La repercusión económica del turismo. Visión general y

Organización Mundial del Turismo
La Organización Mundial del Turismo, organismo especializado de las Naciones Unidas, es una organización
internacional con un papel central y decisivo en la promoción y el desarrollo de un turismo responsable, sostenible
y accesible para todos. Constituye un foro mundial para cuestiones de política turística y una fuente útil de
conocimientos en materia de turismo. En la actualidad está integrada por 156 países, 6 territorios, 2 observadores
permanentes y más de 400 Miembros Afiliados.
Organización Mundial de Turismo
estadísticas
y CST
serie de
documentos
temáticos
La repercusión
económica del turismo.
Visión general y ejemplos de análisis
macroeconómico
STSA/IP/2013/03
LA REPERCUSIÓN ECONÓMICA DEL TURISMO
VISIÓN GENERAL Y EJEMPLOS DE ANÁLISIS MACROECONÓMICO
Autor: Douglas C. Frechtling1
Octubre de 2013
Resumen
La cuenta satélite de turismo (CST) es la fuente autorizada para conocer la contribución
directa de la demanda turística a las economías nacionales. En este sentido, ha
representado un importante avance a la hora de entender el turismo como actividad
económica en los mismos términos en que se entienden, por ejemplo, la industria
manufacturera o la agricultura. Sin embargo, puesto que es una cuenta económica, la CST
no está pensada para generar todas las variables de repercusión económica que pueden
necesitar los responsables públicos. Existen en realidad otras herramientas de análisis
macroeconómico que pueden utilizarse para conocer mejor la repercusión del turismo en
las economías nacionales (incluidos los efectos indirectos e inducidos): los modelos
insumo-producto, las matrices de contabilidad social y los modelos de equilibrio general
computable. En este estudio se analizan las ventajas y limitaciones de cada una de estas
herramientas y se formulan recomendaciones sobre cuál puede ser en cada caso la
técnica óptima para el análisis económico del turismo. Por último, se relacionan las
distintas dificultades y se recomiendan unos principios para la aplicación de una
metodología aprobada por la OMT en las CST regionales.
___________________________
Creada por el Programa de Estadísticas y Cuenta Satélite de Turismo de la OMT en octubre de 2013, la serie de
Documentos Temáticos aspira a mostrar la importancia de medir y analizar el turismo, difundir las herramientas
apropiadas para ello (incluidos ejemplos de buenas prácticas) y actuar como una plataforma que aliente la
exploración de las novedades en este campo.
Catedrático de Estudios Turísticos, departamento de Gestón del Turismo y la Hostelería, Escuela de Negocios - The George Washington
University, Estados Unidos de América.
1
Copyright © 2013, Organización Mundial del Turismo (OMT)
Publicado e impreso por la Organización Mundial del Turismo (OMT), Madrid (España), 2013
Primera impresión: 2013
Reservados todos los derechos
Cita de la fuente:
Frechtling, D. (2013), La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis
macroeconómico, serie de Documentos Temáticos, Programa de Estadísticas y CST de la OMT, STSA/IP/2013/03
(en línea), disponible en:
http://statistics.unwto.org/es/content/documentos.
Organización Mundial del Turismo (OMT)
Capitán Haya, 42
28020 Madrid
España
Exención de responsabilidad: Las opiniones y los puntos de vista expresados en este documento corresponden al autor
(o autores) y no necesariamente representan las opiniones oficiales de la Organización Mundial del Turismo, sus Estados
Miembros o sus Miembros Afiliados.
Índice
1.
Introducción ..................................................................................................................................1
2.
La cuenta satélite de turismo ......................................................................................................1
3.
Definiciones ..................................................................................................................................1
4.
Ámbitos de la repercusión económica del turismo ...................................................................3
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
5.
El ámbito del alcance ...........................................................................................................3
El ámbito de la agregación ...................................................................................................4
El ámbito temporal................................................................................................................4
El ámbito geográfico .............................................................................................................5
Herramientas .................................................................................................................................5
5.1. La cuenta satélite de turismo (CST) .....................................................................................5
5.1.1. Límites de la cuenta satélite de turismo .....................................................................7
5.2. El modelo insumo-producto ..................................................................................................8
5.2.1. Límites de los modelos insumo-producto ...................................................................9
5.2.2. Algunos ejemplos de modelos insumo-producto aplicados en el análisis turístico ...10
5.3. Matrices de contabilidad social ...........................................................................................10
5.3.1. Límites de las matrices de contabilidad social .........................................................11
5.3.2. Algunos ejemplos de matrices de contabilidad social en el análisis del turismo ......11
5.4. Los modelos de equilibrio general computable...................................................................14
5.4.1. Límites de los modelos de equilibrio general computable ........................................15
5.4.2. Algunos ejemplos de modelos de equilibrio general computable aplicados
en el análisis turístico ...............................................................................................17
6.
Ampliación de la CST a las cuentas subnacionales ................................................................19
7.
Conclusión ..................................................................................................................................21
Bibliografía ........................................................................................................................................... 22
Lista de abreviaturas y siglas
CST
Cuenta satélite de turismo
CST: RMC
Cuenta satélite de turismo. Recomendaciones sobre el marco conceptual, 2008
PIB
Producto interior bruto
PIBDT
Producto interior bruto directo turístico
RIET 2008
Recomendaciones internacionales para estadísticas de turismo, 2008
SCN
Sistema de Cuentas Nacionales
SCN 2008
Sistema de Cuentas Nacionales, 2008
VABDT
Valor añadido bruto directo turístico
VABIT
Valor añadido bruto de las industrias turísticas
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómico
1.
Introducción
1.1. De todos es sabido que uno de los objetivos políticos prioritarios de la mayor parte de los
gobiernos nacionales es hacer que sus economías crezcan. Una economía nacional que crece
genera una producción mayor capaz de satisfacer la demanda nacional e internacional. Una
economía que crece ofrece más empleo y mayores rentas para los residentes. Una economía
nacional que crece hace que aumenten los ingresos de que disponen los gobiernos para
financiar los servicios que ofrecen a los residentes en cuanto a defensa, educación, policía,
bomberos, protección social, infraestructuras y otras prestaciones. En resumen, una economía
nacional que mantiene un crecimiento constante hace que aumenten las opciones que tienen los
residentes y las instituciones de mejorar la calidad de vida de todos.
1.2. De ahí que los gobiernos nacionales estén constantemente aplicando, supervisando,
actualizando y mejorando sus políticas, siempre con el fin de incrementar las rentas del país, las
rentas de las personas, el empleo y los ingresos fiscales. Cabe destacar, entre todas ellas, las
políticas encaminadas a aumentar la demanda efectiva de los viajeros que están fuera de casa
en cuanto a transporte, hostelería, entretenimiento y ocio, comercio minorista y otros servicios en
el país. Si tienen éxito, estas políticas contribuyen a que crezca la demanda agregada y la
economía nacional.
2.
La cuenta satélite de turismo
2.1. La cuenta satélite de turismo (CST) ha sido utilizada por más de 60 países para medir los efectos
directos de un tipo especial de demanda agregada, el consumo turístico, en sus economías
nacionales (OMT 2010). Está pensada para ser un método particular de medir la contribución
económica directa del consumo turístico a una economía nacional. Su singular enfoque se debe
a la aplicación de los principios y la estructura del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN)
adoptado por la comunidad internacional para medir la repercusión económica directa del
turismo.
2.2. Formalmente, la CST comprende un conjunto de tablas interrelacionadas que muestran el
tamaño y la distribución de las diferentes formas de consumo turístico en un país y la
contribución directa al PIB, al valor añadido nacional, a las rentas, al empleo y a otras medidas
macroeconómicas de una economía nacional (CST:RMC 2008). En el actual marco aprobado,
las CST se relacionan siempre con un territorio o una economía de ámbito nacional y se centran
en años civiles, aunque existen también estimaciones trimestrales (Bureau of Economic Analysis,
EE.UU. 2012).
2.3. Si bien la CST es la fuente autorizada de medición de la contribución directa del consumo
turístico a una economía nacional, existen otras variables y herramientas que resultan útiles a
efectos de evaluar la repercusión económica de la demanda turística y determinar las políticas
idóneas para maximizar sus efectos positivos. En este estudio se habla en detalle de todo ello.
3.
Definiciones
3.1.
Es importante aquí establecer cierta terminología básica en torno a los diversos elementos de «la
repercusión económica del turismo». Lamentablemente, no hay actualmente un consenso entre los
estudiosos el turismo sobre los términos apropiados para describir estos elementos. Los términos y
definiciones siguientes que se emplean en este estudio pretenden alentar ese consenso y facilitar
OMT Serie de Documentos Temáticos
1
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómicos
el debate sobre la medición de la repercusión de la demanda turística en la economía de un país o
de una región de un país. Se basan en un estudio anterior (Frechtling 2011), pero difieren en cierto
modo en un intento de afinar las distinciones entre los diferentes enfoques aplicados al análisis
macroeconómico del turismo.
3.2.
2
Es difícil especular sobre cómo puede proceder el estudio del análisis de la repercusión del turismo
sin un conjunto de definiciones comúnmente aceptadas y empleadas. Las que se ofrecen aquí
tienen la virtud de adoptar términos importantes de la cuenta satélite de turismo (RIET 2008) o de
reflejar un grado significativo de uso común:

Demanda turística interior total (o «demanda turística» en este estudio): como se propone
para la CST, la suma del consumo turístico interior, la formación bruta de capital fijo turística
y el consumo colectivo turístico dentro del país objeto de estudio para un periodo previo,
normalmente de un año. En la actualidad, y en aras de la comparabilidad internacional, la
OMT recomienda limitar la medición de la demanda turística interior total al consumo
turístico. Los otros dos elementos cubiertos por el concepto, formación bruta de capital fijo
turística y consumo colectivo turístico, pueden añadirse más tarde (CST:RMC 2008, párr.
4.113-4.115).

