ACTA DE ACUERDOS DE LA ASAMBLEA GENERAL DEL CONSEJO CONSULTIVO EN LA CUARTA SESIÓN ORDINARIA En la ciudad de Cancún, Quintana Roo, siendo las 09:00 horas del día 23 de abril de 2005, se llevó a cabo la Asamblea General de la Cuarta Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo. I. ORDEN DEL DÍA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Bienvenida Verificación del quórum e instalación legal de la Asamblea Lectura del acta anterior para su aprobación y firma Avance de los programas de trabajo de cada grupo Trabajo en mesas Presentación de los resultados del trabajo en mesas Asuntos generales Clausura de los trabajos de la 4ª Sesión Ordinaria II. ACUERDOS DE LA SESIÓN Núm. Acuerdo 01-23-4-05 La Asamblea aprueba el Acta de la Tercera Sesión Ordinaria Se ratifica a Miguel Ramírez Domínguez como coordinador del Grupo de Tierras y Territorios Se aprueban en lo general los avances, propuestas y recomendaciones presentadas por los grupos de trabajo Consejo Consultivo Consejo Consultivo Consejo Consultivo Comisión Coordinadora Consejeros Se acuerda que la Comisión de Honor deberá aplicar las opciones que se presentan en el Reglamento del Consejo respecto a las inasistencias, hasta agotar las alternativas y que después la Comisión de Honor deberá presentar un reporte al pleno. Se autoriza a la Comisión Coordinadora para que envíe un mensaje escrito de condolencias a la Sra. Xóchitl Gálvez, por el fallecimiento de su madre. Comisión Honor Los avances, propuestas y recomendaciones se detallan en el punto 4. Síntesis de los asuntos tratados La Comisión de Honor revisará las listas de asistencia 02-23-4-05 03-23-4-05 04-23-4-05 05-23-4-05 Responsable Situación Tiempo propuesto para su ejecución Consejo Consultivo de Comisión Coordinadora 5ª Sesión Ordinaria Inmediatamente 1 III. SÍNTESIS DE LOS ASUNTOS TRATADOS1 1. Bienvenida En sesión de plenaria, la Presidenta del Consejo Consultivo le cedió la palabra a la Mtra. Ma. Antonieta Gallart, quien en representación de la Directora General de la CDI, Xóchitl Gálvez Ruiz, dio la bienvenida a los consejeros, así como a todos los asistentes al Consejo Consultivo. Asimismo, comentó que es un momento importante para el Consejo, ya que en el trabajo que han desarrollado los grupos se van perfilando una serie de propuestas y opiniones que podrán presentarse ante la Dirección General y ante la Junta de Gobierno de la Comisión. 2. Verificación del quórum e instalación de la Asamblea La Presidenta solicitó al Secretario Técnico la verificación del quórum, encontrándose presentes en ese momento 129 de los 180 consejeros, por lo que siendo las 9:30 a.m. se declaró legalmente instalada la Cuarta Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo, el día 23 de abril de 2005, en la ciudad de Cancún, Quintana Roo. Asimismo, se nombraron a Roselia Jiménez y a Rosalba Tepole como secretarias de actas y a José Luz Benitez y Camilo Torres como escrutadores. 3. Lectura del acta anterior para su aprobación y firma Para dar lectura al acta anterior, la Presidenta solicitó al Coordinador del Grupo de Participación y Representación de los Pueblos Indígenas, Lucio López Reyes, procediera a la lectura del Acta de la Tercera Sesión Ordinaria del Consejo. Al término de la lectura, la Presidenta puso a consideración de la Asamblea su aprobación, la cual fue aprobada por mayoría de votos. Pro otro lado, la Presidenta informó que debido a cambios de representantes de algunos gobiernos estatales, así como de consejeros indígenas se estaban integrando nuevos consejeros: Donato García García la Asamblea de Migrantes del D.F., Gerardo Soto Soto de Durango, Domingo Rivera Silvestre de Guerrero, María Cristina López de la organización Masehual Siuame Mosenyolchikahuan de Puebla, Ernesto Díaz Couder de la Universidad Pedagógica Nacional, Luis Enrique Benítez del Gobierno de Durango, Julio Cesar Eloss del Gobierno de Veracruz, Crispín de la Cruz del Gobierno Guerrero, Eloisa Robledo del Gobierno de Chihuahua, Armando Contreras Castillo del Gobierno de Oaxaca y Juan Vázquez López del Gobierno de Chiapas. Después de dar la bienvenida a los nuevos consejeros, la Presidenta cedió la palabra a la coordinadora del Grupo de Educación Intercultural, quien hizo una presentación de un audiovisual sobre el Consejo Consultivo. 4. Avance de los programas de trabajo de cada grupo 1 La relatoría de la Cuarta Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo se adjunta al acta como ANEXO 1. 2 Los coordinadores de los grupos presentaron los avances en los programas de trabajo (se presenta en la relatoría como anexo 1). 