Acta Ses. Ord. 077 03/11/2010popular!

ACTA
77ª SESIÓN ORDINARIA
CONCEJO MUNICIPAL DE COQUIMBO
MIÉRCOLES 3 DE NOVIEMBRE DE 2010
En Coquimbo, con fecha 3 de noviembre de 2010, siendo las 9:10 horas en la Sala de
Conferencias de la Casa de la Cultura, presidida por el Alcalde de Coquimbo, Sr. Óscar Pereira
Tapia, y contando con la asistencia de los concejales Sr. Carlos Yusta Rojas; Sr. Juan Alcayaga del
Canto; Sr. Miguel Cuadros Moreno; Sr. Alejandro Campusano Massad y Sra. Mónica Álvarez
Cortés, se da inicio a la 77ª Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, contando con la presencia
de la Sra. Cecilia Ponce López, Secretario Municipal, actuando como Ministro de Fe; el Señor
Cristián Walden Silva, Secretario Ejecutivo; y la Srta. Ximena Salinas Martínez, Secretaria
Administrativa.
Se cuenta además, con la presencia del Administrador Municipal, Sr. Omar Pozo Fajre; el
Secretario Comunal de Planificación, Sr. Jorge Díaz Torrejón; el Jefe de Gabinete, Sr. Juan Carlos
Rojas Pizarro; el Asesor Jurídico, Sr. Luis Camus Camus; el Abogado Asesor del Concejo, Sr.
Claudio García Huerta; y la Encargada de Seguimientos, Sra. Robla Ardiles Morales.
El Concejo propone alterar el orden de la Tabla para esperar la llegada de vecinos que expondrán
en los diversos puntos.
Punto N° 1 de la Tabla.- Entrega y aprobación de acta.
Se hace entrega de:
• Acta de la Sesión Extraordinaria N° 24, celebrada el día 19 de octubre de 2010;
• Acta de la Sesión Extraordinaria N° 25, celebrada el día 27 de octubre de 2010.
La Secretario Municipal informa que está pendiente de aprobación:
• Acta de la Sesión Ordinaria N° 75, celebrada el día 13 de octubre de 2010;
• Acta de la Sesión Ordinaria N° 76, celebrada el día 20 de octubre de 2010.
El abogado Sr. Claudio García manifiesta no tener observaciones respecto de las actas a aprobar.
ACUERDO N° 1 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda aprobar
el Acta de la Sesión Ordinaria N° 75, celebrada el día 13 de octubre de 2010.
Votan a favor el Sr. Alcalde y los concejales Sr. Carlos Yusta Rojas; Sr. Juan Alcayaga del
Canto; Sr. Miguel Cuadros Moreno; Sr. Alejandro Campusano Massad y Sra. Mónica
Álvarez Cortés.
ACUERDO N° 2 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda aprobar
el Acta de la Sesión Ordinaria N° 76, celebrada el día 20 de octubre de 2010.
Votan a favor el Sr. Alcalde y los concejales Sr. Carlos Yusta Rojas; Sr. Juan Alcayaga del
Canto; Sr. Miguel Cuadros Moreno; Sr. Alejandro Campusano Massad y Sra. Mónica
Álvarez Cortés.
Punto N° 3 de la Tabla.- Análisis del Acuerdo N° 12 de la Sesión Ordinaria N° 137. Sr. Juan
Alcayaga del Canto.
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Se da lectura a Nota Interna Nº 109 del Jefe de Departamento de Inspección, la que se transcribe
en forma textual:
Junto con saludarle, adjunto envío a Ud. lo solicitado en la Sesión Extraordinaria del Concejo
Municipal, realizada el día de hoy en dependencia de Gabinete, en la cual el Sr. concejal Don
Juan Alcayaga, solicito conocer el Acuerdo del Concejo en relación a la administración de los
puestos que realizan los Sindicatos de las Ferias Libres cada vez que se produce una vacante en
los mismos, el cual según acuerdo N° 414 de fecha 24/07/2008 quedo establecido.
Es todo cuanto le informo para su conocimiento y determinación. Atte.
Juan Carlos Ruiz Cáceres, Jefe Departamento de Inspección”.
Se da lectura al “ACUERDO Nº 12 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se
acuerda que para otorgar o solicitar ampliación de patente de Feria Libre, cada Sindicato deberá
emitir un certificado que acredite el ingreso del contribuyente como socio.”
El concejal Yusta plantea que los sindicatos cobran una gran suma de dinero a los feriantes que
deseen integrarse a una feria, en algunos casos, montos mayores a $1 millón, por lo que hay una
contradicción, pues el municipio pretende entregarlos a personas con carencias.
El concejal Alcayaga señala: Lo que se pretende es que los puestos vacantes en la feria, sean
ocupados por personas que necesiten trabajar y no necesariamente sea afiliados al sindicato.
Explica que el problema nace porque varias personas han solicitado trabajar en puestos vacantes
de las ferias libres y los sindicatos les cobran una cifra muy alta para ingresar. Este acuerdo les
obliga a pagar.
El abogado Sr. García estima que lo más lógico sería anular este acuerdo y dejarlo sin efecto.
Si el propósito es dejar en libertad a las personas y que no quede unida la integración al sindicato
para obtener el permiso, hay que dejar sin efecto este acuerdo.
ACUERDO Nº 3 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda dejar sin
efecto el Acuerdo Nº 12 de la Sesión Ordinaria Nº 137 de fecha 02 de julio de 2008, en lo
relacionado con la emisión de un certificado por parte del Sindicato respectivo, que acredite
el ingreso del contribuyente como socio para el otorgamiento de una patente de feria, esto
en terrenos correspondientes a Bien Nacional de Uso Público.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Carlos Yusta Rojas, Señor Juan
Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor Alejandro Campusano Massad
y la Sra. Mónica Álvarez Cortés.
Punto N° 9 de la Tabla.- Correspondencia.
a) Se da lectura a Nota Interna Nº 588 del Director de Control y Auditoria Interna, la que se
transcribe en forma textual:
“ 1.- En atención a Decreto de Pago N° 5056 del 30 de agosto de 2010, que cancela Subvención
Municipal a CENTRO DE MADRES SOL Y MAR por la suma de $ 300.000.-, (Trescientos mil
pesos), fondos autorizados por Decreto Alcaldicio N° 3569 del 16 de agosto de 2010, con el
objeto de financiar "Implementación de Taller de Cortinaje del Centro de Madres”.
Al respecto, el objeto por el cual las municipalidades están facultadas para entregar subvenciones
municipales se encuentra regulado por la Ley N° 19.862/2003 y el Decreto Alcaldicio N° 4635
del 18/12/2003 Ordenanza de Registro de Personas Jurídicas Receptoras de Subvenciones
Municipales el que establece en el Articulo 1° que el municipio podrá entregar una subvención
para fines específicos a personas jurídicas de carácter público o privado sin fines de lucro que
colaboren directamente en el cumplimiento de sus funciones. A su vez, el Artículo 2º establece
que "Las subvenciones se podrán entregar para financiar actividades que deban fomentar la
municipalidad, tales como el arte y la cultura, la educación, la capacitación, la salud, el deporte y
recreación, el turismo y labores especificas en situaciones de emergencia de carácter social o
beneficiario". En este sentido, el objeto de la subvención solicitada por la institución, de acuerdo
a proyecto presentado, es el de implementar un taller productivo de costura especializado en
cortinaje en su sede social con la finalidad generar recursos que les permita mejorar su calidad de
vida y de sus familias por medio de de esta actividad productiva, labor que en ningún sentido
guarda relación con el objetivo de los aportes municipales entregados vía subvención municipal.
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Para estos efectos el municipio dispone del Departamento de Fomento Productivo encargado de
prestar apoyo y asesorarla a pequeños emprendedores en la iniciación de una actividad
sustentable generadora de recursos.
De igual forma, la intención de la institución, es instalar el taller en la sede vecinal, la que fue
cedida el 16 de enero de 2009 por el Servicio de Vivienda y Urbanización Región de Coquimbo
al centro de madres vía Comodato, por tanto, se presume cláusula de término de acuerdo al
dársele un uso o distinto al de sede social de la organización lo que inhabilita la viabilidad del
otorgamiento de la subvención municipal.
Por lo expuesto, es que esta Dirección de Control no cursará el respectivo Decreto de Pago, sino
son subsanadas las observaciones señaladas.
Atentamente. Esteba Pefaur Dendal, Director de Control y Auditoria Interna”.
El Concejo toma Conocimiento.
Ingresan a la sesión los concejales Sr. Pedro Castillo y Sr. Ramón Velásquez, siendo las 9:20
horas.
b) Se da lectura a Nota Interna Nº 586 del Director de Control y Auditoria Interna, la que se
transcribe en forma textual:
“ 1.- Adjunto sírvase encontrar pronunciamiento jurídico en relación a la improcedencia de
entregar Subvenciones Municipales a cursos de establecimientos educacionales cuyo objetivo sea
financiar gastos relacionados con la realización de viajes de estudio o viajes que tengan fines
turísticos, cultural y/o recreacional.
Seguidamente, recomendamos que ante la necesidad de solicitud y entrega de una subvención a
una organización o institución, ésta sea realizada conforme a lo establecido en la ordenanza
municipal, es decir, previó análisis presupuestario y jurídico respecto a su procedencia,
fundamentación y objetivo, antes de que las mismas sean puestas en conocimiento del cuerpo
colegiado.
Atentamente. Esteba Pefaur Dendal, Director de Control y Auditoria Interna”.
El concejal Alcayaga solicita que se envíe esta nota al Departamento de Educación, para que esta
dependencia comunique a todos los colegios y sus centros de padres que no es posible financiar
gastos relacionados con la realización de viajes de estudio o viajes que tengan fines turísticos,
cultural y/o recreacional.
La Secretario Municipal informa que la funcionaria de Organizaciones Comunitarias señora Rosa
Renney ha estado estudiando la situación de los colegios que tienen subvenciones objetadas junto
a la Asesor Jurídico del Departamento de Educación, para ver la posibilidad de elaborar un
proyecto que permita dar solución a esos casos, otorgando los recursos mediante un proyecto y
no como una subvención.
El concejal Campusano dice que debe haber un criterio para entregar recursos a esos proyectos.
La concejal Álvarez señala que uno de los colegios a los que se les objetó la subvención es el
colegio Claudio Arrau, el que tiene tres 3° Medio. Si se otorga a uno de ellos, los demás también
querrán que se les incluya en el proyecto.
Estima que se debe tratar de cumplir con el compromiso existente y nada más.
El concejal Campusano propone que se incluya en el presupuesto 2011 un ítem especial para
premiar a los colegios que han obtenido resultados exitosos. Señala que este tema debe ser
estudiado porque los colegios solicitarán premios por sus logros obtenidos.
El concejal Cuadros dice que lo indicado por el concejal Campusano es básicamente lo que el
Concejo ha venido solicitando desde el año pasado. Se ha requerido esto al Director de
Educación, pero no ha habido un espacio en el cual se pueda discutir esta propuesta, sin embargo,
primero debiera hacerse un estudio jurídico respecto de si la propuesta procede o no,
estableciendo en qué circunstancias se podría financiar una gira de estudios u otro tipo de
estímulos.
Valora que se implementen estímulos para los colegios, pues ello redundaría en mayores
matrículas, menor deserción escolar, mejores resultados académicos, etc.
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c) Se da lectura a Nota Interna Nº 145 del Administrador Estadio Mundialista Francisco Sánchez
Rumoroso, la que se transcribe en forma textual:
“ Junto con saludar, comunico que en relación a Nota Interna Nº 1.079.-, enviada por usted, en la
que solicita un Programa de Uso del Estadio Francisco Sánchez Rumoroso, informo lo siguiente:
• Por compromisos contraídos con el Club Deportivo Coquimbo Unido; tanto con el equipo
profesional, como en sus divisiones inferiores, la cancha de césped del recinto, tiene un uso
aproximado de 5 horas semanales.
• Solicitudes de uso de diferentes instituciones de la comunidad aproximadamente 2 horas
semanales.
• Casos excepcionales de uso de cancha como, espectáculos y/o eventos, 5 horas mensuales.
Según indicaciones de la empresa Parques Johnson, la que realiza la Asesoría técnica de la
mantención de la cancha, ésta no puede superar las 10 horas semanales de uso, como máximo,
además de considerar los tiempos para el riego, fumigaciones, corte de pasto y días para la
fertilización, y de recuperación del campo de juego. Para dichas labores se debe mantener sin uso
la cancha por al menos tres días. Adjunto el último informe de la empresa.
Sin otro particular, se despide Víctor Muñoz Rojas, Administrador Estadio Mundialista Francisco
Sánchez Rumoroso”.
El Concejo toma conocimiento del informe.
Sale de la sesión el concejal Velásquez.
d) Se da lectura a Nota Interna Nº 1018 del Director de Educación Municipal, la que se transcribe
en forma textual:
“ Junto con saludarle, y en relación a la solicitud de algunos apoderados del Jardín Infantil
Municipal "Nidito de Sol, me permito enviar a usted, informe elaborado por la Encargada del
Establecimiento y la Coordinación de Educación Parvularia de este Departamento de Educación,
en donde se realiza un completo y detallado análisis del funcionamiento de la institución y de la
situación en particular.
