PPT recogida y limpieza 2013_CAST

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS URBANOS,
RECOGIDA SELECTIVA, LIMPIEZA VIARIA Y GESTIÓN DE LOS PARQUES
VERDES DEL MUNICIPIO DE MANACOR
1. JUSTIFICACIÓN
El servicio de recogida de residuos urbanos y limpieza viaria son servicios
obligatorios a prestar por parte de los ayuntamientos. El Ajuntament de Manacor no
dispone de los medios materiales y personales para prestar este servicio, y
tampoco puede disponer, en cuanto a los medios personales, dadas las
restricciones actuales en lo referente a ampliación de plantilla.
El servicio objeto de este contrato supone externalizar todo el servicio de recogida y
transporte de residuos urbanos, con excepción de la gestión de los residuos
urbanos con características de peligrosidad (pinturas, pilas, baterías, etc), residuos
con canales propios de gestión a través de sistemas integrados de gestión
diferentes a los de recogida selectiva (residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos, pilas, fluorescentes, neumáticos fuera de uso ...) y ropa y calzado,
respecto a los cuales este contrato sólo incluirá el control de las admisiones de
estos residuos en el Ecoparc y el Parque Verde.
2. OBJETO Y CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN
Este Pliego tiene por objeto determinar los servicios de la limpieza del espacio
público, el servicio de recogida de residuos sólidos urbanos y la gestión del Ecoparc
y parques verdes del término municipal de Manacor, así como el transporte de los
residuos procedentes de estos servicios en los centros de transferencia/
tratamiento.
El servicio de limpieza del espacio público está formado por la limpieza viaria
(incluyendo el servicio de papeleras), la limpieza de pintadas y graffiti, la retirada
de pancartas y carteles, la limpieza de sumideros y la recogida de animales
muertos en la vía pública, así como el traslado para la eliminación de todos los
residuos recogidos.
El servicio de recogida de residuos incluye la recogida de la fracción resto
domiciliaria, la recogida selectiva (envases, papel, cartón, vidrio), la recogida de
voluminosos y la recogida de la fracción orgánica, así como el transporte de estas
fracciones a las plantas autorizadas. También se incluye la limpieza y
mantenimiento de los contenedores.
Por otra parte, se contempla el servicio del Ecoparc de Manacor y el Punto Verde de
Porto Cristo.
Respecto a la recogida de la Fracción Orgánica de los Residuos Municipales (FORM),
se contempla tanto la recogida en grandes generadores como la posibilidad de
recogida a los ciudadanos del municipio, dando así cumplimiento al Plan Director
Sectorial para la Gestión de los residuos urbanos de Mallorca. La estructura y
configuración de los distintos núcleos urbanos del municipio dificultan la
implantación de la recogida puerta a puerta de la FORM, de forma que la solución
que se contempla en este Pliego es la recogida de la FORM de origen domiciliario a
través de contenedores ubicados en el Parque Verde de Porto Cristo y el Ecoparc de
Manacor, así como también en determinadas áreas de aportación. Tanto el Ecoparc
como los parques verdes se encuentran permanentemente vigilados, de forma que
se podrán controlar los vertidos y así asegurar el 10% máximo de impropios.
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Este PPT se adapta a la normativa del Plan Director Sectorial para la Gestión de los
residuos urbanos en Mallorca (PDSGRUM) y a la Ley 22/2011, de 28 de julio de
residuos y suelos contaminados, y busca un compromiso con una política ambiental
óptima que combine criterios de eficiencia económica, respecto al medio ambiente
mediante el uso de tecnologías encaminadas sobre todo a la disminución de la
contaminación acústica y el fomento de revalorización de los residuos, y una
integración de la prestación de estos servicios en la ciudad, en cuanto a imagen y
menor impacto en su desarrollo.
Son de obligado cumplimiento todas las ordenanzas municipales vigentes y las que
se aprueben a lo largo del contrato. En concreto, la Ordenanza reguladora de la
limpieza viaria, recogida de residuos sólidos urbanos y gestión de los parques
verdes (BOIB núm. 25, 15/02/2007).
Ante duda o discrepancia, entre la versión en catalán y la versión en castellano de
este Pliego, prevalecerá la versión en catalán.
3. ÁMBITO TERRITORIAL
El ámbito territorial de prestación de los servicios mencionados es todo el municipio
de Manacor, que comprende los núcleos urbanos de Manacor, Son Macià, Porto
Cristo, S'Illot, Cala Magrana - Cala Anguila, Cala Mendia, S'Estany d'en Mas , Calas
de Mallorca y Cala Murada.
4. PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN
Con el objetivo de avanzar para tener un municipio más sostenible y saludable, la
prestación del servicio deberá ajustarse a los principios de actuación:
-
Prevenir la producción de residuos y fomentar la recogida selectiva.
-
Compromiso medioambiental: los licitadores han de priorizar el compromiso
para la mejora de la sostenibilidad ambiental del municipio a través de la
aplicación de medidas para disminuir las emisiones, ahorrar agua e incorporar
tecnologías limpias.
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5. SERVICIO DE RECOGIDA EN MASA DE LA FRACCIÓN DE RESTOS
DOMICILIARIOS
Se asimilan a restos domiciliarios los residuos generados por los comercios,
oficinas, hoteles, grandes productores y servicios, de acuerdo con el artículo 3 de la
Ley 22/2011, de 28 de julio de residuos y suelos contaminados.
5.1 Tipos de residuos
El servicio de recogida de residuos urbanos en masa a realizar por el adjudicatario
incluye, a título indicativo y no limitador, los siguientes residuos:
-
Residuos urbanos en masa domiciliarios o domésticos producidos por los
habitantes del término municipal de Manacor.
-
Residuos urbanos en masa asimilables a domésticos producidos por
actividades comerciales (hoteles, restaurantes, bares, comercios, etc.),
industriales y del sector servicios, siempre y cuando no se trate de residuos
tóxicos o nocivos.
-
Residuos urbanos en masa producidos por los centros de enseñanza públicos
y privados.
-
Residuos urbanos en masa producidos por las instalaciones públicas.
5.2 Alcance del servicio
De forma general el servicio de recogida en masa de la fracción de resto
domiciliaria se realizará mediante contenedores de acera, recogidos por el sistema
de carga trasera, aunque también se incluye en este servicio la recogida por el
sistema de bolseo puerta a puerta en determinadas calles del núcleo de Manacor
que por sus características no permiten la instalación de contenedores.
El servicio de recogida incluye:
5.2.1 Servicios Básicos
-
La carga de los contenedores de recogida de residuos en masa y el transporte
de los residuos hasta la planta de transferencia de acuerdo con lo previsto en
el PDSGRUM, así como la limpieza de los contenedores y sus alrededores en
un radio mínimo de 2 metros.
-
La correcta colocación de los contenedores cuando, sea cual sea el motivo
(viento, accidentes, vandalismo, o cualquier otro), se encuentren desplazados
de su ubicación original.
-
Se tendrán que realizar con la máxima celeridad los cambios de ubicación o
retirada temporal de contenedores, así como el retorno a su ubicación original
siempre que se solicite desde los servicios técnicos municipales, y sin ningún
tipo de coste añadido, independientemente del motivo (festividades, actos
deportivos, ...).
-
Todos aquellos servicios de pre o post-recogida que agilicen los servicios de
recogida.
-
Considerada la disposición actual de los contenedores, el sentido de
circulación de las calles, los aparcamientos existentes, el mobiliario urbano y
la configuración urbanística del municipio, el sistema de recogida será por
carga superior.
-
También forma parte del servicio básico la recogida de residuos en masa para
el sistema de bolseo puerta a puerta, justificado por las características de las
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calles del centro de Manacor, las cuales no permiten la instalación de
contenedores de acera. Las calles del núcleo de Manacor objeto de recogida
por bolseo se encuentran relacionados en el Anexo I de este Pliego.
-
Recogida contenedores soterrados del núcleo de Manacor existentes (plaça de
Sa Torre, plaça Constitució, plaça Arquitecte Bennàssar), Porto Cristo (plaça
Aljub) y los que se puedan establecer.
5.2.2 Servicios Específicos
El servicio de recogida de residuos urbanos en masa también incluye una serie de
recogidas específicas. A título orientativo y no limitativo se definen las siguientes:
-
Recogida diaria de los residuos del mercado de abastos de Manacor (en la
plaça Constitució), mercado de los lunes en Manacor y mercado del domingo
en Porto Cristo.
-
Recogida en actos públicos.
-
Recogida de animales muertos situados en la vía pública y su transporte al
centro de tratamiento correspondiente.
-
Recogida de los residuos producidos por el servicio de limpieza viaria.
-
Recogida y vaciado de basura, residuos sólidos urbanos y asimilables a
urbanos de los contenedores y papeleras ubicadas en la vía pública.
-
Recogida y transporte de los residuos asimilables a urbanos domésticos
procedentes del cementerio municipal.
-
Recogida y transporte de los residuos procedentes del matadero municipal,
siempre que sean asimilables a urbanos.
-
Recogida de los residuos en masa procedentes de hospitales, clínicas y
ambulatorios, siempre que sean asimilables a residuos urbanos.
5.3 Condiciones generales del servicio
5.3.1 Contenedores
Los contenedores existentes actualmente para la recogida de la fracción de rechazo
o resto son de polietileno de alta densidad, la mayoría de los cuales son de 1.000l
de capacidad, específicos para la recogida por el sistema de carga trasera. En la
siguiente tabla se indican las unidades de contenedores existentes en los diferentes
núcleos del municipio de Manacor:
NUCLEO
NÚMERO DE
CONTENEDORES
Manacor
495
Porto Cristo y Sa Marineta
209
Cala Murada
111
Cales de Mallorca
68
Cala Mandia - Cala Anguila - Cala
Magrana
79
S'Illot y Cala Morlanda
56
Son Macià
19
Estany d’en Mas
29
4/42
Hoteles
155
Varios
85
TOTAL
1.306
Por otra parte, hay que tener en cuenta la próxima recepción de la urbanización de
Son Talent, en la que se prevé una dotación mínima necesaria de 8 contenedores
de rechazo.
El contratista tendrá que:
a) La empresa adjudicataria, en el plazo máximo de 2 meses des del inicio del
contrato, georeferenciará la ubicación de todos los contenedores actuales y
entregará una copia al Ajuntament como mínimo en formato digital, siendo esta
compatible con la plataforma de sistemas de información geográfica gvSIG. El
adjudicatario tendrá que mantener actualizada la ubicación de todos los
contenedores, y dentro del primer trimestre de cada año tramitará la nueva
cartografía al Ayuntamiento.
b) Las ubicaciones actuales de los contenedores solo se podrán modificar previa
autorización de los servicios técnicos municipales.
c) El contratista deberá sustituir progresivamente durante los tres primeros años de
contrato todos los contenedores existentes al inicio del servicio por otros de nueva
adquisición, dado el estado de conservación de los contenedores. Se sustituirá
aproximadamente el 33% de los contenedores anualmente (438 contenedores cada
año), de forma que todos los contenedores serán repuestos en el plazo de tres años
desde el inicio del contrato. Los nuevos contenedores se adscribirán al servicio y
revertirán al Ayuntamiento a la finalización del contrato. Los contenedores retirados
que se encuentren en perfecto estado podrán ser utilizados por el contratista como
medios de reserva. El contratista informará semestralmente, respecto a los
contenedores sustituidos.
d) Los nuevos contenedores deberán adaptarse a las condiciones urbanísticas de los
distintos núcleos urbanos del municipio y el objetivo del Ajuntament es ofrecer una
imagen homogénea e integrada, minimizando el impacto visual de los mismos.
e) Además del número de contenedores a sustituir anualmente el contratista
dispondrá de un 5% adicional de contenedores de rechazo como reserva (66
contenedores nuevos), para poder hacer frente a la sustitución inmediata de
contenedores que hayan quedado inservibles. Estos contenedores de reserva se
utilizarán también para dar cobertura a recogidas específicas que se den a causa de
fiestas, conciertos, ferias, mercados, etc.
f) El contratista deberá realizar la delimitación de las zonas ocupadas por los
contenedores durante los primeros cinco meses del inicio del contrato. La
delimitación de la ubicación de los contenedores de rechazo y de las áreas de
aportación se ejecutará con un mínimo de dos horquillas metálicas (forma de U
invertida), pintadas de color amarillo, fijadas en el suelo y una franja amarilla
pintada en el suelo marcando el perímetro de los contenedores y áreas de
aportación. La altura de las horquillas será suficiente para que sea visible por los
conductores.
g) Todos los contenedores deberán estar claramente identificados o marcados en
lugar accesible y visible con el escudo del Ajuntament de Manacor, el horario de
prestación del servicio, el número de contenedor, un teléfono de atención al
ciudadano y con la indicación de prohibido aparcar. Los contenedores de nueva
adquisición llevarán esta información termogravada. El adjudicatario presentará el
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modelo de marcado de los contenedores que deberá ser aceptado por los servicios
municipales.
5.3.2 Recogida de la fracción de restos domiciliarios a través de contenedores y
bolseo
El contratista tendra que:
a) La recogida de basuras será siempre a la misma hora, de forma orientativa de
20h a 01.00h del día siguiente. El contratista informará a los servicios técnicos del
Ajuntament sobre los itinerarios y horarios que seguirá. El Ajuntament podrá
modificar la ruta seguida por los vehículos del servicio con el fin de reducir
molestias a los vecinos o por otras razones técnicas.
