Señor - Ministerio de Hacienda

Ministerio de Hacienda
Tribunal de Apelaciones de los
Impuestos Internos y de Aduanas
Inc. I1305021.M
BUNAL DE APELACIONES DE LOS IMPUESTOS INTERNOS Y DE ADUANAS:
San Salvador, a las ocho horas del día treinta de septiembre del año dos mil trece.
VISTOS en apelación la resolución pronunciada por la Dirección General de
Impuestos Internos, a las nueve horas diez minutos del día dieciséis de abril del año
dos mil trece, a nombre de la sociedad -----------------------, que se puede abreviar ----------------------, por medio de la cual se resolvió sancionar a la referida recurrente,
por omitir la emisión y entrega de los documentos exigidos por el Código Tributario,
con multa con por la cantidad de TRESCIENTOS TRECE DÓLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS DE
DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($313.74), de conformidad a
lo establecido en el artículo 239 literal a) del relacionado Código.
Y CONSIDERANDO:
I.- Que el
señor
-----------------------, quien actúa en
carácter
de
representante legal de la sociedad -----------------------, que se puede abreviar ----------------------, expresó agravios en el sentido siguiente:
“““1-) El articulo 107 inciso segundo y sexto del Código Tributario menciona
la obligatoriedad de emitir los documentos legales para efectos tributarios, lo cual mi
representada si poseía tales documentos (FACTURAS) y se le quiso entregar al
fedatario la factura correspondiente, pero fue el quien no lo permitió, ya que por
error de humanos la encargada de la sucursal le emitió un ticket de máquina
registradora que sobrepaso el límite autorizado por el Ministerio de Hacienda, pero
para subsanar el inconveniente en el momento ya que si se poseía documentación
legal autorizada por el Ministerio de Hacienda para tales efectos, el fedatario con
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DE NORMALIZACION Y CERTIFICACIÓN AENOR”
actitud no adecuada no permitió corregir el error involuntario como humanos que se
había cometido en el momento, pero en ningún momento se ha dejado de tener
documentos legales (FACTURAS), ni tampoco se han dejado de emitir dándole
cumplimiento al artículo en mención.
2-) Efectivamente el articulo 173 literal p) del código tributario faculta a la
administración tributaria comisionar empleados en calidad de fedatarios, pero en
ningún momento la ley les faculta a los fedatarios oponerse de una forma
prepotente y arbitraria a recibir la documentación legal (FACTURA) para dar
cumplimiento a la emisión de documentos legales autorizados por el Ministerio de
Hacienda, tratando de subsanar el error involuntario en el momento y así mantener
el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la emisión de documentos, sus
requisitos y la de inscribirse en el registro de contribuyentes, cosa que la
contribuyente social ----------------------- hasta ese momento estaba dándole
cumplimiento y para lo cual esta comisionado el fedatario y no para decidir si recibe
o no el documento respectivo (FACTURA).
3-) Finalmente en el escrito presentado el día siete de enero del presente
año, por mi representada ejerciendo el derecho de defensa, ante la Dirección
General de Impuestos Internos, en ningún momento se expreso la conformidad que
teníamos de la infracción y por esa razón se presento la prueba de contar con
facturas autorizadas, y por lo cual presentamos este recurso de apelación.
No omito manifestar que si bien es cierto se cometió un error involuntario
con la persona menos adecuada (FEDATARIO), la Contribuyente Social ---------------------- a través de su encargada: la Sra. ----------------------- de la sucursal ubicada en
-----------------------, Santa Tecla, La Libertad, acepto el error involuntario de emitir
ticket de maquina registradora sin percatarse que se había pasado del correlativo
autorizado, por lo que inmediatamente prosiguió a la elaboración de la respectiva
factura, en muestra de buena voluntad de no estar evadiendo la obligatoriedad de la
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emisión del respectivo documento, pero el fedatario se mostró con una actitud no
adecuada para no recibirlo, por tal razón solicitamos su comprensión para
condonarnos la multa generada en la resolución referencia #10008-NEX-0248-2013
de fecha dieciséis de abril de dos mil trece, tomando en cuenta que en ningún
momento hemos querido infringir la ley.””””