Sin otro particular le saluda. Luis Guerrero Ponce, Director de Educación Municipal”.
Se da lectura a Nota Interna Nº 77 de la Encargada Sala Cuna y Jardín Infantil, la que se
transcribe en forma textual:
“ Junto con saludarle cordialmente, me dirijo a usted para exponer y solicitar lo siguiente:
La Sala Cuna y Jardín Infantil Nidito de Sol, nace en el año 1987, producto del interés de la
Ilustre Municipalidad de Coquimbo por dar cumplimiento al articulo 203 del Código del Trabajo,
que en su parte medular describe la obligación de todo empleador, cuando un establecimiento
tiene 20 o mas trabajadoras, de mantener una sala anexa e independiente del local de trabajo
donde las mujeres puedan dejar a sus hijos menores de dos años y darles alimentos.
En el año 1999, se crea el nivel medio menor para acoger aquellos párvulos que una vez
cumplido los dos años, perdían el beneficio de la sala cuna y quedaban sin cobertura educativa.
La implementación del nivel consideró utilizar las mismas dependencias del inmueble, es decir,
en el segundo piso se realizó una división que permitió acoger a los niños de hasta 2 años de
edad, destinando el primer piso para uso de los párvulos mayores de 2 años.
El 2008 por aumento de las matriculas en de la sala cuna, se suspendió la atención del nivel
medio menor, razón por la cual en el año 2009 se creó un proyecto de ampliación de cobertura e
infraestructura para atender a los menores que finalizaban el beneficio.
La ampliación, que finalizó en febrero del 2010, tiene capacidad para 20 párvulos de entre 2 y 4
años de edad, lo que corresponde a un nivel medio heterogéneo. Finalizado este periodo, los
párvulos se encuentran en condiciones de ingresar al primer nivel de transición (pre-kinder), tal y
como lo señala el Decreto Exento N° 171 del Ministerio de Educación que norma las edades de
ingreso al sistema escolar, y que en su parte medular señala:
ARTÍCULO 1°: Fíjanse las siguientes edades mínimas de ingreso al 1° y 2° Nivel de Transición
de Educación Parvularia y a l° año de Enseñanza Básica:
- Primer Nivel de Transición: Cuatro años cumplidos al 31 de marzo del año escolar
correspondiente.
- Segundo Nivel de Transición: Cinco años cumplidos al 31 de marzo del año escolar
correspondiente.
- Primer año de Enseñanza Básica: Seis años cumplidos al 31 de marzo del año escolar
correspondiente.
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ARTÍCULO 2°: Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior se faculta al Director (a) del
establecimiento educacional para decidir la admisión a los niveles señalados de aquellos niños y
niñas que cumplan las edades antedichas en fechas posteriores, que no excedan al 30 de junio del
mismo año.
ARTÍCULO 3°: Las fechas de ingreso a los niveles de Educación Parvularia antes indicados y a
primer año de Enseñanza Básica regirán para todos los establecimientos educacionales del país
reconocidos por el Ministerio de Educación
Del análisis del documento anterior, podemos señalar que todos los párvulos que cumplan los 4
años al 30 de Junio del 2011 deberán egresar del Jardín Infantil Municipal el 31 de Enero del año
2011. Todos aquellos pequeños que cumplan los 4 años de edad desde el 01 de julio del 2011
finalizarán su año el 31 de enero del 2012.
Como profesional encargada de la sala Cuna y Jardín Infantil, lidero un equipo de técnicos y
profesionales que estamos concientes de todos los beneficios que trae a las madres trabajar cerca
de sus hijos e hijas y tener la convicción de que ellos se encuentran bien atendidos y recibiendo
una educación temprana de primera calidad, lo que se ve reflejado directamente en su desempeño
laboral. No obstante a ello, es también nuestra responsabilidad velar por el bienestar de todos y
todas los niños y niñas que asisten regularmente a nuestro jardín. Ante la eventualidad que los
párvulos mayores de 4 años permanezcan por un año más, es mi deber informarle de los riesgos
que ello significaría, teniendo en una misma sala niños de 2 años y 4 años y seis meses, por una
parte, debido a que las características de crecimiento y desarrollo son muy dispares y por otra
porque la capacidad de la sala excedería la máxima permitida.
Por todo lo anteriormente expuesto es que solicito a usted respetuosamente, evaluar y estudiar
previamente, todos los "ingresos especiales" y "exenciones de pago de cuota de colaboración".
Caen el la categoría de "ingresos especiales" todos los que no cumplan con los requisitos
establecidos por el Código del Trabajo y que presentan cartas solicitando ingreso a la Sala Cuna
(funcionarios varones y nietos). Es importante señalarle que pese a que sólo las madres que
cotizan en una institución previsional tienen el beneficio de la Sala Cuna, en nuestra unidad se
reciben a todos los lactantes independiente del tipo de contrato que posean sus madres (código
del Trabajo, honorarios, planta o contrata). De igual forma, en lo relativo a las "exenciones de
pago" la gratuidad del servicio sólo corresponde a los menores de 2 años, superada esa edad, se
debe cancelar un aporte de $25.000.- mensuales, los que son indispensables para nuestro
funcionamiento, debido a que están destinados, entre otros, a la alimentación de los párvulos.
Todos aquellos pequeños que por diversas razones no se encuentren en condiciones de realizar
dicho aporte corresponde que sean derivados a los Jardines y Salas Cunas gratuitos que
administra el municipio a través de su DEM.
Sin otro particular y en espera de una buena acogida al presente documento, le saluda atte.,
Jacqueline Cortés Núñez, Educadora de Párvulos”.
El concejal Alcayaga dice que una cosa es lo técnico y otra cosa es la realidad que viven los
funcionarios municipales, por lo que se debe aplicar un poco de buena voluntad para permitir que
los menores que pasaron los cuatro años puedan estar un año más en esas aulas, atendiendo a la
situación de sus madres.
Ingresa a la sesión el concejal Velásquez.
El concejal Cuadros difiere de lo planteado por el concejal Alcayaga, pues sostiene que ese
informe compromete al Concejo, pues no se puede incumplir con las normas que rigen a estos
establecimientos. Ante cualquier acontecimiento desgraciado en el futuro, el Concejo sería
responsable por haber autorizado el funcionamiento de la Sala Cuna en esas condiciones.
Por lo tanto, por este año, excepcionalmente, está de acuerdo en aprobar la solicitud de las
apoderadas, tomando los resguardos pertinentes de parte del Departamento de Educación. Sin
embargo, en el futuro se debe cumplir con la normativa. Se deberá avisar a las apoderadas que
con posterioridad a esa fecha deberán retirar a sus niños.
El concejal Velásquez estima que este tema es una materia administrativa que no debiera pasar
por el Concejo.
El Sr. Alcalde pide que se envíe una copia de este informe a cada concejal.
e) Se da lectura a Nota Interna Nº 736 del Asesor Jurídico, la que se transcribe en forma textual:
“ En atención a la solicitud formulada por comunidad de Pan de Azúcar, vengo en informar y
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solicitar a Uds. lo siguiente:
1.- La I. Municipalidad de Coquimbo administra un área verde ubicada en el Sector de Padre
Hurtado, San Rafael, Pan de Azúcar, cuenta con una superficie aproximada de 10.791.40 mts.2,
según plano de Loteo del Comité Padre Hurtado, aprobado el 20 de mayo de 2003, por la
Dirección de Obras Municipales.
2.- El área de equipamiento ubicada en el Sector de Nueva Ilusión, Sector San Rafael, Pan de
Azúcar, cuenta con una superficie de 410 mts.2, según plano de Loteo Los Olivos, aprobado el 31
de Mayo de 2005, por la Dirección de Obras Municipales de Coquimbo. El cual según el
mencionado plano tiene los siguientes deslindes:
AL NORTE
: En 19.97 mts. con sitio 05
AL SUR
: En 17.14 mts. con calle Los Nogales
AL ORIENTE : En 17.90 mts. con calle Los Olivos.
AL PONIENTE : En 20.50 mts. con Sitio 4
3.- El área de equipamiento ubicada en el Sector de Nuevo Amanecer, Sector San Rafael, Pan de
Azúcar, cuenta con una superficie de 634.97 mts.2, según plano de Loteo del Lote F, de la Parcela
Cerro, Pan de Azúcar, aprobado el 09 de enero de 2006, por la Dirección de Obras Municipales,
el cual tiene los siguientes deslindes:
AL NORTE
: En 15.15 mts. con resto del Lote A
AL SUR
: En 15.15 mts. con calle El Cerro.
AL ORIENTE : En 45.00 mts. con Equipamiento Municipal Lote D.
AL PONIENTE : En 45.00 mts. con sitio 23.
En atención a lo anterior esta Dirección Jurídica no ve inconveniente en entregar parte ( 15x 30
mts.2) de estos inmuebles para la instalación de plantas elevadoras de agua, para el Proyecto de
Alcantarillado del Sector de Pan de Azúcar, en calidad de concesión el 1er. Inmueble y de
comodato los dos restantes.Sin perjuicio de lo anterior es menester, que el Proyecto sea aprobado por las entidades
correspondientes.
Sin otro particular atentamente. Luis Camus Camus, Asesor Jurídico Municipal”.
Se da lectura a Nota Interna Nº 1263 del Secretario Comunal de Planificación, la que se
transcribe en forma textual:
“ Mediante la presente, junto con saludarle, me permito solicitar a Ud., considerar y gestionar los
siguientes puntos correspondientes al Proyecto “ Soluciones Sanitarias de Pan de Azúcar, Comité
Agua Potable Rural”.
• Generar Concesión del área verde ubicada en el sector de Padre Hurtado, San Rafael, que
cuenta con una superficie aproximadamente de 10.791.40 mts. 2, según plano de Loteo
del Comité Padre Hurtado, aprobado el 20 de mayo 2003, por la DOM.
• Generar comodato del área de equipamiento ubicada en el sector de Nueva Ilusión, San
Rafael, que cuenta con una superficie de 410 mts. 2, según plano del Loteo Los Olivos,
aprobado el 31 de mayo 2005, por la DOM.
• Generar comodato del área de equipamiento ubicada en el sector de Nuevo Amanecer,
San Rafael, que cuenta con una superficie de 34.97 mts. 2, según plano del Loteo F,
aprobado el 09 de enero 2006, por la DOM.
Cabe señalar, que debe tener condicionada su validación a la aprobación y financiamiento del
proyecto Sanitario de Pan de Azúcar, debido a que dichos terrenos serán utilizados como parte de
la solución de Ingeniería para estos proyectos.
Sin otro particular, se despide atentamente. Jorge Díaz Torrejón, Secretario Comunal de
Planificación”.
Se da lectura a Nota Interna Nº 794 del Director de Obras Municipales, la que se transcribe en
forma textual:
“ En atención a la nota interna del antecedente, informo con respeto a las siguientes áreas verde y
equipamiento del sector rural:
1.- El Área Verde ubicada en el Sector de Padre Hurtado, San Rafael, Pan de Azúcar, cuenta con
una superficie de 10.791,40 mts2, según plano de loteo del comité Padre Hurtado, aprobado el 20
de Mayo de 2003, por la Dirección de Obras Municipales de Coquimbo. Se adjunta copia de área
verde y su ubicación.
2.- El Área de equipamiento ubicada en el sector de Nueva Ilusión, Sector San Rafael, Pan de
Azúcar, cuenta con una superficie de 410 mts2, según plano de loteo los Olivos, aprobado el 31
de Mayo de 2005, por la Dirección de Obras Municipales de Coquimbo.
Los deslindes del terreno son los siguientes:
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AL NORTE
: En 19.97 mts. Con Sitio 5.
AL SUR
: En 17.14 mts. Con Calle Los Nogales.
AL ORIENTE : En 17.90 mts. Con Calle Los Olivillos.
AL PONIENTE : En 20.50 mts. Con Sitio 4.
3.- El Área de equipamiento ubicada en el sector de Nueva Amanecer, Sector San Rafael, Pan de
Azúcar, cuenta con una superficie de 634,97 mts2, según plano de loteo del Lote F, de la Parcela
Cerro, Pan de Azúcar, aprobado el 09 de Enero de 2006, por la Dirección de Obras Municipales
de Coquimbo.
Los deslindes del terreno son los siguientes:
AL NORTE
: En 15.15 mts. Con resto del Lote A.
AL SUR
: En 15.15 mts. Con Calle El Cerro.
AL ORIENTE : En 45.00 mts. Con Equipamiento Municipal Lote D.
AL PONIENTE : En 45.00 mts. Con Sitio 23.
Se debe tener en cuenta que la L.G.U. y C, en su Artículo 2.1.30, señala el porcentaje máximo a
construir, en caso que el área verde se encuentre sin consolidar.
Sin otro particular, saluda atentamente a Ud. Misael Castillo Guzmán, Ingeniero Constructor,
Director de Obras Municipales (S)”.
Se da lectura a carta enviada por el Presidente del Comité de Agua Potable Rural Pan de Azúcar,
la que se transcribe en forma textual
“ Junto con saludar me dirijo a Uds. en calidad de presidente del Comité A.P.R. de Pan de Azúcar,
teniendo como objetivo fundamental solicitar a Ud. Sr. Alcalde y Honorable Concejo: que se nos
otorgue en comodato u otra forma legal tres terrenos de propiedad de la I. Municipalidad de
Coquimbo y que son los siguientes:
1.- Área verde, que en este momento no existe como tal, ubicada en Cerrillos.
