Situación y futuro de las energías renovables en Cataluña

SITUACIÓN Y FUTURO DE LAS ENERGIAS
RENOVABLES EN CATALUÑA. OPORTUNIDADES
PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS.
VI Jornada Hispano-Alemana de Biomasa y
Solar Térmica
Francesc Vidal
Institut Català d’Energia (ICAEN)
Barcelona, 14 de octubre de 2014
Contexto energético
Consumo de energía en España 2012
Fuente: MINETUR
EERR: 16,2% sobre energía final bruta
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Contexto energético
Evolución de la potencia y la generación eléctrica renovable en España
Renovables (2013)
Cobertura demanda: 43,3%
Eólica (2013)
Producción eléctrica: 54.478 GWh
Cobertura demanda: 20,9%
Nuclear (2013)
Producción eléctrica: 56.815 GWh
Cobertura demanda: 20,8%
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Contexto energético
Consumo de energía primaria en Catalunya
Total: 24.297,3 KTEP
Renovables: 993,5 KTEP
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Contexto energético
Potencia y generación de energía eléctrica en Catalunya
Producción bruta de energía eléctrica (2012)
Potencia eléctrica bruta instalada (MW)
Producción bruta de energía eléctrica (2012): 45.719,8 GWh
Producción eléctrica con energías renovables (2012): 7.167,8 GWh (15,7%)
Pla de l’Energia i Canvi Climàtic de Catalunya 2012-2020
Misión del Pla de l’Energia i Canvi Climàtic
Retos
• El progresivo agotamiento de los recursos energéticos fósiles, fundamentalmente del
petróleo, que comporta previsiones de precios a futuro cada vez más elevados de
estos combustibles.
• Impactos crecientes de la energía sobre el medio ambiente.
• Cataluña no dispone de recursos fósiles significativos. Es necesario actuar
fundamentalmente sobre la demanda energética y a la vez asegurar la cobertura con
un mix de oferta de energía más coherente con la apuesta por un futuro sostenible.
Misión:
Alcanzar una economía/sociedad de baja intensidad energética y baja
emisión de carbono, innovadora, competitiva y sostenible a medio y largo
plazo.
Marco de referencia: Objetivos europeos del 20-20-20 para el año 2020.
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Pla de l’Energia i Canvi Climàtic de Catalunya 2012-2020
Directiva 2009/28/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2009, relativa al fomento
del uso de energía procedente de fuentes renovables
• 20% del consumo final bruto de energía de la UE de origen renovable (incluyendo calor y frío,
biocombustibles y renovables eléctricas).
• 10% de biocarburantes y otros combustibles renovables en la UE y en cada estado miembro.
• Reducción del 20% de las emisiones de GEH respecto al 1990 (-30% si hay acuerdo
internacional).
• Se considera necesaria una mejora del 20% de la eficiencia energética respecto al escenario
tendencial.
20% renovables
Objectivo del “20”
20% eficiéncia
-20% emisiones
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Año 2020
Pla de l’Energia i Canvi Climàtic de Catalunya 2012-2020
Energías renovables: Objetivos sectoriales previstos
Consum d'energia primària amb renovables any 2020
Solar
termoelèctrica
7,6%
Solar
fotovoltaica
3,2%
Increment previst any 2020
Solar
fotovoltaica
3,5%
Eòlica
28,3%
Solar tèrmica
5,7%
Solar tèrmica
4,7%
Residus
renovables
7,2%
Bioquerosè
1,9%
Solar
termoelèctrica
10,4%
Residus
renovables
4,5%
Hidràulica
13,1%
Biodièsel
10,3%
Eòlica
35,5%
Bioquerosè
2,5%
Biodièsel
8,1%
Biomassa
forestal i
agrícola
16,6%
Bioetanol
1,3%
Bioetanol
1,8% Biogàs
5,4%
Biogàs
5,6%
Biomassa
forestal i
agrícola
18,9%
Consumo total energías renovables año 2020: 3.804,9 ktep
(incremento del 283% respecto al 2009)
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Hidràulica
4,0%
Reforma del sector eléctrico Estado Español
• RDL 1/2012, de 27 de enero. Moratoria de los incentivos económicos para nuevas instalaciones del
Régimen Especial.
