Boletín Oficial de Canarias núm. 138 20120 Viernes 19 de julio de 2013 III. Otras Resoluciones Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial 3876 DECRETO 72/2013, de 11 de julio, por el que se declara urgente la ocupación de determinados bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa derivada de la ejecución del proyecto denominado «Modificado nº 1 de las obras de la “Nueva Carretera Icod de los Vinos-Santiago del Teide. Tramo Icod-El Tanque”». Examinado el expediente administrativo instruido por la Secretaría General Técnica de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial para declarar urgente la ocupación de determinados bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa derivada de la ejecución del proyecto denominado «Modificado nº 1 de las obras de la “Nueva Carretera Icod de los Vinos-Santiago del Teide. Tramo Icod-El Tanque”», resultan los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO Primero.- El proyecto de trazado «Modificado nº 1 de las obras de la “Nueva Carretera Icod de los Vinos-Santiago del Teide. Tramo Icod-El Tanque”» se aprobó por Orden del Consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial de 28 de marzo de 2012; en la que se ordena que se inicie el expediente de expropiación forzosa de los bienes y derechos afectados por su ejecución. Segundo.- Se ha tramitado expediente de información pública, publicándose anuncio en el Boletín Oficial de Canarias nº 93, de 11 de mayo de 2012, en un diario de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife y en los tablones de anuncios de los ayuntamientos de La Guancha, Icod de los Vinos, Garachico y El Tanque; habiéndose presentado alegaciones sobre las que el Secretario General Técnico de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial dictó Resolución, de 14 de diciembre de 2012, por la que fueron estimadas las que versaban sobre errores cometidos en la descripción de las fincas que acreditaron lo alegado y desestimadas las restantes. Tercero.- La Dirección General de Infraestructura Viaria de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial ha evacuado informe técnico justificativo de la necesidad de declarar urgente la ocupación de determinados bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa derivada de la ejecución del referido proyecto. Asimismo, la Dirección General del Servicio Jurídico ha emitido informe favorable al respecto. Cuarto.- Se ha acreditado la existencia de crédito adecuado y suficiente para la actuación que se pretende con cargo a la aplicación presupuestaria 11.02.453D.600, proyecto de inversión 00611173, denominado «Expropiaciones carreteras (Convenio Ministerio de Fomento)», mediante el correspondiente documento contable, por importe de doscientos sesenta mil euros (260.000); cantidad en la que se estiman las indemnizaciones de las fincas afectadas por la urgente ocupación. https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2013-138-3876 Boletín Oficial de Canarias núm. 138 20121 Viernes 19 de julio de 2013 A los citados hechos les son de aplicación las siguientes CONSIDERACIONES JURÍDICAS I.- En el ejercicio de sus competencias, la Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias goza de las potestades y privilegios propios de la Administración General del Estado y, en todo caso, la potestad expropiatoria, incluida la declaración de urgente ocupación de los bienes afectados y el ejercicio de las restantes competencias de la legislación expropiatoria atribuidas a la Administración General del Estado, cuando se trate de materia de competencia de la Comunidad Autónoma, según lo dispuesto en el artículo 34.b) de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, con relación a lo previsto en los artículos 30.18 y 41.b) del Estatuto de Autonomía de Canarias. II.- De acuerdo con lo indicado en el artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa, excepcionalmente, y mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, podrá declararse urgente, en cualquier momento, la ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada. En el expediente que se eleve al Consejo de Gobierno deberá figurar, necesariamente, la oportuna retención de crédito, con cargo al ejercicio en que se prevea la conclusión del expediente expropiatorio y la realización efectiva del pago, por el importe a que ascendería el justiprecio calculado en virtud de las reglas previstas para su determinación en dicha ley. Tal declaración implicará, entre otras consecuencias, que se entenderá cumplido el trámite de declaración de necesidad de la ocupación de los bienes que hayan de ser expropiados, según el proyecto y replanteo aprobados y los reformados posteriormente, y dará derecho a su ocupación inmediata. III.