y se hará mediante la devolución a los socios que posean mayor número de certificados de aportación o a prorrata si todos son poseedores de un número igual de certificados. No obstante, si lo que se desea es aumentar dicho capital, los socios quedarán obligados a suscribir el aumento en la forma y términos que acuerde la Asamblea General. (Artículo 52 LGSC) 27 Se tiene como objeto obtener en común artículos, bienes y/o servicios para socios, sus hogares o sus actividades de producción. De consumidores de bienes y/o realizar operaciones con el público en general si se afilian los servicios Clases de Sociedades Cooperativas Están obligados a distribuir artículos o bienes de los socios; podrán consumidores a la misma. De productores de bienes y/o servicios Producción de bienes y/o servicios, aportando trabajo personal, físico o intelectual. Estas sociedades podrán almacenar, conservar, transportar y comercializar sus productos. De ahorro préstamo Se entenderá como ahorro, la captación de recursos a través de depósitos de ahorro de dinero de sus Socios, y como préstamo, la y colocación y entrega de los recursos captados entre sus mismos socios. Y se constituirán con mínimo 25 socios. Esquema 1.2. Clases de Sociedad Cooperativa. Fuente: Elaboración propia. Basado en la Ley General de Sociedades Cooperativas, artículos 21 a 33. 28 Órganos de la Sociedad La Sociedad Cooperativa, estará a cargo de los órganos siguientes: La Asamblea General: Es la autoridad suprema; está encargada de conocer y resolver puntos como los enunciados en el artículo 36 de la Ley. Se encargará de nombrar a los miembros del Consejo de Administración. El Consejo de Administración: Es el órgano ejecutivo de la Asamblea General y tendrá la representación de la sociedad cooperativa y la firma social. Podrá asignar a socios o personas ajenas a la sociedad, como gerentes con la facultad de representación que se le asigne; así como, a uno o más comisionados que se encarguen de administrar las secciones especiales. Dicho Consejo de Administración, deberá estar integrado de por lo menos, un presidente, un secretario y un vocal. En el caso de, la existencia de diez o menos socios, bastará con que se designe un administrador. Podrán durar en su cargo, si la Asamblea General lo aprueba, hasta por cinco años y ser reelectos cuando por lo menos las dos terceras partes de la Asamblea General lo acepte. El Consejo de Vigilancia: Está integrado por un número impar de miembros no mayor de cinco con igual número de suplentes, que desempeñen los cargos de presidente, secretario y vocales, designados en la misma forma que el Consejo de Administración, y con misma duración. Tratándose de sociedades cooperativas que tengan diez o menos socios, bastará con designar un comisionado de vigilancia. (Artículos 34 a 45 LGSC) 29 1.2.1.3 MODALIDADES DE LOS TIPOS DE SOCIEDAD MERCANTIL Una Sociedad de Capital Variable, no es un tipo social sino una modalidad que podrán optar los tipos de sociedad estudiados anteriormente. Se considera que este precepto es viable para las sociedades por acciones, y para la sociedad de responsabilidad limitada que tiene elementos de las sociedades de personas y de las sociedades de capital. Si las sociedades optan por esta modalidad de capital variable, se regirán de acuerdo a las disposiciones que le corresponda a cada especie de sociedad. Además deberán cumplir con disposiciones legales, pues los contratos de Sociedad de Capital Variable, deberán contener las condiciones que se fijen para el aumento o disminución de capital social. Algunas disposiciones a cumplir son: A la razón o denominación social propia del tipo de sociedad, se añadirán las palabras “de Capital Variable”. (Artículo 215 de LGSM) Se establece un límite para capital, considerado como capital mínimo fijo o sin derecho de retiro. La Sociedad Anónima y la Comandita por Acciones, deben tener un capital mínimo de cuando menos cincuenta mil pesos; mientras que en la Sociedad de Responsabilidad Limitada será de al menos tres millones de pesos. Para las Sociedades en Nombre Colectivo y en Comandita por Acciones Simple, se establece que, el capital mínimo no podrá ser inferior a la quinta parte del capital inicial. (Artículo 217 de LGSM) Las sociedades por acciones, deberán anunciar el aumento autorizado y, al mismo tiempo, el capital mínimo. 30 Cada aumento o disminución de capital social deberá inscribirse en un libro de registro que llevará la sociedad. (Artículo 219 LGSM) 1.3 PERSONA MORAL CON FINES NO LUCRATIVOS Como se ha revisado, las sociedades se pueden clasificar como mercantiles o como civiles. Los criterios utilizados para la distinción entre ambas son diversos. De acuerdo a una distinción formal, una sociedad deberá ser calificada, de mercantil o de civil, según se encuentre constituida con las formalidades señaladas en la legislación, ya sea mercantil o en la civil. Para señalar una distinción correcta, Rafael De La Pina (2007) menciona: “Entre las sociedades civiles y las mercantiles, hay que atender al objeto perseguido por las mismas.” En virtud de lo citado, serán mercantiles las sociedades cuando se dediquen a la realización de actos de comercio, y las civiles cuando carezcan de finalidad comercial. En el presente apartado, se mostrarán las características generales de personas morales que son consideradas en ley como de fines no lucrativos. En este caso, la Sociedad Civil y la Asociación Civil. El ordenamiento a revisar, es el Código Civil para el Distrito Federal; el cual, contiene las reglas relativas a los organismos civiles. Cabe observar que, atendiendo al carácter de nuestro sistema jurídico-político, existen tantos Códigos Civiles como Entidades Federativas tenemos; en consecuencia, se debe considerar esta multiplicidad de ordenamientos. En este estudio aludiremos siempre al Código Civil para el Distrito Federal cuyo contenido, por otra parte, ha sido el modelo de la generalidad de los Códigos Civiles de los Estados. 31 1.3.1 SOCIEDAD CIVIL (S. C.) Se define a la Sociedad Civil, con base en el artículo 2688 del Código Civil Federal (CCF) de la siguiente manera: “Contrato celebrado entre dos o más socios, mediante el cual se obliga a combinar sus recursos o sus esfuerzos para la realización de un fin común, de carácter preponderantemente económico, pero que no constituya una especulación comercial.” Así como lo indica el concepto, si en dado caso la Sociedad Civil tomara forma de Sociedad Mercantil, quedará sujeta al Código de Comercio. El contrato de sociedad deberá reunir los requisitos que se citan en el artículo 2693 del Código, y se enuncian de la siguiente forma: Los nombres y apellidos de los otorgantes que son capaces de obligarse; es decir, la identificación de los socios que integren la sociedad. La razón social: Será el nombre elegido para la sociedad. Es común que se forme con los nombres o apellidos de los integrantes; y se le agregará las palabras “Sociedad Civil” o su abreviatura “S. C”. El objeto de la sociedad: Es la finalidad o motivo de existencia de la sociedad. La única limitación que establece la ley es el relativo a que la actividad o finalidad que pretenda realizar tenga un carácter preponderantemente económico, sin constituir una especulación comercial. El importe del capital social y la aportación con que cada socio debe contribuir: A diferencia de la Asociación Civil, en la que no existe un capital, en la Sociedad Civil sí existe y en la cual, los socios contraen obligaciones. 32 La forma del contrato será la escrita, y se hará constar en escritura pública. No podrá modificarse sino por consentimiento unánime de los socios. Para que produzca efectos contra terceros la creación de una Sociedad Civil, deberá inscribirse en el Registro de Sociedades Civiles. (Articulo 2694 CCF) La Sociedad Civil es una persona moral con capacidad jurídica distinta de la de sus socios; así lo establece la fracción II del artículo 25 del CCF. Por lo que, se considera que cuenta con patrimonio propio. Respecto al patrimonio de una sociedad civil, el Código en su artículo 2689, señala que la aportación de los socios puede consistir en una cantidad de dinero u otros bienes, o en su industria. La aportación de bienes implica la transmisión de su dominio a la sociedad, salvo que expresamente se pacte otra cosa. Mientras que la aportación industrial, como anteriormente se mencionó, los socios prestan su actividad profesional o en general hacer a favor de la sociedad. Las obligaciones sociales estarán garantizadas subsidiariamente por responsabilidad ilimitada y solidaria de los socios que administren; lo demás socios, salvo convenio en contrario, sólo estarán obligados con su aportación. Después de pagadas las deudas sociales conforme a la ley, a los socios se les reembolsará lo que hubieren llevado a la sociedad. Sin embargo, el Código en su artículo 2697, establece que no puede plantearse que a los socios capitalistas se les restituya su aporte con una cantidad adicional, independientemente de que haya o no ganancias. Cuando la sociedad genere utilidades, éstas se destinarán a los establecimientos de beneficencia pública del lugar de domicilio de dicha sociedad. (Art. 2692 CCF) 33 Órganos de la Sociedad Los entes colectivos, como en el caso de la Sociedad Civil, para expresar la voluntad que como persona en el derecho les corresponde, necesitan de órganos de decisión y de representación que ejerciten los derechos y cumplan con las obligaciones correspondientes. Los órganos en la Sociedad Civil, se conforman por la Asamblea, es decir la reunión de socios que integran la sociedad; y la administración, que puede recaer en uno o más socios, y que el Código establece como órgano de control y vigilancia de la Sociedad. (Artículo 2709 de Código Civil Federal) El Código plantea que, el nombramiento de los socios administradores no priva a los demás del derecho de examinar el estado de los negocios sociales y de exigir a este fin la presentación de libros, documentos y papeles, con el objeto de que puedan hacerse las reclamaciones que estimen convenientes. Por lo que, una de las obligaciones de los administradores, es rendir cuentas cuando lo pida la mayoría del resto de los socios, aún cuando no sea la época fijada en el contrato social. (Artículo 2818) Disolución y Liquidación de la Sociedad Civil La disolución de la sociedad puede ser por diversos factores, el Código los enumera en su artículo 2720. Algunos de las causas que menciona el artículo son: Por consentimiento unánime de los socios. Por haber concluido la duración prefijada en el contrato de sociedad. Por la realización completa del fin social, o por haberse vuelto imposible. Por resolución judicial; entre otros. 34 Establece el Código que, para que surta efectos contra tercero la disolución, es necesario que se haga constar en el Registro de Sociedades. La liquidación de la sociedad es la consecuencia de la disolución. Tiene por objeto ultimar las obligaciones y contratos pendientes en el momento de la disolución, siendo sus operaciones fundamentales el pago de las deudas, el cobro de los créditos y la distribución en forma legal del fondo social. La liquidación se practicará dentro del plazo de seis meses, salvo pacto en contrario. Y debe agregarse a su nombre las palabras: en liquidación. (Articulo 2726) 1.3.2 ASOCIACIÓN CIVIL (A.C.) El constituir o crear una Asociación Civil no es tarea fácil; aunque es considerada como una organización sin fines de lucro, se requiere una gran serie de pasos para que su existencia sea formalmente legal; la cual, puede tener muchas ventajas. Al formalizar la organización, se da conocimiento de un trabajo serio y de la disposición para cumplir con ciertos requisitos para que las actividades puedan ser financiadas y evaluadas. De esta forma, se tiene la posibilidad de acceder a recursos públicos y privados; otorgando confianza en aquellas personas que colaboren o contribuyan para la causa o fin de la Asociación. En resumidas cuentas, la constitución legal de la Asociación, ayuda a planear mejor la organización, a definir su estructura, sus reglas y principios a seguir, así como a darle una identidad única y establecer claramente cuál será su finalidad a seguir. 35 Concepto La palabra Asociar, la define la Real Academia Española (RAE) de la siguiente forma: “juntarse, reunirse para algún fin”. De este modo, la palabra Asociación se define como: “Conjunto de los Asociados para un mismo fin y, en su caso, persona jurídica por ellos formada.” (RAE) Una Asociación Civil (A.C.) es una agrupación de individuos unidos por un tiempo definido, para realizar un fin común que no sea ilegal ni de carácter primordialmente económico. El Código Civil de cada Estado regula las A.C. El Código Civil para el Estado de Veracruz, define a la Asociación como: “una reunión de varios individuos, de manera que no sea transitoria, para realizar un fin común (artístico, deportivo, científico, literario, estético, educativos, entre otros), que no esté prohibido por la ley y que además no tenga el carácter lucrativo o preponderantemente económico.” (Arts. 2603) Así mismo, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) en su artículo 9º, reconoce el derecho de asociarse para cualquier fin lícito, al disponer que el mismo “no se podrá coartar (o limitar)”. En vistas a, las definiciones anteriores, Rafael De La Pina (2007), considera que la palabra Asociación tiene un doble significado: el lato y el restringido. Se le da el significado lato (o de extendido), porque una Asociación comprende a una agrupación de personas físicas que tienen un propósito de permanencia para el debido cumplimiento del fin a seguir. Y de restringido, porque se entiende como Asociación de interés público y como de interés privado. Así puede hablarse de organizaciones de tipo político, religioso, cultural, entre otras. 