Género, Edición Nº 39 / Marzo de 2016 Equidad y Justicia Boletín informativo Observatorio de Género, Equidad y Justicia Z, hermano, ooooh, tío, tengo que contarte algo, he conocido una mujer, me gusta, - Sí, pero, ¿cómo es ella? - No sé, guapa - Pero guapa... ¿guapa, cómo? - Guapa, guapa de verdad. Guapa porque se siente guapa, guapa porque lo lleva dentro. - Pues eso es que lo tiene - Lo tiene, te lo juro. Se mira al espejo y se gusta y a mí me gusta, es... Guapa y no es que sea toda curva ni anda delgada y rubia con 60 de cintura, pero es Guapa; porque es real y se gusta Sale a la calle y deslumbra porque aún con dudas se siente segura Se ha liberado de la farsa impuesta, acepta que siendo imperfecta es como se es perfecta Ya no la engañan con modelos desfasados De mujeres sin fallos de anuncios de perfumes caro, es Guapa; porque se siente completa Ahora ya no se acompleja, se acepta, bah Que digan lo que quieran Empieza pero no acaba sus dietas, ¿y qué? Su autoestima no depende de su silueta, ella es Simplemente una mujer con encanto Con sus cambios, con sus altos, y sus bajos Bella, aunque a veces diga “estoy fea “ Porque hasta ella puede decir tonterías de vez en cuando es, guapa - Extracto de la canción “Guapa” del Chojin - Editorial La conmemoración del Día Internacional de los Derechos de las Mujeres Carlos Mario Piedrahita Londoño Docente Investigador del Observatorio de Género, Equidad y Justicia Coordinador del Programa de atención integral a las mujeres para el acceso a la justicia (PAIMAJU) Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de UNIREMINGTON. En 1975, declarado el Año Internacional de la mujer, la Organización de Naciones Unidas – ONU, instituyó la fecha del ocho de marzo como el Día Internacional de los Derechos de la Mujer; conmemorándose, que no festejándose de ahí en adelante. En concreto, la motivación de esta fecha especial, se enmarca en reivindicaciones varias y recoge hechos trágicos en los que las mujeres fueron las sacrificadas. Ahondando en antecedentes, la historia que contextualiza esta conmemoración se origina a mediados del siglo XIX y se complementa con otros hechos acaecidos a inicios del siglo XX. Vale recordar, que en la ciudad de Nueva York, el 8 de marzo de 1857, cuando numerosas mujeres de una fábrica textil adelantaban una manifestación de protesta por las condiciones de trabajo a las que se veían subyugadas, fueron duramente atacadas por la policía. Posteriormente, en esta ciudad, en 1908, se organizaron protestas con la consigna “Pan y rosas”; ese mismo año, murieron calcinadas 146 mujeres en la fábrica textil Cotton de Nueva York, precisamente cuando protestaban por los bajos salarios y las infames condiciones de trabajo a las que se veían sometidas; obviamente, defendían sus derechos y pedían una mejoría en estos. Años más tarde, en 1957, mujeres obreras textiles, también en Nueva York, adelantaron manifestaciones en las que reivindicaban sus derechos. En 1909, el partido Socialista de los Estados Unidos de Norteamérica celebró y estableció el primer Día de la Mujer, actividad que se reiteró los últimos domingos de febrero hasta 1913. Por su parte, en el ámbito europeo, en 1910, la Internacional Socialista, liderada por Clara Zetkin, proclamó el Día de la Mujer en Copenhague, con un carácter internacionalista. Por ese entonces, se reivindicaron derechos generales para las mujeres, especialmente el del voto, lo cual se hizo realidad por primera vez, el 19 de marzo de 1911, en países como Alemania, Austria, Dinamarca y Suiza. Además del voto, se enfatizó en derechos como el de formación para el trabajo, ocupar cargos públicos, acceso al empleo y la no discriminación laboral. De otro lado, en 1913 y 1914, en Rusia, las mujeres celebraron su primer día internacional el último domingo de febrero. En estos años, la conmemoración en otros países de Europa se realizó el ocho de marzo. Es de anotar, que el 8 de marzo de 1917, las mujeres rusas celebraron su día con una huelga que denominaron: “Pan y paz”. En 1995, en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, se produjo la Declaración y la Plataforma, de Beijing, hoja de ruta histórica firmada por 189 gobiernos y que estableció la agenda para la materialización de los derechos de las mujeres. Ahora bien, hay que reconocer que este tipo de luchas y reivindicaciones las mujeres las han desarrollado durante siglos; sin embargo, se han hecho más evidentes en el último siglo, lo cual no implica que hayan alcanzado todavía un reconocimiento efectivo. En general, las reivindicaciones de las mujeres se han venido plasmando en normas de carácter positivo que pretenden un reconocimiento concreto de las mujeres como seres humanos plenos, que no son inferiores a los hombres y que tienen derecho a la superación de todos los prejuicios culturales que las ha estigmatizado durante siglos. En efecto, los logros de tipo legal se han formalizado en espacios como el de las Naciones Unidas, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y en la Organización de Estados Americanos (OEA) entre nos. Lo cierto es que en los últimos tiempos, año por año, las mujeres −y hombres solidarios con sus causas− salen a las calles para conmemorar las luchas de aquellas mujeres que en el pasado sufrieron el maltrato y fueron asesinadas por sus protestas −con la legitimación de diversos gobiernos−, y más allá, que eran –y son− víctimas de la subvaloración a la que nuestras sociedades, manejadas por los hombres, las han sometido. En definitiva, la fuente de la discriminación contra las mujeres es histórica, desprendiéndose de la cultura del patriarcado como sistema social y político, en una categoría que, aunque profunda, todavía no reconoce de manera debida la ciencia política ni tampoco el derecho o la economía. Y aunque se han producido cambios importantes, todavía se presentan inequidades y desigualdades inexplicables e injustificables que afectan a las mujeres, persistiendo las llamadas “brechas de género”. Concretamente, en Occidente, los propósitos y posibilidades de reversión de los derechos con el imperio del neoliberalismo y