GOBIERNO DEL ESTADO SECRETARÍA DE HACIENDA PROCURADURÍA FISCAL D. FORMATO DE RESOLUCIÓN PARA DESECHAR O SOBRESEER POR IMPROCEDENTE EL RECURSO DE REVOCACIÓN, RESPECTO A RECURSO DE REVOCACIÓN CONTRA ACTOS O RESOLUCIONES ESTATALES. Oficio No. PF / 0___/____ (1) “XXXX: Año por ____________________”. (2). Asunto: Recurso Administrativo de Revocación No.____/______(3).- Se solicita __________(4) Hermosillo, Sonora a ____ de _____ de_____(5). Nombre del Contribuyente C. ___________________(6) Domicilio para oír y recibir notificaciones (7). (El siguiente párrafo se incluirá únicamente cuando se impugne la notificación de la resolución impugnada) Por escrito de fecha ______ de _________ de ___(8), presentado ante esta Procuraduría Fiscal de la Secretaría de Hacienda del Estado el día __________________(9), el C. _________________ (10), ___________________________(11) de _________________________________(12) impugnó la notificación efectuada el día _________(13) del oficio número ____________________________________(14) de fecha ________(15), emitido por _____________________(16). (Cuando no se impugne la notificación se utilizará el siguiente texto). Por escrito de ____ de __________ de _____(17), presentado ante esta Procuraduría Fiscal de la Secretaría de Hacienda del Estado el día _______________(18), el C. ______________________(19), _______________________________(20) de _________________________(21) interpuso recurso de revocación, en contra de la resolución contenida en el oficio número ___________ (22) de fecha ___________(23), emitido por ______________________(24) mismo que fue notificado legalmente el _____________(25), a través del cual ________________(26). 05-PFI-P02-F08/Rev.04 1 GOBIERNO DEL ESTADO SECRETARÍA DE HACIENDA PROCURADURÍA FISCAL Esta Procuraduría Fiscal emite la resolución cuyos términos más adelante se precisan, de acuerdo con los siguientes fundamentos: FUNDAMENTOS Con fundamento en el Artículo 79 fracción XVI primer párrafo y XIX de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora. Artículo 22 fracción II, 24 apartado G, fracción VI y apartado B, fracciones VII y IX de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora. Artículos 1, 3 inciso A) fracción V, 5, 8 párrafos primero y segundo fracción XIII, 13 fracción XXXVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda del Estado de Sonora, publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora con fecha 09 de marzo de 2015. Artículos 5 penúltimo párrafo, 110, 111 _______(27), 114 penúltimo párrafo, 116 ___________(28), 117 ______________(29), 122, 123 y 124 fracción I, todos del Código Fiscal del Estado. Realizado el estudio de la resolución impugnada y una vez analizadas las pruebas exhibidas y demás constancias que obran en el expediente administrativo en que se actúa, esta Procuraduría Fiscal considera lo siguiente: MOTIVOS DE LA RESOLUCIÓN I.- ________________________(30) EL CONTRIBUYENTE FUE REQUERIDO PARA QUE EXHIBIERA DOCUMENTACIÓN Y NO CUMPLIÓ CON EL REQUERIMIENTO. Mediante oficio número ___________ (31) esta Procuraduría Fiscal requirió a ________________(32) la presentación de _____________________(33), mismo oficio que fue notificado el día ____________________________(34), por lo tanto dicha notificación surtió efectos el día ____________________________(35) y el plazo empezó a computarse el _______________(36), por lo que una vez descontando los días inhábiles ____________________(37) a que alude el artículo 10 del Código Fiscal del Estado, se tiene que el plazo feneció el día ______________________________________(38) sin que hubiera atendido dicho requerimiento, por lo que procede hacer efectivo el apercibimiento contenido en el oficio de referencia. 