Buenas Prácticas Europeas para el Fomento del Empleo de

Buenas Prácticas Europeas
para el Fomento del Empleo de los Jóvenes
Buenas prácticas para el Fomento
del Empleo de los Jóvenes
Reino Unido: Birmingham
Índice
Alemania: Leipzig y Berlín
Introducción4
Búsqueda de ciudades
6
Birmingham (Reino Unido) -Introducción
8
Birmingham (Reino Unido) -Employment acces team
10
Birmingham (Reino Unido) -Birmingham commision on youth employment
12
Birmingham (Reino Unido) -Connexions Birmingham
14
Birmingham (Reino Unido) -Jobcentre plus
16
Birmingham (Reino Unido) -Young talent for business y apprenticeship
19
Leipzig (Alemania) -Introducción
21
Leipzig (Alemania) -Joblinge
22
Leipzig (Alemania) -VDI GaraGe
25
Berlín (Alemania) -Introducción
27
Berlín (Alemania) -The Berlin Mentoring Programme
28
Berlín (Alemania) -Formación impartida por el gremio de pintores
29
Berlín (Alemania) -Agencia de Empleo. Servicios para empresas
30
Berlín (Alemania) -Formación profesional “Made in Germany“
31
Berlín (Alemania) -Pactos locales para la Economía y el Empleo
34
Berlín (Alemania) -Escuelas taller, Jugend Ausbildungszentrum Berlín (JAZ)
36
Introducción
La Agencia de Activación Juvenil es una experiencia
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
• Federación de Asociaciones Juveniles de
Gijón-Conseyu de la Mocedá
piloto que se pone en marcha en la ciudad de Gijón
con el apoyo económico de la Unión Europea. Se
del
proyecto
son
y posibilitar así una activación de su situación y
relacionadas con el fomento del empleo entre los
una mejora de sus competencias profesionales
jóvenes y cómo involucrar a las empresas con el
que les acerquen a una empleabilidad real a las
empleo juvenil.
Los
para la implantación de un esquema de Garan-
ensayar el concepto de Garantía Juvenil a través
tía Juvenil en Gijón VS/2013/0174” financia-
de la creación de un mecanismo de trabajo con
do por el programa Youth Guarantee de la
los jóvenes entre 16 y 30 años, que no estén en
Para un resultado óptimo en el desarrollo de la
son relevantes y susceptibles de ser aplicadas
Comisión Europea.
empleo ni en formación o educación, ofreciéndoles
Agencia de Activación Juvenil, se necesita de
en la ciudad de Gijón, bien por desarrollarse en
orientación y asesoramiento personalizado con
la
compromiso
un contexto socioeconómico similar, por tener
El proyecto está conformado por 5 socios
objeto de activarlos, mejorando su empleabilidad,
de empresas, empresarios y empresarias con el
el mismo público objetivo o por haber tenido
locales y regionales que forman el Comité
o de insertarlos laboralmente en el mercado de
futuro laboral de nuestros jóvenes. Las empresas que se
unos resultados excelentes en la mejora de la
de Pilotaje:
trabajo y de un mecanismo de trabajo con las
sumen a esta Red de colaboración, ofreciendo becas,
empleabilidad de los jóvenes.
empresas del territorio que permita obtener:
prácticas no laborales, contratos de trabajo, puestos
• Ayuntamiento de Gijón
prácticas no laborales, contratos de trabajo, puestos
de aprendices, contratos en prácticas para recién
• Servicio Público de Empleo del Principado
de aprendices, contratos en prácticas para recién
titulados/as, etc... podrán utilizar este distintivo y serán
titulados, contratos de formación y aprendizaje u
reconocidas en un acto público organizado por el
otro tipo de colaboraciones.
Ayuntamiento de Gijón.
de la Consejería de Educación, Cultura y
En el marco de la Agencia de Activación Juvenil,
En el desarrollo del proyecto se ha contemplado
Deporte del Principado de Asturias
se pretende atender a 100 jóvenes, con edades
utilizar el enfoque de “peer learning” para
• Federación Asturiana de Empresarios
comprendidas entre los 16 y los 30 años, que en
detectar y analizar buenas prácticas que se estén
• Dirección General de Formación Profesional,
principales
desarrollando con éxito en otras ciudades europeas
trata del proyecto “Establecimiento de un partneriado
de Asturias
objetivos
este momento no estén en formación o en empleo
necesidades del mercado.
El primer paso ha sido buscar qué iniciativas
colaboración,
implicación
y
Desarrollo Curricular e Innovación Educativa
4
5
Búsqueda de ciudades
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
Para la búsqueda y selección de las ciudades que
http://www.eurocities.eu/eurocities/documents/
podría resultar interesante conocer en profundidad
The-active-inclusion-of-young-people-overview-
se utilizaron diversas fuentes.
report-WSPO-8QKEQB
Fruto de la pertenencia del Ayuntamiento de
De las ciudades seleccionadas en el estudio, nos
Gijón a la red de ciudades europeas EUROCITIES
llamaron la atención Estocolmo por ser una referencia
www.eurocities.eu se tiene acceso a contactos
a nivel europeo en garantía juvenil y por tener unos
y a numerosas publicaciones relacionadas con
resultados muy buenos en sus programas; Birmingham
los retos actuales de las ciudades entre los que
por la gran variedad de programas que maneja y
se encuentra el empleo y durante las distintas
por tener una estructura económica similar a la
reuniones que la red celebra a lo largo del año , las
nuestra y Lille por las similitudes que tiene el sistema
ciudades presentan buenas prácticas relacionadas
organizativo y administrativo francés y español.
Finlandia
Suecia
con distintas temáticas.
Estonia
Por otro lado, Eurocities ha celebrado en los
Entre esas publicaciones destaca: “The Active
Inclusion of Young People: Cities supporting
youth employment” que ha seleccionado como
buenas prácticas a las siguientes ciudades:
• Birmingham
• Bologna
• Brno
• Copenhagen
• Krakow
• Lille Métropole - Roubaix
• Rotterdam
• Sofia
• Estocolmo
últimos años dos Foros sobre Empleo Juvenil, uno
Letonia
en Rotterdam, en octubre del 2011, en el seno del
Foro de Asuntos Sociales y otro en Glasgow, en
Lituania
Dinamarca
octubre del 2013,albergado en el Foro de Desarrollo
Económico. En ambos se han presentado buenas
Irlanda
Países
Bajos
Reino Unido
prácticas relacionadas con empleo juvenil. Entre
Polonia
Alemania
ellas, destaca la iniciativa JOBLINGE http://www.
Bélgica
joblinge.de que tiene varias sedes en Alemania
Rep. Checa
Luxemburgo
(Berlin, Leipzig, Bayerwald, München, Frankfurt,
Eslovaquia
Ruhr, Köln), país que destaca por sus programas de
Austria
Francia
formación dual.
Italia
Hungría
Eslovenia
Croacia
Rumania
Todas estas propuestas fueron valoradas por
Bulgaria
el Comité de Pilotaje que realizó su selacción
basándose en sus intereses y también se contactó
En este link se pueden consultar los análisis
con las ciudades para conocer su disponilidad
individuales de cada ciudad:
para recibirnos.
