CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL (ECOSOC) Ángel E. Hernández Castillo, Presidente Luz A. Pascual Herasme, Vice-Presidenta Lía P. Holguín, Relatora Distinguidos Delegados (as), La mesa directiva del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas les extiende la más cordial bienvenida a la I edición del Dominico-Americano Model United Nations (DAMUN 2013) a celebrarse los días del 11 y 12 de Enero de 2013. En esta edición de DAMUN 2013 tendremos la oportunidad de compartir juntos una experiencia inolvidable. Este será un espacio donde podrán interactuar con otros jóvenes sobre los temas que repercuten actualmente en la comunidad internacional, así como la búsqueda de soluciones eficaces a dichos temas mediante la negociación, diplomacia, etc. Esta experiencia constituye una prueba tácita del empoderamiento de la juventud como ente de cambio en la comunidad nacional e internacional. En lo que respecta a la mesa directiva de esta comisión, la misma estará presidida de la manera siguiente: Mi nombre es Ángel Emilio Hernández Castillo. Inicié mi participación en los Modelos de Naciones Unidas, como delegado, a los catorce (14) años de edad y a la fecha he incursionado en (4) Modelos, tanto nacionales como internacionales, desde el año 2010 hasta la fecha. Ingresé al voluntariado del club de las naciones del Colegio Dominico Americano y he trabajado tanto en preparación de delegados como en corrección y edición de papeles. Mis experiencias previas incluyen la participación en CBNHMUN 2010, CILA 2010, SMSMUN 2011 y MODOSI 2012. En la actualidad me encuentro cursando el cuarto de bachillerato en el Colegio Dominico Americano y diversos cursos tanto de lenguas como de locución en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y la Escuela Nacional de Locución Profesor Otto Rivera (ENLPOR). En cuanto a mi experiencia profesional, he tenido diversas experiencias en diferentes Modelos de la ONU, como Asistente de Conferencia, Delegado y posteriormente como presidente de mesa. En cuanto a los temas que trataremos en el DAMUN 2013 están: Implementación de las metas y compromisos internacionales tazados en cuestiones de igualdad de género y el empoderamiento de la mujer y 2013: Año Internacional de la Cooperación en la Esfera del Agua. Como delegados recae en ustedes la responsabilidad y el deber de preparación, en miras de desempeñar sus roles como verdaderos diplomáticos, conscientes de las problemáticas y cuestiones presentadas a ECOSOC nuestra comisión. Como Mesa recae sobre nosotros la responsabilidad de fungir como guía para ustedes y dirigir el debate, apegados a las reglas de procedimiento, a la realidad y a las líneas diplomáticas trazadas por sus naciones. Ante cualquier duda sobre el procedimiento, alguno de los temas o cualquier otra cuestión no duden en contactarme en nuestro correo electrónico: [email protected] Saludos, Ángel E. Hernández C. Presidente Distinguidos Delegados (as), Mi nombre es Luz Alicia Pascual Herasme y en esta primera edición de DAMUN fungiré como Vicepresidenta en el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas ECOSOC. Resido en Santo Domingo, República Dominicana y en este momento estoy cursando el primero de bachillerato en el Colegio DomínicoAmericano (CDA). Mi primera experiencia en Modelos de las Naciones Unidas se remonta al año 2011, cuando me encontraba tan solo en octavo grado y participé en la Conferencia Internacional de Las Américas CILA 2011, en donde forme parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la cual es una rama de ECOSOC, en representación de los Estados Unidos de América. Esta experiencia contribuirá a mi desempeño como su vicepresidenta de la mejor manera posible. Después de esta vivencia no pude abandonar el mundo de las Naciones Unidas. Es por esto que posterior a CILA 2011 participé en SMSMUN representando a la Federación de Brasil en la 1ra Comisión de la Asamblea General: Desarme y Seguridad Internacional (AG1) y CBNHMUN representando al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte en la comisión previamente mencionada. Mi más reciente experiencia fue en CILA 2012 en el Consejo de Seguridad representando a la República Federal de Alemania; siendo, junto a nuestra relatora Lía Patricia