- El artículo 56 del Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa, aprobado por el Decreto de 26 de abril de 1957, en relación con el artículo 86.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece que el acuerdo en que se declare la urgente ocupación de bienes afectados por una expropiación deberá estar debidamente motivado, con la exposición de las circunstancias que, en su caso, justifican el excepcional procedimiento previsto en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa y conteniendo referencia expresa a los bienes a que la ocupación afecta o al proyecto de obras en que se determina, así como el resultado de la información pública en la que por plazo de veinte días, se haya oído a los afectados por la expropiación de que se trate. IV.- La utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y la adquisición de los derechos afectados por la expropiación forzosa, resulta implícita en la aprobación del proyecto de construcción de referencia por el Consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial, mediante Orden departamental de 28 de marzo de 2012, a tenor de lo establecido en los artículos 13.1 de la Ley 9/1991, de 8 de mayo, de Carreteras de Canarias y 27.1 del Reglamento de Carreteras de Canarias, aprobado por el Decreto 131/1995, de 11 de mayo. V.- El artículo 89.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, señala que la acep- https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2013-138-3876 Boletín Oficial de Canarias núm. 138 20122 Viernes 19 de julio de 2013 tación de informes o dictámenes servirá de motivación a la resolución cuando se incorporen al texto de la misma. VI.- La urgencia, que se basa en la imposibilidad de culminar la obra principal, actualmente en ejecución, mientras no se dispongan de los terrenos afectados por el proyecto modificado nº 1, tal como consta en el informe técnico del Jefe de Ingeniería, Estudios y Proyectos de la Dirección General de Infraestructura Viaria, de 8 de mayo de 2013, que obra en el expediente, y en el que se indica lo siguiente: «Por Decreto 396/2007, de 27 de noviembre (BOC nº 244, de 7.12.07), del Gobierno de Canarias, se declaró la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por la ejecución del proyecto denominado “Nueva Carretera Icod de Los Vinos-Santiago del Teide. Tramo Icod-El Tanque”. Por Orden del Consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial de fecha 14 de septiembre de 2012 se aprobó el proyecto Modificado nº 1 de las referidas obras que incluye su correspondiente Anejo de expropiaciones. La urgencia de la ocupación de los terrenos necesarios para las obras de este Modificado nº 1 nace de las mismas causas que se expusieron al tramitarse la del proyecto original. Es más, si no se produce la declaración de esta urgencia con respecto a las obras del Modificado nº 1, no podrá llevarse a cabo la terminación de las obras. Como ya se manifestó en Informe Técnico del que suscribe, relativo a la urgencia de dichas obras principales, la urgencia de los trabajos que se realizan, se basa en solucionar los graves problemas de seguridad vial que padece la carretera TF-82, eje principal en el área noroccidental de la isla de Tenerife, entre Icod de los Vinos y Santiago del Teide, que condiciona seriamente las posibilidades de desarrollo económico y social de toda la comarca, y cuyo bajo nivel de servicio obedece a las siguientes razones: - Antigüedad de su diseño y características geométricas deficientes, tanto de trazado en planta y alzado como de insuficiente sección transversal, con un trazado sinuoso con tramos de pendientes del 6% al 7% y con muchas curvas de radios reducidos, un carril por dirección, de escasa anchura que hace que el cruce de vehículos pesados se realice con muchas dificultades, y sin arcenes en la mayor parte de su longitud. El estado del firme deficiente en varias zonas, encontrándose degradado y necesitado de refuerzo y/o reparación, apareciendo en algunos puntos la calzada agrietada. - Flujo importante de tráfico derivado del traslado diario de trabajadores hacia la zona suroccidental de la isla (Arona, Adeje y Guía de Isora, fundamentalmente) y del turismo, que atraído por las bellas vistas que se contemplan a lo largo de la