II.- Que la Dirección General de Impuestos Internos, habiendo tenido a la
vista las razones en que la apelante apoya su impugnación, procedió a rendir
informe de fecha diecisiete de julio del año dos mil trece, justificando su actuación
en los términos siguientes:
“““ARGUMENTO DE LA CONTRIBUYENTE APELANTE
Dentro de las alegaciones efectuadas por la contribuyente hoy en alzada
expresa, que si bien es cierto por error involuntario con la persona menos adecuada
(Fedatario), la sociedad recurrente a través de la encargada de la sucursal ubicada
en -----------------------, Santa Tecla, La Libertad, aceptó el error involuntario de
emitir el tiket de máquina registradora sin percatarse de que se había pasado del
correlativo autorizado, por lo que inmediatamente prosiguió a la elaboración de la
respectiva factura, en muestra de buena voluntad de no estar evadiendo la
obligatoriedad de la emisión del respectivo documento, pero el Fedatario se mostró
con una actitud no adecuada para no recibirlo, razón por la que solicita se condone
la multa generada.
JUSTIFICACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
En cuanto a lo alegado por la sociedad quejosa, es pertinente considerar que
el Código Tributario ha establecido obligaciones que deben ser cumplidas por parte
de los contribuyentes, para lo cual primeramente se cita el artículo 39… asimismo,
el artículo 85 del citado cuerpo legal… lo anterior conlleva a establecer que la Ley
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menciona en forma objetiva y general las circunstancias y presupuestos de hecho de
cuya producción deriva la sujeción al tributo, es decir, la situación contemplada por
la Ley se concreta y exterioriza en cada caso en particular; en tal sentido, es
obligación de los contribuyentes acatar lo dispuesto en la Ley tributaria respecto de
cada hecho en concreto, el cual para el presente caso se configura en la emisión y
entrega del documento que soporte las transferencias de dominio de bienes muebles
corporales, como las prestaciones de servicios que realicen con consumidores
finales.
En este sentido, la contribuyente inconforme debió supeditar su conducta a la
emisión de la Factura correspondiente o documento equivalente autorizado por esta
Administración Tributaria, por la transferencia de dominio de los bienes muebles
corporales que realizó, tal como lo ordena el artículo 107 incisos segundo y sexto del
Código Tributario.
En el presente caso, de conformidad a lo dispuesto en el aludido artículo 18
de la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de
Servicios, el impuesto en mención se causó cuando se pagó totalmente el valor de la
contraprestación o precio convenido, por tanto, fue en ese momento que la
inconforme por medio de su empleado debió emitir, y entregar la Factura
correspondiente, es decir cuando el Fedatario pagó el precio del servicio prestado
consistente en el consumo de dos (2) parrilladas argentinas, de seis (6) onzas, a
razón de ocho dólares ($8.00), y dos gaseosas de marca Coca Cola de trescientos
sesenta y cinco militros (365 ml), a razón de setenta y cinco centavos de dólar
($0.75), cada una y una propina del diez por ciento (10%) equivalente a un dólar
setenta y cinco centavos de dólar ($1.75), cancelando la cantidad total de
diecinueve dólares veinticinco centavos de dólar ($19.25), en el establecimiento de
su propiedad denominado “-----------------------”, ubicado en ----------------------,
Municipio de Santa Tecla, departamento de La Libertad; por lo que la ahora
recurrente debió emitir la factura o documento equivalente, situación que no se
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realizó en el momento dispuesto por la ley, tal y como consta en el Acta de
Comprobación levantada a las catorce horas treinta minutos del día doce de
diciembre de dos mil doce, por el Fedatario -----------------------, la cual fue firmada
por la señora -----------------------, quien se encuentra al servicio de la contribuyente
inconforme, en el establecimiento comercial antes señalado, en el entendido de
saber qué es lo que se plasmó en ella, asumiendo por tanto los hechos tal como en
ésta se hacen constar, circunstancia que de igual manera se consignó en el Informe
de Infracción de fecha catorce de diciembre de dos mil doce y que dio lugar a la
infracción hoy objeto de alzada, entregándosele en dicho acto copia del acta
suscrita.