Holguín Martínez, la delegación más joven en el Consejo de Seguridad. En este instante se encontraran dando un pequeño paso delante sus ojos, sin embargo, están dando un gran paso para su vida. Los modelos de las Naciones Unidas, además de ser una actividad a sumar en su vida profesional, son una actividad 2 ECOSOC que les suma a su vida personal. Los modelos les ayudan a desarrollar liderazgo, impulsar su capacidad de negociación, mejorar su oratoria, fomentar cierto grado de diplomacia, agilizar los procesos de investigación y fomentar el análisis y la critica. A través de los mismos espero aprenderán lo mismo y más de lo que he aprendido yo. Para cualquier pregunta, inquietud, o duda, pueden contactarnos vía correo electrónico a: [email protected] Luz Alicia Pascual Vice-Presidenta Distinguidos Delegados (as), Mi nombre es Lía Holguín y es un honor para mí fungir como la relatora del Consejo Económico y Social. Soy estudiante de Dominico Americano cursando el primero de bachillerato. Desde octavo grado me he involucrado en el mundo de las Naciones Unidas como una activa participante de los Modelos de las Naciones Unidas (MUN). Hasta el día de hoy he participado en 4 modelos: CILA 2011, SMSUN 2012, NHMUN 2012, y CILA 2012. He formado parte de diferentes comités y asambleas, tales como la Quinta Comisión de la Asamblea General: Asuntos Administrativos y Presupuestarios (AG5), La Tercera Comisión de la Asamblea General: Asuntos Sociales, Humanitarios, y Culturales (AG3) y en Consejo de Seguridad (CS). Cada uno de estos modelos ha sembrado muchos frutos en mí, ya que me he visto más interesada en los problemas mundiales y me brindan un sin numero de oportunidades. Desde que comencé a participar en los modelos de las Naciones Unidas tenía claro lo que quería estudiar al terminar bachillerato: derecho internacional; más que nada mejoré increíblemente mi manera de desenvolverme en público, hablar debidamente y con base y como mantener el decoro. Por esto, hoy les recomiendo que no dejen de participar e involucrarse tanto en modelos como en clubes y actividades de las Naciones Unidas; les prometo que sin duda les dejará grandes frutos y muchas experiencias. Espero que DAMUN sea una experiencia inolvidable para todos ustedes. Para cualquier pregunta, inquietud, o duda, pueden contactarnos vía correo electrónico a: [email protected] Lía P. Holguín Relatora 3 ECOSOC Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) Información General El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), creado en 1946, es el órgano que coordina la labor económica, social y ambiental de las Naciones Unidas y de las instituciones y organismos especializados que conforman el sistema de las Naciones Unidas. ECOSOC, uno de los órganos constituyentes de las Naciones Unidas que figuran en la Carta, es el foro en que esas cuestiones se examinan y debaten y en el que se formulan recomendaciones de política. El Consejo celebra reuniones periódicas a lo prominentes, representantes del sector empresarial no gubernamentales registradas. No obstante, la reserva para el verano, cuando el Consejo celebra de julio, que dura todo el mes. largo del año con académicos y de más de 3.200 organizaciones principal reunión del Consejo se su período de sesiones sustantivo El período de sesiones, que se celebra en años alternos en Nueva York y Ginebra, se divide en cinco serie de sesiones -de alto nivel, de coordinación, de actividades operacionales, de asuntos humanitarios y de carácter general –que abarcan asuntos mundiales y cuestiones técnicas y administrativas. La serie de sesiones de alto nivel, que centra su atención en problemas apremiantes de desarrollo (empleo, educación, salud, etc.), atrae frecuentemente a los encargados de formular las políticas a los niveles superiores de gobierno. En el marco de esta serie de sesiones se celebran el examen ministerial anual y el Foro sobre Cooperación para el Desarrollo, de carácter bienal, que centran su atención en determinados temas relacionados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y han tenido un éxito considerable. Para prepararse para su periodo de sesiones sustantivo de julio, el Consejo lleva a cabo sesiones breves, reuniones especiales, mesas redondas y debates de expertos a lo largo del año. Este periodo de sesiones, de cuatro semanas de duración, se celebra anualmente, alternando entre las Sedes de Nueva York y Ginebra. Está organizado en cinco segmentos: la serie de sesiones de alto nivel, la serie de sesiones de Coordinación, la serie de sesiones de actividades operacionales, la serie de sesiones de asuntos humanitarios y la serie de sesiones de carácter general. 