Los retos de la educación española para equipararse a la UE

Los retos de la educación
española para equipararse
a la UE y la OCDE
Ismael Sanz
IVIE, 9 de diciembre
BOLETINES DE EDUCACIÓN
1.
Nivel de estudios de la población
1.1. Nivel educativo de la población
 La proporción de población adulta española con estudios superiores ha crecido
en el periodo 2000‐2012 a un ritmo parejo al que lo ha hecho la OCDE y la UE.
 Aunque el porcentaje de población con formación más baja (ESO o inferior) ha
disminuido notablemente en España (del 62% al 45%), aún hoy sigue lejos de las
tasas que presentan OCDE y UE.
Evolución del nivel de formación de la población adulta (25-64) en
España (2000-2012)
100%
22,6
21,7
20,0
44,0
46,0
80%
32,3
32,6
29,5
43,9
47,5
24,3
23,0
OCDE
UE21
15,7
60%
22,3
40%
61,7
20%
34,0
34,0
OCDE
UE19
45,4
0%
España
2000
España
2012
Educación Terciaria
Segunda etapa de Educación Secundaria y post-secundaria no Terciaria
Preprimaria, Primaria y primera etapa de Educación Secundaria
3
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
II. Resultados en matemáticas
España obtiene 484 puntos en matemáticas, 10 puntos menos que el promedio de la OCDE (494), siendo esta diferencia significativa estadísticamente.
Posición de España entre los 34 países de la OCDE
25
Corea del Sur (554)
Japón (536)
Suiza (531)
Países Bajos (523)
Estonia (521)
Finlandia (519)
Canadá (518)
Polonia (518)
Bélgica (515)
Alemania (514)
Austria (506)
Australia (504)
Irlanda (501)
Eslovenia (501)
Dinamarca (500)
Nueva Zelanda (500)
República Checa (499)
Francia (495)
Reino Unido (494)
Islandia (493)
Luxemburgo (490)
Noruega (489)
Portugal (487)
Italia (485)
España (484)
Eslovaquia (482)
Estados Unidos (481)
Suecia (478)
Hungría (477)
Israel (466)
Grecia (453)
Turquía (448)
Chile (423)
México (413)
Promedio UE (489)
Promedio OCDE (494)
Nivel 1
400
420
Nivel 2
440
460
Nivel 3
480
500
520
Nivel 4
540
4
560
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
II. Resultados en matemáticas
 No se producen cambios significativos en los resultados de España en matemáticas a lo largo del tiempo.
Como indica la OCDE, la comparación de resultados se realiza con ediciones de PISA en donde matemáticas ha sido el área central de evaluación.
Evolución del rendimiento en matemáticas en España
600
500
Si tenemos en cuenta la mejora en el estatus socio‐económico de los alumnos entre 2003 y 2012, hay una tendencia negativa en el rendimiento de los alumnos en matemáticas. 485
484
PISA 2003
PISA 2012
400
300
200
100
0
5
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
II. Resultados en matemáticas
 El porcentaje de alumnos en los niveles bajos y el porcentaje de alumnos en los niveles altos no experimentan cambios significativos en PISA 2012.
La proporción de alumnos situados en los niveles bajos de rendimiento es similar al de la OCDE. La diferencia se encuentra en la escasa presencia de estudiantes de nuestro país en los niveles altos.
Porcentaje de alumnos excelentes (niveles 5 y 6)
Porcentaje de alumnos rezagados (niveles <1 y 1)
España
OCDE
España
30%
OCDE
30%
23
21
24
23
20%
20%
10%
10%
0%
15
13
8
8
0%
2003
2012
2003
2012
6
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
II. Resultados en lectura
En lectura España alcanza 488 puntos, una puntuación significativamente inferior al promedio de la OCDE (496).