En el presente caso, esta Administración Tributaria en virtud de las facultades
que le han sido conferidas a esta Oficina en el artículo 173 del Código Tributario,
específicamente la dispuesta en el literal p) del mismo, que establece: “La
Administración Tributaria tendrá facultades de fiscalización, inspección, investigación
y control; para asegurar el efectivo cumplimiento de las obligaciones tributarias,
incluso respecto de los sujetos que gocen de exenciones, franquicias o incentivos
tributarios. En el ejercicio de sus facultades la Administración Tributaria podrá
especialmente: p) Comisionar empleados en calidad de fedatarios para que
verifiquen el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la emisión de
documentos, sus requisitos y la de inscribirse en el Registro de Contribuyentes, de
acuerdo a las disposiciones de este Código”, y de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 179 del Código Tributario, que establece: “Con el propósito de constatar el
cumplimiento de las obligaciones de emitir y
entregar facturas o documentos
equivalentes establecidos en el presente Código y de inscribirse en el Registro de
Contribuyentes, la Administración Tributaria podrá comisionar empleados en calidad
de Fedatarios”.
De ahí que, al no darse pleno cumplimiento a lo establecido por la normativa
legal se configuró el hecho constitutivo de infracción… de conformidad a lo dispuesto
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en el artículo 230 inciso primero del Código Tributario… por consiguiente, debe
imputársele al sujeto responsable que no cumplió con su obligación de dar, hacer o
no hacer algo encaminado a asegurar el incumplimiento de las obligaciones
tributarias, en este caso a la contribuyente inconforme, consecuentemente de
conformidad al Principio de Legalidad, que vincula tanto a esta Administración
Tributaria como a los administrados, es menester se observe con lo que la normativa
legal prevé, es decir que al no emitir la factura o documento equivalente autorizado
por la prestación de servicio efectuada al Fedatario -----------------------, transgrede el
artículo 107 incisos segundo y sexto del Código Tributario, circunstancia que es
sancionada de conformidad a lo establecido en el artículo 239 literal a) del referido
Código.
Es así, que habiendo constatado el incumplimiento atribuido a la
contribuyente hoy en alzada y en aras de salvaguardar el derecho de contradicción
que le asistía, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 4 literal b) del Código
Tributario, esta Dirección General, le otorgó a la contribuyente quejosa las garantías
procesales de audiencia y defensa contenidas en el artículo 11 de la Constitución de
la República de El Salvador; con base a lo dispuesto en los artículos 10 literal a), 172
inciso segundo, 202 inciso primero literal c), 229 y 260 del Código Tributario, por
medio del auto pronunciado a las diez horas cincuenta y dos minutos del día
diecisiete de diciembre de dos mil doce… se le concedió a la impetrante audiencia
por tres días y apertura a pruebas por ocho días… a efecto de que la parte alzada
manifestara su conformidad o no respecto del hecho que se le atribuía en el aludido
Informe de Infracción, resultado de la visita efectuada por el Fedatario ---------------,
a través del planteamiento de las alegaciones que pudieran convenir a su derecho o
presentando las pruebas idóneas y conducentes que ampararan la razón de su
inconformidad. (…)”””
“““Constatándose asimismo de la oportunidad procesal de audiencia y
apertura a pruebas, que la recurrente no vertió argumentos ni pruebas tendientes a
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desvirtuar el incumplimiento atribuido consistente en Omitir la Emisión y Entrega de
los Documentos Exigidos por el Código Tributario; no obstante, la misma atendió el
requerimiento efectuado por esta Oficina, al subsanar el incumplimiento atribuido
dentro de los plazos señalados para tales efectos dentro del auto de audiencia y
apertura a pruebas antes mencionado, al haber emitido y entregado a esta Dirección
General el duplicado de la factura número un mil quinientos cuarenta y tres (1,543),
de fecha siete de enero de dos mil trece, dentro de los plazos que esta
Administración Tributaria señaló para tales efectos dentro del auto de Audiencia y
Apertura a Pruebas… por lo que le fue aplicable en la resolución de imposición de
multa que hoy se impugna la atenuante respectiva, según lo dispuesto en el artículo
261 numeral 2) del Código Tributario.