4 ECOSOC Estados Miembros La Asamblea General elige a los 54 Gobiernos miembros del Consejo para períodos superpuestos de tres años. Los puestos en el Consejo se asignan sobre la base de la representación geográfica, con 14 puestos para Estados africanos, 11 para Estados asiáticos, 6 para Estados de Europa oriental, 10 para Estados de América Latina y el Caribe y 13 para Estados de Europa Occidental y otros. El 24 de octubre de 2011, la Asamblea General eligió 18 miembros del Consejo Económico y Social para el período 2012-2014. Ellos son: Alemania, Belarús, Brasil, Burkina Faso, Cuba, El Salvador, España, Etiopía, Francia, India, Indonesia, Irlanda, Japón, Lesotho, Libia, Nigeria, República Dominicana y Turquía. Cada miembro tiene un voto y las decisiones dentro de este órgano se toman por mayoría simple. Funciones El ECOSOC colabora y hasta cierto punto coordina las actividades de programa de las Naciones Unidas (como el PNUD, el PNUMA, el UNICEF y el UNFPA), y los organismos especializados (tales como la FAO, la OMS, la OIT y la UNESCO), que informan al consejo y formulan recomendaciones para sus períodos de sesiones sustantivos. El Consejo Económico y Social tiene las siguientes prerrogativas: Servir de foro central para el examen de los problemas económicos y sociales y la elaboración de recomendaciones de política dirigidas a los Estados Miembros y al Sistema de las Naciones Unidas. Realizar o iniciar estudios, informes y recomendaciones sobre cuestiones de índole económica, social, cultural educacional, de salud y otros asuntos conexos. Fomentar el respeto y la observancia a los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos. Convocar conferencias internacionales y preparar proyectos de convención para someterlos a la consideración de la Asamblea General. Coordinar las actividades de los organismos especializados, mediante consultas y recomendaciones directas, o haciéndole recomendaciones a la Asamblea y a los Estados Miembros. 5 ECOSOC Celebrar consultas con las organizaciones no gubernamentales que se ocupan de asuntos que competen al Consejo. El Consejo Económico y Social y el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas son las entidades facultadas para celebrar consultas con las organizaciones no gubernamentales (ONGs) que se interesan en los asuntos que competen a la ONU y que cuentan con la experiencia o conocimientos técnicos especiales útiles para su labor. La relación con las ONGs se ha estrechado a lo largo del tiempo y se les considera cada vez más como asociadas con quienes consultar cuestiones de políticas y programas, así como vínculos valiosos con la sociedad civil. En ese sentido, el Consejo tiene una amplia responsabilidad respecto del 70% aproximadamente de los recursos humanos y financieros de todo el sistema de las Naciones Unidas, incluidos 14 organismos especializados, 9 comisiones orgánicas y cinco comisiones regionales. 6 ECOSOC Tema I: Implementación de las metas y compromisos internacionales trazados en cuestiones de igualdad de género y el empoderamiento de la mujer. “No deseo que las mujeres superen a los hombres, sino que se superen a sí mismas.” Mary Wollstonecraft Marco General Tomando en consideración que: Para las niñas en algunas regiones, la educación sigue siendo difícil de alcanzar. La pobreza es una barrera importante para la educación, especialmente entre las niñas mayores. En todas las regiones en desarrollo los hombres superan a las mujeres en el empleo remunerado. Las mujeres son relegadas a formas más vulnerables de empleo. Las mujeres están sobrerrepresentadas en el sector informal, con su falta de prestaciones y seguridad. Los trabajos de nivel todavía los adquieren los hombres antes que las mujeres en un grado abrumador. Las mujeres están asumiendo lentamente el poder político. Es penoso ver que ahora en el siglo XXI, las mujeres no gozan