05-PFI-P02-F08/Rev.04 2 GOBIERNO DEL ESTADO SECRETARÍA DE HACIENDA PROCURADURÍA FISCAL EL CONTRIBUYENTE FUE REQUERIDO PARA QUE EXPRESARA AGRAVIO Y NO CUMPLIÓ Del análisis efectuado al escrito de interposición del recurso de revocación, no se advierte la causa de pedir del recurrente, pues sus manifestaciones resultan expresiones genéricas asentadas en el mismo, sin que de las mismas se desprenda cuál es la parte de la resolución que le afecta o el principio legal que consideró infringido. En esa virtud, si en la especie el recurrente no expresó ningún argumento tendiente a demostrar la ilegalidad de la resolución impugnada, ni atacó los motivos y fundamentos en que la autoridad sustentó su emisión, es evidente que se surte la hipótesis prevista en el penúltimo párrafo del artículo 114 del Código Fiscal del Estado. CUANDO SE HAYA IMPUGNADO LA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA SE UTILIZARÁ EL SIGUIENTE TEXTO Por lo que hace a la resolución contenida en el oficio número ______________________(39) de fecha ___________________(40) no procede la admisión y substanciación del recurso administrativo de revocación intentado en su contra porque el mismo se hizo valer en contra de un acto consentido, toda vez que _____________________________________________________________________(41). “Esta autoridad resolutora considera infundado el argumento planteado por el (la) inconforme en virtud de que de la documentación solicitada por esta Unidad Administrativa a la ____________________________(42), consistentes en copia de citatorio y acta de notificación de la resolución impugnada, mismas que se tienen a la vista y se ordenan agregar al expediente en que se actúa, dado que sirven para motivar la presente resolución en términos del artículo 76 primer párrafo del Código Fiscal del Estado, documentales de las cuales se advierte la legal notificación de dicho acto administrativo. A efecto de considerar legal una notificación es preciso hacer hincapié que en términos de los artículos 125 y 127 quinto párrafo del Código Fiscal del Estado, la misma se entenderá con la persona que deba ser notificada, a su representante legal o a la persona autorizada para ello, pero a falta de dichas personas, el notificador dejará citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio para que el interesado espere a una hora fija del día hábil siguiente, y una vez que, ya ha precedido citatorio, sólo es necesario que el funcionario, al constituirse nuevamente en el domicilio del destinatario de la notificación, en la fecha y hora señalada en el citatorio, requiera de nueva cuenta la presencia del interesado o de su representante legal, y en caso de que éstos no se encuentren presentes o no atiendan la diligencia, se procederá a entender la diligencia con la persona que se encuentre en el lugar. 05-PFI-P02-F08/Rev.04 3 GOBIERNO DEL ESTADO SECRETARÍA DE HACIENDA PROCURADURÍA FISCAL En la especie, y por lo que se refiere a la resolución número _____________(43) de fecha _________(44), tenemos que del análisis al citatorio de fecha ____ de ______ de ___(45), se advierte que el personal actuante se constituyó en el domicilio del (la) contribuyente buscada, ubicado en: ____________________________(46) de esta Ciudad. A su vez, se desprende que el personal notificador, una vez que se cercioró que era el domicilio del contribuyente, por _______________________________________________________________________ ____________________________________________________(47), además de haberlo constatado con el dicho de la persona que lo atendió, el (la) C. ________________(48), quien se ostentó como _________________________(49) de la contribuyente, mismo domicilio que se encuentra anotado previamente en la parte denominada _________________________________________________(50) de dicho citatorio. Asimismo, se advierte que una vez que se cercioró el notificador que el citado domicilio es el del (la) recurrente, hecho que quedó asentado en el documento en análisis, procedió a requerir la presencia del C.__________________(51)(________)(52) de ____________________(53), siendo atendido por el (la) C. __________________(54), quien manifestó ser mayor de edad, y tener capacidad legal para atender el acto, y manifestó también que el C. _____________________________________ (55) no se encontraba, en virtud de que ___________________________________________(56), y en consecuencia al no poder atender la diligencia, con fundamento en el artículo 127 quinto párrafo del Código Fiscal del Estado, el notificador procedió a dejar Citatorio de fecha ____ de _____ de _____(57), con la persona que le atendió, quien manifestó ser ____________________________(58), lo anterior para efectos de que____________________________________________(59) se sirviera a esperar al notificador en el citado domicilio el día ____ de ______ de______(60), a las ______(61) horas, a fin de llevar a cabo