Posición de España entre los 34 países de la OCDE
23
Japón (538)
Corea del Sur (536)
Finlandia (524)
Irlanda (523)
Canadá (523)
Polonia (518)
Estonia (516)
Nueva Zelanda (512)
Australia (512)
Países Bajos (511)
Bélgica (509)
Suiza (509)
Alemania (508)
Francia (505)
Noruega (504)
Reino Unido (499)
Estados Unidos (498)
Dinamarca (496)
República Checa (493)
Italia (490)
Austria (490)
Hungría (488)
España (488)
Luxemburgo (488)
Portugal (488)
Israel (486)
Suecia (483)
Islandia (483)
Eslovenia (481)
Grecia (477)
Turquía (475)
Eslovaquia (463)
Chile (441)
México (424)
Promedio UE (489)
Promedio OCDE (496)
Nivel 2
400
420
440
Nivel 3
460
480
500
520
Nivel 4
540
560
7
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
II. Resultados en ciencias
 En ciencias España obtiene 496 puntos.
 Se sitúa 5 puntos por debajo del promedio OCDE (501), siendo esta diferencia significativa estadísticamente.
Posición de España entre los 34 países de la OCDE
21
Japón (547)
Finlandia (545)
Estonia (541)
Corea del Sur (538)
Polonia (526)
Canadá (525)
Alemania (524)
Países Bajos (522)
Irlanda (522)
Australia (521)
Nueva Zelanda (516)
Suiza (515)
Eslovenia (514)
Reino Unido (514)
República Checa (508)
Austria (506)
Bélgica (505)
Francia (499)
Dinamarca (498)
Estados Unidos (497)
España (496)
Noruega (495)
Hungría (494)
Italia (494)
Luxemburgo (491)
Portugal (489)
Suecia (485)
Islandia (478)
Eslovaquia (471)
Israel (470)
Grecia (467)
Turquía (463)
Chile (445)
México (415)
Promedio UE (497)
Promedio OCDE (501)
Nivel 2
400
420
440
Nivel 3
460
480
500
520
Nivel 4
540
560
8
Resumen de resultados PISA
OCDE
ESPAÑA
Media
Error
Media
Error
Matemáticas
494
0,5
484
1,9
Lectura
496
0,5
488
1,9
Ciencias
501
0,5
496
1,8
Matemáticas CBA
497
0,7
475
3,2
Lectura CBA
497
0,7
466
3,9
Resolución de problemas
500
0,7
477
4,1
Competencia Financiera
500
1,0
484
3,2
9
3. Beneficios de la educación
3.2. Nivel educativo y empleabilidad.


El crecimiento de la tasa de desempleo en España en los últimos años ha afectado a toda
la población, también a las personas con estudios superiores.
En España el aumento en el desempleo durante el periodo 2008-2012 supera los aumentos
registrados en la OCDE y en la UE21 en todos los niveles educativos.
Evolución de las tasas de desempleo según el nivel de formación (2005-2012)
España
OCDE
Desempleo (%)
30
26
25
25
22
20
13
15
9 9 9
35
30
30
25
20
15
6
5
6 6
5
6
9
10
12 14
6
0
4
4
9
9
5
5
3
13
12
11 10
10
10
0
Desempleo (%)
31
UE21
35
3
4
7
8
7
5
13
5
5
14
8
5
Desempleo (%)
35
25
20
10
5
0
Inferior a Segunda etapa de
Educación Secundaria
Segunda etapa de E.
Secundaria
13
15
7
4
4
14
12
11 10
5
3
15
9
7
6
17
16
9
9
5
3
4
5
5
6
Educación Terciaria
24
Lectura
Instituto Nacional de Evaluación Educativa
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades
Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial
III. IMPACTO ASISTENCIA INFANTIL SOBRE PUNTUACIONES
Matemáticas
Ciencias
Diferencia de Diferencia de Diferencia de Estadístico t
Estadístico t
Estadístico t
rendimiento
rendimiento
rendimiento
1 año
2 años
3 o más años
6,1324
11,5111
15,9327
0,79
1,58
2,24
Promedio
530
525
520
‐2,0980
1,7138
6,0309
529
3%
1/4 desviación
típica
513
515
510
505
Promedio
comprensión
lectora en España
Asistir a Educación
infantil 3 o más
años
‐0,25
0,22
0,80
‐1,8909
3,8272
6,8173
‐0,22
0,48
0,88
 Asistir a Educación Infantil 3 o
más años incrementa en 16
puntos el promedio en
comprensión lectora
3% superior al promedio en
comprensión lectora
1/4 de desviación típica
En matemáticas y ciencias
no hay diferencias
significativas
Instituto Nacional de Evaluación Educativa
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades
Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial
III. IMPACTO ASISTENCIA INFANTIL PADRES NO UNIVERSITARIOS
Según el nivel educativo de los padres
Alguno universitario
No universitarios
Diferencia de Diferencia de Estadístico t
Estadístico t
rendimiento
rendimiento
1 año
‐8,8507
‐0,55
10,8114
1,28
2 años
‐4,5318
‐0,30
16,6333
2,11
3 o más años
0,9091
0,06
20,9864
2,72
Promedio
535
530
4%
534
1/3 desviación
típica
525
520
513
515
510
505
500
Promedio
comprensión
lectora en España
3 o más años.