5. Trabajo en mesas Terminada la presentación de los avances, se invitó a los consejeros a pasar a los salones en los que se trabajó por grupo. 6. Presentación de los resultados del trabajo en mesas La Presidenta del Consejo Consultivo, dio la palabra a los coordinadores de los grupos de trabajo para que presentaran los avances y acuerdos tomados en la reunión. Grupo de Desarrollo Económico El coordinador del grupo, Teodoro Reséndiz, informó que se revisó el programa de trabajo y se readecuó, quedando las siguientes modificaciones: Actividad Acciones específicas 1. Conocer, analizar y evaluar la • Se le pedirá a la Secretaría Técnica la normatividad de las reglas de elaboración de un oficio en el que se operación de los programas, estatales soliciten las reglas de operación de los y federales, para apoyo de la programas de apoyo y producción que producción comercialización, operan en comunidades indígenas a organización y capacitación. SAGARPA, SEDESOL, Secretaría de Economía y CDI y distribuirlos a los consejeros de la mesa, para tenerlas antes del 26 de mayo, día que se tendrá una reunión de trabajo con estas dependencias. El 27 de mayo se realizará una evaluación de las reglas de operación que hayan presentado las instituciones. 2. Integrar un padrón de organizaciones • Se le pedirá al Secretario Técnico de productores de todo el país. solicite a SAGARPA, SEDESOL, Secretaría de Economía y CDI, el padrón de organizaciones productivas indígenas para contar con él antes del 26 de mayo. 3. Proponer una serie de principios y • Realizar un taller con líderes de estrategias que permitan la organizaciones productivas para diversificación de las actividades fortalecer las propuestas, antes de la 5º productivas de los pueblos indígenas Sesión. en el país. • Reunión del grupo para elaborar las propuestas para el 26 de mayo. 4. Integrar una serie de sugerencias para • Se elaborará un documento con que la normatividad y reglas de recomendaciones dirigido a la Junta de operación de los programas federales y Gobierno, a fin de que se consideren 3 estatales se ajusten a las necesidades y requerimientos de la población indígena para el ejercicio 2006. Se presentará al pleno de la Asamblea para su aprobación en la 5ª Sesión Ordinaria. Grupo de Infraestructura Comunitaria y Urbana El coordinador del grupo, Inocente Sánchez, expuso los siguientes acuerdos tomados en la mesa de trabajo: • Proponer a la CDI la incorporación de acciones de mejoramiento y construcción de vivienda digna en el Programa de Infraestructura Básica de Atención Indígena (PIBAI). • Posponer la consulta propuesta sobre vivienda hasta saber la respuesta de la CDI a la propuesta de incluir acciones de vivienda en el PIBAI. • Realizar una reunión de trabajo el 28 de mayo, con el objeto de analizar el diagnostico de infraestructura de vivienda a nivel nacional, según los resultados del último censo realizado por el INEGI. La Secretaría Técnica invitará a las principales instancias de atención a la vivienda para que informen al grupo sobre los diferentes programas que operan y su normatividad. Conforme al análisis de esta información, se presentará a la Asamblea en su 5ª Sesión Ordinaria las propuestas y los elementos para que la CDI atienda acciones de vivienda. Grupo de Red de Comunicaciones Por petición del coordinador del Grupo, el consejero Melquíades Rosas, presentó los avances y propuestas: En base a la información de la SCT y la CDI sobre caminos rurales y alimentadores, así como de los resultados de la Consulta a los Pueblos Indígenas sobre sus Formas y Aspiraciones de Desarrollo, el grupo estima como tema prioritario la apertura de caminos rurales en los nuevos proyectos de inversión y para ello recomienda que la SCT y la CDI apliquen de manera estricta los criterios de elegibilidad establecidos en el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes y del PIBAI, para la asignación de recursos del programa de caminos rurales y alimentadores. Asimismo, recomienda a la CDI las siguientes acciones: • Que a través de la Junta de Gobierno, solicite que las diversas instancias que concurren en la planeación y ejecución de caminos cuenten con programas para el asesoramiento a los pueblos indígenas en la elaboración de solicitudes y planeación de sus proyectos, a fin de que cuenten con proyectos viables y tendientes al desarrollo integral, • Que fortalezca su estructura territorial, para que conjuntamente con el apoyo de oficinas centrales convoquen a las instituciones de los tres niveles de gobierno