36 La Asociación desde el punto de vista del Derecho Civil es una agrupación de personas ligadas por el vínculo de un contrato. Dicho contrato, como el de sociedad, tiene por objeto la construcción de una persona moral. La atribución de persona moral a la asociación, está contenida en el artículo 25 del Código Civil para el Distrito Federal. La diferencia entre la Sociedad y la Asociación, es que dentro de la definición propuesta por el Código Civil, la Asociación no tiene carácter preponderantemente económico o no busca fines de lucro como la sociedad; por lo tanto, no constituye la Asociación especulación comercial. En resumen, mediante el Contrato de Asociación se reúnen varias personas que ponen en común sus actividades, sus intereses y, en su caso, sus capitales, con una finalidad que no sea la distribución de una ganancia económica sino alcanzar un resultado que trasciende el beneficio personal, una finalidad espiritual o de moral. Partiendo de las definiciones anteriores, se destacan elementos jurídicos primarios necesarios para la conformación de una Asociación Civil, como son: Razón social: También llamado nombre, es el primer elemento que se dará a conocer de la asociación. Deberá ser corto o de lo contrario se podrá optar por utilizar siglas; y de ser posible debe describir a grandes rasgos la misión o finalidad de la organización. Asimismo, se le debe añadir al final de la razón social, las palabras “Asociación Civil” o su abreviatura “A. C. “ Objeto social: Se le denomina así, a la misión o razón de existir de la organización. Debe ser breve y específico para dejar en claro el propósito o finalidad de la misma; pues será la referencia futura de los miembros de la organización, los beneficiarios y los donantes de financiamiento. 37 Para definir el objeto social, se pueden considerar las actividades de organizaciones no lucrativas que se encuentran definidas en la Ley del Impuesto sobre la Renta, que en capítulos posteriores de especifican. De igual forma, se tiene la opción de consultar las actividades de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil contenidas en su artículo 5º. En ambos casos, se sugiere que el objeto social, lo primero en enunciar sea acorde a la actividad a desempeñar. Constitución La formalidad exigida por la Ley para la constitución de una Asociación es que, el contrato correspondiente conste por escrito. Asimismo, dispone que las asociaciones se rijan por sus estatutos, los que deberán ser inscritos en el Registro Público para que produzcan efectos contra tercero. (Artículos 2671 y 2673 CCF) El registro del acta constitutiva o estatutos, le otorgan personalidad jurídica a una Asociación Civil y, es también la forma de asignar responsabilidades y derechos dentro de la organización. Entre los elementos que debe contener el acta constitutiva están: La duración de la asociación El domicilio social El objeto social (Misión o finalidad) Nacionalidad (que la Asociación sea mexicana) El carácter de Asociación no lucrativa Las características de los miembros de la organización Los órganos de gobierno y sus funciones 38 Patrimonio de la Asociación Forma de disolución de la Asociación El documento constitutivo (contrato) y los estatutos, serán libremente redactados por los miembros, en el cual, podrán poner las cláusulas que crean convenientes y constituirán, con las disposiciones legales correspondientes, el instrumento que rija la vida de la asociación. Al respecto, se toma en cuenta lo dispuesto por los artículos 28 y 1839 del Código Civil. Ahora bien, existen otros documentos dentro de una Asociación; el reglamento, es un contrato interno entre los miembros de la organización que fija las reglas por las que habrán de guiarse las actividades. No es un documento público como los estatutos, por lo que puede ser modificado fácilmente sin tener que protocolizarlo con un Notario ni inscribirlo en el Registro Público de la Propiedad. Miembros Los miembros de la asociación se denominan socios o asociados; siendo su calidad intransferible (artículo 2684 CCF) El término correcto es en el caso, el de “asociados”; en correspondencia con el carácter de la agrupación a la que pertenecen. Identificando por tales a los individuos que convienen en reunirse para la realización de la realización de un fin común. El Código Civil, no hace referencia alguna de quienes pueden ser asociados, únicamente alude a los individuos que convienen en reunirse (artículo 2670); y a que la Asociación puede admitir y excluir asociados (artículo 2672). Una Asociación, puede tener varias categorías de asociados, con diversidad de derechos y obligaciones. La regulación sobre el particular constituye parte de la autonomía de la voluntad de los contratantes, que se expresa a través de la 39 regulación correspondiente en los estatutos que rigen la vida de la Asociación. ((Domínguez y Reséndiz, 2010) El Código Civil establece que los derechos y obligaciones de los miembros de una Asociación son: Participar con voz y voto en las Asambleas; cada asociado gozará de un voto. (Artículo 2678) No obstante, el artículo 2679 indica que el asociado no podrá votar en decisiones en que se encuentren directamente interesados él, su cónyuge, sus ascendientes, o parientes colaterales dentro del segundo grado. Separarse de la Asociación; previo aviso con dos meses de anticipación. (Artículo 2680) No ser excluido de la misma, sino por las causas previstas en los estatutos. (Artículo 2681) Vigilar que las cuotas se destinen al fin que se propone la Asociación, y el de examinar los libros de contabilidad y demás papeles de ésta. (Artículo 2683) Todos aquéllos que deriven de los estatutos de la Asociación. Todo lo anterior, con el objeto de contribuir a la buena marcha de la Asociación, para el cumplimiento de sus fines sociales. Órganos De acuerdo al Código Civil, una Asociación Civil cuenta con dos tipos de órganos: la Asamblea y los órganos de dirección. 40 El poder supremo de las asociaciones reside en la Asamblea General. Esta puede ser definida como la reunión de los socios o de los miembros de la asociación. Se reunirá en la época fijada en los estatutos o cuando sea convocada por la dirección; o cuando sea requerida por el 5% de los asociados. De no convocar ante la petición de los asociados, la convocatoria puede ser formulada por un Juez Civil a petición de dichos asociados. (Artículos 2674 y 2675). Los asuntos que le corresponde resolver a la Asamblea General, son los que se mencionan en el siguiente esquema (1.3). La admisión y exclusión de los asociados. La disolución anticipada de la asociación o sobre su prórroga por más tiempo del fijado en los estatutos; Artículo 2676 CCF El nombramiento de director o directores cuando no hayan sido nombrados en la escritura constitutiva; La revocación de los nombramientos hechos. Así como, los demás asuntos que le encomienden los estatutos. Esquema 1.3: Asuntos a resolver la Asamblea General, en la A. C. Fuente: Elaboración propia; con base en el artículo 2676 del CCF. Las Asambleas Generales sólo se ocuparán de los asuntos contenidos en la respectiva orden del día. (Artículo 2677) Las decisiones en la Asamblea serán tomadas por mayoría de votos de los miembros presentes (artículo 2677), gozando cada asociado de un voto (artículo 2678). Si los estatutos así lo previenen, los asociados podrán presentarse a las asambleas por medio de representantes legalmente constituidos. 41 Respecto del órgano de dirección, su función específica será ejecutar las decisiones tomadas por la Asamblea, representando a la asociación en sus relaciones con toda clase de terceros. El órgano puede estar constituido libremente por los asociados, en los términos que los estatutos dispongan. Asimismo, estará investido con la suma de facultades que los propios estatutos determinen. El órgano de dirección, puede estar constituido por un solo director o por un consejo de directores; cuyo número será determinado por los propios estatutos o por la asamblea que efectúe su designación. Pueden existir también órganos que realicen funciones específicas, cuya integración y actividad será igualmente determinada por los estatutos o por la asamblea. (Ver Esquema 1.4) Asociación Civil Asamblea General De Asociados Órgano de Dirección/Junta de Gobierno Órgano Supremo Órgano Representativoejecutivo Consejo de Vigilancia Órgano de Control Esquema 1.4: Órganos de representación de una Asociación Civil. Fuente: Elaboración propia. Patrimonio Las Asociaciones necesitan de un patrimonio e ingresos propios para llevar a cabo el cumplimiento de sus fines. 42 El patrimonio se integra por la totalidad de los bienes y recursos aportados por sus asociados o provenientes de terceros, los rendimientos de los mismos, los que sean resultado de sus operaciones y, en general, cualquier bien que sea destinado a la realización de su objeto social. Así que, las percepciones en una Asociación proceden de cuotas y en algunos casos de donativos. Las cuotas son aportaciones en efectivo que se comprometen a cubrir los asociados en forma periódica al ingresar en una asociación. Y los donativos, son aportaciones de sus mismos asociados o de extraños de la sociedad, ya sea en forma de bienes, derechos o efectivo; este punto se explicará con detalle más adelante. Es particularmente importante mencionar el establecimiento de las cuotas a cargo de los asociados, en los propios estatutos; es condición indispensable para su validez. Sin ello, la entrega que hiciera tendría naturaleza jurídica distinta, pues podría tratarse de una donación o de la otra contraprestación por servicios y no cuotas. Toda percepción debe ser destinada al fin de la asociación; los asociados tendrán derecho de vigilar el cumplimiento de la misma. (Art. 2683 CCF) Disolución El Código Civil enumera las causas de disolución de la asociación en su artículo 2685, señalando que estas causas son adicionales a las que los estatutos contemplen. Las causas enumeradas son: I. Por decisión de la asamblea general. Esta determinación puede tener lugar en cualquier tiempo y para ello será necesario dar cumplimiento a 43 las formalidades que para el caso dispongan los estatutos (convocatoria, asistencia, votación, etc.). II. Por haber concluido el término fijado para su duración o por haber conseguido totalmente el objeto social por el cual fue constituida. III. Por la imposibilidad de realizar el fin para que fueron fundadas. IV. Por resolución dictada por autoridad competente. Éste sería el caso de la comisión de actos ilícitos utilizando como medio a la Asociación, en el cual un Juez, por ejemplo, podrá decretar la disolución. En presencia de la causa de disolución se procederá a la aplicación de los bienes en la forma que prevengan los estatutos o acuerde la asamblea correspondiente o lo haya decretado la autoridad en su caso. En este caso la asamblea sólo podrá atribuir a los asociados la parte del activo social que equivalga a sus aportaciones. Los demás bienes se aplicarán a otra asociación o fundación de objeto similar a la extinguida. (Artículo 2686) Se requiere de formalización de actas y la presentación de avisos fiscales y ante Registro Público, para cancelación de la Asociación. Asociaciones de beneficencia La asociación civil, funge como modelo de otras personas morales; tal es el caso de las asociaciones que cumplen fines de beneficencia, para la cual existe un régimen particular a través de diversas leyes locales. El artículo 2687 del Código Civil dispone que las Asociaciones de Beneficencia se rijan por las leyes especiales correspondientes; en el caso del Distrito Federal, se encuentra la Ley de Instituciones de Asistencia Privada, que les da el carácter de fundaciones o asociaciones, otorgándoles personalidad jurídica. 44 Las instituciones de asistencia privada se consideran de utilidad pública, y están sujetas a vigilancia y asesoría por parte del Estado a través de la Junta de Asistencia Privada, que es un órgano desconcentrado por función. El artículo 27 Constitucional en su fracción III reconoce como fines de éstas instituciones “el auxilio de los necesitados, la investigación científica, la difusión de enseñanza, la ayuda recíproca de los asociados, o cualquier otro objeto lícito.” La diferencia entre Asociaciones de Beneficencia propiamente tales y las demás Asociaciones Civiles, estriba en si se da lugar o no a la participación gubernamental, ya que no hay impedimento para operar en el cumplimiento de los fines indicados, pero sin someterse a las disposiciones de la Ley mencionada. 