Informe 2004

FOTO ASTRID SANGUINETTI
2004
INFORME ANUAL
DE ACTIVIDADES
P R E S E N TA C I Ó N
Contenidos
Jorge Rivera,
Representante
UNICEF - Oficina
de Argentina.
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Promoción y protección de derechos
civiles y sociales de niños,
niñas y adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Primera infancia (0 a 5 años) . . . . . . . . . . . . . 6
Hoy día los grandes números de la
economía argentina vuelven a mostrar
signos positivos y existe una mayor
confianza sobre el futuro del país.
Sin embargo, esta bonanza todavía no ha
podido mejorar la vida de miles de niñas,
niños y adolescentes argentinos que no
reciben una nutrición adecuada ni una
educación de calidad.
Educación (6 a 14 años) . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Adolescencia (15 a 18 años) . . . . . . . . . . . . . 18
Comunicación y movilización social . . . . . . 23
Generación de conocimientos . . . . . . . . . . . 25
Cuadro de inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Nuestra experiencia nos dice que para
dar soluciones de raíz a problemas como
la desnutrición, la deserción escolar y
la mortalidad infantil por causas evitables,
es necesario encarar procesos de largo
aliento que, en muchos casos, no sólo
requieren inversión económica,
sino un fuerte compromiso social
en favor de los niños.
En este sentido, para maximizar el
impacto de nuestros recursos y lograr
cambios permanentes en la situación
de los niños, hemos trabajado en forma
coordinada con todos los sectores
sociales, apoyando y promoviendo
iniciativas gubernamentales (nacionales,
provinciales y municipales) y de la
sociedad civil, concentrando nuestro
esfuerzo principalmente en las
provincias del norte argentino, donde
los índices de pobreza, desnutrición
y mortalidad infantil se agudizan.
LAS FOTOS DE ESTE INFORME PERTENECEN AL ARCHIVO DE UNICEF - OFICINA DE ARGENTINA, CON EXCEPCIÓN DE AQUELLAS QUE INCLUYEN SU AUTOR. DISEÑO ZKYSKY.
Con su apoyo, durante todo el 2004
contribuimos a mejorar las condiciones
nutricionales y de salud de muchos niños
y sus comunidades, así como aumentar
la retención y reinserción escolar y la
calidad de la educación, entre muchos
otros logros más.
A continuación encontrará nuestro
Informe Anual de Actividades 2004, que
describe en detalle las acciones llevadas
a cabo por UNICEF, los avances y las
dificultades enfrentadas y otros datos
relevantes relacionados con la infancia
argentina.
Esperamos que este material sea de su
interés y que podamos seguir contando
con su apoyo: juntos será más fácil hacer
que los chicos estén bien, para que la
Argentina esté bien.
Cordialmente,
Jorge Rivera Pizarro
Representante
UNICEF - Oficina de Argentina
3
Los niños, en cada etapa de su vida, tienen desafíos específicos: recibir una nutrición y salud
adecuadas y tener oportunidades de aprender
y jugar en la primera infancia, acceder a una educación de calidad a partir de los seis años, ser
incluidos y tener plena participación social en la
adolescencia, por destacar sólo algunos de ellos.
En este sentido, durante 2004 trabajamos en la
identificación de los problemas que de manera
más urgente afectaban el desarrollo integral de
los niños y adolescentes argentinos, con el fin
de diseñar e implementar acciones para que
alcanzaran su pleno desarrollo.
En UNICEF creemos que la responsabilidad de
hacer que los derechos de los niños se cumplan
corresponde, en primer lugar, al Estado. Por
eso, pusimos a disposición de los gobiernos nacional, provincial y municipal nuestros conocimientos, recursos humanos y financieros para
apoyar distintas iniciativas a favor de la infancia.
Por otro lado, sabemos que las organizaciones de
la sociedad civil y el sector privado son corresponsables en el desafío de hacer que los chicos y chicas argentinos estén bien. Por eso, también trabajamos con instituciones y redes sociales que
realizan tareas destacadas e innovadoras en temas relacionados con la niñez y adolescencia, de
forma tal de aunar y potenciar esfuerzos.
Lo que sigue a continuación es una descripción detallada de las distintas iniciativas encaradas, gracias a su apoyo y el de miles de individuos, empresas y organizaciones de la sociedad civil, durante el pasado 2004.
4
Promoción y protección de
derechos civiles y sociales
de niños, niñas y adolescentes
El trabajo de UNICEF tiene como objetivo prioritario contribuir a una mayor equidad social promoviendo mecanismos que den cumplimiento a los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, y que hagan más eficiente el uso
de los recursos que el país destina al bienestar de sus chicos.
En este sentido, creemos necesario trabajar en
dos grandes ámbitos: la adecuación de las leyes,
instituciones y mecanismos de protección a la
infancia de acuerdo con la Convención sobre los
Derechos del Niño, y la protección y el mejoramiento de la inversión social.
Reforma legal y servicios integrales
de protección de derechos
millones de pesos fue el gasto público
destinado a la infancia argentina en 2002.
FUENTE: DIRECCIÓN DE ANÁLISIS DEL GASTO PÚBLICO Y PROGRAMAS SOCIALES DE LA
SECRETARÍA DE POLÍTICA ECONÓMICA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN
DE LA NACIÓN, 2002.
Promoción del plan nacional de acción
por los derechos de los niños, niñas
y adolescentes
Para mejorar la coordinación entre los distintos
mecanismos e instituciones existentes, se apoyó la promoción de un plan de acción que pretende servir de guía a los gobiernos nacional y
provinciales, las ONGs y demás sectores de la
sociedad en la formulación de sus propios programas de acción, que garanticen la aplicación
de la Convención y el ejercicio pleno de los derechos de los niños y adolescentes.
Además, se realizaron cuatro reuniones en las
que participaron aproximadamente 200 técnicos
del equipo interministerial, donde se difundió,
informó y concientizó sobre el plan y encuentros en todas las regiones del país, con actores
gubernamentales y de la sociedad civil, con la
participación de alrededor de 900 personas.
FOTO: JULIETA CAMARDA
Introducción
17.902
DERECHOS CIVILES
Y SOCIALES DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES
En UNICEF trabajamos para promover la protección
de los derechos de los niños, niñas y adolescentes,
ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y
aumentar las oportunidades que se les ofrecen
para que alcancen plenamente sus potencialidades.
FOTO: JULIETA CAMARDA
C
mentos de análisis que contribuyan al debate y
a la difusión de información sobre el grado de
compromiso y atención del Estado respecto
del cumplimiento de los derechos de la infancia y la adolescencia.
Estudio sobre Gasto Público dirigido
a la Niñez en la Argentina
Inversión social en la infancia
En 1994 la Argentina incluyó en su Constitución
la Convención sobre los Derechos del Niño.
A partir de ello, el país asumió el compromiso
de adecuar su legislación interna, sus instituciones y las políticas para la infancia y adolescencia a la luz de esta nueva fuente de normativa,
que sienta las bases para el establecimiento
de una ciudadanía plena para la niñez y la adolescencia.
Sin embargo, la adecuación de sus leyes y de
las instituciones relacionadas con la infancia ha
sido parcial. Ejemplo de ello es la actual vigencia de la Ley de Patronato de Menores, que data de 1919, y considera al niño como objeto de
protección sobre el cual el Estado puede decidir discrecionalmente su destino.
En la Argentina, la necesidad de protección de
la inversión social en la infancia cobra particular importancia porque, hasta hace poco tiempo, no se encontraba debidamente identificada
ni valorada.
La cuantificación y el seguimiento de los recursos públicos invertidos por el Estado en la niñez,
resulta fundamental para impulsar iniciativas
que deriven en el mejoramiento de la asignación
presupuestaria de los distintos niveles de gobierno, y para facilitar la formulación de las políticas
públicas.
Además, generar información pertinente relacionada con el Gasto Público dirigido a la Niñez hace posible la realización de estudios y docu-
Junto a la Secretaría de Política Económica del
Ministerio de Economía y Producción de la Nación, se realizó el estudio “Gasto Público dirigido a la Niñez en la Argentina”, cuyo objetivo fue
el de cuantificar la inversión que el país realiza
en el mejoramiento de las condiciones de vida
de las niñas, niños y adolescentes. Así es posible saber en qué prioriza el Estado su inversión
en la infancia.
Paralelamente se realizó una publicación de este estudio en una versión de difusión masiva,
dirigida a periodistas y formadores de opinión,
que garantice el acceso de los “no especialistas” a la totalidad de la información sobre el
complejo proceso económico presupuestario.
Además, se acordó con la Secretaría de Políti5
0
5
❝
AÑOS
FOTO: JULIETA ESCARDÓ
❝
ca Económica la realización de una actualización
semestral de la medición del gasto a fin de registrar los cambios que pudieran producirse.
Taller Internacional sobre Metodologías
de Análisis del Gasto Público dirigido
al Sector Social y a la Infancia
Se promovió la realización de un Taller Internacional sobre Metodologías de Análisis del Gasto Público dirigido al Sector Social y a la Infancia. Este encuentro, realizado en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, contó con la participación de diez países de la región y tuvo como objetivo orientar las acciones que permitan
analizar el esfuerzo comparativo en esas áreas,
del Estado Argentino y de otros países de América latina y el Caribe.
Primera infancia (0 a 5 años)
FUENTE: NILS KASTBERG, DIRECTOR REGIONAL DE UNICEF.
LA NACIÓN, 11/04/04.
FUENTE: UNICEF.
transformarán en chicos activos de corta edad.
Para ello, es necesario que cada niño y niña reciba el mejor comienzo en la vida. Su futuro y,
en realidad, el futuro de sus comunidades, del
país y del mundo entero dependen de ello.