2.- Escuela Pablo Neruda antigua, Esfuerzo Campesino.
3.- Posta Pan de Azúcar. Santa Filomena.
Las dimensiones de dichos terrenos, no sobrepasan los 200m2 cada uno. Adjunto Planos de
sectores aludidos y que son parte del proyecto en mención.
Sin otro particular, y agradeciendo de antemano, saludo atentamente a todos Uds.
Cecilio García Pizarro, Presidente”.
El concejal Alcayaga recuerda al Concejo que éste tema es parte de los compromisos que se
adquirieron con el Comité de Agua Potable Rural de Pan de Azúcar, asumidos en la sesión del
Concejo que se celebró allá. Hace tres años que se viene discutiendo este tema, por lo que se
alegra que los profesionales del municipio estén dando solución a la solicitud.
Estima que este proyecto es fundamental para lograr el alcantarillado del sector.
El concejal Campusano consulta si este proyecto interfiere con el proyecto que se emplazará en la
ex escuela Padre Hurtado, donde se erigirá el nuevo Cesfam de Pan de Azúcar.
El Asesor Jurídico responde que no habría problemas para entregar en concesión esa área verde
que administra el municipio, por lo que la institución no pagaría derechos por la concesión.
Respecto de los otros dos terrenos, ellos se entregan a título gratuito.
El concejal Alcayaga aclara que se entregaría una franja de terreno para que pase el
alcantarillado.
El Jefe de Secplan señala que sería apropiado evaluar la incidencia de entregar el terreno, sobre el
proyecto del Cesfam. Informará en la próxima sesión del Concejo.
El concejal Cuadros propone votar, mas si existe alguna incompatibilidad entre los proyectos,
Secplan informará aquello posteriormente y se anularía el acuerdo.
El abogado señor García aclara que el informe señala que la entrega de estos terrenos está
supeditada a la realización de un proyecto. Por lo tanto, tanto el comodato como la concesión
están sujetos a la aprobación de los proyectos.
En la medida que no se aprueben esos proyectos, no deberían entrar en vigencia ni los comodatos
ni la concesión.
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ACUERDO Nº 4 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes y en base a N.I.736
del Asesor Jurídico, se acuerda entregar por un período de 45 años al Comité de Agua
Potable Rural de Pan de Azúcar, para la instalación de planta elevadora de agua, para el
Proyecto de Alcantarillado del sector de Pan de Azúcar, los terrenos que a continuación se
señalan:
1. Concesión de área verde ubicada en el Sector de Padre Hurtado, San Rafael, Pan de
Azúcar, de 15 x 30 mts. superficie aproximada de 450 m2, según plano de Loteo del
Comité Padre Hurtado, aprobado el 20 de mayo de 2003, por la Dirección de Obras
Municipales.
2. Comodato de área de equipamiento ubicada en el Sector de Nueva Ilusión, Sector
San Rafael, Pan de Azúcar, de 410 mts.2 de superficie, según plano de Loteo Los
Olivos, aprobado el 31 de Mayo de 2005, por la Dirección de Obras Municipales de
Coquimbo. El cual según el mencionado plano tiene los siguientes deslindes:
AL NORTE
: En 19.97 mts. con sitio 05
AL SUR
: En 17.14 mts. con calle Los Nogales
AL ORIENTE : En 17.90 mts. con calle Los Olivos.
AL PONIENTE : En 20.50 mts. con Sitio 4
3. Comodato de área de equipamiento ubicada en el Sector de Nuevo Amanecer, Sector
San Rafael, Pan de Azúcar, de 15 x 30 m. aproximadamente, 681.75 m2 de superficie,
según plano de Loteo correspondiente al Lote F, de la Parcela Cerro, Pan de Azúcar,
aprobado el 09 de enero de 2006, por la Dirección de Obras Municipales, el cual
tiene los siguientes deslindes:
AL NORTE
: En 15.15 mts. con resto del Lote A
AL SUR
: En 15.15 mts. con calle El Cerro.
AL ORIENTE : En 45.00 mts. con Equipamiento Municipal Lote D.
AL PONIENTE : En 45.00 mts. con sitio 23.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Juan Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor
Pedro Castillo Castillo, Señor Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez
Cortés.
El Sr. Alcalde pide al Jefe de Secplan que el proyecto de alcantarillado llegue hasta el sector Las
Cardas.
El concejal Yusta estima que si se va a hacer el proyecto de alcantarillado para el que se está
votando, debiera dotarse de alcantarillado a todo el sector.
El Jefe de Secplan señala que se solicitó en una reunión con la Subdere realizar los estudios y los
diseños para el proyecto de alcantarillado, lo que dará el valor de la obra. Explica que ésta es una
obra de un gran costo, un macro proyecto.
f) Se da lectura a Nota Interna Nº 619 del Director de Obras Municipales, la que se transcribe en
forma textual:
“ En atención a la Prov. 4906 del 14/10/10, en la cual se adjunta carta de la Junta de Vecinos
"Villa San Luis", solicitando la posibilidad de autorizar el cierre del Pasaje Catalpa para mayor
seguridad de los vecinos del lugar, se puede informar lo siguiente:
Efectivamente el Pasaje Catalpa es un pasaje ciego sin salida que forma parte del Loteo Amapola,
aprobado en la Dirección de Obras con fecha 25/09/92. Por lo que de acuerdo a los antecedentes
que se adjuntan y al cumplir con el dictamen de la Contraloría General de la República que indica
que solamente se podrán cerrar pasajes y calles que tengan una sola entrada o salida, ésta
Dirección de Obras Municipales accede a la posibilidad de cerrar dicho pasaje, dejando en claro
que todos los gastos que se originen con motivo de la construcción del cierro, como los derechos
municipales, serán cargo de los solicitantes.
Finalmente cabe hacer presente que al borde del pasaje se encuentra el área verde del leteo, por lo
que es indispensable que se mantenga abierto durante todo el día y la mantención del área verde
deberá ser responsabilidad de los beneficiarios
Es todo cuanto puedo informar para su conocimiento y determinación.Saluda atentamente a Ud, Martino Cherubini Chiarolini, Arquitecto, Director de Obras
Municipales”.
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El concejal Alcayaga plantea que en el Congreso hay un acuerdo sobre el cierre de pasajes, por lo
que se legislará sobre la materia para todo Chile. En ese sentido, las solicitudes que hagan los
vecinos deberán enmarcarse dentro de lo que apruebe el Congreso.
ACUERDO Nº 5 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda
autorizar construcción de rejas en el acceso al Pasaje Catalpa, del Loteo Amapola.
Los vecinos deberán presentar una solicitud de obra menor en la Dirección de Obras
Municipales, para la aprobación del permiso de construcción del cierre del Pasaje, debiendo
además cumplir con todas las exigencias de esa Dirección.
Será responsabilidad de los beneficiarios la mantención del área verde del sector.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Juan Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor
Pedro Castillo Castillo, Señor Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez
Cortés.
g) Se da lectura a carta enviada por la Asociación de Municipios Turísticos de Chile, la que se
transcribe en forma textual:
“ De nuestra consideración:
Junto con saludarle nos permitimos informar a Ud. que en el Marco del XVIII Congreso Nacional
de la Asociación de Municipios Turísticos de Chile (A.M.T.C.) y de acuerdo a lo estipulado en
los estatutos vigentes, se procedió a la elección del Directorio Nacional, el cual cumplirá sus
funciones, desde esta fecha hasta el mes de Diciembre del año 2012.
En esta oportunidad, el señor Juan Alcayaga Del Canto, Concejal de esa Ilustre Municipalidad
obtuvo el cargo de Presidente Nacional, y el señor Carlos Yusta Rojas, Concejal, fue reelecto
como Tesorero Nacional de la Asociación de Municipios Turísticos de Chile por el periodo
anteriormente señalado.
Rogamos a Ud., tenga a bien, tener la gentileza de dar lectura a la presente en la próxima Reunión
Ordinaria de Concejo de esa Ilustre Municipalidad.
Atentamente y agradecido de su atención, le saluda.
Luis Hernán Vigorena Pérez, Secretario Ejecutivo y Ministro de Fe, Asociación de Municipios
Turísticos de Chile” .
El Concejo toma conocimiento, se felicita a los integrantes, concejales de Coquimbo .
- Se da lectura a carta enviada por el Señor Albino Urrejola Molina, la que se transcribe en forma
textual:
“ Por la presente solicito a Usted y al Concejo, una rebaja en la ocupación del bien nacional de
uso público de avenida costanera frente al parque O'Higgins, donde instalaríamos los juegos
mecánicos WORLD CENTER PARK, espectáculo dedicado en especial a niños y jóvenes, lo cual
es un aporte recreativo para la comuna de Coquimbo, nosotros ponemos a disposición del Sr.
Alcalde y Concejo Municipal las instalaciones de nuestro WORLD CENTER PARK, para que
niños y niñas de nuestra Comuna disfruten en forma gratuita de nuestro parque invitados por
ustedes, para eso tendríamos que entregar boletos impresos con logo municipal y nuestro, con
costo para el parque, esto seria solamente para los días JUEVES de cada semana que trabajemos
en Coquimbo, la cantidad de invitados seria de mil cada vez.
Estimado alcalde y concejo municipal en otras Ciudades de nuestro Chile generalmente hacemos
lo mismo, con la única salvedad es que se nos ha cobrado un 10 % de la ocupación del bien
nacional de uso público, y cancelando las patentes correspondientes que cada Municipio cobra,
por lo que reitero se nos pueda otorgar las mismas facilidades.
Esperando una buena respuesta de su parte, se despide atentamente, Albino Urrejola Molina,
Manager en Chile”.
El Sr. Alcalde menciona que esta actividad ayudaría a desalojar a quienes pernoctan en el lugar.
ACUERDO Nº 6 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda rebajar
el pago de derechos municipales por ocupación de Bien Nacional de Uso Público a la
Empresa World Center Park por la instalación de juegos mecánicos, en el terreno ubicado
en la Avenida Costanera frente al Parque O’Higgins.
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La empresa World Center Park deberá cancelar un 10% de los derechos por ocupación de
Bien Nacional de Uso Público, cancelando las patentes que corresponda.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Juan Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor
Pedro Castillo Castillo, Señor Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez
Cortés.
Se da lectura a N.I Nº 994 de Secretario Municipal dirigida al Abogado Asesor del Concejo Sr.
Claudio García, la que se transcribe en forma textual:
“ De conformidad a lo determinado en la Sesión Ordinaria Nº 72 de fecha 08 de septiembre de
2010, el Señor Alcalde ha solicitado a Ud. que emita un informe jurídico referente a la legalidad
del objetivo de la solicitud de subvención presentada por el Consejo de Pastores de Coquimbo,
para el arriendo de 10 buses para el traslado de su comunidad a la ciudad de Ovalle, con motivo
de conmemorarse el 30 octubre, el día de la Iglesia Evangélica.”
La funcionaria de Organizaciones Comunitarias Sra. Renney explica que los pastores han
participado en dos sesiones del Concejo, y en la última vez se estableció que su otorgamiento
dependería del informe jurídico que se solicitó. Señala que se entregó toda la información
necesaria y se agilizó la regularización de directiva, pues ésta estaba vencida.
Sólo está pendiente el informe jurídico.
El abogado señor García responde que la semana pasada solicitó toda la información respecto de
la solicitud para emitir el informe jurídico, sin embargo, señala que sólo se le hizo llegar la carta
de solicitud, sin otros antecedentes. En esas condiciones, su informe sería negativo. Solicita
mayores antecedentes.
La Secretario Municipal hace entrega de toda la documentación al Sr. García.
El Sr. García dice que el informe de este caso lo hará hoy mismo, el que hará llegar al Sr. Alcalde
y al Concejo.
El concejal Cuadros consulta si este proyecto está en coordinación con Secplan.
El Asesor Jurídico dice: “para no repetir este tipo de situaciones que a veces puede ser incómodo,
simplemente se debe pasar por el Departamento Jurídico para ver si corresponde o no una
subvención, antes de llegar al Concejo. Es un aviso para todos los que estamos acá presentes.
En definitiva, es respetar nuestra ordenanza y ley que existen al respecto, y de esa manera yo me
puedo comprometer a sacar rápido el informe sobre la procedencia o no”.
El concejal Campusano pide que haya fluidez en la tramitación del tema, que exista mayor
agilidad.
El Sr. Alcalde ofrece sus disculpas al Consejo de Pastores por la tardanza en la resolución de esta
solicitud.
Punto N° 2 de la Tabla.- Delegación de Guanaqueros. Dpto. Jurídico.
Se da lectura a Nota Interna Nº 695 del Asesor Jurídico, la que se transcribe en forma textual:
“ Conforme lo señalado por esta asesoría en nota interna del antecedente, dirigida a su persona en
calidad de alcalde (s), para lo designación de un delegado municipal, el alcalde requiere previo a
ello, someter la designación al conocimiento del cuerpo colegiado en forma de consulta, sólo
luego de dicho pronunciamiento puede procederse o lo elaboración del decreto de designación en
cuestión.