las inhumanas formas de explotación que propone el capital financiero, se suman al desconocimiento de aspectos específicos como la persistencia y reproducción de la prostitución, flagelo en donde muchas de sus aparentes manifestaciones esconden tras de sí verdaderas formas de trata de personas. Otro tanto ocurre con el acceso y el ejercicio en altos niveles de mando. A esta lista se suman las acciones de violencia contra las mujeres, en manifestaciones como las agresiones en sus espacios íntimos y externos: asesinatos (feminicidios), ataques y lesiones con ácido, mutilación genital, etcétera. También, uno de los hechos reprochables, es la objetivación de las mujeres a través de las prácticas sociales generales y las violencias mencionadas, incluyendo las representaciones que de las mujeres que expresan muchos mensajes publicitarios. De hecho, en las estrategias de venta se realza la mujer objeto, afirmando los roles y espacios que tradicionalmente la cultura le ha asignado, con el objetivo de mantener e incrementar el consumo de bienes y servicios. Así, los hombres siguen disponiendo sobre el cuerpo, la sexualidad, la vida y la libertad de las mujeres. En otro ámbito, en muchos países de Oriente, la discriminación y la violencia contra las mujeres es notable. Se les impide el goce efectivo de su humanidad y sus derechos. Para quien escribe, es molesto que Oriente sea la excusa de Occidente. Así como se nombran las filas y condiciones precarias a que está sometida la población en Venezuela, se olvida que esas −y peores circunstancias− se viven también en Colombia. Al final, la industria y el comercio siempre han omitido el carácter reivindicatorio de esta conmemoración y la han banalizado a través de la promoción de estereotipos relacionados con las imágenes de los caballeros, los proveedores, los pretendientes y los hijos agradecidos, desperdiciando el contenido profundo de la conmemoración del Día Internacional por los Derechos de la Mujer. La verdad es que existen muchos prejuicios contra el feminismo, pero si hombres y mujeres asumen su estudio, seguramente podrán encontrar que se trata de una filosofía que está orientada a lograr la equidad (la igualdad real) entre hombres y mujeres. 6 Género, equidad y justicia Columna de opinion Seguridad vs. Derechos Humanos Juan Jacobo Agudelo Galeano Coordinador del Observatorio de Género, Equidad y Justicia. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Uniremington. El reconocido escritor y periodista inglés, Jhon Kampfner, en su texto: Libertad en venta (2011), plantea como tesis central la decisión de muchos ciudadanos y de la élite gobernante de establecer un nuevo pacto o contrato a partir de la cesión de libertad a cambio de una mayor seguridad. De hecho, este proceso que nos señala Kampfner, no solamente es producto de ciertos Estados que históricamente se han sustentado en el despotismo, tales como: Rusia, China y Singapur, sino que es un fenómeno que se ha venido adentrando con fuerza inusitada en Occidente, enmarcada como la cuna de la democracia y la libertad. Y ese intercambio es tangible, en especial, a partir de dos sucesos de resonancia mundial: uno, el ataque a las torres gemelas en los Estados Unidos, el 11 de septiembre de 2001; y otro, determinado por el declive del sistema financiero anglosajón a partir de 2007. Como consecuencia de ambas situaciones se ha modificado ese pacto original de otorgar potestad al Estado para ejercer un control formal sobre los ciudadanos a cambio de seguridad y bienestar. Es una realidad producto de la sensación de “desnudez” de los ciudadanos al sentirse vulnerables a los ataques de organizaciones que buscan el control territorial (incluyendo a las poblaciones insertas en este) y el poder a través de mecanismos ilegales y que se aprovechan de Edición N° 39 / Marzo de 2016 la caída del bienestar financiero el cual iba de la mano de la idea: “sin burguesía no hay democracia” 3, propugnada por el sociólogo estadounidense Barrigton Moore, quien relacionó el desarrollo de la democracia como algo paralelo a un efecto socioeconómico positivo a partir del ingreso de más ciudadanos a la denominada clase media. En este sentido, son secuelas que han generado que los gobiernos occidentales establezcan cada vez más mayores restricciones, planteándole al ciudadano que ciertas limitaciones son necesarias para brindarle la seguridad perdida, a la vez que se beneficia por el capital, para lo cual debe renunciar a ciertos derechos políticos. En Colombia, los sucesos de carácter mundial sumados a circunstancias internas -el conflicto sociopolítico vivenciado desde hace varias décadas y que se refleja particularmente en la espacialidad urbana- han catapultado a gobernantes que en sus planes de gobierno enfatizan en un modelo securitario orientado al restablecimiento del monopolio de la fuerza por parte del Estado; empero, para que este funcione, los ciudadanos deben abdicar a ciertos derechos a favor del mismo Estado. Es en este contexto, producto de la sensación de inseguridad creciente, que se evidencia en los últimos años la tensión entre los derechos humanos versus la seguridad ciudadana. Incluso, en muchas ocasiones, los efectos de esta confrontación únicamente se hacen visibles cuando salen a la luz pública situaciones en las cuales el mismo Estado ya no puede ocultar su accionar como ente violador de los derechos humanos. Hoy, a nivel mundial en el marco de este debate, los gobernantes y analistas de las políticas públicas discuten la relevancia de aplicarlas basadas en el enfoque de los derechos humanos, el cual, como lo expresa la ONU en sus principios, tiene como propósito: “analizar las desigualdades que se encuentran en el centro de los problemas de desarrollo y corregir las prácticas discriminatorias y el injusto reparto del poder que obstaculizan el progreso en materia de desarrollo”4. En el ámbito colombiano, la manera en que los derechos humanos han sido asumidos, está determinada por las formas de lucha que han adoptado los actores del conflicto. Así, por ejemplo, los gobiernos en diferentes periodos se basan en