VIH/SIDA
En lo que respecta al VIH/sida, en la Argentina el
97,5% de los casos de niños afectados contrajo la infección por transmisión vertical (transmisión durante el embarazo, el parto o la lactancia).6
Sin embargo, muchos carecen del amor, los
cuidados, la salud y la protección que necesitan
para sobrevivir, crecer y desarrollarse. Cada año
ocurren muchas muertes de niños menores de
cinco años que podrían evitarse y decenas de
miles más quedan física o mentalmente discapacitados o con problemas de aprendizaje, simplemente porque ellos o sus cuidadores carecen de las condiciones básicas necesarias para
vivir dignamente y para prosperar.
La situación de los niños
de 0 a 5 años en la Argentina
Los primeros años en la vida de los niños y niñas tienen una importancia fundamental tanto
para su bienestar inmediato como para su futuro. Si en los primeros años de vida un niño tiene el mejor comienzo, seguramente crecerá
sano, desarrollará capacidades verbales y de
aprendizaje, asistirá a la escuela y llevará una vida productiva y gratificante.
MORTALIDAD INFANTIL
Aunque la tasa de mortalidad infantil es decreciente (de 22,2‰ en 1995 a 16,5‰ en 2003),2
casi el 60% de las causas de las muertes en niños menores de un año podrían evitarse con prevención, diagnóstico y/o tratamiento oportuno.3
Por otro lado, durante el primer año de vida el
riesgo de muerte de un niño es tres veces mayor en algunas provincias del NEA y NOA que
en la Ciudad de Buenos Aires.
Todos los años en la Argentina, alrededor de
700.000 niños1 nacen y emprenden un extraordinario desafío: de indefensos recién nacidos se
LACTANCIA MATERNA
Según datos de la Dirección de Maternidad e Infancia del Ministerio de Salud y Ambiente de la
1 Número de nacidos vivos. Estadísticas Vitales - 2003. DEIS, Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, 2004.
2 Muertes infantiles cada 1.000 niños nacidos vivos. Estadísticas Vitales 2003. DEIS, Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, 2004.
3 Muertes neonatales: 56%; muertes posneonatales: 57%. Estadísticas Vitales 2003, DEIS-Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, 2004.
6
¿Sabía usted que el 40% de las
habilidades del adulto se forman
durante los tres primeros años de
vida? Es en este período cuando el
crecimiento cerebral es más rápido
y depende de una buena nutrición y
de ricas experiencias emocionales.
LOS 6 GRUPOS
DE ALIMENTOS DEBEN
ESTAR PRESENTES
EN FORMA DIARIA,
RESPETANDO
SU PROPORCIÓN.
GRÁFICO EMPLEADO EN EL MANUAL DEL FORMADOR
EN ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN DEL PEANT.
Nación, la lactancia materna exclusiva al cuarto mes aumentó de 17,1% en 1998 a un 28,1%
en 2000. Para el sexto mes estas cifras fueron
respectivamente de 3,65% y 11,5%.4
DESNUTRICIÓN
La crisis de 2002 puso en evidencia la existencia de casos de desnutrición aguda severa, especialmente en las provincias del norte del país.
Ésta es la manifestación más dramática de una
epidemia silenciosa que afecta a cientos de miles de niños y niñas pequeños en la Argentina:
la desnutrición crónica, consecuencia de las carencias alimentarias, de estímulo y de cuidado
a la que se ven expuestos los chicos.
Por otro lado, la anemia afecta a 1 de cada 2 niños y niñas pequeños vulnerando su salud y su
capacidad de aprendizaje.5
4
5
6
7
8
PRIMERA INFANCIA
En la Argentina hay
enormes disparidades.
Por ejemplo, en Buenos Aires,
9 de cada cien mil madres
mueren al dar a luz, mientras
que en Jujuy mueren 196
de cada cien mil.
EDUCACIÓN PREESCOLAR
La educación inicial para niños y niñas de tres y
cuatro años es accesible para el 45,1% de la población,7 con fuertes heterogeneidades, ya sea por
características regionales y/o socioeconómicas.
La escolarización de los niños de cinco años que
asisten al nivel preescolar obligatorio en el país
alcanza al 79% de la población.8 Puede constatarse que algunas provincias no cuentan aún con
las condiciones físicas y presupuestarias para
responder a la demanda del nivel preescolar en
su población infantil.
Actividades de apoyo a programas
e iniciativas de gobiernos nacional
y provinciales
Programa de Educación Alimentario
Nutricional Tucumán (PEANT)
En la provincia de Tucumán, y en forma conjunta con el Ministerio de Salud de la provincia y
CADIF (Centro Andino de Desarrollo, Investigación y Formación), se trabajó en la conformación
de una red local de líderes comunitarios en las
localidades de Alderetes y Banda del Río Salí.
Ministerio de Salud, Provincia de Buenos Aires, 2001.
Prevención de anemia en niños y embarazadas en la Argentina, Ministerio de Salud, 2001.
Boletín sobre VIH/sida en la Argentina, Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, octubre de 2004.
Encuesta de Condiciones de Vida, SIEMPRO-INDEC, 2001.
Censo Nacional de Población y Vivienda, 2001.
7
0
5
¡UNA BUENA NOTICIA! En Santa Fe
continuamos apoyando un trabajo de vigilancia
nutricional y suplementación con hierro dirigido
a los niños afectados por la emergencia hídrica.
Como resultado, el 73% de los niños y niñas se
recuperó del cuadro anémico que presentaba.
¿Sabía usted que la leche
materna es el mejor alimento para
los bebés ya que proporciona la
nutrición equilibrada ideal y reduce
la probabilidad de enfermedades
como diarreas, infecciones
respiratorias y neumonía?
FUENTE: UNICEF - ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE.
FUENTE: UNICEF.
Programa de Fortalecimiento EducativoSanitario de Comedores Infantiles (FOESA)
Junto al Ministerio de Desarrollo Social de la provincia de Tucumán, se realizó el FOESA, mediante el cual se trabajó en la capacitación del personal de 20 comedores infantiles en temas
como alimentación, higiene, recreación, juego
y lectura.
Asimismo, con aportes de los padres de los niños
beneficiados se construyeron 70 hornos económicos para los comedores y para las familias que
lo solicitaron. El diseño de los hornos fue hecho
por la Universidad de Tucumán y permite ahorrar
un 40% de energía, lo que aumenta proporcionalmente los recursos a disposición de las familias
para la alimentación de sus niños.
Programa Nutrir es más que Comer
En Misiones, la tasa de mortalidad infantil es
más elevada (20,2‰) que en el nivel nacional
(16,5 ‰).9 Por eso, se cooperó con el Ministerio de Salud Pública de Misiones, iniciando una
actividad dirigida a mejorar el desarrollo integral
del niño de cero a cinco años mediante la pro-
moción de pautas de crianza que priorizaran aspectos nutricionales.
En función de la tasa de mortalidad y accesibilidad geográfica, se definieron las localidades de
trabajo: San Pedro, El Dorado, Oberá, Garupá y
Posadas.
Algunos de los aspectos a trabajar con las familias se relacionan con los hábitos alimentarios
de niños y embarazadas, la promoción de la
lactancia materna, la elaboración conjunta de comidas con mayor valor nutritivo, la prevención
de accidentes en el hogar, las pautas para mejorar condiciones de saneamiento ambiental y
los beneficios de la asistencia regular a centros de salud.
Se beneficiarán a través de esta iniciativa cerca de 500 familias y 2.000 niños de cero a cinco años de edad.
Programa de Rehabilitación Comunitaria
de Niños con Capacidades Diferentes
En forma conjunta con el Ministerio de Salud y
Acción Social de Misiones se implementó un
sistema de red dedicado a atender la problemática integral de la discapacidad, su prevención,
educación, rehabilitación e integración con especial tratamiento de la exclusión social.
Para ello se está trabajando en los siguientes establecimientos de la provincia de Misiones: Hospital Zonal Villa Cabello, Escuela de Educación
Especial N° 11, Leandro N. Alem; Escuela de
Educación Especial N° 8, Libertador Gral. San
Martín; Escuela de Educación Especial N° 6 y
Hospital SAMIC, El Dorado, y Hospital Zonal
San Vicente, San Vicente.
9 Estadísticas Vitales 2003, DEIS-Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, 2004.
8
El objetivo principal es compartir acciones de
educación y rehabilitación en escuelas especiales y llevar a cabo actividades de formación
sobre discapacidad.
Esta actividad iniciada en 2004, continuará en
2005 con el desarrollo de talleres de trabajo comunitarios y materiales para la elaboración de
instrumentos de rehabilitación y apoyo que los
niños con capacidades diferentes puedan llevar
a sus hogares.
FOTO: AGUSTINA ZENARRUZA
Los líderes contaron con distintas herramientas
de trabajo, entre ellas un Manual del Formador
en Alimentación y Nutrición, realizado en forma
local con el apoyo técnico de UNICEF.
Con estos materiales, los líderes trabajaron en
sus comunidades acompañando y reuniendo a
madres con niños pequeños para aconsejarlos
acerca del cuidado infantil y de cómo mejorar
la compra y el acceso a los alimentos.
Programa Familias y Nutrición
Se llevó a cabo, junto al Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, el Programa Familias y
Nutrición.
Esta acción estuvo basada en tres pilares: el fortalecimiento de las familias en su función básica de sostén y crianza de sus hijos, la alimentación-nutrición y el cuidado de la salud y se
realizó en las provincias de Tucumán, Misiones, Chaco, Santa Fe y Buenos Aires.