Ajemos de ello, necesario es que la autoridad comunal determine que facultades serán delegadas
y que recursos materiales y humanos le serán entregados para el cumplimiento de las funciones
específicas que le sean encomendadas, lo que no necesariamente significo crean una pequeña
municipalidad en el respectivo sector, toda vez que las existencia de un delegado no dice relación
con que sea un intermediario sino más bien un funcionario que gestione y resuelva de manera
directa y oportuna las necesidades de la comunidad.
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Así las cosas, para efectos de que esta asesoría pueda dar curso a la resolución alcaldicia de estila,
solicito a Ud., tenga o bien, gestionar que la designación del delegado municipal de Guanaqueros
sea consultada al concejo y que sean definidas con precisión tanto las facultades que dicho
delegado tendrá como los recursos que serán destinados para dichos fines.
Sin otro particular, le saluda atentamente. Luis Camus Camus, Asesor Jurídico”.
El Asesor Jurídico explica: “es procedente, para que exista un delegado, en estricto rigor, un
delegado, no una delegación, se requiere que exista una consulta al Concejo. Es decir, que el
Concejo apruebe el nombre que Ud. está entregando para esos efectos. Con eso. Nosotros
procedemos a hacer el decreto y a dar la formalidad pertinente que corresponda”.
El Sr. Alcalde informa que el actual Delegado de Guanaqueros es el Sr. Orlando Ortiz, quien tras
esta ratificación pasará a ser independiente de la Delegación de Tongoy. Cabe hacer presente que
actualmente debe consultar a la Delegación de Tongoy para tomar decisiones, lo que ya no será
así.
El Alcalde pide la ratificación del Concejo para nombrar como delegado de Guanaqueros al Sr.
Orlando Ortiz
ACUERDO Nº 7 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda designar
como Delegado Municipal en Guanaqueros al funcionario Sr. Orlando Ortiz Zúñiga.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Juan Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor
Pedro Castillo Castillo, Señor Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez
Cortés.
Punto N° 4 de la Tabla.- Catastro de botillerías por sectores: Caso Sra. Nelly Fuentes. Sr.
Miguel Cuadros M.
El concejal Cuadros plantea que ha llegado un sinnúmero de solicitudes de patentes para
instalación de botillerías, pero explica que se ha partido mal, pues cuando se comienza a erigir
una construcción que luego solicitará ser botillería, el Concejo se siente muy presionado a
autorizar, pues el empresario ya hizo las inversiones para instalarse.
La Sra. Fuentes le comentó que en su sector está avanzada la construcción de una botillería en
ciernes, la que no cuenta con el apoyo de la junta de vecinos, habría muchas botillerías en el
sector, los jóvenes se juntan afuera del local donde beben y se transforman focos de delincuencia
donde cobran peaje, especialmente en la Parte Alta.
Propone que se elabore un catastro, por parte de la Dom con Patentes, sobre los puntos donde se
ubican las botillerías, para que cuando el Concejo tome alguna determinación de autorizar
patentes, decida con mayor claridad y no saturar ciertos sectores. Ello permitiría ver la incidencia
de una botillería sobre un sector.
La Sra. Nelly Fuentes, dirigente vecinal de la Junta de Vecinos Gruta Shangri La, explica que está
muy preocupada por esta situación, pues en su sector se ven grupos de alrededor de diez niños
bebiendo y fumando, sin dejar dormir a los vecinos. Hay una botillería a media cuadra de su casa.
Plantea que en el sector hay muchas botillerías, han habido muchos hechos delictuales y asaltos,
incluso con funestos resultados. Además, los delincuentes cobran peaje para circular por el lugar.
En el sector de las tomas se está instalando una botillería que contó con la aprobación de la ex
presidenta de la junta de vecinos del sector, pero el actual presidente se opone. En ese inmueble
funciona un almacén, y desde el tiempo en que se instaló comenzaron los problemas de ingesta de
alcohol en sus afueras, además de haber riñas y el llamado constantemente a Carabineros. Esta
situación empeoraría con una botillería en el mismo lugar.
Como el presidente actual de la junta de vecinos que corresponde al sector, Sr. Yergo Rivera, le
negó la aprobación, la dueña del negocio ha acudido a ella. Ante esto, no entiende por qué se le
pide a las juntas de vecinos un pronunciamiento si finalmente no se tomará en cuenta. Señala que
la comerciante compró su patente en $2 millones.
El concejal Alcayaga estima que ésta es una situación muy preocupante que involucra a muchos
sectores, no sólo donde vive la Sra. Fuentes.
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En la última reunión a la que asistió junto a Seguridad Ciudadana y al Plan Cuadrante, el Mayor
de Carabineros pidió al municipio que se evitara la proliferación de puntos de venta de alcohol en
los sectores conflictivos. Estima que el Concejo puede frenar la venta de alcohol en lugares que
se sabe que son socialmente conflictivos, como el sector que denuncia la Sra. Fuentes.
Aclara a la Sra. Fuentes que hoy sólo se consulta a las juntas de vecinos su opinión sobre la
instalación de un local de venta de alcohol, pero no es vinculante.
Estima que la responsabilidad es del Concejo y se debe actuar desestimando las presiones, pues
esta problemática traerá grandes y graves consecuencias.
El concejal Velásquez dice que conoce el sector y ha habido muchos problemas en el lugar. Se
debe trabajar en hacer un informe sobre los lugares en los que se ha autorizado venta de alcohol.
Las patentes de este tipo son limitadas, por lo que la Dirección de Obras Municipales debe ser
muy rigurosa en la inspección de los recintos donde de instalarán estos comercios, pues se
solicita el traslado de la patente al municipio y deben contar con la recepción definitiva de los
inmuebles.
Menciona que casi el 80% de las tomas se componen de gente de fuera de Coquimbo, y se debe
ser rigurosos en la fiscalización.
El concejal Yusta dice que muchas veces las botillerías disfrazan su giro como minimarquet de
alcoholes, los que han proliferado por la ciudad.
El Sr. Alcalde propone que se estudie que cada patente que se traslade deba explotarse dentro del
mismo sector. Los abogados deben estudiar la legalidad de esta propuesta para incorporarla
a una ordenanza o reglamento.
La Encargada de Patentes, Sra. Roxana Gómez, dice: “estamos trabajando en una ordenanza en el
tema de alcoholes, que va a regular las distancias entre esos locales de similares características,
colocando una distancia que deberán tener en su ubicación.
Cuando acá se trae una solicitud de traslado de una patente, es porque ya ha cumplido con todos
los requisitos, principalmente de la edificación del local. Aquí no se trae ninguna solicitud de
patente que no tenga recepción del local, permisos de edificación o de construcción, etc.
Ahora, cuando la junta de vecinos se opone, lo que ustedes han dicho es que se adjunte un listado
de vecinos que aprueben, y de acuerdo a eso, ustedes aprueban o rechazan.
El pronunciamiento de la junta de vecinos debe ser siempre por escrito, sea positivo o negativo.
En cuanto a la regularización de las distancias, ello se va a regularizar a través de la ordenanza”.
El concejal Castillo consulta si la distancia mínima de 100 m que deben tener los locales de venta
de alcohol con establecimientos educacionales puede ser ampliada en la ordenanza.
La señora Gómez responde que la ley establece la distancia que debe existir entre ambos
establecimientos y aclara que no todas las patentes deben tener esa distancia mínima, sólo
algunas patentes de venta de alcohol y no puede ser ampliable.
El concejal Cuadros manifiesta que está en conocimiento de que todos los casos que la señora
Gómez trae al Concejo es porque previamente cumplen con los requisitos necesarios y cumple
muy bien su tarea. Sin embargo, no por cumplir con todos los requisitos una solicitud contará con
el beneplácito político del Concejo.
Respecto de lo que solicita la señora Fuentes, La Dirección de Obras Municipales podría
fiscalizar que los locales de venta de alcohol cumplan con todos los requerimientos. Por otra
parte, se debe comunicar a la persona que está construyendo para la instalación de un local de
venta de alcohol, que la voluntad del Concejo es no autorizar patentes de alcoholes en ese sector.
El abogado señor García dice: “es importante lo que señala la señora Fuentes porque incorpora un
elemento no técnico, sino un elemento social que tiene que ver con el tema de la delincuencia. Si
bien la Sra. Roxana dice que cumplen con el tema técnico, de la Dirección de Obras y también
con la opinión de la junta de vecinos que no es vinculante, si tiene que ver con el tema de la
delincuencia, y uno, por el ejercicio profesional, ve que es así.
Entonces, quizá sería conveniente incorporar elementos de criminología, Carabineros debe tener
un plano con los lugares que tienen más alta tasa de delitos, información que se podría cruzar
con otros aspectos.
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Lo que se está viendo aquí es un tema técnico, pero si se quiere ver el tema del crimen, del delito,
debe incorporarse esa variable”.
El concejal Alcayaga consulta si el Concejo tiene la facultad de decir que no a una solicitud de
patente, si el solicitante ha cumplido con todos los requerimientos.
La Encargada de Patentes responde que no se atreve a dar una respuesta a esta pregunta, pues es
un tema netamente jurídico.
El señor Alcalde plantea que podría solicitarse informes a Carabineros e Investigaciones sobre el
sector en que se solicita instalar un comercio de venta de alcohol.
El Asesor Jurídico, Sr. Luis Camus, dice: “propongo lo siguiente: para la próxima semana emitir
un pronunciamiento respecto de las reales posibilidades de poder limitar esta entrega de patentes
y paralelamente, trabajar en una ordenanzas para efecto de esa posibilidad y de limitar los
horarios”.
El concejal Alcayaga comparte que se debe enviar una nota expresando que el Concejo no
comparte que se instalen botillerías en el sector que señala la señora Fuentes.
El concejal Campusano plantea que de acuerdo a lo señalado en reuniones con el Plan Cuadrante,
ellos tienen planos en que se registran denuncias y hechos delictivos, información que puede
servir para lo que se ha planteado.
La señora Fuentes insiste en que no entiende por qué se pide el pronunciamiento de la junta de
vecinos si no son tomados en consideración. Por motivos como éste, estima que las juntas de
vecinos se están apagando. Señala que es el dirigente el que sabe que pasa en su sector, pues
viven directamente en conjunto con los vecinos.
Informa que la botillería se instalará en calle Sargento aldea, entre regimiento Buin y Calle
Cuatro.
Se solicita pedir informe a la Dirección de Obras Municipales y al Departamento Jurídico.
Punto N° 5 de la Tabla.- Comunidad El Panul II: Entregar camino cedido al uso público. Sr.
Miguel Cuadros M.
El concejal Cuadros anuncia que reemplazará este tema para informar sobre la Fiesta de la
Primavera, de Tongoy.
Dice: “Alcalde, como acordamos en la sesión anterior, invitamos a la Sra. Margarita, presidenta
del Club Social Cultural y Deportivo Damas de Lila de Tongoy, la Sra. Margarita es una gran
gestora y ha estado con muchas actividades.
Recientemente terminó un Festival de la Canción en Tongoy, con mucho éxito y mucho esfuerzo,
pero anteriormente, junto a nuestra Delegación Municipal, a nuestro delegado, a quien aprovecho
de felicitar por la acción que acometieron, junto con Dideco, representado por Organizaciones
Comunitarias, asistiendo la Sra. Rosa Renney, que estuvo trabajando varias semanas en esta
especie de festival de primavera, que terminó con corsos, con carros... algo muy atractivo para
celebrar la primavera, y terminó con la elección de reina.
Yo propuse en el Concejo anterior con acuerdo unánime de los señores concejales y el Alcalde,
invitarlas, porque creo que es digno de felicitar, de apoyar para que esto siga no sólo en Tongoy
sino que en el resto de Coquimbo, porque es una fiesta de tradiciones muy antiguas que se ha ido
perdiendo con el tiempo.
Yo creo que son de las tradiciones que tenemos que rescatar, Alcalde, así que aquí está nuestro
delegado y nuestras reinas.”.
El Delegado de Tongoy Sr. Luis Robles destaca que siempre se ha apoyado a las organizaciones
de Tongoy y sus actividades. Agradece a quienes cooperaron para que esta actividad se haya
realizado exitosamente.
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La Sra. Margarita Sazo agradece a los concejales Sr. Castillo, Sr. Cuadros y Sr. Campusano por
su cooperación, así como a todo el Concejo y a los funcionarios municipales.
Con este evento se ha recuperado una tradición que se había perdido en Tongoy. Pide el apoyo del
Concejo para seguir logrando cosas buenas, pues Tongoy necesita recreación.
Desde que llegó el Sr. Robles se han visto cambios en Tongoy y se intenta no repetir penosos
hechos ocurridos en la localidad.
Agradece a la Sra. Renney y al municipio.
El concejal Castillo estima que se debe agradecer los logros de esta dirigente, pues se le ha visto
en terreno preparando afanosamente el evento. Logró hacer un espectáculo bonito que motiva a la
juventud.
La comunidad participó de gran forma y estima que estas actividades pueden ir creciendo en el
tiempo, por lo que felicita a la organización.
La Sra. Margarita Sazo plantea que hace un tiempo envió cartas al municipio, a los concejales y
al señor alcalde, solicitando la vuelta del funcionario Daniel Álvarez a Tongoy, pues la
comunidad estima que hace mucha falta. En Tongoy él ayudó mucho a la realización de
actividades como este festival.