Portugal
España
Grecia
http://www.eurocities.eu/eurocities/documents/
The-active-inclusion-of-young-people-nine-city-
Finalmente se realizaron dos viajes de prospección
studies-WSPO-8QKEL7
el primero de ellos del 6 al 9 de mayo del 2014 a
Malta
Chipre
Birmingham (Reino Unido) y el segundo del 3 al
Y aquí el informe ejecutivo resumen:
6
6 de junio del 2014 a Leipzig y Berlín (Alemania).
7
Birmingham (Reino Unido)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
Introducción
Siglas
Birmingham es la segunda ciudad de mayor tama-
Como se puede ver en el gráfico adjunto son nu-
ño del Reino Unido (1.085.400 habitantes) y está
merosos los programas desarrollados por el Ayun-
experimentando un crecimiento anual del 1%. Se
tamiento de Birmingham (algunos con financiación
caracteriza por ser una ciudad joven (el 38% de
regional y nacional) para fomentar el empleo.
DWP: Department for Work & Pensions = Ministerio de Trabajo y Pensiones (MTP)
ERSS: Employment Related Support Services=Servicios de Apoyo relacionados con el Empleo (SARE)
BIS: Department for Business, Innovation&Skills=Ministerio de Actividad Empresarial, Innovación
y Competencias
SFA: Skills Funding Agency = Agencia de Financiación de Competencias (AFC)
NAS: National Apprenticeship Service: Servicio Nacional de Aprendizaje Profesional (SNAP)
EFA: Education Funding Agency = Agencia de Financiación de la Enseñanza (AFE)
HEFC: Higher Education Funding Council=Consejo de Financiación de la Enseñanza Superior de Inglaterra
JCPlus / JCP = Job Centre Plus
JSA: Job Seekers’ Allowance = subsidio de búsqueda de empleo (SBE)
NEET: Not in Employment, Education or Training = ni tiene empleo ni está en el sistema de enseñanza ni recibe formación, es decir NINI (ni trabaja ni estudia)
ESF: European Social Fund = Fondo Social Europeo FSE
ERDF: European Regional Development Fund = Fondo Europeo de Desarrollo Regional FEDER
B’HAM = Birmingham
OLAS: Offender Learning and Skills = Formación y Competencias de convictos
NOME: National Offender Management Service = Servicio Nacional de Gestión de Delincuentes
FE: Further Education = Enseñanza Superior
la población tiene menos de 24 años) y en donde
las minorías étnicas tienen un gran peso (47% de
la población), sin embargo más 250.000 personas
viven en riesgo de exclusión social y el 50 % de
los desempleados no tienen ningún tipo de cualificación. En este contexto, el empleo juvenil y la
activación y recualificación de las personas desempleadas se convierten en objetivos prioritarios de
las políticas de la ciudad. Como dato de referencia, la tasa de desempleo juvenil de Birmingham
(diciembre 2.013) fue del 13,7 % (9.735 personas)
de las cuales el 22,7 % (2.205 personas) llevan en
desempleo más de un año.
A pesar de su marcada tradición industrial actualmente los sectores con mayor peso en su economía
tanto en términos de empleo como de PIB relativo
son el financiero y de seguros, el sector público y el
comercial y el de distribución y hostelería.
Mar del Norte
Escocia
Irlanda del Norte
Irlanda
Mar de
Irlanda
Gales
Inglaterra
Birmingham
Paso de Calais
Océano Atlántico
8
Francia
9
Birmingham (Reino Unido)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
•Utilizar todos los contactos que tiene el Ayunta-
Biblioteca de Birmingham (año 2013)
miento para detectar vacantes en tiempo real
•Desarrollar programas formativos a medida
Presupuesto de 193 millones de libras con
•Animar a los empleadores y las empresas adju-
un compromiso de contratación de 250 desem-
dicatarias a que desarrollen programas de for-
pleados/as locales entre los que se incluyesen 25
mación continua
aprendices. Finalmente se contrataron a 225 de-
•Apoyar el crecimiento y desarrollo de las em-
sempleados/as locales y a 83 aprendices.
presas instaladas en Birmingham
•Asesorar al equipo de contrataciones públicas para que incorporen cláusulas sociales
El
reconocimiento
público
de
las
empresas
es clave.
de modo que las empresas adjudicatarias se
comprometan a ofrecer formación específica
Se puede aplicar a distintos sectores, no solo cons-
a los futuros trabajadores/as
trucción sino también servicios.
Cuando una empresa se pone en contacto con el
equipo de “Acceso al Empleo” obtiene:
Employment acces team
•Asesoramiento personalizado por un miembro
El equipo de ”Acceso al Empleo” pertenece al Área
del equipo
Video: http://youtu.be/Q3epe7XP4To
Remodelación de New Street Station
(año 2014)
En previsión a esta gran obra, en el año 2011
se creó la Birmingham Gateway Construction
de Desarrollo del Ayuntamiento de Birmingham
•Materiales para difundir la vacante
Academy para formar al capital humano que se
y tiene como cometido coordinar los recursos del
•Recruitment Open days
fuese a necesitar y posteriormente se creó un pro-
Ayuntamiento, los Jobcentres (Servicios Públicos
•Selección previa de candidatos potenciales
grama de aprendices en el sector en los años 2012
de Empleo), los centros educativos y todo tipo de
•Formación previa específica para los seleccio-
y 2013 (100 puestos). Así consiguieron suficientes
entidades que imparten formación con el ánimo de
nados sin coste para la empresa
recursos humanos, cualificados y con experiencia,
ayudar a las empresas a encontrar los trabajadores/
•Análisis de las competencias de los candidatos
que las empresas adjudicatarias iban a contratar.
as adecuados/as en el momento que los necesiten y,
•Servicio post-contrato con el ánimo de conti-
También se creó el “Graduate Placement Progra-
por otro lado, mejorar la empleabilidad de las perso-
nuar formando a los/as trabajadores/as y de
mme” con una duración de 14 semanas para gra-
nas desempleadas ofreciendo cursos a medida que
mantener el empleo
duados sobre todo de temas de ingeniería civil.
respondan a las necesidades reales de las empresas.
Tres de las empresas adjudicatarias ofertaron cuaBuenas prácticas
tro puestos para graduados/as.
Sus funciones son:
Vincular licitaciones de obras públicas a la crea•Trabajar mano a mano con las empresas para
ción y mantenimiento del empleos local a través de
asegurarse la prioridad de acceso al mercado de
las clausulas sociales y ofrecer la formación que se
trabajo y a los puestos de aprendices a los desem-
va a necesitar.
• Iniciativa pública
• Ejemplo de Cooperación público-privada
• Cláusulas sociales en contratación pública
pleados/as de la ciudad
10
11
Birmingham (Reino Unido)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
• Ayudas a la contratación para jóvenes
en las competencias que necesitan las empresas,
• Formación a medida adaptada a los puestos subven-
de trabajar conjuntamente para evitar el aban-
cionados y oferta de puestos de aprendices.
dono escolar; mejorar las oficinas de información
juvenil; organizar ferias para dar a conocer dis-
La previsión inicial de presupuesto es la siguien-
tintas profesiones y estudios, promover las plazas
te: el Ayuntamiento de Birmingham contribuirá
de voluntariado y contribuir a la trasparencia de
con 2 millones de libras, el servicio nacional de
los indicadores de las escuelas para que se tenga
aprendices con 1.500 libras por aprendiz, el Job
más información a la hora de elegirlas.
centre con 2.200 libras por contrato y la Fundación de la Lotería también contribuirá finan-
Este tipo de actividades se desarrollarán en primaria,
ciando puestos de aprendices.
secundaria y centros de educación especial.