• Ley 15/2012, de 27 de diciembre. Impuesto del 7% a la electricidad.
• RDL 2/2013, de 1 de febrero. Modificación a la baja de primas del RD 661/2007.
• RDL 9/2013, de 12 de julio y Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico. Derogación del
RD 661/2007 de Régimen Especial.
• Real Decreto 413/2014, de 6 de junio y Orden IET/1045/2014, de 16 de junio. Nuevo régimen
retributivo para las instalaciones de energías renovables, cogeneración y residuos
Mecanismo con carácter retroactivo que
aboca al sector a un nuevo contexto de
inseguridad jurídica y regulatoria
Impacto estimado en Catalunya de
reducción de ingresos de 252,8 M€ el 2014
Grave afectación a la viabilidad
económica de las instalaciones
existentes
Paralización de prácticamente todos los
proyectos existentes
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Apuesta por las aplicaciones térmicas
• En este contexto, se hace difícil pensar que las grandes instalaciones o plantas de
producción eléctrica con energías renovables se puedan desarrollar de forma masiva a
corto y media plazo.
• Catalunya actualmente no tiene competencias en la definición del régimen económico del
sector eléctrico, con lo que la apuesta de la Generalitat se está focalizando en fomentar
las instalaciones de energías renovables para usos térmicos, cuya viabilidad
económica no depende de este marco regulatorio.
• Los principales sectores son:
• Biomasa forestal y agrícola (Estrategia propia aprobada en febrero de 2014)
• Energía solar térmica
• Energía geotérmica
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Estrategia biomasa forestal y agrícola
Motivación de la Estrategia
•
•
•
•
•
•
Beneficios forestales
Disminuir la alta dependencia energética exterior
Elevado consumo de fuentes de origen fósil. Ahorro y
diversificación energética
Oportunidad de desarrollo tecnológico propio y tejido
empresarial asociado
Creación de puestos de trabajo
Dinamización de la economía, sobretodo en zonas
rurales
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Estrategia biomasa forestal y agrícola
• Por estos motivos, el Govern de la Generalitat de Catalunya ha aprobado (GOV
22/2014, de 18 de febrero) una Estrategia para promover el aprovechamiento
energético de la biomasa forestal y agrícola.
• Se trata de una acción conjunta del Govern, con la participación coordinada de 5
departamentos (Presidència, Economia i Coneixement, DTES, DEMO y DAAM), en la
que:
• Se priorizan los usos energéticos de la biomasa atendiendo a criterios de eficiencia energética.
• No se impulsan nuevas plantas de producción eléctrica y se da máxima prioridad a los usos
térmicos.
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Estrategia biomasa forestal y agrícola
Objetivos
Objectiu biomassa forestal any 2020 (ktep)
Font d'energia
Biomassa forestal i agrícola
Biomassa forestal
PECAC 2020
Usos
Usos
tèrmics
elèctrics
224,3
407,6
180,1
407,2
Estratègia
Usos
Usos
tèrmics
elèctrics
(*)
(*)
172,8
32
SECTOR
Indústria
Domèstic
Serveis
Primari
TOTAL
Objectiu 2020 (ktep)
44,3
88,1
36,1
4,3
172,8
• Sustitución de combustibles fósiles:
– Evitar la emisión de más de 270.000 toneladas de CO2 a la atmosfera (2020).
– Reducción de la factura energética per los consumidores de 17,1 M€ anuales (2020) y
de 50,3 M€ (2015-2020).
– Reducción de las importaciones de combustibles fósiles en Catalunya valoradas en
43,7 M€ (2020) y 128,8 M€ (2015-2020).