45 CAPÍTULO II EL DONATIVO: TRATAMIENTO JURÍDICO- FISCAL 2. EL DONATIVO: TRATAMIENTO JURÍDICO- FISCAL El financiamiento de una Asociación Civil, puede ser de fuentes públicas (otorgado por instancias gubernamentales), de fuentes privadas (donativos de particulares o empresas) o por financiamiento auto-generado por la misma. Los recursos de la Asociación, son auto-generados porque provienen de las cuotas de sus miembros, aportaciones voluntarias, venta de materiales y prestaciones de servicios. En los recursos privados, sus donantes buscan dar apoyo a instituciones de la índole de la Asociación, es decir, a organizaciones no lucrativas; con la finalidad no sólo de apoyar al cumplimiento del objeto social por el cual ha sido creada, sino por la obtención de un comprobante que ampare dicho donativo para efectos de deducción. Por lo que, si una Asociación planea que la mayoría de sus recursos provendrán de donaciones particulares y de empresas, requiere convertirse en donataria autorizada; para efectos de hacer más atractivo el donativo. De esta forma, se considera al donativo como de suma importancia tanto para la Asociación o donataria, como para el donante. Por lo tanto, en el presente capítulo, se busca mostrar la información relativa al Donativo, su naturaleza jurídica y la formación que le da a una Asociación convirtiéndola en Donataria Autorizada. 47 2.1 CONCEPTO Y TIPOS DE DONACIÓN La donación ha sido calificada como el más simple de los negocios jurídicos. Sin embargo, el autor Rafael De La Pina (2007) en su obra, considera que el concepto donación: “Es generalmente como uno de los más difíciles de construir, en el campo del derecho, entre otros motivos, por la variedad de manifestaciones de que es susceptible esta figura jurídica.” La palabra donación, proviene del latín donatĭo, -ōnis, y es definida como: “Acción y efecto de donar. Liberalidad de una persona que transmite gratuitamente una cosa que le pertenece a favor de otra que la acepta.” (Real Academia Española, 2011) Entre otras definiciones, De La Pina en su obra cita al autor Messineo, el cual establece que la donación: “es un contrato (con prestación de un solo lado) en virtud del cual una de las partes (donante), por espíritu de liberalidad, y, por tanto, espontáneamente, procura a la otra parte (donatario), un enriquecimiento (ventaja patrimonial); transfiriéndole un derecho propio, constituyéndole un derecho, renunciando un derecho a favor de ella o asumiendo respecto de ella una obligación (de dar, hacer o no hacer).” El espíritu de liberalidad (En latín “animus donandi); denota no sólo agradecimiento, sino también y sobre todo, la razón de la ventaja patrimonial. El Código Civil Federal (CCF), en su artículo 2332, conceptualiza a la donación como: “Un contrato por el que una persona transfiere a otra, gratuitamente, una parte o la totalidad de sus bienes presentes.” La donación no puede comprender bienes futuros. (Art. 2333 Código Civil Federal) 48 Los bienes futuros pueden ser definidos como aquéllos que, aún admitiendo la posibilidad de que en algún tiempo sean incorporados al patrimonio del donante, en el momento de la donación se encuentran fuera de él. Por lo tanto, la donación se da a través de bienes presentes, pues al hablar de bienes futuros existe una incertidumbre de por medio; por lo que, se dona lo que existe en el momento. El Código Civil Federal, clasifica a la donación de la siguiente forma: a) Pura: Es la donación que se otorga en términos absolutos. b) Condicional: Es la donación que depende de algún acontecimiento incierto. c) Onerosa: Es la donación que se hace imponiendo algunos gravámenes. Cuando la donación sea onerosa, sólo se considera donado el exceso que hubiere en el precio de la cosa, deducidas de él las cargas. d) Remuneratoria: Es la donación que se hace en atención a servicios recibidos por el donante y que éste no tenga obligación de pagar. (Arts. 2334 a 2337, Código Civil Federal) El Código, establece en forma clara en el artículo 2338, que las donaciones sólo pueden tener lugar entre vivos y no pueden revocarse sino en los casos declarados en la ley. Pueden darse donaciones en las que exista una muerte de por medio, lo que se establece en el artículo 2339, el cual indica que las donaciones que se hagan para después de la muerte del donante, se regirán por las Disposiciones Testamentarias relativas del Libro Tercero es decir, dándole el carácter de sucesión; y las que se hagan entre consortes, por lo dispuesto en el Capítulo VII, 49 Título V, del Libro Primero; éstas últimas mejor conocidas como donaciones antenupciales. Una donación antenupcial, son aquéllas que antes del matrimonio hace un esposo a otro; o en dado caso, un extraño hace a alguno de los esposos o a ambos, en consideración del matrimonio. (Artículo 219-220, Disposiciones Testamentarias, Capítulo VII) En el momento en que el donatario acepta la donación del donador, ésta se vuelve perfecta, así lo establece el artículo 2340 del Código Civil Federal. 2.2 PERSONAS QUE PARTICIPAN EN UNA DONACIÓN: DONATARIO Y DONANTE De acuerdo al Código Civil Federal, las personas que pueden recibir donativos, es toda persona que tenga capacidad jurídica. El artículo 2357 cita que los no nacidos pueden adquirir por donación, con tal que hayan estado concebidos al tiempo en que aquélla se hizo y sean viables conforme a lo dispuesto en el artículo 337. El artículo 337 del Código, establece:”Para los efectos legales, sólo se reputa nacido el feto que, desprendido enteramente del seno materno, vive veinticuatro horas o es presentado vivo al Registro Civil. “ Por lo anterior, el artículo 2358 establece que las donaciones hechas simulando otro contrato a personas que conforme a la ley no puedan recibirlas, son nulas, ya se hagan de un modo directo, ya por interpósita persona. Para efectos de realizar un donativo, se crean de por medio dos personalidades, el donatario y el donante. 50 El diccionario de la Real Academia Española los define de la siguiente manera: Donatario: Del latín donatarĭu; es la persona a quien se hace la donación. Donante: Es la persona que hace la donación. Proviene de la palabra donar, que se define como: “traspasar uno graciosamente a otro alguna cosa o el derecho que sobre ella tiene.” En general, los donantes son personas, fundaciones, empresas, gobiernos nacionales e internacionales; que dan un apoyo económico y/o en especie a personas o instituciones. Las personas y entidades donantes, pueden dirigir sus donaciones o parte de ellas a una Asociación con la categoría de donataria autorizada. Para efectos de lo anterior, se considera como donataria autorizada a: “Una organización con fines no lucrativos que es autorizada para recibir donativos deducibles de Impuesto sobre la Renta”. La constitución de una Asociación como Donataria Autorizada, trae consigo no sólo la susceptibilidad de adquirir donativos deducibles, sino que goza de ventaja fiscal, como no pagar el Impuesto sobre la Renta; pero todo lo relativo a Asociación como Donataria Autorizada se mostrará en el siguiente Capítulo. Cabe señalar que no todas las organizaciones civiles pueden alcanzar la categoría de donataria autorizada, ya que existen disposiciones legales y fiscales que establecen las condiciones, responsabilidades y obligaciones a las que se sujeta toda institución que reciba permiso gubernamental para recibir donativos deducibles de impuestos. 51 2.3 FORMAS, LIMITACIONES Y OBLIGACIONES PARA EFECTUAR DONACIONES Existen dos formas de efectuar la donación, que son las indicadas para efectuar los contratos, y están establecidas en el artículo 2341 del Código: “la donación puede hacerse verbalmente o por escrito.” En el caso de que se lleve a cabo una donación verbal, el artículo 2342 cita que sólo podrá ser sobre bienes muebles. Para efectos del artículo 753 del Código Civil Federal, se consideran bienes muebles: “Aquéllos que por su naturaleza, pueden trasladarse de un lugar a otro, ya se muevan por sí mismos, ya por efecto de una fuerza exterior.” No obstante lo anterior, el artículo 2343 establece que la donación verbal sólo producirá efectos legales cuando el valor de los muebles no pase de doscientos pesos. Si embargo, si el valor de los muebles excede de doscientos pesos, pero no de cinco mil, la donación debe hacerse por escrito. Si excede de cinco mil pesos, la donación se reducirá a escritura pública. (Artículo 2344 CCF) El artículo 2345 señala que la donación de bienes raíces se hará en la misma forma que para su venta exige la ley, esto es, que debe estar escriturado, para lo cual señala la disposición civil que debe ser ante Notario Público e inscrito en el Registro Público de la Propiedad y Comercio1. El artículo 2346 establece que la aceptación de las donaciones por parte del 1 Ley del Notariado, artículo 78: “las enajenaciones de bienes inmuebles cuyo valor, según el avalúo bancario, sea mayor de treinta mil pesos y la constitución o transmisión de derechos reales estimados en más de esa suma, deberán constar en escritura ante notario.” 52 donatario se hará en la misma forma en que éstas deban hacerse, pero no surtirá efecto si no se hiciere en vida del donante. Existen algunas disposiciones del Código Civil Federal que limitan a la donación y, atribuyen obligaciones al donante y donatario, como a continuación se enlista: Es nula la donación que comprenda la totalidad de los bienes del donante, si éste no se reserva en propiedad o en usufructo lo necesario para vivir según sus circunstancias. Si el que hace la donación general de todos sus bienes se reserva algunos para testar, sin otra declaración, se entenderá reservada la mitad de los bienes donados. Son consideradas como donaciones inoficiosas, en cuanto perjudiquen la obligación del donante de ministrar alimentos a aquellas personas a quienes les debe conforme a la ley. La donación hecha a varias personas conjuntamente, no produce a favor de éstas el derecho de acrecer o aumentar, si no lo estableció el donante en modo expreso. El donante sólo es responsable de la evicción (Pérdida de un derecho) de la cosa donada si expresamente se obligó a prestarla. No obstante, el donatario queda subrogado en todos los derechos del donante si se verifica la evicción. Si la donación se hace con carga de pagar las deudas del donante, sólo se entenderán comprendidas las que existen con fecha auténtica al tiempo de la donación. Si la donación fuere de ciertos y determinados bienes, el donatario no responderá de las deudas del donante, sino cuando sobre los bienes 53 donados estuviere constituida alguna hipoteca o prenda, o en caso de fraude, en perjuicio de los acreedores. Si la donación fuere de todos los bienes, el donatario será responsable de todas las deudas del donante anteriormente contraídas; pero sólo hasta la cantidad concurrente con los bienes donados y siempre que las deudas tengan fecha auténtica. Salvo que el donador dispusiere otra cosa, las donaciones que consistan en prestaciones periódicas, se extinguen con la muerte del donante. (Arts. 2347 a 2356, Código Civil Federal) 2.4 REVOCACIÓN Y REDUCCIÓN DE LAS DONACIONES De acuerdo al Código Civil Federal, una donación dejará de surtir efecto o será revocable, cuando ocurran algunos de los casos mencionados. Si se realizó una donación por una persona que al tiempo de otorgarla no tenía hijos, podrá ser revocada si: El donante tenga después de la donación hijos que han nacido con todas las condiciones que exige el artículo 337, mencionado anteriormente. Dentro del plazo de cinco años naciere un hijo póstumo del donante, la donación se tendrá por revocada en su totalidad. Por tanto, se establece que si transcurren cinco años desde que se efectúo la donación y el donante no ha tenido hijos o habiéndolos tenido no ha revocado la donación, ésta se volverá irrevocable. Lo mismo sucede si el donante muere dentro de eso plazo sin haber revocado la donación. 