que tengan relación con las obras, a fin de facilitar la planeación, presupuestación y ejecución de las mismas, así como el consenso entre las comunidades involucradas, además de asegurar las acciones conjuntas para que la construcción de los caminos contribuyan al desarrollo integral de la región. Lo anterior con base en las líneas de 4 • • • • • acción emanadas de la Consulta a los Pueblos Indígenas sobre sus Formas y Aspiraciones de Desarrollo, Que solicite a la SCT información sobre la forma en que esta aplicando las líneas generales y acciones especificas en materia de caminos cosecheros, caminos rurales y carreteras, señaladas en el informe final de la Consulta a los Pueblos Indígenas sobre sus Formas y Aspiraciones de Desarrollo, Que a través de sus delegaciones divulgue y analice de manera conjunta con las instancias estatales y municipales los criterios de elegibilidad establecidos en el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes y del PIBAI en la asignación de los recursos del programa de caminos rurales y alimentadores; y las líneas generales y acciones del documento a que se refiere el párrafo anterior con la finalidad de concertar mecanismos para su aplicación, Que diseñe y difunda una guía práctica para la elaboración de solicitudes y trámites para la construcción de caminos, Que promueva con las instituciones involucradas las acciones paralelas para propiciar el desarrollo integral de la región a comunicar y aseguren el impacto positivo de la construcción de caminos a través de la ejecución de programas que protejan y aseguren el aprovechamiento sustentable de los recursos de las comunidades en su beneficio, Que promueva con las instancias correspondientes los mecanismos para la obtención de recursos adicionales a través de convenios de colaboración con otras fuentes de financiamiento para obras que no cumplan los criterios de elegibilidad del programa de caminos rurales y alimentadores o aquellas que aun cumpliéndolos no puedan realizarse por insuficiencia presupuestal, Por lo anteriormente expuesto, el grupo resolvió primero, someter a la consideración del pleno del Consejo las recomendaciones señaladas y una vez aprobadas se instruya al Secretario Técnico para que presente a la CDI y ésta a su vez a la Junta de Gobierno estas recomendaciones para su observancia y aplicación; y segundo, dar seguimiento y evaluar los avances del proceso de las recomendaciones presentadas para que en su oportunidad se informe al pleno del Consejo. En cuanto al tema de telecomunicaciones, el grupo informó que obtuvo información sobre el Sistema Nacional de México en Telefonía Rural, y el Programa de Cobertura Social, y ha detectado la necesidad de conocer las reglas de operación en los programas de telecomunicaciones y radiocomunicaciones, así como contar con mayor información sobre el uso de tecnologías de información y comunicaciones y las aplicaciones para la optimización de recursos. Como posibles instituciones, universidades y fundaciones conocedoras del tema se detectaron a la UNAM, UAM, ILCE, instituto Politécnico Nacional, UNITEC y el Tecnológico de Monterrey, con las que se plantea tener una reunión. Asimismo, se proponen conocer proyectos exitosos en comunidades indígenas, programas de gobierno relacionados con el tema y los trabajos de la Sociedad de la Información. Para tal efecto, proponen las siguientes actividades: 1. Reunión con las instituciones arriba mencionadas y visita a un proyecto exitoso, los días 27 y 28 de mayo. 5 2. Considerar en la siguiente sesión ordinaria del Consejo Consultivo una presentación al pleno sobre el uso de tecnologías de información, comunicación, en comunidades indígenas. Grupo de Medio Ambiente y Recursos Naturales El coordinador del grupo, José Luis Guzmán, dio lectura a los avances de la mesa: 1. Discusión sobre la propuesta de un convenio de coordinación específico entre la CDI y SEMARNAT para que se incorporen criterios de equidad étnica en sus programas y acciones. En él se deberán incluir los temas de áreas naturales protegidas. comunitarias, ordenamientos ecológicos comunitarios, unidades de manejo ambiental, proyectos de ecoturismo y manejo forestal, así como contemplar evaluaciones periódicas y seguimiento a los resultados y destinos de los recursos para una clara revisión de cuentas. 2. Elaboración de la propuesta para la publicación de la Compilación de la legislación relacionada a la normatividad ambiental y los derechos de los pueblos indígenas elaborada por la SEMARNAT. Asimismo, el grupo plantea que la CDI y la SEMARNAT destinen recursos para realizar la difusión y capacitación en materia de legislación ambiental. 