La frecuencia mínima de recogida será la siguiente:
-
Temporada alta (mayo a octubre, ambos incluidos):
-
Recogida en todo el término municipal, siete días a la semana
Temporada baja (noviembre a abril, ambos incluidos):
Recogida en los núcleos de Manacor, Porto Cristo, S’Illot, Son Macià,
siete días a la semana.
Recogida en los núcleos de Cala Magrana, Cala Anguila, Cala Mendia,
s’Estany d’en Mas, Cales de Mallorca y Cala Murada, cuatro días a la
semana.
b) Los vehículos de recogida de restos deberán ser vaciados totalmente al llegar a
su destino, una vez haya finalizado su itinerario o llegue al límite de la capacidad de
dicho vehículo.
c) El servicio de recogida del resto evitará mezclar aquellos elementos o materiales
depositados fuera de los contenedores específicos y que sean reciclables o puedan
producir alteraciones en el tratamiento posterior del resto.
5.3.3 Recogida del los contenedores soterrados de Manacor y Porto Cristo
Los contenedores de rechazo soterrados de Manacor y Porto Cristo se recogerán
con la misma frecuencia que los contenedores de acera.
5.3.4 Recogida del mercado de abastos
El adjudicatario recogerá, de lunes a sábado, los residuos procedentes del mercado
de abastos de Manacor (plaça Constitució).
5.3.5 Recogida de los residuos del matadero
El adjudicatario recogerá los residuos asimilables a urbanos domésticos del
matadero municipal. No será objeto del servicio, la recogida de los residuos MER
del matadero.
5.3.6 Recogida en actos públicos, fiestas y mercados
a) La empresa contratista debe recoger los residuos generados en los actos
públicos que se organizan regularmente en el municipio de Manacor y que aparecen
detallados en el Anexo II, donde se especifica el listado de fiestas, actos y
mercados permanentes.
b) Asimismo, el contratista realizará la recogida de residuos de los actos públicos
extraordinarios no detallados en el Anexo II. En este último caso, quedan incluidos
en el precio, la recogida en dos actos públicos adicionales cada mes, a petición del
Ajuntament.
Con una antelació mínima de 15 días el Ajuntament facilitará el listado de actos
públicos donde se tiene que prestar el servicio de recogida de residuos.
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c) En cada uno de estos actos, además de la recogida de basuras, se hará también
una actuación de limpieza complementaria, antes y después del acto en cuestión.
5.3.7 Residuos provenientes de la limpieza viaria
a) Todos los residuos retirados por el servicio de limpieza de las vías públicas
municipales deben ser recogidos y transportados hasta la estación de transferencia.
b) Los residuos recogidos por los operarios del barrido manual se depositarán en los
contenedores de resto de las áreas de acera. En caso de saturación, el adjudicatario
deberá prever un vaciado específico de estos contenedores, o su ampliación.
c) Los residuos provenientes de las máquinas barredoras, equipos motorizados, etc.
deberán depositarse en recipientes adecuados.
5.4 Transporte a la estación de transferencia
El transporte a la estación de transferencia de la comarca de Levante (ET-5,
Levante, el PDSGRUM) deberá hacerse el mismo día de su recogida, sin que, por
tanto, dichos residuos sólidos puedan ser depositados en otro lugar ni quedarse en
los vehículos de transporte un día para otro.
El adjudicatario del servicio está obligado a seguir las especificaciones del
PDSGRUM vigente en cuanto a la estación de transferencia destinataria de los
residuos.
5.5 Notificación
La empresa adjudicataria deberá transmitir al Ayuntamiento mensualmente los
albaranes de entrega de la fracción de resto en la estación de transferencia, de
acuerdo con el PDSGRUM.
Las tarifas para el tratamiento de los residuos sólidos urbanos, fracción de rechazo,
serán abonadas por el Ajuntament a la empresa concesionaria del Consell de
Mallorca (TIRME).
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6. SERVICIO DE RECOGIDA SELECTIVA DE PAPEL/CARTON, ENVASES
LIGEROS Y VIDRIO
6.1 Consideración previa
El Ajuntament de Manacor actualmente tiene encomendada la gestión de la
recogida selectiva y el transporte de las fracciones papel-cartón, vidrio y envases
ligeros al Consell de Mallorca a través del Convenio de encomienda de gestión
firmado entre ambas administraciones, en el marco de lo previsto en el PDSGRUM.
Este convenio tiene vigencia hasta el 10 de junio de 2014.
Por todo lo anterior el servicio de recogida selectiva de papel/cartón, envases
ligeros y vidrio del presente contrato se empezará a prestar a partir del día 11 de
junio de 2014.
6.2 Ámbito geográfico
En relación con las recogidas selectivas de papel/cartón, vidrio y envases, los
servicios objeto del contrato comprenderán toda la población y todo el término
municipal de Manacor.
6.3 Alcance de los servicios
Los servicios de recogida, incluyen:
-
La recogida selectiva de los de las fracciones de papel-cartón, envases ligeros
y vidrio de las áreas de aportación, el Ecoparc de Manacor y el Parque Verde
de Porto Cristo.
-
La recogida selectiva de los contenedores de los hoteles de la zona costera.
-
La recogida selectiva de cartón de los grandes generadores singulares
cualificados y de las zonas de alta concentración de pequeños generadores
(centro de Manacor).
-
La recogida selectiva de vidrio de los grandes generadores singulares
cualificados.
-
La correcta colocación de los contenedores cuando, sea cual sea el motivo
(viento, accidentes, vandalismo, etc.), se encuentren desplazados de su
ubicación original. Esta actuación se realizará independientemente de la
ubicación donde haya ido a parar y de la maquinaria necesaria para recuperar
y colocar correctamente los contenedores .
-
Se deberán realizar con la máxima celeridad los cambios de ubicación o
retirada temporal de contenedores, así como el retorno a su ubicación original
siempre que se pida desde los servicios técnicos municipales, y sin ningún
tipo de coste añadido, independientemente del motivo (festividades, actos
deportivos, ...).
-
Recogida de los contenedores selectivos soterrados de Porto Cristo (C/ Sant
Jordi) y Manacor (plaça Arquitecte Bennàssar).
-
El transporte y la descarga de los residuos de vidrio y envases ligeros en la
planta de transferencia de la comarca de Levante, el PDSGRUM.
-
El transporte y la descarga de los residuos de papel-cartón al recuperador
que determine el Ajuntament.
El contratista deberá poner a disposición del servicio contenedores de 1.100l, de
nueva adquisición, para las fracciones de papel-cartón, envases ligeros y vidrio.
Los contenedores estarán adaptados para la recogida mediante carga posterior.
Los contenedores se aportarán cuando se ponga en funcionamiento este servicio,
que se prevé para día 11 de junio de 2014, de forma que los contenedores
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actualmente existentes (propiedad del Consell de Mallorca) serán sustituidos por
los indicados en este Pliego.
6.4 Condiciones generales del servicio
6.4.1 Contenedores
a) Las áreas de aportación estarán formadas como mínimo por un contenedor para
cada fracción, papel-cartón, vidrio y envases ligeros. Actualmente existen en el
municipio de Manacor 118 áreas de aportación, las cuales se relacionan en el Anexo
III.
b) Se prevé, que para un mejor servicio de recogida selectiva, será necesaria la
ampliación del número de áreas de aportación. Por ello el contratista establecerá
hasta 10 nuevas áreas de aportación más respecto a las actuales, llegando a la
cifra de 128 áreas de aportación totales, suponiendo así un total de 384
contenedores de recogida selectiva para las áreas de aportación.
c) Dado que para las fracciones de cartón-papel y envases un contenedor puede no
ser suficiente en la mayoría de áreas de aportación, el contratista deberá reforzar
un 60% las áreas de aportación actuales con un segundo contenedor, suponiendo
esto 154 contenedores adicionales a los indicados en el párrafo anterior.
d) En el Ecoparc de Manacor se colocarán 9 contenedores, 3 de cada fracción, y en
el Parque Verde de Porto Cristo 6 contenedores, 2 de cada fracción.
e) Del total de contenedores aportados por el contratista (553), éste deberá
disponer de un 5% de reserva, 28 contenedores, para poder hacer frente a la
sustitución inmediata de contenedores que hayan quedado inservibles.
f) Los contenedores serán azules para papel-cartón, verde para vidrio y amarillo
para envases ligeros. Los contenedores de vidrio deberán tener un color
sensiblemente diferente a los contenedores de desecho, para evitar posibles
confusiones. Los contenedores se adscribirán al servicio y se revertirán al
Ajuntament a la finalización del contrato.
g) Los contenedores deberán disponer de elementos necesarios para el depósito de
los residuos, tales como boca de buzón para el papel-cartón, boca redonda para
vidrio y boca ancha para los envases ligeros. En el caso de los envases ligeros, la
boca deberá ser suficientemente amplia como para que se puedan verter bolsas con
residuos de envases.
h) La empresa adjudicataria, en el plazo máximo de 2 meses desde el inicio del
contrato, georeferenciará la ubicación de todos los contenedores y entregará una
copia al Ajuntament como mínimo en formato digital, siendo esta compatible con la
plataforma de sistemas de información geográfica gvSIG. El adjudicatario deberá
mantener actualizada la ubicación de todos los contenedores, y dentro del primer
trimestre de cada año enviará la nueva cartografía al Ajuntament.
i) Las ubicaciones actuales de los contenedores sólo se podrán modificar previa
autorización de los servicios técnicos municipales.
j) Los nuevos contenedores se deberán adaptar a las condiciones urbanísticas de
los distintos núcleos urbanos del municipio y el objetivo del Ajuntament es ofrecer
una imagen homogénea e integrada, minimizando el impacto visual de los mismos.
k) Todos los contenedores deberán estar claramente identificados o marcados en
lugar accesible y visible con el escudo del Ajuntament de Manacor, el número de
contenedor, un teléfono de atención al ciudadano y la indicación de prohibido
aparcar. También se indicarán los residuos admitidos en cada contenedor. Esta
información aparecerá termogravada. El adjudicatario presentará el modelo de
marcado de los contenedores que deberá ser aceptado por los servicios
municipales.
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l) El contratista deberá realizar la delimitación de las áreas de aportación durante
los primeros cinco meses del servicio de recogida selectiva. La delimitación de la
ubicación de los contenedores de rechazo y de las áreas de aportación se ejecutará
con el mínimo de dos horquillas metálicas (forma de U invertida), pintadas de color
amarillo, fijadas en el suelo y una franja amarilla pintada en el suelo marcando el
perímetro de los contenedores y áreas de aportación. La altura de las horquillas
será suficiente para que sea visible para los conductores.
m) Los contenedores específicos que utilicen los generadores singulares cualificados
para cada una de las fracciones objeto de recogida selectiva serán propiedad del
establecimiento. No obstante, la limpieza de los contenedores de los hoteles la
realizará el contratista, de acuerdo con el punto 9 de este Pliego.
6.4.2 Frecuencias de recogida de los contenedores
La frecuencia de recogida selectiva para cada una de las fracciones y núcleos de
población será como mínimo:
Temporada alta (mayo a octubre, ambos incluidos):
Papel/cartón
Vidrio
Envases
Manacor
4 días/semana
2 días/semana 4 días/semana
Porto Cristo
4 días/semana
2 días/semana 4 días/semana
S'illot
4 días/semana
2 días/semana 4 días/semana
Son Macià
4 días/semana
2 días/semana 4 días/semana
Cala Magrana, Cala Anguila, Cala
Mendia, Estany d'en Mas
4 días/semana
2 días/semana
Cales de Mallorca
4 días/semana
2 días/semana 4 días/semana
Cala Murada
4 días/semana
2 días/semana 4 días/semana
-
4 días/semana
Temporada baja (noviembre a abril, ambos incluidos):
Papel/cartón
Vidrio
Envases
Manacor
4 días/semana
2 días/semana 4 días/semana
Porto Cristo
4 días/semana
2 días/semana 4 días/semana
S'illot
3 días/semana
2 días/semana 3 días/semana
Son Macià
2 días/semana
1 días/semana 2 días/semana
Cala Magrana, Cala Anguila, Cala
Mendia, Estany d'en Mas
2 días/semana
1 día/semana
2 días / semana
Cales de Mallorca
2 días/semana
1 día/semana
2 días / semana
Cala Murada
2 días/semana
1 día/semana
2 días / semana
Todas las recogidas se realizarán en turno de día.
6.4.3 Recogida selectiva en los hoteles
a) Durante la temporada alta (mayo a octubre) se prestará el servicio de la
recogida selectiva de los contenedores de los hoteles de la zona costera, para las
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fracciones de papel/cartón, vidrio y envases ligeros, con las frecuencias previstas
en el punto 6.4.2.
En el Anexo IV se relacionan los hoteles en los que actualmente se presta el
servicio de recogida selectiva.
b) El contratista asumirá, sin coste alguno para el Ajuntament, la recogida
selectiva a 5 hoteles más.
6.4.4 Recogida de cartón en grandes generadores y zona centro de Manacor
a) La recogida de cartón en grandes generadores y en la zona del centro de
Manacor se realizará por el sistema puerta a puerta. Los grandes generadores
depositarán ante su fachada los residuos de cartón y papel convenientemente
juntos y atados para su recogida.