Otras entidades también apoyarán al plan con dis-
3. Crear unión en la ciudad para combatir el
tintos recursos.
desempleo juvenil a través de una mayor colaboración y del empoderamiento de las fuerzas locales
Por otro lado, se va a realizar una campaña de
Birmingham commision on youth employment
Debido a los problemas derivados del aumento
Plan de acción
del desempleo juvenil detectado en Birmingham,
“alistamiento” de empresas dispuestas a emplear a
Para el desarrollo de todas las medidas expuestas
jóvenes y por último se van a alinear todos los ac-
anteriormente, se va a contar con los agentes clave
tores claves que ofrecen programas de fomento de
en cada caso. Además también se va a presionar
la cultura emprendedora para que no haya dupli-
para conseguir mayor apoyo y flexibilidad de los
cidades y que los programas sean más atractivos y
gobiernos regional y nacional (sobre todo en el
adaptados a las necesidades de los jóvenes.
tema de los distritos) y crear conciencia y hacer
sentir el problema como propio a los barrios, fa-
se tomó la decisión de reunir a los agentes clave
El plan de acción fue establecido recientemente
relacionados con educación/empleo y crear “The
por consenso de todas las partes y tiene 3 líneas de
En concreto se va a facilitar infraestructuras para
Birmingham Commission on Youth Employment”
actuación principales:
jóvenes emprendedores a través de una sociedad
inmobiliaria semi-pública:
para definir un plan de acción con distintas me1. Combatir el desempleo juvenil de larga dura-
didas para luchar contra el desempleo juvenil.
ción aumentando el número de oportunidades disLa idea surgió de una Asociación de ONGs
y
http://accordgroup.org.uk/a_fund
ponibles para los jóvenes
2. Convertir a las escuelas y centros de secundaria
está formada por miembros del Ayuntamiento,
representantes del empresariado, de la Univer-
Incluye tres medidas. La primera sería conseguir
de Birmingham en las mejores para formar jóvenes
sidad, de fundaciones, del Servicio Público de
varios millones de libras para crear un fondo desti-
para el mercado laboral
Empleo (Jobcentre) y del departamento nacional
nado al empleo juvenil.
Se trata de crear el “Birmingham Baccalaureate”que
del programa de aprendices. Fue creado en septiembre del 2012.
12
milias y empresas.
Este fondo permitirá ofrecer:
• Iniciativa privada
• Con gran respaldo público
• Actúa sobre distintos frentes involucrando
a los actores publico-privados
• Objetivo de inserción: 1.000 jóvenes
asegure que los jóvenes estén realmente formados
13
Birmingham (Reino Unido)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
Birmingham
North Team
West Team
Four Oaks
Clifton Road
Sutton
Youth Centre
East Team
South Team
New Oscott
Walmley
New Heights Malcolm Locker
Great Barr
Youth Centre
Erdington
Perry Barr
Erdington Library
Erdington Health &
Wellbeing Centre
Oakland
Aston
Young People’s
Nechells
Centre
The Lighthouse
Ladywood
The Sanctuary
Naseby Shard
Young End The
Centre Kitts Pump
Small Heath
ER Mason
Youth Centre
Harborner
Woodgate
Selly
Valley
Oak
The Square Club
Yardley
All Saints
Stirchley Youth Project
Yardley
Kings
Wood
Norton
Northfield
West
Heath
The Factory
Sparkbrook
Moseley Acocks
Kings
Grenn
Heath
Green
The Vibe
Maypole
Youth Centre
Three Estates
Youth Project
Connexions Birmingham
Pertenece al Ayuntamiento de Birmingham y ofre-
Se encuentra situado en una zona objeto de rege-
ce todo tipo de orientación a jóvenes entre 16 y
neración urbana donde se encontraban las antiguas
19 años (en algún programa y en caso de pro-
fábricas de coches Rover.
blemas de aprendizaje o discapacidades también
• Trabajo: talleres específicos sobre elaboración
del CV, entrevistas, etc…
También tiene otro programa específico de 1 año
hasta 25 años) que están desempleados/as y bus-
Nos presentaron el programa “Beyond 16” (a partir
de duración para un grupo de 15 jóvenes con difi-
cando un curso, trabajo, formación o un puesto
de los 16), edad clave en la que hay que tomar de-
cultades de distinta índole en el que se desarrollan
de aprendiz.
cisiones importantes y aquí tienen varias líneas de
talleres transversales pero adaptados a sus necesidades.
• Iniciativa pública municipal
• Utilizan actividades atractivas para
captar a los jóvenes y engancharlos en
otros talleres
trabajo dependiendo de la edad de los chicos/as:
Tienen puntos de información repartidos por toda
la ciudad y vinculados a centros municipales,
bibliotecas, etc...
Web: www.connexions-bs.co.uk/
• Educación: asesoramiento sobre cursos y opciones de estudio
• Aprendices: dar a conocer esta posibilidad
Destaca “The Factory” que ha sido el centro visita-
• Mejora de la empleabilidad a través del idioma:
do y en el que ademas se realizan actividades de
en Birmingham hay muchas familias de otras et-
formación, ocio y tiempo libre.
nias y necesitan refuerzo con el inglés
14
15
Birmingham (Reino Unido)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
Jobcentre plus
3. Sector-based work academies
6. New Enterprise Allowance
Proporcionan formación a la carta en un sector, prác-
Por otro lado también se intenta promover el em-
A continuación se listan las medidas incluidas en el
ticas no laborales y la garantía de una entrevista de
prendimineto entre los jóvenes. Con este programa
esquema Youth Contract:
trabajo en una empresa. Se organizan cuando se de-
tendrán mentores y ayudas económicas (subven-
tecta una necesidad real en un sector concreto.
ción durante 26 semanas de un máximo de 1.274
Se realizó la visita al Jobcentre plus de Broad Street
do medio millón de oportunidades para los jóvenes
en Birmingham que está especializado en jóvenes
(van desde contratos a cursos de formación).
de 18 a 24 años. Tiene una media de usuarios de
1.300 al año.
El motivo de especialización de uno de los Job-
libras) y la posibilidad de optar a un préstamo con
centre es porque el Gobierno nacional lanzó una
serie de medidas específicas para combatir el
Video: http://youtu.be/56rTkbedkWk
condiciones especiales.
4. Work trial
Las 3 primeras medidas son específicas para
desempleo juvenil y así se concentraban en un
lugar y también para evitar la influencia de otros
jóvenes, las otras tres no, pero tienen dotación ex-
grupos de mayor edad que están estancados en el
sistema de beneficios.
