TEMÁTICA, LUGAR, FECHAS Y ORGANIZADORES DE LOS FOROS DE CONSULTA PÚBLICA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PROYECTO DE NUEVO CÓDIGO URBANO PARA EL ESTADO COORDINADORES GENERALES DE LOS FOROS: Lic. Antonio Javier Aguilera García, Jefe de Gabinete. Lic. Oscar López Velarde Vega, Secretario de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial. Dip. Mario Antonio Guevara Palomino, Presidente de la Comisión de Planeación, Desarrollo Urbano y Obras Públicas del H. Congreso del Estado. TEMA 1. Disposiciones generales y autoridades urbanas 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Objeto legal Causas de utilidad pública Alcances de la política urbana Definiciones básicas Criterios urbanos para el otorgamiento de autorizaciones, licencias, permisos, concesiones y constancias: • Gestión urbanística • Ventanillas únicas • Desregulación normativa • Simplificación de trámites 1.6 Autoridades urbanas: • Organización • Atribuciones • Descentralización y delegación de funciones • Mecanismos de coordinación • Órganos y organismos auxiliares Miércoles 1 de febrero del 2012 Ciudad de Rincón de Romos Lugar: Poliforum Municipal Morelos Horario: 11:00 a 13:00 hrs. 1 Coordinadores del Foro 1: Mtro. Roberto Romo Marín, Presidente Municipal de Rincón de Romos. Dip. Netzahualcóyotl Álvarez Cardona, Presidente Fortalecimiento Municipal del H. Congreso del Estado. de la Comisión de Lic. Carlos Cárdenas Rodríguez, Director General Jurídico de la SEGUOT. Secretarios Técnicos del Foro 1: Arq. Hugo Rubén Hernández Puentes, Director de Control de Trámites Inmobiliarios de la SEGUOT. Arq. Carlos Enrique Sánchez Rodriguez, Director General de Planeación y Obras Públicas de Rincón de Romos. TEMA 2. Planeación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población 2.1 Metodología, conceptos básicos y alcances de la planeación urbana 2.2 Sistema de Planeación del Desarrollo Urbano y del Ordenamiento Territorial: • Tipos, estructura, contenido y alcances de los instrumentos de planeación y su naturaleza jurídico-administrativa 2.3 Administración de la planeación del desarrollo urbano y del ordenamiento territorial: • Fases del proceso de administración del desarrollo urbano: planeación, organización, ejecución, control y evaluación • Consulta, opinión, aprobación, publicación y registro de los instrumentos de planeación urbana 2.4 Participación social en la planeación del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial 2.5 Patrimonio cultural de los centros de población Miércoles 15 de febrero del 2012 Ciudad de Aguascalientes Lugar: Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Av. Tecnológico No.110, Col. Los Volcanes Horario: 17:30 a 19:30 hrs. 2 Coordinadores del Foro 2: Dr. Fernando Camacho Sandoval, Subsecretario de la SEGUOT. M. en D.U. Lucía Andrade Bárcenas, Directora General de Desarrollo Urbano de la SEGUOT. Lic. Jesús Álvarez Gutiérrez, Director General del Instituto Municipal de Planeación del Municipio de Aguascalientes. Secretarios Técnicos del Foro 2: Urb. Armando Esparza Juárez, Director de Planeación Urbana de la SEGUOT. Mtro. Octavio Cárdenas Denham, Director de Planeación y Concertación del IMPLAN. TEMA 3. Infraestructura vial, movilidad urbana, tránsito, transporte y estacionamientos públicos 3.1 Conceptos básicos 3.2 Autoridades competentes 3.3 Consejo Consultivo Estatal del Transporte Público 3.4 Infraestructura vial y movilidad urbana 3.5 Vialidad y tránsito local 3.6 Régimen del servicio público del transporte local 3.7 Planeación y programación del transporte público local 3.8 Concesiones y permisos del transporte público local 3.9 Prestadores del servicio público del transporte local 