Las cartas que envió llevaban firmas de muchos vecinos, los que le preguntarán qué ha pasado
con esta gestión. Reitera que el señor Álvarez es una persona muy capaz para trabajar en todo
Tongoy y les hace mucha falta. Pide al Sr. Alcalde que considere las firmas que se adjuntaron a la
solicitud.
El Sr. Alcalde responde que le explicará en privado por qué el ex funcionario no volverá a
Tongoy.
El concejal Velásquez felicita a la Sra. Sazo y a la reina electa, así como al delegado, lamenta que
no le haya llegado oportunamente una invitación para participar de las actividades. Destaca que a
la Sra. Sazo no se le paga por su trabajo e incentivar a la comunidad es ingrato. Le agradece su
labor pues es rol del municipio desarrollar actividades en los sectores.
Respecto de su solicitud para que vuelva un funcionario, no es el Concejo quien toma la decisión,
pues es un tema netamente administrativo que depende del señor Alcalde.
El concejal Campusano se suma a las felicitaciones que ha expresado el Concejo. Si no existieran
dirigentes están comprometidos como la señora Sazo, no existirían estos eventos de tipo cultural
y recreacional. Plantea que no basta sólo con crear una delegación en Guanaqueros, sino que
también se deben descentralizar los recursos y designar presupuestos para temas culturales,
juveniles, etc. Propone estudiar para el presupuesto 2011 la designación de presupuestos
especiales para actividades, pues son muy necesarias, ya que los jóvenes no tienen en qué ocupar
el tiempo libre. Se suma a las felicitaciones, especialmente al delegado municipal, pues es una
persona que tiene un gran liderazgo y ha guiado a los dirigentes para la concreción de estas
actividades.
El concejal Cuadros dice que años atrás se hacía la elección de reina de Coquimbo, la cual tenía
bastante glamour sin tener necesariamente grandes costos. En ese tiempo, la reina de Coquimbo
era invitada a participar en las actividades de la comuna, lo que era algo muy atractivo.
Pide al señor Alcalde que le dé trabajo a la reina y le invite a participar en todas las actividades
municipales.
Por otra parte, solicita al jefe de Secplan que sea más generoso al entregar recursos para los
proyectos que presentan las organizaciones de Tongoy, pues muchas veces se restringen los
recursos y hoy se ve que se están logrando resultados.
Punto N° 7 de la Tabla.- Sra. Carolina Tapia, Directora Teleton. Sr. Pedro Castillo C.
El concejal Castillo explica que este punto lo tratará en una próxima sesión del Concejo.
Presenta a la directiva de la Junta de Vecinos N°14 de Tambillos, quienes desean dirigirse al
Concejo para realizar una petición.
La presidenta de la institución, señora Berta Valdés, plantea que viene al Concejo a recordar los
problemas que se expusieron en la sesión realizada en Pan de Azúcar. Uno de los puntos que se
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señaló en esa reunión fue la necesidad de contar con un terreno donde construir el jardín infantil,
terreno que, según le dijeron, el concejal Velásquez habría considerado que tiene un valor
excesivo.
El concejal Velásquez consulta a la Sra. Valdés, quién le dijo eso, pues señala que hay una
campaña de terror en su contra. Señala que no tiene idea de lo que está hablando la señora
Valdés, pues nunca se ha pronunciado respecto del valor de un terreno, como ha quedado
reflejado en las grabaciones y en las actas.
La dirigente responde que quien dio esa información es el funcionario Sr. Jorge Pérez, quien le
planteó que conversará con el concejal Velásquez, ya que éste habría encontrado un poco caro el
valor del terreno.
El Jefe de Secplan responde a la dirigente que el municipio no puede comprar terrenos sino tiene
una tasación, y eso fue lo que dijo el señor Velásquez en la sesión.
Lo que hoy existe es la oferta de un privado para vender el terreno, pero no se tiene hoy la
tasación fiscal ni la comercial, necesarios para poder concurrir a la compra del terreno.
Las tasaciones se mandaron a pedir a la Dirección de Obras Municipales, pero por su sobrecarga
de trabajo serán realizadas por Secplan, ya que también esa dependencia tiene un funcionario que
realiza tasaciones.
La señora Valdés agradece al señor Alcalde por haberles ayudado con los dineros para comprar
un terreno donde vivirían 47 familias, sin embargo, no pueden postular a un subsidio porque no
tienen acceso al agua potable.
El señor Alcalde responde que este tema deberá tratarse con la oficina de la vivienda reunirse con
el Seremi de Vivienda y la Dirección de Aguas, para analizar el caso.
El señor Alcalde responde que se realizará una visita a terreno, para lo cual solicita a la dirigente
que le plantee todos los puntos que desean tratar a la señora Renney, para tratarlos cuando se
produzca esta visita.
Punto N° 8 de la Tabla.- Patentes.
La Encargada de Patentes, Sra. Roxana Gómez presenta la solicitud de patente de restorán de
alcoholes, para el comercio que se explotará en Lord Cochrane N° 57, Tongoy, cuyo
contribuyente es la Sociedad Gastronómica La Pink Ltda.
Se da lectura a Nota Interna Nº 622 del Director de Obras Municipales, la que se transcribe en
forma textual:
“ En atención a solicitud de una Patente de Restorant con venta de alcohol, presentada por los
Sres. SOCIEDAD GASTRONÓMICA LA PINK LTDA.RUT 76.080.708-7, esta Dirección de
Obras informa lo siguiente, con respecto al estado de dicha edificación:
Se ubica en LORD COCHRANE N° 57, de la localidad de TONGOY, emplazado en ZONA Z 2, lo cual no contraviene los usos permitidos por el plan regulador vigente.
El Local cuenta con Permiso de Construcción N° 296 del 19/07/10 y recepción N° 189 del
21/10/l0.
• Tiene zona de servicios higiénicos para el personal y para el público. .
• Posee dos extintores al día.
• Tiene pisos y muros lavables.
• Tiene cocina en muy buen estado.
• Las salidas de emergencia debidamente señalizadas.
• Acceso y baños para minusválidos.
• Mobiliario nuevo.
• Además el local se encuentra emplazado a más de 100 mts de un colegio y
carabineros.
• Estéticamente al local está en excelentes condiciones.
Por lo anterior, podemos señalar que el local cumple con los requerimientos necesarios, para el
otorgamiento de la patente de Restorant de Alcoholes que solicita.
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Sin otro particular, saluda atentamente a Ud. Martino Cherubini Chiarolini, Arquitecto, Director
de Obras Municipales”
Se da lectura a carta enviada a la Junta de Vecinos Nº 29 de Tongoy, la que se transcribe en forma
textual:
“Señora Marcela Jara
Presidenta Junta de vecinos N° 29
Presente
A través de la presente le solicito a la junta de vecinos Numero 29, junta de vecinos del sector,
que usted preside, su pronunciamiento sobre la instalación de nuestro nuevo restaurant ubicado
en Lord Cochrane numero 57, propiedad de, SOCIEDAD GASTRONOMICA LA PINK
LIMITADA.
En donde esperamos entregar un servicio de restaurant, ampliando la oferta gastronómica de la
localidad, para potenciar el balneario en eventos y pensando entregar un servicio gastronómico de
excelencia, contaremos con profesionales altamente calificados, además generando una fuente de
empleos permanentes, potenciando así también el turismo todo el año.
Lo solicitado es una de las exigencias por parte del municipio para la tramitación de la patente de
nuestro establecimiento.
Esperando contar con su apoyo a esta iniciativa
Se despide cordialmente.
Ana García Zambra. En representación de Sociedad Gastronómica LA PINK L TDA. RUT:
76080708 - 7”.
Esta Unidad Vecinal no encuentra impedimento a esta solicitud.
Marcela Jara, Presidenta y Gustavo Gálvez Avalos, Secretario, Junta de Vecinos Nº 29 de
Tongoy”
ACUERDO Nº 8 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda
autorizar la Patente de restaurante con Venta de Alcohol, solicitada por la Sociedad
Gastronómica La Pink Ltda., RUT 76.080.708-7, actividad que se desarrollará en calle Lord
Cochrane Nº 57 de la localidad de Tongoy.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Juan Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor
Pedro Castillo Castillo, Señor Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez
Cortés.
La Encargada de Patentes presenta la solicitud de patente de restorán con venta de alcohol,
requerida pr la Sra. Guillermina Araya Leyton, la que será explotada en calle Aníbal Pinto N°
1176.
Se da lectura a Nota Interna Nº 632 del Director de Obras Municipales, la que se transcribe en
forma textual:
“ En atención o solicitud de patente de Restorant con venta de alcoholes, que solicita lo
contribuyente Sra. GUILLERMINA ARAYA LEYTON, RUT 8.261.169-K, para local ubicado en
Aníbal Pinto N° 1176, Sector Centro, esto Dirección informa a Ud. lo siguiente, con respecto al
estado de dicha edificación:
Se encuentro emplazado en ZCH 1-2 de acuerdo al Seccional para Zona de Conservación
Histórico, aprobado con Decreto Alcaldicio N° 2126 del 12/0//06 y publicado en el Diario Oficial
con fecha 29/08/06, donde se permite el comercio y el restorant, cabe dentro de esta categoría,
por lo que no existe inconveniente en su funcionamiento.
Debemos indicar que el local cuenta con permiso y recepción N° 191 del 27/09/10.
Lo edificación está en buenos condiciones, ubicado en primer piso, está bien pintado, tiene pisos
lavables, cuento con baños para el personal y público, lo cocina tiene muebles lavables y
campana,
Tiene salida de escape debidamente señalizada, la cual es en el mismo acceso, sin embargo el
ancho de este lo permite. Tiene acceso a minusválidos pues está en primer piso y al mismo nivel
de vereda.
De acuerdo a Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, no requiere baño de
minusválidos pues su carga de ocupación es inferior a 50 personas.
Dado lo anterior, podemos señalar que el local CUMPLE con la Ordenanza respectiva, para el
otorgamiento de la patente que solicita,
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Sin otro particular, saludo atentamente a Ud,
Sin otro particular, saluda atentamente a Ud. Martino Cherubini Chiarolini, Arquitecto, Director
de Obras Municipales”
Se da lectura a certificado emitido por la Dirección de Desarrollo Comunitario, la que se
transcribe en forma textual:
“ CERTIFICADO
JOHANNA GREEN PINTO, certifica a solicitud de doña Guillermina Elena Araya Leyton rut.
OB.261.169-K con domicilio comercial en calle Aníbal Pinto Nº 1176, que el mencionado
domicilio comercial corresponde a la Jurisdicción de la Junta de Vecinos Manuel Jesús Rivera. Se
deja constancia además que esta Organización Territorial no se encuentra con su directorio
vigente desde el año 2007.
Se extiende el presente certificado para ser presentado ante la Oficina de Patentes de la I.
Municipalidad de Coquimbo.”.
ACUERDO Nº 9 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda
autorizar la Patente de Restaurante con Venta de Alcohol, solicitada por la Señora
Guillermina Araya Leyton, actividad que se desarrollará en calle Aníbal Pinto Nº 1176,
sector Centro de Coquimbo.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Juan Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor
Pedro Castillo Castillo, Señor Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez
Cortés.
La Sra. Gómez plantea la solicitud de patente de minimarquet de alcoholes para funcionar en
calle Aníbal Pinto N° 701.
Se da lectura a Nota Interna Nº 632 del Director de Obras Municipales, la que se transcribe en
forma textual:
“ En atención a solicitud de una Patente de MINIMARKET CON VENTA DE ALCOHOLES,
presentada en esta Dirección de Obras, puedo informar a Ud. lo siguiente:
CONTRIBUYENTE SOLICITANTE:
FELIX FERNANDO DIAZ AVILES, RUT N° 6.312.575-K
UBICACIÓN DEL LOCAL:
- Se encuentra ubicado en CALLE ANIBAL PINTO N° 701, DE LA COMUNA DE
COQUIMBO, emplazado en ZONA ZCH1-3, CENTRO, la que permite la instalación de este
comercio.
PERMISO Y RECEPCION DEFINITIVA:
El Local cuenta con PERMISO DE EDIFICACION N° 358 de fecha 9 de Agosto de1996 y
RECEPCION DEFINITIVA N° 286 de fecha 10 de Diciembre de 1997, otorgada por la
Municipalidad de Coquimbo, según consta en Expediente N° 6295, archivado en esta Dirección
de Obras Municipales.
INSPECCION REALIZADA:
Por otra parte, de acuerdo a visita inspectiva podemos señalar lo siguiente:
• Posee piso de cerámico, lavable.
• Posee extintor al día.
• Además el local se encuentra emplazado a más de 100 mts de un colegio y de un
retén de carabineros.
De acuerdo a lo anterior, el local CUMPLE con los requisitos, para el otorgamiento de la patente
que solicita de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Alcoholes.
Sin otro particular, saluda atentamente a Ud. Martino Cherubini Chiarolini, Arquitecto, Director
de Obras Municipales”
Se da lectura a certificado emitido por la Junta de Vecinos Cuatro Esperanza, la que se transcribe
en forma textual:
“ Certificado
La Junta de Vecinos Cuatro Esperanzas autoriza y no se opone al funcionamiento de un local
comercial del rubro Minimarket con ventas de alcohol ubicado en calle Aníbal Pinto esq. Freire
de Coquimbo de propiedad del socio activo de nuestra Junta de Vecinos don Félix Fernando Díaz
Aviles, cj. 6.312.575-k.