En el Anexo V se relacionan los principales grandes generadores singulares
cualificados del municipio con indicación de su dirección, en cuanto a la recogida de
cartón. El listado no es exhaustivo.
b) El Ajuntament informará al contratista sobre las variaciones en el número y
ubicación de los grandes generadores singulares cualificados. El contratista
asumirá, sin coste alguno para el Ajuntament, la recogida selectiva de cartón a un
20% más de grandes generadores.
c) La frecuencia de recogida selectiva de papel/cartón en cada uno de los núcleos y
por temporada será la siguiente:
Temporada alta (mayo a octubre, ambos incluidos):
-
Manacor:
2 días a la semana, turno de día.
Porto Cristo, s’Illot, Cala Mendia: 2 días a la semana, turno de día.
Temporada baja (noviembre a abril, ambos incluidos):
Manacor:
2 días a la semana, turno de día.
d) El papel y cartón recogidos podrán ser depositados en la compactadora del
Ecoparc de Manacor, para así poder economizar los viajes a la planta recuperadora.
6.4.5 Recogida de vidrio en bares y restaurantes
a) En el mismo recorrido que la recogida de los contenedores de vidrio ubicados en
la calle en las áreas de aportación, el contratista recogerá los contenedores de
vidrio propiedad de los bares y restaurantes del municipio, que previamente éstos
deberán sacar del local y situarlos en la vía pública los días de recogida. Estos
contenedores tendrán una capacidad de 120l o 240L.
En el Anexo V se relacionan los principales grandes generadores singulares
cualificados del municipio con indicación de su dirección, en cuanto a la recogida de
vidrio. El listado no es exhaustivo.
b) Quince días antes del inicio de este servicio, el Ajuntament informará al
contratista respecto a los establecimientos adheridos a este servicio, a efectos de
planificación de las rutas.
c) El Ajuntament informará al contratista sobre las variaciones en el número y
ubicación de los grandes generadores singulares cualificados. El contratista
asumirá, sin coste alguno para el Ajuntament, la recogida selectiva de vidrio en un
20% más de grandes generadores respecto a los indicados en el anexo V.
6.4.6 Recogida de los contenedores soterrados
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a) Los contenedores soterrados para la recogida selectiva, tanto de Manacor como
de Porto Cristo, se recogerán con las mismas frecuencias que las áreas de
aportación.
b) Habrá que tener en cuenta que la plataforma de los contenedores soterrados
Porto Cristo, de la plaça de l’Aljub, se elevará mediante camión con pluma. Para
realizar esta elevación el contratista podrá utilizar cualquier vehículo de su
propiedad.
6.4.7 Recogida del compactador de cartón del Ecoparc de Manacor y el Parque
Verde de Porto Cristo
La empresa adjudicataria deberá hacerse cargo de la recogida y vaciado del cartón
del compactador del Ecoparc de Manacor y del Parque Verde de Porto Cristo. La
recogida se realizará con la frecuencia suficiente para que se evite el
desbordamiento de los contenedores.
6.4.8 Recogidas extraordinarias
a) En fechas especiales de máxima producción de residuos, tales como las fiestas
de Navidad y el inicio de la temporada turística, el contratista realizará servicios de
refuerzo para evitar la sobresaturación de las áreas de aportación.
b) Además el contratista dispondrá también de contenedores de recogida selectiva
para recogidas específicas derivadas de festividades municipales: ferias, mercados,
conciertos y actos públicos. Estos contenedores, que se colocarán temporalmente a
petición del Ajuntament, los aportará el contratista al servicio y como mínimo serán
25 contenedores de 240L (9 de cartón, 8 de vidrio y 8 de envases ligeros) y 10
contenedores de 800l (6 de vidrio y 4 de cartón).
6.5 Transporte a la estación de transferencia
a) Los residuos serán transportados a la estación de transferencia y gestores
autorizados para ser entregados el mismo día de su recogida.
b) El vidrio y los envases ligeros serán entregados a la estación de transferencia
ET-5 Levante, momento a partir del cual el contratista dejará de ser responsable de
los residuos. El transporte de los residuos desde la estación de transferencia al
correspondiente reciclador queda fuera de este servicio, el cual se realizará de
acuerdo con lo establecido en los convenios de colaboración entre el Consell de
Mallorca y Ecoembes y entre el Consell de Mallorca y Ecovidrio, a los que el
Ajuntament de Manacor solicitará la adhesión en cumplimiento del PDSGRUM. De
acuerdo con lo establecido en estos convenios del Ajuntament de Manacor recibirá
la aportación económica correspondiente en función de las cantidades recogidas y
entregadas de cada fracción.
c) El adjudicatario del servicio está obligado a seguir las especificaciones del
PDSGRUM y las que pueda establecer el Consell de Mallorca en cuanto al uso de la
estación de transferencia destinataria de los residuos.
d) En cuanto a la fracción de papel-cartón, el contratista deberá trasladar el cartón
hasta la planta de tratamiento del recuperador de cartón que designe el
Ajuntament. A partir de este momento, el contratista dejará de ser responsable de
los residuos. En este momento los residuos de papel-cartón serán propiedad de
ECOEMBES, de acuerdo con el convenio de colaboración entre el Consell de Mallorca
y Ecoembes, al cual el Ajuntament de Manacor solicitará la adhesión. De acuerdo
con lo establecido en este convenio el Ajuntament de Manacor recibirá la aportación
económica correspondiente en función de la cantidad recogida y entregada de este
fracción.
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6.6 Notificación
La empresa adjudicataria deberá transmitir al Ayuntamiento mensualmente los
albaranes de entrega de cada una de las fracciones a la estación de transferencia y
los gestores autorizados, de acuerdo con el PDSRUM.
6.7 Propiedad de los residuos recogidos
El Ajuntament será el propietario de todos los residuos recogidos, por tanto del
coste o del beneficio de la venta o cualquier ingreso que se obtenga de los mismos.
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7 SERVICIO DE RECOGIDA SELECTIVA DE LA MATERIA ORGANICA (FORM)
7.1 Objeto
La recogida selectiva de la fracción orgánica de los residuos municipales (FORM)
generados por los grandes generadores singulares cualificados de esta fracción.
Se entienden como grandes generadores singulares cualificados aquellos
poseedores de residuos que por sus características, localización, cantidad y calidad
de los residuos se pueden agrupar en vistas a una mejor gestión de dichos
residuos. Así pues, cuando hablamos de generadores singulares cualificados de la
fracción orgánica nos referimos a los mercados municipales, restaurantes, hoteles,
grandes superficies comerciales, comedores escolares y otros que se puedan incluir
por las especiales características de su producción de fracción orgánica de sus
residuos.
Por otra parte, también es objeto de este servicio la recogida de los contenedores
destinados a esta fracción que colocará el contratista al Ecoparc de Manacor y el
Parque Verde de Porto Cristo, así como también a determinadas áreas de
aportación de Manacor , Son Macià, S'illot y Porto Cristo, para que sean utilizados
por los ciudadanos que lo deseen de todo el término municipal.
7.2 Tipos de residuos objeto del servicio
La FORM producida por los generadores singulares, generalmente en las cocinas,
comedores y mercados y que será objeto de este servicio incluye:
-
Restos de fruta y verdura
-
Restos de pan
-
Papel de cocina y toallas de papel
-
Cáscaras de huevo, fruta seca, etc.
-
Hojarasca en pequeña cantidad
-
Flores secas
-
Restos de café
-
Tapones de corcho
-
Restos de infusiones
-
Otros residuos orgánicos que se puedan englobar dentro de los criterios de
calidad de la FORM que establezcan los servicios técnicos responsables de la
planta de tratamiento destinataria.
En cuanto a los restos de marisco, huesos y restos de pescado durante la
campaña previa de concienciación se harán las recomendaciones pertinentes para
la correcta gestión en origen.
Los restos vegetales o de poda en grandes cantidades no serán objeto de este
servicio, y sus productores tienen la obligación de llevarlos a las plantas de
tratamiento adecuadas.
7.3 Contenedores
a) El contratista deberá poner a disposición del servicio un mínimo de 65
contenedores de 1.000l de capacidad, y también 35 contenedores de 120l de
capacidad (con pedal).
Los contenedores se adscribirán al servicio y revertirán al Ajuntamenat a la
finalización del contrato.
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Los contenedores se repartirán de la siguiente manera:
-
Hoteles y establecimientos de restauración: 35 contenedores de gran
capacidad (1000l) y 35 contenedores pequeños (120l)
-
Ecoparc y Parque Verde: 10 contenedores (1.000l)
-
Áreas de aportación: 20 contenedores (1.000l)
b) Los contenedores destinados a la FORM estarán claramente diferenciados de los
destinados a la fracción de residuos en masa y además, incorporarán un distintivo
claramente visible indicador de su finalidad para la materia orgánica, y si es
posible, un esquema indicativo de las recomendaciones de uso.
c) La limpieza y mantenimiento de los contenedores de los hoteles la realizará el
contratista, de acuerdo con el punto 9 de este Pliego.
7.4 Frecuencia de la recogida
a) La frecuencia mínima de recogida será:
-
Mercado diario de la plaza de abastos de Manacor, Ecoparc, Parque Verde y
áreas de aportación: seis días a la semana, de lunes a sábado.
-
Hoteles: cinco días a la semana, durante la temporada alta (mayo a octubre).
En el anexo VI se relacionan los hoteles donde actualmente se presta el servicio de
recogida de FORM
b) El Ajuntament informará al contratista sobre las variaciones en el número y
ubicación de los grandes generadores singulares cualificados de la fracción FORM.
El contratista asumirá, sin coste alguno para el Ajuntament, la recogida selectiva de
FORM en un 20% más de grandes generadores.
7.5 Control de la calidad de la selección en origen por parte de los grandes
generadores
a) Además de las funciones de información general y de apoyo sobre el sistema de
recogida selectiva de la FORM, los operarios de la recogida deberán desarrollar una
labor de control en cuanto a la calidad de la selección de la FORM. En las primeras
recogidas, los operarios podrán ir acompañados por los inspectores y/o
informadores municipales que les acabarán de dar los criterios de valoración de la
calidad de la selección.
b) La empresa contratista informará siempre al Ajuntament de cualquier incidencia
en la calidad de la selección.
c) El Ajuntament podrá establecer días de verificación de la calidad que se harán en
los puntos que determinen los servicios técnicos municipales.
A la hora de valorar la calidad de la recogida se aplicarán dos criterios:
-
La coincidencia del material depositado en el punto de recogida y el día
adecuado.
-
La ausencia de impropios. Se considera un material apto aquel que contenga
únicamente restos orgánicos compostables. Para hacer la valoración, los
operarios en el momento de vaciar los cubos o contenedores deben hacer una
valoración visual y de importancia.
d) Para poder realizar correctamente las tareas de valoración de la calidad de la
FORM, el personal del servicio debe recibir la formación específica adecuada por
parte de la empresa.
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7.6 Transporte a la planta de compostaje
a) El transporte a la planta de compostaje de Marratxí (Can Canut) deberá hacerse
el mismo día de su recogida, sin que, por tanto, dichos residuos puedan ser
depositados en otro lugar ni quedarse en los vehículos de transporte un día para
otro.
b) El adjudicatario del servicio está obligado a seguir las especificaciones del
PDSGRUM vigente en cuanto al uso de la planta de compostaje.
c) Desde el momento de la entrega de los restos de FORM en la planta de
compostaje el contratista dejará de ser responsable de los residuos y corresponderá
al Ayuntamiento el abono de los costes que se deriven de su tratamiento, en caso
de que el Consell de Mallorca implante una tasa.
7.7 Campaña previa de concienciación
La implantación de la recogida selectiva de la FORM para destinarla a compostaje
requiere un buen nivel de separación en origen, que garantice un nivel máximo de
impropios de un 10%, y por tanto, un elevado grado de colaboración.
En cuanto a la información sobre la correcta separación de la FORM por parte de los
grandes generadores singulares y de los particulares, el contratista diseñará y
editará carteles, adhesivos y folletos informativos referentes a la correcta
separación en origen de los residuos compostables. El diseño del material deberá
contar con el visto bueno de los servicios técnicos del Ajuntament, que propondrán
las mejoras y modificaciones necesarias para una correcta ejecución y mayor
efectividad.
El material a editar será diferente, en función de los destinatarios:
7.7.1 Campaña dirigida a los grandes generadores singulares
El primer año de servicio se ejecutará una campaña informativa dirigida a los
grandes generadores singulares.
La campaña consistirá en el diseño y la edición de un mínimo de 250 carteles, 250
pegatinas y 500 folletos, que tendrán el formato de díptico, tríptico o similar. Los
servicios técnicos del Ajuntament harán entrega de este material a los grandes
generadores.
Todo el material deberá estar editado como mínimo un mes antes del inicio del
servicio de recogida selectiva de la FORM en los grandes generadores.
7.7.2 Campaña dirigida a los particulares
El primer año de servicio se ejecutará una campaña informativa dirigida a todos los
ciudadanos del municipio.
La campaña consistirá en el diseño y edición de un mínimo de 10.000 folletos en
formato díptico, tríptico o similar. Estos folletos se repartirán juntamente con las
tres principales revistas semanales de prensa comarcal ("encarte"), en la fecha
indicada por el Ajuntament de Manacor.
Además de informar sobre la correcta separación de la FORM, esta campaña deberá
informar sobre los puntos donde se encontrarán ubicados los contenedores de la FORM.