3.10 Usuarios del transporte público local 3.11 Tarifas y cuotas 3.12 Transporte sustentable 3.13 Transporte no motorizado y ciclovías 3.14 Publicidad en el transporte 3.15 Registro, inspección y vigilancia del transporte público local 3.16 Estacionamientos públicos Miércoles 29 de febrero del 2012 Ciudad de Jesús María Lugar: Auditorio Municipal Horario: 11:00 a 13:00 hrs. 3 Coordinadores del Foro 3: MVZ. Martín Gerardo Chávez del Bosque, Presidente Municipal de Jesús María. Ing. Miguel Ángel Comunicaciones. Romero Navarro, Secretario de Infraestructura y Dip. Alfredo Martín Reyes Velázquez, Presidente de la Comisión de Transporte Público del H. Congreso del Estado. Secretarios Técnicos del Foro 3: M. en D.U. Juan Humberto Cervantes Moreno, Director General de Transporte Público de la Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones. Urb. José de Jesús Díaz Herrera, Director General de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Metropolitano de la SEGUOT. Arq. Alejandro Anaya Villalpando, Secretario de Planeación y Desarrollo Urbano de Jesús María. TEMA 4. Conurbaciones y desarrollo metropolitano 4.1 Conceptos básicos y tipos de conurbación 4.2 Diferencia entre conurbación y zona metropolitana 4.3 Declaratorias y convenios de zonas conurbadas y metropolitanas 4.4 Autoridades competentes y organismos auxiliares 4.5 Delimitación de las zonas conurbadas y metropolitanas 4.6 Comisiones de conurbación y de zonas metropolitanas 4.7 Coordinación operativa de las autoridades 4.8 Servicios públicos metropolitanos 4.9 Programas de ordenación de zonas conurbadas y metropolitanas 4.10 Ordenación territorial de las zonas metropolitanas Miércoles 14 de marzo del 2012 Ciudad de San Francisco de los Romo Lugar: Presidencia Municipal Horario: 11:00 a 13:00 hrs. 4 Coordinadores del Foro 4: Prof. Francisco Guel Sosa, Presidente Municipal de San Francisco de los Romo. Urb. José de Jesús Díaz Herrera, Director General de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Metropolitano de la SEGUOT. Secretarios Técnicos del Foro 4: Urb. Sergio Vázquez Ramírez, Director de Desarrollo Metropolitano de la SEGUOT. Urb. Rafael Alcántar López, Director de Desarrollo Urbano de San Francisco de los Romo. TEMA 5. Fraccionamiento, relotificación, fusión y subdivisión de terrenos 5.1 Concepto y tipos de fraccionamientos 5.2 Normas técnicas del proyecto 5.3 Fraccionamientos habitacionales urbanos 5.4 Fraccionamientos especiales 5.5 Derechos y obligaciones de los adquirentes de lotes 5.6 Derechos y obligaciones de los fraccionadores 5.7 Control de urbanización de los fraccionamientos 5.8 Áreas de donación para servicios públicos y equipamiento urbano 5.9 Dotación de equipamiento por parte de los fraccionadores 5.10 Municipalización de los fraccionamientos 5.11 Disposiciones comunes a fraccionamientos, condominios y desarrollos inmobiliarios especiales: • Requisitos y procedimientos para su autorización • Urbanización y prestación de servicios 5.12 Relotificaciones, fusiones y subdivisiones de áreas y predios Miércoles 28 de marzo del 2012 Ciudad de Calvillo Lugar: Poliforum Municipal Horario: 11:00 a 13:00 hrs. 5 Coordinadores del Foro 5: Dr. Jorge Alberto Martínez Villalobos, Presidente Municipal de Calvillo. Lic. Oscar Rodríguez Godoy, Director General de Gestión Urbanística de la SEGUOT. Secretarios Técnicos del Foro 5: Arq. Patricia de Lara Sánchez, Directora de Control del Desarrollo Urbano de la SEGUOT. Arq. Hugo Rubén Hernández Puentes, Director de Control de Trámites Inmobiliarios de la SEGUOT. Urb. Carolina García Rodríguez, Secretaria de Planeación y Desarrollo Municipal de Calvillo. TEMA 6. Régimen de propiedad en condominio y desarrollos