la doctrina de Seguridad Nacional 7 o en los mismos estados de excepción que le otorga poderes extraordinarios al gobernante de turno, violentando los derechos existentes y asumiendo que no tienen límites para asesinar contradictores. Por su parte, quienes han combatido contra el Estado, han desarrollado una combinación de diversas formas de lucha con el justificante de acceder al poder, involucrando sin matices ni dudas a la población civil. Por lo anterior, es necesario que desde los diferentes órdenes -nacional, departamental y local- se realice un “tránsito de la seguridad centrada en el Estado a una noción integral de seguridad centrada en los derechos de las personas y en las posibilidades mismas de la democracia”5. Es de anotar, que en la coyuntura actual, los planes de desarrollo que se vienen estructurando están sustentados en la Ley 152 de 1994, los que consideran un “pacto social entre la comunidad y el Estado para planificar el desarrollo territorial”6 durante los cuatro años que un gobernante ejercerá su mandato. Y es que desde las diversas líneas estratégicas de esos planes de desarrollo se requiere que la apuesta no sea eminentemente securitaria en relación con el desarrollo, sino que se vislumbre como puntal de este; que se realce la necesidad del disfrute y el goce efectivo de los derechos humanos, asumiendo que el Estado es el garante de los mismos a través, no solo de discursos y leyes “muertas”, sino también por intermedio de políticas públicas y acciones que den cuenta de que los derechos humanos no son exclusivamente un escrito que se usa de forma conveniente solo cuando cursan elecciones parlamentarias o cuando de ganar adeptos se trata. Moore, Barrington. Citado por Kampfner, John. Libertad en Venta. Barcelona: Planeta. 3 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Preguntas frecuentes sobre el enfoque de derechos humanos en la cooperación para el desarrollo. Organización de las Naciones Unidas: 2015. 4 5 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). De la violencia a la sociedad de los derechos. Propuesta de Política Integral de Derechos Humanos 2014 - 2034. Bogotá: PNUD. 2013. 6 Municipio de Maní. ¿Qué es un plan de desarrollo? Recuperado de: http://goo.gl/lRLyVg (Url acortado). María Claudia Cortes Ruiz Estudiante de XIX semestre del programa de Derecho Uniremington El ordenamiento interno colombiano y los derechos humanos Columnista invitada 8 Género, equidad y justicia Edición N° 39 / Marzo de 2016 Los derechos humanos (DH), son inherentes al ser humano, es decir, pertenecen a este por el solo hecho de pertenecer a la especie humana, estos permiten la realización integral de las personas y la garantía de una vida digna, el DH tiene como propósito fundamental la protección del ser humano sin distinciones de raza, sexo, religión, color, idioma, posición económica. Desde su creación se logra un reconocimiento más amplio de derechos inherentes como la vida, la igualdad, la libertad, la dignidad entre otros. Los derechos humanos se han ido consolidando en tratados, convenios, pactos y otros instrumentos legales y sus postulados, desde luego, pretenden una sensibilización de los Estados frente a las distintas realidades sociales que aqueja al planeta. Por su parte, el Derecho Internacional Humanitario (DIH) es un conjunto de normas que, por razones humanitarias, trata de limitar los efectos de los conflictos armados. Protege a las personas que no participan o que ya no participan en los combates y limita los medios y métodos de hacer la guerra. En este orden de ideas el DIH es totalmente aplicable en el Estado Colombia, ya que este lleva más de 50 años luchado contra el conflicto armado que ha azotado el país; conflicto que ha dejado graves consecuencias donde la población civil es la más afectada siendo víctima de diferentes agresiones por parte de grupos armados, evidenciadas en masacres, genocidios, reclutamiento forzado, desplazamiento forzado, desaparición forzada, secuestros, torturas, entre otras vejaciones. Durante todos estos años, ha sido menoscabada la integridad física y emocional de las personas; de hecho, el sentimiento de miedo en las víctimas del conflicto armado es permanente; hay un clima constante de terror en muchas zonas del país. En definitiva, la huella emocional que deja la guerra es altamente nociva para nuestra sociedad. Colombia admite en su ordenamiento jurídico interno la implementación de los derechos humanos y del DIH, haciéndolos parte de la Carta política a través del bloque de constitucionalidad (conjunto normativo que sin estar expresamente plasmado en la Constitución, hace parte de ella por decisión del constituyente, como por ejemplo: tratados, convenios, pactos internacionales, etc.) el cual contribuye a que el conflicto armado que sufre nuestro país no tenga consecuencias tan devastadoras puesto que el DIH establece deferente legislación que reglamenta la 9 conducción de la guerra por parte de los grupos armados en el conflicto. Ejemplo de ello es el IV Convenio de Ginebra (1949) relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra, igualmente, el DIH impone a los Estados miembros de dicho tratado, la implementación de políticas que busquen prevenir la violación a los derechos fundamentales y el respeto debido a estos incluso, en muchos casos, los países firmantes del convenio, deben corregir su legislación interna para que esté acorde con los parámetros del DIH. Gracias a la implementación de los derechos humanos y del DIH en el Estado Colombiano, se contribuye a que se pueda garantizar a las víctimas del conflicto armado la reparación integral y la no repetición de los hechos; y de ser posible, definir las responsabilidades a que haya lugar. Precisamente, en este contexto, el Estado colombiano ha sido sancionado numerosas veces por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, debido a su acción u omisión dentro de la pugna armada en el país. De ello se desprende la configuración del actual Centro Nacional de Memoria Histórica y del Museo Casa de la Memoria, pues estos espacios hacen parte de las compensaciones