Programas estatales de derechos humanos

“2014. Año de Octavio Paz”
SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS
Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos El artículo primero constitucional obliga a las autoridades a promover, respetar, proteger y garantizar
los derechos humanos de las personas, y por tanto, a construir una política de Estado en materia de
derechos humanos.
En 1993, al adoptar la Declaración y Programa de Acción de Viena, el Estado mexicano se
comprometió a diseñar planes nacionales de acción para identificar las medidas adecuadas para
mejorar el respeto, la promoción, protección y garantía de los derechos humanos. Elaborar programas
estatales ayudará a que las personas puedan gozar y ejercer sus derechos humanos, así como a
construir políticas públicas de forma coordinada y estructurada.
Por ello, el 30 de abril de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Programa Nacional
de Derechos Humanos 2014-2018 (PNDH), el cual fue presentado el 25 de junio del mismo año por
el Presidente de la República, el Lic. Enrique Peña Nieto. El PNDH es el instrumento rector de la
política pública en la materia.
Conforme al diagnóstico del PNDH “[u]n factor que ha influido en que no se haya consolidado una
efectiva política de Estado en materia de derechos humanos es la ineficiente coordinación y
articulación del quehacer público […] Ello se debe en parte a la falta de mecanismos y acciones
concretas con los distintos órdenes de gobierno, los Poderes de la Unión y los órganos autónomos”.
Para hacerse cargo de ello, una de las principales acciones del PNDH es fomentar la elaboración
de programas de derechos humanos en estados y municipios. Así mismo, el Programa prevé un
indicador en el que se mide el porcentaje de entidades federativas que cuentan con diagnósticos y/o
programas estatales de derechos humanos.
En términos generales, la Secretaría de Gobernación plantea los siguientes pasos para elaboración de
programas estatales de derechos humanos:
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Instalación de una instancia estatal coordinadora entre los tres poderes y órganos autónomos.
Construcción de una red de Organizaciones de la Sociedad Civil que participen en el proceso.
Designación de presupuesto para el desarrollo del proceso.
Apoyo técnico de la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (OACNUDH-México).
• Elaboración de un diagnóstico que tome en cuenta la voz de la sociedad civil y las
recomendaciones de organismos nacionales e internacionales.
• Definición de contenidos que respondan al diagnóstico y sean transversales.
• Elaboración de indicadores y de un mecanismo de evaluación.
La consolidación de una política de Estado en materia de derechos humanos corresponde a los tres
Poderes de la Unión y a los tres órdenes de Gobierno. Por ello, con base en el PNDH, la Secretaría de
Gobernación, contando con la colaboración técnica de la OACNUDH-México, impulsa en los estados
la elaboración de programas estatales. Ello con el fin de que todas las personas estén en condiciones
de diseñar y ejecutar un proyecto de vida digna en condiciones de autonomía e igualdad.
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