inmobiliarios especiales 6.1 Concepto y clasificación de los condominios 6.2 Constitución, modificación y extinción del régimen de propiedad en condominio 6.3 Normas técnicas del proyecto 6.4 Bienes de propiedad exclusiva y de propiedad común 6.5 Administración y asamblea de condóminos 6.6 Derechos y obligaciones de los condóminos 6.7 Derechos y obligaciones de los promotores 6.8 Áreas de donación para servicios públicos y equipamiento urbano 6.9 Dotación de equipamiento en las áreas de donación por parte de los promotores 6.10 Control de las obras de urbanización y prestación de servicios 6.11 Destrucción, ruina y reconstrucción de los bienes en condominio 6.12 Mecanismos de conciliación y mediación en conflictos condominales 6.13 Diferencias jurídicas entre fraccionamientos y condominios 6.14 Desarrollos inmobiliarios especiales Miércoles 11 de abril del 2012 Ciudad de Aguascalientes Lugar: Expoforo del Centro de Ciencias del Diseño y de la Construcción de la UAA Horario: 17:30 a 19:30 hrs. 6 Coordinadores del Foro 6: Lic. Oscar Rodríguez Godoy, Director General de Gestión Urbanística de la SEGUOT. Arq. Francisco Guel Macías, Secretario de Desarrollo Urbano del Municipio de Aguascalientes. Secretarios Técnicos del Foro 6: Arq. Hugo Rubén Hernández Puentes, Director de Control de Trámites Inmobiliarios de la SEGUOT. Arq. Jorge Fernando Núñez Mercado, Director de Fraccionamientos y Bienes Inmuebles de la SEDUM. TEMA 7. Regulaciones a la propiedad en los centros de población 7.1 Centros de población: • Concepto • Elementos • Categorías político-administrativas • Delimitación 7.2 Fundación 7.3 Conservación 7.4 Mejoramiento 7.5 Crecimiento 7.6 Planificación física y zonificación 7.7 Provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios 7.8 Usos y destinos permitidos, condicionados y prohibidos 7.9 Control del uso del suelo, densidades de construcción y ocupación 7.10 Constancia municipal de compatibilidad urbanística 7.11 Registro Público de la Propiedad en materia urbanística 7.12 Registros de planeación urbana 7.13 Régimen catastral del suelo Miércoles 18 de abril del 2012 Ciudad de Pabellón de Arteaga Lugar: Velaria del Jardín Juárez, Francisco I. Madero esq. Independencia, Colonia Palo Alto Horario: 11:00 a 13:00 hrs. 7 Coordinadores del Foro 7: Lic. Héctor Raúl García Luna, Presidente Municipal de Pabellón de Arteaga. Lic. Oscar López Velarde Vega, Secretario de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial. Secretarios Técnicos del Foro 7: Lic. Carlos Cárdenas Rodríguez, Director General Jurídico de la SEGUOT. Urb. Israel Valencia Valdivia, Director de Ordenamiento Territorial de la SEGUOT. Arq. José Giovanni Gibran Salazar Velasco, Director de Obras Públicas y Desarrollo Urbano de Pabellón de Arteaga. TEMA 8. Construcciones y anuncios 8.1 Conceptos básicos y tipos de construcciones 8.2 Normas técnicas y especificaciones constructivas 8.3 Licencias, permisos y autorizaciones en materia de construcción 8.4 Registros y peritos responsables de obra y especializados 8.5 Regulación de las barreras arquitectónicas 8.6 Infraestructura y equipamiento para discapacitados y grupos vulnerables 8.7 Proyectos y ejecución de las obras 8.8 Alineamiento y ocupación de las construcciones 8.9 Imagen e integración urbana 8.10 Anuncios 8.11 Permisos y licencias en materia de anuncios 8.12 Normas básicas en materia de anuncios Viernes 11 de mayo del 2012 Ciudad de Palo Alto, El Llano Lugar: Auditorio Municipal Horario: 11:00 a 13:00 hrs. 8 Coordinadores del Foro 8: Lic. José Luis Martínez Rodríguez, Presidente Municipal de El Llano. Urb. José de Jesús Díaz Herrera, Director General de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Metropolitano