Aunado a lo anterior, es de acotar, que en virtud de lo anterior la infracción
por la que fue sancionada la recurrente está comprendida dentro de un marco legal
vigente, debido a que el artículo 107 incisos segundo y sexto del Código Tributario
establece la obligación de emitir y entregar las facturas de consumidor final, y el
artículo 239 literal a) del mismo Código establece la sanción correspondiente por su
incumplimiento, siendo que una vez configurada la infracción el contribuyente
infractor tiene derecho a que se evalúen las circunstancias atenuantes en la
aplicación de las sanciones, siendo este momento cuando esta Administración
Tributaria, una vez constatada la infracción, actúa sometida al régimen jurídico que
la regula, realizando el procedimiento pertinente hasta la imposición de la respectiva
sanción mediante resolución, o dejar de aplicar la misma al haber desvirtuado el
hallazgo imputado a la recurrente, pero en el presente caso esto último no ocurrió,
en tal sentido, esta Oficina sancionó a la apelante con la correspondiente multa por
la infracción cometida al Código Tributario.
Por tal incumplimiento la referida apelante se hizo acreedora a la sanción
prescrita en el artículo 239 literal a) del Código Tributario; consecuentemente, con
base a lo dispuesto en los artículos 23 literal g), 228 incisos primero y segundo y
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229 del aludido Código, en relación con el literal a) del artículo 239 del citado cuerpo
legal, esta Dirección General aplicó en el acto administrativo que hoy se impugna, la
sanción prevista en este último artículo citado, en el porcentaje del cincuenta por
ciento (50%) sobre el monto de la operación respecto de la cual la contribuyente
inconforme no emitió ni entregó la factura correspondiente, la que no podrá ser
inferior a dos salarios mínimos, siendo beneficiada la recurrente, con la subsiguiente
aplicación de la atenuante establecida en el artículo 261 numeral 2) del citado
Código.
En concordancia con lo anterior, esta Administración Tributaria, estima que
los argumentos vertidos por la recurrente no resultan acertados ni valederos, ya que
como se puede constatar a folios catorce (14) del expediente provisional IVA… la
factura número un mil quinientos cuarenta y tres (1,543), fue emitida hasta el día
siete de enero de dos mil trece, es decir dentro del proceso de audiencia y
aportación de pruebas y no el día doce de diciembre de dos mil doce, fecha de la
visita del Fedatario.
Así también se vuelve importante agregar que las obligaciones tributarias
formales y sustantivas contenidas en el Código Tributario constituyen normas
jurídicas de carácter general y abstracto, las cuales son aplicables a todos los sujetos
pasivos por igual, por lo tanto no existe la posibilidad de condonar la multa, ya que
la legislación aplicable no contempla excepciones de ninguna naturaleza en el
tratamiento de contribuyentes o responsables que se encuentran en igualdad de
condicione, por tanto esta Administración Tributaria, no posee la facultad para
condonar el pago de las multas impuestas, poseyendo ésta solamente la facultad
que por el Código Tributario le ha sido otorgada de atenuar las multas que procedan
por infracciones cometidas a la normativa legal, conforme establece el artículo 261
del Código en referencia, lo cual aconteció en el presente caso… Por consiguiente
esta Dirección General, actúa en atención a las facultades previstas en la Ley todo
con el fin de garantizar a los contribuyentes sus derechos fundamentales, no
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pudiendo de ninguna manera acceder a lo solicitado por la contribuyente
inconforme.”””