exigidas por esta Corte, con el propósito de que desde allí se divulgue la historia del conflicto armado y como este se ha transformado a lo largo de la historia, además de ser unos espacios para rendir homenaje a las víctimas civiles del conflicto. Se busca también, asegurar la no la repetición de sucesos violatorios hacia las víctimas y frente al pueblo colombiano en general. Actualmente, existe la necesidad de que en el campo del derecho se implementen consideraciones éticas que lleven a los Estados a ser más eficaces en la aplicación de las normas jurídicas y, por ende, de la justicia de manera global. El derecho internacional y más específicamente el DIH, abren una nueva posibilidad a los operadores jurídicos para ampliar la interpretación y la aplicación del derecho. En este sentido, ningún Estado podrá prescindir de mecanismos de protección de tales derechos. Por lo mismo, es que en Colombia se ha configurado la acción de tutela como una garantía constitucional que protege los derechos fundamentales de las personas. Es de anotar que la sociedad actual viene presentando grandes cambios a nivel social, es decir se han modificado sustancialmente las condiciones de vida tanto de las 10 Género, equidad y justicia personas como de los grupos, existe un cambio de su estructura y de su sistema de valores. Situación que pone de relieve la evolución que necesariamente debe tener el derecho para poder regular las nuevas problemáticas que por estos cambios se vienen presentando. Así, por ejemplo, hace algunos años no se nos pasaba por la mente hablar del bioderecho, la concepción de familia y las parejas del mismo sexo, la maternidad subrogada, el alquiler de vientres, entre otras cuestiones sociales. En este contexto, hay que tener en cuenta que, el ordenamiento jurídico debe implementarse de forma distinta y esta realidad social amerita cambios a nivel jurídico que sean coherentes con las nuevas realidades. Es por lo mismo que la inclusión de la dignidad humana va adquiriendo cada vez mayor relevancia en la práctica del derecho en los ámbitos nacional e internacional. En sí, la dignidad humana, como principio y valor, debe permear las legislaciones existentes. Y precisamente, esta obligación la establece los derechos humanos y el DIH, instrumentos que han ido generando unos parámetros, tanto de aplicación como de interpretación de la norma jurídica frente a la dignidad humana. Finalmente, cabe anotar que Colombia, en aras de salvaguardar los derechos humanos estableció a través de la Constitución de 1991, valores fundamentales como la vida, la dignidad humana y la igualdad, como elementos que hacen parte de la esencia misma del Estado social de derecho, y que tiene como finalidad el cumplimiento de una función social por parte del Estado. En este sentido, las autoridades respectivas deben velar por el cumplimiento y el respeto de estos pilares. Así pues, la Constitución colombiana se fundamenta en el reconocimiento de la dignidad humana y en el respeto de la diversidad cultural del país (planteando la pluralidad, como característica principal), sin desconocer los derechos individuales de las personas, como seres autónomos. Para el efecto, se estableció desde el artículo 11 de la Carta magna, los derechos fundamentales como patrimonio intrínseco de los colombianos, además de instaurar mecanismos para hacerlos efectivos. Indudablemente, los derechos fundamentales posibilitan la realización de los fines del Estado consagrados en el artículo 2 de la norma superior: “Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”. En suma, la consagración de los derechos fundamentales en la Constitución es una realización de los principios del Estado social de derecho (garantizar la dignidad humana, preservar las libertades individuales, reconocer y proteger el pluralismo social y promover el logro de metas sociales) y, por ende, de los derechos humanos. Edición N° 39 / Marzo de 2016 11 Noticias 4 Retos para las mujeres bogotanas (y como se están solucionando) Portal web Fucsia.co “Queremos una Bogotá sin machismo”, dijo en su discurso de posesión el alcalde de Bogotá, Enrique Peñalosa. Acabar con los estereotipos de género y la discriminación sexual ha sido una prioridad para varias administraciones, y Peñalosa la mantiene como una pieza clave en su gobierno. El Alcalde dio ejemplo: de los 32 funcionarios en su gabinete, 17 son mujeres. En Colombia, las mujeres ganan 12 por ciento menos que los hombres realizando el mismo trabajo. Solo el 34 por ciento ocupa cargos de alta dirección de acuerdo con un estudio realizado por Ránking de Equidad de Género Corporativo. Según cifras de ONU Mujeres, las colombianas trabajan 10,8 horas más que los hombres, pero ganan 20 por ciento menos por realizar el mismo trabajo. Para contrarrestar esto, en diferentes localidades existen las Casas de igualdad de oportunidades, que reúnen la oferta laboral del distrito dirigida a mujeres. Según Cristina Vélez Valencia, Secretaria Distrital de la Mujer, este año se realizará el Ranking de Paridad de las Empresas para Bogotá que determinará qué tanta equidad de género hay en las empresas bogotanas. “Queremos poner sobre la mesa el debate de la equidad, pero equidad en serio. Que no sea solo ‘miti-miti’, sino pensarla globalmente”, dice Vélez. 