En primer lugar, se brindó asistencia técnica de
especialistas en crianza, juego y alfabetización,
para que diseñaran los contenidos de las capacitaciones destinadas a los facilitadores locales.
P R I M E R A I N FA N C I A
FOTO: AGUSTINA ZENARRUZA
AÑOS
Estos facilitadores trabajaron con las familias involucradas en el proyecto en temas como alimentación, etapas de nutrición, funciones del
cuerpo, prevención de enfermedades, recursos naturales locales, huertas familiares, vínculos y juegos, entre otros.
Las capacitaciones funcionaron como un espacio de intercambio donde las familias valorizaron y ampliaron sus capacidades para mejorar
sus vidas y el lugar donde viven.
Proyecto de Prevención de Ceguera
en los Niños Prematuros
Con el objeto de mejorar la calidad de la atención
en servicios de neonatología del país, y junto al
Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, se
realizó un diagnóstico y un programa piloto de
Prevención de Retinopatía del Prematuro, patología que puede provocar la ceguera del niño.
Los hospitales y maternidades participantes
fueron: Materno Infantil V. Tetamanti de Mar del
Plata, Penna de Bahía Blanca, Posadas de Madariaga en Misiones, Materno Neonatal de Córdoba, De la Madre y el Niño de Formosa, Vidal
de Corrientes, Perrando de Chaco, Martín de Rosario en Santa Fe, Carrillo de Santiago del Estero, Vera Barros de La Rioja, Concordia de Entre Ríos, Pablo Soria de Jujuy, Rawson de San
Juan, Lagomaggiore de Mendoza y Maternidad
Nuestra Sra. de las Mercedes de Tucumán.
En cada hospital se seleccionaron médicos o
neonatólogos, encargados de registrar los casos
de recién nacidos de riesgo (por su peso al nacer y/o edad gestacional).
Se efectuó un relevamiento sobre el uso de
normas de organización y funcionamiento del
servicio de neonatología y se analizó la disponi9
Programa Ver para Crecer
Se brindó apoyo al Ministerio de Salud de la Provincia de Chaco en la detección y posterior tratamiento de los problemas visuales de los niños
escolarizados en el nivel inicial, primario y en escuelas especiales. Esta iniciativa, comenzada en
el año 1996, paulatinamente ha agregado a niños no escolarizados menores de cuatro años.
Se entregaron 431 lentes.
Programa de Prevención de Anemia
Con el fin de mejorar el estado nutricional de
niños menores de dos años y embarazadas y para disminuir la anemia se inició, junto al Programa de Salud Materno Infantil del Ministerio de
Salud de Buenos Aires, un proyecto de prevención de anemia.
Esta acción tiene como objetivo aplicar diferentes estrategias integradas para superar los altos
índices de anemia en la provincia, y para generar un sistema de evaluación participativa local
para el seguimiento del estado nutricional y del
desarrollo infantil.
Esta iniciativa abarcará, en una primera etapa,
a los municipios de Luján, Avellaneda, Neco10
chea, Junín, Moreno y Berisso, beneficiando
a 110.000 mujeres en edad fértil y a 130.000
niños y niñas.
Iniciativa de Apoyo
a la Documentación de Niños
Que un niño no posea documento no sólo vulnera su derecho a la identidad, sino que genera las condiciones propicias para delitos tales como el tráfico de niños, la explotación sexual
comercial y la apropiación ilegal. Además, dificulta el acceso y la permanencia dentro del sistema educativo, y el acceso a la salud y a los planes sociales.
Esta situación impulsó una acción, junto a la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, para promover la documentación de los niños,
principalmente en las regiones de NEA y NOA.
Para ello se organizaron jornadas de trabajo con
las autoridades nacionales a cargo de la documentación y jornadas provinciales con funcionarios de gobierno responsables de salud y educación y organizaciones de la sociedad civil
abocadas al trabajo con la infancia. En estas
charlas se distribuyó material informativo con el
fin de contribuir a la sensibilización y al establecimiento de compromisos para la acción.
Las mamás jóvenes tienen bastantes necesidades.
Desconocen muchas cosas, como llevar los controles del
embarazo, el nacimiento, llevar sus vacunas al día.
Es importante estar al lado de ellas acompañándolas.
En mi caso yo no tuve ese acompañamiento, yo aprendí
por los golpes de la vida. Las mamás ahora me escuchan,
pero al principio no fue fácil.
❝
bilidad de recursos humanos para la correcta
asistencia de los recién nacidos. De la misma
forma, se evaluó el equipamiento disponible, faltante o deteriorado de los establecimientos.
Además, se capacitaron equipos de salud acerca de la retinopatía del prematuro, su prevención, diagnóstico y tratamiento oportuno.
El resultado esperado de esta acción es disminuir la incidencia detectada de retinopatía pediátrica al 50%.
❝
AÑOS
P R I M E R A I N FA N C I A
¡UNA BUENA NOTICIA!
Entregamos 1.000 portavacunas
al Ministerio de Salud de la Nación
para mantener la cadena de frío
de las dosis destinadas a los niños.
Esta colaboración representó el
67% de las necesidades del país.
0
5
MARÍA CRISTINA FERREIRO, LÍDER COMUNITARIA DEL PROYECTO
REDINFA EN LA DIÓCESIS GREGORIO DE LAFERRERE, BUENOS AIRES.
nas distantes o de difícil acceso sin cortar la cadena de frío que conserva las vacunas. La cantidad donada por UNICEF representó el 67% de
las necesidades del país.
Semana Mundial de la Lactancia Materna
Se trabajó con el Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación y la Sociedad Argentina de Pediatría para el diseño de un póster y folletos sobre la lactancia materna y sus beneficios.
Se imprimieron 10.000 folletos y 10.000 pósteres
que fueron distribuidos a través de la Sociedad Argentina de Pediatría y del programa REMEDIAR.
Campaña de Prevención
de Muerte Súbita del Lactante
En cooperación con el Ministerio de Salud y
Ambiente de la Nación y la Sociedad Argentina
de Pediatría se elaboraron, imprimieron y difundieron materiales para la prevención de la
muerte súbita del lactante. Además, se produjeron calcomanías para pegar en las cunas de los
bebés de los hospitales, 20.000 pósteres y
10.000 folletos para los equipos de salud, los
que fueron distribuidos en todo el país como parte del programa REMEDIAR.
Santa Cruz, Neuquén y también de Rosario y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que elaboraron un documento preliminar.
Este material sirvió de base para la realización
del “Taller de las buenas prácticas hacia una política pública en desarrollo infantil temprano”, al
cual asistieron 60 representantes gubernamentales de nivel nacional y provincial y de la sociedad civil, además de universidades y sociedades
científicas.
Encuentros sobre
Atención Primaria de Salud
Se llevaron a cabo cinco encuentros regionales
para fortalecer un modelo de salud centrado
en la estrategia de Atención Primaria de Salud
(APS), generar un espacio de encuentro y reflexión entre los equipos de salud que revalorice
las experiencias locales y favorecer la realización
de un análisis de situación del desarrollo de la
Encuentros de Sistematización
de Experiencias de Desarrollo Infantil
Semana Panamericana de la Vacunación
En el marco de la Semana Panamericana de la
Vacunación, se colaboró con el Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación comprando 1.000
portavacunas. De esta forma, los agentes sanitarios que recorren el país pudieron llegar a zo-
Se apoyó una serie de encuentros cuyo objetivo principal fue dar un primer paso hacia un
consenso en el diseño de una política pública sobre desarrollo infantil temprano.
Participaron equipos técnicos de las provincias
de Jujuy, Misiones, Santa Fe, Buenos Aires,
11
FOTO: JULIETA ESCARDÓ
VICENTA FLORES DE CALETA, JUJUY. PROYECTO
NUTRICIÓN, DESARROLLO Y ALFABETIZACIÓN.
JORGE RIVERA PIZARRO, REPRESENTANTE DE UNICEF EN ARGENTINA.
estrategia de APS en el nivel nacional. Participaron en estos encuentros 1.500 personas. A su vez,
los participantes difundieron en el nivel local las
reflexiones de los talleres utilizando para ello videos producidos en los encuentros regionales.
Actividades de apoyo a programas
e iniciativas de la sociedad civil
Redes para el Desarrollo Integral
del Niño y la Familia (REDINFA)
Junto a la Red de Profesionales del Departamento de Laicos de la Conferencia Episcopal Argentina, se comenzó a implementar el proyecto REDINFA, cuyo principal objetivo es disminuir
los riesgos de la desnutrición infantil, brindando a los padres y a las familias acompañamiento, capacitación y herramientas para la crianza
y atención integral del niño desde el seno materno hasta los seis años.
El proyecto se basó principalmente en la constitución de equipos de voluntarios que acompañan un número determinado de familias con niños pequeños. Las tareas de los líderes
comunitarios estuvieron orientadas a la atención,
el seguimiento y los cuidados durante el embarazo, el monitoreo del estado nutricional y alimentación de la madre y el niño en las distintas etapas de su crecimiento y desarrollo, la
identificación de enfermedades, maltrato, abuso, descuido y prevención de accidentes, el acceso a servicios de salud, educación y otros
programas sociales, entre otras.
Para ello, se proveyó de materiales y herramientas básicas, como el carné del niño y de la
embarazada, 150 balanzas y 1.500 manuales
para el líder comunitario.
12
En una primera etapa, se comenzó a trabajar en
las diócesis de Tucumán, Santiago del Estero,
Resistencia, Puerto Iguazú y Gregorio de Laferrere en la provincia de Buenos Aires.