Es una forma de testar un trabajador antes de ser
tra gracias al Youth Contract.
contratado por una empresa. Las empresas lo pueden
A cada joven se le diseña un itinerario a medida
utilizar para trabajos de más de 16 horas a la semana
(en ocasiones proporcionan cursos de inglés in-
y de mínimo 13 semanas. Esta prueba puede durar un
tensivos ya que parte de su público objetivo no
1. Work experience
es nativo) que suele durar unas 39 semanas al
máximo de 30 días. El/la trabajador/a recibe el salario
Otros programas (no exclusivos para jóvenes):
Work Clubs
sin que esto suponga un coste para la empresa.
cabo de las cuales un 90% de participantes o bien
Se trata de una experiencia laboral corta (entre 2 y 8
encuentra un trabajo o se engancha en otro pro-
semanas y entre 25 -30 horas a la semana) destinada a
grama. Para clasificar a los jóvenes, utilizan un
jóvenes menores de 25 años los cuales reciben el re-
código de colores como un semáforo (rojo, ama-
embolso de los gastos ocasionados (desplazamientos,
Esta medida es para ayudar a la contratación de perso-
Jobcentre. En un ambiente informal, se planifica un
rillo y verde) teniendo en cuenta sus dificultadas y
cuidado de niños/as, etc..). El objetivo es enriquecer
nas con discapacidad que necesiten una adaptación
calendario de actividades como talleres de búsque-
grado de empleabilidad.
el CV con una primera experiencia laboral y conocer
del puesto o cualquier tipo de ayuda extra. Se trabaja-
da de empleo, asistencia a ferias, charlas motiva-
la ocupación en un entorno real o bien tener un co-
ran soluciones a medida adaptadas a la empresa y al
doras, etc...
nocimiento previo por si se quiere cambiar de sector.
trabajador/a. Si la empresa quiere obtener una ayuda
Nos presentaron el Youth Contract, que es un esquema que incluye distintas medidas destinadas a
jóvenes entre 18 y 24 años para facilitar su acceso al
5. Work choice
Video: http://youtu.be/yZUwc5QGHoU
pacio físico para que se reúnan, intercambien experiencias y cuenten con el apoyo del personal del
a la contratación, el puesto ofertado debe ir dirigido
mundo laboral,o bien, para ofrecerles una formación
o una primera experiencia laboral.
Se proporciona a las personas desempleadas un es-
Enterprise Clubs
a jóvenes de entre 18 y 24 años y ha de ser de mínimo
16 horas a la semana y ,al menos ,de 26 semanas.
Similares a los work clubs, pero para personas desempleadas que tengan en mente montar
2. Work Together Programme (volunteering)
Las ayudas serían de 1.137,50 libras si el contrato
un negocio. Es necesario involucrar a empresas
El Youth Contract nació en el año 2012 con una
Otra opción de mantenerse activo es trabajando como
es de 16 a 29 semanas y 2.275 libras si es de 30 a
y
dotación nacional de 1 billón de libras (1000 mi-
voluntario/a en organizaciones locales. Estas reciben
más semanas.
de actividades.
llones de libras). Hasta el momento se han consegui-
una bonificación por acoger desempleados/as.
16
emprendedores/as
locales
en
el
programa
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Birmingham (Reino Unido)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
Young talent for business y apprenticeship
El Young Talent for Business es un programa especí-
Para ello, han invertido en campañas de difusión y cada
fico de fomento de la figura del aprendiz y del em-
vez más empresas introducen puestos de aprendiz.
pleo joven gestionado por un equipo formado por
personal del Ayuntamiento de Birmingham, el ser-
La duración varía pero la más común es : 12
vicio nacional que gestiona los puestos de apren-
meses empleo y formación y 18 meses contrato
dices y el departamento de trabajo y pensiones del
en prácticas.
Gobierno nacional.
Actualmente tienen casi 1.500 ofertas en Birmingham.
Es un programa a nivel nacional, pero en este caso,
el Ayuntamiento de Birmingham complementa
las cuantías de los otros dos organismos. Como
condición, los jóvenes deben estar empadronados
en Birmingham.
Universal Jobmatch
especilaizada en PYMEs y autónomos ya que
estos suelen demandar más estos servicios al
Plataforma oficial on line que recoge todas las va-
no contar con departamento propio de recur-
cantes de empleo existentes en el Reino Unido. Se
sos humanos.
puede crear un perfil e introducir el CV.
• Información sobre temas legales y laborales a
la hora de contratar a los trabajadores.
Servicios para empresas
• Información sobre todas las medidas existentes
que pueden resultar beneficiosas para la empre-
Un elemento diferencial con los servicios públicos
sa como ayudas a la contratación, programa de
de empleo de otros países es que las empresas utili-
aprendices o por ejemplo el work trial.
zan los Jobcentres para recrutar a sus trabajadores.
Los servicios que se ofrecen son:
https://jobsearch.direct.gov.uk/
una lista de candidatos adaptados al puesto.
• Asesoramiento para recruitment-personal
especializado del Jobcentre asesora a la empresa sobre el tipo de proceso de selección
más adecuado y también les proporciona salas
adaptadas para realizarlos. Tiene una unidad
18
• Jóvenes de 16 a 18 años que ni estudien ni trabajen
• Jóvenes de 18 a 24 años que hayan estado
desempleados 6 meses o más y que estén recibiendo un subsidio
Las ayudas son:
• Hasta 3.000 libras para un puesto de aprendiz
• Hasta 4.550 libras para otro tipo de contrato
Los pagos son fraccionados y condicionados a la duración como se muestra en los siguientes gráficos:
• Publicación de la vacante en el portal Universal
Jobmatch que automaticamente le proporciona
En este programa el grupo objetivo es:
¿Cómo se consigue tener una oferta tan
amplia de plazas de aprendices?
• Con cláusula sociales en la contratación pública
• Ofreciendo formación a la carta con compromiso de contratación
• Con incentivos económicos
• El concepto es “earning by learning“
• Destaca la especialización en
desempleados jóvenes
• Relación cercana con los empleadores
• En el Reino Unido existen numerosos
subsidios que pueden estar condicionados
a participar en este tipo de programas
Consideran muy importante concienciar a las empresas para que ofrezcan puestos de aprendices y
también que los jóvenes vean la figura del aprendiz
como una buena salida profesional (incluso en alguna especialidad la formación se convalidaría con
créditos de educación superior)
19
Birmingham (Reino Unido)
Leipzig (Alemania)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
Mecanismos de financiación del programa de aprendices
Introducción
• Energía y medioambiente
• Logística
Países
Bajos
o
Bélgica
• Media y economía creativa
Alemania
Polonia
Su mercado de trabajo presenta una evolución posi-
Leipzig
Luxemburgo
Francia
tiva , en Junio del 2014, el número total de des-
Rep. Checa
empleados era de 27.650 (tasa de paro de 9,9 %),
Eslovenia
Austria
Hungría
17.923 desempleados/as menos que en el año 2007
(tasa de paro del 17,7 %). Este descenso se reflejó en
La ciudad de Leipzig está situada al este de Alema-
todos los grupos de edad incluso en los menores de
nia en la región de Sachsen.
25 años cuya cifra total descendió en 2373 personas
entre junio del 2007 y junio del 2014 situándose ac-
Cuenta con una población de 520.838 habitantes
tualmente en 2.388 jóvenes desempleados.
que presenta una tendencia creciente gracias a su
próspera actividad económica.