Contribución económica del turismo: los efectos positivos directos de la demanda turística
interior total en una economía nacional durante un periodo previo, normalmente de un año.
Se incluyen ahí las mediciones de la CST del valor añadido bruto directo turístico
(VABDT), el producto interior bruto directo del turismo, el empleo en las industrias
turísticas, la remuneración de los asalariados, el excedente bruto de explotación de las
empresas, y los impuestos públicos, descontados los subsidios.

Beneficios económicos del turismo: la contribución económica del turismo más los efectos
secundarios (incluidos tanto los «efectos indirectos» como los «efectos inducidos») en la
economía objeto de estudio para un periodo previo, normalmente de un año.

Gasto turístico interior: conforme a la definición de la CST, la cantidad pagada por los
visitantes que se encuentran en la economía o país objeto de estudio para la adquisición o
el consumo de bienes y servicios, así como de objetos valiosos para su propio uso o para
regalar. Incluye el gasto monetario de los propios visitantes, así como de otras personas
en nombre de los visitantes. Ahí se incluyen los gastos monetarios de empleadores para
los viajes de negocios, y de gobiernos e instituciones sin fines de lucro al servicio de los
hogares cuando subvencionan los gastos de los visitantes. El gasto turístico interior está
compuesto por el gasto turístico receptor y el gasto turístico interno.

Consumo turístico interior: conforme a la definición de la CST (véase CST:RMC párr.
2.25), corresponde a la suma del gasto turístico interior y los valores imputados de los
servicios prestados a los visitantes (p. ej. intercambio de viviendas vacacionales,
alojamiento en viviendas vacacionales propias, alojamiento y comida ofrecidos por amigos
o familiares a los visitantes, servicios gratuitos relacionados con los viajes ofrecidos por
los empleadores y gastos gubernamentales en beneficio de los visitantes) dentro del país
objeto de estudio para un periodo previo, normalmente de un año. Esta variable
económica es «la base para la compilación del valor añadido bruto directo turístico
(VABDT) y del producto interior bruto directo turístico (PIBDT)» (CST:RMC 2008, párr.
2.26-2.28).
OMT Serie de Documentos Temáticos
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómico

4.
Repercusión económica del turismo: la suma de un conjunto ampliado de efectos directos
y secundarios del consumo turístico y otros elementos de la demanda turística interior total
en la economía nacional. Se puede mostrar por conjuntos desagregados de hogares, de
actividades productivas o de gobiernos y puede referirse a un periodo previo o futuro.
Ámbitos de la repercusión económica del turismo
4.1. Conviene en este debate identificar cuatro ámbitos clave de la estimación de la repercusión, que
resultan útiles a efectos de análisis político y planificación:




Ámbito del alcance: los dos conjuntos de repercusión directa y repercusión secundaria.
Ámbito de la agregación: los dos conjuntos de efectos económicos agregados y
desagregados.
Ámbito temporal: pasado y futuro.
Ámbito geográfico: economía nacional y economías subnacionales.
4.1. El ámbito del alcance
4.2. Las definiciones anteriores muestran que en el análisis contemporáneo de la repercusión
económica del turismo se consideran dos ámbitos de alcance. Uno de ellos comprende los
efectos directos de la demanda turística en las variables económicas. Estos se producen en los
establecimientos («industrias turísticas» en la CST [RIET 2008, p. 50]), las empresas y los
gobiernos como respuesta directa a la demanda turística. Incluyen, aunque no exclusivamente,
las variables económicas siguientes: valor añadido, empleo, remuneración de los asalariados,
excedente bruto de explotación de las empresas e ingresos gubernamentales procedentes en su
mayor parte de impuestos. La CST tiene un diseño eficaz para medir el valor añadido, el empleo,
el excedente bruto de explotación de las empresas y los ingresos fiscales de los gobiernos
generados por la demanda turística (CST:RMC 2008, tabla 6, pp. 60-63).
4.3. Además de este ámbito de la repercusión directa, hay un ámbito de la repercusión secundaria.
Junto a los efectos de la demanda turística en las variables económicas enumeradas
anteriormente, los economistas reconocen efectos «indirectos» e «inducidos» que aumentan la
repercusión económica directa. Los «efectos indirectos» del consumo turístico reconocen que,
puesto que las unidades productivas de un país realizan compras y ventas entre sí en respuesta
a la demanda turística, generan una producción, unos puestos de trabajo y unas rentas
adicionales. Por ejemplo, los visitantes que están en un país compran alojamiento en hoteles.
Eso hace que los hoteleros adquieran complementos para las habitaciones, servicios de
lavandería, servicios de comunicación, seguros, servicios de mantenimiento, servicios auxiliares
y otros productos de otros establecimientos para dar servicio a sus huéspedes. Estas
transacciones entre empresas generan producción, valor añadido, empleo, remuneraciones para
los asalariados, excedente bruto de la explotación e ingresos para los gobiernos en un gran
número de establecimientos que pueden o no dar servicio directamente a los visitantes. Y puesto
que estos establecimientos que suministran a los hoteles compran productos intermedios de
otros establecimientos necesarios para su producción, generan beneficios económicos
adicionales.
4.4. Además, el ámbito de la repercusión secundaria incluye los «efectos inducidos» de la demanda
turística original que se generan cuando los empleados de los establecimientos de industrias
turísticas gastan sus sueldos y salarios en la economía objeto de estudio. Este consumo genera
OMT Serie de Documentos Temáticos
3
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómicos
producción, valor añadido, empleo, remuneraciones para los asalariados y excedente bruto de la
explotación para unos establecimientos que pueden o no dar servicio directamente a los
visitantes. Y este gasto inducido también genera ciertos ingresos para los gobiernos.
4.5. A la repercusión directa de la demanda turística (es decir, la contribución económica del turismo),
hay que sumar la repercusión secundaria, integrada por los efectos indirectos e inducidos, para
evaluar los beneficios económicos generados por la demanda turística.
4.2. El ámbito de la agregación
4.6. Las tablas resumidas de la CST presentan mediciones de la contribución económica del turismo
de forma agregada, mostrándose el valor añadido y el empleo desagregados por industria. No
obstante, puede resultar útil desagregar también los efectos del consumo turístico para los
hogares de diferentes niveles de rentas, de zonas rurales o urbanas o encabezados por mujeres
u hombres adultos. Es más, las industrias pueden desagregarse por tamaño (p. ej.,
microempresas, pequeñas empresas, empresas medianas o grandes empresas) y por tipo de
emplazamiento (urbano o rural). Los flujos de rentas pueden distinguirse en función de la fuente
(el trabajo, el capital). El SCN 2008 estipula que cinco sectores comprenden todas las unidades
institucionales de una economía nacional: corporaciones no financieras, corporaciones
financieras, unidades gubernamentales, instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares
y hogares (SCN 2008, p. 2). Así pues, puede decirse que este ámbito ofrece dos opciones: la
agregación (uno o más de los sectores del SCN) o la desagregación (subcategorías de uno o
más sectores). Obsérvese que en el SCN 2008 se sanciona también el uso de la expresión
«sector clave» para denotar una recopilación específica de productos o industrias de particular
importancia para una economía (SCN 2008, p. 523). El uso del término «sector turístico» en este
estudio aprovecha esta convención.
4.3. El ámbito temporal
4.7. Resulta esencial para alcanzar el propósito de este estudio reconocer dos contextos temporales
en que puede producirse el análisis de los beneficios económicos de la demanda turística. Uno
es el pasado, cuando ya han tenido lugar en la economía el consumo turístico interior y otros
elementos de la demanda turística y los analistas están interesados en medir la contribución
económica del turismo resultante u otras variables indicadas más arriba. En este contexto
estático, los economistas dirían que aplicamos un análisis de la demanda turística posterior a los
hechos a fin de medir sus efectos económicos.
4.8. El otro contexto temporal es el futuro, cuando se asume que van a ocurrir ciertos eventos. Varios
estudios han aplicado el análisis anticipativo de los posibles resultados de eventos tales como el
consumo turístico generado por la ampliación de un centro de conferencias, la construcción de
un nuevo estadio, la celebración de un festival, la organización de una nueva campaña
publicitaria, etc. Una forma habitual de análisis especulativo es la simulación política, en la que
se conjetura en torno a la posible repercusión de nuevas políticas públicas, tales como el
aumento de los impuestos, el gasto público en desarrollo del turismo y la subvención del
transporte aéreo y se lleva a cabo el correspondiente examen. Puesto que el evento no se ha
producido y no se puede medir la repercusión: lo único que puede hacerse es una estimación
mediante algún procedimiento de proyección. Un ejercicio de este tipo exige necesariamente el
empleo de un modelo que trate de simular la probabilidad de que determinadas variables
económicas cambien como consecuencia de esos eventos.
4
OMT Serie de Documentos Temáticos
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómico
4.9. Por lo tanto, las mediciones posteriores a los hechos del cambio económico derivado del
consumo turístico y la simulación anterior a los hechos o la estimación del futuro cambio
económico, constituyen el ámbito temporal del análisis de la repercusión económica del turismo.
4.4. El ámbito geográfico
4.10. La CST está pensada para las economías nacionales (CST:RMC 2008). De hecho, el Sistema de
Cuentas Nacionales se refiere a la «economía nacional» más que a naciones o países en la
mayoría de los casos. En este estudio, «países» y «economías nacionales» se usan como
sinónimos. Así que este puede considerarse a efectos de este estudio como uno de los dos
ámbitos geográficos.
4.11. Si bien en CST:RMC 2008 se reconoce que la CST puede adaptarse al entorno regional (es
decir, subnacional) (pp. 109-111), también señala que, puesto que el Sistema de Cuentas
Nacionales «no define un marco específico para la contabilidad regional», ni para las regiones de
la mayoría de los países, no es «es posible identificar de manera estricta la actividad turística en
términos del programa utilizado en la concepción del Sistema de Cuentas Nacionales, 2008 y en
la de la cuenta satélite de turismo» (p. 110). Además, algunas actividades productivas no pueden
regionalizarse, como las principales unidades administrativas de las empresas y la localización
del valor añadido para los servicios de transporte aéreo. Por consiguiente, la OMT no ha
publicado normas para este tipo de cuentas. No obstante, dado el considerable interés de una
«CST regional», este estudio abordará cómo podría estudiarse este segundo ámbito geográfico
subnacional.
5.
Herramientas
5.1. Al examinar los estudios de la repercusión económica del turismo publicados en revistas
académicas y otros lugares (véase la sección de referencias al final del estudio) se comprueba
que hay cuatro herramientas que se han aplicado de manera generalizada para el análisis
macroeconómico del turismo. Se trata de las siguientes:




5.2.
La cuenta satélite de turismo (CST)
La tabla insumo-producto y el modelo correspondiente
La matriz de contabilidad social
Los modelos de equilibrio general computable
La siguiente argumentación sitúa cada una de estas herramientas en los ámbitos más apropiados
para ampliar los conocimientos sobre la repercusión económica del turismo en un país.
5.1. La cuenta satélite de turismo (CST)
5.3. La herramienta más importante desarrollada en las últimas décadas para medir la demanda
turística y sus efectos directos en una economía nacional es la cuenta satélite de turismo. La
cuenta satélite de turismo, o CST, es un método singular de medir la contribución económica
directa de la demanda turística a una economía nacional. Su singular enfoque nace de la
utilización de los principios y la estructura del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), adoptado
por la comunidad internacional, para medir la repercusión económica directa del turismo. La CST
comprende un conjunto de tablas interrelacionadas que muestran el tamaño y la distribución de
OMT Serie de Documentos Temáticos
5
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómicos
las diferentes formas de consumo turístico en un país y la contribución directa al PIB, al empleo y
a otras medidas macroeconómicas de una economía nacional (véase CST:RMC 2008 para una
explicación completa, y Frechtling [2010] para obtener un resumen de estas tablas).
5.4. La CST se detalla en CST:RMC 2008, un manual aprobado por la División de Estadística de las
Naciones Unidas, la Comisión Europea-Eurostat, la Organización Mundial del Turismo y la
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos. Se alimenta mediante un sistema de
estadísticas de turismo nacional detallado en las RIET 2008.
5.5.
Parece apropiado señalar aquí que la CST incluye un caudal de estadísticas derivadas del Sistema
de Cuentas Nacionales de un país y de su sistema de estadísticas de turismo. Todas ellas pueden
analizarse en sí mismas para informar decisiones de diversa índole, como las relativas al gasto en
promoción turística e inversión en instalaciones para visitantes o infraestructuras vinculadas al
turismo; evaluar los efectos de las políticas públicas en la demanda y la oferta turística; calcular los
rendimientos de la inversión en desarrollo turístico; y evaluar los esfuerzos dedicados a atraer a
visitantes internacionales.
5.6.
La CST está diseñada para producir en última instancia cinco «agregados principales» que
«proporcionan indicadores breves de la magnitud del turismo» de un país (CST:RMC 2008, p. 4748). Estos agregados principales son:

Gasto turístico interior: la cantidad pagada por los visitantes que se encuentran en la
economía o país objeto de estudio para la adquisición de bienes de consumo y servicios,
así como de objetos valiosos para su propio uso o para regalar. Incluye el gasto monetario
de los propios visitantes, así como de otras personas en nombre de los visitantes.

Consumo turístico interior: consumo turístico tanto de los visitantes residentes como de los
no residentes dentro de un país.

Valor añadido bruto de las industrias turísticas (VABIT): valor añadido bruto total de todos
los establecimientos de industrias turísticas, independientemente de que su producción
provenga enteramente o no de los visitantes.

Valor añadido bruto directo turístico (VABDT): la parte del valor añadido bruto generada
por industrias turísticas y de otra índole del país que dan servicio directamente a los
visitantes en respuesta a un consumo turístico interior; se distribuye entre factores de
producción en forma de rentas, tales como la remuneración de los asalariados, el interés,
los dividendos y los beneficios.

Producto interior bruto directo turístico (PIBDT): La suma de las partes del valor añadido
bruto (a precios básicos) generados por todas las industrias en respuesta al consumo
turístico interior, más la cantidad de impuestos sobre los productos e importaciones,
menos las subvenciones, incluidos dentro del valor de este gasto al precio de adquisición.
5.7. Además de estos agregados principales del análisis macroeconómico, la CST ofrece medidas de
otros elementos de la contribución económica del turismo:
6

Empleo en las industrias turísticas (y, por extensión, empleo turístico) (CST, tabla 7).

Remuneración de asalariados: sueldos y salarios pagados a los asalariados del turismo
más los beneficios asociados a esos ingresos (CST, tabla 6).
OMT Serie de Documentos Temáticos
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómico

Excedente bruto de explotación de las empresas: beneficios de la actividad de las
empresas generados por el consumo turístico (CST, tabla 6).