3. Revisión y discusión sobre la propuesta para que la capacitación sobre el aprovechamiento sustentable de recursos naturales se realice a través de intercambio de experiencias exitosas. Asimismo, informó que con la finalidad de observar experiencias de manejo sustentable de recursos naturales, se realizó un recorrido en a la Reserva de la Biosfera de Yum Balam y su zona de influencia, en el que visitaron las comunidades de Solferino y Nuevo Durango, que cuentan con un mariposario y un proyecto de ecoturismo respectivamente. Grupo de Salud, Nutrición y Medicina Tradicional Isidro Tapia, coordinador recomendaciones: Institución IMSS oportunidades del grupo, presentó los siguientes avances y Tema Avances Falta de atención a la Recomendaciones: población indígena, objetivo • Que en los hospitales de segundo mejorar la calidad de los nivel y en las clínicas donde se servicios a la población atiende a población indígena se indígena tengan traductores que hablen la lengua de la región. • Se busque el mecanismo para asegurar que las clínicas, las unidades médicas rurales y los hospitales cuenten con medicamentos y material de curación. 6 Seguro Popular Afiliación al Seguro Popular Congreso de médicos tradicionales y parteras Indicadores y estadísticas sobre la epidemiología de los pueblos indígenas de México • Se instrumenten mecanismos para que los médicos sean titulados y sepan diagnosticar las enfermedades de la región. • Que se analicen y promuevan alternativas para que se de atención médica las 24 hrs. de los 365 días del año. • Se capacite al personal médico para que mejore el trato a la población indígena. • Que los hospitales rurales cuenten con especialistas que atiendan los problemas de salud mas frecuentes de las regiones indígenas. Recomendaciones: • Se agilice la alternativa para certificar hospitales y clínicas donde se atienden por medio de medicina tradicional, parteras, etc. • Se promover la certificación de clínicas y hospitales en zonas indígenas • Se afilie a la población indígena independientemente que se cuente con los servicios médicos en la localidad • En las localidades indígenas donde se acostumbra la Asamblea, consultar la pertinencia y la forma de afiliación al seguro popular por ese mecanismo y quede asentado en acta • Que el programa de afiliación al seguro popular llegue hasta las localidades mas apartadas de las regiones indígenas • Asegurar que no se utilice con fines electorales la afiliación al seguro popular. • Se realizará el congreso con el objeto de elaborar una agenda de temas que fortalezcan su práctica. A fin de identificar las principales causas de muerte y enfermedades de la población indígena, se solicitará a Secretaría de Salud información de 7 estadísticas sobre los principales problemas de salud de los pueblos indígenas. Asimismo, se le solicitará que incluya en su sistema de información la variable que permita identificar a la población indígena población Se analizará la problemática. Nutrición de indígena Alternativas para la salud Organización Panamericana Salud (OPS) Mejorar la atención y calidad de los servicios a la población indígena herbolaria fortalecer, defender y conservar la herbolaria como patrimonio de los pueblos indígenas Atención a población Se diseñará una estrategia conjunta de indígena migrante trabajo entre los grupos de salud y migración Programa México- Se analizará el programa en mención. de Centroamérica de Atención Intercultural de la Salud de los Pueblos Indígenas Grupo de Vigencia de Derechos y Autonomía El coordinador del grupo, Ángel Miranda, comentó que dentro del trabajo que han podido realizar detectaron varias formas de reconocimiento del sujeto de derecho público, y si bien, en algunos casos existen legislaciones en las que ya se toman en cuenta a los grupos indígenas, en mucho casos los servidores públicos no saben o no atienden las garantías individuales y colectivas de los indígenas, por lo que el grupo propone: 1. Reformas a la constituciones federal, locales y leyes municipales, haciendo las adecuaciones de las leyes que de estas se deriven, así mismo, la obligatoriedad de las instituciones de cumplirlas y hacerlas cumplir. 2. identificar los mecanismos para que los tres órdenes de gobierno garanticen el cumplimiento de los derechos, de los pueblos y comunidades indígenas. 3. La creación una instancia nacional autónoma que vigile el cumplimiento del derecho indígena y la atención a los pueblos indígenas por parte de sus instituciones, con una estructura territorial en los tres niveles de gobierno y que sean electos por el pueblo. 