12 Género, equidad y justicia Sin igualdad de género no se puede alcanzar el desarrollo Por: AFP Diario El Espectador Enero 26, 2016 “Creemos que el desarrollo sostenible sin igualdad de género no es desarrollo ni es sostenible”, afirmó el Secretario Ejecutivo Adjunto de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), Antonio Prado. de Asuntos de Género de la Cepal. “El mercado prefiere discriminar a incluir aunque eso le signifique perder a las personas más capacitadas de la sociedad en el mundo de hoy”, agregó. Pese a que en las últimas décadas las mujeres de la región han avanzado y en algunos casos superado los niveles de educación formal a los que acceden los hombres, aún es palpable “el desacople existente entre la educación y trabajo”, dijo a la AFP Nieves Rico, Directora de la División Una muestra es que sólo tres de las 72 grandes empresas de la región contaban con una mujer como directora general o presidenta, lo que representa el 4,2%, señala un estudio de Cepal difundido en 2015. Portal web Kienyke Enero 28, 2016 Incluso las mujeres ricas de Cali se quejan de acoso y violencia Edición N° 39 / Marzo de 2016 Paola Sánchez, activista del colectivo Reparando Ausencias explica que la mayoría de los casos de violencia contra las mujeres en Cali se presentan en zonas densamente pobladas, afectadas por la pobreza, pero denunció que los estratos altos también sufren de esta problemática, con el agravante de que las víctimas no denuncian debido a la presión social. Los 30 colectivos que reúne Reparando Ausencias ha hecho varias actividades para informar a las mujeres sobre sus derechos y la manera como pueden defenderse legalmente ante una agresión. Sánchez dice que es importantes que las mujeres entiendan que denunciar la violencia es vital, y no puede callarse en nombre de la armonía del hogar. En dicha asambleas informativas Sánchez ha conocido varios casos de mujeres de estratos altos que no han querido denunciar su problemática. El personero de Cali, Andrés Santamaria, dijo a Caracol Radio que el 97 por ciento de las denuncias de violencia intrafamiliar contra las mujeres son archivadas en la capital del Valle. En 2015 fueron asesinadas 88 mujeres en Cali, según estadísticas oficiales, publicadas por El País. 13 14 Género, equidad y justicia Procuraduría sancionó a Comisaria de Tunja por omitir sus funciones en caso de violencia intrafamiliar RCN Radio Febrero 8, 2016 Según el ente acusador, la disciplinada no tomó medidas de protección drásticas y efectivas para evitar agresiones a una mujer que era víctima de maltrato familiar producido por su esposo, quien días después fue asesinada por su agresor. Pese a denuncias antecedentes y evidencias sobre graves hechos de violencia intrafamiliar, la funcionaria sólo habría acudió a la figura de conminación y amonestación al agresor de la mujer. En fallo de segunda instancia, la Procuraduría Regional de Boyacá confirmó la decisión adoptada el 2 de julio de 2015 por la Procuraduría Provincial de Tunja, en la que se suspendió a la Comisaria Tercera de Familia de Tunja (Boyacá), María Esperanza Niño Bustamante, por el término de 10 meses e inhabilidad especial por el mismo término. Lo anterior, “debido a la falta de atención y ligereza con la que actuó en la resolución de una medida de protección solicitada por una mujer víctima de violencia intrafamiliar”. Los hechos probados en el proceso disciplinario, establecen que la víctima identificada como Lucía Esperanza Parada Ramírez, acudió en el año 2012 a la Comisaría, asegurando que durante 22 años había sido objeto de graves agresiones físicas, verbales, sicológicas y morales por parte de su esposo, el señor Luis Eduardo Rodríguez Espitia. Incluso denunció hechos como un incendio provocado a su casa y la presión para que se viera obligada a abortar en varias oportunidades. 15 La Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador aprobó que se creen en el país tribunales especiales para castigar los delitos contra las mujeres. El aval se da para cumplir con la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIV). “Las mujeres tienen derecho a una atención diferenciada y especializada que logre una justa equiparación e igualdad real en el plano jurídico; en tal sentido, es imperante crear y desarrollar procesos que den respuesta a la demanda de servicios especiales integrales, adoptando todas las medidas necesarias para conseguir la plena realización”, se lee en el dictamen de decreto. Por: Cristian Meléndez Febrero 26, 2016 Asamblea crea tribunales para castigar violencia contra las mujeres Edición N° 39 / Marzo de 2016 Todos los partidos avalaron la creación de los tribunales especializados, con los cuales se da cumplimiento a lo que estableció la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIV) en 2012 cuando entró en vigencia. 16 Género, equidad y justicia ¿Por qué tan solitas? Por: Catalina Ruiz - Navarro Periódico El Espectador Marzo 2, 2016 Las mujeres fueron encontradas, una con un golpe en la cabeza, y la otra con herida de arma blanca. Uno de sus posibles agresores, confesó, dijo que las jóvenes le habían dicho a un amigo suyo que no tenían dinero para hospedarse, que las llevaron a sus casas y que “allí ocurrió la tragedia”. Sin embargo, la confesión no sirve como prueba para una condena, ni en Ecuador ni en Argentina, y las familias de Menegazzo y Coni dicen que la versión oficial no tienen sentido: sospechan que las turistas hayan sido capturadas por una red de trata. Dicen los familiares que es inverosímil que las jóvenes se fueran voluntariamente a la casa de dos desconocidos, además se han señalado varias irregularidades en el proceso: no se sabe si hubo un fiscal en el levantamiento de cuerpos, ni si había orden de allanamiento para la vivienda, ni si los detenidos tenían un abogado al dar su testimonio. Esta vez pasó lo que pasa en casi todos los feminicidios. Los medios preguntaron qué traían puesto, que si estaban de fiesta en Montañita (ese vortex de perdición para los jóvenes), que si les gustaba mucho bailar. Sin duda, ellas provocaron su asesinato. Salir de sus casas fue temerario, irse a otro país, “solas” (aunque en realidad se fueron juntas), aún peor; querer conocer el mundo fue una provocación para el asesinato. Para variar la Policía fue negligente y, cuando los familiares hicieron el reclamo, el presidente Correa les dijo que esos eran “complejos del tercer mundo”. Sin embargo, estos feminicidios no son un problema de perspectiva, son cifras, se enmarcan perfectamente en la violencia de género, y son además una advertencia para todas las mujeres en Latinoamérica: ¡cuidado con el lobo feroz! ¡A ti también te puede pasar! Poco a poco y “por seguridad”, las mujeres terminamos confinadas a los espacios privados, en donde, para mayor horror, también somos blanco frecuente de violencia doméstica. Al final resulta que no hay tal cosa como un lugar “seguro” en donde las mujeres