El proyecto logró consolidar 5 equipos diocesanos y completar la capacitación de casi 300
líderes comunitarios y, a través de ellos, el
acompañamiento a 897 familias pobres e indigentes con un elevado porcentaje de población materno-infantil y altos índices de desnutrición. De esta manera, se beneficiaron
directa e indirectamente cerca de 8.000 niños
y sus familias.
Programa de Reducción de Anemia
Durante un relevamiento realizado por la ONG
Acción Contra el Hambre se detectó que tenía
anemia un 61% de los niños menores de 2
años que se encontraban evacuados en Santa
Fe y un 50% de los que ya habían regresado a
sus hogares.
Con estos antecedentes, se encaró una acción
que redujera el riesgo nutricional de la población
más vulnerable afectada por las inundaciones.
En forma conjunta con la ONG Acción Contra el
Hambre, se monitoreó el estado nutricional de
2.500 niños de las zonas afectadas en Santa Fe
y se capacitó a 30 promotores comunitarios para el control nutricional. Además, se propició la
permanencia de 20 promotores comunitarios en
los Centros de Salud, para que realizaran actividades relacionadas con la alimentación y nutrición de los niños.
Por otra parte, se garantizó la suplementación
semanal de hierro a 500 niñas y niños, entregándoles comprimidos de sulfato ferroso, a través
de las escuelas o las familias.
Como resultado de esta acción, el 75% de los
niños se recuperó del cuadro anémico que
presentaba.
Programa Libros y Juegos de Acá para Allá
Junto a Cáritas Nacional se comenzó a trabajar
en la preparación de voluntarios para la red de
emergencias de esta institución, poniendo énfasis en el cuidado y contención psicológica de
los niños más pequeños.
Para ello se diseñó un programa especial llamado “Libros y Juegos de Acá para Allá” consistente en una guía de trabajo acompañada con
materiales de juego, lectura y capacitación.
Con este fin se equiparon 500 mochilas con libros de cuentos, juegos, títeres de mano y una
lona especial para delimitar el espacio de trabajo con los niños.
Además, se llevó adelante un encuentro entre
UNICEF, Cáritas Nacional y Cáritas Diocesanas
de las regiones NEA y Litoral-Entre Ríos, donde participaron 50 representantes de las diferentes diócesis.
Como segunda etapa, el proyecto comenzará a
pensar cómo actuar en contextos de emergencias
sociales, y no sólo frente a desastres naturales.
cualquier otra actividad que ponga en riesgo la
educación no deberían ser un impedimento para que los chicos estén plenamente integrados
a la vida escolar.
Sin embargo, no sólo debemos garantizar la inclusión universal en el sistema educativo, sino
también revisar su calidad. En la práctica, una
educación de calidad deficiente resta oportunidades únicas a los niños. Debemos procurar
que todos los chicos y chicas estén en la escuela, aprendan y culminen sus estudios.
El éxito de la experiencia educativa no sólo depende de lo que pasa en el aula, sino también
fuera de ella. Por eso, tener una educación de
calidad es también un compromiso de todos: padres, familias, comunidad. Se trata de un desafío enorme, pero también de una oportunidad inmensa. No la dejemos pasar.
La situación de los niños y niñas
entre 6 y 14 años en la Argentina
Queremos destacar algunos de los problemas
que afectan a los niños entre seis y catorce
años, como los altos índices de fracaso escolar
Educación (6 a 14 años)
La educación básica es un derecho de todos, especialmente de niños y niñas, y es la base para que muchos otros derechos humanos se
cumplan a lo largo de la vida.
La educación básica debe estar disponible para todos los chicos, sin discriminación. La pobreza, el trabajo infantil –que debe erradicarse– y
FOTO: JULIETA ESCARDÓ
❝
FOTO: AGUSTINA ZENARRUZA
❝
La escuela es
importante. Yo quiero que
lo que no he sido yo sean
ellos. Yo no sé leer…
apenas sé escribir mi
nombre. Yo quiero que
mis hijos crezcan más.
❝
Ninguno de los países
más ricos se desarrolló sin
realizar inversiones importantes
en educación y sin asegurar la
asistencia sostenida a las aulas
de toda su población en edad
de hacerlo.
AÑOS
EDUCACIÓN
❝
6
14
13
hoy
trabajo
infantil
círculo
perverso
del trabajo
infantil
mañana
acceso a
ocupaciones
de menor
calificación y
peor pagas
pobreza familiar
en el primer ciclo de la EGB, la deserción a lo largo de este nivel y los bajos resultados educativos.
Aun cuando en la Argentina la educación de los
niños alcanza una cobertura universal en el tramo de seis a doce años (en 1991 la población
de esas edades que no asistía a la escuela era
del 8,1%, mientras que para el año 2001 era del
3,7%),10 persisten y se han agravado situaciones
de fracaso educativo que afectan principalmente a los niños y niñas de los sectores más pobres de la población.
El sistema educativo argentino se encuentra
fragmentado, y segmentado con grandes inequidades entre provincias y hacia adentro de cada
una de ellas.
SOBREEDAD ESCOLAR
Al analizar los promedios provinciales, observamos valores que van de un 12% a un 40% en
la EGB.11
10
11
12
13
14
15
14
REPITENCIA
El promedio nacional para el tercer ciclo es del
7,6%, en algunas provincias del país alcanza
el 16,2 %.12
ABANDONO ESCOLAR
En la EGB3 es del 8,04%.13
TRABAJO INFANTIL
El trabajo infantil ha crecido dramáticamente
en la Argentina. En la actualidad, según las estimaciones de la Organización Internacional del
Trabajo, 1.500.000 chicos menores de 15 años
trabajan.14 Este flagelo debe erradicarse porque
vulnera los derechos básicos e impide una educación de calidad en óptimas condiciones.
EMBARAZO PRECOZ
El embarazo precoz, que afecta a las niñas entre
diez y catorce años, alcanza niveles preocupantes y enmascara situaciones de abuso, violencia
y maltrato. Para el año 2003, se produjeron 3.270
nacimientos en niñas menores de 15 años.15
Actividades de apoyo a programas
e iniciativas de gobiernos nacional
y provinciales
Programa Todos pueden Aprender
Con el objeto de lograr que los alumnos desarrollen una buena escolaridad, sobreponiéndo-
Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda INDEC, 2001.
Red Federal de Educación 2001 y Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda, 2001.
Relevamiento Anual, Red Federal de Información, Ministerio de Educación de la Nación, 2002.
Relevamiento Anual, Red Federal de Información, Ministerio de Educación de la Nación, 2002.
Encuesta Desarrollo Social, SIEMPRO - INDEC, 1997.
Estadísticas Vitales 2003. DEIS, Ministerio de Salud y Ambiente, 2004.
FOTO: JULIETA CAMARDA
JORGE RIVERA PIZARRO, REPRESENTANTE DE UNICEF EN ARGENTINA.
DYN, CABLE DE NOTICIAS, 17 DE MARZO DE 2004.
se a las dificultades emergentes de la pobreza
y la marginación, se puso en marcha, junto a los
gobiernos provinciales en las provincias de Misiones, Chaco, Tucumán y Jujuy, y junto a la Asociación Civil Educación para Todos, el Programa
Todos pueden Aprender.
En primer lugar, se llevó adelante un proceso de
recolección de saberes y prácticas docentes
para prevenir el fracaso escolar.
Una vez realizado este proceso, se pusieron a
disposición de las escuelas metodologías probadas para enseñar a leer y escribir. Además, se
llevó a cabo una revisión del uso del tiempo, la
asignación de personal docente y la organización
de los grupos de alumnos.
Posteriormente, se evaluaron los aprendizajes
de los alumnos para poder verificar progresos,
planificar acciones y fijar metas en la escuela.
Estos resultados fueron luego compartidos con
los docentes y directivos que participaron.
Este programa se complementó con la entrega
de 25.000 kits con material didáctico, juegos y
libros a 100 escuelas participantes en el proyecto (Tucumán: 4.500 kits, Misiones: 11.350 kits,
Jujuy: 3.130 kits y Chaco: 5.900 kits).
A través de esta iniciativa se benefició a 11.000
niños y niñas en situación de pobreza que asisten a primer año de EGB y a 25.000 niños de primero, segundo y tercer año de la EGB con el objetivo de disminuir el fracaso escolar.
Programa Todos en la Escuela
En conjunto con la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires,
impulsamos el Programa Todos en la Escuela,
con el fin de asistir a los alumnos con mayor vulnerabilidad para que completen su educación po-
FOTO: JULIETA ESCARDÓ
deserción escolar
La eliminación de la utilización de
los niños y las niñas para trabajar podría
generar en el mundo beneficios por 5,1
billones de dólares, así como un valor
incalculable en el mejoramiento de las
capacidades de desarrollo de los chicos
y en la calidad de vida de las familias.
❝
T
❝
AÑOS
EDUCACIÓN
IDEAS PARA LA ACCIÓN Cuando
regalemos un juguete a un chico,
pensemos en juegos que promuevan
la paz, la diversión y la integración.
¿Qué tal una pelota o un oso de peluche? ¿O un
juego de ingenio o para armar? Demos a chicas
y chicos un mensaje de amor, libre de violencia.
6
14
limodal, apoyar las iniciativas de los jóvenes
que generan espacios de formación y recreación
en las escuelas y fortalecer a las familias como
protagonistas del proceso educativo.
Para eso se trabajó en dos grandes temas. El primero fue “Educación y Familia” y consistió en
la elaboración de cuadernillos sobre el trabajo
conjunto de las familias y la escuela para que los
chicos aprendan más y mejor. Se imprimieron
alrededor de 1.700.000 cartillas.