4. Que el poder judicial y/o a quien corresponda vigile y garantice el cumplimiento de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas o en su caso sancionen lo correspondiente, tomando en cuenta el reconocimiento de hecho, ya que cada pueblo indígena tiene sus particularidades, por ejemplo: los consejos de ancianos, los gobernadores tradicionales, el tequio, la celebración de rituales en los lugares sagrados, la toma de decisiones en la asamblea comunitaria, la aplicación de los sistemas normativos, los sistemas de cargos y servicios comunitarios, reforzar la identidad colectiva, el reconocimiento de las practicas culturales por parte de los demás componentes de la sociedad, el 8 reconocimiento de la lengua indígena, el reconocimiento del uso de la flora y fauna para practicas tradicionales, entre otros. Por otro lado, planteó a la plenaria las siguientes propuestas: • Reunirse con la Junta de Gobierno para presentar los planteamientos y propuestas de los grupos de trabajo, en la que además, se puede presentar una iniciativa de reforma a la ley para que los indígenas sean sujeto de derecho público. • Proponer la simplificación de las reglas de operación de los programas de la CDI, con el propósito de facilitar el acceso de los pueblos y comunidades indígenas a dichos programas. Grupo de Participación y Representación Indígena El coordinador del grupo, Lucio López, informó que en base a los resultados obtenidos de las 93 cédulas en las que se consultó a los integrantes del Consejo Consultivo, respecto a la forma de elección de autoridades indígenas, se establecieron los siguientes puntos a tratar: 1. Criterios para la elección de próximos consejeros La elección de consejeros será mediante la Asamblea Comunitaria, entendida esta como la forma de participación, elección y decisión de los pueblos indígenas y se hará en función de las posibilidades de cada comunidad, región, y pueblo indígena, de acuerdo a sus usos y costumbres. Para cumplir lo anterior se proponen los siguientes procedimientos: • Difusión: Se propone que la CDI, los gobiernos de los estados, las instituciones académicas y los representantes del Consejo Consultivo realicen campañas de difusión sobre la integración, conformación, objetivos, funciones y avances del Consejo mediante los recursos con que cuentan, garantizando que esta información, bajo criterios de uniformidad, llegue a todas las comunidades indígenas, • Convocatoria: estará a cargo de la CDI, siguiendo los criterios que fije el Consejo Consultivo actual, • Elección: la organización del proceso de elección de los próximos consejeros, estará a cargo de la CDI a través de sus delegaciones y centros coordinadores de desarrollo indígena de cada estado, vigilando la no intromisión de los partidos políticos. 2. Criterios para determinar el número de representantes indígenas ante el Consejo Respecto a este punto, el grupo mencionó estar de acuerdo en lo general, salvo en los casos de los estados de Morelos y Baja California que serán revisados por la mesa, ya que el Estado de Morelos no cuenta con representante indígena, si bien si se encuentra un representante del gobierno del estado y en el caso de Baja California no están representadas todas las etnias. Para el caso de Baja California Norte, se sugiere que se 9 utilice un criterio étnico y para el estado de Morelos un criterio de representación estatal como entidad federativa. Para la acreditación de los 123 consejeros representantes de los pueblos indígenas, el grupo se propone revisar el criterio de asignación en base a los indicadores de la CDI, independientemente de los criterios demográficos. Asimismo, se acordó poner en la mesa de discusión los siguientes puntos: 1. La representatividad de la población indígena migrante 2. Que la CDI procure que los delegados estatales y directores de centros se involucren con los trabajos del Consejo Consultivo. Por otro lado, el grupo acuerda celebrar próxima reunión extraordinaria el 28 de mayo de 2005, con la siguiente agenda de trabajo: 1. Analizar las posibilidades que plantea la creación de los 28 distritos electorales indígenas, para lo cual se propone la participación de Adelfo Regino Montes, Arnulfo Embriz, y Oscar Banda; 2. Análisis de las legislaciones estatales en materia indígena para lo cual se invitara al lic. Cipriano Flores Cruz, Lic. Rosario Sánchez, antropólogo Agustín Ávila y lic. Adelfo Regino. Finalmente, el coordinador del