carretera, se detiene en los escasos huecos y apartaderos existentes en la vía que no están convenientemente ­acondicionados. - La presencia de numerosas edificaciones en sus bordes y travesías urbanas (barrio de los Canales, San Juan del Reparo, Genovés, Cruz Grande, etc.), con numerosos accesos y cruces de calles o caminos en zonas de escasas condiciones de visibilidad y accesos directos https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2013-138-3876 Boletín Oficial de Canarias núm. 138 20123 Viernes 19 de julio de 2013 de vehículos y personas a las mismas, lo que origina una potencial inseguridad viaria para conductores y peatones. - Tránsito relativamente importante de peatones en ambos márgenes de la carretera sin que se disponga de los espacios adecuados para ello, con el consiguiente peligro para su integridad física y para la seguridad vial. La nueva carretera de Icod de los Vinos a El Tanque forma parte del denominado “Anillo Insular de carreteras”, sistema viario que articula y vertebra el tráfico rodado de la isla de Tenerife, y su trazado se ha proyectado todo en variante, con características geométricas muy mejoradas respecto a la carretera actual, lo que permitirá una sustancial reducción de los tiempos de viaje entre las vertientes norte-sur de la isla (por el oeste de Tenerife), el desenclavamiento de la comarca, un aumento considerable de la comodidad de los viajes y al eliminarse el paso del tráfico general de la isla por una serie de travesías urbanas (barrio de los Canales, San Juan del Reparo, Genovés, Cruz Grande, etc, ...), mejorará sustancialmente la seguridad vial, por separación de los tráficos interurbanos de largo recorrido, de los tráficos urbanos, y eliminará la situación de peligrosidad e inseguridad viaria que las actuales travesías antes citadas ofrecen a los usuarios, vehículos y peatones. Desde otra perspectiva y de un modo indirecto, la nueva carretera entre ambas vertientes de la isla, al facilitar las conexiones por el oeste de la isla, descongestionará las carreteras de la parte este de Tenerife, y en particular las del área metropolitana Santa Cruz-La Laguna, hoy muy colapsadas, disminuyendo también en estas áreas la accidentalidad y aumentando la fluidez del tráfico y por tanto, también en esta zona, el nivel del servicio público viario. Por lo expuesto, subsistiendo las mismas razones que originaron la declaración de urgencia del proyecto inicial y siendo imposible finalizar las obras en sus plazos sin la urgente ocupación de los bienes imprescindibles para ello que se relacionan en el Anejo adjunto, se propone que se inste ante el Gobierno de Canarias la declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por la ejecución del proyecto denominado Modificado nº 1 de las obras de la “Nueva Carretera Icod de los Vinos-Santiago del Teide. Tramo Icod-El Tanque”». Además, debe tenerse en cuenta lo expuesto en el informe de 21 de mayo de 2013, del Secretario Territorial de Santa Cruz de Tenerife de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial, que obra en el expediente, y en el cual se pone de manifiesto lo siguiente: «La cronología aproximada del procedimiento ordinario, teniendo en cuenta el número de fincas afectadas, sería: 1.- Concreción sobre el terreno de los bienes y derechos afectados con sus titulares: 1 mes. 2.- Estudio de valoraciones individualizadas: 1 mes. 3.- Tramitación de las piezas separadas de determinación de los justiprecios: https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2013-138-3876 Boletín Oficial de Canarias núm. 138 20124 Viernes 19 de julio de 2013 a) Con actas de mutuo acuerdo: 1 mes. b) Sin mutuo acuerdo: - Expedientes contradictorios (hojas de aprecios de las partes): 3 meses. - Expedientes ante la Comisión de Valoraciones de Canarias: entre 6 y 24 meses. 4.- Pagos y levantamientos de actas de ocupación: 2 meses desde la determinación de los justiprecios. La obra no puede ejecutarse hasta que exista la plena disponibilidad del suelo, con lo que la demora por la tramitación del expediente expropiatorio podría ser superior a dos (2) años. Además, teniendo en cuenta las vicisitudes acaecidas en la instrucción de expedientes expropiatorios semejantes, es previsible que la estimación puramente teórica citada en el párrafo anterior se amplíe con el consiguiente perjuicio para el interés general. El problema expuesto quedaría solventado optando por la tramitación urgente prevista en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, habida cuenta de que en este último procedimiento se pueden ocupar las fincas necesarias una vez levantadas las actas previas a la ocupación y efectuado el pago o la consignación de los depósitos previos a la ocupación y de las indemnizaciones por perjuicios derivados de la rápida ocupación, sin perjuicio de que los justiprecios puedan ser discutidos posteriormente a la ocupación, en vía administrativa o jurisdiccional, con lo cual la disponibilidad y ocupación de los terrenos se realizaría de forma inmediata, cumpliendo así la finalidad de la urgencia.» VII.