Impuestos gubernamentales directos e indirectos generados por el consumo turístico
(CST, tabla 6).
5.8. El Sistema de Cuentas Nacionales 2008 afirma lo siguiente respecto a su objetivo:
. . . ofrecer un marco conceptual y contable completo que pueda utilizarse para crear
una base de datos macroeconómicos adecuada para el análisis y la evaluación de los
resultados de una economía. La existencia de esta base de datos es un requisito
previo para la formulación racional de las políticas y para la toma de decisiones. (SCN
2008, p. 5)
5.9. Resulta esencial comprender que, como satélite de las cuentas nacionales, la cuenta satélite de
turismo se ha definido con el mismo propósito. Ofrece la base de datos contable para evaluar el
rendimiento del sector turístico y lo hace haciendo referencia específica a la economía nacional
de un país. Y hay que decir que cumple admirablemente esos objetivos. Además, su contribución
a la comprensión de un sector turístico puede ampliarse mediante diversas herramientas de
análisis macroeconómico esbozadas en las conclusiones de este estudio.
5.1.1. Límites de la cuenta satélite de turismo
5.10. La CST es el método más adecuado para medir la dimensión de la contribución económica del
turismo a un país. Se basa en los valores observados del consumo turístico de productos
específicos de determinadas industrias turísticas. Este consumo contribuye al producto interior
bruto y al empleo de un país, una contribución que forma parte de lo que se conoce como
efectos «directos» o «primarios» de la demanda turística en la economía nacional.
5.11. Los efectos se centran en la macroeconomía. La desagregación de la repercusión directa que
permite la CST es por industria turística (p. ej. alojamiento, servicios de provisión de alimentos y
bebidas, transporte aéreo de pasajeros) y por categoría de productos. Además, hay
consecuencias económicas de las interacciones entre la demanda turística y la oferta turística
más allá de los efectos directos que no quedan recogidos en una CST. Como se ha explicado
antes, en relación con el ámbito del alcance, se incluyen ahí los efectos secundarios, que
comprenden efectos indirectos y efectos inducidos.
5.12. Debido al diseño, hay elementos de los efectos secundarios que no quedan reflejados en la
cuenta satélite de turismo. Para estimar los efectos secundarios es necesario pasar de la
definición de cuentas y la incorporación de datos al diseño y la aplicación de modelos
económicos. Un «modelo económico» es una representación simplificada de una economía que
intenta detectar las principales variables y las relaciones entre ellas, ordenarlas en ecuaciones y
utilizarlas para calcular variables macroeconómicas que no pueden observarse directamente. El
producto de las presunciones de los creadores de los modelos sobre las relaciones importantes
en el mundo arroja resultados notables. Ahora, examinamos los tres tipos más conocidos de
modelos macroeconómicos que se utilizan actualmente para mostrar los efectos económicos del
consumo turístico por tipos de hogares, tipos de rentas generadas y otras variables específicas:
el modelo insumo-producto, la matriz de contabilidad social y el modelo de equilibrio general
computable.
OMT Serie de Documentos Temáticos
7
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómicos
5.2. El modelo insumo-producto
5.13. El primer modelo desarrollado hace años para evaluar la repercusión secundaria de
determinadas perturbaciones en la economía nacional, ya se trate del turismo o de otro sector,
es el modelo insumo-producto. Este modelo se basa en la tabla insumo-producto, construida a
partir del cuadro de oferta y utilización del Sistema de Cuentas Nacionales de un país (cuadro
14.12 del SCN 2008). Como se explica en el SCN 2008 (capítulo 28), podemos sustituir las
industrias por las filas del cuadro de utilización para producir una tabla insumo-producto. Esta
tabla presenta todas las industrias del país en filas y se proporcionan los insumos de cada
industria en las columnas. Por esta razón recibe el nombre de «matriz interindustrial», al mostrar
los flujos de productos de cada una de las industrias a cada una de las demás industrias de un
país. Es una «estructura rígida de las cuentas basada en observaciones» (SCN 2008, p. 607).
5.14. Hasta la fecha, hemos utilizado la tabla insumo-producto como una cuenta. Con algunas
transformaciones, esta cuenta puede convertirse en una herramienta analítica sumamente útil: el
modelo insumo-producto. Empezamos el ejercicio de modelización computando otra cuenta de la
tabla insumo-producto, llamada a veces «tabla de necesidades directas», para lo cual
sustituimos simplemente en cada celda de la tabla insumo-producto la ratio del valor original que
figura en la celda por el total de la columna entera (es decir, la industria). La tabla de
necesidades directas muestra, entonces, para cada industria compradora (en la columna) los
insumos directamente requeridos de las diferentes industrias proveedoras (en las filas) para
producir una unidad de producción. Estas ratios se denominan formalmente «coeficientes
técnicos de las necesidades directas» (Shaffer, Deller y Marcouiller 2004, p. 287).
5.15. Mediante la manipulación (llamada «inversión de la matriz») de esta tabla de necesidades
directas, derivamos la «tabla de necesidades totales». En este punto, hemos pasado de una
cuenta a un modelo, el «modelo insumo-producto». Este modelo muestra, para cada cantidad de
consumo final de la producción de una determinada industria, la cantidad total de producción
intermedia que se necesita en toda la economía. La suma de estas producciones de toda la
economía, cuando se hallan por encima de la producción directa destinada a cubrir la demanda
turística, recibe el nombre de «efecto indirecto» de la demanda, uno de los dos tipos de
repercusión secundaria. Para analizar las implicaciones del consumo turístico en un país,
empleamos el vector del gasto turístico por industria que figura en la tabla 4 de la CST. Con ello,
se obtienen los efectos directos e indirectos de esta demanda en la producción de un país.
Además, podemos computar varios multiplicadores dividiendo las transacciones totales, la
producción, el valor añadido, las rentas o el empleo generado por la cantidad inicial de demanda
turística (Shaffer, Deller y Marcouiller 2004, pp. 290-292).
5.16. Hasta la fecha, no hemos considerado ningún incremento del consumo final de los hogares que
obtienen ingresos de las transacciones interindustriales. Resulta razonable asumir que estos
hogares gastarán parte de los ingresos que ganan como resultado del gasto de los visitantes en
los productos de las industrias del país. Conceptualmente, se hace necesario desplazar a los
hogares del sector de demanda final al sector de procesamiento junto con las industrias (Shaffer,
Deller y Marcouiller 2004, p. 292; Isard, et al. 1998, p. 56). Y ello genera más transacciones
interindustriales y rentas de los hogares, que alienten un ciclo similar en cierta medida en la
economía, y provocan respectivamente una mayor repercusión indirecta e inducida. Si lo que nos
interesa es aislar los efectos inducidos, podemos simplemente restar el multiplicador indirecto de
insumo-producto del multiplicador total incluidos los efectos inducidos para el mismo conjunto de
datos (Hara y Naipaul 2008, p. 17).
8
OMT Serie de Documentos Temáticos
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómico
5.17. El modelo insumo-producto de un país puede dar lugar a estimaciones de los multiplicadores de
la producción, las rentas y el empleo para la demanda turística del año en cuestión. La fórmula
más práctica es la ratio de la medición final (producción, rentas, valor añadido, etc.) en relación
con el gasto turístico inicial. Estos multiplicadores pueden compararse con gastos de otro tipo de
los consumidores, como el gasto en automóviles o salud, el gasto público en bases militares u
otras instalaciones, y la inversión en construcción y mantenimiento de infraestructuras. Ello
ayuda a los responsables públicos a determinar los efectos totales de las políticas públicas
dedicadas a incrementar el gasto turístico frente a otros programas de desarrollo económico
alternativos.
5.18. Además, el modelo insumo-producto puede emplearse para evaluar con posterioridad a los
hechos los beneficios económicos del gasto turístico relacionados con un determinado evento
(Jones y Munday 2004). Aquí, aplicamos el vector de gasto turístico por industria atribuible al
evento al modelo insumo-producto para generar los efectos indirectos, inducidos y totales. Los
datos obtenidos informan los debates sobre qué parte del gasto público debería dedicarse a
promocionar y organizar festivales, conciertos, acontecimientos deportivos y otras actividades de
entretenimiento.
5.19. Por otra parte, las tablas insumo-producto muestran los vínculos entre las industrias turísticas
que producen para el gasto turístico y las industrias que suministran bienes y servicios