54 Cuando los bienes no puedan ser restituidos en especie, el valor exigible será el que tenían aquéllos al tiempo de la donación. (Artículo 2364 CCF) El artículo 2361 del Código, establece que la donación no podrá ser revocada por supervivencia de hijos cuando: Sea menos de $200.00 Sea antenupcial Sea entre consortes Sea puramente remuneratoria. Rescindida la donación por la supervivencia de hijos, se restituirán al donante los bienes donados, o su valor si el donatario los hubiese vendido. (Artículo 2362 CCF) El donante no puede renunciar anticipadamente el derecho de revocación por supervivencia de hijos. (Artículo 2366 CCF) La acción de revocación por supervivencia de hijos corresponde exclusivamente al donante y al hijo póstumo. Pero la reducción por razón de alimentos, tienen derecho de pedirla todos los que sean acreedores alimentistas. (Artículo 2367 CCF) Cuando se trate de revocación, el Código establece, que el donatario responde sólo del cumplimiento de las cargas que se le imponen con la cosa donada; y por lo tanto, no está obligado personalmente con sus bienes. Puede, el donatario, sustraerse a la ejecución de las cargas abandonando la cosa donada, y si ésta perece por caso fortuito, queda libre de toda obligación. (Artículo 2368 CCF) También podrá, la donación ser revocada por ingratitud en los siguientes casos: 55 Si el donatario comete algún delito contra la persona, la honra o los bienes del donante o de los ascendientes, descendientes o cónyuge de éste. Si el donatario rehúsa socorrer, según el valor de la donación, al donante que ha venido a pobreza. Si le niega indebidamente alimentos. Estas acciones prescriben en el término de un año, contado desde que el donante tuvo conocimiento del hecho y posibilidad de ejercitar la acción. No se transmitirá esta acción a los herederos del donante, si éste pudiendo, no la hubiese ejercitado. Tampoco se podrá ejercitar contra el heredero del donatario, a no ser que a la muerte de éste se hallase interpuesta la demanda. (Arts. 2372 a 2374 de CCF) Las donaciones inoficiosas no serán revocadas ni reducidas, cuando muerto el donante, el donatario tome sobre sí la obligación de ministrar los alimentos debidos y la garantice conforme a derecho. (Artículo 2375 CCF) Revocada o reducida una donación por inoficiosa, el donatario sólo responderá de los frutos desde que fuere demandado. (Artículo 2383 CCF) El Código Civil Federal, en cuanto a la reducción de donativos, establece los siguientes preceptos: La reducción de las donaciones comenzará por la última en fecha, que será totalmente suprimida si la reducción no bastare a completar los alimentos. Si el importe de la donación menos antigua no alcanzare, se procederá, respecto de la anterior, en los términos establecidos en el artículo que precede, siguiéndose el mismo orden hasta llegar a la más antigua. Habiendo diversas donaciones otorgadas en el mismo acto o en la misma fecha, se hará la reducción entre ellas a prorrata (o en proporción). 56 Si la donación consiste en bienes muebles, se tendrá presente para la reducción el valor que tenían al tiempo de ser donados. Cuando la donación consiste en bienes raíces que fueren cómodamente divisibles, la reducción se hará en especie. Cuando el inmueble no pueda ser dividido y el importe de la reducción exceda de la mitad del valor de aquél, recibirá el donatario el resto en dinero. Pero, cuando la reducción no exceda de la mitad del valor del inmueble, el donatario pagará el resto. (Artículo 2376 a 2382 CCF) 2.5 REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS DONATIVOS Y SU COMPROBANTE Una Asociación Civil, cuando se le autoriza recibir donativos, pasa a denominarse Donataria Autorizada; en ésta, el papel del donativo como se ha venido analizando, juega un papel importante. Por tanto, el donativo en adición a los lineamientos jurídicos establecidos en el Código Civil Federal, debe cumplir con lo requerido por la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR), para efectos de poder deducirlo. De acuerdo a la LISR, la Asociación se encuentra dentro de su Título III, y es considerada como persona moral no contribuyente. En dicha Ley, se establecen los lineamientos que debe reunir un donativo para ser considerado como deducible de Impuesto sobre la Renta. A continuación, se explican los requisitos del donativo para que tenga carácter deducible: 57 1. No deberán tener ninguna de las características siguientes: a. Oneroso: es la donación que se efectúa imponiendo algunos gravámenes. b. Remunerativo: es la donación que se hace en atención a servicios recibidos por el donante y que éste no tenga la obligación de pagar. Se consideran onerosos o remunerativos y, por ende, no deducibles, los donativos otorgados a alguna donataria autorizadas para tener acceso o participar en eventos del cualquier índole, así como los que den derecho a recibir algún bien, servicio o beneficio que éstas presten u otorguen. Así mismo, no es deducible la donación de servicios. (Artículo 119- A RLISR) Que, como se estableció anteriormente, los donativos se destinen única y exclusivamente a los fines propios del objeto social de las donatarias. Por lo tanto, en ningún caso, las donatarias podrán destinar más del 5% de los donativos que perciban para cubrir sus gastos de administración. Para efectos de lo anterior, se consideran gastos de administración, entre otros, los relacionados con las remuneraciones al personal, arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, teléfono, electricidad, papelería, mantenimiento y conservación, los impuestos y derechos federales o locales, así como las demás contribuciones y aportaciones que en términos de las disposiciones legales respectivas deba cubrir la donataria. No queda comprendido como gasto de administración, aquellos gastos que la donataria deba destinar directamente para cumplir con los fines de su objeto social. (Artículo 110, RLISR) 2. Los donativos deberán estar amparados con comprobantes foliados expedidos por las donatarias. (Artículo 110 Penúltimo párrafo RISR) 58 La inclusión de la Asociación Civil como donataria autorizada en el Anexo 14 de la Resolución Miscelánea Fiscal, que se publica en el Diario Oficial de la Federación y en el portal de Internet del Servicio de Administración Tributaria, es una garantía nacional, ya que da certeza jurídica a sus potenciales donantes y le ayuda a percibir más donativos. Por tal motivo, la Ley establece como obligación de un Asociación, la expedición de comprobantes foliados, que amparen el donativo recibido y, de igual forma, que permita al donante la deducción del donativo otorgado. Para que un comprobante de donativo pueda ser deducible, deberá reunir los requisitos que se enlistan a continuación, y que se muestran en la figura 2.1. I. Nombre, denominación o razón social y domicilio fiscal y clave del Registro Federal de Contribuyentes del donatario. II. Lugar y fecha de expedición. III. Nombre, denominación o razón social y domicilio del donante y, en su caso, domicilio fiscal y clave de Registro Federal de Contribuyentes. IV. Cantidad, valor y descripción de los bienes donados o, en su caso el monto del donativo. V. El señalamiento expreso que amparan un donativo y que la donataria se obliga a destinar los bienes donados a los fines propios de su objeto social. Cuando el comprobante ampare la donación de bienes, debe consignar la leyenda “En el caso de que los bienes donados hayan sido deducidos previamente para los efectos del impuesto sobre la renta, este donativo no es deducible Contener impreso: A. El número de folio y la Cédula de Identificación Fiscal; sobre la impresión de 59 la cédula no podrá efectuarse anotación alguna que impida su lectura. B. La leyenda: "La reproducción no autorizada de este comprobante constituye un delito en los términos de las disposiciones fiscales". C. El nombre del impresor y su Registro Federal de Contribuyentes; así como la fecha en que se incluyó la autorización correspondiente en el Portal de Internet del SAT: D. Número de aprobación asignado por el Sistema Integral de Comprobantes Fiscales. E. Vigencia. Los comprobantes podrán ser utilizados en un plazo máximo de dos años, contados a partir de su fecha de impresión; transcurrido dicho plazo, se considerará que el comprobante queda sin efectos para las deducciones o acreditamientos previstos en las leyes fiscales. F. Número y fecha del oficio en que se haya informado a la donataria la procedencia de la autorización para recibir donativos deducibles o, en su caso, del oficio de renovación correspondiente. (Artículo 39 y 46 RCFF) Cabe señalar, la importancia de las personas morales autorizadas para recibir donativos deducibles, deberán utilizar los comprobantes de donativos únicamente para amparar dicha operación, debiendo expedir los que correspondan a facturas, notas de crédito y en general cualquier comprobante que se expida por las actividades realizadas, con todos los requisitos previstos en las disposiciones fiscales para amparar cualquier otra operación diferente a la donación, y realizar todos los asientos derivados de la realización de sus actividades en una misma contabilidad. (Artículo 108 RISR) Como resultado de las diversas modificaciones a las disposiciones fiscales, a partir de 2005 se estableció la opción a todos los contribuyentes de emitir sus 60 comprobantes fiscales de manera electrónica (digital), por lo que, ahora se cuenta con el nuevo esquema de facturación para el año 2011. Para el caso de Asociaciones Civiles receptoras de donativos, las disposiciones legales del Código Fiscal de la Federación y las administrativas de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2011, no hacen distinción de dicha forma (A. C.) contra los contribuyentes en general; por ende les aplican las mismas obligaciones y facilidades. Figura 2.1: Formato de comprobante de Donativo y partes que lo conforman. Fuente: Recuperado el día 28 de octubre de 2011 en: www.sat.gob.mx 61 Se puede decir, que la implementación del uso de la factura electrónica implica además de un cambio tecnológico, un nuevo concepto en la forma en la que se llevan a cabo las actividades; todo esto ha implicado una etapa de transición, en la cual, el contribuyente ha ido incorporándose de manera paulatina a este esquema de comprobación. 2.6 QUÉ VENTAJA TIENEN QUIENES OTORGUEN LOS DONATIVOS La Ley del Impuesto sobre la Renta establece en su artículo 31 Fracción I, como requisito para que los contribuyentes puedan deducir sus gastos, que éstos sean estrictamente indispensables para los fines de la actividad del contribuyente o el negocio. Sin embargo, la Ley le otorga la oportunidad de deducir donativos; siempre y cuando, busquen organizaciones autorizadas. De esta manera, la ventaja que otorga la Ley a los contribuyentes es la siguiente: Las personas físicas pueden deducir los donativos no onerosos ni remunerativos que otorguen a las personas morales autorizadas para recibir donativos deducibles. Y será deducible hasta por una cantidad que no excederá el 7% de los ingresos acumulables que sirvan de base para calcular el impuesto sobre la renta a cargo del contribuyente en el ejercicio inmediato anterior a aquel en el que se efectúe la deducción. Las personas morales pueden deducir los donativos no onerosos ni remunerativos que otorguen a las personas morales autorizadas para recibir donativos deducibles, hasta por una cantidad que no exceda de 7% de la utilidad fiscal obtenida en el ejercicio inmediato anterior a aquél en el que se efectúe la deducción. Para ambos casos, la deducción se realizará por una sola vez. (Arts. 31, fracción I, y 176, fracción III, de la LISR) 62 CAPÍTULO III ASOCIACIÓN CIVIL COMO FORMA JURÍDICA AUTORIZADA PARA RECIBIR DONATIVOS 3 ASOCIACIÓN CIVIL COMO FORMA JURÍDICA AUTORIZADA PARA RECIBIR DONATIVOS Como ya se mostró en capítulos anteriores, una Asociación Civil, es un organismo que por su constitución jurídica, es decir, como entidad sin fin de lucro, cuenta con ventajas respecto de los organismos lucrativos, como es el caso de las Sociedades Mercantiles. Al constituir organismos civiles (sin fines de lucro), se tiene la posibilidad de que su objeto social o fin, se ubique entre las actividades que pueden ser factibles para recibir donativos deducibles. Y de esta forma, acceder a recursos públicos y privados. Para efectos de una Asociación Civil, la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR), en su Título III, establece las bases para el funcionamiento de personas morales con fines no lucrativos. Se pretende dar un enfoque general de los preceptos que establece la LISR para la operación de dichas organizaciones no lucrativas. Atendiendo los requisitos y obligaciones que adquiere y debe cumplir para ser considerada como Asociación Civil autorizada para recibir donativos o, denominado como donataria autorizada. 3.1 ASOCIACIÓN CIVIL: PERSONA MORAL NO CONTRIBUYENTE La Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR), fundamenta en su artículo 93 que no son contribuyentes del Impuesto sobre la Renta aquellas personas morales que no 64 buscan fines de lucro y que, están organizadas en base a alguna de las actividades mencionadas en los artículos 95 y 102 de la misma Ley. Para efectos de lo anterior, el artículo 95 señala como personas morales con fines no lucrativos, las siguientes: I. Sindicatos obreros y los organismos que los agrupen. II. Asociaciones patronales. III. Cámaras de comercio e industria, agrupaciones agrícolas, ganaderas, pesqueras o silvícolas, así como los organismos que las reúnan. IV. Colegios de profesionales y los organismos que los agrupen. V. Asociaciones civiles y sociedades de responsabilidad limitada de interés público que administren en forma descentralizada los distritos o unidades de riego, previa la concesión y permiso respectivo. VI. Instituciones de asistencia o de beneficencia. VII. Sociedades cooperativas de consumo. VIII. Organismos que conforme a la Ley agrupen a las sociedades cooperativas, ya sea de productores o de consumidores. IX. Sociedades mutualistas y Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural, que no operen con terceros, siempre que no realicen gastos para la adquisición de negocios, tales como premios, comisiones y otros semejantes. X. Sociedades o asociaciones de carácter civil que se dediquen a la enseñanza. XI. Sociedades o asociaciones de carácter civil dedicadas a la investigación científica o tecnológica. XII. Asociaciones o sociedades civiles, con fines culturales. XIII. Las instituciones o sociedades civiles, constituidas únicamente con el objeto de administrar fondos o cajas de ahorro, y aquéllas a las que se refiera la legislación laboral, así como las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo a que se refiere la Ley de Ahorro y Crédito Popular. 