grupo plantea una serie de sugerencias para la operatividad del Consejo: • Se señale por escrito a la Presidenta del Consejo y al Secretario Técnico las inasistencias a las reuniones cuando estas sean por motivos de la falta de apoyo de las delegaciones o centros coordinadores; • Se solicita a la Comisión de Honor la revisión de inasistencias de consejeros y en su caso se le aplique el reglamento; • Se propone a la CDI y a los gobiernos de los estados que involucren a las legislaturas estatales en los trabajos de este consejo consultivo. Grupo de Tierras y Territorios El coordinador provisional del grupo, Miguel Ramírez Domínguez, informa al pleno los siguientes puntos: 1. Solicita a la Presidenta del Consejo plantee a la Asamblea su ratificación como coordinador del Grupo de Tierras y Territorios. 2. Solicita a la Asamblea establezca comunicación con la tribu yaqui a través de la CDI, para que nombre a un nuevo representante y sustituya a la C. Eulalia Sabida Buitimea. 3. Solicitar a la Asamblea, que una vez designado el representante de la tribu yaqui, se incorpore al Grupo de Tierras y Territorios, en virtud que este grupo de trabajo cuenta únicamente con 7 consejeros indígenas,. 10 4. Solicita a la Presidenta del Consejo Consultivo expida una carta de presentación a cada uno de los integrantes del Consejo para facilitar, la obtención de la información referente a los conflictos agrarios. 5. Pide que los integrantes del grupo, difundan las actividades del Consejo y de la mesa de trabajo en sus organizaciones, comunidades, regiones, zona, etc. 6. Exhortar a todos los consejeros a que divulguen las actividades del Consejo y de sus mesas de trabajo en la medida de sus posibilidades. 7. Con respecto a la ficha que se les entregó a todos los consejeros relativa a los problemas agrarios, les informa que se le agregaron algunos datos: nombre del consejero; Nº de expediente; instancia que lo atiende; situación del conflicto, si ya esta concluido legalmente pero no en términos sociales, o en tramite; condiciones políticas; demandas o reinvidicaciones de las partes; clasificación, si son focos rojos, amarillos. Asimismo informa que la ficha llevará el correo electrónico de la Secretaría Técnica, fax y dirección. Por lo anterior los consejeros del grupo les entregarán a los demás consejeros el nuevo formato para que la llenen. Comenta también que esta ficha tendrán que enviarla antes del 25 de mayo al correo electrónico o fax, a fin de poder sistematizar la información. 8. Informa que los días 8 y 9 de junio del 2005 los integrantes del grupo en sesión de trabajo, revisaran y definirán la sistematización de la información. 9. Informó que el grupo trabajó con el Grupo de Vigencia de Derechos respecto a la definición del concepto de tierra y territorio. Al respecto se acordó que la Secretaría Técnica diseñará un formato para conocer la definición por parte de todos los consejeros, el cual se les hará llegar para que lo contesten y los envíen de regreso a la Secretaría Técnica. Una vez terminada la exposición, la Presidenta tomó la palabra para poner a consideración del pleno la ratificación de Miguel Ramírez Domínguez como coordinador del Grupo de Tierras y Territorios, el cual es ratificado por consenso. Grupo de Educación Intercultural La coordinadora del grupo, Leona Santos, presentó los siguientes avances de la mesa 1. Se presentó y discutió del tema de educación intercultural bilingüe a fin de que el grupo cuente con una definición el concepto de educación intercultural. 2. Se revisó, analizó y se generó la opinión del grupo respecto a la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. Se hizo entrega a la Presidenta del documento que contiene las observaciones y recomendaciones respecto de la ley en mención, a fin, de que sea presentado ante la Asamblea en su Quinta Sesión Ordinaria o en su caso, se turne a la Junta de Gobierno. 3. Se revisó, analizó y se generó la opinión del grupo respecto a la Reforma Integral de la Educación Secundaria, en seguimiento al acuerdo, no. 0425904 tomado en la 2ª sesión ordinaria respecto a la posición del Consejo Consultivo sobre las reformas al plan de estudios de la Secretaria de Educación Pública para el nivel secundaria. Se hizo entrega a la Presidenta del documento, que contiene las observaciones y recomendaciones, a fin, de que sea presentado ante la Asamblea en su 5ª Sesión Ordinaria o en su caso se turne a la Junta de Gobierno. 