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8. SERVICIO DE RECOGIDA DE VOLUMINOSOS
8.1 Ámbito geográfico
El servicio abarcará toda la población y el término municipal de Manacor.
8.2 Tipos de residuos
El servicio de recogida de voluminosos incluye, de forma general, todos aquellos
residuos que por sus características (dimensiones, peso, componentes, etc.) no
pueden ser objeto de recogida ordinaria.
A título indicativo, serán objeto de este servicio los siguientes residuos: muebles,
trastos viejos, colchones, aparatos eléctricos y electrónicos de cierto tamaño,
utensilios.
También son objeto de este servicio la recogida de restos de poda domiciliaria, en
concreto los residuos vegetales generados por el mantenimiento de jardines,
árboles y plantas de particulares. En ningún caso podrán hacer uso de este servicio
las empresas de jardinería ni profesionales.
También son objeto de este servicio los residuos vertidos de forma incontrolada en
la vía pública o en sus inmediaciones, como escombros y derribos, neumáticos
fuera de uso y otros residuos voluminosos.
8.3 Sistema de recogida
8.3.1 Recogida concertada
a) Se establecerá un servicio de recogida de voluminosos previa llamada telefónica,
el cual dará cobertura a todos los núcleos del municipio de Manacor. La recogida se
realizará ante la vivienda de la persona que solicite el servicio, en la acera. El
contratista deberá gestionar y mantener un teléfono de atención al ciudadano.
b) El servicio se organizará en función de las llamadas recibidas y se prestará como
mínimo de lunes a sábado. Las frecuencias para cada uno de los núcleos será, como
mínimo:
- Recogida en los núcleos de Manacor, Porto Cristo, S’Illot, dos días a la semana.
-
Recogida en los núcleos de Son Macià, Cala Magrana, Cala Anguila, Cala
Mendia, s’Estany d’en Mas, Cales de Mallorca y Cala Murada, un día a la
semana.
c) En cuanto la recogida de poda domiciliaria, el servicio se prestará entre los
meses de febrero y septiembre, ambos incluidos. La recogida se realizará ante la
vivienda de la persona que solicite el servicio, en la acera. Los restos de poda
estarán amontonadas formando pequeños montones atados.
8.3.2 Recogida no concertada
a) La empresa contratista prestará también un servicio de recogida de voluminosos,
en horario de tarde y un mínimo de un día a la semana, para retirar los residuos
abandonados en la vía pública. Este servicio pretende complementar el servicio de
recogida concertada, para evitar que los residuos voluminosos se acumulen en la
vía pública.
b) Este servicio se adaptará a la estacionalidad del municipio, de forma que durante
la temporada baja (noviembre a abril) se prestará principalmente en los núcleos de
Manacor, Son Macià, Porto Cristo y S'Illot, y durante la temporada alta (mayo a
octubre ) en todos los núcleos costeros de forma prioritaria.
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c) El servicio también incluirá la recogida de restos vegetales que se puedan
acumular en el suelo, al lado de los contenedores de rechazo y áreas de aportación.
8.3.3 Recogida de vertidos incontrolados
El contratista recogerá también, a petición de los servicios técnicos del
Ayuntamiento, un mínimo de 3 puntos de vertido incontrolado mensualmente,
realizados en cualquier lugar del municipio.
En este supuesto se incluye la retirada de residuos de escombros, neumáticos fuera
de uso y voluminosos arrimados en los bordes de los caminos, carreteras y solares.
8.4 Publicidad del servicio
Al inicio del contrato, el contratista deberá publicitar el teléfono de atención al
ciudadano, que será operativo las 24 horas del día, y dar a conocer a la población
los días de recogida de cada núcleo y la sistemática para concertar la recogida.
Como mínimo se publicitará en todas las revistas y semanarios locales las cuatro
primeras semanas de inicio del servicio.
8.5 Destino de los residuos voluminosos
a) Los residuos voluminosos se gestionarán de acuerdo con la normativa sectorial
vigente. Se utilizarán el Ecoparc de Manacor y el Parque Verde de Porto Cristo como
puntos de concentración de voluminosos antes de su destino final.
b) Los restos de poda se transportarán, libres de impropios, a la planta de
compostaje de Felanitx, prevista en PDSRUM.
c) Los residuos voluminosos, propiamente dichos (colchones, muebles y otros
enseres), se transportarán a la planta de tratamiento del servicio público
insularizado para la gestión de los residuos de construcción, demolición,
voluminosos y neumáticos fuera de uso, Mac insular SL, ubicada en Manacor.
d) El Ajuntament puede cambiar el destino de los residuos recogidos según
dispongan los gestores y las administraciones competentes.
e) Se incluyen también dentro de los servicios de recogida de voluminosos la
recogida de todos aquellos aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), aunque su
destino y/o modalidades de gestión puedan variar de acuerdo con las fases de
implantación del Real Decreto 208/2005 sobre aparatos eléctricos y electrónicos y
la gestión de sus residuos.
f) Los RAEE’s provenientes de la recogida de voluminosos se depositarán los
diferentes contenedores del Ecoparc de Manacor de acuerdo con su clasificación
correspondiente. El vaciado de estos contenedores se llevará a cabo por gestores
autorizados, previa la tramitación de los correspondientes expedientes de
contratación.
8.6 Limpieza de zonas
La empresa adjudicataria se ocupará de que la vía pública quede en perfecto estado
de limpieza una vez efectuado el servicio de recogida de voluminosos.
8.7 Propiedad de los residuos recogidos
El Ajuntament será el propietario de todos los residuos recogidos. De esta manera
asumirá el coste de gestión de los residuos de construcción y demolición,
voluminosos propiamente dichos, neumáticos fuera de uso, etc., y también será
beneficiario de la venta o cualquier ingreso que se obtenga de los RAEE.
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El contratista tendrá cuidado y resguardo de los residuos recogidos hasta su destino
final.
Cuando de la gestión de los residuos se pueda obtener un beneficio económico y
haya varios gestores autorizados para la valorización y reciclaje de los residuos, su
gestión corresponderá a los gestores autorizados seleccionados por el
Ayuntamiento de Manacor, previa tramitación del correspondiente expediente de
contratación.
8.8 Notificación
La empresa adjudicataria deberá transmitir mensualmente al Ajuntament toda la
información respecto a las recogidas realizadas: relaciones de los avisos recibidos y
tipo de residuo recogida, rutas realizadas y tipo de residuos recogidos por el
servicio de recogida no concertada, incidencias y puntos de vertido habituales,
número y localización de los vertidos incontrolados recogidos y tipo de residuos.
Esta
información
se
adjuntará
a
la
facturación
mensual.
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9. LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE LOS CONTENEDORES
9.1 Alcance del servicio
El servicio de limpieza de contenedores comprende las operaciones de lavado de
toda la red de contenedores. El servicio incluye el lavado interior y exterior así
como también su área de influencia.
También forma parte de las tareas del contratista el mantenimiento, conservación y
reparación de los contenedores.
La empresa contratista informará mensualmente de los contenedores limpiados el
mes anterior. Esta información se adjuntará a la facturación mensual.
9.2 Lavado interior de los contenedores
a) Los equipos de lavado de los contenedores realizarán la limpieza interior y
exterior de los contenedores simultáneamente.
b) Las operaciones de lavado automático se efectuarán en los mismos turnos de las
operaciones de recogida, y por lo tanto de forma inmediatamente posterior al paso
de los recolectores.
9.3 Lavado manual exterior
a) El adjudicatario prestará los servicios de lavado exterior de los contenedores
mediante equipos que garanticen la desincrustación de residuos y lixiviados, así
como de manchas y pintadas del cuerpo, la tapa y las bocas de carga y descarga de
los contenedores.
b) También y durante las operaciones de lavado exterior se efectuarán las tareas de
limpieza exhaustiva del tramo de pavimento ocupado por los contenedores,
eliminando y recogiendo los restos de suciedad y manchas que puedan haber en un
radio mínimo de 2 metros.
9.4 Frecuencias de lavado
Las frecuencias mínimas de lavado para cada tipo de contenedor son las siguientes:
9.4.1 Lavado interior-exterior
Contenedores de rechazo y de FORM
-
Durante los meses de mayo a octubre, ambos incluido, 1 vez
cada 15 días.
-
Durante los meses de noviembre a abril, ambos incluidos, 1
vez al mes.
Contenedores de papel/cartón, envases y vidrio
-
Durante todo el año, 1 vez al mes.
9.4.2 Lavado exterior
Con independencia de las frecuencias de lavado interior (aunque los
lavacontenedores laven exteriormente), las frecuencias de lavado intensivo del
exterior y lugar de ubicación de los contenedores se efectuará una vez cada dos
meses a toda la red de contenedores del municipio.
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9.5 Condiciones de la limpieza de los contenedores
a) El proceso de limpieza interior y exterior de los contenedores debe asegurar un
lavado exhaustivo de estos y la retirada de incrustaciones y manchas.
b) En el proceso de limpieza exterior e interior de los contenedores se trabajará con
el máximo cuidado para no salpicar, ni ensuciar ninguna persona, fachada, ni
vehículo cercanos.
c) Además de las limpiezas programadas, la empresa contratista estará obligada a
realizar las limpiezas de emergencia necesarias por razones extraordinarias, para
garantizar el mantenimiento de las condiciones de salubridad pública.
d) También se limpiarán con las mismas frecuencias del punto anterior, los
contenedores de los grandes generadores singulares.
9.6 Mantenimiento de los contenedores
a) El mantenimiento de los contenedores comprenderá todas las reparaciones que
permitan que sigan aptas para el funcionamiento ordinario del servicio.
b) En el caso de los contenedores de uso privativo, la sustitución de los
contenedores corresponde a los propietarios, la cual se realizará cuando los
contenedores hayan llegado al final de su vida útil y no sea posible su reparación.
En este caso, las diferencias de criterio para evaluar la posibilidad de reparación
podrán ser resueltas con la mediación de los servicios técnicos municipales y
mediante la aportación de pruebas que detallen su antigüedad.
c) El contratista se encargará de la retirada de los contenedores de la vía pública
inservibles, así como de la instalación de los nuevos que han de sustituir, en un
plazo no superior a las 24 horas desde su detección. La retirada o sustitución de los
contenedores en la vía pública deberá ser notificada al Ayuntamiento en un plazo
máximo de 24 horas. Los contenedores que queden inservibles deberán
desmontarse y valorizar en la medida de lo posible.
d) Los contenedores de reserva deberán encontrarse almacenados en un lugar
adecuado, dar conocimiento a los servicios municipales, y estar inmediatamente
disponibles.
e) El contratista se hará cargo de la reposición de los contenedores adquiridos por
éste y que durante el contrato queden inservibles debido a un mantenimiento
deficiente o por defecto de fabricación, así como los puestos a disposición del
servicio para el Ajuntament y que con carácter progresivo debe sustituir debido a
mantenimiento deficiente. No se incluye en este supuesto los actos de vandalismo
ni los fenómenos meteorológicos extremos, que se acreditará por el contratista al
Ajuntament a las 24 horas del suceso.
9.7 Mantenimiento y limpieza de los contenedores soterrados
a) Los contenedores soterrados se limpiarán tanto interior como exteriormente, con
una periodicidad suficiente que evite la acumulación de residuos en el foso así como
la presencia de incrustaciones en la boca de los contenedores y su alrededor.
b) La limpieza interior de los contenedores incluirá la retirada de los residuos y
lixiviados que puedan haber caído dentro del foso.
c) El exterior de los contenedores soterrados así como las bocas se limpiarán como
mínimo mensualmente.
d) En cuanto al mantenimiento de los contenedores soterrados, el adjudicatario
deberá realizar un mantenimiento preventivo de los contenedores que asegure la
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preservación de las condiciones de seguridad de los contenedores y de los sistemas
de vaciado de los mismos. Este mantenimiento podrá realizarse por parte de
empresas especializadas, a subcontratar por el contratista.
Como mínimo se deberá comprobar:
-
Verificación, y en su caso reposición de los elementos de seguridad.
-
Verificación, y en su caso reposición, de las etiquetas y pictogramas de
seguridad.
-
Verificación, y en su caso reposición, de válvulas anticaída.
-
Verificación, y en su caso reposición, de la placa identificativa con el número
de serie.
-
Verificación de ausencia de fugas en el circuito hidráulico.
-
Verificación de los soportes de anclaje, sistema antiatrapado de dedos,
antirruido, puerta comercial y cerradura de la misma.
-
Verificación de barandillas de seguridad, altura del contenedor en relación al
nivel de la acera, estado de las puertas de descarga del contenedor y de los
elementos de accionamiento del mismo, cilindros de gas en arquetas,
bisagras, rodamientos, cables y mecanizados en general.
22/42
10. SERVICIO DE ECOPARC DE MANACOR Y DEL PARQUE VERDE DE PORTO
CRISTO
10.1 Alcance del servicio
El contratista se ocupará de las instalaciones del Ecoparc de Manacor y los parques
verdes del municipio. Actualmente existe un Parque Verde, ubicado en el núcleo de
Porto Cristo, aunque formarán parte de este servicio los parques verdes que en un
futuro se pudieran instalar en el municipio, previa la correspondiente modificación
contractual.
Tanto el Ecoparc como el Parque Verde actúan como centros de recepción,
clasificación y transferencia de residuos, y pueden hacer uso los particulares,
comercios y otros pequeños productores del municipio de Manacor, de acuerdo con
la Ordenanza reguladora de la limpieza viaria, recogida de residuos sólidos urbanos
y gestión de los parques verdes.