- Se ha tramitado expediente de información pública, conforme a lo dispuesto en el artículo 18 y siguientes de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa y en los artículos 17 y siguientes de su Reglamento, aprobado por el Decreto de 26 de abril de 1957; así como en el artículo 86.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En su virtud, a propuesta del Consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial, y previa deliberación del Gobierno en su sesión celebrada el día 11 de julio de 2013, D I S P O N G O: 1.- Declarar urgente la ocupación de determinados bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa derivada de la ejecución del proyecto denominado «Modificado nº 1 de las obras de la “Nueva Carretera Icod de los Vinos-Santiago del Teide. Tramo Icod-El Tanque”» aprobado por Orden del Consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial, de 28 de marzo de 2012. Los bienes y derechos cuya urgente ocupación se declara, quedan descritos en forma individualizada, con indicación de sus titulares en el anexo del presente decreto. 2.- Los interesados podrán formular ante la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial, y hasta el momento del levantamiento de las correspondientes actas https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2013-138-3876 Boletín Oficial de Canarias núm. 138 20125 Viernes 19 de julio de 2013 previas, alegaciones a los únicos efectos de subsanar posibles errores materiales en la enumeración o descripción de los bienes y derechos afectados. Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso potestativo de reposición ante el Gobierno de Canarias, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala competente de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación o publicación; significando que, en el caso de presentar recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el recurso de reposición o se produzca la desestimación presunta del mismo, y todo ello sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse. No obstante, en el caso de tratarse de administraciones públicas se acudirá al requerimiento previo previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Dado en Santa Cruz de Tenerife, a 11 de julio de 2013. EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, Paulino Rivero Baute. EL CONSEJERO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES Y VIVIENDA, Domingo Berriel Martínez. https://sede.gobcan.es/cpji/boc boc-a-2013-138-3876 Boletín Oficial de Canarias núm. 138 20126 Viernes 19 de julio de 2013 ANEXO RELACIÓN CONCRETA E INDIVIDUALIZADA DE LOS BIENES Y DERECHOS CUYA OCUPACIÓN O DISPOSICIÓN SON NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO «MODIFICADO Nº 1 DE LAS OBRAS DE LA “NUEVA CARRETERA ICOD DE LOS VINOS-SANTIAGO DEL TEIDE. TRAMO ICOD-EL TANQUE” » TÉRMINO MUNICIPAL DE LA GUANCHA Finca Referencia Catastral Pol. Parcela M6 58074 01 M8 6 19 Titular Situación Calificación básica del urbanística suelo Uso Superficie afectada (m²) Erial 85 Erial 315 Situación Calificación básica del urbanística suelo Uso Superficie afectada (m²) Suelo rural Rústico Erial 2.914 Suelo rural Suelo rural Rústico Rústico Erial Erial 250 315 Desconocido Suelo rural Rústico Hernández Hernández Antonio, Hernández Hernández Miguel Ángel, Hernández Hernández Rosario, Suelo rural Rústico Hernández Hernández Celestino, Hernández Hernández Pedro TÉRMINO MUNICIPAL DE ICOD DE LOS VINOS Finca Referencia Catastral Pol. Parcela M11 14 258 M11-A M22 14 14 286 287 https://sede.gobcan.es/cpji/boc Titular Guzmán González Teresa, Herederos de Lozano León Carmelo Desconocido Desconocido boc-a-2013-138-3876 Boletín Oficial de Canarias núm. 138 Finca Referencia Catastral Pol. Parcela M24 14 288 M26 14 261 M27 14 261 M28 14 262 M34 14 265 M51 14 292 M53 14 230 M65 14 104 M67 14 289 M71 14 102 https://sede.gobcan.es/cpji/boc 20127 Titular González Hernández Julia, González