4. Se solicitará al Consejo Nacional de Autoridades Educativa de la SEP, información periódica para conocer las directrices propuestas y avances, de las acciones 11 educativas, referidas a los pueblos indígenas, así como programen la participación de una comisión del Consejo Consultivo de la CDI para que exprese las necesidades educativas de los pueblos indígenas. Grupo de Desarrollo Cultural En ausencia de la coordinadora del grupo, Roselia Jiménez, quien se tuvo que retirar, la presentación quedó a cargo de José Luis García Naranjo, quien informó los acuerdos tomados: 1. A través del Grupo de Desarrollo Cultural se sistematizará la información que se recabó en los cuestionarios que llenaron todos los consejeros sobre identidad y se desarrollará una propuesta al INEGI para la difusión, concientizacion y sensibilización de la población indígena en el próximo censo, así como para proponerle que dentro de la nomenclatura que utiliza el INEGI, se utilicen los nombres de los pueblos, comunidades, rancherías, etc., como los denominan los propios indígenas. 2. El grupo elaborará la propuesta arriba mencionada y se plantea que sea el Grupo de Participación y Representación Indígena quien la presente al INEGI. 3. Se trabajará conjuntamente con el Grupo de Migración para la elaboración de una propuesta al INALI para que hayan traductores indígenas en las instituciones que atienden a los migrantes. 4. Se sugiere que se apoyen proyectos en los que verdaderamente se preserven las costumbres de los pueblos indígenas, en los que se involucren más las autoridades tradicionales. 5. Se sugiere que las reglas de operación de los diversos programas y proyectos que opera la CDI se proporcionen a todos los consejeros. 6. Es necesaria la sensibilización a los maestros, ya que ellos juegan un papel muy importante en la reproducción de la cultura. Se planteará trabajar el tema conjuntamente con el Grupo de Educación Intercultural. 7. Se acordó que la próxima reunión del grupo será el 11 y 12 de junio del año en curso y se invitará a la Lic. Marcela Acle Tomasini, al Antrop. Arnulfo Embriz Osorio y al Antrop. Gustavo Torres. Grupo de Equidad y Género La coordinadora, Guadalupe Pech, expuso los siguientes avances: • Se llevó a cabo la revisión de 14 instituciones de la administración pública que manejan programas que tienen acciones dirigidas a mujeres y se elaboraron algunas recomendaciones. • Se acordó que la coordinadora establecerá los mecanismos para trabajar con los Grupos de Salud, de Migrantes y de Vigencia de Derechos, ya que tienen actividades acordes al Grupo de Equidad y Género, • se consenso también que en las siguientes reuniones de trabajo el tema a tratar seria la de los ancianos o las personas de la tercera edad, para poder darle continuidad a los programas de trabajo y poder así involucrar la equidad y genero. 12 Grupo de Indígenas Migrantes Urbanos, Nacionales e Internacionales Centolia Maldonado, coordinadora del grupo, presentó los siguientes avances y propuestas: • Se plantea la realización de foros que permitan perfilar las características de los mercados de trabajo y las condiciones de vida de los migrantes nacionales, internacionales, con la participación de centros de investigación en la frontera norte y sur del país. • Se comentaron los aspectos más relevantes del Seminario sobre tendencias de la migración indígena actual, al que asistieron integrantes de la mesa, así como se analizaron los problemas teóricos metodológicos y estudios de casos en Guerrero, Oaxaca y Veracruz, que proporcionó la Dirección de Investigación de la CDI, los cuales servirán de insumos para la definición de los foros propuestos en la actividad arriba mencionada. • Respecto a la celebración de los foros sobre la problemática migratoria que se presenta en los lugares de origen y destino, se celebrará un taller de investigación de la CDI, el día 21 de mayo en curso, con los investigadores en la CDI y el grupo para revisar la propuesta y la carta descriptiva. • Se propone la realización de un curso taller para el fortalecimiento de lazos culturales y vínculos familiares. La mesa aprobó la estructura planteada y el compromiso de los consejeros para llevar a cabo los mismos en zonas señaladas. • Se cuenta con la información de las reglas de operación de los Fondos Regionales de la CDI y de otras instituciones, se revisará y se presentará una propuesta para los fondos regionales para migrantes • El C. Jaime Rodríguez Orea, Director de Programas Estratégicos en Áreas Rurales y responsable del área de Salud y Nutrición de los Pueblos Indígenas de la Secretaría de Salud, presentó los aspectos generales del programa denominado Seguro Popular. El