65 XIV. Asociaciones de padres de familia constituidas y registradas en los términos del Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia de la Ley General de Educación. XV. Sociedades de gestión colectiva constituidas de acuerdo con la Ley Federal del Derecho de Autor. XVI. Asociaciones o sociedades civiles organizadas con fines políticos, deportivos o religiosos. XVII. Asociaciones o sociedades civiles que otorguen becas, XVIII. Asociaciones civiles de colonos y las asociaciones civiles que se dediquen exclusivamente a la administración de un inmueble de propiedad en condominio. XIX. Las sociedades o asociaciones civiles, con fines ecológicos. XX. Las asociaciones y sociedades civiles, que se dedican exclusivamente a la reproducción de especies en protección y peligro de extinción y a la conservación de su hábitat. Además, se considera como persona moral no contribuyente a los partidos y asociaciones políticas, legalmente reconocidos. (Artículo 102 LISR) Como se muestra en la relación anterior, dentro de las organizaciones que son consideradas como persona moral no contribuyente, se enlista a la Asociación Civil; la cual, puede formalizarse como donataria autorizada, pero sólo podrá ejercerlo mediante las actividades que permite la Ley. 3.2 ACTIVIDADES AUTORIZADAS PARA RECIBIR DONATIVOS DEDUCIBLES Las organizaciones no lucrativas que podrán ser autorizadas para recibir donativos deducibles para efectos del Impuesto sobre la Renta (ISR), es de acuerdo a la actividad que desempeñen, y se desprenden del artículo 95 de la Ley; se enlistan a continuación: 66 1. Asistenciales o beneficencia. Sociedades o asociaciones civiles, que tengan como beneficiarios o apoyen: A personas, sectores y regiones de escasos recursos. A comunidades indígenas. A grupos vulnerables por edad, sexo o discapacidad. Lo anterior, mientras funcionen exclusivamente como entidades que se dediquen a cualquiera de los siguientes fines o actividades: La atención a requerimientos básicos de subsistencia en materia de alimentación, vestido o vivienda. La asistencia o rehabilitación médica; por ejemplo, tratamiento de personas discapacitadas, la provisión de medicamentos, o a la atención en establecimientos especializados. La asistencia jurídica, el apoyo y la promoción, para la tutela de los derechos de los menores, así como para la readaptación social de personas que han llevado a cabo conductas ilícitas. La rehabilitación de alcohólicos y fármaco dependientes. La ayuda para servicios funerarios. Orientación social, educación o capacitación para el trabajo. La promoción de la participación organizada de la población en las acciones que mejoren sus propias condiciones de subsistencia en beneficio de la comunidad. Apoyo en la defensa y promoción de los derechos humanos. Para que las organizaciones civiles indicadas en este número (1) puedan ser autorizadas para recibir donativos deducibles, deberán realizar las actividades asistenciales referidas exclusivamente en México. 2. Educativas o de enseñanza. Sociedades o asociaciones civiles dedicadas a la impartición de enseñanza cuando cuenten con autorización o 67 reconocimiento de validez oficial en los términos de la Ley General de Educación, así como las instituciones creadas por decreto presidencial o por ley cuyo objeto sea la enseñanza. 3. Investigación científica o tecnológica. Las sociedades o asociaciones civiles, dedicadas a la investigación científica o tecnológica que inscritas en el Registro de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. 4. Culturales. Las sociedades o asociaciones civiles organizadas sin fines de lucro dedicadas a las actividades siguientes: o Promover y difundir música, artes plásticas, artes dramáticas, danza, literatura, arquitectura y cinematografía, así como al apoyo de las actividades de educación e investigación artística relacionadas con dichas artes. o La protección, conservación, restauración y recuperación del patrimonio cultural de la nación, en los términos de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y la Ley General de Bienes Nacionales; así como el arte de las comunidades indígenas en todas las manifestaciones primigenias de sus propias lenguas, los usos y costumbres, artesanías y tradiciones de la composición pluricultural que conforman el país. o La instauración y establecimiento de bibliotecas que formen parte de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, de conformidad con la Ley General de Bibliotecas. Así como, la instauración a museos. o El apoyo a las actividades y objetivos de los museos dependientes del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. 5. Becantes. Las asociaciones o las sociedades civiles que se constituyan con el propósito de otorgar becas, para cursar estudios en instituciones de 68 enseñanza que cuenten con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. 6. Ecológicas. Las sociedades o asociaciones civiles, que se constituyan o funcionen en forma exclusiva para: Investigación o preservación de la flora y fauna silvestres, terrestres o acuáticas, dentro de las zonas geográficas que determine el SAT. Promoción de la prevención y control de la contaminación del agua, del aire y del suelo, la protección al ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico. 7. De preservación de especies en peligro de extinción. Aquellas sociedades o asociaciones civiles, con actividades dedicadas a la reproducción de especies en protección y peligro de extinción y la conservación de su hábitat, previa opinión de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 8. Escuela- empresa. Aquellas sociedades o asociaciones, que ejecuten programas escuela-empresa que sean parte del plan de estudios u objeto de organizaciones que obtengan la autorización para recibir donativos deducibles. 3.3 REQUISITOS PARA OBTENER AUTORIZACIÓN DE RECIBIR DONATIVOS DEDUCIBLES Para que una organización no lucrativa, en este caso, la Asociación Civil; pueda ser autorizada para recibir donativos deducibles para efectos de Impuesto sobre la Renta (ISR), deberán desempeñar alguna de las actividades enunciadas anteriormente y, por otra parte, necesitarán cumplir con los requisitos establecidos en la Ley. 69 1. Que las actividades que desarrollen tengan como finalidad primordial el cumplimiento de su objeto social, sin intervenir en otras actividades. 2. No intervengan en campañas políticas o involucrarse en actividades de propaganda o destinadas a influir en la legislación. 3. Que destinen sus activos exclusivamente a los fines propios de su objeto social, no pudiendo otorgar beneficios sobre el remanente distribuible a persona física alguna o a sus integrantes (persona física o morales). Salvo que se trate, de alguna donataria autorizada o de la remuneración de servicios efectivamente recibidos. 4. Que al momento de su liquidación, destinen la totalidad de su patrimonio a entidades del mismo fin. 5. Mantener a disposición del público en general la información relativa a la institución. Por ejemplo: El uso y destino que se haya dado a los donativos recibidos. Información relativa a sus obligaciones, mediante la reglas de carácter general que fije el Servicio de Administración Tributaria (SAT). 6 Informar a las autoridades, a través de los medios y formatos electrónicos, que señale el SAT, a más tardar el día 17 del mes inmediato posterior a aquél en el que se realice la operación, de los donativos recibidos en efectivo en moneda nacional o extranjera, así como en piezas de oro o de plata, cuyo monto sea superior a cien mil pesos. En el caso de las fundaciones, patronatos y demás entidades cuyo propósito sea apoyar económicamente las actividades de donatarias autorizadas, podrán obtener donativos deducibles (para efectos de ISR), si cumplen con lo establecido 70 en el número 4 y, además, que destinen la totalidad de sus ingresos a los fines para los que fueron creadas. De los requisitos citados, los números 3 y 4, deberán establecerse en la escritura constitutiva de la Asociación, y se considerarán como irrevocables. En el caso de las asociaciones o sociedades civiles que se constituyan con el propósito de otorgar becas y, que pretendan obtener autorización para recibir donativos deducibles, adicionalmente deberán cumplir con lo siguiente: Otorgar las becas para realizar estudios en instituciones de enseñanza que tengan autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios en los términos de la Ley General de Educación (LGE). Que las becas se otorguen mediante concurso abierto al público en general y su asignación se base en datos objetivos relacionados con la capacidad académica del candidato. Los programas de escuela empresa pueden obtener autorización para recibir donativos deducibles, siempre que cumplan con los requisitos enumerados del 1 al 5 anteriormente. (Artículos 96, 97, 98 y 99 último párrafo, de LISR) En adición a los requisitos anteriores, el Código Fiscal de la Federación (CFF) establece que para obtener la autorización para recibir donativos deducibles para efectos del Impuesto sobre la Renta (ISR), deberán presentar promoción ante las autoridades fiscales. Así pues, los interesados deberán enviar mediante medios electrónicos que autorice el Servicio de Administración Tributaria, un documento digital (Ver Anexo I) que reúna los siguientes requisitos: 71 El nombre, la denominación o razón social, y el domicilio fiscal manifestado al registro federal de contribuyentes, para el efecto de fijar la competencia de la autoridad, y la clave que le corresponda en dicho registro. Señalar la autoridad a la que se dirige y el propósito de la promoción. La dirección de correo electrónico para recibir notificaciones. (Artículo 18 CFF) En adición a los requisitos anteriores, el Código Fiscal de la Federación (CFF) establece que para obtener la autorización para recibir donativos deducibles para efectos del Impuesto sobre la Renta (ISR), deberán presentar promoción ante las autoridades fiscales. Así pues, los interesados deberán enviar mediante medios electrónicos que autorice el Servicio de Administración Tributaria, un documento digital (Ver Anexo I) que reúna los siguientes requisitos: El nombre, la denominación o razón social, y el domicilio fiscal manifestado al registro federal de contribuyentes, para el efecto de fijar la competencia de la autoridad, y la clave que le corresponda en dicho registro. Señalar la autoridad a la que se dirige y el propósito de la promoción. La dirección de correo electrónico para recibir notificaciones. (Artículo 18 CFF) En adición a los requisitos anteriores, el artículo 18-A del Código Fiscal de la Federación, establece en sus fracciones I, III y VIII, lo siguiente: Señalar los números telefónicos, del contribuyente y el de los autorizados en la escritura pública o mediante carta poder. Describir las actividades a las que se dedica el interesado. 72 Indicar si el contribuyente se encuentra sujeto al ejercicio de las facultades de comprobación por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Los establecimientos con que cuenten o bien la declaración expresa de que no cuentan con éstos. Al presentar la solicitud de autorización, se acompañará con la siguiente documentación, que requiere el artículo 111 del Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta (RISR): 1. Escritura constitutiva y estatutos que los rigen. 2. Documentación que acredite que se encuentran en el supuesto que establece la fracción I del artículo 31 de la LISR. De manera simplificada, el artículo 31 en su fracción I, establece que los contribuyentes podrán deducir donativos no onerosos ni remunerativos, que se otorguen a personas morales, a la Federación, Entidades Federativas o Municipios, que tributen conforme al Título III de la presente Ley, es decir, como persona moral no contribuyente, y que por lo tanto, lleven a cabo alguna de las actividades enunciadas por el presente Título y cumplan con los requisitos previstos por el mismo. Después, el RISR, establece que las organizaciones civiles deben presentar un documento emitido por una entidad gubernamental competente, según el tipo de objeto social que desarrollen, el cual dicha entidad señale que conoce y le consta que realiza las actividades o fines por lo que solicita la autorización para recibir donativos deducibles. El Servicio de Administración Tributaria, en su página de internet www. SAT. gob. mx, otorga la información relativa de los documentos necesarios para cada actividad, con los cuales puedan acreditar o comprobar su objeto. (Ver Anexo III). 