El segundo fue “Inclusión y Retención Escolar para Niños y Adolescentes” y articuló programas ya existentes que funcionan en forma
aislada, como el SAE (Servicio Alimentario Escolar), el Plan Más Vida (genera espacios de
aprendizaje a nivel comunitario), Becas Estudiantiles (para nivel polimodal), Patios Abiertos
(apoyo a iniciativas juveniles en el tiempo libre)
y Salud, para mejorar la coordinación y la efectividad del trabajo.
A través de esta acción se benefició directa e
indirectamente a 350.000 niños, niñas y adolescentes de la provincia de Buenos Aires.
15
6
14
❝
❝
ELISA ARROYO, DOCENTE DE LA ESCUELA N°189 DE SAN JUAN DE QUILLAQUES,
JUJUY, PROYECTO NUTRICIÓN, DESARROLLO Y ALFABETIZACIÓN.
ficiar a 75.900 niños. En Jujuy, participaron 423
escuelas, 2.596 docentes y 50.000 niños.
Los problemas de nutrición y de desarrollo infantil están íntimamente relacionados. Ambos
condicionan el desarrollo integral de los niños,
afectando particularmente el proceso de alfabetización, que constituye uno de los principales
determinantes del fracaso escolar.
El eje de esta acción, que se realizó junto con
los Ministerios de Educación de las provincias
de Chaco y Jujuy, ha sido la capacitación integral destinada al personal técnico y docente
que asiste a niños de sala de cinco, primer ciclo de EGB, educación especial y atención a la
diversidad.
La estrategia elegida fue la de capacitación en cascada, donde un primer grupo de docentes recibe
capacitación y sus integrantes se convierten en
agentes de cambio capaces de involucrar a otros
docentes y actores sociales en el proyecto.
En la provincia de Chaco se involucró a 1.354 escuelas y 4.338 docentes, lo que permitió bene-
Programa Escuelas Abiertas de Verano
FOTO: AGUSTINA ZENARRUZA
16
niños, niñas y adolescentes abandonan
año a año sus estudios.
FUENTE: PROYECCIONES A PARTIR DEL INFORME "EL SISTEMA
EDUCATIVO ARGENTINO", RED FEDERAL DE EDUCACIÓN, DINIECE, 2001.
Proyecto Nutrición, Desarrollo
y Alfabetización
Capacitación a docentes, Jujuy.
422.000
EDUCACIÓN
Sobre la capacitación y el proyecto de UNICEF lo que
más nos gustó es el hecho de que fue una capacitación en
cascada: otros docentes nos capacitaron a nosotros. Esta tarea
es para continuarla siempre. Este curso no se termina más, el
desafío es continuarlo por el bienestar de los niños.
FOTO: JULIETA CAMARDA
AÑOS
A comienzos de 2004, apoyamos con la compra de útiles a las provincias de Buenos Aires y
Misiones, para que las escuelas que atienden
a las poblaciones infantiles más vulnerables
permanecieran abiertas durante el receso educativo, promoviendo la asistencia de los niños
y el apoyo escolar. Este programa involucró a
2.200 escuelas y benefició a aproximadamente 1.500.000 chicos.
Sistema de indicadores para el alerta y
la detección temprana del fracaso escolar
A pesar de la existencia de estudios y relevamientos sobre el fracaso escolar, se carece aún
de un conocimiento detallado sobre los distintos aspectos económicos, sociales y culturales
relacionados con esta problemática.
En este sentido, en conjunto con la Dirección
Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa (DINIECE) del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MECyT), se llevó
a cabo una investigación para establecer la relación entre los factores socioculturales y económicos y el desempeño escolar, para así disponer de un sistema de indicadores adecuado.
Inicialmente se trabajó en 30 escuelas de los niveles inicial, EGB 1, 2 y 3 en las provincias de
Chaco, Corrientes, Misiones, Jujuy y Tucumán,
donde se realizó una serie de encuestas a alumnos, entrevistas a padres, docentes y directivos
de las escuelas quienes profundizaron sobre
las condiciones socioeconómicas y culturales
asociadas a las dificultades educativas y las estrategias implementadas por la escuela para
detectarlas y atenderlas.
En este marco, se realizó un seminario taller en
el Ministerio de Educación de la Nación, cuyo
tema principal fue la escuela en contextos de pobreza. En ellos participaron funcionarios, supervisores, directivos y maestros de las provincias
involucradas.
Seminarios Regionales de Capacitación
Docente en Educación Intercultural Bilingüe
Se realizaron encuentros junto al Ministerio de
Educación de la Nación con el objeto de capacitar y brindar herramientas de trabajo a docentes que están involucrados en la educación de
niños aborígenes.
Los seminarios se realizaron en octubre y noviembre de 2004 en las provincias de Formosa
y Río Negro. Allí participaron 60 personas entre
representantes aborígenes, institutos de formación docente, gremios docentes, representantes de universidades y del Ministerio de Educación de la Nación.
Además, se contó con la presencia de universidades y organismos con experiencia en formación docente intercultural bilingüe de Perú, Chile y Bolivia.
Libro Educación Intercultural
Bilingüe en Argentina
Apoyamos al Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología de la Nación con la impresión de
5.000 ejemplares del libro Educación Intercultural
Bilingüe en Argentina. Esta publicación recopila
107 relatos de experiencias de educación intercultural bilingüe de diferentes lugares del país.
El objetivo del trabajo es superar el nivel experimental que tienen en la actualidad este tipo de
experiencias, sostenerlas en el tiempo, socializarlas y difundirlas.
Parte de este material fue entregado en el Encuentro Nacional de Experiencias que se realizó en el Ministerio de Educación de la Nación
en el mes de junio. Este evento contó con la participación de 150 asistentes, entre autoridades
y responsables técnicos de los ministerios provinciales, representantes de comunidades y organizaciones aborígenes de todo el país.
Además de entregarse esta publicación, se
compartieron experiencias en temáticas como
el tratamiento de las lenguas en la escuela, la
formación y capacitación docente, la relación escuela-comunidad, entre otras.
Además, se apoyó el diseño de materiales bilingües de alfabetización para elevar la calidad
educativa.
Primer Foro Educativo Mercosur
Se colaboró para la realización del Primer Foro
Educativo Mercosur “Por una región con equidad e inclusión”, que se llevó a cabo en el auditorio de la Universidad Católica Argentina de
la Ciudad de Buenos Aires.
El objetivo de este encuentro fue reflexionar sobre la articulación entre el sector público y las
organizaciones de la sociedad civil comprometidas en la educación en la región, acerca de la
corresponsabilidad en la temática y la especificidad de la participación de cada actor.
Participaron de este encuentro 60 personas de
los Ministerios de Educación, organismos de
17
15
18
tes en el que participaron más de 750 personas
y donde se abordaron las siguientes temáticas:
■
Campaña de escolarización en Tucumán
■
Colaboramos con la Secretaría de Educación
de Tucumán en la realización de una campaña
para promover la escolarización en el nivel inicial y la mejora de la calidad educativa, imprimiendo una cartilla que se distribuyó entre los
docentes y las familias de la provincia.
Actividades de apoyo a programas
e iniciativas de la sociedad civil
Programa Nuestros Niños
La Asociación Israelita Argentina Jabad Lubavitch lleva adelante un programa llamado Ieladeinu (Nuestros Niños), reconocido por su exitoso trabajo sobre la problemática del maltrato
a niños, niñas y adolescentes.
El objetivo de esta iniciativa es la sistematización de esa experiencia, como una buena práctica para la implementación de un programa social de protección integral de los derechos de los
niños y adolescentes dentro de su medio familiar y en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Para ello se está generando un documento que
refleje la experiencia, y se realizarán talleres y
seminarios de difusión y capacitación.
Ciclo de Debates Educativos
Se llevó a cabo, junto a la Universidad de Tres de
Febrero y la Fundación Noble, un ciclo de deba18
■
la educación para adolescentes:
un debate imprescindible;
claves para el financiamiento
de una educación para todos;
la educación en contextos críticos. Redes de
apoyo a la escuela, para el efectivo derecho a
la educación de niños, niñas y adolescentes.
Este ciclo continuará durante el año 2005.
Adolescencia (15 a 18 años)
La adolescencia es una de las fases de la vida
más fascinantes y, quizá, una de las más complejas, una época en que la gente joven asume
más responsabilidades y experimenta una nueva sensación de independencia. Los jóvenes
buscan su identidad, aprenden a poner en práctica valores adquiridos en su primera infancia y
a desarrollar habilidades que les permitirán convertirse en adultos atentos y responsables.
Cuando los adolescentes reciben el apoyo y el
aliento de los adultos, se desarrollan al máximo de sus capacidades, convirtiéndose en
miembros plenos de sus familias y comunidades, dispuestos a contribuir al bienestar general. Con su creatividad, energía y entusiasmo,
los jóvenes pueden cambiar el mundo de forma impresionante, logrando que sea un lugar
mejor, no sólo para ellos mismos sino también para todos.
Sin embargo, los adolescentes son el grupo
con mayores probabilidades de sufrir a causa
de la marginación, el maltrato, la explotación
y la indiferencia, y de encontrarse en la difícil
situación de no ser lo suficientemente jóvenes
para inspirar la protección de los adultos ni lo suficientemente mayores como para disfrutar las
posibilidades que brinda la vida adulta.