III.- Este ente contralor por medio de auto de las diez horas treinta y cinco
minutos del día veintidós de julio del año dos mil trece, abrió a pruebas el presente
Recurso de Apelación, derecho del cual hizo uso la parte alzada, al presentar a esta
oficina escrito el día trece de agosto del mismo año.
Seguidamente este Tribunal, mediante auto de las trece horas treinta y cinco
minutos del día veintitrés de agosto del año dos mil trece, mandó oír en alegaciones
finales a la impetrante, derecho del cual no hizo uso la apelante, quedando el
presente Incidente de Apelación en estado para emitir sentencia.
IV.- De lo expuesto por la parte recurrente social y justificaciones de la
Dirección General de Impuestos Internos, en adelante Dirección General o
Administración Tributaria, este Tribunal se pronuncia de la siguiente manera:
Previo a resolver el presente caso se hacen las siguientes consideraciones:
La Dirección General de Impuestos Internos, mediante el auto de las diez
horas cincuenta minutos del día once de diciembre del año dos mil doce, comisionó
fedatario para que verificara la obligación legal de emitir y entregar factura o
documentos equivalentes relativos al control del Impuesto a la Transferencia de
Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios y cumplimiento de requisitos legales,
por parte de la ahora recurrente -----------------------, en su negocio ubicado en ----------------------, Santa Tecla, La Libertad, durante el día doce de diciembre del año
dos mil doce.
Que de conformidad al Acta de Comprobación que consta a folios tres del
expediente administrativo, se expresa que el Fedatario ingresó al establecimiento de
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la referida recurrente social, ubicado en la dirección antes relacionada, como
adquirente de bienes, habiendo efectuado la compra de dos (2) parrilladas
argentinas seis (6) onzas, por el precio de OCHO DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA ($8.00) cada una, y dos gaseosas de la marca coca cola de
trescientos sesenta y cinco mililitros (365 ml), por el precio de SETENTA Y CINCO
CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($0.75) cada una, y
propina del diez por ciento (10%), equivalente a UN DÓLAR DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA CON SETENTA Y CINCO CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($1.75), procediéndose a cancelar la suma total
DIECINUEVE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON VEINTICINCO
CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($19.25), operación
por la cual no se emitió ni entregó la factura correspondiente o documento
equivalente autorizado por la Administración Tributaria, lo cual se adecúa al
presupuesto contemplado en el Artículo 239 literal a) del Código Tributario, en razón
de lo anterior se identificó como Fedatario de la Administración Tributaria notificando
el auto de comisión antes relacionado.
Habiéndose constatado la infracción, el Fedatario para constancia procedió a
levantar el Acta de Comprobación, suscrita por él y la señora -----------------------,
quien está al servicio de la recurrente social en el referido establecimiento.
La Unidad de Audiencia y Apertura a Pruebas, mediante auto de las diez
horas cincuenta y dos minutos del día diecisiete de diciembre del año dos mil doce,
concedió el término para la audiencia y apertura a pruebas, asimismo, en el referido
auto, se le señaló lo siguiente: “““… se REQUIERE a la contribuyente ----------------------, para que dentro de los plazos concedidos en el presente auto, subsane la
obligación incumplida.”””
Dentro del término de la audiencia, la referida apelante presentó escrito de
fecha siete de enero del año dos mil trece, el cual consta a folios 13 del Expediente
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Administrativo, por medio del cual expresó, entre otras cosas, lo siguiente: “““… que
adjunto duplicado de factura #1543 para efectos de subsanar incumplimiento; por lo
que solicito se me aplique la atenuante.”””.
La Administración Tributaria, aplicó la atenuante de conformidad a lo
dispuesto en el artículo 261 numeral 2) del Código Tributario, en virtud que la
contribuyente, dió pleno cumplimiento a la obligación contenida en el artículo 114
literal b) inciso segundo de la ley de la materia, al presentar la factura emitida
correspondiente a la operación efectuada por el fedatario -----------------------,
consignando en ella la fecha de emisión y el valor unitario de la operación realizada.
