Lanzamiento del Manual Parlamentario sobre Derechos Humanos

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SEMINARIO SOBRE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN EN RAZÓN DE LA
ORIENTACIÓN SEXUAL Y LA IDENTIDAD DE GÉNERO PARA PARLAMENTARIOS DE
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Sala Pasaje Acuña de Figueroa, Parlamento (edificio anexo). LUNES 11 DE JULIO DE
2016, 9:00-10:00 h.
Palabras de Paula Veronelli (en nombre de Denise Cook)
Lanzamiento del Manual Parlamentario sobre Derechos Humanos, Orientación
Sexual e Identidad de Género.
Saludos y agradecimientos:
Integrantes de la mesa
• Diputada Berta Sanseverino, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos
de la Cámara de Representantes de Uruguay; Integrante de la Junta de Directiva
de Parlamentarios para la Acción Global .
• Emb. Laura Dupuy, Directora General para Asuntos Técnico-Administrativos del
Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Oriental del Uruguay
• Diputado Ronny Monge Salas, de la Asamblea Legislativa de Costa Rica e
Integrante de la Junta Directiva de Parlamentarios para la Acción Global (PGA).
• Suki Beavers, Representante y colega del PNUD. Legisladoras y legisladores
provenientes de todas las regiones, integrantes de la sociedad civil que hoy nos
acompañan, autoridades nacionales e internacionales, amigas y amigos todos.
Para comenzar, quisiera transmitirles los saludos de Denise Cook, Coordinadora
Residente de las Naciones Unidas en Uruguay, quien se encuentra en el exterior del
país.
Desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, es un gusto participar en
esta instancia que antecede a la "Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos de
las personas LGBTI - No Violencia, No Discriminación e Inclusión Social", que es
copresidida por Uruguay y el Reino de los Países Bajos.
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Permítanme agradecer muy especialmente a la Diputada Berta Sanseverino,
Presidenta de la Comisión de derechos humanos de la Cámara de Representantes, por
su apoyo a esta iniciativa, así como a los Parlamentarios para la Acción Global (PGA) y
a nuestros colegas del PNUD, que hicieron posible la realización de este seminario del
día de hoy.
El argumento en favor de extender a las personas LGBTI los mismos derechos que
gozan todas las demás personas no es radical ni complicado.
Se basa en dos principios fundamentales que sustentan las normas internacionales de
derechos humanos: igualdad y no discriminación. Las palabras iniciales de la
Declaración Universal de Derechos Humanos son inequívocas: “Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.
Asimismo, los tratados internacionales de derechos humanos consagran un marco
normativo universal, es decir para todas las personas. En 2011, el Consejo de Derechos
Humanos aprobó una resolución en la que expresaba su “grave preocupación” por la
violencia y la discriminación que se cometen contra personas por su orientación sexual
e identidad de género. La necesidad de adoptar medidas para poner fin a esas
violaciones se reconoce cada vez más.
En Septiembre de 2015, los 193 Estados Miembros de Naciones Unidas adoptaron los
Objetivos de Desarrollo Sostenible, como marco global para poner fin a la pobreza,
luchar contra la desigualdad y la injusticia y contra los efectos el cambio climático para
el año 2030 .Un aspecto central de la Agenda de Desarrollo 2030 es “no dejar a nadie
atrás”, y ello no sería posible si no se avanza en la protección de los derechos humanos
y la inclusión de las personas LGBTI , como de otros grupos marginalizados.
Para ello, es fundamental que los Estados: respeten, protejan y hagan cumplir el
derecho a la vida y la seguridad de las personas, garantizado en virtud del derecho
internacional
Los Parlamentos tienen un rol fundamental en la construcción de sociedades
igualitarias. Asimismo, cumplen una tarea insustituible en la aprobación y monitoreo
de marcos normativos que velen por el efectivo goce de los derechos todas y todos.
En ese sentido, el PNUD junto con Parlamentarios para la Acción Global (PGA),
presentan hoy una herramienta que esperamos sea de utilidad para la actividad
parlamentaria. El Manual sobre Derechos Humanos, Orientación Sexual e Identidad
de Género, aporta información y sugiere acciones concretas para dar respuesta a los
desafíos en materia de la temática que hoy nos ocupa.
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El marco legal es necesario, pero no es suficiente. Para que las leyes se traduzcan en
cambios efectivos en la vida de las ciudadanas y ciudadanos, es necesario contar con
políticas públicas efectivas. Este es el camino para avanzar en la reducción de las
brechas legales y sociales que muchas veces persisten.
Uruguay, en los últimos años, avanzó de manera significativa en el reconocimiento de
los derechos de la población LGTBI. Ejemplos de esto son:
o la Ley de Unión Concubinaria, que reconoce a las parejas del mismo sexo;
o las disposiciones referidas a la adopción, protegiendo e igualando los
derechos de los hijos e hijas de familias LGBT al permitir la adopción
conjunta por parte de parejas en unión concubinaria en el marco del
Código de la Niñez y la Adolescencia;
o la Ley de Derecho a la Identidad de Género y al Cambio de Nombre y Sexo
en Documentos Identificatorios;
o la Ley de Matrimonio Igualitario o la ley de Reproducción Humana
Asistida, que habilita el acceso a estas prestaciones a las personas gays,
lesbianas y transexuales.
Estos logros son, en buena medida, fruto del progresivo fortalecimiento del
movimiento de la diversidad sexual. Desde su primera edición, el 27 de setiembre de
1993, la Marcha por la Diversidad Sexual, ha ampliado su convocatoria
sostenidamente.
En los próximos días, Uruguay será sede de la Conferencia Mundial sobre Derechos
Humanos de las personas LGBTI. Este evento será un hito para reivindicar los logros
obtenidos hasta la fecha, pero también, enumerar los enormes desafíos que los
Estados tienen por delante para luchar contra la discriminación en razón de la
orientación sexual y la identidad de género, asegurando que la promesa de la Agenda
2030 de no dejar a nadie atrás se convierta en una realidad.
Les deseamos el mayor de los éxitos. Muchas gracias.