La situación de los adolescentes
entre 15 y 18 años en la Argentina
En la Argentina los adolescentes entre 15 y 18
años enfrentan diversos problemas como el
acceso, permanencia y finalización del ciclo escolar, los problemas derivados de una maternidad temprana, el ser víctimas de explotación
económica y explotación sexual comercial, la
participación en situaciones de violencia y
abuso, y ser institucionalizados discrecionalmente por parte del Estado, tanto por cuestio-
FOTO: AGUSTINA ZENARRUZA
FUENTE: DIRECCIÓN DE ANÁLISIS DEL GASTO PÚBLICO Y PROGRAMAS SOCIALES DE LA SECRETARÍA DE POLÍTICA ECONÓMICA DEL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN DE LA NACIÓN, 2002.
¡UNA BUENA NOTICIA! Desde el mes de
julio comenzamos a desarrollar columnas
periodísticas sobre temas relacionados con
los niños y adolescentes en el noticiero de
Telefé. Estos micros informativos
están presentados por nuestro Embajador
de Buena Voluntad, Julián Weich.
FOTO: ASTRID SANGUINETTI
cooperación y organizaciones de la sociedad civil de la Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay
y Uruguay.
¿Sabía usted que la
Argentina destina 3,77%
de su PBI a la educación?
La Ley Federal de Educación
N° 24.195 del año 2003
establece que esta inversión
debe alcanzar el 6%.
ADOLESCENCIA
FOTO: JULIETA ESCARDÓ
AÑOS
nes asistenciales como por cuestiones de
conflicto con la ley.
EDUCACIÓN
De acuerdo con datos censales, sólo 6 de cada
10 adolescentes entre 15 y 18 años asisten al
sistema educativo. De los chicos que ingresan
al polimodal, sólo el 59,8 % egresa.16 El mayor
problema que enfrentan es el abandono, mayor
al 10% interanual.17 A su vez, de los jóvenes que
permanecen en la escuela, 4 de cada 10 lo hace con sobreedad.
Otra situación muy compleja es la que atraviesan los adolescentes que no estudian ni trabajan, quienes alcanzan un porcentaje que se aproxima al 14,1 de la población.18
EMBARAZO ADOLESCENTE
Aproximadamente el 13,6% del total de nacimientos corresponde a madres adolescentes
(menores de 19 años).19 Una encuesta realizada
sobre 1.600 adolescentes mayores de 15 años
permitió observar que más de la mitad de estas
jóvenes habían abandonado la escuela antes de
quedar embarazadas.
Otro punto crítico es la repitencia del embarazo adolescente, que aumenta los riesgos para la salud de la madre y el niño.20 Los datos sobre mortalidad materna publicados muestran
que, en el año 2003, el 11,4%21 de las muertes maternas ocurrieron en adolescentes de
entre 10 y 19 años.
16 Estadísticas Vitales 2003, DEIS, Ministerio de Salud y Ambiente, 2004.
17 Red Federal de Educación 2000 y Censo Nacional de Población Hogares y Vivienda, 2001.
18 Elaborado por UNICEF a partir de la EPH continua, primer semestre de 2004, Grandes aglomerados.
19 Estadísticas Vitales 2003, DEIS, Ministerio de Salud y Ambiente, 2004.
20 Gogna, Ramos y Romero, “La salud reproductiva en la Argentina: dimensiones epidemiológicas y sociosanitarias”,
en Foro por los Derechos Reproductivos. Nuestros cuerpos, nuestras vidas: propuestas para la promoción de los derechos sexuales
y reproductivos, Buenos Aires, 1997.
21 Estadísticas Vitales 2003, DEIS, Ministerio de Salud y Ambiente, 2004.
19
15
18
❝
AÑOS
❝
DR. LUIS EDUARDO DUHALDE, SECRETARIO DE DERECHOS HUMANOS, MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACIÓN.
PUBLICACIONES
E INVESTIGACIONES 2004
Nutrición, Desarrollo y Alfabetización.
Una propuesta integradora en favor de la Infancia
Volumen 1, Volumen 2 y Volumen 3.
Nutrición, Desarrollo y Alfabetización.
Material para el Formador.
Manual del Programa Educativo Alimentario
Nutricional Tucumán (PEANT).
IDEAS PARA LA ACCIÓN Propiciemos la participación
social de los adolescentes en espacios públicos y privados, como clubes, sociedades de fomento e iglesias.
Para ellos será más fácil enfrentar un futuro muchas
veces incierto, sin posibilidades de acceso al mercado laboral, ni
a redes de protección y participación por parte del Estado, las
comunidades y las familias. HAY QUE CORTAR UNA LINEA
T
tico de situación y de elaborar propuestas con estrategias de inclusión y reinserción escolar.
Como segunda medida, se brindó asistencia
técnica y financiación para la implementación y
el seguimiento de esas estrategias, a la vez
que se elaboró un programa especial de “beca
estímulo” anual para cada alumno reinsertado.
Esta propuesta estuvo destinada, en una primera etapa, a la inclusión de 30.000 adolescentes
en el sistema educativo.
VIH/SIDA
Han aumentado para las y los adolescentes los
riesgos de contraer VIH-SIDA. La relación hombre/mujer entre infectados pasó de 14,69/1 en
1988 a 2,83/1 en 2004.22 Sin embargo, entre la
población de entre 13 y 24 años, la relación
hombre/mujer es prácticamente de 1/1, lo que
da cuenta de una preocupante feminización de
la epidemia.23
Póster Semana Mundial de la Lactancia Materna.
Niños con VIH/sida.
¿Qué te pasa calabaza?
Recetas de cocina para niños
con productos de la huerta.
Sistematización de experiencias
en desarrollo infantil temprano en la Argentina.
De las buenas prácticas hacia una política pública.
Prevención de anemia en lactantes.
Efecto de ligadura de cordón umbilical
a los seis meses de vida.
Educación Intercultural Bilingüe en la Argentina.
Escuelas medias exitosas.
Representaciones y prácticas.
Recopilación de convenciones internacionales.
Recopilación de protocolos, reglas, directrices y la CDN.
Seguimiento de la Aplicación de la Convención.
Diagnóstico sobre trabajo infantil en recuperación
y reciclaje de residuos en las áreas urbanas,
“peor forma de trabajo infantil”.
Estrategias para la erradicación de esta práctica.
NIÑOS Y ADOLESCENTES
INSTITUCIONALIZADOS
Según el Censo Nacional del 2001, existirían en
todo el país 17.217 niños y adolescentes entre
0 y 18 años en instituciones colectivas (hogares
de menores, institutos, etc.), sin que se especifique el motivo de su institucionalización.
Si bien los procedimientos difieren por provincias y algunas de ellas avanzaron en la adecuación a la Convención sobre los Derechos del Niño,24 el marco normativo jurídico sobre infancia
vigente a nivel nacional aún no se ha adecuado
a la Convención y no hace una clara distinción entre los niños y adolescentes con necesidades de
cuidado y protección de sus derechos y aquéllos en conflicto con la ley penal.
Gasto Público Dirigido a la Niñez en la Argentina.
Gasto Público Dirigido a la Niñez en la Argentina
(versión amigable para periodistas).
Estudio La democratización de las familias.
Guía para talleres La democratización de las familias.
La expansión de las oportunidades educativas
de la población en situación de pobreza.
Reimpresión de libros Proponer y Dialogar 1 y 2.
Reimpresión de libros UNICEF va a la escuela
(Tomos 1, 2, 3 y 4).
20
22 Boletín sobre VIH/sida en la Argentina, Ministerio de Salud
y Ambiente de la Nación, octubre de 2004.
23 Boletín sobre VIH/sida en la Argentina, Ministerio de Salud
y Ambiente de la Nación, octubre de 2004.
24 Siete de veinticuatro provincias avanzaron en cambios
legislativos conforme a la Convención sobre los Derechos del
Niño, pero debido a la deuda pendiente en el nivel nacional,
muchas de ellas no han podido plasmar en sus instituciones y
prácticas los cambios introducidos. Asimismo, en muchas de
ellas, aún está pendiente la puesta en funcionamiento.
ADOLESCENCIA
El cambio de paradigma que implica la Convención sobre los
Derechos del Niño dejó en evidencia el anacronismo del sistema tutelar.
Si bien existe un debate interminable sobre la mejor forma de tratamiento
de los niños, niñas y adolescentes, no se logra internalizar en todos
los ámbitos la idea de que deben ser tratados como sujetos plenos de
derechos y no como objetos de protección y tutela.
Apoyo a los Centros
de Actividades Juveniles (CAJ)
Actividades de apoyo a programas
e iniciativas de gobiernos nacional
y provinciales
Programa Todos a Estudiar
Muchas familias impactadas por la crisis económica han priorizado las necesidades de subsistencia sobre las posibilidades de seguir apostando a la educación de sus niños.
Lograr que los jóvenes vuelvan a estudiar constituye el objetivo fundamental del programa Todos a Estudiar realizado junto al Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, la
Fundación SES, la Fundación Organización Comunitaria (FOC) y redes locales de ONGs. La iniciativa se llevó a cabo en 200 escuelas de las
provincias de Tucumán, Corrientes, Córdoba y
Buenos Aires seleccionadas por presentar un alto índice de abandono interanual en las zonas
de más alta vulnerabilidad.
Como primer paso, cada escuela participante eligió a dos profesores que, junto a una organización
local, fueron responsables de generar un diagnós-
Con el objetivo de promover la participación
adolescente en proyectos generados a partir
de sus propios intereses y los de sus respectivas comunidades, se apoyó conjuntamente con
el Ministerio de Educación de la Nación y de las
provincias involucradas a 200 Centros de Actividades Juveniles de Chaco, Misiones, Tucumán
y Jujuy. Participaron en estas actividades 2.500
adolescentes de escuelas medias.