La Dirección General de Impuestos Internos, una vez valorada la prueba
mediante la cual se subsanó el incumplimiento constatado, procedió mediante
resolución de las nueve horas diez minutos del día dieciséis de abril del año dos mil
trece, a imponer la sanción establecida en el artículo 239 literal a) del Código
Tributario, aplicando la atenuante respectiva.
En base a los hechos antes relacionados, este Tribunal advierte lo siguiente:
1). La apelante -----------------------, en su escrito de merito reconoce la
realización de la infracción imputada por la Dirección General de Impuesto Internos,
respecto de la omisión de la emisión del documento exigido por el Código Tributario
para soportar la operación efectuada, sin embargo, arguye que la infracción
correspondiente a la no emisión del citado documento fue por razón de un error
involuntario (por un error de humanos la encargada de la sucursal le emitió un ticket
de máquina registradora que sobrepasó el límite autorizado por el Ministerio de
Hacienda), tal alegación ha sido planteada de igual forma en la etapa de audiencia y
apertura a pruebas, en su escrito de fecha trece de agosto del año dos mil trece, el
cual consta a folios 17 del presente incidente.
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Sobre lo antes relacionado este Tribunal advierte un reconocimiento expreso
por parte de la recurrente que confirma la constatación de la infracción, efectuada
por la fedatario, incumplimiento que pretende justificar la impetrante al manifestar
que por un error de humanos la encargada de la sucursal le emitió un ticket de
máquina registradora que sobrepasó el límite autorizado por el Ministerio de
Hacienda, razón por la cual no es responsable de tal infracción, sobre lo antes
aludido es de aclararle a la recurrente que la alegación manifestada se traduce en
una situación de hecho, que no ha sido comprobada, por lo que tal expresión de
inconformidad se queda a nivel de una mera afirmación, incapaz de desvirtuar los
hechos constitutivos de infracción que constan en la acta de comprobación
respectiva de fecha doce de diciembre del año dos mil doce, que ha sido suscrita por
el fedatario, tal como consta a folio 3 del expediente administrativo.
En consecuencia, conforme a lo expuesto, este Tribunal considera que el
agravio de hecho expresado por la recurrente no es más que una afirmación que no
desvirtúa en ninguna medida la infracción constatada por la fedatario, habida cuenta
que de conformidad con el artículo 180 del Código Tributario, las actuaciones del
fedatario se reputan legítimas, y así mismo que el acta correspondiente tiene fuerza
probatoria. Lo antes expresado es conforme a precedente de referencia I1302022.M,
emitido por este Tribunal a las horas del día veintiséis de junio del año dos mil trece.
2). La recurrente manifiesta que el actuar del fedatario fue prepotente y
arbitrario, ya que este se negó a recibir la factura, mostrando una actitud
inadecuada en su negativa de permitirle subsanar la infracción cometida, agregando
que en ningún momento la Ley les faculta a los fedatarios a oponerse a recibir la
documentación legal (factura) para dar cumplimiento a la emisión de los mismos,
razón por la cual solicita se le condone la multa impuesta.
Al respecto, este Tribunal considera que de acuerdo con el artículo 179 del
Código Tributario, la Administración Tributaria está facultada para comisionar
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empleados en calidad de Fedatarios, a efecto de constatar el cumplimiento de las
obligaciones de emitir y entregar factura o documentos equivalentes por parte de los
contribuyentes. Asimismo, de conformidad al artículo 180 del citado Código, el
fedatario es un representante de la Administración Tributaria facultado para verificar
el cumplimiento de la obligación formal antes mencionada, así como la de inscribir
en el Registro de Contribuyentes, y que sus actuaciones se reputan legítimas, por lo
que el acta de comprobación tiene fuerza probatoria.