intermedios a esas industrias. Si un país descubre, por ejemplo, que su industria hotelera está
comprando gran parte de sus productos intermedios en el extranjero (por ejemplo, muebles y
equipos), puede incrementar la contribución macroeconómica del servicio que se presta para
atender a la demanda de alojamiento alentando a las empresas nacionales a producir estos
productos. Con ello se reducirán las fugas de la demanda a industrias de otros países y se
incrementará el efecto multiplicador del gasto turístico en el país objeto de estudio.
5.20. Finalmente, es importante señalar que los modelos insumo-producto siguen siendo ampliamente
utilizados, habiéndose desarrollado por vez primera hace setenta años. La estructura y los datos
que requieren los modelos insumo-producto son bien conocidos y gozan de una amplia
aceptación. No hay duda sobre cómo crear un modelo insumo-producto, ya que se explica en el
SCN 2008 (capítulo 28). De hecho, Archer (1977) es el responsable de la primera exposición
completa de los multiplicadores de insumo-producto para el análisis turístico y 35 años después
siguen publicándose estudios que utilizan estas técnicas (véase Hara 2008 para entender el
debate actual). Por consiguiente, investigadores y usuarios pueden estar bastante seguros de
que los resultados de los modelos insumo-producto son comparables entre distintos países.
5.2.1. Límites de los modelos insumo-producto
5.21. Cabe entender que estamos aplicando aquí un análisis posterior a los hechos, ya que
examinamos lo que un modelo insumo-producto basado en una tabla de insumo-producto de un
año anterior nos dice sobre lo que realmente ocurrió en ese año. Tenemos interés en distinguir la
parte de PIB, remuneración de asalariados, empleo y otros agregados que se asocia a la
dimensión y la distribución de la demanda turística entre los productos característicos del turismo
para ese año (Oosterhaven y van der Knijff 1987, p. 101). No hay intención aquí de simular los
efectos de una hipotética perturbación en una economía. Por ello, no resultan oportunas en este
contexto las llamadas limitaciones de la modelización insumo-producto, ampliamente
referenciadas en la investigación académica (p. ej., Dwyer, Forsyth y Spurr, 2005).
OMT Serie de Documentos Temáticos
9
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómicos
5.22. Independientemente de cualquier limitación en la presentación de estimaciones exactas de
cambios anticipados en la demanda, los modelos insumo-producto no proporcionan estimaciones
desagregadas por debajo del nivel de la industria. Para obtener esos pormenores, los analistas
han desarrollado las matrices de contabilidad social.
5.2.2. Algunos ejemplos de modelos insumo-producto aplicados en el análisis
turístico
5.23. Un informe reciente sobre la cuenta satélite de viajes y turismo de los Estados Unidos de
América ofrece ejemplos de algunas de estas variables de su modelo insumo-producto (Bureau
of Economic Analysis 2013), reflejadas en la tabla 1.
Tabla 1. Medición de la repercusión económica del turismo, Estados Unidos 2011
Medida
Consumo turístico
Valor añadido directo turístico
Producto directo del turismo
Producto indirecto del turismo
Producto total del turismo (directo más
indirecto)
Multiplicador del producto total
Valor
872.000 millones USD
415.000 millones USD
821.000 millones USD
561.000 millones USD
1,382 billones USD
1,68
Fuente: Bureau of Economic Analysis (2013) y estimación del autor
5.3. Matrices de contabilidad social
5.24. El SCN 2008 sugiere ampliar las tablas insumo-producto y de oferta y utilización en forma de
matriz y desagregar los hogares para producir una matriz de contabilidad social (pp. 519-520).
Esta idea va más allá de una cuenta, al incorporar información de encuestas sobre las rentas de
las personas (asalariados, propietarios, receptores de transferencias) y los gastos de los
hogares. Esta desagregación puede ampliarse para presentar varios tipos de personas
empleadas, tipos de hogares, fuentes de ingresos y otros detalles.
5.25. Sin embargo, a diferencia de lo que ocurre en el modelo insumo-producto, no hay una única
estructura o presentación que se reconozca de forma universal. Lo que ocurre más bien es que
las matrices de contabilidad social se crean con fines particulares para desagregar relaciones
entre proveedores, compradores y factores de producción. Concretamente, una matriz de
contabilidad social puede desarrollar las instituciones que compran o suministran bienes y
servicios: empresas, hogares y gobiernos. Por ejemplo, el sector de los hogares podría
desagregarse por rentas de los hogares (Wagner 1997), según los trabajadores tengan o no
contratos formales de trabajo (Wagner 1997), según se ubiquen en zonas rurales o urbanas
(Valle y Yobesia 2009), según estén encabezados por un hombre o una mujer (Valle y Yobesia
2009), o según sean pobres o no (Valle y Yobesia 2009). También las actividades productivas
pueden elaborarse en mayor medida para separar las rentas de los factores entre los hogares,
los inversores y el gobierno (Akkemik 2012, Polo y Valle 2008).
5.26. Además, la elección de las variables exógenas puede diferir entre las diversas matrices de
contabilidad social: gasto turístico interno, gasto turístico internacional, gobierno, empresa,
ahorro-inversión y el resto de cuentas mundiales (Akkemik 2012), gobierno y ahorro-inversión
(Valle y Yobesia 2009), cuenta de capital y demanda no turística (West 1993), gobierno, ahorroinversión, turismo receptor (Li y Lian 2010), gobierno, inventarios de empresa, comercio
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La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómico
extrarregional (Hara y Naipaul, 2008, p. 14). Por último, en algunos casos, la matriz de
contabilidad social es simplemente un modelo insumo-producto, donde los hogares constituyen
una fila adicional como sector productivo (Oosterhaven y Fan 2006, p. 353).
5.27. Las fuentes de las rentas de los hogares pueden diferenciarse: rentas del trabajo, rentas de la
propiedad, pagos de transferencias, etc. El sector empresarial podría desagregarse en
categorías según su tamaño (p. ej. empresas pequeñas, medianas y grandes). Los mercados
para los factores de producción podrían diferenciar el trabajo según ocupaciones y el capital
según sus fuentes. Por último, los patrones de consumo real de los hogares pueden modelizarse
para estos diferentes grupos.
5.28. Las matrices de contabilidad social son adecuadas para los análisis estáticos posteriores a los
hechos del turismo (Oosterhaven y Fan 2006; Polo y Valle 2008) mediante el desarrollo del
modelo insumo-producto. En cuanto al modelo insumo-producto, se aplica el vector de gasto
turístico por industria de la tabla 4 de la CST para generar las estimaciones de las matrices.
5.3.1. Límites de las matrices de contabilidad social
5.29. Como se ha señalado antes, no hay una norma sobre cómo elaborar una matriz de contabilidad
social. De hecho, su flexibilidad para modelizar diferentes subcategorías de oferta y factores de
producción forma parte de su atractivo. La consecuencia es que las matrices de contabilidad
social no pueden compararse entre países, salvo en casos limitados en que se hayan elaborado
específicamente de la misma manera.
5.3.2. Algunos ejemplos de matrices de contabilidad social en el análisis del turismo
5.30. West (1993) examinó la repercusión de los visitantes extranjeros en Queensland (Australia) que se
habían alojado en establecimientos comerciales en el periodo 1990-1991. Utilizó una matriz de
contabilidad social que distinguía las rentas del trabajo de las del capital, tres tipos de ahorro y dos
tipos de gobierno. La tabla 2 muestra cómo contribuyeron estos tres tipos de visitantes recibidos en
Queensland al producto estatal bruto. La tabla muestra, por ejemplo, que los visitantes
internacionales que llegaron a Queensland produjeron el 12,2% de la contribución total al producto
estatal bruto a través del sector manufacturero y el 27,2% a través del sector del esparcimiento.
Tabla 2. Distribución de la repercusión del turismo en el producto estatal bruto por sectores
productivos, Queensland (Australia), 1990-1991
Sector
Manufacturas
Comercio
Transporte
Esparcimiento
Otros
Gasto total (millones de
dólares)
Visitantes
internacionales
12,2%
22,7
14,0
27,2
23,9
523,4
Visitantes australianos
de fuera de Queensland
12,5%
21,5
13,1
28,1
24,7
974,6
Visitantes internos de
Queensland
13,9
22,9
10,5
27,4
25,3
Fuente: West (1993), pp. 498, 501, 502.
5.31. Wagner (1997) informó sobre una matriz de contabilidad social realizada para la región de
Guaraqueçaba, en Brasil, para 1989, a fin de evaluar la repercusión del gasto de los visitantes.
La matriz distinguía entre asalariados con contratos formales y aquellos sin contratos formales,
OMT Serie de Documentos Temáticos
11
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómicos
entre hogares según el nivel de renta y entre rentas procedentes del trabajo o del capital.