17
Se otorga el presente Certificado al interesado para ser presentado en I. Municipalidad de
Coquimbo en trámite de obtención de Patente Comercial.
Eliana Corder Bonilla, Presidenta Junta de Vecinos Cuatro Esperanza; Omar Ibacache, Tesorero y
Daisy Muñoz, Secretaria”.
El concejal Velásquez considera importante que se regule el tema de las autorizaciones de
patentes, por lo que destaca la importancia de que el Departamento Jurídico entregue el informe
que ha solicitado.
ACUERDO Nº 10 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda
autorizar la Patente de Minimarket con Venta de Alcohol, solicitada por el Señor Félix
Fernando Díaz Avilés, actividad que se desarrollará en calle Aníbal Pinto Nº 701, sector
Centro de Coquimbo.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Juan Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor
Pedro Castillo Castillo, Señor Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez
Cortés.
La Encargada de Patentes plantea que en una anterior sesión el Concejo aprobó la instalación de
una feria en Punta Mira, con capacidad de 42 puestos. Existe un informe del Departamento de
Inspección referente a que hay dos contribuyentes que no han concurrido a la feria, por lo que
que se puede dejar sin efecto la ocupación del espacio, y así puedan ser ocupados por personas
que necesiten hacerlo.
Por otra parte, tiene una solicitud del Sr. Sergio Errázuriz, para ocupar uno de los puestos que
quedarían vacantes.
Se da lectura a Nota Interna Nº 001 del Departamento de Inspección Municipal, la que se
transcribe en forma textual:
“ Se procede a informar a.. Departamento de Patentas que de acuerdo al decreto 2484 de fecha
02 de Junio de 2009 se autorizo la instalación de una feria libre en el sector de Punta Mira con
una capacidad de 37 puestos municipales y con fecha 17 de Julio del mismo año en la nota intima
NR., 803 en acuerdo de Concejo Nro. 02 se acordó la ampliación de 05 puestos más para dicha
feria, quedando un total de 42 puestos Municipales.
Se hace presenta que con fecha 01 de Agosto del presente año se envío informe a ese Dpto. de
personas que no concurren a dicha feria y consultado a los contribuyentes (a) FREDY
INOSTROZA TORRES, Rut. Nr. 9.112..449-1 y KAREN PIZARRO ALFARO Rut Nr.
12.052.806-8, manifestaron que no concurrían más a dicha feria, los que se encontrarían
disponibles en la actualidad.
El Inspector infrascrito solicitó la factibilidad de que en los Permisos Municipales de los
contribuyentes, se anule la feria de Punta Mira, como asimismo no habría inconveniente para
ceder dichos puestos.
Es cuanto se informa a ese Departamento para conocimiento.
Pedro Fdo. Mariano Caro, Inspector Municipal y Juan Carlos Ruiz Cáceres, Jefe Depto.
Inspección”.
Se da lectura a carta del señor Sergio Errázuriz Pereira, la que se transcribe en forma textual:
“ Junto con saludarle, vengo a exponerle mi situación actual de la realidad en que me encuentro
ya que padezco de una imposibilidad Física y me veo en la necesidad de recurrir a Ud., con el fin
de solicitarle una ayuda en el sentido de ver la factibilidad de ubicar un puesto en feria de Punta
Mira con la finalidad de trabajar en comercio establecido en la venta de Frutas y verduras y por
averiguaciones que he hecho tengo entendido que en dicho sector existe la posibilidad de ocupar
un bien de uso publico ya que es una feria chica y Municipal que solamente se realiza los días
jueves, como asimismo hago presente que mi domicilio actual es en calle Guillermo Portales
Vicuña nro. 2603 Punta Mira Norte, estando dispuesto a cancelar el permiso Municipal
correspondiente.
De antemano se le agradece y tome en consideración.
Sergio Fdo. Errázuriz Pereira”.
18
El concejal Velásquez estima que no se puede tomar la votación tan livianamente sobre este tema,
pues podría afectar a los contribuyentes a los que ya se les otorgó la patente y hoy se les quita.
Pide que se realice un informe jurídico sobre este caso.
ACUERDO Nº 11 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes y en atención a
Informe Nº 001 del Jefe de Departamento de Inspección, se acuerda aceptar la renuncia
presentada por los contribuyentes Sr. Fredy Inostroza Torres, Rut. Nº. 9.112.449-1 y la Sra.
Karen Pizarro Alfaro Rut Nº. 12.052.806-8, por la ocupación de un puesto en la Feria Libre
de Punta Mira.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Juan Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor
Pedro Castillo Castillo, Señor Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez
Cortés.
ACUERDO Nº 12 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda
autorizar al Sr. Sergio Fernando Errázuriz Pereira, domiciliado en calle Guillermo Portales
Vicuña Nº 2603, Punta Mira Norte, para que trabaje en el puesto que quedó vacante en la
Feria Libre de Punta Mira.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Juan Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor
Pedro Castillo Castillo, Señor Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez
Cortés.
Punto N° 10 de la Tabla.- Puntos Varios.
- El Sr. Alcalde solicita al Concejo tomar un acuerdo para concurrir con el compromiso de cubrir
gastos para presentar el proyecto "Mejoramiento Plaza Mirador de San Juan y Plazas Interiores,
Coquimbo" al FNDR.
Se da lectura a Nota Interna Nº 1471 del Secretario Comunal de Planificación, la que se
transcribe en forma textual:
“ Junto con saludarle me permito informar, que esta SECPLAN postuló al proceso
presupuestario 2011 del F.N.D.R el Proyecto "Mejoramiento Plaza Mirador de San Juan y Plazas
Interiores, Coquimbo" Código BIP 30070445-0, el cual se encuentra en revisión por parte de la
Serplac para la obtención de su Recomendación Técnica (RS).
El equipo técnico de la Secplan, se encuentra subsanando las observaciones emitidas entre las
cuales por la Serplac, entre las cuales se solicitó ratificar el Acuerdo de Concejo para que el
municipio se haga cargo de los Costos de Operación y Mantenimiento del proyecto una vez que
este sea ejecutado, los cuales fueron modificados y ajustados al proyecto definitivo.
En el contexto anterior, es que solicito tenga a bien gestionar, en la próxima sesión del Honorable
Concejo Municipal, el acuerdo antes mencionado y de esta manera dar solución a esta
observación.
Los montos involucrados se describen en el siguiente cuadro:
ITEM
RECURSO HUMANO
Jardineros
Guardias
CANTID COSTO UNITARIO ($)
AD
2
2
185.000
200.000
COSTO ANUAL TOTAL
($)
10.010.000
4.810.000
5.200.000
SERVICIOS BASICOS
Luz
Agua
gl/mes
gl
150.000
65.000
2.580.000
1.800.000
780.000
INSUMOS
Materiales Aseo
gl/mes
50.000
300.000
300.000
MANTENIMIENTO
2.460.558
19
Luminarias
gl/año
1.350.000
1.350.000
Equipamiento
gl/año
698.368
698.368
Áreas verdes
gl/año
412.190
412.190
TOTAL
15.350.558
Por lo anterior, solicito que el Honorable Concejo Municipal tome el siguiente acuerdo:
“ Cubrir los costos de operación y mantenimiento del proyecto “Mejoramiento Plaza Mirador de
San Juan y Plazas Interiores, Coquimbo” Código BIP 30070445-0, una vez que concluya su
ejecución y comience su operación, el que alcanza un monto anual de $ 15.350.558”.
El Jefe de Secplan, Sr. Jorge Díaz, explica que la Serplac solicita que el Concejo se comprometa
a la mantención y operación del proyecto, si éste último es ejecutado.
ACUERDO Nº 13 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes y en atención a la
Nota Interna Nº 1471 del Secretario Comunal de Planificación se acuerda asumir el
compromiso de concurrir con los gastos de mantención y operación del Proyecto
denominado " Mejoramiento Plaza Mirador de San Juan y Plazas Interiores, Coquimbo”
Código BIP 30070445-0, una vez que concluya su ejecución y comience su operación, el que
alcanza un monto anual de $15.350.558”.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Juan Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor
Pedro Castillo Castillo, Señor Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez
Cortés.
- El concejal Yusta manifiesta su deseo de que para la próxima semana esté lista la
presentación del proyecto de estacionamientos subterráneos.
El Sr. Díaz responde que se reunirá con el consultor el viernes 12 de este mes, a las 17:00.
El concejal Alcayaga pide que se considere este tema en la Tabla de la sesión Ordinaria a
realizarse el día miércoles 17 de noviembre.
- El concejal Yusta plantea que está por llegar el verano y los turistas, sin embargo, la ciudad está
muy sucia, con propaganda y publicidad por todas partes. Pide preocupación sobre este tema.
El Sr. Alcalde pide que se envíe esta preocupación del concejal Yusta a la Dirección de Aseo
y Ornato, para que se tome medidas al respecto.
- El concejal Alcayaga dice: “ha sido preocupación constante de concejo el dar solución
habitacional al sector rural. Nosotros concurrimos con la compra de un terreno en aquel sector
pero desgraciadamente hay una deuda pendiente de $3 millones, los que les impidió participar en
la propuesta final de este año, y resulta que solamente tenemos plazo hasta el día 2 de diciembre
para sacar estos $3 millones, o si no, tampoco van a poder hacer la postulación en el mes de
febrero.
Son 62 familias, nos faltan los $3 millones y yo quisiera que ahora con Jorge, conversáramos la
posibilidad de asignar estos recursos.
El problema fue cuando se postuló a las casas, faltaba una cantidad de terreno y hubo que
ampliarlo. Ese costo es de $3 millones. Está escriturado, está en la notaría, y el dueño no va a
firmar hasta que se le cancele los $3 millones.
Si no lo hacemos ahora, van a perder la postulación del 2011”.
ACUERDO Nº 14 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda
otorgar una subvención de $ 3.000.000.- (tres millones de pesos) al Comité de Viviendas Los
Aromos del Sector Pan de Azúcar, para la adquisición de un terreno que permitirá dar
solución a un problema de viviendas para 63 familias del sector.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Juan Alcayaga Del Canto, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor
Pedro Castillo Castillo, Señor Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez
Cortés.
20
- El concejal Alcayaga da lectura al Acuerdo N° 2 de la Sesión Ordinaria N° 101 de 2004.
“ Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda entregar a la Sra. Rosa Elvira
Morgado Astudillo, RUT 4.991.056-8 el título de dominio del terreno ubicado en la Manzana 23,
sitio 34 del Pasaje esmeralda Nº 1551 de la Población 21 de Mayo, sector Pampilla, que se
tramitaba a nombre del Sr. Humberto Enrique Peralta Barraza, fallecido recientemente, dada la
convivencia que mantuvieron por 20 años.”.
El concejal Alcayaga plantea que han pasado seis años desde que se tomó el acuerdo y no se ha
hecho absolutamente nada al respecto.
Pide al Asesor Jurídico que informe respecto de la tramitación de titulo de dominio a la Sra.
Rosa Morgado Astudillo, Mz 23, sitio 34, Pasaje esmeralda 1551, población 21 de mayo,
sector Pampilla Pampilla de modo de dar solución al caso.
- El concejal Alcayaga solicita autorización para concurrir a la comuna de Tomé, al seminario de
reconstrucción turística tras el terremoto que se realizará en esa comuna.
Se da lectura a carta de la Asociación de Municipios Turísticos de Chile, la que se transcribe en
forma textual:
“ Juan Alcayaga, Presidente de la Asociación de Municipios Turísticos de Chile, Yasna Soto,
Presidenta de la Corporación de Turismo de Tomé y Patricio Cuevas, CEO Nacional de
TurismoPRO, tienen el agrado de invitarle a Uds. y a sus respectivos encargados de Turismo, al
Congreso "Reconstrucción Turística 8.8 " que se realizara en Dichato, Comuna de Tomé, Región
de Bío-Bío, los días 26 y 27 de noviembre próximo.
La alianza y solidaridad en el turismo son tareas potenciadoras y de vital importancia en la vida
de las comunas de nuestro país, más aun en aquellas que han sido fuertemente afectadas por el
terremoto de 27 F, es por ello que este Congreso esta orientado a aunar criterios en tomo a este
episodio de la naturaleza y conocer en terreno una realidad representada en Dichato, balneario
que por décadas fue motor de desarrollo e icono de nuestro país,
Toda la comunidad de Tomé - Dichato y otras localidades cercanas, desean que los invitados a
este Congreso conozcan la situación actual, y que además se interioricen de la asociatividad
lograda y de las actividades productivas, que a pesar de las dificultades se están desarrollando,
consecuentes con esto, se han preparado para recibirles y entregarles herramientas, a través de las
materias que se abordaran desde Dichato para todos los municipios del Bio Bío y borde costero
de la V a IX región.
Solicitamos que una vez recibida esta invitación nos hagan llegar su confirmación a la brevedad
posible, directamente a la productora a cargo del evento, quién envía en documento adjunto el
programa, valores y detalles.
Desde ya agradecemos su presencia que será de vital importancia y nos llenará de fuerzas para
iniciar una temporada turística con mucho optimismo y sello regional”.