Por otro lado, las empresas locales tienen más de 1.000
puestos de aprendices vacantes y en este contexto sur-
Es una ciudad una fuerte impronta cultural y musical
gen distintas iniciativas para casar oferta y demanda.
ya que en ella nacieron Richard Wagner y Gottfried
Entewicklung Arbeitslosenquote in Leipzig
Wilhelm Leibniz, Goethe pasó allí sus años de estudiante y Johann Sebastian Bach, Robert Schumann y
Felix Mendelssohn Bartholdy vivieron y escribieron
sus principales obras en Leipzig.
Además del sector cultural, musical y académico,
los sectores claves de su economía son:
Jahresvergleich für den MonatJuni
18 %
15 %
13 %
10 %
2007 2008
• Automóvil e industrias auxiliares de componentes
• Economía de la salud y biotecnología
20
2009
2010
2011
2012
2013
2014
(Evolución de la tasa de desempleo en Leipzig. Comparación anual
con base en el mes de Junio)
21
100 %
Esquema
Leipzig (Alemania)
No es necesaria
ninguna colocación
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
Empleable en
formación
profesional
(industria/escuela)
Empleable en mercado
de trabajo subvencionado
por el Estado
Joblinge
Adolescentes
Es un programa que surgió en el año 2008 para
En rasgos generales la mayoría tienen algún tipo
luchar contra la inactividad los jóvenes ya que
de desventaja social, suelen llevar 3 años fuera del
unos 600.000 jóvenes en Alemania ni se inser-
sistema (sin empleo ni formación) y son menores
taban en el mercado laboral, ni continuaban
de 30 años. Aunque después cada zona tiene sus
estudiando y esto suponía un elevado coste al Es-
propias peculiaridades: en el caso de Leipzig todos
tado alemán.
tienen un certificado escolar (requisito que decidió
el Comité Directivo), el 52 % son hombres y el 18
The Boston Consulting Group y la Fundación del
% proceden de minorías étnicas (en otras regiones
grupo BMW lanzan esta iniciativa para luchar con-
este porcentaje es mucho mayor).
tra el desempleo juvenil.
La clave del éxito es la contribución sostenible y
La intención es aunar esfuerzos del mundo de la
continuada del empresariado en la lucha del de-
empresa, del sector público y de la sociedad en ge-
sempleo juvenil.
neral para combatir este problema.
Acto seguido, durante 6 semanas reciben orienta-
Una figura fundamental en todo el proceso es el
Para ello se contemplan distintas formas de parti-
ción individualizada complementada con talleres
mentor/orientador/a que son personas voluntarias
Actualmente Joblinge está presente en 11 ciuda-
cipación en el accionariado que van desde contri-
para mejorar sus competencias. Una vez finalizadas
que dedican 3 horas a la semana durante 6 meses.
des alemanas con la intención de aumentar en los
buciones económicas de 5 € a ofrecer prácticas no
las 6 semanas comienza la etapa de conocimiento
Reciben una formación de 8 horas y todos los me-
próximos años.
laborales o formación.
del mercado laboral (6-8 semanas) con catas de ofi-
dios materiales necesarios. Joblinge Leipzig cuenta
cios, pequeñas prácticas no laborales para mejorar
con 101 mentores en el año 2014.
Joblinge se concibe como una empresa pública
El programa dura 6 meses y en cada tanda partici-
alguna competencia o destreza profesional concre-
sin ánimo de lucro y en el caso de Leipzig está
pan 20 jóvenes (en el caso de Leipzig tiene unos 80
ta y, finalmente, obtienen un contrato en prácticas
Joblinge Leipzig comenzó en el año 2012 y en
formada por un accionariado empresarial (entre
participantes al año).
por otras 6 semanas como mínimo (aunque en el 80
total han participado (datos diciembre 2013) 133
% de los casos es de mayor duración).
jóvenes de los cuales 15 se sacaron de las estadís-
el que se encuentra alguna empresa pública),
un Comité Directivo (en el que participan
La estructura del programa es la siguiente:
el Ayuntamiento de Leipzig y el Gobierno
regional)
y
un
equipo
técnico
de
gestión
Este programa se sustenta sobre 4 pilares:
Los/as interesados/as en el programa, bien por motu
propio o derivados del servicio público de empleo
• Experiencia práctica desde el primer momento
(en el caso de que cobre un subsidio), manifies-
• Orientación individualizada
Su grupo objetivo, como muestra el siguiente grá-
tan su interés. A continuación se desarrollan unas
• Compromiso local de más de 1.100 empresas y
fico, se mueve entre los jóvenes en transición en-
pruebas de acceso que utilizan la “metodología por
tre el mercado laboral subvencionado y trabajos de
proyectos” (por ejemplo rodar un corto o hacer un
cualificación baja-media en la industria. Queda-
simulacro de empresa). Estos “proyectos” duran 2
rían fuera perfiles muy problemáticos, o los que
semanas y los/as orientadores/as pueden evaluar la
consiguen trabajos por si mismos.
motivación de los/as participantes.
formado por 8 personas.
22
900 mentores y formadores/as
• Experiencia y supervisión de empresas y socios
de renombre
Datos del conjunto de los Joblinge
• 1.900 participantes hasta el momento en las
11 sedes
• Presupuesto global en el 2013 de 3,8 millones de euros (1,7 millones de donaciones y 2,1 millones de apoyo público)
• Red de 1.100 empresas, 900 voluntarios/as, 20 instituciones públicas
23
Leipzig (Alemania)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
VDI GaraGe
ticas porque se mudaron a otra región, se pusie-
volvieron a la educación, y 16 se engancharon en
La organización sin ánimo de lucro VDI-Garage
ron enfermos o abandonaron por otras causas. Se
otros programas).
ofrece formación y contenidos educativos para es-
consideraron finalmente 118.De los 118, 8 aban-
cuelas. Actualmente trabajan con 120 especiali-
donaron sin causa justificada y 17 no mostraron
A continuación se resume las diferencias entre el
dades y programas formativos. Gracias a la colabo-
suficiente interés. Finalmente obtuvieron una tasa
Joblinge y otros programas similares.
ración de 240 empresas, al uso de la mediateca,
de éxito del 79 % (77 consiguieron un trabajo, o
del taller de Porsche, del E-Lab y de otros talleres,
es posible la orientación y la formación profesional
de niños/as y jóvenes en distintos campos.
Es un programa a tiempo completo. Se desarrolla
durante 8 horas al día de 08:00 a 16:30 (con media
El foco de trabajo en el GaraGe es el desarrollo de
hora de pausa).
las competencias relacionadas con la ciencia, tecnología y los negocios.
Hay tres especialidades:
Actualmente una parte importante de su trabajo consiste
•obra menor
en ayudar a la reinserción de jóvenes que han aban-
•comunicación y media
donado sus estudios prematuramente. Este proyecto se
•electrotecnia y reparación de aparatos
denomina “Segunda Oportunidad”. También ofrecen
orientación ocupacional y actividades extracurriculares
La estructura es la siguiente:
para escolares.
•Formación teórica: 504 horas (63 días)
Nos presentaron los siguientes programas:
•Fase de prueba de la especialidad: 120 horas
(15 días)
Perspectivas de futuro
•Formación práctica: 752 horas (94 días)
•Estudio individual: 120 horas (15 días)
Es un proyecto de un año de duración financiado
•Prácticas en empresas: 160 horas (20 días)
por el Fondo Social Europeo para jóvenes entre 18
•Orientación individualizada: 40 horas
y 27 años que no se encuentran actualmente en
ningún proceso formativo, que tengan alguna nece-
Porsche Camp
sidad especial y que estén desempleados/as.