73 Una vez que la organización civil ha entregado o mandado vía electrónica el escrito y la documentación respectiva, la Administración General Jurídica o la unidad administrativa competente, emitirá a los solicitantes un oficio en el que comunicará que se han cumplido con todos los requisitos y formalidades para obtener la autorización de que se trata, y después el SAT publicará en el Diario Oficial de la Federación (DOF), las denominaciones o razones sociales de los interesados en el Anexo 14 de la Resolución Miscelánea Fiscal ; se dará a conocer en su página de internet, www. sat. gob. mx. El Anexo referido contendrá los siguientes datos: La Entidad Federativa en la que se encuentren. La Administración Local Jurídica (ALJ) que les corresponda. La actividad o fin autorizados. Su clave de RFC. Su denominación o razón social. Su domicilio fiscal. El oficio o constancia de autorización antes mencionada, otorga la posibilidad de recibir donativos deducibles, así como, solicitar, ante los impresores autorizados, la elaboración de sus comprobantes fiscales. La autorización mantendrá vigencia siempre que las donatarias autorizadas presenten en los meses de enero a febrero de cada año, un aviso en el que declaren, bajo protesta de decir verdad, que siguen cumpliendo con todos los requisitos y obligaciones fiscales para continuar con autorización para recibir donativos deducibles. (Regla 3.9.2, RMF Julio 2011) 74 3.4 REVOCACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN PARA RECIBIR DONATIVOS DEDUCIBLES De acuerdo, a los últimos párrafos del artículo 97 de la Ley, se establece que el Servicio de Administración Tributaria podrá revocar o no renovar la autorización para recibir donativos deducibles, por cualquiera de las causas siguientes: Cuando los supuestos sobre los que otorgó la autorización varíen y no se ajusten a éstos. Cuando las entidades dejen de cumplir los requisitos o las obligaciones, que en su carácter de donatarias deben cumplir conforme a la Ley. No se proporcione el nuevo acreditamiento vigente, salvo cuando lo exceptúe la autoridad fiscal. El SAT, podrá emitir nueva autorización, tomando en consideración la infracción cometida; analizando si la persona moral acredita cumplir nuevamente con los supuestos, requisitos y obligaciones fiscales omitidas. La revocación, se dará a conocer, al igual que la autorización, en el DOF dentro de un rubro específico del Anexo 14 de la RMF; así como, en la página electrónica de Internet del SAT. 3.5 OBLIGACIONES FISCALES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL COMO DONATARIA AUTORIZADA Como se ha venido estudiando, la Asociación Civil, al ser autorizada para recibir donativos, se convierte en Donataria Autorizada. Por lo que, se derivan varias obligaciones que debe cumplir. 75 Con base en el artículo 101 de la LISR, las donatarias autorizadas tendrán que cumplir con las obligaciones siguientes: A. Inscripción en el RFC Las donatarias autorizadas deberán solicitar su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes del SAT y su certificado de firma electrónica avanzada, que de acuerdo al artículo 27 del Código Fiscal de la Federación, es obligación de las personas morales y en el cual, proporcionan información relacionada con su identidad, su domicilio y en general sobre su situación fiscal. Los miembros de las personas morales con fines no lucrativos, no deberán solicitar su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes. Dicho aviso deberá realizarse mediante documentos digitales que señale el SAT. Así lo establece el artículo 17-D del CFF, en su primer párrafo. En los documentos digitales, una firma electrónica avanzada amparada por un certificado vigente sustituirá a la firma autógrafa del firmante, garantizará la integridad del documento y producirá los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos con firma autógrafa, teniendo el mismo valor probatorio. Se entiende por documento digital todo mensaje de datos que contiene la información o escritura generada, enviada, recibida o archivada por medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología. (Artículo 17-D, Tercer y cuarto párrafo, de CFF) En adición, la RMF 2011, señala que para efectos de lo establecido en el primer párrafo del artículo 17-D del CFF, el mecanismo de acceso denominado Clave de Identificación Electrónica Confidencial (CIEC), que generaron los contribuyentes mediante los desarrollos electrónicos del SAT, será sustituido por la CIECF (Clave de Identificación Electrónica Confidencial Fortalecida). 76 La CIEC y la CIECF sustituyen la firma autógrafa y produce los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes, teniendo igual valor probatorio. B. Llevar contabilidad Se tiene como obligación, llevar sistemas contables de acuerdo con el CFF, su Reglamento y el RISR, así como efectuar registros de los mismos respecto de sus operaciones. De modo que, las donatarias podrán cumplir con esa obligación, llevando la contabilidad en forma simplificada, es decir, llevando un solo libro de ingresos, egresos y de registro de inversiones y deducciones. El citado libro deberá cumplir con los siguientes requisitos: Identificar cada operación, acto o actividad y sus características, relacionándolas con la documentación comprobatoria, de tal forma que puedan identificarse con las distintas contribuciones y tasas, incluyendo las actividades exentas de pago por ley. Identificar las inversiones realizadas, relacionándolas con la documentación comprobatoria, de tal forma que pueda precisarse la fecha de adquisición del bien o de efectuada la inversión, su descripción, su monto original, así como su deducción anual. Tratándose de donativos en bienes que reciban las donatarias autorizadas de conformidad con la LISR, éstas deberán llevar además un control de dichos bienes, que permita identificar a los donantes, los bienes recibidos y entregados y, en su caso, los bienes destruidos que no hubiesen sido entregados a los beneficiarios de las donatarias. Asimismo, deberán llevar un 77 control de las cuotas de recuperación que obtengan por los bienes recibidos en donación. La donataria deberá registrar en su contabilidad, la destrucción o donación de mercancías o bienes en el ejercicio en el que se efectúen. (Arts. 106 RISR; 29 Fracciones I y II y 35 RCFF) C. Expedir comprobantes Deberá expedir comprobantes que acrediten las enajenaciones que efectúen, lo servicios que presten o el otorgamiento del uso o goce temporal de bienes. Asimismo, conservarán una copia de cada documento a disposición de la autoridad fiscal. No expedir o entregar comprobante de sus actividades, causará infracciones, las cuales, deberán cubrirse de acuerdo al monto que indique el Código Fiscal de la Federación. Asimismo, si alteran, ocultan, destruyen total o parcialmente la información relativa a sus operaciones, se impondrá sanción de tres meses a tres años de prisión. (Arts. 83 fracciones VII, y 111 fracciones III) Los comprobantes deben ser impresos por personas autorizadas por el Servicio de Administración Tributaria y, deberán reunir los requisitos siguientes: Contener impresa la denominación o razón social, domicilio fiscal y clave del RFC de quien expida el comprobante. Tratándose de donatarias que tengan más de un local o establecimiento, señalarán en los mismos, el domicilio del que se expida el comprobante. Contener impreso el número de folio. Lugar y fecha de expedición. Clave de RFC de la persona a favor de quien se expida el comprobante. 78 Valor unitario consignado en número e importe total, consignado en número o letra, así como el monto de los impuestos que en los términos de las disposiciones fiscales deban trasladarse, en su caso. Contener impresa la fecha de impresión y la vigencia de dos años contada a partir de su fecha de impresión. Contener impresa la cédula de identificación fiscal. Sobre la impresión de la cédula no podrá efectuarse anotación alguna que impida su lectura. Contener impresa la leyenda: “La reproducción no autorizada de este comprobante constituye un delito en los términos de las disposiciones fiscales”. La clave del RFC y el nombre del impresor, así como la fecha de autorización correspondiente. La leyenda: “Número de aprobación del Sistema de Control de Impresores Autorizados”, seguida del número generado por el sistema. Mención expresa si el pago de la contraprestación que ampara se hace en una sola exhibición o en parcialidades. (Artículo 29 del CFF y, 39 del RCFF) Los comprobantes que se expidan, son de acuerdo a las actividades realizadas. Los donativos, utilizan un comprobante para amparar dicha operación como se estableció en el Capítulo II, con todos los requisitos previstos en las disposiciones fiscales. El Servicio de Administración tributaria, muestra en existencia tres formas de emitir comprobantes, y que a la fecha se encuentran a disposición de los contribuyentes; las cuales son: 1 Comprobantes fiscales impresos en papel. 79 2 Comprobantes fiscales digitales. 3 Estado de cuenta (sólo para instituciones financieras). En lo relativo a la Facturación en papel, se presenta la siguiente información: 1. Opción para contribuyentes con ingresos de hasta 4 millones de pesos: Sin restricciones en el monto de la factura. Sin reporte trimestral. Sin acudir con un proveedor de dispositivos ni con impresor autorizado. El contribuyente solicita sus Folios usando su Fiel. Libre impresión, cumpliendo con requisitos. Incorpora dispositivo de seguridad (código de barras bidimensional). 2. Para contribuyentes con ingresos mayores a los 4 millones de pesos: Uso restringido a transacciones de hasta 2 mil pesos. Solamente durante el primer trimestre de 2011 podrán emitir comprobantes en papel sin restricción del monto de la transacción. 3. Facturas en papel (actuales): seguirán siendo válidas hasta que concluya su vigencia, incluso para contribuyentes con ingresos mayores a los 4 mdp sin importar el monto de la factura. Las características o requisitos para este tipo de comprobantes son: Contar con Fiel. Solicitar aprobación de folios vía internet. Incorporar el código de barras bidimensional proporcionado por el SAT; el cual, incluye el RFC del emisor, número de aprobación, rango de folios y serie, fecha de asignación de folios y fecha de vigencia. Imprimir el comprobante cumpliendo requisitos por medios propios a través de un tercero. 80 En la Tabla 3.1, se muestra de manera simplificada características relevantes de la Factura en papel con los nuevos cambios. Esquema 2010 Impresión Nuevo Esquema Deben ser impresos en talleres Se imprimen en las impresoras autorizados. comerciales del contribuyente o a través de terceros. Seguridad Deben Monto cumplir con requisitos Deben cumplir además con un dispositivo fiscales. de seguridad. Se emiten por cualquier monto. Solamente se emiten por montos de hasta dos mil pesos. Tabla 3.1. Comprobante Fiscal en papel. Fuente: Recuperado en: www. sat. gob. Mx Por otra parte, para la Facturación electrónica, de igual forma se establecen lineamientos para la expedición de este tipo de comprobantes (Ver Tabla 3.2). Es de uso obligatorio para contribuyentes con ingresos superiores a los cuatro millones de pesos en el ejercicio. El SAT, proporcionará una herramienta gratuita para la generación de la factura electrónica, a través de los proveedores autorizados de certificación. Podrá ser utilizada por los emisores que optaron hasta el 31 de diciembre de 2010; y, para el año 2011 se puede optar por el Comprobante Fiscal Digital (CFD) o por el Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI). Lo requisitos de la misma son: El emisor deberá contar con Firma Electrónica Avanzada. Tramitar ante el SAT el certificado para el uso de los sellos Digitales. Lo comprobantes deberán cumplir con el estándar tecnológico; en base a las reglas que se establecen en el Anexo 20 (RMF) 81 El comprobante deberá contar con validación, asignación de folio e incorporación del sello, por parte de un Proveedor Autorizado de Certificación (PAC); designados por el Servicio de Administración Tributaria. Esquema 2010 Nuevo Esquema Tipo Son digitales Son digitales Vigencia Hasta el 30 de junio de 2011. Autorización Se autoriza la emisión de varios folios. Trimestralmente se debe enviar al SAT un reporte de folios utilizados. Solo los contribuyentes dictaminados pueden emitir adicionalmente comprobantes en papel. Se utilizan software diseñados por particulares. A partir del 1º de enero de 2011. Se autoriza la emisión de cada comprobante. Cada comprobante se envía al SAT al momento de su utilización. Se podrán emitir comprobantes en papel por importes de hasta dos mil pesos. Se utiliza un software diseñado por el SAT. Obligaciones Restricciones Aplicaciones Tabla 3.2. Comprobante Fiscal Digital Fuente: Recuperado en: www. sat. gob. Mx D. Presentar declaración anual de remanente distribuible La donataria que determine remanente distribuible, presentarán en las oficinas autorizadas, a más tardar el 15 de febrero de cada año, declaración en la que se determine el remanente distribuible y la proporción que de este concepto corresponda a cada integrante. La LISR establece algunos casos de persona moral no contribuyente, que por la obtención de ciertos ingresos, se convierten en contribuyentes del Impuesto sobre la Renta. Enseguida se muestran los casos citados: 1. Las personas morales no lucrativas comprendidas en el Título III de la LISR, que obtengan ingresos por los conceptos siguientes: Enajenación de bienes distintos de su activo. 