Utilizando algunas estimaciones representativas del gasto de los visitantes en la región,
descubrió que 233 visitantes y visitantes-días (duración de la estancia fijada en un día)
generaron el equivalente a un puesto de trabajo a jornada completa. Además, hicieron falta
1.371 visitantes o visitantes-días para generar un puesto de trabajo sin contrato de empleo
formal, pero solo 214 visitantes/visitantes-día para generar un puesto de trabajo con un contrato
laboral formal (Wagner 1997, p. 606).
5.32. Hara y Naipaul (2008) investigaron la repercusión potencial del agroturismo – el uso de empresas
agrícolas para ofrecer ocio, esparcimiento, alojamiento y actividades educativas a los turistas – en
cuatro condados rurales del centro de Florida para 2003. Utilizaron una matriz de contabilidad
social para examinar cómo el gasto de los visitantes en agroturismo podía hacer crecer las rentas
de los residentes más pobres. Su matriz distinguía entre las rentas del trabajo y las del capital, y
entre nueve categorías de rentas para los hogares residentes. Modelizaron la distribución del gasto
de los visitantes de agroturismo y asumieron que habría 500.000 visitantes de ese tipo en un año.
La tabla 4 muestra las diferentes aportaciones a la repercusión total de los efectos directos,
indirectos e inducidos. Como se ve, descubrieron que el 60% o más de la repercusión en el empleo
o en la producción tiene lugar a nivel directo.
Tabla 3. Repercusión del agroturismo en la distribución de las rentas de los hogares
en cuatro condados de la región de Florida, 2003
Nivel de rentas
Suma a las rentas sin
agroturismo
23,1%
28,9%
24,4
20,6
15,5%
12,8%
10,6%
10,4%
11,4%
Menos de 10.000 dólares
10-15.000 dólares
15-25.000 dólares
25-35.000 dólares
35-50.000 dólares
50-75.000 dólares
75-100.000 dólares
100-150.000 dólares
Más de 250.000 dólares
Fuente: Hara y Naipaul (2008), p. 25.
5.33. También examinaron cómo esta repercusión se distribuiría entre los hogares por nivel de rentas
de acuerdo con la matriz de contabilidad social. La tabla 3 presenta el incremento en porcentaje
de las rentas de los hogares con respecto a la situación sin el agroturismo. Los mayores
incrementos se produjeron en los hogares de rentas más bajas, de lo que se desprende que es
una estrategia eficaz para combatir la pobreza.
Tabla 4. Posible repercusión del agroturismo en cuatro condados de la región de Florida, 2003
50,0 millones de
dólares
60%
Efectos
indirectos
13,4 millones de
dólares
16%
Efectos
inducidos
20,4 millones de
dólares
24%
83,9 millones de
dólares
100%
882
68%
157
12%
249
19%
1.288
100%
Repercusión
Efectos directos
Producción (miles de dólares)
Producción
(%
de
distribución)
Empleo (puestos de trabajo)
Empleo (% de la distribución)
Nota: Los detalles pueden no añadirse a los totales debido al redondeo.
Fuente: Hara y Naipaul (2008), pp. 21-22.
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Efectos totales
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómico
5.34. Jones (2010) desarrolló una matriz de contabilidad social para Mozambique para el año 2003 y
examinó luego la repercusión del gasto de los diferentes tipos de visitantes. Esta matriz
diferenciaba entre las rentas del trabajo y del capital y añadía cuentas para impuestos e
inversiones al enfoque de insumo-producto. La tabla 5 presenta una comparación de los
multiplicadores de producción y rentas procedentes del gasto de los visitantes con la economía
general sin el gasto de los visitantes. Por ejemplo, el gasto de los visitantes extranjeros en
general dio lugar a un multiplicador del producto un 15,3% superior al multiplicador para el resto
de la economía.
Tabla 5. Multiplicadores turísticos agregados normalizados para Mozambique, 2003
Tipo de visitante
Agregado normalizado
Multiplicador del producto
Visitantes extranjeros en general
Negocios
Ocio
Conducción propia
Visitantes internos en general
Agregado normalizado
Multiplicador de la renta de
los hogares
14,5%
16,1
13,1
13,1
0,7
15,3%
17,2
12,9
12,9
2,9
Fuente: Jones (2010), p. 688.
5.35. Li y Lian (2010) utilizaron una matriz de contabilidad social para investigar la repercusión de las
industrias turísticas en la provincia de Jiangsu (China) para 2002. Esta matriz distinguió entre las
rentas del trabajo y del capital, los hogares urbanos y rurales, y dividió los hogares urbanos en
siete categorías de rentas. Utilizaron la matriz para estimar el multiplicador de rentas de los
ingresos de las industrias turísticas en los siete niveles de rentas de los hogares urbanos. La
tabla 6 muestra la ratio de rentas generadas por los ingresos turísticos por unidad de ingreso
turístico. Por ejemplo, muestra que el nivel de rentas más altas fue el que registró el mayor
aumento de las rentas derivadas de los ingresos de las industrias turísticas, con un 0,4310,
aunque el grupo de rentas medias altas no se quedó muy atrás. Los residentes más pobres, en
cambio, apenas vieron un aumento de las rentas derivadas de los ingresos de las industrias
turísticas.
Tabla 6. Efectos multiplicadores netos de los ingresos de las industrias turísticas en las rentas
de los hogares urbanos, por nivel de rentas, provincia de Jiangsu (China), 2002.
Nivel de rentas
Rentas más bajas
Rentas bajas
Rentas medias bajas
Rentas medias
Rentas medias altas
Rentas altas
Rentas más altas
Multiplicador
0,0591
0,0783
0,2180
0,2923
0,4020
0,2490
0,4310
Fuente: Li y Lian (2010), p. 231
5.36. Polo y Valle (2008) investigaron la repercusión del gasto de los visitantes recibidos en las Islas
Baleares en 1997. Compararon las medidas de la repercusión de un modelo insumo-producto
con hogares endógenos con una matriz de contabilidad social que distinguía entre rentas del
trabajo y del capital, gobiernos centrales y regionales e incorporaba una cuenta de capital. La
tabla 7 muestra las estimaciones derivadas de los dos enfoques como porcentajes de los totales
para las Baleares.
OMT Serie de Documentos Temáticos
13
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómicos
Tabla 7. Las estimaciones de la contribución del turismo a la economía de las islas Baleares
como proporciones de la economía regional total, del modelo insumo-producto a la matriz de
contabilidad social, 1997
Modelo
% del valor añadido total
% del empleo total
36%
30%
% de las
importaciones del
resto de España
20%
72%
68%
65%
Modelo insumoproducto
Matriz
de
contabilidad social
Fuente: Polo y Valle (2008), p. 628.
5.37. Akkemik (2012) preparó una matriz de contabilidad social para Turquía para 1996 y 2002 a partir
del modelo insumo-producto para separar las rentas del trabajo de las rentas del capital y
añadiendo una cuenta de ahorro-inversión. La tabla 8 muestra un crecimiento de la repercusión
en el sexenio, ya que el gasto de los visitantes recibidos pasó de 1.300 millones de dólares de
los EE.UU. a 1.900 millones. Sin embargo, el número de visitantes recibidos necesarios para dar
lugar a un puesto de trabajo pasó de 91 en 1996 a 153 en 2002.
Tabla 8. Repercusión del gasto de los visitantes recibidos en la economía turca, a partir de las
matrices de contabilidad social, para 1996 y 2002
Año
1996
2002
% de producto
nacional
1,05
1,05
% de PIB
0,90
1,33
% de empleo
nacional
0,58
0,61
Fuente: Akkemik (2012), p. 796
5.4. Los modelos de equilibrio general computable
5.38. Además de explicar la repercusión de los visitantes que efectúan un gasto en economías
nacionales y locales, las matrices de contabilidad social sirven de fundamento para los modelos
de equilibrio general computable. Como categoría, estos modelos están diseñados para
incorporar los efectos de los precios variables que caracterizan las verdaderas economías
nacionales y regionales. Los modelos insumo-producto y las matrices de contabilidad social
asumen necesariamente precios, sueldos, beneficios y dividendos fijos, una presunción poco
razonable cuando se quieren modelizar las repercusiones potenciales de ciertas perturbaciones
futuras de una economía, como un consumo turístico receptor adicional o una catástrofe natural.
5.39. En la teoría económica, los análisis del equilibrio general estudian el modo en que los hogares,
las empresas y los mercados interaccionan para determinar qué se produce en una economía
nacional, cómo se produce y para quién. Este análisis asume que los mercados son
competitivos, que los precios de los insumos y los productos oscilan libremente para equilibrar la
oferta y la demanda, que las empresas maximizan sus beneficios, que los consumidores (es
decir, los hogares) adquieren el conjunto de productos que prefieren, que cada producto se
produce con rendimientos constantes o decrecientes a escala y que los gobiernos no interfieren
para restringir estas condiciones.
5.40. En este mundo de equilibrio general competitivo, la economía se encuentra o va camino de
encontrarse en uno de los siguientes estados de equilibrio (Kehoe 1996):
14
OMT Serie de Documentos Temáticos
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómico






La oferta es igual a la demanda en el mercado de cada producto.
Los hogares, como consumidores, maximizan la utilidad del conjunto de productos
adquirido.
Los productores minimizan los costos, sujetos a limitaciones de viabilidad y a beneficios
iguales a cero una vez pagados los impuestos.
Las ratios de las utilidades marginales de los productos para todos los consumidores son
iguales a los precios relativos de estos productos.
Las ratios de los costos marginales de las empresas que producen bienes y servicios son
iguales a los precios relativos de estos productos.
Los ingresos obtenidos por una unidad adicional de insumo para todos los insumos son
iguales para todas las empresas y todos los productos y equivalen a los precios relativos
de esos insumos.
5.41. Los modelos de equilibrio general computable (a veces llamados «modelos aplicados de
equilibrio general») amplían la estructura de la matriz de contabilidad social con el fin de estudiar
cómo se ajusta una economía nacional a una perturbación, por ejemplo el aumento del gasto
turístico o de los tipos impositivos, y llega a un nuevo equilibrio general con los rasgos
anteriormente mencionados. Un modelo de equilibrio general computable es un modelo para
toda una economía, que incluye la retroalimentación entre las estructuras de la demanda, las
rentas y la producción y en el que todos los precios se ajustan hasta que las decisiones tomadas
en la producción son coherentes con las decisiones tomadas en la demanda. (Rossouw y
Saayman 2011, p. 757). Amplía la matriz de contabilidad social al vincular a las industrias, en
tanto que productores, a otras instituciones, a compradores y a mercados mediante el concepto
de equilibrio general.
5.42. Una vez especificadas las ecuaciones y las variables, las series cronológicas de las matrices
permiten calibrar los parámetros del modelo para que sus estados de equilibrio reproduzcan los
valores observados en las matrices más recientes. Una vez calibrado el modelo, puede utilizarse
para simular los efectos de perturbaciones tales como el aumento del gasto turístico, la subida
de los precios del petróleo, el incremento de las tasas salariales en el sector turístico, una subida
de los tipos impositivos, etc.
5.4.1. Límites de los modelos de equilibrio general computable
5.43. Los modelos de equilibrio general computable requieren cantidades enormes de datos de
entrada para satisfacer la presentación de todos los sectores y de sus relaciones para un año.
Estos datos deberían actualizarse constantemente a fin de reflejar los cambios año tras año,
pero es algo que resulta muy caro y que puede no tener lugar. Ciertamente, es frecuente que un
modelo de equilibrio general computable dependa de datos con más de cinco años de
antigüedad. La norma parece ser desarrollar un modelo de este tipo para un solo año y luego
asumir que sus ecuaciones se aplican durante varios años después (Gillespie, et al., 2002, p.
274). Sin embargo, las relaciones esbozadas más arriba pueden fácilmente cambiar, con lo cual
los resultados no representarían el mundo tal cual es en ese momento, sino un mundo anterior.
Además, los datos necesarios para estos modelos de equilibrio general computable son tan
vastos que los sectores se agregan para evitar que el modelo se vuelva tan complejo que nadie
pueda entenderlo (Shaffer, Deller y Marcouiller 2004, p. 307). Ello hace que el modelo esté
sujeto a un cierto sesgo debido a la agregación, ya que actividades productivas diferentes se
aglutinan como si compartieran las mismas funciones productivas (Shaffer, Deller y Marcouiller
2004, p. 307).
OMT Serie de Documentos Temáticos
15
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómicos
5.44. La calidad de los datos de entrada que requieren estos modelos afecta a sus productos. Los
defensores de esta herramienta de análisis macroeconómico señalan que los productos clave de
estos modelos son la dirección del cambio (Isard 1998, p. 334) y las estimaciones del orden de
magnitud y los conocimientos cualitativos (Dwyer et al., 2000, p. 351) más que las estimaciones
puntuales.
5.45. Los modelos de equilibrio general computable carecen de la validación que les otorgaría
comparar los resultados del modelo con lo que ocurre realmente en el mundo. Es habitual
desarrollar un modelo de equilibrio general computable para un año de partida, introducir las
variables exógenas (como el gasto de los visitantes) y luego ajustar las ecuaciones para que
los resultados de insumos y productos para cada sector coincidan con los totales del país
para ese año. En esos casos, se asume que estas ecuaciones van a permanecer sin cambios
durante varios años en el futuro (Gillespie, et al., 2002). Sin embargo, rara vez se presentan
comparaciones entre los cambios reales producidos en las variables macroeconómicas, como
el PIB y el empleo, como resultado de la aplicación de una determinada política, y las
predicciones del modelo de equilibrio (véase Kirkup y Major 2006), por lo que estos modelos
pocas veces se validan en relación con la realidad.
5.46. Al contrario de lo que ocurre con la CST, los modelos de equilibrio computable no son sino
modelos, es decir, representaciones simplificadas de la realidad basadas en las presunciones de
los que han creado el modelo. Y a diferencia de la CST, esas presunciones son bastante
complejas y rara vez se explican detalladamente al público en los estudios turísticos. Además, a
diferencia de los modelos insumo-producto, no hay una estructura estándar de equilibrio general
computable que goce de una amplia difusión y aceptación (Dwyer et al. 2000). Por lo tanto,
resulta imposible saber qué partes del producto del modelo reflejan presunciones realistas y
cuáles son simplemente producto de las presunciones de los creadores del modelo. Los
investigadores raramente presentan las ecuaciones, la fecha de los datos y las metodologías de
recopilación de sus modelos (para encontrar una excepción, véase Gillespie et al. 2002.).
5.47. Las presunciones incorporadas en un modelo de equilibrio general computable se basan en las
opiniones de ciertos economistas sobre cómo funciona el mundo, y pueden ser controvertidas
(Shaffer, Deller y Marcouiller 2004, p. 307). Por ejemplo, los usuarios de un modelo de este tipo
tienen que saber si contempla la presunción económica clásica de que la inversión en una
economía se ajusta al ahorro o la presunción keynesiana de que el ahorro se ajusta a la
inversión. Hay argumentos en ambos sentidos, pero podemos estar de acuerdo en que es
preciso especificar detalladamente cuáles son esas presunciones para que el usuario pueda
determinar si se cree los resultados de una simulación política o no. Lamentablemente, los
pormenores estructurales (valores de los parámetros, formas de ecuación, fecha de los datos de
entrada) a menudo no se publican, negándose así a los usuarios la posibilidad de comprender
las presunciones reales del modelo. La opacidad de los modelos de equilibrio puede hacer que
una herramienta analítica útil caiga en el desprestigio (Economist 2006, p. 68).
5.48. Los modelos de equilibrio general computable pueden ser útiles en los análisis anticipativos de
posibles perturbaciones de una economía (véase Frechtling 2011 para encontrar una explicación
detallada). Al contrario de lo que ocurre en los modelos insumo-producto, los modelos de
equilibrio pueden estimar la repercusión de una creciente demanda turística en una variedad de
escenarios macroeconómicos alternativos (Dwyer, et al., 2000, p. 335). Sin embargo, no
proporcionan un valor añadido para el análisis posterior de los resultados de perturbaciones
pasadas o la estimación de cualquiera de los diversos multiplicadores discutidos anteriormente y
desarrollados a través del análisis insumo-producto. La razón es que no se obtiene ninguna
ventaja de modelizar economías pasadas y perturbaciones económicas a la hora de entender el
pasado (Ivanov y Webster 2013, p. 48). Los resultados del gasto creciente de los visitantes o de
16
OMT Serie de Documentos Temáticos
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómico
los gobiernos en el desarrollo del turismo para un determinado año del pasado ya se han
producido y están recogidos en la tabla insumo-producto de ese año. La única dificultad estriba
en identificar con exactitud cuáles han sido esas perturbaciones y sus resultados en la cuenta.
Una CST presentará los efectos directos de esos cambios en la economía nacional. Y el modelo
insumo-producto, que representa las relaciones reales interindustriales con los hogares incluidos,
es más que adecuado para examinar los efectos indirectos e inducidos del gasto de los visitantes
en el pasado.
5.4.2. Algunos ejemplos de modelos de equilibrio general computable aplicados en
el análisis turístico
5.49. Adams y Parmenter (1995) utilizaron un modelo de equilibrio general computable (ORANI-F y
ORES) para pronosticar los efectos del turismo en las industrias turísticas de Australia, partiendo
de la base de que las llegadas de turistas iban a crecer un 17% anualmente, en lugar del 7% de
partida (p. 988), en el periodo futuro de 1989-1995. El modelo previó que el tipo de cambio real
aumentaría en respuesta a la demanda adicional de los visitantes, con lo que se contraería la
producción de las industrias exportadoras (agricultura, alimentación, bebidas, tabaco y minería) y
de las industrias que compiten en importaciones (químicas, petróleo y productos derivados del
carbón y medios de transporte distintos al avión). Sorprendentemente, se predijo que la
producción en Queensland, cuya economía está más orientada a prestar servicio a los turistas
extranjeros que las economías de los demás estados (p. 991) iba a disminuir como resultado de
la presunta aceleración del crecimiento de los visitantes recibidos.
5.50. Zhou, et al. (1997) emplearon un modelo de este tipo sobre la economía de Hawai calibrado
sobre la base del año 1982 para analizar los efectos de un descenso del 10% en el gasto de los
visitantes a través de un modelo insumo-producto y del modelo de equilibrio general computable.
El modelo insumo-producto genera declives significativamente superiores en las industrias
turísticas que el modelo de equilibrio general computable, ya que este último permite la
reasignación de los recursos como respuesta al descenso del gasto. Las importaciones de las
industrias turísticas también disminuyen más que en otras industrias. Por último, la industria
hotelera arrojó la mayor caída en su producción como respuesta a un presunto declive del gasto:
9,66%.
5.51. Dwyer, et al. 2003 informan sobre el uso del modelo M2RNSW para simular la repercusión en
Nueva Gales del Sur de cinco escenarios distintos de crecimiento turístico en un periodo futuro
de dos años. La distinción entre el escenario de corto plazo y el escenario de largo plazo se hace
permitiendo en este último la inversión en nuevas capacidades, la obtención de préstamos del
extranjero y unos sueldos reales variables. La simulación de un aumento de un millón de dólares
australianos en el gasto de los visitantes se muestra en la tabla 9. En la mayoría de los casos,
los escenarios de largo plazo producen mayores incrementos del producto estatal bruto y del
empleo. Sin embargo, si el aumento del gasto es intraestatal en Nueva Gales del Sur y sustituye
al millón de dólares australianos que se hubiera gastado en bienes y servicios en el mismo
estado, o si el incremento del gasto se atribuye a los visitantes recibidos en toda Australia, la
repercusión en Nueva Gales del Sur es menor a largo plazo.
OMT Serie de Documentos Temáticos
17
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómicos
Tabla 9. Variación en el producto estatal bruto y el empleo en Nueva Gales del Sur derivada de