Gracias al patrocinio de Porsche, cuentan con un
24
El objetivo del proyecto es dotar a estos jóvenes de la for-
taller en el que se ofertan distintos mini talleres para
mación, la idoneidad profesional y la disposición para en-
escolares de 8-10 años y jóvenes de 13 a 25 años.
contrar un empleo a través de un programa muy práctico y
El de los más jóvenes, de 8 a 10 años, es una in-
en donde el refuerzo de las competencias clave es crucial.
troducción al mundo del motor (3 horas) que
25
Leipzig (Alemania)
Berlín (Alemania)
Introducción
se realiza como una visita escolar y el de los
recibe unos 40.000 nuevos habitantes cada año, la
Tag der Technik
mayoría en la franja de edad entre 18 y 30 años.
mayores, se estructura en 5 talleres y es una
actividad extracurricular:
Eventos temáticos relacionados con aeronáutica, nanotecnología, etc... que tienen como fin la divulga-
•El Porsche (4 horas)
•Carrocería y diseño (6 horas)
Países
Bajos
o
ción científica. Durante la visita, tenían una exposición interactiva sobre energías renovables.
Bélgica
Technik Welten
Polonia
Francia
•Motor (125 horas)
Respecto al mercado de trabajo, en Julio del
2014, Berlín contaba con 203.929 desemplea-
Alemania
Luxemburgo
•Inspección y mantenimiento (4 horas)
•Electrónica (4 horas)
Berlín
dos/as de los cuales 17.614 se encuentran entre
Rep. Checa
Austria
15 y 25 años y 66.418 son parados de larga duEslovenia
ración (más de 1 año en desempleo). La tasa de
Hungría
desempleo es del 11,1 %. A pesar de ligeras variaciones estacionales, la tendencia en el número
Es un portal con videos, información, retos, etc...
Cada taller tiene unas pruebas y los participantes
para despertar la curiosidad de jóvenes entre 13 y
Desde la caída del muro de Berlín el 9 de noviem-
total de desempleados/as es decreciente en los
van consiguiendo puntos, los que lleguen a 400
18 años por la ciencia.
bre de 1989 la ciudad ha sufrido un cambio radical.
últimos años.
Capital de Alemania, sede del Parlamento y del Go-
puntos son invitados a pasar tres días en la fábrica de Porsche donde recibirán un certificado de
http://www.technik-welten.de/
“Experto/a en Porsche”
bierno, se está convirtiendo en un lugar muy compe-
Debido a su complejidad administrativa, Berlín es
tititivo desde el punto de vista económico.
ciudad y Estado Federado, cuenta con doce distritos con diferentes realidades socioeconómicas,
Zukunftspilot
Berlín se está posicionando como una ciudad in-
cada uno con su propia estructura y un alcalde o
Es una especie de club y red social para jóvenes
dustrial que a su vez es uno de los centros neu-
alcaldesa y la oferta de programas e iniciativas de
En septiembre del 2013 se inauguró un Laborato-
con mentes inquietas donde pueden desarrollar
rálgicos de servicios de Alemania y cuenta con un
empleo es muy variada.
rio de electrotecnia y electrónica que puede ser
proyectos en grupo y también se les informa sobre
sector turístico pujante (En el 2012 se alcanzaron
utilizado tanto por escolares para actividades pun-
eventos de su interés: culturales, científicos, etc..
24 millones de pernoctaciones).
tuales como para la impartición de módulos for-
Se accede a través de una app para el móvil.
E-Lab
mativos más completos. Está patrocinado por la
empresa FESTO.
VDIni-Club
Talleres de experimentos para despertar la curiosidad científica de niños y niñas a partir de 4 años.
26
• Fundación encargada de la divulgación de
las profesiones técnicas
• Se sustenta de las necesidades concretas
de las empresas que patrocinan
numerosas actividades
• Responde a la Campña: “Deutschland
braucht ingenieure“ (Alemania necesita
ingenieros/as)
La estructura económica de la ciudad es diversa y
va desde la industria tradicional hasta un entramado empresarial con un fuerte componente tecnológico, pasando por el sector servicios y con una
fuerte apuesta en industrias creativas y en el sector
media/audiovisual.
Cuenta con una población de casi 3.300.000 habitantes y es una ciudad en continuo crecimiento que
27
Berlín (Alemania)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
The Berlin Mentoring Programme
Formación impartida por el gremio de pintores
Este programa surge en un contexto en donde el
nal como experiencia piloto y está testando dife-
El propio gremio de pintores del área de Berlín ofrece
33% de los alumnos/as que realizan prácticas de
rentes enfoques.
formación dual que combina teoría en sus instalaciones con prácticas en las empresas de sus miembros.
FP las abandonan y donde a la vez hay un 13% de
desempleo juvenil en Berlin (cuando la media na-
El primer periodo financiado va de febrero a junio
cional es del 7,5%).
del 2014 con un presupuesto de 1 millón de euros
La formación completa dura 3 años, pero a los dos
y los siguientes datos:
años ya pueden obtener una titulación básica.
Esto provoca un coste en las empresas, la infrautilización del sistema de FP, una carga económica y
•499 personas en prácticas en 291 empresas
social y una falta de personal cualificado.
•399 mentores
Hay distintas especialidades:
gundo 14 y en el tercero 20 (se realiza en 3 jornadas) y
•La formación básica en técnicas de pintura de
Los objetivos de este programa son:
Los mentores pueden ser empleados/as de las empresas o gente jubilada y en el caso de las personas
•Implementar medidas preventivas para evitar el
abandono escolar
•Ofrecer apoyo temprano a los jóvenes que estén ha-
beneficiarias tienen que estar dispuestas a participar
en el programa y se suele dar preferencia a minorías
étnicas o mujeres en determinadas profesiones.
una parte teórica que dura entre 3 y 6 horas.
obra y objetos dura 2 años
•Hay una formación completa en pintura y
barnizado que dura tres años
La remuneración que obtienen los alumnos/as depende de la especialidad y del año.
•O bien se puede optar por una formación especializada de tres años en :
A modo de orientación se manejan estas cuantías:
-Diseño y mantenimiento de interiores;
ciendo una formación a través de la figura del mentor
El enfoque puede ser intra-corporativo o cros-secLa figura del mentor es estratégica en el desarrollo
torial y dependiendo del caso la relación que va
personal de los jóvenes en prácticas ya que les ofre-
desde 1:1 a 1:4 (1 mentor 4 personas en prácticas)
-Pintura de iglesias y de monumentos; Protección de corrosiones en las edificaciones
-Lacado de coches
•400 € el primer año
•500 € el segundo año
•600 € el tercer año
ce experiencia, consejos, acceso a redes profesionales y a información informal sin jerarquías.