Además, el artículo 181 prescribe que los fedatarios en los casos que no se
emita y entregue el documento legal que dé constancia de la operación, lo cual ha
sucedido en el presente caso, procederá a identificar su calidad de fedatario, a
notificar el auto que lo faculta a realizar la verificación y a levantar el acta de
comprobación, sin que eso signifique una actuación arbitraria, al contrario el
fedatario en el presente caso ha limitado su actuación a lo que establece la
disposición legal en comento, la cual es el reflejo del ejercicio de la facultad de
verificación de la obligación formal de emitir y entregar los documentos por cada
operación, por lo que su actuación no puede calificarse de arbitraria.
En relación a lo antes aludido, de conformidad al artículo 117 del Código
Tributario, es obligación de los contribuyentes inmediatamente que se ha realizado
el hecho generador, emitir y entregar los documentos exigidos por el citado cuerpo
legal, para documentar su ocurrencia, lo que como se sabe constituye una obligación
formal relacionada íntimamente con la obligación sustantiva, por lo cual, se
evidencia de la lectura del Acta de Comprobación (folios 3 del Expediente
Administrativo) que la recurrente no entregó al fedatario Juan Carlos Quintanilla
Navarro el documento respectivo (factura), por la compra de dos (2) parrilladas
argentinas seis (6) onzas, por el precio de OCHO DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA ($8.00) cada una, y dos gaseosas de la marca coca cola de
trescientos sesenta y cinco mililitros (365 ml), por el precio de SETENTA Y CINCO
CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($0.75) cada una, y
13
propina del diez por ciento (10%), equivalente a UN DÓLAR DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA CON SETENTA Y CINCO CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($1.75), procediéndose a cancelar la suma total
DIECINUEVE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON VEINTICINCO
CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($19.25), teniendo la
recurrente la obligación de emitir el respectivo documento. De ahí, que se desestima
el alegato de la recurrente, respecto de la arbitrariedad en el actuar del fedatario,
pues éste delimitó su marco de actuación de conformidad a las atribuciones que el
Código Tributario le concede; siendo improcedente de igual forma la petición de la
impetrante social respecto de la “condonación” de la multa impuesta, pues se ha
comprobado que efectivamente su actuar se adecúa al presupuesto establecido en el
artículo 239 literal a) del citado cuerpo legal, no teniendo asidero legal el alegato
planteado por la apelante social. Por consiguiente, este Tribunal confirma lo actuado
por la Dirección General de Impuestos Internos sobre este punto. Lo antes aludido
en lo pertinente es conforme a precedente emitido por este Tribunal, a las diez
horas treinta y cinco minutos del día veintiocho de agosto del año dos mil trece, con
referencia I1303006.M.
POR TANTO: De conformidad a las razones expresadas, disposiciones
legales citadas y artículo 4 de la Ley de Organización y Funcionamiento del Tribunal
de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas, este Tribunal RESUELVE:
CONFÍRMASE la resolución pronunciada por la Dirección General de Impuestos
Internos, a las nueve horas diez minutos del día dieciséis de abril del año dos mil
trece, por medio de la cual se sanciona a la contribuyente -----------------------, que
se puede abreviar -----------------------, por el concepto y monto detallado al inicio de
la presente sentencia.
Emítase el mandamiento de ingreso correspondiente.
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Certifíquese esta resolución y acta de notificación y vuelvan junto con el
expediente de impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la prestación de
servicios, a nombre de ---------------------, que se puede abreviar -----------------------,
a la oficina de su origen. NOTIFÍQUESE. ---PRONUNCIADA POR EL PRESIDENTE
Y LOS SEÑORES VOCALES QUE LA SUSCRIBEN ---M. E. dRUBIO.---R.
CARBALLO---J. MOLINA.---C. E. TOR. F.---J. N. C. ESCOBAR.---RUBRICADAS.
CORRESPONDE A DATOS PERSONALES O CONFIDENCIALES: -------------
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