podamos estar o, al menos, no cuando el machismo y la misoginia habitan todos los espacios. Portal RT en Español Marzo 5, 2016 “Los hombres también tienen derecho”: Suecia busca legalizar el ‘aborto’ para hombres Edición N° 39 / Marzo de 2016 El ala juvenil de la formación sueca Partido Liberal del Oeste (LUF Vast) propone permitir que los hombres puedan negarse a aceptar la responsabilidad de ser padres dentro de las 18 primeras semanas de embarazo, el plazo que coincide con el periodo durante el que una mujer tiene derecho legal a abortar en Suecia, informa ‘Local’. “Esto significa que un hombre renuncia a los derechos y a las obligaciones de la paternidad”, dijo el presidente de LUF Vast, Marcus Nilsen. Es decir, el denominado derecho al “aborto legal para los hombres” sugiere que el padre biológico no tendría que pagar el mantenimiento de su hijo, pero tampoco tiene derecho a conocerlo. El partido considera que su iniciativa promoverá la igualdad de géneros, dándoles a ellos la oportunidad de optar por no ser padres. Creen que la ley también beneficiaría a las mujeres, ya que desde el primer momento ellas sabrían si un hombre está dispuesto a comprometerse a ser padre o no, subrayan. 17 Revista Semana Marzo 8, 2016 Once inventos extraordinarios creados por mujeres 18 Género, equidad y justicia Han salvado y mejorado las vidas de millones de personas. Surgieron de complejas investigaciones y mucha dedicación de las mujeres que lideraron dichos proyectos dando a luz descubrimientos que han tenido un impacto superlativo en las sociedades modernas. Entre estos inventos encontramos las tiras reactivas de orina, el fármaco contra la leucemia, la máquina para hacer las bolsas de papel, el pañal desechable, el limpiaparabrisas, entre otros. Edición N° 39 / Marzo de 2016 19 Publicaciones Informe Anual SIADDHH 2015 sobre Agresiones contra Defensores de Derechos Humanos en Colombia La realidad supera la ficción. Esta es la premisa base del más reciente informe del Programa Somos Defensores 2015 titulado “El Cambio”. A pesar de ser el año con menor violencia sociopolítica en 50 años, las cifras de agresiones aumentan. El Sistema de Información sobre Agresiones contra Defensores de Derechos Humanos en Colombia - SIADDHH registró un incremento del 9% en las agresiones individuales contra defensores(as) en 2015 con relación al 2014. Entre enero y diciembre de 2014, el SIADDHH reportó 626 defensores agredidos; en 2015 en el mismo periodo, fueron 682 los casos. Esos 682 defensores(as) agredidos, se discriminan en 539 amenazas (incremento de 10%), 63 asesinatos (incremento del 13%), 35 atentados, 26 detenciones arbitrarias, 8 casos de uso arbitrario del sistema penal, 8 de robo de información y 3 defensores desaparecidos. Según el SIADDHH, los presuntos responsables son grupos Paramilitares con un 66% de participación, mientras el 25% corresponde a Desconocidos y 7% a agentes estatales (PONAL, FF.MM, C.T.I., otros). Las guerrillas de las FARC y el ELN aparecen con presunta responsabilidad del 0.5%. Los homicidios presentaron un incremento del 13%, pasando de 55 a 63. De los 63 asesinatos, los departamentos que registran mayor número de defensores asesinados son Antioquia y Cauca con 10 y 9 respectivamente. El 30% de ellos habían denunciado amenazas antes su asesinato. 4 de las víctimas contaban con medidas de protección de la UNP, otra de las víctimas tenía vencidas sus medidas de protección, y una más había solicitado medidas de protección a la UNP y le fueron negadas. Se debe señalar que en muchos casos de homicidio, familiares o amigos de los defensores(as) siguen siendo agredidos en estos hechos saliendo heridos o incluso muertos; igualmente las muertes se dan en las casas de los defensores (as) o alrededor de las mismas. Estas mismas situaciones fueron detectadas en los análisis de los años 2012, 2013 y 2014. Las amenazas también preocupan. Esta es una tendencia que se extiende desde septiembre de 2014 cuando se inició una andanada de amenazas masivas que registraron 15 panfletos amenazantes y que en 2015 registran 27. 539 defensores y defensoras fueron amenazados en 2015 y de estas amenazas el 90% de ellas es presunta responsabilidad de paramilitares, crimen organizado y BACRIM. El informe hace una revisión de las agresiones contra defensores entre 2010 – 2015 (periodo de Gobierno de Juan Manuel Santos) y las cifras son desalentadoras: 1687 amenazados(as), 346 asesinados(as), 206 víctimas de atentado, 131 detenidos(as) arbitrariamente, 29 judicializados(as), 28 a los que se les hurto información sensible y 16 de ellos desaparecidos(as), para un total de 2444 defensores y defensoras de derechos humanos agredidos en los últimos 5 años. A la fecha el mismo gobierno reconoce que de estos casos, solamente hay uno en el que se dio con los responsables. El gobierno Santos se rajó en proteger integralmente a los defensores y líderes sociales en Colombia dejando una estela de impunidad total en torno a la violencia contra estos constructores de la paz. 20 Género, equidad y justicia “ChuzaDas 8 años de espionaje y barbarie” de Julián F. Martínez El “plan de trabajo ofensivo” que diseñó, según Ovalle, el asesor del DAS José Miguel Narváez Martínez para el G-3, hizo una especial dedicación para mortificar e intimidar a las mujeres valerosas que desempeñaban su labor por la defensa de los derechos humanos y el esclarecimiento de la verdad en los procesos judiciales en los que reina la impunidad tales como masacres perpetradas por paramilitares en asocio con miembros de las fuerzas militares, ejecuciones extrajudiciales ordenadas por altos mandos del Ejército, asesinatos de líderes sociales y políticos, entre otros. de la camioneta. En una actitud que nunca podrá explicar, Soraya Gutiérrez logró acelerar y maniobrar su carruaje, eludiendo oportunamente la acción de los agresores. Sin embargo, la camioneta recibió varios impactos de proyectil en la ventanilla del conductor que el blindaje de la Toyota resistió. Todo sucedió en menos de dos minutos. El pánico y los nervios se apoderaron de ella ante el hostigamiento que acababa de