82 Prestación de servicios a personas distintas de sus miembros. Determinarán el ISR que corresponda a la utilidad de dichos ingresos en los términos del Título II de la LISR, a la tasa establecida por el artículo 10; siempre que dichos ingresos excedan de 5% de los ingresos totales de la persona moral en el ejercicio de que se trate. 2. Aquellas personas morales no lucrativas, se convertirán en contribuyentes del ISR, aplicando al efecto las disposiciones del Título IV de la citada Ley, cuando perciban ingresos por los conceptos siguientes: Enajenación de bienes Intereses, con independencia de que se perciban en moneda extranjera. Por obtención de premios. No obstante lo anterior, las personas morales no lucrativas que estén autorizadas para recibir donativos deducibles (donatarias autorizadas), en ningún caso serán contribuyentes del ISR. (Artículo 93, último párrafo, y 94, LISR) En cuanto al párrafo anterior, el artículo 97 en su fracción III, establece como requisito que las donatarias no pueden otorgar beneficios sobre remanente distribuible a persona física alguna o a sus integrantes personas física o moral, salvo que se trate, en este último caso, de alguna donataria autorizada o de la remuneración de servicios efectivamente recibidos. De ahí, surge la obligación citada en este apartado; y se muestra en los anexos el esquema de determinación de remanente distribuible. E. Proporcionar constancia de remanente distribuible Se establece que, aquellas donatarias autorizadas que determinen remanente distribuible, deberán proporcionar, constancia a sus integrantes en la que se señale el monto del remanente distribuible que les corresponde. 83 F. Expedir constancias de pagos efectuados a residentes en el extranjero En caso de que las donatarias autorizadas efectúen pagos a residentes en el extranjero, deberán expedir constancias en las que asienten el monto de tales pagos y, en su caso, el Impuesto sobre la Renta retenido. G. Retener y enterar el impuesto a cargo de terceros Las donatarias autorizadas deberán retener y enterar los impuestos a cargo de terceros; y exigir la documentación que reúna los requisitos fiscales, cuando hagan pagos a terceros y estén obligadas a ello en los términos de la LISR. H. Presentar declaración anual informativa de ingresos y erogaciones Cuando una donataria autorizada no determine remanente distribuible, deberán presentar declaración anual a más tardar el día 15 de febrero de cada año, en la que informen a las autoridades fiscales de los ingresos obtenidos y de las erogaciones efectuadas. I. Por el pago de sueldos y salarios Aquellas donatarias autorizadas que hagan pagos de sueldos y salarios, deberán: Efectuar las retenciones de ISR y entregar en efectivo los subsidios para el empleo y para la nivelación del ingreso, salvo cuando no se esté obligado a ello en los términos de la Ley. Calcular el ISR anual de los trabajadores. Proporcionarles a los trabajadores, constancias de remuneraciones cubiertas. Deberán solicitar a los trabajadores que les comuniquen por escrito antes de que se realice el primer pago que les corresponda por la prestación de servicios personales subordinados en el año de calendario de que se trate, si prestan servicios a otro empleador y éste les efectúa la exclusión general, a fin de que ya no se aplique nuevamente dicha exclusión. 84 J. Presentar declaraciones Las donatarias autorizadas, de acuerdo a la información anterior, tienen como obligación presentar, a más tardar el día 15 de febrero de cada año, ante las oficinas autorizadas, las declaraciones informativas siguientes: Declaración informativa de retenciones de ISR, efectuadas en el año de calendario inmediato anterior. Declaración informativa de pagos efectuados a residentes en el extranjero. Declaración informativa de los donativos otorgados en el año inmediato anterior. Declaración de pago de sueldos y retenciones efectuadas, en el año inmediato anterior. De las operaciones efectuadas en el año inmediato anterior con clientes y proveedores. No proporcionará dicha información cuando se hubiesen realizado operaciones por montos inferiores a $50,000.00 (Arts, 101 fracciones V y VI; regla 2.8.4.3 RMF 2011) Cuando la donataria autorizada lleve su contabilidad a través del sistema de registro electrónico, la información deberá proporcionarse a las autoridades en dispositivos magnéticos procesados en los términos que indique el SAT, mediante disposiciones de carácter general. K. Dictaminar sus estados financieros por un Contador Público autorizado El Código Fiscal de la Federación, en su artículo 32-A, fracción II, establece la obligación de dictaminar sus estados financieros los que estén autorizados para recibir donativos deducibles en los términos de la Ley del Impuesto sobre la Renta. En este caso el dictamen re realizará en forma simplificada. 85 Para efectos de lo anterior, el Reglamento del Código Fiscal de la Federación, establece que el dictamen simplificado de las donatarias autorizadas contendrá lo siguiente: 1. Dictamen e informe del Contador Público registrado, relativo a la situación fiscal del contribuyente. 2. Estado de ingresos y egresos. 3. Notas al estado de ingresos y egresos. 4. Relación de donativos recibidos que representen el 90% de sus ingresos por este concepto. 5. Relación de contribuciones federales a cargo del contribuyente o en su carácter de retenedor. 6. Relación de bienes inmuebles. 7. Análisis de contribuciones por pagar al cierre del ejercicio. 8. Relación de donatarias a las que les hayan otorgado donativos, así como de aquéllas de las que se hubieren recibido donativos. 9. Información sobre: El origen y destino de los donativos en bienes. Las políticas establecidas para determinar las cuotas de recuperación de los bienes recibidos en donación, distinguiendo a las personas que sean objeto de las mismas y a las que no lo son. Las donatarias autorizadas deberán presentar los documentos indicados por sí mismas o por conducto del Contador Público registrado que haya elaborado el dictamen, dentro de los plazos autorizados, incluyendo la información y documentación, a más tardar el 31 de mayo del año inmediato posterior a la terminación del ejercicio fiscal de que se trate. No obstante, la RMF en su regla 2.11.2; establece que se presentará el dictamen en las fechas que les corresponda de conformidad con el calendario que establecido en la Resolución Miscelánea vigente. 86 Otra obligación que debe cumplir la Asociación Civil autorizada para recibir donativos deducibles, es presentar en los meses de enero o febrero de cada año, el aviso que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que sigue cumpliendo con todos los requisitos y obligaciones fiscales para continuar con su autorización para recibir donativos deducibles. 3.6 EXCEPCIÓN DE CUMPLIR CON OBLIGACIONES FISCALES Aquellas Asociaciones Civiles, reconocidas como donataria autorizada, no tendrán obligación alguna cuando: No enajenen bienes. No tengan empleados. Únicamente presten servicios a sus asociados. (Artículo 101, penúltimo párrafo, LISR) 3.7 TRANSPARENCIA DE ASOCIACION CIVIL AUTORIZADA PARA RECIBIR DONATIVOS DEDUCIBLES Una Asociación Civil que ejerza alguna de las actividades para ser autorizada para recibir donativos, como ya se estableció, adquiere una serie de obligaciones, en consecuencia de dicha autorización. En adición a las obligaciones enunciadas anteriormente, una Asociación autorizada para recibir donativos deducibles o donataria autorizada, tiene que apegarse a los cambios en la información, es decir, a implantar en su estructura una cultura de transparencia. Por lo tanto, se requiere y obliga, a que la Asociación cumpla lo siguiente: 87 1. Mantener en su domicilio fiscal, y en los establecimientos con los que cuente, a disposición del público en general para su consulta y en el horario normal de labores, los originales y copias de los siguientes documentos: Los relativos al cumplimiento de las obligaciones fiscales de los últimos tres años. Los relacionados con autorización para recibir donativos deducibles. Los referentes al uso y destino que se haya dado a los donativos deducibles. 2. Poner a disposición de público en general la información relativa a la transparencia y al uso y destino de los donativos recibidos en los dos ejercicios inmediatos anteriores; pero si la Asociación Civil tiene menos de dos ejercicios fiscales operando como entidad autorizada para recibir donativos deducibles, debe presentar la información correspondiente al ejercicio inmediato anterior. Lo citado en el número 2, deberá presentarse a través del programa electrónico que se encuentra a su disposición en el Portal de Internet del SAT; denominado “Reporte de Donatarias Autorizadas”. El Reporte de Donatarias Autorizadas (D´AS), incluye los montos de donativos en especie y en efectivo, nacionales y extranjeros. Las entidades Federativas en que se ubica cada donataria y su clasificación por tipo de donataria. Y tiene como finalidad de dar a conocer al público los donativos recibidos y su destino o uso; le otorga a la Asociación confianza para con los donantes. Pues independientemente de que el donante deduzca o no el donativo realizado, la Asociación debe destinar dicho donativo para los fines por los cuales fue creada. De esta manera, la Asociación demuestra responsabilidad ante sus obligaciones y, se una a la cultura de transparencia de las operaciones que realizan. 88 CONCLUSIONES Con la información plasmada en este trabajo, se logró cumplir con las expectativas planeadas en un inicio. Se sabe que el hombre es un ser racional que se encuentra en constante cambio, buscando satisfacer sus necesidades, ya sean materiales, económicas, de servicio o morales. Esto ha provocado que desde tiempos remotos, las personas busquen formas de reunirse o agruparse, con el fin de crear organizaciones que puedan satisfacerlas. Así pues, una empresa es creada para satisfacer necesidades sociales. Y en México, existe una gran variedad de empresas constituidas de diversas formas; algunas creadas con fines de lucro y otras en cambio, sin fines de lucro u obtención de ganancia económica. En el trabajo se estudia a la Sociedad Mercantil por ser considerada como persona moral lucrativa. Es reconocida como tal debido a la realización de actos de comercio. Su constitución jurídica es regulada por: la Ley General de Sociedades Mercantiles, la Ley General de Sociedades Cooperativas y, por el Código de Comercio. Las tipos de Sociedad Mercantil que marca el artículo 1° del la LGSM son: Sociedad en Nombre Colectivo, Sociedad en Comandita Simple, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Sociedad Anónima, Sociedad en Comandita por Acciones y Sociedad Cooperativa. Todas las mencionadas excepto la Sociedad Cooperativa, tienen la opción de constituirse como de Capital Variable. Refiriéndose a que, el capital social podrá ser susceptible de aumentos por aportaciones posteriores de los socios y, de disminuciones por retiro parcial o total de las aportaciones. 90 Los miembros que integran las Sociedades Mercantiles, son denominados socios o accionistas. Pueden ser capitalistas, es decir, aquéllos que tienen como obligación sus aportaciones para la constitución del capital social; e industriales, que son los que prestan su actividad profesional a favor de la sociedad. El capital social esta formado por acciones o partes sociales, y otorgan a los socios derechos, tales como, la facultad para votar en las juntas de Asamblea. Las aportaciones y los rendimientos, son utilizados por las sociedades mercantiles para llevar a cabo su objeto social. La Sociedad Civil (S. C.), es un contrato celebrado entre dos o más socios, mediante el cual se obliga a combinar sus recursos o esfuerzos para la realización de un fin común, de carácter preponderantemente económico, pero que no constituya una especulación comercial. Pues de lo contrario se tendrá que apegarse al Código de comercio y pasaría a considerarse como Sociedad Mercantil. Existe de igual forma un capital social; en el que los socios realizan aportaciones y contraen derechos y obligaciones. La diferencia con las sociedades mercantiles es que su constitución jurídica al igual que la Asociación Civil es regulada por el Código Civil Federal; y que son organismos que se encuentran en el rubro de persona moral no lucrativa; no realizan actos de comercio. El organismo civil que por su naturaleza jurídica es diferente a las sociedades mercantiles y a la sociedad civil, es la Asociación Civil. Como toda empresa, la Asociación Civil, es una agrupación de individuos unidos por un tiempo determinado para realizar un fin común. Una actividad que no tenga carácter primordialmente económico; sino un enfoque que va más allá de la obtención de ganancia; es decir, satisfacer necesidades de bienestar social, educativo, artístico entre otros aspectos de carácter altruista. 