ACUERDO Nº 15 : Por unanimidad de los Señores Concejales presentes se acuerda
autorizar al concejal Señor Juan Alcayaga Del Canto para que participe en el Congreso
“Reconstrucción Turística 8.8”, a realizarse en la ciudad de Dichato, comuna de Tomé, a
contar del 25 al 28 de noviembre de 2010.
Votan a favor el Señor Alcalde y los Concejales Señor Ramón Velásquez Seguel, Señor
Carlos Yusta Rojas, Señor Miguel Cuadros Moreno, Señor Pedro Castillo Castillo, Señor
Alejandro Campusano Massad y la Sra. Mónica Álvarez Cortés.
- El concejal Cuadros presenta al señor Carlos Veas, presidente de la Asociación de Rayuela de
Coquimbo, quien solicita se le facilite un profesional que ayude a determinar los deslindes del
terreno que le entregó el municipio a su institución Van cerrar con recursos propios, pero para
no cometer errores en el cierro solicitan una delimitación de los deslindes.
Se remite la solicitud de la institución a la Dirección de Obras Municipales, quien deberá
prestar la colaboración que solicita la Asociación de Rayuelas.
- El concejal Cuadros plantea que está presente en la sesión la Agrupación de Aeróbica Las
Vikingas, quienes traen buenas noticias, ya que solicitaron la colaboración del municipio para
poder concurrir a un evento fuera de la ciudad y hoy vienen a presentar sus resultados.
21
La presidenta de la agrupación agradece al señor Alcalde y al Concejo por haber ayudado a la
financiación de los pasajes para participar en el evento al que concurrieron donde lograron el
primer lugar en la competencia a nivel nacional.
El señor Alcalde propone a la agrupación que el próximo campeonato nacional se realice en
Coquimbo.
El concejal Cuadros señala que sería bueno que a esta agrupación se le entregue una nota
expresando el patrocinio del municipio, para ser sede del próximo campeonato nacional.
El Sr Alcalde solicita que esta materia sea apoyada por la Encargada de Deportes.
- El concejal Castillo de lectura a carta de la señora Irma Alfaro, la que se transcribe
textualmente:
“De mi consideración:
Mi inquietud es la siguiente. Con fecha 12 de abril del 2010, solicité a ud. un alzamiento de
prohibición de la propiedad a mi nombre ubicada en Pasaje B Nº 85 de Tierras Blancas, inscrita a
fojas 587 nº 298 del registro del año 1988. Dichos documentos con la respuesta, según el abogado
de la Dirección de Desarrollo Comunitario, don Sergio Cortés, estos documentos no han llegado
a su poder.
.
Providencia 1807 del 19/04/2010.
Espero una solución a mi problema
Atentamente a Ud. Irma Alfaro Valenzuela”.
El señor Alcalde solicita remitir esta carta al abogado de la Oficina de Vivienda.
- El concejal Castillo presenta al señor Carlos Santander, presidente de la Corporación Bahía
Coquimbo, quien desea hacer algunas peticiones al Concejo.
El señor Santander explica que existen problemas con la señalética de las afueras del puerto
pesquero artesanal, las que fueron retiradas, producto de esto, hoy es riesgoso para los peatones
transitar por el lugar. En segundo lugar, plantea que hay luminarias que están colgando, lo que es
un gran peligro para los transeúntes, turistas y pescadores. Se han caído dos pantallas de las
luminarias, las que tienen un peso de seis a siete kilos cada una, reventando en el suelo.
En tercer lugar, existen problemas con el pavimento, el que debe ser reparado.
El Jefe de Secplan responde que esa obra ya se encuentra con contrato, por lo que en 20 o 25 días
comenzarán los trabajos.
El señor Santander plantea que han considerado poner un guardia para mejorar la seguridad del
lugar. Pide al señor Alcalde que se les facilite un guardia o se les entregue el financiamiento para
costear uno.
El concejal Alcayaga responde que eso no se puede hacer, pues el lugar donde se desempeñaría
sería un terreno privado.
El señor Santander destaca la importancia de reponer la señalética, para que advierta que está
prohibido vender pescado.
El señor Alcalde instruye que el Departamento de Inspección realice una visita al lugar. Por
otra parte, respecto de las luminarias, están carcomidas por el óxido, lo que hace necesario
cambiarlas. Se debe hacer una revisión completa y contratar a una empresa para que las
repare. Al respecto, instruye que el Departamento Eléctrico y la Dirección de Tránsito den
solución a las problemáticas que se han planteado.
El Jefe de Secplan aclara que la Dirección de Aseo y Ornato, a través de su Departamento
Eléctrico, deberá realizar un catastro de las luminarias y su evaluación con un presupuesto,
lo que deberá ser enviado a la Secplan para buscar el financiamiento.
22
- El concejal Campusano plantea que en Tierras Blancas se ha instalado dos antenas de telefonía
celular, en un sector muy poblado, y hoy está causando problemas a las personas que poseen
marcapasos o audífonos.
Esta situación ha traído muchas complicaciones, sin embargo, actualmente se están emplazando
otras dos antenas, a muy poca distancia, lo que complicaría aún más la situación. Los vecinos
están organizados.
En esta sesión está presente la presidenta de la Junta de Vecinos Miguel Alzamora, señora
Antonia Jiménez; el Sr. Rodrigo Araya, vocero de los vecinos; y la Sra. Luz Alfaro, quienes
desean dirigirse al Concejo para exponer posibles acciones para evitar la proliferación de antenas.
Se da lectura a carta de la Junta de Vecinos Óscar Bonilla y Miguel Alzamora, ambas de Tierras
Blancas, la que se transcribe en forma textual:
“ Estimado Alcalde.
La Junta de Vecinos Miguel Alzamora y la Junta de Vecinos Oscar Bonilla, le saludan
cordialmente y agradecen a Ud., y a todos los funcionarios municipales, las celebraciones
realizadas en Tierras Blancas con motivo de nuestro Aniversario.
Como vecinos preocupados del quehacer de nuestro poblado Sector, solicitamos respetuosamente
a Ud, y a su Honorable Concejo, nos conceda unos minutos para plantearles las diversas
inquietudes que tenemos sobre el tema de las instalaciones de antenas de telefonía celular en
Tierras Blancas.
Creemos conveniente que se nos escuche, y a la vez, queremos conocer la posición que tiene el
Municipio de Coquimbo respecto a este tema en particular.
Hemos invitado a la Sra. Luz Alfaro, para que nos ayude y oriente, respecto al tema en comento:
Creemos que los conocimientos que ella posee respecto al tema de las antenas y del daño que
causa la radiación electromagnética, nos puede ayudar a trabajar en conjunto con el Municipio,
para que las empresas de Telefonía Celular, respeten las normas vigentes, tanto de instalación,
como de emisión de ondas electromagnéticas.
El trabajo mancomunado, nos va a permitir resguardar nuestros Derechos Constitucionales e
impedir que se realicen instalaciones fuera del marco legal.
Agradecidas de antemano y esperando ser bien acogidas en el Concejo Municipal, le saludan
cordialmente.
Sra. Antonia Jiménez Presidenta Junta de Vecinos Miguel Alzamora y Sra. María Olivares,
Presidenta Junta de Vecinos Oscar Bonilla”.
El Sr. Araya señala que vienen en representación de los vecinos del sector de la Junta de Vecinos
Óscar Bonilla y Miguel Alzamora, quienes en menos de una cuadra podrían tener tres a cuatro
antenas celulares.
No se consultó el parecer de ningún vecino para la instalación de estas antenas. Acudieron a la
Dirección de Obras Municipales donde se les informó que no existía ningún permiso mi carpeta
antecedentes respecto de estas construcciones. Ante esta situación, se han asesorado con la señora
Luz Alfaro, quien tiene experiencia en la lucha contra las antenas.
La señora Alfaro plantea que los vecinos tomaron contacto con ella por la preocupación que ha
despertado el tema. Han hecho llegar al municipio un escrito, pero este llegó fuera del plazo de
10 días que tienen los vecinos para manifestarse.
Consultó en la Dirección de Obras si existen permisos para la dirección calle Ramón Castillo N°
298, los que no existen. Hicieron averiguaciones en el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, en la Subsecretaría, etc., y tampoco existe ninguna información. Sin
embargo, ya se realizó toda la construcción de la base para la instalación de la antena. De acuerdo
a las atribuciones del municipio, correspondería dar orden de demolición a esa construcción, por
no contar con permisos y encontrarse fuera de la ley.
Señala que cuando se presenta el aviso de instalación para una antena, el municipio tiene
atribuciones respecto de la construcción de la sala de equipos en la propiedad. De acuerdo a la ley
vigente, hay atribuciones que sí tiene el municipio, las que fueron difundidas mediante una
circular emanada por el Subsecretario de Telecomunicaciones del Gobierno anterior, en 2008.
Señala que en La Herradura, no era posible construir edificios de más de 9 m, sin embargo, se
instaló una antena, la que fue disfrazada de palmera y tiene una altura de 36 m, por lo tanto, no se
está cumpliendo con la Ordenanza municipal. Esa base fue construida en el año 2008 y los
decretos supremos fueron otorgados en 2010, situación que se le informó a la Dirección de Obras,
la que no decretó la orden de demolición teniendo las facultades para hacerlo.
23
El concejal Alcayaga felicita al señor Alcalde por las gestiones realizadas ante el Presidente de la
República para regularizar el tema de las tragamonedas, que es un tema tan molesto y causa
tantos problemas como la instalación de antenas. De una vez por todas se debe solicitar al
Ejecutivo que se legisle sobre este tema que escapa del control municipal. Este problema sigue
creciendo y si no existe una normativa nacional se seguirán enfrentando críticas de los vecinos
por esta situación.
Así como se ha destacado que gracias a la petición de Coquimbo se regularizara el tema de las
tragamonedas, debe hacerse la misma petición para la solución del tema de las antenas.
La señora Alfaro destaca que en la Región de Coquimbo y Región de Valparaíso han logrado
derribar muchas antenas. Ha contado con el apoyo de otros municipios para botar las antenas,
argumentando que no se han cumplido las normas cuando no se han seguido los protocolos de
instalación. Cuando ellas no se cumplen, los municipios tienen las facultades para decretar la
orden de demolición. Esas son facultades que tienen todos los municipios.
Cuando una empresa telefónica ha cumplido con todos los requerimientos, no se puede hacer
nada, pero sí se puede fiscalizar que la emisión de ondas electromagnéticas se cumpla.
Destaca la importancia realizar un catastro sobre el número de antenas que hay en Coquimbo,
cuáles cumplen la norma, y cuántas están autorizadas para funcionar. También se debe solicitar la
medición de las ondas, para que se respete la normativa, especialmente en sectores aledaños a
colegios, hospitales etc.
La norma establece un límite de emisiones de 10,000 microwatts por centímetro cuadrado, lo que
es bajísimo, y no se está cumpliendo. Tras trabajar mucho con el anterior Gobierno han logrado
bajar la norma de emisiones.
El Sr Alcalde pide se de lectura a Ord.Nº 5039 del Subsecretario de Telecomunicaciones, que
responde las denuncias realizadas por la municipalidad.
Se da lectura a Ord. Nº 5039 del Subsecretario de Telecomunicaciones, la que se transcribe en
forma textual:
“ 1.- Mediante documento citado en Ant se puso en conocimiento de esta Subsecretaria el
malestar de la comunidad de Coquimbo, que se habría originado en la instalación "sin límite" de
antenas de telecomunicaciones. Se señala en dicho documento que al permitirse la instalación de
este tipo de antenas sin la necesaria ni suficiente regulación que resguarde y prevenga un daño o
riesgo a la salud y calidad de vida de las personas. se estaría infringiendo él espíritu y orientación
de la norma y la finalidad última del Estado. Asimismo, se solicita a esta Subsecretaria establecer
mecanismos para que la comunidad afectada por la instalación de una antena pueda recurrir ante
este organismo, además de tener a bien realizar las gestiones pertinentes a fin de poder dar
urgencia a las indicaciones que sobre la materia se han presentado en el congreso.
2.- Sobre el particular cumplo con informarle que, según evaluaciones realizadas por personal
técnico de esta Subsecretaría, las condiciones de emplazamiento y de potencia radiada de las
antenas de telefonía móvil instaladas en nuestro país satisfacen en general los criterios de
exposición a radiofrecuencia permitidos según la normativa que internacionalmente existe sobre
la materia, en particular, la de EE.UU., país donde se ha investigado ampliamente el tema y
donde existe una especial sensibilidad en torno a la salud ambiental, Asimismo, de los
antecedentes allegados a este servicios, se desprende que los estudios epidemiológicos y de
laboratorio que habrían arrojado efectos biológicos comprobables sobre la salud, dicen relación
con niveles de exposición a radiofrecuencias
muy superiores a los tenidos en consideración en la elaboración de límites máximos permitidos
por normativa comparada y que se han tenido en cuenta para la generación de normativa en
nuestro país, y que por cierto, distan holgadamente de los niveles de potencia de la mayoría de las
antenas instaladas y que operan en otros países.