Padres no
universitarios
 Impacto más positivo en
estudiantes con nivel educativo
familiar más bajo
4% superior al promedio en
comprensión lectora
1/3 de desviación típica
En matemáticas y ciencias
no hay diferencias
significativas
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
III. Calidad y equidad del sistema educativo español
El sistema educativo de España es inferior a la media de la OCDE en términos de calidad y algo inferior en términos de equidad.
Indicadores de calidad y equidad
2012
2003
Rendimiento promedio en matemáticas
% del alumnado en los niveles <1 y 1
Relación entre el rendimiento del alumnado y el ESCS
Promedio OCDE
494
23%
14,6
España
484
24%
15,8
Promedio OCDE
500
21%
16,7
España
485
23%
12,6
* PISA 2012 realiza todos los análisis basándose en los datos de matemáticas.
21
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
III. Calidad y equidad del sistema educativo español
El rendimiento del alumnado y la varianza explicada por el ESCS
580
Corea
560
Relación entre el rendimiento y el ESCS por encima del promedio OCDE
Menos calidad: Japón
Suiza
Países Bajos
Estonia
El rendimiento del alumnado español es significativamente inferior a la media de Polonia
Finlandia
la OCDE.
Bélgica
Canadá
Alemania
Austria
Australia
Nueva Zelanda
Francia
Eslovenia
Irlanda
Islandia
Dinamarca
República Checa
Reino Unido
República Eslovaca
Promedio OCDE
Hungría Portugal Luxemburgo
Italia
Noruega
Suecia
España
Estados Unidos
Relación entre el rendimiento y el ESCS no significatiuvamente diferente al promedio
OCDE
Relación entre el rendimiento y el ESCS por debajo del promedio OCDE
540
520
480
España 2012
España 2003
Israel
460
Algo menos de equidad:
Grecia
Turquía
440
El impacto del entorno socioeconómico y cultural en España es algo mayor que en Chile
la OCDE en su conjunto.
420
Promedio OCDE
Puntuación media
500
400
380
30
25
México
20
15
10
5
Porcentaje de la varianza del rendimiento explicada por el índice socioeconómico y cultural 0
22
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
Rendimiento del alumno
700
Rendimiento escolar y contexto socioeconómico: España
494
Centro privado
Centro público en zona rural
Centro público en zona urbana
200
‐2
Desventaja
‐1
0
1
Índice PISA para contexto socioeconómico
2
Ventaja
Media OCDE
60
40
20
0
Diferencias entre centros
Diferencias dentro del centro
20
40
Varianza entre y dentro de los centros expresada como porcentaje de la varianza media de la OCDE 80
Media OCDE
100
Finlandia
Islandia
Suecia
Noruega
Dinamarca
Estonia
Irlanda
España
Canadá
Polonia
Estados Unidos
México
Nueva Zelanda
Grecia
Reino Unido
Australia
Portugal
Chile
Promedio OCDE
Suiza
Corea
Austria
Luxemburgo
Italia
República Checa
Japón
Israel
Alemania
Eslovenia
República Eslovaca
Turquía
Bélgica
Hungría
Países Bajos
60
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
III. Calidad y equidad del sistema educativo español
Variación en el rendimiento de los alumnos entre y dentro de los centros educativos
24
2. Inversión
2.2. Inversión total (pública y privada) en instituciones educativas
 La inversión total por alumno en educación en España para todos los niveles
formativos asciende hasta los 9.454 dólares estadounidenses. Esta cifra es muy
similar a las que presentan OCDE y UE-21.