El mentoring es una actividad voluntaria que se no
solo se centra en aspectos prácticos sino que puede
incluir elementos de coaching a la hora del desa-
• Programa financiado dentro de la estrategia de Berlín para la apertura intercultural
hasta que la figura del mentor se institucionalice y normalice en las empresas
La organización de los cursos es 2 días a la sema-
Respecto al éxito del programa, de 400 jóvenes que
na de formación teórica y 3 días de prácticas en
han empezado la formación, 303 se han presen-
empresas (al principio es en los talleres del gremio
tado al examen final y 226 han aprobado.
hasta que los alumnos/as cogen soltura).
El gremio también organiza jornadas en las es-
rrollo de competencias específicas para atajar los
Adicionalmente, el gremio ofrece cursillos optativos
problemas. Esto hace que se cree una relación más
sobre técnicas especiales y novedosas, clases adicio-
cercana y que la persona en prácticas se sienta más
nales de apoyo los sábados para alumnos que tengan
segura en un ambiente profesional nuevo. El men-
algún tipo de dificultad y orientación laboral.
tor detecta cuando es el momento de dejarlo.
Los exámenes oficiales son organizados por el gremio
En concreto, Berlín decidió aplicar la figura del
y las Cámaras de comercio y constan de una parte
mentor en las prácticas de la formación profesio-
práctica que en el primer año dura 8 horas, en el se-
28
cuelas para dar a conocer la profesión.
• Existía una demanda de profesionales que
el sistema educativo no satisfacía
• Ejemplo de cómo las empresas se involucran al
máximo en el proceso formativo
29
Berlín (Alemania)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
Agencia de Empleo. Servicios para empresas
Búsqueda de candidatos
Ayudas financieras
Las empresas pueden publicitar su oferta en el por-
Existen numerosas ayudas financieras de las que las
tal Jobbörse:
empresas pueden beneficiarse a la hora de contratar
http://faktor-a.arbeitsagentur.de/
a sus trabajadores/as. Las principales están relaciohttp://jobboerse.arbeitsagentur.de/
nadas con formación o con la contratación de determinados colectivos.
Salario/
Duración
contrato
13001500 €
15011700 €
17011900 €
Más de
1900 €
12 meses
2500
3000
3500
4000
12-24 meses
5000
6000
7000
8000
En el caso de la formación, hacen hincapié
en fomentar la formación continua y la cualificación de los/as trabajadores/as. En este caso
los/as trabajadores/as estarían financiados de 3
a 8 horas a la semana para formación. En el caso
Ayudas específicas para PYMEs
de personas con discapacidad, la ayuda tendría
un complemento.
Con el ánimo de reforzar las plantillas de las PYMEs
actualmente tienen ayudas a la contratación que
Hay unas 15.000 empresas inscritas y 300 en lista
También hay líneas para ayudas a la contratación
dependen no del tipo de colectivo sino que van
de espera
de jóvenes, personal en prácticas, desempleados/
vinculadas al salario y a la duración como se
as de larga duración y personas con discapacidad.
muestra en el siguiente cuadro:
• Numerosas sedes repartidas por
toda Alemania
• Los servicios se ofrecen de manera global tanto
de ofertas como de cantidades
• Ayudas a la contratación
Asesoramiento sobre el mercado de trabajo
Las ayudas pueden llegar a financiar el 50% del
•Sobre la evolución del mercado y los
distintos tipos de profesiones
salario y la cuota de la empresa a la seguridad social durante 12 meses máximo.
La Formación Profesional es muy popular en Alemania
•Para la contratación de trabajadores
en formación
Newsletter y FaKtor A
Cada agencia de empleo regional elabora un
eligen la Universidad y el 20% restante otras opciones.
newsletter con novedades sobre ayudas, eventos,
•Ayudas financieras
etc… y lo distribuye electrónicamente entre las
Tiene 344 ocupaciones que se dividen en especiali-
•Tipos de procesos selectivos
empresas interesadas y también tienen la revista
dades lo que supone una oferta formativa con más
•Cuestiones legales o fiscales ligadas
Faktor A con informaciones sobre el mercado de
de 1300 opciones:
•Servicios especiales para PYMEs
peso de la formación práctica en empresas
milar de formación teórica y práctica
•Formación Profesional externa : se introduce
también otra institución que complementa
la formación
trabajo, casos de empresarios/as de éxito, tendencias en RR.HH., etc…
•Formación Profesional en la empresa: mayor
•Formación Profesional en los centros: peso si-
•Formación continua para trabajadores
a la contratación
Existen diferentes modelos de Formación Profesional:
ya que es la opción elegida por el 50 % de los jóvenes
que deciden continuar sus estudios frente al 30 % que
•Sobre las posibilidades de organizar los
horarios en las jornadas laborales
Formación profesional “Made in Germany“
http://www2.bibb.de/tools/aab/aab_start_alle
weitbberufe.php
30
31
Berlín (Alemania)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
La peculiaridad del sistema alemán es que no es
Aunque existan otras opciones, se intenta involu-
Regularmente, se organizan los denominados “Días
En el último evento organizado, participaron unos
un modelo rígido sino que dependiendo de la es-
crar activamente a los alumnos/as en la búsqueda
de las Oportunidades” (Tag der Chancen) donde las
100 alumnos/as y 40 recibieron “Blue cards”.
pecialidad y de la importancia de la formación
de las empresas ya que esto aumenta su motiva-
empresas presentan su actividad y las posibilidades
teórica o práctica, puede adoptar cualquiera de los
ción y se consigue una mayor conexión empresa-
de prácticas en un ambiente distendido. También
modelos anteriores.
aprendiz.
cuentan su experiencia trabajadores/as que en su día
fueron aprendices para romper el hielo y siempre
Pero siempre se trata de un sistema dual que in-
Con este fin, la red regional de FP de Steglitz-
ilustrado con anécdotas. A continuación, se orga-
cluye experiencia práctica en empresas (aunque
Zehlendorf en Berlin tiene el programa Netz der
niza el “mercado de las oportunidades” donde los
con distinto peso).
Chancen financiado por el Fondo Social Europeo.
alumnos/as se dirigen a las empresas que más interés
les haya suscitado y pueden plantearles dudas y pre-
Este sistema dual maneja dos sedes de aprendizaje
Netz der Chancen
guntas. La forma de cerrar unas prácticas es a través
de la denominada “Blue card” que es una especie de
de igual importancia: el centro formativo regido
por la ley de educación pública donde los alum-
El objetivo de este proyecto es superar las barre-
“bono” que recibe el alumno/a y donde se especifica
nos/as adquieren los conocimientos teóricos y
ras y fomentar las relaciones entre los alumnos/as y
la oferta de la empresa: unas prácticas, una cata del
refuerzan su educación en general; y la empresa
las empresas en las que van a realizar la formación
puesto o la invitación a una entrevista de trabajo.
para la trasferencia de conocimientos prácticos y
práctica. Las actividades tienen lugar en su barrio y
competencias y el aprendizaje durante el proceso
con empresas conocidas del distrito.
de trabajo que se rige por un contrato legal privado de aprendizaje.
Para buscar las empresas en dónde se va a realizar
la formación hay varias vías:
•Los centros de formación profesional tienen su
cartera de empresas
•Las agencias de empleo también manejan vacantes de este tipo
•Hay empresas que ofertan puestos de aprendices
a los que los alumnos/as pueden presentarse
•En Ferias
32
33
Berlín (Alemania)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
Pactos locales para la Economía y el Empleo
Surgen de las recomendaciones de la Estrategia Eu-
en Berlín). La gestión, en cambio, está descentra-
Fondo Social Europeo para un periodo de 3 años.