3.- Es así como, atendida la obligación de la Subsecretaría de Telecomunicaciones de velar
porque todos los servicios de telecomunicaciones y sistemas e instalaciones que generen ondas
electromagnéticas, cualquiera sea su naturaleza, sean instalados, operados y explotados de modo
que no causen lesiones a personas o daños a cosas, el día 8 de mayo de 2.000 se publicó en el
Diario Oficial la resolución Exenta Nº 505, que fija la Norma Técnica sobre Requisitos de
Seguridad aplicables a las instalaciones de Servicios de Telecomunicaciones que generan Ondas
Electromagnéticas, Esta Norma establece los requisitos de seguridad aplicables a las antenas de
telefonía móvil, disponiendo que al momento de solicitar la concesión o la modificación de la
misma, el interesado o concesionario debe acompañar los antecedentes que den cuenta de la
observancia de los requisitos ahí establecidos, requisitos que apuntan a la adopción de medidas de
24
seguridad conducentes a impedir que las personas sean expuestas a determinada densidad de
potencia (igual o superior a 435 micro Watts/cm2) y cuyo efectivo cumplimiento se verifica al
momento de recepcionarse las obras e instalaciones, de acuerdo al artículo 24 A de la ley y a lo ya
manifestado precedentemente.
4.- Asimismo, para efectos del cumplimiento de lo anterior, la Norma exige que las
concesionarias provean semestralmente a esta Subsecretaría informes de medición respecto de la
totalidad del parque instalado de sus antenas, incorporando en cada oportunidad las nuevas
instalaciones y las modificaciones efectuadas.
5.- Respecto a su solicitud relativa a establecer mecanismos para que la comunidad afectada por
la instalación de una antena pueda recurrir ante este organismo, cumplo con informarle que de
acuerdo a lo estipulado en el artículo 15 de la Ley Nº 18.168 General de Telecomunicaciones, la
Subsecretaría de Telecomunicaciones dispondrá la publicación de un extracto de las solicitudes
de otorgamiento o modificación de concesiones en el Diario Oficial y en un diario o periódico de
la capital de provincia o de la región en que se ubicarán las instalaciones. Todo aquel que tenga
interés, podrá oponerse al otorgamiento de la concesión o modificación de la concesión, dentro
del plazo de 10 días contados desde la publicación del extracto. Lo anterior es sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 19 Nº 14 de nuestra Carta Fundamental, que consagra el derecho de
presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de interés público o privado, sin otra
limitación que la de proceder en términos respetuosos y convenientes.
6.- Por último, y en lo que dice referencia con la solicitud de dar urgencia a las indicaciones que
sobre la materia se han presentado en el congreso, cumplo con informarle que actualmente se
encuentra en tramitación en el Congreso el Proyecto de Ley sobre recuperación y continuidad en
condiciones críticas y de emergencia del sistema público de telecomunicaciones, en virtud del
cual se propone, entre otras cosas, la inclusión de la figura de los denominados “Operadores de
Infraestructura”, entidades a cuyo cargo estará, en el futuro, la construcción y administración de
las antenas de telefonía móvil. Demás está decir que dichos operadores deberán cumplir no sólo
con la estricta normativa chilena, sino que también con los más altos estándares internacionales
de calidad técnica, medioambiental y sanitaria.
Saluda atentamente a Ud. Jorge Atton Palma, Subsecretario de Telecomunicaciones”.
El Director de Obras Municipales señala que respecto de la antena que se estaría instalando en
Tierras Blancas, no ha llegado ningún aviso de instalación. Lo que normalmente se hace es
solicitar todos los requerimientos para demorar la recepción, pues su dependencia no da
autorizaciones para la instalación de antenas.
Respecto de las fundaciones a las que hace referencia la señora Alfaro, éstas no requieren
permiso de edificación. Sólo requiere de permiso de edificación lo que va desde el suelo hacia
arriba, no desde el suelo hacia abajo. Las antenas no requieren de un permiso de edificación, sino
que sólo deben notificar su instalación.
En un caso anterior registrado el sector El Panul, se decretó una orden de demolición con el
argumento de que no habían dado aviso de instalación, ante lo que el Departamento Jurídico
informó que no correspondía solicitar la demolición.
El Asesor Jurídico responde que se ha realizado todo lo posible de realizar como municipio, al
punto de enviar oficios a la presidencia solicitando y se regule esta situación. También se ha
estudiado la elaboración de alguna ordenanza, pero no existe la certeza jurídica de que esta
herramienta pueda ser sostenible en el tiempo, pues las empresas que quieren oponerse, lo
podrían hacer fácilmente interponiendo algún recurso judicial.
Sólo debiera esperarse algún avance legislativo en la materia.
El concejal Alcayaga estima que este tema no tendrá solución hasta que haya algún
pronunciamiento a nivel nacional. Se ha escuchado los fundamentos de todas las partes, pero el
caso queda en tierra de nadie, pues no hay claridad de las facultades del municipio. No se ha
logrado tener el respaldo legal para poder actuar.
La señora Alfaro responde que han logrado orientar a los municipios para lograr demoliciones de
las antenas en los casos en que no están autorizadas por un Decreto Supremo. Basta eso para que
se pueda derribar una antena.
Estima que hay desconocimiento sobre este tema, pues sí existen atribuciones para actuar.
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El concejal Castillo sugiere juntar toda la información existente y que se ha obtenido en las
diversas reuniones que se han efectuado, para enviarla directamente al Presidente de la
República.
La señora Alfaro informa que en el caso de la calle Ramón Castillo, el terreno pertenece a una
línea de taxis y celebraron un contrato con la empresa Movistar. No tienen los permisos, pero ya
están construyendo la base.
Ante esto, reitera la importancia de derribar esa base, pues cuando logran construir la base no hay
nada más que hace al respecto, ya que posteriormente se instalan las antenas.
Destaca que han logrado derribar muchas antenas en Viña del Mar, San Fernando, y otras
comunas, usando diversos resquicios legales.
El concejal Velásquez plantea que este tema de gran preocupación para el Concejo, pero existe
desconocimiento sobre el tema.
Destaca que en la Parte Alta se están instalando muchas antenas, lo que es preocupante. Señala
que el municipio tiene mucho que ver en este tema, ya que cuando se construye la base debe
existir un permiso de la Dirección de Obras Municipales, sin embargo, las obras se realizan
durante los fines de semana en horarios en que no hay fiscalización.
Recuerda que en una sesión anterior se trató este tema y se le solicitó a la Dirección de Obras
Municipales dilatar los permisos, aunque las empresas emprendan acciones legales contra el
municipio.
Respecto de la antena disfrazada de palmera en La Herradura, señala que la vio de repente y no
sabía lo que era.
La señora Alfaro responde que el Plan Regulador señala que no pueden haber edificaciones de
más de 9 m, y una edificación base es una construcción en altura. Como la antena tiene una altura
total de 36 m, el municipio ya tiene un argumento a favor para demolerla. Además, esa antena se
empezó a construir en el año 2008 y recién en el año 2010 se obtuvo la autorización mediante el
Decreto Supremo, por lo tanto, ya se infringió la ley.
El concejal Velásquez pide que el Departamento Jurídico informe respecto de esta situación, pues
sería grave que se le haya autorizado el funcionamiento en el año 2010 a esta antena.
El Director de Obras Municipales responde que la antena se comenzó a construir en el año 2008
sin dar aviso, por lo que la Dirección de Obras Municipales paralizó la obra. En el año 2010
dieron aviso y construyeron.
La señora Alfaro contesta que Carabineros tiene la facultad de paralizar una obra, pues el
encargado de la obra tiene que tener la carpeta en terreno con toda su documentación. Basta que
un punto del protocolo de instalación no esté en la carpeta para qué Carabineros pueda paralizar
la obra.
El concejal Campusano propone que en un corto plazo se haga una mesa de trabajo para analizar
este tema, rescatando la experiencia de otros municipios. Destaca que sería bueno preparar una
ordenanza.
Además, sugiere enviar toda la información al Congreso y al Presidente de la República.
El concejal Cuadros propone que, con los antecedentes que los vecinos tienen y que han logrado
derribar antenas, se envíe al Departamento Jurídico y en la Dirección de Obras Municipales, para
estudiar qué es lo que se puede hacer al respecto. Estima que de esta forma se podría avanzar más
pues probablemente en este minuto el Concejo no tiene todos los antecedentes.
El señor Alcalde pide al Jefe de Gabinete que coordine una reunión entre el Departamento
Jurídico, la Dirección de Obras Municipales y la señora Alfaro, para analizar este tema.
La señora Alfaro pide al señor Alcalde que converse informalmente con la Alcaldesa de Viña del
Mar, con quien se logró derribar muchas antenas y tiene gran experiencia en la materia.
- El concejal Campusano solicita información sobre el estado de las maquinarias municipales que
se encuentran en el taller, en desuso, los que estima que están en malas condiciones.
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Recuerda que hace un tiempo atrás el Concejo solicitó un informe respecto del estado de los
vehículos.
Respecto de la limpieza de las playas, no están todas las máquinas funcionando, pues tiene
entendido que hay una máquina definida que necesita un arreglo que vale $600,000, lo que no
debe suceder, pues como Coquimbo es una ciudad con playas, siempre debe estar el interés por
mejorar la gestión.
Solicita que el Departamento de Administración realice un informe por cada vehículo que
está detenido en el taller, el problema que lo afecta y el costo de reparación de estos.
El señor Alcalde instruye al Administrador Municipal que se encargue de responder a este
requerimiento.
El concejal Cuadros señala que esta información se solicitó hace bastante tiempo y aún no ha
llegado. Estima que la temporada estival está próxima a llegar y los turistas requieren ser bien
atendidos, para lo cual Coquimbo recibe recursos por ser ciudad turística. Por este motivo,
solicita encargar al Departamento Eléctrico que repare las luminarias en los balnearios, que estén
disponibles los camiones aljibe y en general todo lo necesario.
Cuando asistió junto al concejal Castillo al festival de Guanaqueros, se le acercaron vecinos para
decir que el camión aljibe había disminuido la frecuencia de su recorrido.
Señala que es muy importante preparar la temporada turística y para ello no se debe escatimar
recursos, por lo que las maquinarias deben estar todas operativas en la temporada estival.
- La concejal Álvarez consulta al señor Alcalde por qué hoy no se realizó la rendición de cuentas
de la Pampilla 2010, como estaba contemplado en el acuerdo de concejo.
El señor Alcalde responde que la rendición debe estudiarla él primero y posteriormente
presentarla al Concejo. Además, ha pedido a la Comisión Pampilla que profundice en algunos
temas para entregar la información correcta a los concejales, ya que se debe responder a ciertas
observaciones que realizó la Dirección de Control. Sostiene que podría realizarse la presentación
durante la próxima semana.
El Administrador Municipal agrega que hoy se recibió la factura de la empresa Conafe, lo que se
deberá ingresar a la contabilidad y realizar los ajustes contables necesarios para liquidar el
informe de gastos e ingresos.
El señor Alcalde pide al Administrador Municipal que haga llegar a los concejales las
observaciones que realizó la Dirección de Control sobre el Informe de la Pampilla, y tras
solucionarlas, entregar toda la información a los concejales.
- La concejal Álvarez solicita al señor Alcalde que para la próxima sesión del Concejo
pueda venir el Encargado de Emergencias, Sr. Clemente Díaz, pues el día 11 de este mes hay
un simulacro de tsunami, y sería bueno que presentara ante el Concejo todos los
antecedentes de ese operativo.
El señor Alcalde dice que se solicitará una exposición, la que se pondrá en la tabla de la
próxima sesión del Concejo.
La Secretario Municipal aclara que en la próxima sesión del Concejo se discutirá el presupuesto
2011.
La concejal Álvarez responde que igualmente se podría realizar esta exposición en esa sesión,
aunque sea en un momento muy breve.
El Concejo determina realizar las sesiones para discutir el presupuesto los días 9 y 10 noviembre.
- El concejal cuadros solicita a la señora Cecilia que le entregue el informe del Departamento de
Control referente a la solicitud del Centro de Madres Sol y Mar, ya que piensa que se basaron en
una información que no es la correcta, en el sentido de considerarlos como una unidad productiva
y con fines de lucro. Ellos son autosustentados para sus actividades, pero no están generando
utilidades. Ellas van a entregar los antecedentes al Departamento de Control, para qué nos remita
nuevamente el informe sobre el tema de la subvención”.
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- El señor Alcalde solicita que durante la próxima semana el Concejo decida respecto a la venta
de terrenos municipales.
- El concejal Velásquez plantea que a la presidenta de la Junta de Vecinos N° 14 de Tambillos que
hace algunos momentos expuso no le quedó claro lo que se le dijo.
La presidenta Sra. Berta Valdés señala que anteriormente se les entregó $3 millones para comprar
tres hectáreas, las que se compraron. Sin embargo, el terreno está muy lejos del agua potable, por
lo que no les dieron la factibilidad de agua. Tampoco se puede hacer cambio de uso de suelo para
subdividir los terrenos y están estancados en esa situación.
El Sr. Alcalde dice al Jefe de Secplan que se deberá hacer una visita a terreno junto al Encargado
de Vivienda y alguien encargado del APR.
La presidenta agrega que el Encargado de Vivienda le manifestó que no hay posibilidades de
solución.
El Sr. Alcalde responde que este tema lo deberá evaluar con el APR, Secplan y la Dirección
de Aguas.
Se cierra la sesión a las 11:45 horas, habiéndose tomado 15 acuerdos.
CECILIA PONCE LÓPEZ
SECRETARIO MUNICIPAL
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