Las funciones principales del servicio del Ecoparc y del Parque Verde seran:
-
Gestión y control de las admisiones, en cuanto al acceso de los usuarios
(ciudadanos del municipio de Manacor), así como a la aceptación de los
residuos (apartado 10.2).
-
El mantenimiento de las instalaciones y la gestión de los diferentes tipos de
contenedores y cajas, incluida la limpieza del recinto y la caseta de control.
-
La recepción y clasificación de los residuos aportados por los usuarios.
-
El transporte de los residuos a los centros de destino establecidos en este
Pliego por los residuos: rechazo, papel/cartón, envases ligeros, vidrio, FORM,
restos de poda y residuos voluminosos.
-
Atender y orientar a los usuarios de las instalaciones sobre los criterios de
clasificación y el destino de cada uno de los residuos, y ayudarles, en su caso,
a depositar correctamente los residuos.
-
Se mantendrá un registro de los depósitos realizados diariamente de cada tipo
de residuos a partir del cual se elaborará un informe mensual que se pondrá a
disposición del Ajuntament en soporte papel y en soporte informático
compatible con los sistemas del Ajuntament.
El horario de servicio del Ecoparc de Manacor será como mínimo el siguiente:
-
Lunes a viernes:
9.00h a 13.00h y de 15.00h a 18.00h
-
Sábado :
9.00h a 14.00h
El horario del servicio del Parque Verde de Porto Cristo será como mínimo el
siguiente:
-
Lunes a viernes:
9.00h a 15.00h
-
Sábado :
9.00h a 14.00h
10.2 Residuos admisibles
El Ecoparc de Manacor es una instalación del tipo de recogida, adecuado para la
recepción de gran cantidad de residuos domiciliarios. Por otra parte, el Parque
Verde de Porto Cristo es una instalación de recogida de residuos, que refuerza el
Ecoparc y que principalmente da cobertura a los núcleos de Porto Cristo y S'Illot.
Los residuos admisibles, de forma general, tanto en el Ecoparc como en el Parque
Verde son;
23/42
-
Residuos urbanos: papel y cartón, vidrio, envases ligeros, resto, restos
vegetales (poda), ropa y calzado, chatarra, aparatos eléctricos y electrónicos,
porexpan (corcho blanco).
-
Residuos voluminosos: muebles, colchones, restos de poda y jardinería, resto
de residuos voluminosos.
-
Residuos especiales: pilas, aceite mineral y vegetal, fluorescentes, baterías,
pinturas y barnices, planchas y tubos y planchas de fibrocemento.
10.3 Instalaciones y equipos
10.3.1 Gestión y clasificación de los residuos
a) La empresa adjudicataria deberá poner a disposición del servicio, como mínimo,
los siguientes contenedores:
Ecoparc de Manacor
-
1 contenedor de 5 m3 para los residuos de construcción y demolición
procedentes de obras menores y de reparación domiciliaria.
-
1 contenedor de 5 m3 para los residuos de poda y jardinería.
-
1 contenedor de 30 m3 para los residuos voluminosos.
-
1 contenedor de 30 m3 para otros residuos diferentes a los anteriores.
-
Contenedores para la recogida selectiva de papel/cartón, vidrio, envases
ligeros y FORM.
Parque Verde de Porto Cristo
-
1 contenedor de 5 m3 para los residuos de construcción y demolición
procedentes de obras menores y de reparación domiciliaria.
-
1 contenedor de 30 m3 para los residuos voluminosos.
-
1 contenedor de 30 m3 para otros residuos distintos a los anteriores.
-
1 contenedor de 5 m3 para los residuos de poda y jardinería.
-
Contenedores para la recogida selectiva de papel/cartón, vidrio, envases
ligeros y FORM.
b) En la actualidad, además de los contenedores especificados anteriormente,
existen en los parques verdes, otros contenedores y recogidas de residuos
urbanos, de los que el contratista no se encargará de su vaciamiento y transporte,
pero si de la información y gestión para solicitar su recogida:
Ecoparc de Manacor
-
2 contenedores de 30 m3 para los residuos electrónicos.
-
1 contenedor de 30 m3 de chatarra.
-
Contenedores para la recogida de ropa y calzado.
-
Contenedor para la recogida de pilas.
-
Contenedor para la recogida de aceite vegetal.
-
Contenedor para la recogida de aceite mineral.
-
Contenedor para la recogida de fluorescentes.
-
1 caja compactadota para cartón, la cual deberá ser accionada por el personal
del Ecoparc.
-
1 depósito específico para la baterías de automoción
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Parque Verde de Porto Cristo
-
1 contenedor de 30 m3 de chatarra.
-
1 prensa compactadora para cartón, la cual deberá ser accionada por el
personal del Parque Verde.
-
Contenedores para la recogida de residuos electrónicos.
-
Contenedores para la recogida de ropa y calzado.
-
Contenedor para la recogida de aceite vegetal.
-
Contenedor para la recogida de aceite mineral.
-
Contenedor para la recogida de fluorescentes.
-
1 depósito específico para baterías de automoción.
c) El contratista mantendrá y pondrá en funcionamiento la trituradora de restos
vegetales existente en el Ecoparc de Manacor. Uno de los operarios del Ecoparc,
como mínimo un día al mes, pondrá en funcionamiento la trituradora para
convertir con "mulch" parte de los restos vegetales depositados en el contenedor
de poda. Este "mulch" se esparcirá convenientemente en la zona ajardinada del
Ecoparc para favorecer la retención de la humedad y evitar el crecimiento de
hierbas adventicias. La trituradora funciona con gasolina.
10.4 Organización del servicio
a) El Ecoparc de Manacor contará con la figura del encargado, se trata de personal
con conocimientos técnicos básicos que, aparte de dar apoyo a los trabajadores del
Ecoparc, se encargará de la atención a los usuarios y de la gestión de las
admisiones al recinto. Otras de las tareas del encargado serán la coordinación de
las entradas y salidas y el contacto con los gestores encargados de la recogida de
los residuos, de acuerdo con las indicaciones de los servicios técnicos municipales.
El contratista aportará los equipos informáticos que puedan ser necesarios para el
trabajo diario del encargado. Esta persona deberá contar con un teléfono directo
para que se pueda comunicar en todo momento con los servicios técnicos del
Ayuntamiento, a quien notificará cualquier incidencia.
b) El contratista destinará un mínimo de dos operarios, a parte del encargado, al
servicio del Ecoparc de Manacor y uno al Parque Verde de Porto Cristo.
c) El contratista se verá obligado a gestionar un sistema de control y registro de
admisiones de usuarios y de materiales a presenciales: fecha de entrada, nombre
del usuario, naturaleza de los residuos aportados, tipología de usuario (particular,
pequeño comercio), volúmenes o pesos.
d) En cuando a la manipulación de datos personales, el contratista cumplirá lo
indicado en el punto 20 de este Pliego.
e) Las instalaciones del Ecoparc y Parque Verde son de uso exclusivo de los
residentes del municipio de Manacor, hecho que deberán acreditar para su acceso.
f) La totalidad de la información sobre cantidades y tipos de residuos y control de
usuarios, se elaborará continuamente. Mensualmente se hará una memoria del
servicio que en el plazo máximo de una semana, una vez terminado el mes, se
entregará al Ajuntament en soporte papel y en soporte informático compatible. Esta
información se adjuntará a la facturación mensual.
g) El Ajuntament de Manacor se reserva el derecho de propiedad sobre las
diferentes fracciones de los residuos recogidos.
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10.5 Operaciones y logística
10.5.1 Admisión de residuos
La admisión de residuos quedará limitada a lo que recoge la Ordenanza reguladora
de la limpieza viaria, recogida de residuos sólidos urbanos y gestión de los parques
verdes.
10.5.2 Circulación de entradas y de salidas
a) Se mantendrá estrictamente el sentido de circulación de los vehículos para evitar
posibles accidentes.
b) Desde la caseta de control se observará de forma rigurosa la llegada de los
vehículos al centro, deteniéndose a la entrada por el control e inspección de la
carga. Una vez identificado el usuario se permitirá el acceso al área de descarga.
10.5.3 Orientación y apoyo en la disposición de los residuos
El personal del centro de recogida deberá informar a los usuarios sobre los
contenedores donde depositar sus residuos, y en el caso de que los usuarios se lo
soliciten, les ayudará en las operaciones de descarga.
10.5.4 Retirada de contenedores
a) El contratista se encargará de recoger y vaciar los contenedores de rechazo,
papel/cartón, envases ligeros, vidrio, FORM, restos de poda y voluminosos, y
transportar cada fracción a las plantas correspondientes en cada caso, según se
especifica en este Pliego.
b) En cuando al resto de contenedores y fracciones de residuos, el contratista,
siguiendo las indicaciones del Ajuntament, contactará con cada uno de los gestores
para notificar la necesidad de proceder a la retirada de cada tipo de residuo. Esta
comunicación se realizará con la antelación suficiente que permita que los
contenedores no se desborden en ningún momento.
c) En cuando a los residuos voluminosos y los restos de poda se gestionarán de
acuerdo con el punto 8.5 de este Pliego.
d) La FORM se recogerá y gestionará de acuerdo con los puntos 7.4 y 7.6 de este
Pliego.
e) Los residuos de construcción y demolición se transportarán a la planta de
tratamiento del servicio público insularizado para la gestión de los residuos de
construcción, demolición, voluminosos y neumáticos fuera de uso, Mac insular SL,
ubicada en Manacor.
f) Los contenedores de RAEEs, donde se depositarán los residuos según su
clasificación, serán vaciados por los SIGs autorizados que designe el Ajuntament de
Manacor, previa la tramitación de los correspondientes expedientes de contratación.
g) Los residuos con características de peligrosidad (barnices, pinturas, disolventes,
restos de fibrocemento, etc.), serán recogidos por los gestores autorizados que
designe el Ajuntament de Manacor, previa la tramitación de los correspondientes
expedientes de contratación.
h) Los contenedores de ropa del Ecoparc y Parque Verde serán vaciados por la
entidad contratista de este servicio, en este caso Fundació Deixalles.
i) Los contenedores de aceite, tanto vegetal como mineral, serán vaciados y
recogidos por el gestor o gestores autorizados que designe el Ajuntament de
Manacor, previa la tramitación de los correspondientes expedientes de contratación.
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j) Las pilas serán recogidas por el SIG autorizado que designe el Ajuntament de
Manacor, previa a la tramitación de los correspondientes expedientes de
contratación.
10.6 Medidas de seguridad
a) El contratista contará con las medidas de seguridad, recomendaciones y medidas
de prevención específicas para cada tipología de productos, con el fin de evitar
posibles incidentes o accidentes (derrames, fugas, emanaciones, etc.).
Estas recomendaciones se deben rotular en los contenedores cuando sea necesario,
de forma comprensible.
b) El contratista dispondrá de los equipos de protección personal y de seguridad
necesarios.
La empresa será responsable de que dentro de los recintos de Ecoparc y Parque
Verde se cumpla la normativa vigente en materia de seguridad, prevención de
riesgos laborales y el resto de la normativa aplicable.
10.6.1 Video vigilancia
El Ecoparc de Manacor cuenta con un circuito cerrado de video vigilancia compuesto
por 4 cámaras estratégicamente situadas y un disco grabador, situado en la casa
de control.
El contratista tendrá que:
a) El contratista deberá mantener el sistema de video vigilancia, haciéndose cargo
de los gastos de mantenimiento de los equipos. El contratista deberá aportar una
pantalla de visualización de datos (monitor de PC), un teclado y un ratón para
conectarlos al disco grabador y poder visualizar y gestionar las grabaciones.
También deberá hacerse cargo de las adaptaciones necesarias para que las
imágenes en tiempo real así como las grabaciones se puedan ver desde cualquier
ordenador con conexión a internet.
b) El contratista no podrá manipular las grabaciones de las videocámaras sin la
autorización de los servicios técnicos del Ajuntament.
10.7 Conservación, mantenimiento y limpieza de las instalaciones
Las instalaciones deben ofrecer una buena imagen, tanto en cuestiones
relacionadas con el funcionamiento y la logística, como en el aspecto, el orden y la
limpieza.
Por esto es obligatorio realizar un seguimiento de las siguientes áreas:
-
Zona de contenedores. Cada vez que se produzca la salida de un contenedor
se procederá a la limpieza de la superficie ocupada por el contenedor.
-
Circuito los usuarios del centro. Se limpiará siempre que sea necesario para
que no se acumulen residuos ni suciedad.
-
Área de Control. Se mantendrán en perfecto estado todos los elementos
incluso las zonas de jardinería, vallas y puertas de acceso. La caseta de
control se mantendrá limpia, incluido el baño, y no se acumularán residuos ni
utensilios.
-
Zona de residuos especiales. Los recipientes y residuos se acumularán de
forma ordenada. La zona se mantendrá limpia en todo momento.
-
Señalizaciones. Se velará por que en todo momento sean perfectamente
visibles.
El seguimiento de estas áreas es responsabilidad del contratista, el cual ejecutará
las siguientes prestaciones:
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-
La limpieza del interior, accesos y entorno de las instalaciones.
-
Aguas pluviales. Se mantendrán en perfecto estado de funcionamiento los
drenajes y sumideros de aguas pluviales.
-
Prevención de incendios. Los equipamientos instalados para la prevención de
los incendios estarán adecuadamente en mantenimiento, para asegurar su
intervención en caso de incendio, según la normativa vigente.