de la SEGUOT. Ing. Juan Manuel Torres Escalante, Secretario de Obras Públicas del Municipio de Aguascalientes. Secretarios Técnicos del Foro 8: Urb. Sergio Vázquez Ramírez, Director de Desarrollo Metropolitano de la SEGUOT. Ing. José Luis Valdivia Flores, Director de Obras Públicas y Planeación de El Llano. TEMA 9. Desarrollo urbano sustentable 9.1 Estado Verde y ciudades sustentables 9.2 Planeación del ordenamiento ecológico y territorial 9.3 Desarrollo urbano y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales 9.4 Centros de población y cambio climático 9.5 Uso eficiente y sustentable del suelo y agua 9.6 Prevención y control de la contaminación ambiental 9.7 Manejo, control y aprovechamiento de residuos urbanos 9.8 Creación y conservación de áreas de preservación ecológica y espacios públicos 9.9 Uso de ecotecnologías y materiales sustentables en el desarrollo urbano y la vivienda 9.10 Energías alternativas 9.11 Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables 9.12 Subsidios y financiamientos para el desarrollo urbano sustentable 9.13 Prevención, atención y rehabilitación de riesgos urbanos y desastres naturales 9.14 Sistema Estatal de Protección Civil 9.15 Medidas de mitigación y restricciones para fallas y grietas geológicas 9.16 Regeneración de ríos, arroyos y cuerpos de agua en los centros de población 9 Miércoles 23 de mayo del 2012 Ciudad de San José de Gracia Lugar: Auditorio Municipal Horario: 11:00 a 13:00 hrs. Coordinadores del Foro 9: Ing. Juan Antonio Hernández Valdivia, Presidente Municipal de San José de Gracia. Lic. Jorge Durán Romo, Secretario de Medio Ambiente. Dip. Sergio Augusto López Ramírez, Presidente de la Comisión del Medio Ambiente y Recursos Naturales del H. Congreso del Estado. C. Guillermo Saúl Rivera, Director General del Instituto del Agua del Estado. Secretarios Técnicos del Foro 9: Lic. Leticia Quiñones Valadez, Directora General de Regulación y Control de la Contaminación de la Secretaría de Medio Ambiente. M. en C. Vianney Beraud Macías, Jefa del Departamento de Planeación del Ordenamiento Territorial de la SEGUOT. C. Saúl Reyes Valadez, Director de Obras Públicas de San José de Gracia. TEMA 10. Vivienda 10.1 10.2 • • • • • 10.3 10.4 10.5 Vinculación de la vivienda al desarrollo urbano y al ordenamiento territorial Concepto y tipología de la vivienda: Vivienda terminada, progresiva y mejoramiento Vivienda residencial, media, de interés social y popular Vivienda urbana y rural Vivienda especial para grupos vulnerables Vivienda desocupada Lineamientos del Sistema Estatal de Vivienda Planeación y programación de las acciones e inversiones de vivienda Autoridades normativas y organismos operadores de vivienda 10 10.6 Mecanismos de coordinación y concertación con los sectores público, social y privado 10.7 Comisión Estatal de Fomento a la Vivienda 10.8 Financiamiento y promoción del ahorro para la vivienda 10.9 Tipos de crédito, reglas, procedimientos de operación y condiciones para su otorgamiento en materia de vivienda 10.10 Criterios de asignación de vivienda social 10.11 Estímulos y subsidios a la vivienda 10.12 Reservas territoriales y desarrollos habitacionales 10.13 Ordenamiento de la propiedad de la vivienda 10.14 Vivienda de calidad y sustentable: • Normatividad, ecotecnologías y diseño de la vivienda • Materiales y componentes normalizados de la vivienda • Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables 10.15 Sistema Estatal de Información e Indicadores de Vivienda 10.16 Producción social, autoconstrucción y mejoramiento de la vivienda Miércoles 13 de junio del 2012 Ciudad de Aguascalientes Lugar: Salón Locomotoras del Complejo Tres