Inversión anual por alumno para todos los servicios y niveles educativos (2011)
Dólares USA
16.000
14.000
13.173
12.000
13.958 13.572
10.000
9.615 9.280 9.615
8.000
6.000
6.725
7.428
7.933
9.454 9.487 9.531
8.296 8.482
7.288
4.000
2.000
0
E. Infantil
E. Primaria
España
E. Secundaria
OCDE
E. Terciaria
Total. Todos los niveles
UE21
14
2. Inversión
2.5. Ratios centros educativos
 La ratio alumnos/profesor y la ratio alumnos/clase en la ESO en España están por
debajo de la media de la OCDE y de la UE21, pero la ratio alumnos/grupo es algo
más elevada porque hay más desdobles de grupos y asignaturas optativas.
Ratios alumnos por profesor y alumnos por clase en 1ª etapa de Educación Secundaria
(ESO) (2012)
30
24,5
20
25,2
24,1 23,6
23,5
21,2
21,3
22,1
20,7
17,8
10
0
13,2
10,6
13,2
11,4
14,8
11,1
15,6
12,5 12,4
9,2
Total
Pública
Alumnos por profesor
Privada
Alumnos por clase
teórico (calculado
por OCDE)
España
OCDE
Total
Pública
Privada
Alumnos por grupo en las obligatorias
UE21
18
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
V. Fortalezas del sistema educativo español
TIEMPO DE INSTRUCCIÓN
España cuenta con un mayor número de horas lectivas que la mayoría de los países de la OCDE.
Sin embargo, el tiempo de instrucción en las principales áreas de conocimiento, matemáticas, lectura y ciencias, es menor.
Horas de clase totales
1200
1000
1050
Tiempo medio (horas/curso)
Promedio OCDE
España
907
800
Tiempo de instrucción en
matemáticas
145
130
Tiempo de instrucción en lengua
143
125
600
400
200
0
Promedio OCDE
España
Tiempo de instrucción en ciencias
133
113
27
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
VI. Debilidades del sistema educativo español
AUTONOMÍA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
Relación entre la autonomía de los centros en el currículo* y la evaluación y el rendimiento
560
Corea
Una mayor autonomía de los centros en el currículo y evaluación está asociada a mejores resultados Estonia
educativos
Polonia
540
y = 27,83x + 495,17
R² = 0,34
Suiza
Rendimiento en matemáticas
520
Canadá
Alemania
Eslovenia
500
Países Bajos
Bélgica
Irlanda
Austria
Australia
Francia
Dinamarca
Islandia
Hungría
Italia
Portugal
España
480
Finlandia
Japón
República Checa
Nueva Zelanda
República Eslovaca
Reino Unido
Noruega
EEUU
Turquía
460
Suecia
Israel
Grecia
Luxemburgo
440
Chile
* La autonomía de los centros se estima a partir de las respuestas de los directores de los centros educativos a los cuestionarios de contexto en PISA
México
420
‐1,5
‐1
‐0,5
0
0,5
Índice de la responsabilidad de las escuelas sobre el currículo y la evaluación
1
1,5
28
Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA 2012)
VI. Debilidades del sistema educativo español
EVALUACIONES EXTERNAS Y ESTANDARIZADAS
 Se observa una clara tendencia hacía el uso de los resultados académicos para comparar los centros educativos con la media nacional en la OCDE.
 En la OCDE se llevan a cabo
más prácticas de monitorización
de la actividad docente que en
España.
29
Relación entre el rendimiento del alumnado, la existencia de exámenes externos y la autonomía de los centros
El gráfico de Hanushek y Woessmann muestra que la autonomía de los centros combinada con la existencia de pruebas externas y estandarizadas es la combinación que proporciona mejores resultados. La segunda mejor combinación es pruebas externas sin autonomía.
¿Cómo se relacionan las evaluaciones externas y estandarizadas con el desempeño de los estudiantes?