• Creación de 1.900 nuevos puestos de trabajo permanentes directos y indirectos (2020),
contribuyendo a reactivar la economía sobretodo en zonas rurales.
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Estrategia biomasa forestal y agrícola
Usos térmicos
• El contexto actual de altos precios de los combustibles fósiles, con tendencia creciente a medio y largo plazo,
brinda una alta competitividad al aprovechamiento térmico de la biomasa.
• Estas instalaciones no están sometidas a las incertidumbres regulatorias que afectan actualmente y pueden
afectar en el futuro a les instalaciones de producción de energía eléctrica.
• Se pueden desarrollar prácticamente en todos los sectores: doméstico, primario, terciario, municipal y industrial.
• Su desarrollo en Catalunya tiene una gran relevancia:
 Mejora de la competitividad de las empresas consumidoras de energía.
 Desarrollo de un sector con nuevas empresas: instaladores, distribuidores y fabricantes de equipos, y
productores i suministradores de biomasa.
 Se moviliza biomasa forestal a nivel local (por ejemplo bosques municipales), con una gestión del
recurso no tan compleja como en las plantas eléctricas.
• Para garantizar un mercado de la biomasa térmica potente y autóctono, es necesario que haya industrias
productoras de biocombustibles sólidos derivados de la biomasa forestal (básicamente pellets y astilla), sin
olvidar el sector tradicional dedicado a la preparación y comercialización de leña.
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Estrategia biomasa forestal y agrícola
Usos térmicos
• El sector de la biomasa para usos térmicos en los últimos años ha estado en claro crecimiento,
debido sobretodo al contexto de precios elevados de los combustibles fósiles.
• Se trata básicamente de instalaciones de calderas y estufas, individuales o colectivas. Los
combustibles más utilizados son las astillas y los pellets, pero también hay otros como la leña o las
briquetas.
• Según datos del Observatorio Nacional de Calderas de Biomasa (ONCB), realizado por AVEBIOM
con colaboración de ICAEN (actualización 2012), en Catalunya se han ejecutado 1.912
instalaciones de estas características, con una potencia total de 224 MW térmicos.
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Estrategia biomasa forestal y agrícola
Evolución de las instalaciones
TOTAL EJECUTADAS
ACUMULADO EJECUTADAS
1.422
1.119
824
490
334
256
295
303
234
164
92
92
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: líneas de ayuda para instalaciones de biomasa para usos térmicos ICAEN (período 2006-2011)
En los últimos 6 años, las ayudas del ICAEN han impulsado 1.422 instalaciones de biomasa para usos
térmicos en Catalunya, sobre todo en los sectores doméstico, municipal y terciario, con una potencia térmica
total del orden de 100 MW. El conjunto de estas instalaciones han movilizado unas 30.000 toneladas/año de
biomasa.
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Estrategia biomasa forestal y agrícola
Principales acciones
• Promoción de instalaciones de calderas de biomasa en edificios de la Generalitat
• Financiación de proyectos (FEDER)
• Plan de fomento de la biomasa forestal para usos térmicos en ayuntamientos
(Centre Tecnològic Forestal de Catalunya)
• Clúster de biomasa de Catalunya
• Observatorio de calderas de biomasa
• Acciones de difusión y acompañamiento (Fira de Biomassa de Vic, jornadas, …)
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Solar térmica
• Obligatoriedad instalaciones producción ACS (ordenanzas solares, Decreto Ecoeficiéncia, CTE y RITE)
• Evolución de las instalaciones en relación con el sector inmobiliario
Oportunidades
• Nuevas instalaciones en edificios públicos
• Otras aplicaciones; calefacción, climatización y procesos industriales
• Mejora del conocimiento de la situación actual y recuperación de las instalaciones que no funcionan correctamente
• Especialización del mantenimiento, vinculado a resultados
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