Centurias Horario: 17:30 a 19:30 hrs. Coordinadores del Foro 10: C.P. Juan Carlos Rodríguez García, Director General del Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad. Ing. Juan Carlos Espinosa García, Director General de Desarrollo Habitacional de la SEGUOT. Secretarios Técnicos del Foro 10: C.P. José Luis Ortiz Herrera, Director de Administración y Finanzas del Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad. Arq. Arturo Sergio Castro Lozano, Director de Política de Vivienda de la SEGUOT. Ing. Edmundo García Pérez, Director de Fomento a la Vivienda de la SEGUOT. 11 TEMA 11. Financiamiento del desarrollo urbano 11.1 Tiposde financiamiento de acciones, obras y servicios en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial: • Público, privado y social • Para infraestructura, equipamiento y servicios • Proyectos de prestación de servicios, asociaciones en participación y otras fuentes de financiamiento 11.2 Sistema de cooperación para obras y servicios • Objeto y sujeto de la contribución por mejoras • Distribución, cuota, forma de pago y recaudación • Sistema y forma de recaudación de la contribución • Reglas de operación del financiamiento de las obras y servicios por cooperación • Comités de obras por cooperación 11.3 Sistema de imposición para obras públicas • Plusvalía generada por las obras públicas • Objeto y sujeto del impuesto a la plusvalía • Sistema y forma de recaudación del impuesto • Canalización y distribución del impuesto • Modernización catastral y tasación inmobiliaria 11.4 Cooperación intermunicipal • Comités intermunicipales • Planeación, ejecución y vigilancia de las obras y servicios intermunicipales • Formas y bases para el financiamiento y la recaudación Miércoles 27 de junio del 2012 Ciudad de Asientos Lugar: Auditorio de la Casa de la Cultura Horario: 11:00 a 13:00 hrs. Coordinadores del Foro 11: Lic. Baudelio Esparza Reyes, Presidente Municipal de Asientos. Lic. José Alejandro Díaz Lozano, Subsecretario de Egresos, encargado del despacho de la Secretaría de Finanzas. Dr. Fernando Camacho Sandoval, Subsecretario de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial. 12 Secretarios Técnicos del Foro 11: Arq. Cecilia Vega Ponce, Directora General del Instituto Catastral del Estado. Lic. Antonio Javier Aguilera Ramírez, Director General Jurídico de la Secretaría de Finanzas. Ing. Juan Carlos Espinosa García, Director General de Desarrollo Habitacional de la SEGUOT. Ing. Jorge Mario Castañeda Ortega, Director de Planeación y Obras Públicas de Asientos. TEMA 12. Suelo urbano, reservas territoriales y regularización de la tenencia de la tierra 12.1 Ordenamiento territorial y desarrollo urbano sustentable 12.2 Sistema Estatal de Suelo y Reservas Territoriales para el Desarrollo Urbano y la Vivienda 12.3 Coordinación interinstitucional y participación social 12.4 Adquisición y aprovechamiento de reservas territoriales 12.5 Incorporación ordenada de ejidos y comunidades al desarrollo urbano 12.6 Densificación y aprovechamiento de lotes y predios baldíos 12.7 Utilización adecuada de la infraestructura, equipamiento y servicios existentes en los centros de población 12.8 Expropiaciones urbanísticas 12.9 Regularización de la tenencia de la tierra 12.10 Asentamientos humanos irregulares y mejoramiento urbano 12.11 Factibilidades jurídica y técnica urbanística - ambiental, de beneficio social y de dotación de servicios de la regularización de la tenencia de la tierra Miércoles 11 de julio del 2012 Ciudad de Cosío Lugar: Auditorio Municipal Horario: 11:00 a 13:00 hrs. 13 Coordinadores del Foro 12: Prof. Pablo Cortez de la Cruz, Presidente Municipal de Cosío. C.P. Juan Carlos Rodríguez García, Director