sufrir. Lo primero que pensó fue que se trataba de delincuencia común que buscada asaltarla robándole sus pertenencias y la camioneta. Soraya Gutiérrez Argüello, hoy miembro de la junta directiva del Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo, cumplió su sueño en septiembre de 1993: formar parte de la ONG más respetada en materia de derechos humanos en Colombia y convertirse en una de las abogadas más prestigiosas en defensa de víctimas del conflicto armado y aportes al acceso de éstas a la verdad, justicia y reparación. La valentía de Gutiérrez Argüello ha sido objeto de homenajes y premios como el que recibió en 2006 cuando fue galardonada con el premio “Abogado Internacional de Derechos Humanos” que otorga la sección de Derecho Internacional del Colegio Americano de Abogados en Estados Unidos. Para ella los reconocimientos son un estímulo para que los defensores de derechos humanos, que día a día se enfrentan a condiciones adversas de represión y persecución, persistan en su trabajo por la defensa de la vida y los derechos de las víctimas. Al entrar a su casa, inmediatamente llamó a la línea 112 de la Policía Nacional para denunciar el intento de asesinato. Al conjunto residencial donde vivía llegaron el subteniente Sanabria y el agente José Lobaton Vargas, miembros que estaban adscritos al centro de atención inmediata (CAI) de la patrulla de Mazurén 3. Los policías constataron los impactos del proyectil y manifestaron que iban a rendir el respectivo informe para iniciar la investigación. La camioneta fue llevada al Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) para que realizaran los exámenes de balística respectivos para determinar si se hicieron disparos, sin embargo, los resultados de los peritos nunca se conocieron. El 13 de febrero de 2003, Gutiérrez salió de su oficina en el centro de Bogotá al finalizar la tarde. Gutiérrez pertenece al grupo de integrantes del CAJAR que están protegidos por el Estado por las medidas cautelares que ordenó la CIDH al gobierno. Algunos de ellos preferían no aceptar escoltas, sino utilizar el vehículo que les asignaba el DAS, a través del programa del Ministerio del Interior. Ese era el caso de Soraya Gutiérrez, a quien le designaron una camioneta Toyota Prado color verde con placa GGQ-278 de Chía, Cundinamarca. A las 9 de la noche, cuando iba llegando a su casa en el sector de Mazurén en el norte de Bogotá, un automóvil de color vinotinto se le atravesó en la vía a pocas cuadras de su destino a la altura de la calle 153 con carrera 51. Ella tuvo que frenar en seco y empezó a observar que tres hombres se bajaron del vehículo y le apuntaron con una ametralladora, insinuando con señales que se tenía que bajar Atemorizada por la situación llegó al otro día a su oficina en el Colectivo de Abogados para redactar una carta dirigida a la Presidencia de la República, manifestando la gravedad de la situación de atentados que estaban sufriendo los defensores de derechos humanos. En el documento le recordó al jefe de Estado las obligaciones que tienen con los organismos internacionales para garantizar el ejercicio y la vida de los activistas. En marzo de 2004, la Comisión Colombiana de Juristas (CCJ) presentó un informe sobre los casos de violencia contra jueces, abogados y funcionarios judiciales en 2003, en el cual se reportaron 75 hechos entre asesinatos, amenazas y hostigamientos. El 36% de los ataques, es decir 22, fueron cometidos contra defensores de derechos humanos en los que existen elementos para deducir que las agresiones son consecuencias directas del ejercicio de la abogacía. La ONG señala también el incremento de un 24% en los ataques contra las mujeres de las organizaciones no gubernamentales. La investigación de la CCJ concluyó comprobando que en el 29% de los casos la autoría provenía de agentes estatales. Edición N° 39 / Marzo de 2016 Radiografía de la violencia regional Retos y alientos Indicadores de diversos tópicos de violencia en el departamento de Antioquia a cada hora y a cada minuto nos enfrentamos a situaciones de la violencia infligida y a tópicos de violencia, que con frecuencia son poco visibles y, por tanto, pasan desapercibidos: niños, niñas y adolescentes maltratados y agredidos por sus familias, cuidadores y otros adultos, pese a que la legislación colombiana pretende, mediante un conjunto de normas, garantizar su bienestar, para que crezcan con su familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. Mujeres lesionadas y asesinadas por sus parejas sentimentales, amigos y, paradójicamente, sus familiares. Ancianos golpeados por sus propios hijos, cuidadores, vecinos o por terceros; cuando no, atropellados en las carreteras y vías en condición de peatones. Jóvenes y adultos arremetidos por pares, por la delincuencia organizada o común; por barras futboleras, o simplemente, por extraños. Como parte del compromiso y responsabilidad social, el Instituto Nacional de Medicina legal y Ciencias Forenses –INMLCF– y la Facultad de Medicina de la Corporación Universitaria Remington, aunaron esfuerzo para socializar las evidencias de las lesiones fatales y no fatales de causa externa ocurridas en el departamento de Antioquia, con el propósito de visibilizar los diversos rostros de la violencia y fundamentar la formulación y ejecución de las políticas públicas en salud, movilidad, equidad, sana convivencia, respeto por la diferencia y seguridad ciudadana. Pese a que las cifras de homicidios han disminuido en el departamento de Antioquia, al igual que en Colombia, este informe evidencia que a cada día, Personas de todas las edades, aunque con mayor prevalencia, niñas y adolescentes, abusadas sexualmente. Personas desesperadas que optan por la autoeliminación, como escapatoria a diversos conflictos sociales, personales, físicos o psicológicos. Hombres y mujeres de todas las edades, afectadas por la imprudencia, insensatez e irrespeto en las carreteras y vías del departamento. En síntesis, este informe recoge las vidas, lesiones, angustias, afectaciones, llantos y duelos de miles y miles de antioqueños y antioqueñas, que claman adquirir