de sus derechos a plenitud. Incluso hoy en día, los datos muestran que al menos una de cada tres mujeres ha sobrevivido a algún tipo de violencia de género, con mayor frecuencia por alguien de su propia familia; de los 875 millones de analfabetos en todo el mundo, dos tercios son mujeres; 1.400 mujeres mueren cada forma día por causas relacionadas con el embarazo; y el desempleo entre las mujeres es 1,5 veces mayor que la de los hombres. En otras palabras, hoy en día, las mujeres son consideradas como el más débil sexo en comparación con los hombres en las áreas de violencia de género, la educación, la salud y el empleo. Esta es una problemática que preocupa a la comunidad internacional, ya que constituía la tercer meta del desarrollo del milenio. Es por esta razón que el Consejo Económico y Social ha decidido tomar el asunto en sus propias manos al centrarse en la eliminación de la desigualdad de género y el aumento de la autonomía de la mujer. 7 ECOSOC Antecedentes La Organización de las Naciones Unidas ha tomado carta en el asunto de las siguientes maneras: Para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la igualdad de género es un requisito previo para el desarrollo, y un tema fundamental necesario para lograr los derechos humanos y la justicia social. El PNUD considera que la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres es vital no sólo para mejorar las bases económicas, sociales y políticas de la sociedad en su conjunto, pero para lograr la plena ciudadanía y una democracia más fuerte. Otro organismo que se centra en resolver esta problemática es ONU-Mujeres, el cual fue creado por la resolución 64/289 de la Asamblea General de la ONU en julio de 2010 y empezó a funcionar plenamente el 1 de enero de 2011. Se basa en cuatro componentes del sistema de las Naciones Unidas: División de las Naciones Unidas para el Adelanto de la Mujer El Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer La Oficina de Asesoría Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer El Fondo de Desarrollo para la Mujer de las Naciones Unidas Como entidad global en defensa de las mujeres, las mujeres que trabajan con los estados miembros de la ONU hicieron un acuerdo sobre las normas internacionales sobre la igualdad de género y sobre cómo ayudar a los países en el esfuerzo de implementar el mismo. Con ayuda de otras agencias de la ONU se han comprometido a un amplio espectro de temas de desarrollo para integrar las prioridades de la igualdad de género en sus actividades. A través de la ejecución de sus programas, ONU Mujeres también trabajará con la sociedad civil. La igualdad de género es un derecho humano fundamental que tiene un impacto socioeconómico enorme. El empoderamiento de las mujeres estimula economías prósperas, como por ejemplo, impulsa la productividad y el crecimiento. Las Naciones Unidas han apoyado sistemáticamente el progreso en el tratamiento de estos déficits, sin embargo se enfrentan a obstáculos como la falta de financiación. El presupuesto operativo anual para ONU Mujeres fue establecida en un mínimo de USD $500 millones. 8 ECOSOC Entre el día primero y duodécimo de marzo se celebró en Nueva York, la conferencia "Beijing +15". La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer se reunió con los delegados y activistas de diferentes países. El objetivo fue revisar el nivel de cumplimiento de la Declaración y la Plataforma de Acción adoptada en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995). "La Declaración de Beijing y la Plataforma de Acción" fue adoptada en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, por representantes de 189 países. La Plataforma es un reflejo del nuevo compromiso internacional de alcanzar los objetivos de igualdad, desarrollo y paz para las mujeres en todo el mundo. La vigésimo tercera Sesión Especial de la Asamblea General Nueva York, en 2000, dio a todas las partes interesadas la oportunidad de compartir y comparar experiencias renovar los compromisos antiguos y adquirir otros nuevos, considera los obstáculos encontrados y las prácticas de dios cuando se aplique la Plataforma de Acción. Puntos de Enfoque Durante el próximo debate, los delegados deben tener en cuenta que el centro de nuestra comisión ECOSOC no es crear nuevas