grupo elaborará algunas recomendaciones a este programa para la atención a migrantes. • El grupo integro un cuestionario que permitirá conocer los programas institucionales para la atención a migrantes y se entregó a los consejeros representantes de los gobiernos de los estados, a fin de poder contar con un diagnostico de todos los programas que existen en los estados y poder hacer propuestas para la atención a indígenas migrantes. • Se trabajó con el Grupo de Desarrollo Cultural sobre el tema de intérpretes bilingües. Se nombró una comisión para revisar algunas experiencias respecto a interpretes indígenas y hacer una la propuesta al INALI. Finalmente, el representante del Gobierno del Estado de Sonora, con la problemática de la repatriación de niños migrantes que atiende el DIF estatal. Una vez concluidos los informes de los Grupos de trabajo, la Presidenta del Consejo sometió a aprobación los avances, los cuales fueron aprobados en lo general. Pasando a otro punto, la Presidenta dio la palabra a la coordinadora de la Comisión de Honor para que presentara su informe, la cual comentó que en base a las listas de asistencia comenzarán a emitir llamadas de atención y apercibimientos. Asimismo, expresó su preocupación por la gran inasistencia que presentaban los consejeros 13 representantes del Congreso de la Unión. Al respecto, el Secretario Técnico informó que la Cámara de Diputados envío una comunicación en la que infamaban que no podrían asistir los diputados debido a que tenían una actividad en Tijuana y que el senador Aguilar Modegas avisó que no podría asistir. Algunos consejeros hicieron propuestas sobre la forma que debería de notificar o llamar la atención en los casos de inasistencia arriba mencionados. Por consenso de la Asamblea se acordó que deberán aplicar las opciones que se presentan en el Reglamento del Consejo hasta agotar las alternativas y que después la Comisión de Honor deberá presentar un reporte al pleno. 7. Asuntos generales Concluido el punto anterior, la Presidenta abordó los temas que se tenían contemplados en asuntos generales: • Póliza de seguro y constancia de participación como consejeros y credencialización. - Se les entregó copia de la carta cobertura del seguro contra accidentes personales que cubre a los consejeros del Consejo Consultivo de la CDI a partir del 20 de abril de 2005 al 20 de abril de 2006 - Se les hizo entrega de la constancia de participación como consejeros del Consejo Consultivo - Se les informó que la credencial se les sacará en la 5ª Sesión Ordinaria. • Lema y logotipo del Consejo Se invitó a los consejeros a presentar propuestas para el logotipo y lema del Consejo y se expongan en la 5ª Sesión Ordinaria para que se seleccione una. • Integración agendas de trabajo Se les recordó a los consejeros que en base a los acuerdos que se han tenido en las otras sesiones para integrar la agenda de trabajo, hagan llegar sus propuestas a través de los coordinadores de cada mesa, para definir los asuntos a tratar en la Asamblea. Informa que hasta el momento no se han presentado propuestas. • Mensaje de condolencia a la Sra. Xóchitl Gálvez La Presidenta, sometió a consideración del pleno la autorización para que la Comisión Coordinadora enviara un mensaje escrito de condolencias a la Sra. Xóchitl Gálvez, por el fallecimiento de su madre, el cual fue aprobado. 8. Clausura de los trabajos de la 4ª Sesión Ordinaria La Presidenta del Consejo agradeció al Delegado de la CDI en Quintana Roo, Alfredo 14 Caamal y a su equipo de trabajo, el apoyo y las facilidades brindadas para la realización de la reunión. Por su parte, el Delegado Alfredo Caamal, entregó a la Presidenta del Consejo un grabado en el que se reproduce una estela maya con la historia del Consejo Consultivo y otro a la Mtra. Ma. Antonieta Galllart con un calendario maya, a fin de que se lo hiciera llegar a la Directora General de la CDI. Finalmente, la Presidenta puso a consideración de la Asamblea el lugar y la fecha de la próxima sesión ordinaria. La Asamblea acuerda que la Quinta Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo se llevará a cabo en la Ciudad de México, los días 9 y 10 de junio de 2005. La Titular de la Unidad de Planeación y Consulta, en nombre de la Directora General de la CDI, Xóchitl Gálvez Ruiz, agradeció la presencia, participación y propuestas de todos los consejeros, asesores y personal de la CDI y dio por clausurados los trabajos de la Cuarta Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo. Firmaron el Acta los consejeros que estuvieron presentes. 15