91 La Asociación Civil no cuenta con capital social; su patrimonio o ingresos propios, provienen de la totalidad de bienes y recursos aportados por asociados o provenientes de terceros. En general, las percepciones de una Asociación proceden de las cuotas de sus asociados y, de donativos. De esta forma, una Asociación es una persona moral sin fines de lucro; y por lo tanto, se encuentra su análisis en la Ley del Impuesto sobre la Renta, en su Título III, considerada como persona moral no contribuyente. La LISR en su artículo 31 Fracción I, establece como regla general para los contribuyentes persona moral o persona física: “Deducir los gastos que sean estrictamente indispensables para los fines de la actividad del contribuyente”. Sin embargo, le otorga la opción de poder deducir donativos. El donativo, es un contrato por el que una persona transfiere a otra, gratuitamente, una parte o la totalidad de sus bienes presentes. Ya se bienes, derechos o efectivo. Para que la LISR autorice la deducción del donativo, el contribuyente persona moral o persona física, deberá buscar organismos civiles que cuenten con la autorización para tales efectos. La Ley, en su artículo 95 establece el listado de aquellas personas morales que son consideradas como de fines no lucrativos; pero sólo algunas de dichas actividades podrán tener acceso a la autorización de ser donataria autorizada. Por tanto, las actividades a desempeñar una Asociación Civil para poder ser autorizada de recibir donativos deducibles son: Asistenciales o beneficencia, Educativas o de enseñanza, Investigación científica o tecnológica, Culturales, Becantes, Ecológicas, De preservación de especies en peligro de extinción y Escuela- empresa. 92 Cuando la Asociación Civil opte por desempeñar alguna de las actividades autorizadas; deberá cumplir con las obligaciones fiscales que establece la Ley. La ventaja de una Asociación Civil como donataria autorizada, es el reconocimiento formal como tal ante los contribuyentes, y de esta manera tener la factibilidad de obtener ingresos, en este caso Donativos. Los Donantes tendrán la posibilidad de deducirlo; para lo cual, la Asociación Civil expedirá un comprobante por cada donativo, que deberá contener los requisitos previstos en Ley. Como no se especifica si una donataria no deba de apegarse a las reformas en cuanto a la comprobación, se tiene por entendido que de igual forma puede utilizar los esquemas actuales para la comprobación. Cabe destacar, que la Asociación también se une a una cultura de transparencia, a través del llenado del llenado del Reporte de Donatarias, disponible en la página del Servicio de Administración Tributaria. Para dar a conocer al público en general las operaciones realizadas con los donativos. En general, constituir una Asociación Civil y desempeñar alguna de las actividades autorizadas para deducir donativos, es una gran oportunidad para aprovechar ingresos externos y, apoyar a la economía del contribuyente donador. 93 FUENTES DE INFORMACIÓN REFERENCIA DE LIBROS Chávez, J. P., Campero Guerrero, E., & Fol Olguín, R. (2005). Donatarias Autorizadas (Segunda Edición ed.). México: Tax. Guerra, A. L. (2008). Donativos. México: ISEF. Orozco, J. D., & Reséndiz Nuñez, C. (2010). Sociedades y Asociaciones Civiles. México: ISEF. Paredes, L. S., & Meade Hervet, O. (2008). Derecho Mercantil: Parte general y sociedades. México: Patria. Rendon, M. G. (1999). Sociedades Mercantiles (Segunda Edición ed.). México: Oxford. Rodríguez, J. (1980). Derecho Mercantil. México: Porrúa. Vara, R. De La Pina (2007). Elementos del Derecho Civil Mexicano (Décimo Tercera Edición ed.). México: Porrúa. REFERENCIA DE COMPENDIOS LEGALES Código Civil para el Distrito Federal. (2011). Código Civil para el Estado de Veracruz Ignacio de la Llave. (2011). Código de Comercio. (2011). 94 Código Fiscal de la Federación. (2011). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2011). Ley del Impuesto sobre la Renta. (2011). Ley General de Sociedades Cooperativas. (2011). Ley General de Sociedades Mercantiles. (2011). Reglamento del Código Fiscal de la Federación. (2011). Reglamento del Impuesto sobre la Renta. (2011). REFERENCIA DE ARCHIVOS ELECTRÓNICOS Collard, P. C., Robles Aguilar, G., Tapia Álvarez, M., & Tapia Álvarez, A. (12 de Octubre de 2007). Manual de Constitución Legal de Asociaciones Civiles. México. Resolución Miscelánea Fiscal para 2011, publicada el 1 de julio de 2011 95 ANEXOS ANEXO I Solicitud de autorización para recibir donativos deducibles Lugar y fecha Asunto: Se solicita autorización para recibir donativos deducibles del impuesto sobre la renta. C. Administrador ________________________________ Presente. Denominación o razón social Clave del Registro Federal de Contribuyentes Domicilio Fiscal Teléfono(s) Fax Correo electrónico Nombre del representante legal y personas autorizadas para recibir notificaciones Domicilio convencional (oír notificaciones) Cuenta con establecimientos (__) Sí (__) No Domicilio y teléfono de los establecimientos Solicita autorización para recibir donativos deducibles en (__) México (__) El extranjero Descripción de las actividades u objeto En caso de solicitar autorización por dos o más actividades, señalar la actividad preponderante. Indicar si con anterioridad ya se le había otorgado autorización y, en su caso, si ésta le fue revocada (__) Sí (especificar) (__) No Documentación que acompaña la solicitud: (__) Copia certificada de la escritura constitutiva y estatutos sociales debidamente inscritos en el Registro Público de la Propiedad correspondiente. (__) Copia certificada del contrato de fideicomiso. (__) Copia certificada de las modificaciones a la escritura constitutiva y estatutos sociales debidamente inscritos en el Registro Público de la Propiedad correspondiente. (__) Copia certificada del convenio de modificaciones al contrato de fideicomiso. (__) Copia certificada del instrumento notarial que lo acredite como representante legal o apoderado para actos de dominio o actos de administración. (__) Original o copia certificada de los documentos que acrediten la o las actividades por las que se solicita la autorización. (__) Copia cotejada de la identificación oficial del representante legal o apoderado. (__) Otros, especifique: Nombre y firma del representante legal o apoderado 98 ANEXO II DETERMINACIÓN DE REMANENTE DISTRIBUIBLE DE LAS DONATARIAS AUTORIZADAS Las donatarias autorizadas determinarán el remanente distribuible de un ejercicio, conforme a lo siguiente: Ingresos obtenidos en el ejercicio de que se trate (excepto los señalados en el artículo 109 de la LISR y aquellos por los que se haya pagado el impuesto definitivo) (-) Deducciones autorizadas de conformidad con el Título IV, LISR (=) Remanente distribuible (cuando los ingresos sean mayores que las deducciones) Cuando la mayoría de los integrantes de las donatarias autorizadas, sean contribuyentes del Título II “De las personas morales” de la LISR, determinarán el remanente distribuible de la manera siguiente: Ingresos obtenidos en el ejercicio de que se trate de conformidad con el Título II, LISR (-) Deducciones autorizadas de conformidad con el Título II, LISR (=) Remanente distribuible (cuando los ingresos sean mayores que las deducciones) Cuando la mayoría de los integrantes de la donataria autorizada sean contribuyentes del Título IV “De las personas físicas”; determinarán el remanente distribuible conforme a lo siguiente: 100 Ingresos obtenidos en el ejercicio de que se trate de conformidad con el Título IV, Capítulo II, Secciones I o II, LISR (-) Deducciones autorizadas de conformidad con el Título IV, Capitulo II, Secciones I o II, LISR (=) Remanente distribuible (cuando los ingresos sean mayores que las deducciones) 101 ANEXO III DOCUMENTOS PARA COMPROBAR O ACREDITAR LAS ACTIVIDADES O FINES SOCIALES Tipo de Actividad Tipo de documento Tratándose de instituciones de asistencia privada, presentarán los estatutos sociales que contengan la constancia de inscripción o el oficio Asistencial que contenga el registro ante la Junta de Asistencia Privada u órgano análogo. En el caso de las demás organizaciones civiles o fideicomisos (A. C. o S. C.), constancia expedida preferentemente por la SEDESOL, INDESOL o DIF estatal o municipal. Reconocimiento a autorización de validez oficial de estudios en los Educativa términos de la Ley General de Educación, por cada nivel educativo que imparta y del que se solicite autorización. Investigación Constancia de inscripción ante el Registro Nacional de Instituciones y científica o Empresas Científicas y Tecnológicas del Consejo Nacional de Ciencia y tecnológica Tecnología. Constancia expedida por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Cultural Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, el Instituto Nacional de Antropología e Historia o los organismos estatales competentes. Estatutos sociales o reglamento de becas en el que se señale, que las Becante becas se otorgan para realizar estudios en instituciones de enseñanza autorizadas en términos de la LGE; y que se otorguen mediante concurso abierto al público en general. Ecológica Constancia expedida por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos (investigación o Naturales u organismos estatales o municipales que acredite que realizan preservación sus actividades dentro de algunas de las áreas geográficas a que se ecológica) refiere el Anexo 13 de la Resolución Miscelánea Fiscal. Reproducción de Constancia expedida por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos especies en Naturales. protección y peligro de extinción Programa escuela- Constancia que acredite que el programa escuela- empresa de que se empresa trate se encuentra autorizada. Bibliotecas y museos privados Constancia que acredite que el museo o biblioteca se encuentra abierto al público en general, expedida por el Consejo Nacional pata la Cultura y las Artes u organismo estatal en la materia, y su reglamento de operación. 103 GLOSARIO GLOSARIO DE TÉRMINOS Coartar: Limitar, restringir, no conceder enteramente alguna cosa. Obligar a algo. Comparecer: presentarse uno en algún lugar donde ha sido llamado o convocado. Consorte: Persona que es partícipe y compañera con otra u otras en la misma suerte. Marido respeto de mujer, y mujer respecto de marido. Contrato: Convenio en virtud del cual, se produce o se transfiere una obligación o un derecho. Derecho Civil: Conjunto de las normas jurídicas referentes a las relaciones entre las personas en el campo estrictamente particular. Rama de la ciencia del derecho que tiene por objeto el estudio de las instituciones civiles. Derecho Privado: Rama del derecho que se ocupa de las relaciones entre particulares. Enajenación: Acto jurídico eficaz para hacer pasar la propiedad de una persona a otra. Enajenar: Pasar o traspasar a otra la propiedad de una cosa o derecho, por aquél a quien pertenece. Estatuto: Regla o norma legal. Estatutos: Normas o reglas por las que se rigen en su régimen interno las personas morales. Evicción: Pérdida de un derecho por sentencia firme y en virtud de derecho anterior ajeno. Gravamen: Obligación o carga que fuerza a hacer, no hacer o consentir algo. Imputar: Sin. Atribuir, aplicar, colocar, asignar. Inoficioso (sa): Dicho de un acto de última voluntad, de una dote o de una donación. Que lesiona los derechos de herencia forzosa. Lato: Sin. Dilatado, extendido. Personalidad Jurídica: Aquella por la que se reconoce a una persona, entidad, asociación, empresa; capacidad suficiente para contraer obligaciones 105 y realizar actividades que generan plena responsabilidad jurídica frente a sí mismos y frente a terceros. Póstumo: (Hijo). Que nace o se da a conocer después de la muerte del padre. Protocolizar: Asentir en el protocolo las escrituras públicas y actas que el notario autoriza. Protocolo: Conjunto de los libros o volúmenes en que el notario debe asentar las escrituras públicas y las actas notariales que, respectivamente, contengan los actos o hechos jurídicos sometidos a su autorización. Quórum: Número de individuos necesarios para que un cuerpo deliberadamente pueda celebrar sesión y tomar acuerdos. Rescindir: Dejar sin efecto un contrato u obligación. Revocar: Dejar sin efecto. Solidaria: Adherido o asociado a la causa de otra. Aplicase a las obligaciones contraídas en común y a las personas que las contraen. Subrogar: Sustituir o poner una persona o cosa en lugar de otra. Usufructo: Derecho a disfrutar bienes ajenos con la obligación de conservarlos, salvo que la Ley autorice otra cosa. 106 ÍNDICE DE FIGURAS/TABLAS/ESQUEMAS Figura 2.1 Formato de comprobante de donativo y partes que lo conforman………………………………………………………………………………...61 Tabla 1.1.Elementos del Acta Constitutiva de Sociedad Mercantil………………...14 Tabla 1.2- 1.6. Clases de Sociedades Mercantiles………………….……………….17 Tabla 3.1 Información de Comprobante Fiscal en Papel……………………………81 Tabla 3.2 Información de Comprobante Fiscal Digital……………………………….82 Esquema 1.1 Lineamientos a contener las bases constitutivas…………………….25 Esquema 1.2 Clases de Sociedad Cooperativa……………………………………...28 Esquema 1.3 Asuntos a resolver la Asamblea General en la Asociación Civil………………………………………………………………………………………..41 Esquema 1.4 Órganos de representación de una Asociación Civil………………..42 107