En este caso también se va a premiar a las mejores
ropea por el Empleo para involucrar a los agentes
lizada y es responsabilidad de los encargados de
Esta financiación representa el 50 % y la organiza-
ideas y la decisión recae en el Comité de Pilotaje.
sociales en el desarrollo del empleo local. El pro-
desarrollo local o asuntos europeos y está presidi-
ción debe tener recursos propios o complementar
ceso comenzó en el año 2000 y los 12 distritos de
do por los alcaldes de distrito. A su vez tienen un
la financiación con otras subvenciones.
Berlin se unieron al programa. El método utilizado
comité de pilotaje del que forman parte distintos
para el desarrollo de los programas ha sido tanto
agentes: representación política, de los servicios de
top-down (senado-distrito-sociedad civil) como
empleo, de asociaciones, de empresa e industria
bottom-up (sociedad civil-distrito-senado).
que toman las decisiones relativas a las áreas de
Están relacionadas con el fortalecimiento de la es-
por una cuantía máxima de 10.000 € para recursos
actividad, campañas, proyectos y realizan el segui-
tructura económica de los distritos a través de “in-
humanas y gastos corrientes.
El objetivo es crear una red inteligente de trabajo
miento y evaluación de los mismos.
fraestructuras blandas” como la creación de aso-
que fortalezca y desarrolle el potencial para au-
ciaciones empresariales por distritos, campañas de
A continuación se especifican algunos datos co-
mentar la empleabilidad y la integración social y
Financiación
marketing, gestión de locales, creación de platafor-
rrespondientes al último periodo de programación
mas de cooperación, desarrollo de proyectos en co-
europeo 2007-2013
ocupacional de los colectivos más desfavorecidos
nes, grupos de ayuda, redes informales, etc…
Medidas para el Desarrollo Empresarial (WDM)
Estos proyectos van a estar financiados al 100 %
creando nuevos puestos de trabajo y oportunidades
Para la financiación de los proyectos recogidos en
laboración. En este caso los/as beneficiarios/as son
de formación y reforzando las estructuras de la eco-
los Pactos, se intenta aunar las distintas fuentes: re-
los propios distritos que presentan los proyectos.
nomía local. En concreto, se trata de:
gional, federal y europea y para ello hay 3 instru-
Estos proyectos previamente han de ser legitima-
mentos específicos:
dos por el Comité de pilotaje como susceptibles de
Partneriado-Desarrollo-Empleo (PEB)
en este caso la decisión final es del Ayuntamiento
central de Berlin.
•Crear y estabilizar puestos de trabajo
•Impulsar la formación profesional y los puestos
Apoya proyectos que utilizan enfoques de partenariado para aprovechar potencialidades de empleo
El funcionamiento y las cuantías de la financiación
•Fortalecer la economía local
que sean integradoras y sostenibles. Por ejemplo,
son exactamente como en el caso anterior, pero
•Trabajo en red y promoción de las sinergias
las relacionadas con la integración de colectivos
procedente de los Fondos FEDER.
•Aunar intereses y recursos
desfavorecidos, cambios demográficos y sus nece-
de aprendiz
sidades, igualdad de género, formación continua,
Al tratarse de una ciudad con zonas que presentan
Nº de
proyectos
Cuantía
PEB
109
17 Mio €
WDM
58
17 Mio €
LSK
830
8,66 Mio €
Capital Local Social (LSK)
etc..
Está destinado al apoyo financiero de microproyec-
realidades muy distintas y con 12 pactos locales
es necesaria una buena coordinación. La coordina-
Estos proyectos pueden ser presentados por entida-
tos para fortalecer la cohesión social y el desarro-
ción central recae en el Senado de Empleo, integra-
des sin ánimo de lucro o organizaciones privadas y
llo de oportunidades de empleo local. Pueden ir
ción y Mujer (Berlin administrativamente es ciudad
hay una competición de ideas donde el Comité de
desde campañas para promover la integración ocu-
y Land a la vez) y la implantación es responsabili-
Pilotaje selecciona a las mejores que recibirán por
pacional hasta microproyectos para la integración
dad de la sociedad ABG (Arbeit in Berlin: Trabajar
proyecto un máximo de 250.000 € procedente del
laboral de personas con discapacidad.
34
Tipo de
proyecto
formar parte del “Plan de Acción de los Distritos” y
•Desarrollar estrategias y proyectos adaptados a
las necesidades locales
Pueden ser solicitadas por : particulares, organizacio-
• Ejemplo de utilización de financiación
europea en Pactos Locales
35
Berlín (Alemania)
Buenas Prácticas Europeas para el Desarrollo del Empleo de los Jóvenes
Escuelas taller, Jugend Ausbildungszentrum Berlín (JAZ)
JAZ se encuentra situado en el distrito Steglitz-
El equipo del JAZ lo forman: 7 maestros/as, 12
Los alumnos/as reciben una compensación econó-
Zehlendorf de Berlín pero pueden acudir jóvenes
formadores/as, 5 pedagogos/as sociales y 4 peda-
mica que va aumentando cada año.
de toda la ciudad porque es el único especializado
gogos/as educativos ya que debido al tipo de co-
en jóvenes con dificultades sociales, de bajo ren-
lectivo en el que están especializados, consideran
Estas ayudas son compatibles con otro tipo de sub-
dimiento escolar o con problemas mentales y que
que es muy importante ofrecer servicios comple-
sidios sociales como ayudas a la vivienda, ayudas
no tendrían posibilidades de conseguir una for-
mentarios como apoyo social, adaptación de los
para madres solteras, etc…
mación profesional por otras vías.
planes de formación, ayuda con la integración en
la escuela y negociaciones con las empresas para
Tienen 118 plazas y 7 especialidades:
•Técnicos de sanitarios, calefacción y
climatización
Video: http://youtu.be/8dTsxqCd0rM
• Se ofrece una formación profesional que
facilita la inclusión laboral de jóvenes en
riesgo de exclusión
• Tiene muy buenos resultados porque cuenta con un equipo de 9 pedagogos que van
a adaptar los planes formativos y facilitar
la integración social de los alumnos/as
adaptar las prácticas.
La formación dura entre 3 y 3 años y medio, depen-
Año
diendo de la especialidad y finaliza con el examen
•Electrónica
oficial de capacitación profesional. De media, el
•Ebanistería y carpintería
92,3 % de los alumnos/as aprueban el examen.
•Pintura
•Cuero
En algunas especialidades hay estancias en empre-
•Reformas
sas y en muchas ocasiones una vez que los alum-
•Atención al hogar
nos/as consiguen su cualificación, son reclamados
1
316
2
331,80
3
348,39
por estas empresas.
36
37
Créditos
Agencia Local de Promoción Económica y Empleo. Ayuntamiento de Gijón
Publicación realizada en el marco del proyecto financiado por la Comisión Europea “Establishing a partnership to set up a Younth Guarantee Scheme
in Gijón VS/2013/0174“.
La responsabilidad recae en los autores de la publicación y la Comisión no es responsable de los usos que pudieran hacerse de la información
aquí contenida.
Diseño, maquetación
www.janocomunicacion.es
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