Talleres sobre Explotación Sexual
Comercial y peores formas
de Trabajo Infantil
Se cooperó con la Secretaría de Derechos Humanos para la realización de talleres provinciales de sensibilización y de capacitación contra la
explotación sexual, comercial y las peores formas de trabajo infantil. Participaron de los encuentros 200 funcionarios de las áreas involucradas, con el propósito de combatir este flagelo.
Estos talleres regionales tuvieron como centro
de realización las provincias de Misiones, Santiago del Estero y Entre Ríos.
21
(
1.000.000
de adolescentes de 15 a 19 años
está fuera del sistema educativo.
❝
FUENTE: CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDA, INDEC, 2001.
FUENTE: CORREO DE LA UNESCO, 1975.
Además, se apoyó la participación ciudadana
a través de un foro en la web: http://www.consulta182.jus.gov.ar. Allí, durante tres meses se
recibieron denuncias sobre las peores formas
de trabajo infantil.
FOTO: ASTRID SANGUINETTI
de los problemas globales de
la sociedad en los jóvenes.
COMINUCACIÓN Y
MOVILIZACIÓN SOCIAL
No existen problemas de
❝
la juventud, sino la repercusión
la Comisaría del Menor y la Familia de Buenos
Aires y de la División de “Delitos contra Menores” de la Policía Federal. Esta capacitación
apuntó a la formación en derechos humanos y
a las tareas de protección de los derechos de
niños, niñas y adolescentes.
Actividades de apoyo a programas
e iniciativas de la sociedad civil
Curso de Protección Jurisdiccional
sobre Derechos del Niño para Jueces,
Abogados y Fiscales del Cono Sur
En la Argentina 1 millón de adolescentes de 15
a 19 años están fuera del sistema educativo.25
Por esta razón, junto a la Fundación SES, se sistematizaron y publicaron experiencias exitosas
de escuelas, proyectos institucionales u organizaciones. Estos materiales fueron difundidos
entre los actores de la comunidad educativa.
Además, se apoyó la participación de docentes
en el Encuentro Nacional de Experiencias de Inclusión en el Sistema Educativo, llevado a cabo
en el Instituto Bernasconi de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Participaron más de 200
representantes de las diferentes provincias del
país y del Uruguay.
Sistematización y difusión
de experiencias de inclusión
de jóvenes en el sistema educativo
Junto al Ministerio de Justicia de la Nación y
con el apoyo de la Junta Federal de Cortes de
Chaco y el Superior Tribunal de Justicia local,
se llevó a cabo un taller de capacitación sobre
justicia penal para adolescentes. Este encuentro contó con la participación de 60 funcionarios judiciales.
Curso de Formación en Derechos Humanos
para Policías del Cono Sur
En el mes de diciembre se impulsó la realización
del Curso de Formación en Derechos Humanos
para Policías del Cono Sur, que contó con la colaboración del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y tuvo lugar en Chile.
Participaron por la Argentina 15 funcionarios de
La carencia de profesionales debidamente formados y capacitados que se sumen a los procesos
de transformación legal e institucional se ha convertido en un grave problema para avanzar en las
reformas de las leyes que se adecuen a la Convención sobre los Derechos del Niño.
Este retraso explica situaciones indeseables,
como la masiva separación de los niños de su
medio familiar a través de mecanismos de internación en instituciones, el juzgamiento sin las
debidas garantías hacia los niños menores de
edad, la existencia de violencia dentro y fuera
de la familia, la explotación sexual y el maltrato institucional.
En este contexto se realizó en Chile el VII Curso de Protección Jurisdiccional sobre Derechos
del Niño para Jueces, Abogados y Fiscales del
Cono Sur.
Este evento contó con el auspicio de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, y con
la colaboración del Ministerio de Justicia y de la
Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Participaron por la Argentina 14 funcionarios judiciales nacionales y provinciales.
22
Actualización y debate sobre
los derechos humanos de los niños,
niñas y adolescentes de Tucumán
Se organizó junto a la Fundación ANDHES (Abogadas y Abogados del Noroeste Argentino por los
Derechos Humanos y los Estudios Sociales) un
ciclo de actualización y debate sobre los derechos
de los niños en la provincia de Tucumán.
Estos encuentros contaron con la colaboración
de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación y de la Provincia de Tucumán, la Defensoría del Pueblo de Tucumán y la Universidad Nacional de Tucumán.
FOTO: JULIETA ESCARDÓ
Taller de Apoyo a las Reformas Legales
Participaron en este ciclo de frecuencia semanal cerca de 100 funcionarios administrativos y
judiciales, y miembros de organizaciones de la
sociedad civil.
Se logró conformar un grupo promotor de reformas legales e institucionales, la formación de
equipos técnicos para redes locales de protección
infantil y la realización de un diagnóstico de la situación institucional de los niños en la provincia.
Red nacional de abogados promotores
y defensores de los derechos humanos
de los niños, niñas y adolescentes
Si bien la Argentina incorporó a su Constitución la Convención sobre los Derechos del Niño, el
cambio en las prácticas jurídicas y la adaptación
en las instituciones relacionadas con la problemática requieren de otros tiempos para su implementación.
Para superar las iniciativas individuales y contribuir a agilizar este proceso, se trabajó junto a la
25 Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda, INDEC, 2001.
23
A
FOTO: ASTRID SANGUINETTI
FOTO: CARMEN FULLE
niños de hasta 18 años eran
pobres en septiembre de 2004.
Investigación sobre experiencias
exitosas en escuelas medias
Esta investigación se realizó junto al Centro de
Estudios de Educación y Sociedad (CEES) en
seis escuelas medias con orientaciones heterogéneas y ubicadas en diferentes barrios de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
La característica común a todos los establecimientos educativos es que han logrado retener
a sus alumnos, brindándoles una gran cantidad
de conocimientos de calidad con bajos niveles
de repitencia y con sobreedad.
El objetivo de esta investigación fue determinar,
a través de los testimonios de directores, profesores y alumnos, los factores que influyen
para que estas escuelas sean exitosas.
Comunicación
y movilización social
Sabemos que la comunicación, la información
y la movilización social de temas relacionados
con la infancia contribuyen a garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes. En este sentido, hemos realizado campañas de difusión masiva, eventos, publicaciones, notas en medios de prensa, en radio y en televisión nacional y provincial.
Por otro lado, creemos que el tratamiento y difusión de los temas que nos competen debe ser
hecho de manera responsable, para lo cual es
fundamental la cooperación de periodistas y medios de comunicación. Para ello, se han realizado distintas alianzas estratégicas y tareas de
formación en temas de derechos de la infancia.
Noticiero de Telefé: informes especiales sobre la situación de la infancia
Desde el mes de julio, todos los días viernes en
las ediciones matutina y vespertina del noticiero
de Canal 11 de la Ciudad de Buenos Aires (12:00
y 19:00), se desarrollaron columnas periodísticas
sobre temas relacionados con la infancia.
Estos micros informativos fueron presentados
por nuestro Embajador de Buena Voluntad, Julián
Weich, mediante un enfoque periodístico ade-
24
de los hogares de todo el país, que
tiene tres o más hijos, se encuentra
bajo la línea de pobreza.
FUENTE: ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES, PRIMER SEMESTRE Y TERCER
TRIMESTRE DE 2004. INDEC, MINISTERIO DE ECONOMÍA, BASES PRELIMINARES, 2004.
FUENTE: ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES, PRIMER SEMESTRE Y TERCER TRIMESTRE DE 2004. INDEC,
MINISTERIO DE ECONOMÍA, BASES PRELIMINARES, 2004.
Fundación Sur Argentina en la formación de
una red nacional de abogados contra la violencia hacia niños y adolescentes.
Como primer paso, se realizó un encuentro de
abogados de distintas provincias y se organizó
una red virtual que vincula los niveles locales y
nacionales para el intercambio de experiencias
en favor de la promoción y protección de los derechos de la infancia. A fin de 2004, la red contaba con más de 50 miembros de diferentes provincias del país.
Para sumarse a la red o recibir más información,
usted puede escribir a: [email protected].
77,9%
GENERACIÓN DE
CONOCIMIENTO
6 de cada10
cuado a la Convención sobre los Derechos del Niño.
Algunos de los temas que se han desarrollado
son: la inversión social en infancia, la situación
de los chicos cartoneros y los accidentes domésticos.
sibilización para el retorno a la escuela de medio millón de adolescentes.
Campaña Un Sol para los Chicos
Entre junio y agosto de 2004 se llevó adelante
la campaña de comunicación masiva denominada “Buen Comienzo” sobre el desarrollo infantil temprano. La creatividad fue donada por la
agencia J. W. Thompson y la pauta publicitaria
en medios se obtuvo con el apoyo desinteresado de los medios y empresas del sector.
Por decimotercer año consecutivo se llevó a
cabo, junto a Canal 13 de la Ciudad de Buenos
Aires, la campaña de generación de fondos y
movilización social “Un Sol para los Chicos”. El
programa tuvo más de 1 millón de telespectadores y permitió generar ingresos brutos por
más de 2 millones de pesos. Además, como parte de la campaña se realizó un suplemento especial dedicado a la infancia argentina dentro del
diario Clarín, y se imprimieron más de 600.000
ejemplares. Otros medios de difusión masiva como La 100 y Volver apoyaron la iniciativa.
Radio y TV de calidad para los chicos
Se suscribió un convenio con el COMFER con
el propósito de alentar la producción y difusión
de materiales para niños, generar espacios de
expresión, propiciar la producción de mensajes
que informen y sensibilicen a la ciudadanía sobre la situación infantil y acompañar la mejora
de calidad de la programación radial y televisiva dirigida a los niños.