Hernández Victoria, Hernández González Mª. Candelaria Martín Pérez José Ángel, Falcón Pérez Candelaria Martín Pérez José Ángel, Falcón Pérez Candelaria Grillo González Benito, Grillo González José Ismael, Alegría Martín Carmen Rosa Grillo González Emi, Grillo González Pilar, Grillo González Mª. Isabel, Grillo González Benito, Grillo González José Manuel, Grillo González José Ismael Socas Figueroa Antonio, Socas Figueroa María Candelaria, Figueroa Luis Argelia Desconocido Alonso García María del Carmen Alonso García María del Carmen Martín Delgado Crispín, Martín de León María Jesús Viernes 19 de julio de 2013 Situación Calificación básica del urbanística suelo Uso Superficie afectada (m²) Suelo rural Rústico Erial 143 Suelo rural Rústico Erial 196 Suelo rural Rústico Erial 140 Suelo rural Rústico Erial 44 Suelo rural Rústico Erial 85 Suelo rural Rústico Erial 84 Suelo rural Rústico Erial 52 Suelo rural Rústico Erial 929 Suelo rural Rústico Erial 75 Suelo rural Rústico Erial 136 boc-a-2013-138-3876 Boletín Oficial de Canarias núm. 138 Finca Referencia Catastral Pol. Parcela 20128 Titular M107 14 81 M165 12 76 M173 12 74 M178 12 196 M218 3991 6 29 M261 18 82 M264 M265 M265A 18 18 345 26 Cabrera Labrador Elías y Fuentes Quintero Mª. Eva Mª Candelaria González Luis Socas Fuentes Cirila González Alonso Felipe, González González Mª. Rosa Socas Luis Daniel, Socas García Manuel, Socas García Obdulia, Socas García Silvestre, Socas Luis Almerinda, Socas Luis Carmelo. Socas Luis Domingo, Socas Luis Otilia De León Pérez Ángel, De León De León María Jesús, De León De León José Manuel Engeby Karin Desconocido 18 27 Desconocido M266 18 24 M277 18 4 M277A 18 429 M285 10 86 M287 10 90 https://sede.gobcan.es/cpji/boc Situación Calificación básica del urbanística suelo Uso Superficie afectada (m²) Suelo rural Rústico Erial 64 Suelo rural Rústico Erial 36 Suelo rural Rústico Erial 189 Suelo rural Rústico Erial 850 Suelo rural Urbanizable Erial 52 Suelo rural Rústico Erial 56 Suelo rural Suelo rural Rústico Rústico Erial Erial 148 607 Suelo rural Rústico Erial 208 Rústico Erial 66 Rústico Erial 432 Rústico Erial 45 Suelo rural Urbanizable Erial 82 Suelo rural Erial 65 Pérez Afonso Pedro Suelo rural Antonio Luis González Suelo rural Rosendo Desconocido Herederos Toste Vello Manuel Carmelo Méndez González Toribio Viernes 19 de julio de 2013 Suelo rural Rústico boc-a-2013-138-3876 Boletín Oficial de Canarias núm. 138 Finca Referencia Catastral Pol. Parcela 20129 Titular Viernes 19 de julio de 2013 Situación Calificación básica del urbanística suelo Uso Superficie afectada (m²) M297 10 72 Rústico Erial 585 M297A Dorta Rodríguez Suelo rural Raquel, Dorta Rodríguez Juan Luis 10 75 Desconocido Rústico Erial 315 M299 10 85 Rústico Erial 237 M302 10 81 Rústico Erial 530 M305 10 77 Rústico Erial 613 M30510 A M311- 0018 A 0 Luis Pimentel Suelo rural Eleuterio Martín Rolo Carmen, Suelo rural Martín Rolo Candelaria González Pescoso Mª. Ángeles, González González Ana Belén, González Suelo rural González María Candelaria, González González María de los Ángeles. 53 Desconocido Suelo rural Rústico Erial 429 A6 Desconocido Suelo rural Rústico Erial 76 Rústico Erial 292 Rústico Erial 35 M313 10 52 M362 19 29 https://sede.gobcan.es/cpji/boc Suelo rural Alonso Martín Jesús, Delgado González Benita, Dorta Alonso María Mercedes, Suelo rural Dorta Alonso Carolina, Dorta Alonso Julio José, Dorta Alonso Luis Rodríguez Martín Nieves, González Rodríguez Alejandro, González Rodríguez Suelo rural Candelaria, González Rodríguez Nives, González Rodríguez Teodoro boc-a-2013-138-3876 Boletín Oficial de Canarias núm. 138 Finca Referencia Catastral Pol. Parcela M377 19 416 M390 21 51 M400 21 59 M425 21 178 M426 21 178 M427 21 178 M530 7 458 M550 6 122 https://sede.gobcan.es/cpji/boc 20130 Titular García González José María, Santana Afonso Mª. Nieves Herederos Rodríguez Martín Juan Vidal González Martín Domingo Pérez Delgado Moisés, Rodríguez Luis Sixta Expósito Machado Domingo, Expósito Machado Ana Delia Rodríguez Luis Ceferino, Expósito Machado Ana Eudelia Rodríguez Rodríguez Candelaria Luis González Antonio Manuel Viernes 19 de julio de 2013 Situación Calificación básica del urbanística suelo Uso Superficie afectada (m²) Suelo rural Rústico Erial 41 Suelo rural Rústico Erial 2.474 Suelo rural Rústico Erial 153 Suelo rural Rústico Erial 8 Suelo rural Rústico Erial 65 Suelo rural Rústico Erial 165 Suelo rural Rústico Erial 589 Suelo rural Rústico Erial 160 boc-a-2013-138-3876