forma, en este caso, mediante datos estadísticos, a fin de que sus dolencias contribuyan a reconocer la violencia como un problema social latente en el departamento de Antioquia, con muchas aristas; a construir un departamento que respete el derecho de todas sus habitantes, de todos los grupos etarios y de cada uno de los 125 21 22 Género, equidad y justicia Eventos Plan de desarrollo para Medellín y las líneas transversales de género El Observatorio de Género y PAIMAJU fueron invitados a participar de la presentación y discusión de la propuesta del Plan de desarrollo para Medellín y las líneas transversales de género que contiene, realizada por la Secretaria de las Mujeres de Medellín, Gloria Luz Gómez Ochoa, el 23 de febrero de 2016, en el recinto central del Museo Casa de la Memoria. Edición N° 39 / Marzo de 2016 Marcha 8 de marzo Día Internacional de la Mujer El 8 de marzo, se acompañó la marcha que adelantan las mujeres en torno a la conmemoración del Día internacional de los derechos de las mujeres. La consigna central es que si la administración y los gobiernos retroceden en el reconocimiento de los derechos, las mujeres avanzan. 23 24 Género, equidad y justicia Alianza de litigio estratégico para la defensa de los derechos de las Mujeres El Observatorio de Género, Equidad y Justicia y Paimaju en nombre de la Corporación Universitaria Remington, son participes y se adscriben a la Alianza de litigio estratégico para la defensa de los derechos de las Mujeres. De la alianza en mención también hacen parte instituciones como la Universidad Autónoma Latinoamericana, la Universidad de Medellín, la Corporación Humanas Colombia, la Red Feminista Antimilitarista entre otras. En la actualidad, la Alianza desarrolla una investigación que busca evidenciar a las autoridades la complejidad y obstáculos a las que se enfrentan las mujeres para obtener medidas de protección, mecanismo que puede permitir que mantengan su integridad y su vida, haciendo evitables las violencias feminicidas a que están sometidas en nuestra sociedad. Edición N° 39 / Marzo de 2016 Acto de Conmemoración Día Internacional de la Mujer Fiscalía General de la Nación El día 9 de marzo el Observatorio de Género, Equidad y Justicia participó del Acto de Conmemoración en torno a la celebración del Día Internacional de los derechos de las Mujeres, realizado en el bunker de la Fiscalía General de la Nación. La Fiscalía quiso presentar al movimiento social de Mujeres y a otras entidades sus avances en torno al trabajo en los delitos de género y su disposición para continuar mejorando su labor en pro de las víctimas. 25 26 Género, equidad y justicia “Llamar a las mujeres el sexo débil es una calumnia; es la injusticia del hombre hacia la mujer”. -Mahatma Gandhi - Edición N° 39 / Marzo de 2016 27 Referencias PORTADA Imagen tomada de: http://goo.gl/TojMQ3 EDITORIAL: La conmemoración del Día Internacional de los Derechos de las Mujeres Imagenes tomadas de: https://goo.gl/XQ5MP5 y http://goo.gl/7enbHd COLUMNA DE OPINIÓN: Seguridad vs. Derechos Humanos Imagen tomada de: https://goo.gl/EPnyOW COLUMNISTA INVITADA: una mirada al derecho interno colombiano desde la perspectiva de los derechos humanos Imagen tomada de: http://goo.gl/7kSmJ9 NOTICIAS 4 Retos para las mujeres bogotanas (y como se están solucionando) Ver noticia completa: http://goo.gl/he03ff Imagen tomada de: http://goo.gl/AIPL3e Sin igualdad de género no se puede alcanzar el desarrollo Ver noticia completa: http://goo.gl/BoCmCH Imagen tomada de: http://goo.gl/nSDSiG Incluso las mujeres ricas de Cali se quejan de acoso y violencia Ver noticia completa: http://goo.gl/v8L53z Imagen tomada de: http://goo.gl/DJu13H Procuraduría sancionó a Comisaria de Tunja por omitir sus funciones en caso de violencia intrafamiliar Ver noticia completa: http://goo.gl/ye0rj4 Imagen tomada de: http://goo.gl/YMOifg Asamblea crea tribunales para castigar violencia contra las mujeres Ver notica completa: http://goo.gl/9ASZvO Imagen tomada de: http://www.celesteprize.com/ artwork/ido:93227/ ¿Por qué tan solitas? Ver noticia completa: http://www.elespectador.com/ opinion/tan-solitas Imagen tomada de: http://goo.gl/K7iuBH “Los hombres también tienen derecho”: Suecia busca legalizar el ‘aborto’ para hombres Ver noticia completa: https://goo.gl/uX6uG5 Imagen tomada de: http://goo.gl/1tXMve Once inventos extraordinarios creados por mujeres Ver noticia completa: http://goo.gl/MHJdlv Imagen tomada de: https://goo.gl/GSGJtD PUBLICACIONES Informe Anual SIADDHH 2015 sobre Agresiones contra Defensores de Derechos Humanos en Colombia Ver informe completo: https://issuu.com/corporacionjuridicalibertad/docs/el_ cambio Imagen tomada de: https://issuu.com/ corporacionjuridicalibertad/docs/el_cambio “ChuzaDas 8 años de espionaje y barbarie” de Julián F. Martínez Para más información: http://www.colectivodeabogados.org/?La-torturapsicologica-del-G-3-contra-las-mujeres Radiografía de la violencia regional Retos y alientos - Indicadores de diversos tópicos de violencia en el departamento de Antioquia Descargar publicación en: http://www.uniremington.edu.co/images/investigacion/ libros-investigacion/Radiografia-de-la-violenciaregional-Retos-y-alientos.pdf Imagen tomada de: Archivo particular EVENTOS Imagenes tomadas de archivo particular 28 Género, equidad y justicia Créditos Juan Sebastián Duque Posada Director Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Esteban Muñoz Galeano Coordinador Centro de Investigaciones Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Equipo investigador: Juan Jacobo Agudelo Galeano Carlos Mario Piedrahita Londoño Cesar Jaramillo Henao En clúster académico con: Facultad de Ciencias Básicas e Ingeniería Jorge Mauricio Sepúlveda Castaño Decano Corrector de estilo editorial: César Augusto Muñoz Restrepo Diseño: Laura Yohana Vélez Osorio Contacto: Correo: [email protected] Página web: http://www.uniremington.edu.co/observatorio-de-genero-equidad-y-justicia.html Edición N° 39 / Marzo de 2016 Género, Equidad y Justicia Boletín informativo o http://uniremington.edu.co/presencial/observatoriogeneroequidadyjusticia/ 29