ANT.: Oficio N°18.623, de fecha 11 de abril de 2016 MAT.: Remite

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REPÚBLICA DE CHILE
GOBIERNO REGIONAL DE TARAPACÁ
GABINETE REGIONAL
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TARAPACÁ
ORD.: NQ
O5 5 8
/ 2Q16
ANT.: Oficio N°18.623, de fecha 11 de
abril de 2016
MAT.: Remite Informe que indica
Iquique,
f) 2 MMQ 2016
DE
:
INTENDENTA REGIONAL DE TARAPACÁ
SRTA. CLAUDIA ROJAS CAMPOS
A
:
SR. LUIS ROJAS GALLARDO
PROSECRETARIO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Junto con saludarlo, por intermedio de Ud., informo al Honorable
Diputado Renzo Trisotti, en relación a solicitud contenida en oficio de
referencia, lo siguiente:
1. El honorable Diputado ha solicitado un pronunciamiento de esta
Autoridad, respecto de las razones que a nuestro juicio, influyen en que la
Región de Tarapacá, sea la tercera con menos desarrollo en seguridad. Para
lo anterior, cita como base para su solicitud, "diversas investigaciones" que
habría desarrollado el Instituto Chileno de Estudios Municipales de la
Universidad Autónoma de Chile.
2. Con el objetivo de poder responder adecuadamente a los requerimientos
del Honorable Diputado, esta Autoridad intento conseguir todos los
estudios de seguridad pública, publicados a la fecha por el Instituto
Chileno de Estudios Municipales perteneciente a la Universidad
Autónoma, encontrándose disponible solo el título "La Seguridad Publica
en los Gobiernos Locales, de los autores Jorge Mardones y Roberto Lagos,
publicado el año 2008.
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GOBIERNO REGIONAL DETARAPACÁ
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(.OBItHNURtUONAL
TARAPACA
3. Sin perjuicio de lo anterior, el Instituto Chileno de Estudios Municipales,
publico el 24 de marzo del 2016, los resultados del Primer índice de
Desarrollo Regional, IDERE. El índice de Desarrollo Regional (IDERE) es
una herramienta que mide el desarrollo a nivel territorial desde una
perspectiva multidimensional, a través de una medida geométrica de
índices normalizados entre O y 1 (donde O expresa el desarrollo mínimo y 1
el máximo). Es importante señalar que, dicho índice define seis
dimensiones, que a su vez agrupan un total de 29 variables, consideradas
críticas para el bienestar de la población. Estas son: educación, salud,
bienestar socioeconómico, actividad económica, conectividad y seguridad.
4. El estudio citado anteriormente, consigna que los resultados del IDERE
2016 y sus dimensiones, ordenado de mayor a menor de acuerdo al índice
global, "la Región Metropolitana encabeza el IDERE 2016 con un índice de
0,602. De cerca la siguen las regiones de Antofagasta (0,587), que pese a sus
buenos números en Educación, Salud, Bienestar Socioeconómico y
Actividad Económica, tiene uno de los peores registros en materias de
Seguridad; Valparaíso (0,573), que destaca como la región con mejores
niveles en Educación; Magallanes (0,564), con el mayor Bienestar
Socioeconómico; y Tarapacá (0,540), con buenos rendimientos en
Educación, Salud, Bienestar Socioeconómico y Actividad Económica. En su
conjunto, estas cuatro regiones conforman el grupo con mayor desarrollo
regional relativo respecto al resto país, de acuerdo a esta medición. En el
extremo inferior, en tanto, se encuentran las regiones de La Araucanía
(0,413), Arica y Parinacota (0,436), Maule (0,439) y Aysén (0,451),
constituyendo al grupo de menor desarrollo relativo medido por el IDERE.
Las regiones de Los Ríos (0,509), Los Lagos (0,499), Biobío (0,482),
O'Higgins (0,475), Coquimbo (0,474) y Atacama (0,473) se encuentran en un
nivel de desarrollo relativo intermedio."
5. El estudio citado anteriormente, señala en la dimensión de seguridad, el
IDERE para la Región de Tarapacá, corresponde a 0.531 en un rango que va
desde 0.491 a 0.772. Desde esta perspectiva, la región se encuentra en un
rango medio de desarrollo.
6. Sin perjuicio de lo anterior, es importante señalar que la seguridad pública
es una tarea de Estado, y de todos los actores sociales. En este sentido, las
acciones orientadas a la mitigación de la criminalidad en la región, ha
observado resultados positivos, que sin duda deben propender a mejorar y
consolidarse en el tiempo.
7. Es así, como durante el año 2015, tanto Carabineros de Chile como la
Policía de Investigaciones, recibieron 11.477 denuncias por delitos de
mayor connotación social, aumentando en un 6,4% respecto del año 2014,
donde se registraron 10.787 denuncias. Pero en este mismo sentido.