Campaña de comunicación
Retorno a la Escuela
Se llevó adelante, junto al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación y el
COMFER, una campaña de información y sen-
Campaña de comunicación
Buen Comienzo de Vida
Capacitación a periodistas
Junto a la Fundación Arcor y la Asociación Periodismo Social se llevaron adelante distintas iniciativas de información y calificación de periodistas. Se distribuyeron entre los distintos
medios 230 resúmenes diarios de noticias y se
diseñaron los contenidos de un manual para
orientar a periodistas en el tratamiento de las noticias de niñez desde un enfoque de derechos
humanos.
Además, se llevaron a cabo seminarios en los
que participaron 350 periodistas de todo el país,
quienes fueron capacitados sobre infancia y
adolescencia en la construcción de la noticia.
Producción y difusión de noticias de infancia
La agencia de noticias TELAM acordó con UNICEF la incorporación diaria de información sobre la situación de la niñez en su servicio habitual. De este modo, se incrementó el número
de medios gráficos, radiales y televisivos que se
refirieron a estas noticias, realizándose más de
25
56%
de los hogares pobres de todo el país, que tiene tres
o más hijos, no recibe ningún tipo de ayuda, ya sea
por parte del gobierno, las iglesias, los vecinos, etc.
FUENTE: ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES, PRIMER SEMESTRE Y TERCER TRIMESTRE DE 2004.
INDEC, MINISTERIO DE ECONOMÍA, BASES PREELIMINARES, 2004.
Suplemento Especial Divertirse también
es un Derecho
Junto con la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) de Santa Fe y el diario El Litoral se
realizó el suplemento especial “Divertirse también es un Derecho”. Con el diario, en forma gratuita se distribuyeron 80.000 ejemplares.
Presencia periodística
Durante el transcurso de 2004, se registraron
más de 200 notas periodísticas en medios gráficos, radiales y televisivos referidas a los temas
de la infancia y al trabajo de UNICEF.
Generación
de conocimientos
Generar, mantener y actualizar el conocimiento acerca de la situación de los niños es fundamental para determinar las prioridades de
nuestro trabajo y el de otras organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, ya que
permite identificar y dimensionar los verdaderos problemas que afectan a los niños e idear
acciones que incidan positivamente sobre su
bienestar.
26
Sistema de Información Estadística sobre
la Niñez y Adolescencia (DEVINFO)
El DEVINFO es una herramienta informática desarrollada por UNICEF que sintetiza y concentra información existente sobre la niñez y la
adolescencia considerando los aspectos sociales,económicos, demográficos, de hábitat, salud, etc., vinculados con sus derechos.
Durante el 2004 se presentó el proyecto y se
capacitó a contrapartes de las provincias de Misiones y Tucumán para la conformación de sistemas provinciales de información. También se
establecieron acuerdos con el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) y con el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, para la conformación del Sistema Nacional
de Información, y con los Ministerios de Educación, de Salud y el Ministerio de Justicia para integrarlos al sistema nacional de información.
Estudios sobre infancia
Se firmó un convenio de cooperación con la Universidad de Buenos Aires, que tiene como objetivo fortalecer y apoyar acciones de investigación
sobre la situación de la infancia. Asimismo, se elaboró un estudio preliminar que da cuenta de cómo la universidad enseña, investiga y extiende
a la comunidad sus estudios sobre la infancia.
FOTO: ASTRID SANGUINETTI
700 cables de información sobre infancia y adolescencia que fueron distribuidos a 400 abonados de la agencia y a 1.500 contactos de UNICEF. Se editaron, junto a ANSA, seis boletines
de noticias que fueron distribuidos a todos los
medios suscritos al servicio de la agencia en el
Cono Sur.
Cuadro de inversiones
$
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERECHOS CIVILES Y SOCIALES DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Apoyo técnico para la realización y ejecución de reformas legales e institucionales.
Análisis del gasto público dirigido a la infancia.
Análisis de los factores que inciden en la inversión social.
Actividades e iniciativas para la promoción y defensa de los derechos del niño.
Subtotal
PRIMERA INFANCIA (0 a 5 años)
Apoyo técnico para la realización y ejecución de proyectos de reducción de la mortalidad infantil.
Apoyo al programa para la prevención, diagnóstico y tratamiento oportuno de ceguera en prematuros.
Investigación y difusión acerca de la prevención de muertes infantiles.
Acciones de apoyo a la lactancia materna.
Provisión de portavacunas y material informativo sobre inmunizaciones.
Apoyo a la implementación de programas de atención primaria de salud.
Diagnóstico para la prevención de la transmision vertical del VIH/sida y en adolescentes.
Apoyo técnico para la realización y ejecución de proyectos de desarrollo infantil y fortalecimiento familiar.
Ejecución del programa de vigilancia nutricional y suplementación con hierro en Santa Fe.
Apoyo al programa Familias y Nutrición.
Sistematización de experiencias y generación y difusión de conocimientos sobre la situación del desarrollo
infantil integral de niños y niñas argentinos.
Apoyo a la implementación del programa Nutrir es más que Comer.
Apoyo al Programa de Educación Alimentario Nutricional del Tucumán (PEANT).
Implementación conjunta del programa de prevención de anemia en Buenos Aires.
Apoyo al proyecto Fortalecimiento Educativo-Sanitario de Comedores Infantiles (FOESA).
Apoyo a la iniciativa Ver para Crecer.
Apoyo a la ejecución del programa Redes para el Desarrollo Integral del Niño y la Familia.
Implementación del proyecto Primera Infancia, Familia y Género.
Capacitación sobre herramientas de contención psicológica de niños en situación de emergencia
y provisión de insumos necesarios.
Apoyo al proyecto de atención a niños con capacidades diferentes.
Subtotal
$66,527.77
$34,398.92
$59,200.00
$138,683.00
$298,809.69
$15,532.34
$36,000.00
$44,463.68
$65,228.93
$154,205.20
$51,459.25
$20,000.00
$38,443.64
$42,765.00
$134,112.48
$49,823.85
$115,399.00
$95,179.99
$42,500.00
$32,687.00
$11,230.35
$209,738.00
$22,500.00
$128,324.67
$42,450.00
$1,352,043.38
EDUCACIÓN (6 a 14 años)
Apoyo técnico para la realización y ejecución de proyectos de educación y erradicación del trabajo infantil.
Provisión de materiales escolares en el marco del programa Verano en las Escuelas.
Desarrollo de Todos pueden aprender y provisión de materiales escolares para las escuelas involucradas.
Implementación conjunta del programa Nutrición, Desarrollo y Alfabetización en Jujuy, Chaco,
Tucumán y Misiones.
Ciclo de debates sobre temas relacionados con la educación.
Programa Todos en la Escuela.
Campaña educativa de promoción de la escolarización en Tucumán.
Elaboración de materiales para la educación bilingüe.
Promoción de políticas públicas para la democratización familiar.
Producción de investigaciones, estudios y análisis de situación referidos a la educación y al trabajo infantil.
Subtotal
$237,212.77
$20,794.45
$180,000.00
$29,589.03
$66,396.96
$77,222.21
$154,085.00
$2,307,066.41
ADOLESCENCIA (15 a 18 años)
Implementación de actividades para la retención y reinserción escolar en los Centros de Actividades Juveniles.
Programa Todos a Estudiar.
Formación de docentes y capacitación sobre derechos de la infancia a jueces y abogados.
Apoyo a la conformación de redes de protección local para la infancia.
Iniciativas para la prevención de la explotación sexual y el trabajo infantil.
Sistematización de experiencias en la prevención de la violencia, el abuso y el maltrato infantil.
Subtotal
$86,909.64
$150,000.00
$92,388.17
$80,343.81
$182,976.14
$64,000.00
$656,617.76
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTOS
Apoyo técnico para la elaboración de investigaciones, estudios y análisis sobre la situación de la infancia.
Desarrollo e implementación de sistemas de información sobre infancia.
Subtotal
COMUNICACIÓN Y MOVILIZACIÓN SOCIAL
Apoyo técnico para la difusión y movilización social en favor de los derechos del niño.
Apoyo a los programas de educación y adolescencia.
Apoyo a los programas de salud, nutrición y desarrollo.
Apoyo a los programas de protección especial y reformas legales.
Realización de la campaña Buen Comienzo.
Apoyo a la campaña Cambiemos por la Paz.
Actividades de movilización social y de recursos.
Apoyo al Proyecto ANDI (Agencias de Noticias por los Derechos de la Infancia - América latina).
Subtotal
TOTAL
$16,017.94
$887,354.87
$638,393.18
$11,181.39
$19,688.46
$30,869.85
$83,736.25
$86,434.46
$227,577.78
$25,524.89
$91,214.60
$43,967.00
$268,046.47
$208,052.20
$1,034,553.65
$5,679,960.70
Decálogo
de buenas practicas
en favor de los niños
1. Realice los controles necesarios durante el embarazo.
2. Anote a sus niños en el Registro Civil.
3. Alimente a su bebé exclusivamente con la leche materna
durante los seis primeros meses de vida.
4. Cumpla con el calendario de vacunación de sus niños.
5. Aprenda pautas alimentarias que mejoren la nutrición
de sus hijos.
6. Estimule a los niños brindándoles el cariño, amor, afecto
y respeto necesarios.
7. Acuda a los Centros de Salud cuando sus niños
así lo requieran.
8. Respete la opinión de los niños y adolescentes.
9. Envíe a sus hijos a la escuela y participe activamente en
las reuniones de padres y demás actividades escolares.
10. Denuncie casos de discriminación, abuso, maltrato o
violación de derechos del niño a la autoridad competente.
Junín 1940 PB C1113AAX
Buenos Aires, Argentina
Teléfono (5411) 4800 0123
www.unicef.org/argentina
[email protected]