-
Prevención de accidentes. Se tomarán todas las precauciones necesarias para
evitar todo tipo de accidentes. Los operarios velarán en todo momento para
que los usuarios viertan correctamente los residuos en los contenedores sin
ningún peligro.
-
Ruidos. Los materiales y equipos utilizados para la manipulación de los
contenedores cumplirán las prescripciones en materia de emisión sonora.
-
Olores. El Ecoparc y el Parque Verde no producen olores, sin embargo,
cualquier emisión de olores será inmediatamente combatida con los medios
adecuados.
-
Desratización y desinfección. Se comunicará a los servicios técnicos del
Ajuntament la presencia de roedores, en cualquier caso, y de insectos cuando
se pueda considerar una plaga.
-
Los contenedores se lavarán y desinfectarán periódicamente como mínimo
cada trimestre y se procederá a una limpieza exterior, tanto del contenedor
como de su emplazamiento.
-
El adjudicatario velará por el buen uso de los contenedores y demás
elementos instalados.
-
El adjudicatario deberá gestionar el mantenimiento y conservación de los
elementos mecánicos de compactación, y los que se puedan incorporar con
posterioridad al inicio de la contrata.
-
El adjudicatario deberá aportar material absorbente, por ejemplo sepiolita,
para la contención y recogida inmediata de los posibles derrames de residuos
líquidos.
10.8
Directrices para el contratista en la explotación del Ecoparc y
Parque Verde
Queda expresamente prohibido:
-
Rebuscar entre los residuos recibidos en el Parque Verde y el Ecoparc, tanto
por parte del personal del contratista, como por personas ajenas a la misma.
Excepto en la zona de selección de voluminosos que lo hará el personal del
contratista.
-
El acceso al recinto de toda persona no autorizada por la Administración fuera
del horario de apertura.
-
La descarga de residuos en zonas distintas a las destinadas a este fin.
10.9 Buzón de sugerencias y libro o registro de quejas y reclamaciones
La instalación dispondrá de un buzón de sugerencias y de un libro o registro de
quejas y reclamaciones que deberá estar a disposición de los usuarios. Cualquier
incidencia deberá ponerse en conocimiento del Ajuntament en el plazo máximo de
siete días.
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11. SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA
11.1 Ámbito territorial
De manera general, los servicios de limpieza de la vía pública objeto de este
contrato comprenden la limpieza y recogida de residuos existentes en la red viaria
municipal. El concepto de red viaria engloba las aceras, los sumideros y el vial de
todas las calles, avenidas, plazas, parques, paseos, pasos subterráneos de los
núcleos urbanos de Manacor.
11.2 Ámbito funcional y zonificación del servicio
El ámbito funcional del servicio será todo el término municipal, y según lo que
queda definido en los planos del Anexo VII.
De manera general, los servicios de limpieza objeto del servicio comprenderán la
limpieza y la recogida de los desechos existentes en la vía pública.
El concepto de vía pública incluye:
Vías que pueden ser, asfaltadas o sin asfaltar: avenidas, caminos, calles, pasajes,
paseos, plazas, plazoletas, ramblas, pasos subterráneos, rondas, y cualquier otro
tipo de vía de carácter público. Las vías públicas incluirán las siguientes partes:
-
Las calzadas y aceras.
-
Los aparcamientos municipales en superficie y las zonas azules.
-
Los pasos subterráneos o elevados.
-
La limpieza de adhesivos y carteles en farolas, semáforos, señales de tráfico,
mobiliario urbano, etc.
-
Limpieza de sumideros y alcorques.
-
Escaleras de la vía pública.
-
Espacios públicos delimitados por polígonos de viviendas.
El concepto de desecho incluye:
-
Cualquier residuo o suciedad dejado en la vía pública.
-
Restos de recogida domiciliaria y/o comercial esparcidas en la vía pública.
-
Hojas de arbolado, ramas, troncos, ramas, hierbas, etc.
-
Arrastres de arenas y tierras provocados por lluvias y temporales.
-
Excrementos, chicles y puntas de cigarrillos.
-
Los animales muertos en la vía pública.
11.3 Limpiezas previstas
El servicio de limpieza viaria tendrá en cuenta las siguientes modalidades de
limpieza:
-
Limpieza y barrido de las aceras y vías públicas mediante medios manuales,
mecánicos y mixtos.
-
Limpieza de las aceras y las vías públicas mediante la utilización de equipos
de riego mecánico, mixto o manual.
-
Limpieza de los mercados al aire libre (ver Anexo II).
-
La limpieza y mantenimiento básico de papeleras, incluida la reposición de
bolsas.
29/42
-
Limpieza de excrementos de perros y otros animales. Incluye los excrementos
de caballos y de aves.
-
Limpieza de los excrementos de aves acumulados
monumentos y edificios públicos municipales.
sobre
esculturas,
-
Limpieza de chicles, especialmente en las zonas de mayor tránsito peatonal.
-
Limpieza de las áreas circundantes a las áreas de aportación de recogida
domiciliaria y de las papeleras, incluidas las manchas e incrustaciones en el
pavimento. Habrá que introducir el papel-cartón, el vidrio, los envases ligeros,
los residuos en masa o la FORM que estén alrededor de las áreas de
aportación, en el interior de los contenedores correspondientes.
-
Limpieza de los alcorques de los árboles, estén abiertos o cerrados.
-
Retirada de animales muertos de la vía pública.
-
Acciones de limpieza intensiva debido a la retirada de vehículos por parte del
Ayuntamiento.
-
Limpieza y retirada de hierbas de la vía pública. Desbroce de la vegetación
espontánea que crezca en la vía pública y que no forme parte de ningún
ajardinamiento.
-
Limpieza de alcantarillas.
-
Reposición de bolsas en los expendedores de bolsas para perros una vez por
semana y siempre que las papeleras para perros estén llenas.
-
Retirada de restos de poda depositados en la vía pública.
-
Limpieza de manchas del pavimento, sea cual sea su origen con los medios
técnicos y humanos disponibles en el contrato.
-
Limpieza de pintadas, graffiti y retirada de carteles, pegatinas y pancartas.
-
Eliminación de barro, tierra, y cualquier otro material arrastrado después de
las lluvias o cualquier fenómeno meteorológico.
-
Limpieza viaria necesaria para el mantenimiento adecuado de las zonas
afectadas por las fiestas y las celebraciones puntuales de actos públicos, las
cuales se relacionan en el Anexo II.
-
Limpieza de cualquier acto con motivo de las festividades estatales,
autonómicas, locales, y cualquier otro evento social, festivo, deportivo,
cultural, etc. que tenga lugar en el municipio, independientemente de que sea
en día festivo o laboral, siempre que esté incluida en el horario de prestación
del servicio. En el caso de actuaciones fuera de este horario, el licitador
presentará una propuesta de servicios que tendrá que ser aprobada por los
servicios técnicos municipales.
-
Limpiezas a consecuencia de accidentes, incendios, etc. en la vía pública.
-
La limpieza de restos de pulgón o cualquier otro resto similar provocada por el
arbolado viario sobre la vía pública.
-
El transporte de los residuos procedentes de la limpieza viaria.
-
La detección de incidencias por parte de los equipos que realicen el servicio y
la comunicación a sus responsables para su corrección a través de los canales
de comunicación y protocolos establecidos.
En todos los servicios de limpieza se incluye asociado el transporte de los residuos
hasta los puntos de recogida. En el caso del barrido manual podrán depositarse
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estos residuos en los contenedores de rechazo, siempre y cuando este hecho no
suponga un deterioro de la imagen de las áreas de aportación ni de la capacidad de
recogida de éstas. El contratista deberá hacerse cargo de todos los costes derivados
de la retirada de cualquier material y/o maquinaria durante la duración del
contrato.
11.4 Actividades que integran el servicio de limpieza viaria
De forma general, el servicio de limpieza viaria englobará:
a) Servicios ordinarios. Limpieza básica.
Se corresponde con la limpieza habitual, previamente planificada en cuanto a
horarios, frecuencias y recorridos:
-
Limpieza de todas las calles y vías públicas del término municipal.
-
Limpieza de alcorques y eliminación malas hierbas.
-
Vaciado de papeleras y reposición de bolsas.
-
Limpieza de pasos subterráneos y pasos interiores.
-
Limpieza domingos y festivos de zonas peatonales con gran frecuencia de
público.
-
Limpieza de alcantarillas.
b) Servicios complementarios
Son los trabajos ordinarios efectuados fuera de la planificación:
-
Trabajos de repaso en zonas peatonales y comerciales, durante todo el año, y
en zonas turísticas en temporada alta.
-
Servicios de repaso y acción rápida cuando sea necesario y así lo determine el
Ajuntament.
El término repaso significa que la zona se limpia por segunda vez con la dedicación
de personal y medios mecánicos necesarios.
c) Servicios especiales
Incluye:
-
Limpieza de residuos producidos como consecuencia de celebración de fiestas,
manifestaciones populares, carreras y actividades deportivas en la vía pública,
elecciones, etc.
-
Limpieza de carteles, pancartas y pintadas no autorizadas instaladas en la vía
pública.
-
Retirada de pintadas y graffiti.
11.4.1 Barrido de calzadas, aceras, paseos, plazas y alcorques
a) El contratista utilizará los sistemas de barrido que mejor se adapten a las
necesidades de limpieza de las calles, paseos y plazas del municipio de Manacor. De
forma general los sistemas posibles serán barrida manual (utilizando carretillas de
limpieza), mecánica con barredora y mixto.
b) Se prestará una atención especial a la barrida de los excrementos de perros, los
cuales se retirarán de forma sistemática. También se retirarán los excrementos de
dentro de los alcorques de los árboles.
c) Las carretillas de limpieza viaria consistirán en una estructura, preferentemente
metálica, soportada sobre dos o más ruedas y sobre la que irá colocado al menos
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un contenedores además de los utensilios de limpieza. No se admitirá la utilización
de un contenedor con ruedas a modo de carro de limpieza.
11.4.2 Limpieza de alcantarillas
a) La limpieza de los sumideros se podrá realizar manual o mecánicamente y
consistirá en la extracción de los residuos depositados en los mismos. Se procederá
a la retirada de la reja o la tapa, para garantizar una limpieza correcta y completa,
y cuando sea necesario se utilizará agua a presión o equipo succionador para
eliminar los limos o materias adheridas.
b) En el caso de que el adjudicatario observase que el mal funcionamiento de la
alcantarilla, una vez libre de residuos, es debido a anomalías existentes en la toma
de la red general, denunciará las mismas a los servicios municipales.
c) Durante la limpieza de los sumideros no se depositarán los residuos sobre el
pavimento. Los alrededores de los sumideros deberán quedar totalmente limpios,
teniendo especial cuidado en que la boca de entrada de los sumideros esté libre de
tierra y objetos, y la reja, correctamente instalada.
d) En el Anexo VIII se muestra la red de pluviales del casco
contratista determinará la ubicación de los sumideros del
Manacor, la cual será georeferenciada, y se entregará una
como mínimo en formato digital, siendo esta compatible
sistemas de información geográfica gvSIG.
urbano de Manacor. El
término municipal de
copia al Ayuntamiento
con la plataforma de
e) Se tendrá especial cuidado en la limpieza de los sumideros del paseo de la playa
de S'Illot, que debido al arrastre de arena de la playa se atascan frecuentemente.
11.4.3 Limpieza con agua a presión
a) El contratista utilizará sistemas de limpieza con agua a presión adecuados para
la limpieza de calles, paseos y plazas del municipio de Manacor. Se incluirá un
equipo de baldear auto-propulsado, que sea adaptado para limpiar las calles más
estrechas. También formará parte del servicio un equipo de baldear de alta
movilidad y volumen mínimo de 8.000l, que incorporará bomba de alta presión para
limpiezas puntuales más intensas.
b) La limpieza con agua a presión se entiende como servicio intensivo de limpieza
para la retirada de polvo, arenas, adherencias y otros elementos difíciles de recoger
con el barrido.
c) Las cisternas de riego irán carenadas e insonorizadas y se llenarán
obligatoriamente en las bocas de riego o hidrantes situados en el municipio de
Manacor.
11.4.4 Mantenimiento y limpieza de papeleras
a) Se vaciarán y repondrán las bolsas de las papeleras, como mínimo, al mismo
tiempo y con la misma frecuencia que se realiza el barrido de las calles. Siempre
que sea necesario se comprobará la fijación de las papeleras y, en caso de
detectarse desperfectos, se comunicará de forma inmediata a los servicios
municipales.
b) En la operación de vaciado los operarios deben evitar ensuciar el entorno de la
papelera y dañarlas. En caso de que un manejo inadecuado provoque la rotura de
la papelera, esta será repuesta a cuenta del mismo contratista.
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c) Las papeleras se limpiarán completamente (interior y exterior) como mínimo una
vez cada 6 meses. En la operación de limpieza se repasarán los sistemas de
fijación.
d) Los servicios de repaso estarán obligados a vaciar las papeleras a medida que se
vayan llenando durante el día.
e) El número aproximado de papeleras distribuidas en el municipio se resume en la
siguiente tabla orientadora:
Inventario de papeleras 2013
Núcleo
Unidades
Manacor
429
Son Macià
19
Porto Cristo
307
S’Illot
80
Cala Anguila, Mendia y
S’Estany
den
Mas,
88
Cales de Mallorca y Cala
Murada
Total
923
Del total de papeleras aproximadamente 144 son de fundición, 60 son papeleras
para la recogida de excrementos de perros y el resto son o bien metálicas del
modelo Barcelona (y similares) o bien de plástico.