un incremento de 1 millón de dólares australianos en gasto turístico a corto y a largo plazo
Fuente
El turismo
intraestatal sustituye
al interestatal
Los productos
intraestatales
sustituyen a otros
productos
Los productos
interestatales
sustituyen a otros
productos
El turismo
interestatal sustituye
al intraestatal
El turismo
internacional en
Nueva Gales del Sur
El turismo
internacional en
Australia
Variación del
producto estatal
bruto a corto plazo
(millones de dólares
australianos)
0,711 dólares
Variación del
producto estatal
bruto a largo plazo
(millones de dólares
australianos)
2,64 dólares
Variación en el
empleo a corto
plazo
Variación en el
empleo a largo
plazo
10,89
32,31
0,343
0,250
4,84
3,29
0,707
2,67
11,32
32,38
0,597
2,76
9,24
33,78
0,572
2,15
9,45
26,22
0,393
0,387
5,76
2,25
Fuente: Dwyer, et al. (2003), pp. 439, 443.
5.52. Dwyer, Forsyth y Spurr (2005) investigaron las repercusiones potenciales de un evento especial
importante en Nueva Gales del Sur (Australia) mediante el modelo insumo-producto nacional y el
modelo de equilibrio general computable M2RNSW de la economía nacional y estatal. Asumieron
que el gasto de los visitantes y la administración del evento añadirían 29,55 millones de dólares
de visitantes de la propia Australia y 22,7 millones de dólares de visitantes venidos del
extranjero. En la tabla 10 se comparan los resultados de la simulación.
Tabla 10. Variación simulada en la producción, el PIB, el producto estatal bruto y el empleo
derivada de un gran evento en Nueva Gales del Sur, modelo insumo-producto y modelo de
equilibrio general computable
Medida
Producción (millones
de dólares
australianos)
PEB/PIB (millones
de dólares
australianos)
Empleo (puestos de
trabajo)
Insumo-producto
para Nueva Gales
del Sur
Insumo-producto
para Australia
Modelo de
equilibrio general
computable para
Australia
120,1 dólares
Modelo de
equilibrio general
computable para
Nueva Gales del
Sur
56,7 dólares
112,0 dólares
38,9 dólares
43,3 dólares
19,4 dólares
8,8 dólares
521
592
318
129
24,5 dólares
Fuente: Dwyer, Forsyth y Spurr (2005), p. 355.
5.53. Rossouwand Saayman (2011) investigó la repercusión del aumento en un 18,4% anual del
turismo receptor frente a la tasa del 8,4% (caso de base) hasta 2009. Utilizaron el modelo de
equilibrio general computable IDCGEM de la economía sudafricana impulsada por el vector de la
18
OMT Serie de Documentos Temáticos
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómico
demanda de la tabla 4 de la CST de su país. Compararon los resultados de esta simulación con
los derivados del modelo insumo-producto nacional. La tabla 11 presenta algunos de los
resultados. Entre los sectores que mostraron un declive del PIB en el modelo de equilibrio figuran
industrias exportadoras como la agricultura, la minería y la fabricación de productos de metal y
sectores que compiten en importaciones como las industrias de productos textiles, ropa y
calzado.
Tabla 11. Estimaciones de la repercusión del aumento en un 18,4% anual del gasto de los
visitantes recibidos, modelo insumo-producto y modelo de equilibrio computable (% de
variación sobre el caso de base)
Medida
Modelo insumo-producto
PIB
Empleo
Índice de Precios de Consumo
Valor añadido de las manufacturas
Consumo real de los hogares
1,42%
1,98
1,47
1,33
0,96
Modelo de equilibrio general
computable
0,56%
0,82
2,82
2,11
4,18
Fuente: Rossouw and Saayman (2011), p. 773.
6.
Ampliación de la CST a las cuentas subnacionales
6.1. La cuenta satélite de turismo está reconocida hoy como el mejor método para medir la
contribución que el consumo turístico hace a la economía nacional. Cada vez es mayor el interés
en ampliar los conceptos, las definiciones, la cobertura y el marco de la CST a entornos
subnacionales en forma de una cuenta satélite de turismo regional (CST-R). Este entorno
subnacional o región de una país se entiende como un estado, provincia, departamento (p. ej. en
Francia), área metropolitana o algún agregado contiguo dentro de un país.
6.2. Las ventajas para la formulación de políticas económicas nacionales y regionales de una
herramienta de este tipo deberían estar claras para todos. Algunos de los considerables
beneficios de elaborar CST-R según las normas de la OMT se describen en mayor detalle en
Frechtling (2012).
6.3. De igual modo, Frechtling (2012) explica pormenorizadamente algunas presunciones
fundamentales al recomendar un marco específico para las CST-R. Lo principal es que la CST
está reconocida ya como una marca internacional con una configuración y unas aplicaciones
específicas que no se verían socavadas con la formulación por parte de la OMT de unas
especificaciones para las CST-R.
6.4. Es fundamental reconocer las limitaciones con que se encontrará esta herramienta para
especificar una «configuración» formal (la recopilación de los conceptos, las definiciones y el
marco necesarios para una CST-R). Algunas de ellas se han señalado en CST:RMC 2008
(Anexo 7) y en RIET 2008 (capítulo 8), y otras tienen su origen en consideraciones discutidas en
este documento. Entre estas limitaciones figuran:
1.
En muchos países faltan marcos de muestra válidos para identificar a los visitantes que
viajan a zonas subnacionales.
2.
El Sistema de Cuentas Nacionales no define un marco específico para las cuentas
regionales.
OMT Serie de Documentos Temáticos
19
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómicos
3.
Algunas actividades productivas no pueden regionalizarse, entre ellas:
a.
b.
Las sedes y otras muchas unidades administrativas de empresas y gobiernos.
La localización del valor añadido de las diversas industrias que ofrecen servicios de
transporte.
4.
En muchos países falta información estadística actual y de alta calidad sobre la oferta para
zonas subnacionales.
5.
Las zonas subnacionales de un país pueden diferir ampliamente unas de otras, lo que
hace imposible aplicar las inferencias de demanda y oferta de una región a otra.
6.
Los datos sobre la oferta recopilados para el país pueden corresponder a empresas más
que a establecimientos, que sería lo que se necesitaría para asignar de manera exacta el
valor añadido a las distintas regiones.
6.5. Después de un debate importante sobre los principios de la CST-R y de las posibles alternativas,
el autor presenta con el debido respeto las siguientes normas que podrían orientar la elaboración
de CST regionales aceptables para la OMT, consideradas con la marca CST y útiles para la
profundización en todo el mundo en el conocimiento de las consecuencias económicas del
turismo nacional e internacional.
20
1.
Observa la configuración de la CST, según se muestra en RIET 2008 y en CST:RMC
2008;
2.
Reconoce tres categorías de visitantes (RIET 2008, p. 83)
a.
Visitantes internacionales recibidos en un país.
b.
Residentes del país pero no de la región.
c.
Residentes de la región (opcional, dependiendo del entorno habitual).
3.
La oficina nacional de estadística del país supervisa la elaboración de las CST-R en el
país (RIET 2008, párr. 9.33 en p. 97);
4.
La oficina nacional de estadística participa en la elaboración de la CST-R y certifica que es
comparable con la CST nacional.
5.
Se desarrolla un sistema de estadísticas de turismo regional válido (SET-R) y la oficina
nacional de estadística lo certifica para el desarrollo de una CST-R (RIET 2008, párr. 9.33
en p. 97);
6.
Elabora los diez productos característicos del turismo y las diez industrias características
con fines de comparabilidad internacional, y añade las categorías adicionales que
caracterizan en particular a la región (RIET 2008, Anexo 3).
7.
Para la CST-R se elaboran las siguientes tablas (CST:RMC 2008, capítulo 4):
a.
Tabla 4: Consumo turístico interior por productos
b.
Tabla 5: Cuentas de producción de las industrias turísticas y otras industrias
c.
Tabla 6: Oferta interna total y consumo turístico interior
d.
Tabla 7: Empleo en las industrias turísticas
e.
Tabla 10: Indicadores no monetarios
OMT Serie de Documentos Temáticos
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómico
8.
Se miden además los siguientes agregados principales: gasto turístico interior, consumo
turístico interior, producto regional bruto turístico y empleo en industrias turísticas
(CST:RMC 2008, párr. 4.81 en p. 47).
9.
Pueden anexarse otros elementos estadísticos no sancionados por la CST en forma de
memorandos de información adicional de una CST-R.
6.6. Cabe señalar que Cañada (2013) argumenta que, además de los elementos conceptuales y
contables relacionados con la disponibilidad y las características de las cuentas regionales, se
debe prestar especial atención a cuestiones prácticas de estimación, como el uso de las matrices
de consumo turístico interregional, las fuentes estadísticas necesarias y la coordinación de los
diversos organismos que contribuyen al ejercicio de la CST-R.
7.
Conclusión
7.1.
La cuenta satélite de turismo es la herramienta clave para medir los efectos directos del consumo
turístico en una economía nacional. Pero hay multitud de consecuencias que los responsables
públicos, técnicos del sector, trabajadores de industrias turísticas y otras personas deberían tener
en cuenta. En este estudio se ha hablado de cómo podría aplicarse el vector del consumo turístico
por industrias a herramientas de análisis macroeconómico tales como los modelos insumoproducto, las matrices de contabilidad social y los modelos de equilibrio general computable. Los
ejemplos citados en este estudio sugieren el valor y la utilidad de esas extensiones.
7.2. La tabla 12 es un intento de sintetizar lo que la aplicación de estas herramientas al análisis del
turismo nos ha enseñado sobre sus usos más productivos. El autor espera que todo ello estimule
nuevas investigaciones centradas en la profundización en nuestro conocimiento de la
repercusión económica del turismo a escala nacional y subnacional.
Tabla 12. Herramientas de análisis macroeconómico óptimas para estimar los diversos
elementos de la repercusión económica para los ámbitos de alcance, agregación y
tiempo
Elemento
Alcance
Agregación
Tiempo
Método óptimo
Demanda turística interior total
Directo
Sectores
Posterior a
los hechos
CST
Contribución económica del
turismo
Directo
Sectores
Posterior a
los hechos
CST
Beneficios económicos del
turismo
Secundario
Sectores
Posterior a
los hechos
Modelo insumoproducto
Beneficios económicos del
turismo
Secundario
Detalles de subsectores
Posterior a
los hechos
Matriz de contabilidad
social
Gasto turístico interior
Directo
Industria
Posterior a
los hechos
CST
Consumo turístico interior
Directo
Industria
Posterior a
los hechos
CST
Repercusión económica del
turismo
Secundario
Industrias, hogares y gobiernos
desagregados
Posterior a
los hechos
CST (solo industrias)
y matriz de
contabilidad social
Repercusión económica del
turismo
Secundario
Industrias, hogares y gobiernos
desagregados
Anterior a
los hechos
Modelo de equilibrio
general computable
CST = cuenta satélite de turismo
OMT Serie de Documentos Temáticos
21
La repercusión económica del turismo. Visión general y ejemplos de análisis macroeconómicos
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La Organización Mundial del Turismo, organismo especializado de las Naciones Unidas, es una organización
internacional con un papel central y decisivo en la promoción y el desarrollo de un turismo responsable, sostenible
y accesible para todos. Constituye un foro mundial para cuestiones de política turística y una fuente útil de
conocimientos en materia de turismo. En la actualidad está integrada por 156 países, 6 territorios, 2 observadores
permanentes y más de 400 Miembros Afiliados.
Organización Mundial de Turismo
estadísticas
y CST
serie de
documentos
temáticos
La repercusión
económica del turismo.
Visión general y ejemplos de análisis
macroeconómico