Taken as a whole, the existing cross‐country evidence suggests that the effect of external exit exams on student achievement may well be larger than a whole grade‐level equivalent, or between 20% and 40% of a standard deviation of the respective international tests
Hanushek & Woessmann. (2011). The Economics of International Differences in Educational Achievement. Pp. 145. Rendición de cuentas, logros en educación postsecundaria y ganancias
El estudio TSP (Texas Schools Project), llevado a cabo a finales de los 90 demostró que los centros reaccionan ante el riesgo de que los etiqueten como rezagados por tener bajas
puntuaciones, de forma que aumentan el rendimiento de sus alumnos en las pruebas
estatales. Con el paso de los años, estos alumnos tendrán mayor posibilidad de completar un grado
universitario, y de tener mayores ingresos a los 25 años.
Por el contrario, no parece haber repercusión global ‐ ni grandes descensos en los logros o salarios de los estudiantes con bajos resultados ‐ en los centros que se enfrentan a una mayor presión por la rendición de cuentas. Deming, D., Cohodes, S. (2013). School Accountability, Postsecondary Attainment and Earnings Evaluaciones externas y estandarizadas y el efecto sobre los centros desfavorecidos

El rendimiento medio alcanzado por los centros se ha de situar en relación a la situación socioeconómica y características de sus alumnos. (Chetty, Friedman & Rockoff, 2013, The long‐term impacts of teachers. Teacher value‐added and student outcomes in adulthood)

“Todos los alumnos se benefician de la existencia de las pruebas externas y estandarizadas, independientemente de su nivel socio‐
económico” (Woessmann, 2005, The effect heterogeneity of central examination, Education Economics)

“La existencia de pruebas externas y estandarizadas no perjudica la equidad” (OCDE. Education at a Glance 2012).
Los estudios PISA y PIAAC: una evolución comparada
VII. Relación en matemáticas: PISA y PIAAC.
290
285
R cuadrado = 0,567
y = 0,42x+60,36
Países Bajos
Finlandia
Flandes (Bélgica) Japón
Corea
Austria
Estonia
Eslovaquia
Suecia República Checa
280
Alemania
Dinamarca
275
Puntuaciones PIAAC
 Los resultados PISA
explican el 56,7% de la
variabilidad
de
los
resultados en PIAAC
OCDE
Noruega
270
Australia
Canadá
Polonia
265
 Hay
una
clara
relación positiva entre
ambas
puntuaciones,
más fuerte que en
lectura
Francia
260
Irlanda
España Inglaterra/Irlanda N
255
Italia
EEUU
250
245
460
470
480
490
500
510
Puntuaciones PISA
Datos de 2003-2006-2009
520
530
540
550
TALIS 2013
1. ¿Qué es TALIS?
2. Perfil de los profesores, directores y centros
3. Desarrollo profesional de profesores y directores
4. Prácticas docentes
5. Colaboración entre profesores
6. Evaluación de los profesores
7. Autonomía de los centros educativos
8. Autoeficiencia y satisfacción laboral
Colaboración del profesorado: cooperación profesional
Los profesores españoles no suelen observar el trabajo docente de otros profesores ni impartir clase en equipo
Profesores (%) que NUNCA han llevado a cabo las siguientes actividades de cooperación profesional
Observar las clases de otros profesores y
hacerles comentarios
Promedio OCDE
Promedio OCDE
49
España
20
40
60
80
42
España
87
0
Impartir clase en equipo con otro(s)
profesor(es) en el mismo aula
100
69
0
20
40
60
80
100
35
Fuente: Cuestionario de profesores TALIS
TALIS 2013
5. Colaboración entre profesores
6. Evaluación de los profesores
7. Autonomía de los centros educativos
8. Autoeficiencia y satisfacción laboral
1. ¿Qué es TALIS?
2. Perfil de los profesores, directores y centros
3. Desarrollo profesional de profesores y directores
4. Prácticas docentes
Evaluación de los profesores
80
70
España, según los directores, es de los países con mayor proporción de profesores que nunca han sido evaluados.
70
60
50
40
30
36
26
21
20
16
10
9
9
6
5
4
4
4
3
2
2
2
2
1
1
0
0
0
0
0
0
Fuente: Cuestionario de directores TALIS
36
WEB INEE
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