11.4.5 Limpieza de pintadas y carteles publicitarios en las fachadas de edificios
públicos
a) La limpieza de pintadas se hará con la periodicidad que sea necesaria, excepto
aquellas pintadas que atenten contra la dignidad de la persona o los derechos
humanos que tendrán un tratamiento inmediato. En este último caso, se efectuará
en todos los edificios, tanto públicos como privados.
b) Se retirarán continuamente los papeles pegados de las fachadas de los edificios
públicos, mobiliario urbano, árboles, señalizaciones y equipamientos municipales en
general. Para esta tarea se emplearán máquinas apropiadas, evitándose cepillar
con cepillos de acero y rascar con herramientas que puedan dañar la fachada o
elemento afectado. Una vez retirados los carteles se recogerán los papeles y
residuos producto de la limpieza. En el caso de surgir la necesidad de realizar una
actuación sobre un edificio catalogado, monumento o elemento arquitectónico
singular, esta se hará bajo la supervisión de la técnica municipal de patrimonio.
11.4.6 Limpieza en actos públicos y mercados
a) La empresa contratista debe realizar la limpieza viaria de los actos públicos que
se organizan regularmente en Manacor y que aparecen detallados en el Anexo II,
donde se especifica el listado de fiestas, actos y mercados permanentes.
b) Asimismo, el contratista realizará la limpieza viaria de los actos públicos
extraordinarios no detallados en el Anexo II. En este último caso, quedan incluidos
en el precio, la limpieza en dos actos públicos adicionales cada mes, a petición del
Ayuntamiento, que se acumularán los meses siguientes en caso de no realizarse.
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El Ajuntament, con una antelación mínima de quince días facilitará la programación
de los Actos Públicos donde se deba prestar el Servicio de limpieza viaria.
c) En cada uno de estos actos, además de la limpieza viaria, se hará también una
actuación de recogida de residuos complementaria, tras el acto en cuestión.
11.4.7 Equipos de actuación inmediata y emergencias
La empresa adjudicataria pondrá a disposición del servicio, en casos de emergencia
o aquellos que por su inmediatez le sea requerido, para bien del dominio público,
todos los medios humanos y materiales disponibles por el servicio contratado, y los
debe complementar si es necesario, con los recursos necesarios. La empresa
adjudicataria debe recibir la conformidad del Ayuntamiento antes de realizar ningún
servicio especial o de emergencia. Cualquier servicio realizado sin la conformidad
expresa se entenderá como una generosa aportación de la empresa a la
comunidad.
11.4.8 Eliminación de la vegetación espontánea
La eliminación de las malas hierbas que crecen en la vía pública se realizará de
forma continua y será una operación integrada en la programación de limpieza
regular. Durante las épocas de máxima proliferación, el contratista aplicará los
medios complementarios necesarios para garantizar que este tipo de vegetación no
prolifere.
11.5 Frecuencia mínima de limpieza
Se entiende por frecuencia de limpieza los días a la semana que se realiza la
limpieza viaria en una determinada zona en su totalidad.
En el Anexo VII se indican las frecuencias mínimas de limpieza para núcleos
urbanos y por zonas. En los núcleos costeros se diferencia la temporada alta o
verano (mayo a octubre) de la temporada baja o invierno (noviembre a abril). Las
frecuencias establecidas de limpieza son: semanal (un día a la semana), alterna
(cada dos días) y diaria (cada día de servicio, de lunes a sábado).
La hora de inicio del servicio no será anterior a las 6.00h de la mañana los días
laborables y sábados, y las 7.00h los domingos y festivos. Si una vez implantado el
servicio, se quiere realizar algún cambio en los horarios de prestación, se deberá
solicitar la aprobación previa a los servicios técnicos municipales.
El servicio de limpieza debe incluir como vías de carácter municipal, a efectos de su
limpieza:
-
El paso público de la Torre del Palau.
-
Cercanías y accesos del museo de la Torre dels Enagistes.
-
El paso que circula sobre las cuevas blancas de Porto Cristo, que llega hasta la
Avenida Joan Amer.
-
El acceso al Parque Municipal de Manacor por delante de las dependencias de
la Policía Municipal y el recinto del Parque Municipal en cuanto al vaciado de
las papeleras y limpieza de las zonas no ajardinadas
-
La pista deportiva y zona no ajardinada del interior de la Plaça Indústria.
-
Los accesos al Polideportivo Miquel Àngel Nadal.
-
Los accesos a la zona deportiva de la Torre dels Enagistes.
-
El acceso y los alrededores del Hipódromo de Manacor.
-
El acceso al Molí d’en Beió, la pista deportiva, la zona no ajardinada del
parque y el vaciado de las papeleras.
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-
El acceso a la Plaça del Sol i la Lluna, la zona no ajardinada de la plaza y el
vaciado de las papeleras.
-
El vaciado de papeleras de la zona de la Torre dels Falcons de Porto Cristo.
12. MEDIOS MATERIALES
a) Los vehículos y maquinaria utilizados para prestar el servicio tendrán, en todo
momento, una antigüedad máxima de 10 años, con excepción de las barredoras
que será de 8 años. La antigüedad de los vehículos y maquinaria se acreditará
mediante la presentación de la correspondiente ficha técnica y permiso de
circulación donde se acredite la fecha de la primera matriculación.
Se exceptúa, en cuanto a las antigüedades máximas indicadas en el párrafo
anterior, los vehículos y maquinaria de reserva.
b) Todos los vehículos dispondrán, en todo momento, de diagnóstico favorable por
parte de la inspección técnica de vehículos (ITV).
c) Los equipos y materiales adscritos íntegramente al servicio, deberán estar
claramente identificados de forma bien visible y no se podrán utilizar en otros
servicios que no sean los propios de la contrata y del Ajuntament de Manacor,
asimismo, el Ajuntament tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier momento
la situación técnica y de mantenimiento de todos los equipos y material.
d) El Ajuntament pondrá a disposición del contratista por la prestación del servicio
el material amortizado de la anterior contrata para utilizarlo como material
disponible el día de la puesta en funcionamiento del servicio (un máximo de 2
meses desde el inicio del servicio) , de reserva o utilización por las puntas de julio y
agosto. Este material se detalla en el Anexo IX.
e) Al finalizar el contrato la maquinaria y vehículos adscritos al servicio no
revertirán al Ajuntament, excepto los que el Ajuntament ha puesto a disposición del
contratista y que son de titularidad municipal.
f) Todo el material público utilizado para llevar a cabo los trabajos objeto del
presente contrato serán rotuladas con carácter visible a media distancia con el
escudo y texto que indique el Ajuntament, para que se pueda identificar como
servicio público municipal. Todo el material móvil de la contrata se pintará siempre
que las condiciones de buen mantenimiento e imagen lo requieran.
e) El contratista será directamente responsable de los daños causados al material
producidos por una deficiente utilización o mantenimiento insuficiente o
inadecuado.
f) La gestión de todo el material, tanto económica como técnica, será
responsabilidad del contratista, que deberá tener en cuenta las prescripciones
siguientes:
-
El plan de mantenimiento que se crea oportuno, siempre y cuando se cumplan
los requerimientos establecidos en este Pliego.
-
La sustitución del material que quede fuera de servicio durante la contrata,
cualquiera que sea la causa (accidente, avería, etc.) y con las mismas
características que el sustituido, con la conformidad del Ajuntament antes de
hacer la sustitución, siendo a su cargo la eliminación de la maquinaria
retirada.
La relación de equipos y maquinaria adscritos al contrato actual figura en el Anexo
IX.
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12.1 Especificaciones técnicas de los vehículos y equipos
a) Los licitadores incluirán en el sobre A la relación de vehículos, maquinaria y
material que han exigido como requisito de solvencia técnica, a adscribir a los
servicios acompañada de la descripción de características técnicas, información
técnica emitida por el fabricante, utilización de energías más limpias
(acústicamente, en emisiones de gases, etc.), fotografías y cualquier otra
información detallada.
b) Los vehículos, maquinaria y material deben cumplir obligatoriamente las
especificaciones técnicas indicadas en este Pliego.
c) Los vehículos deberán cumplir en todo momento los requisitos exigidos por las
normas de tráfico y disponer del diagnóstico favorable de la Inspección Técnica de
Vehículos.
d) El contratista deberá disponer de los vehículos de reserva necesarios, con el
objeto de prever cualquier contingencia o avería que pueda entorpecer la buena
marcha del servicio.
e) Todos los vehículos, cuando no se encuentren en funcionamiento, deberán
resguardarse en un local cerrado, y en ningún caso se pueden estacionar en la vía
pública fuera del horario de utilización.
12.2 Sistema de posicionamiento y seguimiento de equipos móviles
a) Todos los equipos móviles (camiones, barredoras, etc.), adscritos a los servicios
programados, deben disponer de los dispositivos necesarios para facilitar valores
como la posición, el recorrido, la velocidad, la hora, identificación de incidencias,
entre otros, basados en equipos de comunicación GPS/GPRS. Los datos se deben
poder mostrar de forma clara y en tiempo real en un mapa del municipio de
Manacor.
b) El sistema implantado debe permitir comparar fácilmente y ágilmente sobre el
plano, en todo momento, los recorridos establecidos por todos los vehículos
adscritos y los recorridos efectivamente realizados por cada vehículo. También se
reflejará la ubicación de los diferentes contenedores.
c) El sistema incluirá un módulo de notificación de incidencias, que será efectuada
por los conductores de los vehículos o por el resto de personal del servicio. Estas
incidencias serán resueltas lo antes posible, y se remitirá, mensualmente al
Ajuntament el pertinente informe.
d) El sistema informático deberá ser compatible con los equipos y recursos
informáticos del Ajuntament. La visualización de la cartografía y recorridos debe
poder efectuarse desde cualquier ordenador y a través de dispositivos móviles. El
contratista facilitará los permisos necesarios a los servicios técnicos municipales
para la visualización y operación de los datos registrados.
e) El sistema informático deberá tener capacidad para ampliarse con nuevas
aplicaciones y servicios.
13. ADSCRIPCIÓN AL CONTRATO
PERSONALES Y MATERIALES
DE
DETERMINADOS
ELEMENTOS
a) El contratista debe disponer de una organización con elementos personales y
materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. A estos efectos, los
equipos, vehículos, maquinaria y materiales deben ser aportados por el contratista
a la contrata ajustados en todo a las características técnicas y condiciones exigidas
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en este Pliego y con inclusión de todos sus componentes, accesorios y cualquier
otro elemento que forme parte.
b) El contratista deberá adscribir al servicio, como mínimo, los medios que se
relacionan a continuación, y que deberán mantenerse durante toda la ejecución del
contrato.
-
-
4 máquinas barredoras, con las siguientes características mínimas:
capacidad de carga:
5.000kg (como mínimo)
potencia máxima del motor:
100 Kw. (como mínimo)
2 vehículos auxiliares o de inspección, que podrán ser turismos,
furgonetas, tipo “Porter” o similar. Características mínimas:
cilindrada: 1200 cc (Diesel o Gasolina).
14. CONDICIONS BÁSICAS DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
14.1 Personal
Además del personal a subrogar del anterior contrato, el contratista deberá
disponer del personal suficiente para prestar el servicio objeto de esta contratación.
14.1.1 Imagen
a) Todo el personal deberá ir debidamente uniformado. El contratista propondrá el
diseño del la imagen de los nuevos servicios, el cual será consultado con el
Ajuntament, quien aprobará el diseño definitivo. El vestuario del personal incluirá el
logotipo del Ajuntament de Manacor, aunque se evitará que este personal se
confunda como personal del Ajuntament, sino que debe estar claramente
identificado como personal de la empresa contratista.
b) Los gastos de adecuación de los medios materiales, instalaciones y del vestuario
a la imagen corporativa irán a cargo del contratista .
c) El contratista no podrá colocar ninguna publicidad en los equipos o elementos de
la contrata sin que el Ajuntament lo haya previamente autorizado, estableciendo las
condiciones en cada caso.
d) El contratista deberá respetar y hacer respetar por sus operarios y personal de
los servicios las siguientes reglas:
Uniforme
-
Todo el personal del servicio debe ir perfectamente uniformado, uniforme que
deberá condicionarse a la época del año y la climatología.
-
Lo llevarán en todo momento en que estén realizando tareas de los servicios,
sin otras indicaciones, anagramas o símbolos que no sean los previstos en el
diseño de este uniforme.
-
Se llevará limpio.
-
El uniforme de trabajo identifica los trabajadores de la empresa contratista
que prestan un servicio público prestado por el Ajuntament de Manacor a sus
ciudadanos. Por este motivo se prohíbe taxativamente la utilización del
uniforme para tareas ajenas a la prestación de dichos trabajos, así como
llevarlo fuera de las horas de trabajo.
-
El uniforme deberá ir complementado con tiras reflectantes para que el
personal sea perfectamente identificado en la vía pública tanto durante el día
como durante la noche, y en cualquier circunstancia climatológica.
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Material
Todos los materiales se presentarán en perfecto estado de conservación y limpieza
y no incluirán logotipos o símbolos que no sean los previstos por el Ajuntament de
Manacor.