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también han aumentado las aprehensiones de personas que comenten
delitos/ las cuales aumentaron en un 2,9% respecto del año anterior (3977)
llegando a 4.093 aprehensiones
8. Este trabajo ha significado un gran despliegue de la estrategia de control
policial y del Ministerio Público, que en forma cada vez más coordinada,
nos ha permitido sacar de circulación más de seis mil kilos de droga,
superando con creces las incautaciones efectuadas en la Región
Metropolitana.
9. Los resultados señalados incluyen de manera especial, el Programa
Denuncia Segura y el impacto que ha tenido en la comunidad. Este
programa, invita a cada familia a tener un rol activo y colaborativo en la
labor que desarrollan nuestras policías. El año pasado este Programa
recibió 199 incidentes, los que se transformaron en 153 denuncias, que
permitieron incautar 59 mil 540 dosis de drogas, equivalentes a más de 92
millones de pesos, lo que demuestra que la colaboración ciudadana tiene
resultados.
10. Por su parte, la Subsecretaría de Prevención del Delito destinó a
nuestra región, por intermedio del Plan Nacional de Segundad Pública,
recursos por mil 616 millones 400 mil pesos, con el objetivo de incrementar
la seguridad en las comunas de Iquique y Alto Hospicio. Estas mismas
comunas se integran este año al "Programa 24 Horas", que tiene como
objetivo contribuir a reducir la comisión de delitos en niños, niñas y
adolescentes con mayores índices de vulnerabilidad socio-delictual y que
ameriten intervención.
11. En el ámbito del trabajo en los barrios, se encuentra en ejecución el
programa "Juntos Más Seguros", dirigido a sectores priorizados por sus
condiciones de vulnerabilidad socio-delictual y alta percepción de
inseguridad entre los vecinos. En ellos se interviene con iniciativas para
fortalecer la cohesión social, mejorar la convivencia comunitaria y las
condiciones de seguridad de los diversos sectores. En este programa se
invirtieron, en nuestra región, la suma de 360 millones de pesos.
12. A dicha inversión debemos sumar, en materia de infraestructura
destinada a la prevención de delitos, la instalación de los telecentros de
atención de los barrios Santa Laura, en Alto Hospicio, y Carol Urzúa, en
Iquique. Para quienes no los conocen, se trata de espacios de encuentro
comunitarios, con equipamiento tecnológico y se enmarcan en una
concepción de prevención delictual a escala humana y local.
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TARAPACA
13. Un aspecto importante, es la implementación de nuevas comisarías y
retenes. En este sentido, existen avanzadas gestiones con la División de
Planificación y Desarrollo de Carabineros de Chile para la priorización y
habilitación de una subcomisaría en el sector de Bajo Molle, además de la
reposición del retén de Cancosa y el mejoramiento del retén de
Chanavayita. Se han aprobado también diversos proyectos destinados a
reforzar su labor investigativa, como es el caso de la entrega de diversos
materiales de apoyo tecnológico a LABOCAR, por un monto de $ 700
millones de pesos; y también su labor operativa, como la reposición de
motos por un monto de $ 65 millones de pesos. En el caso de la Policía de
Investigaciones, comenzamos este año con la aprobación de más de mil
millones de pesos para la adquisición de equipos de laboratorio y
tecnología, lo que nos permitirá tener una mayor y mejor capacidad en la
investigación de delitos.
14. Relevante en materia de seguridad pública, fue el aporte que ha
realizado el Servicio de Aduanas, el cual durante el año 2015 efectuó un
total de 371 procedimientos relacionados con detección de drogas,
incautando más de dos toneladas de sustancias ilícitas, cursándose 289
denuncias con un total de 345 detenidos. A su vez, desarrolló 39
procedimientos por infracción a la ley de propiedad intelectual,
incautándose mercancías por más de 520 millones de dólares, porque no
sólo drogas intentan ingresar por nuestra región al resto del país, sino que
también cigarrillos, juguetes, aparatos tecnológicos y ropa, entre otros
productos.
15. A su vez, desde el año 2015, el Servicio de Aduanas cuenta con un
moderno camión escáner, único en Sudamérica, para superar en eficacia a
narcotraficantes y a piratas. Se trata del mismo modelo de camión escáner
que usan las aduanas de Estados Unidos, la Comunidad Económica
Europea y Asia, dado que por su certeza y versatilidad permite escanear
vehículos, cargas y contenedores en forma fija o móvil. La revisión no tiene
límites. Esto además de hacer más eficiente la incautación de ilícitos,
porque se logró aumentar la frecuencia y número de revisiones, ha
permitido reducir en casi el 90 por ciento el tiempo de espera de los
usuarios de las avanzadas aduaneras de la región.
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16. Finalmente señalar, que durante el presente año, el Plan Regional De
Seguridad Publica, incorpora medidas de focalización barrial tanto a nivel
de control policial, como de prevención social y situacional. Este
instrumento de gestión, al igual que las medidas anteriormente
mencionadas, son parte del esfuerzo que despliega el Gobierno de la
Presidenta Michelle Bachelet en nuestra región, con el claro objetivo de
disminuir la criminalidad y potenciar la calidad de vida de todos los
habitantes de Tarapacá.
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