soluciones para resolver este problema, pero crear soluciones que ponen en práctica las decisiones que ya se han escrito en la comunidad internacional. Nuestra discusión se centrará en el desarrollo de soluciones para poner en práctica soluciones creadas. Para ello, los delegados deben tener en cuenta las siguientes resoluciones, tratados y convenciones: Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer La Declaración de Beijing: Aprobación y ejecución del programa interamericano sobre la promoción de los derechos humanos de las mujeres y equidad de género e igualdad. Resolución del Parlamento Europeo de 25 de febrero de 2010 en Beijing +15Plataforma de acción de las Naciones Unidas para la igualdad de género. Examen de la aplicación de la Declaración y la Plataforma de Acción y los resultados del vigésimo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General y su contribución a formular una perspectiva Sexo a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio Intensificar los esfuerzos para eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres Los delegados también deben buscar los documentos que se relacionan específicamente con la eliminación del conflicto, centrándose en los siguientes aspectos: Salud 9 ECOSOC Empleo Violencia de Genero Educación Rol político de la mujer Es de suma importancia de los delegados conozcan la información que se encuentra en esta guía de preparación, no es suficiente preparación para el debate. Esto es solo una guía y los delegados deben buscar información mas allá de la que se encuentra aquí. 10 ECOSOC Tema II: 2013: Año Internacional de la Cooperación en la Esfera del Agua “De la vida, el agua es la razón y matriz, madre y camino; no hay vida sin agua” Albert Szent Marco General Uno de los derechos y necesidades básicas de la humanidad es tener acceso al agua potable. Guiándonos de los avances habidos en áreas como la tecnología, pensaríamos que esta necesidad, observando su vitalidad, esta cubierta, sin embargo, estaríamos en una conclusión errónea. Es de conocimiento público lo mal distribuidos que están los recursos naturales en nuestro mundo, entre los cuales se encuentra uno de los recursos naturales más preciados: el agua. A pesar de los esfuerzos realizados por las Naciones Unidas y los países, hoy, en el siglo XXI, todavía existen 894 millones de personas que carecen un acceso a agua potable. Esto causa la muerte de niños en un porcentaje equivalente a que un avión jumbo se estrelle cada cuatro horas. En el mundo donde estamos viviendo, la carencia del acceso al agua potable es tan aguda que hay más personas con un teléfono móvil que personas con acceso a un inodoro. Esta tendencia, o más bien, esta realidad, ha llegado a la hora de ser cambiada. Es por esta razón que el Consejo Económico y Social (ECOSOC) ha decido tomar carta en el asunto, asignándole el proyecto a su ONG, UNESCO. Antecedentes En diciembre de 2010, la Asamblea General de Naciones Unidas declaró el 2013 como el Año Internacional de la Cooperación en la Esfera del Agua (Resolución A/RES/65/154). En reflejo de esta declaración, el Día Mundial del Agua en el 2013, que tendrá lugar el 22 de marzo de 2013, también se dedica a la cooperación del agua. Por lo tanto, ONU-Agua ha hecho un llamado a la ONG de ECOSOC, UNESCO para que lleve a cabo el Año Internacional de la Cooperación en la Esfera del Agua, en particular a causa de que se tenga un enfoque único multidisciplinario de la Organización que combina las ciencias naturales y sociales, la educación, la cultura y la comunicación. Dada la naturaleza intrínseca del agua como un elemento transversal y universal, el Año Internacional de la Cooperación en la Esfera del Agua, naturalmente, abrazaría y tocaría todos estos aspectos. 