General del Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad. Urb. José de Jesús Díaz Herrera, Director General de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Metropolitano de la SEGUOT. Secretarios Técnicos del Foro 12: Lic. José Luis Morales Gallegos, Director Jurídico del Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad. Urb. Jaime Alejandro Rodríguez Medina, Jefe del Departamento de Normatividad de Suelo y Reservas Territoriales de la SEGUOT. Sr. Jesús Manuel Esqueda Prieto, Director de Obras Públicas y Planeación de Cosío. TEMA 13. Infraestructura, equipamiento y servicios urbanos 13.1 Calidad de vida en los centros de población y servicios de calidad 13.2 Concepto y tipos 13.3 Planeación y programación de la infraestructura, equipamiento y servicios urbanos en congruencia con el ordenamiento territorial y la planeación urbana 13.4 Normatividad para la prestación suficiente, oportuna y adecuada de servicios urbanos de calidad 13.5 Características, cobertura y dosificación de la infraestructura y el equipamiento urbanos 13.6 Normatividad, diseño y especificaciones técnicas de la infraestructura y el equipamiento urbanos 13.7 Régimen jurídico y operativo de las concesiones de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos 13.8 Criterios, requerimientos, especificaciones y procedimientos para el otorgamiento de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones para la instalación, construcción, modificación y operación de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos 13.9 Equipamiento para la educación, salud, cultura y turismo 14 Miércoles 18 de julio del 2012 Ciudad de Tepezalá Lugar: Presidencia Municipal Horario: 11:00 a 13:00 hrs. Coordinadores del Foro 13: C. Jesús Santillán Medina, Presidente Municipal de Tepezalá. C.P. Carlos Rubalcava Arellano, Coordinador Estatal de Planeación y Proyectos. M. en D.U. Lucía Andrade Bárcenas, Directora General de Desarrollo Urbano de la SEGUOT. Secretarios Técnicos del Foro 13: M. en Val. Oscar Gutiérrez Navarro, Director General de Información y Estadística de la CEPLAP. Ing. Juan Carlos de Luna Rodríguez, Director de Fomento del Equipamiento e Infraestructura Urbana de la SEGUOT. Arq. Juan Daniel Sandoval Robles, Director de Obras Públicas y Planeación de Tepezalá. TEMA 14. Control del desarrollo urbano y responsabilidades urbanas 14.1 14.2 • • • 14.3 14.4 14.5 14.6 14.7 14.8 Autoridades competentes y organismos auxiliares Participación social: Denuncia popular Observatorios urbanos Procuradurías de desarrollo urbano Medidas de seguridad Infracciones y sanciones Notificaciones, términos, inspecciones y supervisiones Procedimientos y recursos judiciales y administrativos en materia urbana Procuración de justicia y seguridad pública en los centros de población Delitos de atentados al desarrollo urbano ordenado, a la estética urbana y otros delitos 14.9 Mediación y conciliación en conflictos urbanos 14.10 Daños a la infraestructura, equipamiento y servicios urbanos 15 Martes 31 de julio del 2012 Ciudad de Aguascalientes Lugar: Museo Descubre Horario: 11:00 a 13:00 hrs. Coordinadores del Foro 14: Lic. Enrique Alejandro Rangel Jiménez, Subsecretario de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Gobierno. Arq. Francisco Guel Macías, Secretario de Desarrollo Urbano del Municipio de Aguascalientes. Lic. Oscar Rodríguez Godoy, Director General de Gestión Urbanística de la SEGUOT. Secretarios Técnicos del Foro 14: Lic. Carlos Cárdenas Rodríguez, Director General Jurídico de la SEGUOT. Arq. Patricia de Lara Sánchez, Directora de Control del Desarrollo Urbano de la SEGUOT. Arq. Jorge Robles Zamora, Director de Control Urbano de la SEDUM. 16