14.2 Dirección técnica de los servicios contratados
a) La empresa contratista nombrará en el momento del inicio de la prestación del
servicio, un representante técnico cualificado y con suficiente dedicación y
capacidad de decisión como interlocutor ante el Ajuntament de Manacor, con el
objetivo de organizar y controlar la buena marcha de los servicios.
b) Este representante aportará la información detallada de los trabajos realizados y
las incidencias y será la persona de contacto entre la contrata y el Ajuntament. El
representante de la empresa mantendrá reuniones regulares con el equipo técnico
del Ajuntament. Todas las indicaciones del Ajuntament se remitirán a este
representante de la empresa. El coste de este representante será a cargo de la
contrata.
c) Este representante debe estar disponible durante las 24 horas del día los 365
días del año para hacer frente a cualquier eventualidad y/o urgencia. A tal efecto,
dispondrá y deberá facilitar a los servicios técnicos municipales uno o más números
de teléfono móvil para garantizar la localización y comunicación permanente.
d) En caso de ausencia o imposibilidad del titular, la empresa designará un
sustituto que deberá reunir los mismos requisitos del titular. Salvo que concurra
causa justificada, el contratista está obligado a comunicar la sustitución en el
Ayuntamiento con suficiente antelación y aunque esta sea de carácter temporal.
14.3 Seguridad y salud laboral
La empresa adjudicataria está obligada a ejecutar las medidas derivadas de la Ley
31/1995 de prevención de riesgos laborales y sus posteriores actualizaciones y
desarrollo.
14.4 Ruido
a) Las actividades habituales de limpieza viaria y recogida de residuos no deben
producir ruidos o vibraciones que superen los límites permitidos por la ordenanza
municipal vigente y por cualquier otra legislación aplicable.
b) Todos los vehículos y maquinaria cumplirán los límites establecidos en la Ley
1/2007, de 16 de marzo, contra la contaminación acústica de las Islas Baleares, así
como también la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, de Ruido. También cumplirán
el Real Decreto 2012/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones
sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.
c) Para cada vehículo y maquinaria se presentará la información relativa a los
niveles de emisión sonora de los vehículos y de la maquinaria utilizada para estos
trabajos.
e) Las cajas de los vehículos recolectores-compactadores de basura cerrarán
herméticamente con junta de estanqueidad, tendrán mecanismos de seguridad
automáticos para la descarga, y dispositivo de seguridad con parada inmediata del
punto móvil.
14.5 Emisiones de contaminantes atmosféricos
a) Será necesario que los vehículos de la flota necesaria para llevar a cabo el
objetivo de la contratación, cumplan la normativa EURO IV y EURO V, en función
del año de fabricación, con el fin de minimizar las emisiones en la atmósfera. De
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esta manera se cumple con el plan de medidas, asociado a la declaración de zonas
de protección del medio atmosférico por partículas.
b) Los contratistas deberán aportar los valores de emisiones de CO, HC, NOx y
partículas sólidas, en g/kWh o g/Km, para cada tipo de maquinaria o equipo móvil.
15. TRABAJOS EXTRAORDINARIOS
El Ajuntament podrá encargar al contratista servicios puntuales y extraordinarios
que exceden de las prestaciones previstas en el contrato. El contratista tendrá
derecho al cobro de los mismos de acuerdo con los precios unitarios contenidos en
la oferta, actualizados de acuerdo con las revisiones aplicadas de conformidad con
el Pliego de cláusulas administrativas particulares.
16. INSTALACIONES
a) El contratista dispondrá de instalaciones adecuadas para recoger, almacenar o
cuidar el material que utiliza en la prestación del servicio.
b) Las instalaciones fijas irán destinadas a los siguientes usos :
-
Espacio cerrado disponible para los equipamientos, maquinaria y vehículos,
incluidas las unidades de reserva, y para un 5% del total de contenedores
instalados en la calle y los vehículos que el Ajuntament haya adscrito al
servicio. En el caso de avería de los vehículos y la maquinaria que presten el
servicio, el adjudicatario pondrá en funcionamiento los medios de reserva, en
un tiempo máximo de 2 horas desde la detección de la avería.
-
Dependencias para el personal.
-
Oficinas por la dirección del servicio: administración, control, etc.
c) Todo el material móvil y maquinaria utilizado en la prestación de los servicios
objeto de este contrato deberá quedar recogido dentro de las instalaciones,
quedando prohibido expresamente el estacionamiento en la vía pública.
17. OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contratista dispondrá de inventarios actualizados de forma continua de los bienes
adscritos a la prestación del servicio.
17.1 Personal asignado al servicio
Obligaciones del contratista respecto el personal:
-
El personal adscrito al servicio mantendrá con el público un trato correcto.
-
El adjudicatario será el responsable de la falta de limpieza y uniforme en el
vestuario, descortesía o mal trato que el personal dé al público, así como de
la producción de ruidos o molestias durante la prestación del servicio.
-
Asimismo el adjudicatario será el responsable de las faltas que durante la
ejecución del servicio cometan alguno de sus empleados y estará obligado a
la reparación total de los daños que con motivo de una defectuosa prestación
del servicio o de una actitud incorrecta puedan ocasionar en cualquiera de las
instalaciones, al margen de las posibles sanciones que se puedan aplicar en
cada caso concreto.
-
El personal adscrito a la contrata deberá conocer como mínimo uno de los dos
idiomas oficiales de las Islas Baleares.
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-
La empresa pondrá en conocimiento de los servicios municipales la relación
nominal de los integrantes de cada equipo de trabajo, e informará
puntualmente de todas las variaciones que se produzcan.
17.2 Seguros
El contratista deberá suscribir y estar al corriente de los seguros obligatorios,
además de contratar un seguro de responsabilidad civil para todos los accidentes,
daños y perjuicios que puedan surgir, ocasionados como consecuencia de las
instalaciones adscritas a los servicios o la prestación de las mismas según las
especificaciones del PCA .
17.3 Campañas publicitarias y de sensibilización
17.3.1 Campañas de concienciación y educación ambiental
a) El Ajuntament realizará campañas de concienciación y sensibilización. El importe
anual de las mismas será, como mínimo, del 1% del importe total, actualizado, de
adjudicación y será financiado por la empresa adjudicataria descontándose
directamente de la factura correspondiente al primer mes de cada anualidad,
incluidas las posibles prórrogas independientemente de que el coste final de cada
campaña sea inferior o superior a la estimación fija del 1%.
b) El objetivo de esta campaña anual será educar y crear una sensibilidad
ambiental a la ciudadanía para mejorar la correcta gestión ciudadana con el fin de
llegar a un alto grado de participación ciudadana. Las campañas serán temáticas y
se harán mediante la edición de material impreso, publicidad en prensa, radio,
trípticos y actividades escolares, siempre buscando su máxima difusión .
c) La contratación, dirección y determinación de esta campaña se realizará por
parte del Ajuntament, contando con el apoyo técnico e informativo de la empresa
adjudicataria, que emitirá las sugerencias e ideas que considere adecuados.
17.3.2 Campaña de comunicación general
a) Al inicio del servicio el contratista llevará a cabo una campaña de comunicación
general del nuevo servicios. El contratista hará una propuesta de campaña de
comunicación general destacando las novedades y mejoras del nuevo servicio a
prestar a todos los ámbitos, entre otros:
-
Mejoras en la recogida de residuos y limpieza viaria
-
Mejoras en la recogida selectiva.
-
Uniformidad y mejora de la ubicación e imagen del material y equipos.
-
Uso más eficiente de los medios.
-
Utilización de nuevas tecnologías.
b) La propuesta de campaña será supervisada por los servicios técnicos
municipales, que presentarán las sugerencias que consideren adecuadas de forma
previa a la ejecución por parte del contratista. Se concretarán los medios que se
utilizarán para la ejecución de la campaña, los contenidos y una programación de la
ejecución.
18. SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO
a) El Ajuntament de Manacor realizará el seguimiento de las condiciones de
prestación de los servicios, de tal forma que le permita llevar a cabo un análisis y
evaluación continua de la prestación de los servicios con el objetivo de realizar una
mejora continua en las dotaciones de medios y con la organización de los mismos.
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b) La información correspondiente a la no ejecución de algún tipo de servicio por
avería o falta de personal será comunicado al Ajuntament puntualmente y como
mínimo diariamente y siempre antes de que sea detectado por los servicios de
inspección municipal o por denuncia de particulares.
c) El desarrollo de este sistema de control no debe suponer ningún obstáculo en la
gestión de los servicios. Es importante que su aplicación se realice a través de un
proceso claramente definido y racional que permita su cumplimiento y operatividad
sin que se produzcan problemas en la gestión del servicio.
d) Toda la información debe facilitarse en formato aceptado o especificado por el
Ajuntament, de forma que este formato sea compatible con los sistemas
informáticos y estructuras de datos definidas por el Ajuntament.
e) La empresa contratista estará obligada a facilitar al Ajuntament la información
con una frecuencia mensual de todos los datos, y debe estar preparada para
facilitar la información en cualquier momento. La información facilitada deberá
permitir realizar un seguimiento de la siguiente información: Pesos de residuos
recogidos, seguimiento de las incidencias y de las operaciones de reposición y
mantenimiento de los equipos de cada uno de los servicios y aquellos que proponga
el adjudicatario o el Ajuntament.
f) Por tanto, estas herramientas deben permitir desarrollar un seguimiento y control
del grado de cumplimiento de las acciones contratadas: prestaciones mínimas
establecidas y cumplimiento de las obligaciones de la contrata.
g) Los servicios técnicos municipales realizarán inspecciones periódicas, para
comprobar el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
h) El incumplimiento de los servicios contratados derivará en sanciones económicas
o de otro tipo, tal y como se especifica en el régimen de sanciones establecido en el
PCA.
i) En el caso del Ecoparc y Parque Verde, el control se llevará mediante un libro de
registro de entradas y salidas. Mensualmente se entregará una copia al Ajuntament
de Manacor.
19.SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
a) El contratista dispondrá de un servicio de atención al ciudadano donde se dé
información de los servicios objeto de este contrato: servicios de recogida de
residuos sólidos urbanos, limpieza viaria, y servicios de parques verdes y también
donde se recibirán las solicitudes para la recogida de enseres y voluminosos. Para
este servicio la empresa dispondrá de los medios necesarios, entre los que se
incluirá un servicio de contestador 24 horas, para que los ciudadanos y los servicios
municipales puedan dejar sus mensajes fuera del horario de oficinas.
b) El contratista gestionará y mantendrá una cuenta propia a una o varias redes
sociales (facebook, twitter, etc.), para recibir y responder sugerencias y quejas de
los vecinos del término municipal de Manacor.
c) Las quejas recibidas en el Ajuntament de Manacor serán remitidas diariamente a
la empresa contratista. La empresa contratista deberá responder al Ajuntament en
el plazo de 24 horas indicando la solución adoptada. Todas las quejas se deben
registrar y comunicar mensualmente a los servicios técnicos municipales.
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20. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS DE
CARÁCTER PERSONAL
En caso de que por las tareas descritas en este pliego, se tenga acceso a datos
personales aplicará lo siguiente:
El contratista tendrá acceso a los datos existentes en los sistemas del Ajuntament,
siempre para proceder a realizar las tareas descritas en este pliego. No obstante, el
acceso a los datos no se considerará comunicación de datos de acuerdo con el Art.
12 de la LOPD 15/1999, ya que dicho acceso, y el correspondiente tratamiento es
necesario para realizar la prestación del servicio.
Por esto, y a afectos de la normativa de protección de datos, la empresa será
considerada encargada del tratamiento de datos, conforme al Art. 20 del RD
1720/2007, de 21 de diciembre, que aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Orgánica 15/1999, de protección de datos de carácter personal, y de acuerdo con lo
expuesto en este artículo establece expresamente que la empresa únicamente
tratará los datos conforme a las instrucciones que se den desde el Ajuntament, que
no los aplicará o utilizará con fin distinto al que figura en la prestación de los
servicios, ni los comunicará a otras personas o empresas.
La empresa se compromete a adoptar las medidas técnicas y organizativas de
seguridad a que se refiere el Art. 9 LO 15/1999, de 13 de diciembre, de protección
de datos de carácter personal, y las previstas en el Real Decreto 1720/2007, de 21
de diciembre.
Una vez cumplida la prestación del servicio, y en cuanto a la conservación de los
datos por el encargado del tratamiento deberá cumplir lo previsto en el artículo 22
del RD 1720/2007, de 21 de diciembre, que aprueba el Reglamento de desarrollo
de la Ley Orgánica 15/1999, de protección de datos de carácter personal.
Así mismo se deberá cumplir, en lo referente a la transferencia internacional de
datos, lo previsto en el Título VI, del RD 1720/2007, de 21 de diciembre, que
aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de protección de
datos de carácter personal.
21. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN
Precio anual del servicio:
sin IVA
IVA incluido (10%)
1er año (2014)
2.810.716 €
3.091.787,60 €
2º año (2015)
2.964.663 €
3.261.129,30 €
3er año (2016)
2.964.663 €
3.261.129,30 €
4º año (2017)
2.964.663 €
3.261.129,30 €
Total
11.704.705 €
12.875.175,50 €
* El servicio de recogida selectiva se inicia día 11 de junio de 2014, para este año
se han calculado 6 meses y 19 días de servicio.
Manacor, 30 de septiembre de 2013
El técnico de Medi Ambient
Antoni Pascual Català
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