11 ECOSOC El objetivo de este Año Internacional es crear conciencia, tanto en las posibilidades de una mayor cooperación en la esfera del agua, y sobre los desafíos que enfrenta la gestión del agua en la luz del aumento de la demanda de acceso al agua, la distribución y los servicios. El Año pondrá de relieve la historia de éxito de las iniciativas de cooperación de agua, así como identificar temas candentes sobre educación relativa al agua, la diplomacia del agua, gestión de las aguas transfronterizas, la cooperación financiamiento, nacionales / internacionales de los marcos legales, y los vínculos con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Esta iniciativa es de vital importancia en la historia de la humanidad ya que es una gran ocasión para aprovechar y reforzar todos los lineamientos trazados a la hora de cooperar mundialmente en la esfera del agua. Cuando hablamos de cooperar en la esfera del agua nos referimos a la ayuda que sus respectivos países brindan a demás países que por diversas razones no pueden suplir las necesidades básicas que todo ser humano tiene de tener un saneamiento asegurado y agua potable a su disposición. Es imprescindible que, en el momento donde nos encontramos en la historia, luego de tantas mejorías en campos tales como lo son el alimento y la educación, pongamos nuestro tren a todo vapor y dediquemos nuestros esfuerzos para poder cumplir con los derechos de saneamiento y derecho al agua, reconocidos por las Naciones Unidas mediante la Resolución 62/292. Antes de que el 2013 fuera declarado como el Año Internacional de la Cooperación en la Esfera del Agua, las Naciones Unidas había tomado medidas a través de: Programa Mundial de Evaluación del Agua (WWAP) Programa Conjunto de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y Saneamiento Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente UNICEF FAO Water La Década del Programa de Desarrollo de Capacidades ONU-Agua La Década del Programa de Promoción y Comunicación Organización Mundial de la Salud (OMS) Gracias a estos y demás esfuerzos por las Naciones Unidas y los países, el porcentaje de saneamiento del agua ha aumentado desde un 49% en el 1990 a un 61% en el 2008 y se estima que aumentará a un 77% para el 2015. Estas estadísticas demuestran la 12 ECOSOC efectividad de los esfuerzos en conjunto en la esfera del agua y sirven como razón para continuar aumentando los mismos. En la siguiente imagen podrán ver una gráfica mundial en relación con el acceso al agua potable, donde mientras más amarillo el color, más falta de agua potable, y mientras más azul, más abundancia de la misma en el 2007. Puntos de Enfoque Durante el debate, los delegados deben de tomar en cuenta las diferentes posiciones de sus países con respecto al abastecimiento y saneamiento del agua en plano nacional e internacional. Es de suma importancia que los delegados tomen en cuenta que en este próximo debate la comisión de ECOSOC se concentrará exclusivamente en las áreas de saneamiento y abastecimiento del agua. Por esto, no deben de desviarse a secciones parecidas de la problemática como lo son la gestión de aguas transfronterizas, la polución del agua y su escasez. El debate estará centrado en los siguientes puntos: Saneamiento del agua Abastecimiento del agua potable Financiamiento y ayuda internacional en la esfera del agua Vínculos con Objetivos del Milenio 13 ECOSOC A la hora de llegar a una resolución, la mesa directiva espera que los delegados tomen en cuenta los puntos previamente mencionados, así como las siguientes resoluciones y documentos previamente pasados por las Naciones Unidas: Resolución 62/292 Resolución 18/1 del Consejo de Derechos Humanos Resolución 64/24 de la Organización Mundial de la Salud Fact Sheet No.35 (Right to Water) Resolución 58/217 Y demás resoluciones y documentos emitidos por las Naciones Unidas sobre el saneamiento y abastecimiento del agua. Nuestra resolución debe de ser una resolución activa, en la cual se reconsideren las pasadas resoluciones, tomando en cuenta las soluciones que se han demostrado efectivas, tales como las que no, así como también se utilice una creatividad realística, para llegar a proponer nuevas soluciones que vayan acorde con el lineamiento de soluciones ya anteriormente establecido por las Naciones Unidas y que sean, al estudiarlas y proyectarlas, soluciones validas en el marco legal, humanitario y moral, por el que se rige las Naciones Unidas, siempre tomando en cuenta la posición de sus respectivos países a representar. Es de suma importancia de los delegados conozcan la información que se encuentra en esta guía de preparación, no es suficiente preparación para el debate. Esto es solo una guía y los delegados deben buscar información mas allá de la que se encuentra aquí. 14