la notificación en comento, persona que se identificó con ________________(62) expedida por ____________________(63) y estampó su nombre y firma al calce del documento en cuestión. Ahora bien, el día y hora citados, es decir el día ________de ______ de ____(64), a las ______(65) horas, el notificador actuante se constituyó nuevamente en el ya citado domicilio del contribuyente, cerciorándose de encontrarse en el domicilio correcto antes citado, al que va dirigido el documento número______________(66) de fecha ____ de __________ de ___(67), emitido por __________________(68), así como también se constató que era el domicilio correcto por _________________________________________(69), mismos datos que aparecen en el documento a diligenciar, así como por el dicho de la persona que lo atendió en el domicilio, quien dijo llamarse C. ______________________(70), quien manifestó ser mayor de edad y tener capacidad legal para atender el acto, quien se identificó con 05-PFI-P02-F08/Rev.04 4 GOBIERNO DEL ESTADO SECRETARÍA DE HACIENDA PROCURADURÍA FISCAL ______________________(71) expedida por ________________________(72), ante quien el Notificador actuante requirió nuevamente la presencia del Representante Legal de la contribuyente, haciendo constar que no se encontró a la hora citada, por lo que en consecuencia procedió el notificador a efectuar la diligencia de notificación con la persona que se encontraba en el mismo, es decir con la C. __________________________(73), a quien se le hizo entrega del acta de notificación, así como del oficio número ______________(74) de fecha _____ de ______ de _____(75), emitido por _________________(76), misma persona que plasmó de recibido, con su nombre y su firma al calce de la citada documental. Por lo anteriormente dicho, esta autoridad considera legalmente efectuada la diligencia de notificación practicada por la _________________________________________(77) en fecha ______ de ______ de ______(78), misma que cumplió con lo dispuesto en los artículos 125 y 127 del Código Fiscal del Estado, mediante la cual se notificó el oficio número _____________(79) de fecha _______ de ________ de _____(80), emitido por __________________________(81), mismas constancias de notificación que son valoradas en términos del artículo 130 párrafo quinto del Código Fiscal de la Federación. Por lo que en ese sentido, se considera que no prosperan, los argumentos que sobre el particular, esgrime la recurrente.” En vista de lo anterior y al no haber demostrado el recurrente que la notificación se efectuó en contravención de las disposiciones legales, procede desechar el recurso administrativo de revocación por lo que toca a la resolución contenida en el oficio número ____________(82), ya que (el texto que sigue se utilizará también cuando no sea materia de impugnación la notificación de la resolución impugnada) resulta evidente que dicho recurso se hizo valer contra un acto consentido, entendiendo como consentimiento aquellos casos en los que no se promovió el recurso en el plazo de treinta días señalados al efecto en el artículo 113 del Código Fiscal del Estado. En efecto, para clarificar el marco normativo que envuelve la presente resolución, es menester citar en la parte que nos interesa, el artículo 113 del Código Fiscal del Estado: “Artículo 121- El escrito de interposición del recurso deberá presentarse ante la autoridad competente en razón del domicilio del contribuyente o ante la que emitió o ejecutó el acto impugnado, dentro de los treinta días siguientes a aquél en que haya surtido efectos su notificación, excepto lo dispuesto en los artículos 118 y 175 de este Código, en el que el escrito del recurso deberá presentarse dentro del plazo que en los mismos se señala.” Ya con el certero conocimiento que nos deja la lectura de la anterior reproducción, se llega a la conclusión, de que la regla general para la presentación de los recursos, es dentro de los 30 días hábiles siguientes a aquél en que haya surtido efectos la notificación del acto o resolución a impugnar, con las salvedades que el mismo artículo transcrito contempla. 05-PFI-P02-F08/Rev.04 5 GOBIERNO DEL ESTADO SECRETARÍA DE HACIENDA PROCURADURÍA FISCAL Es decir, si el oficio impugnado fue notificado legalmente el ___________(83), es claro que al día _______________(84), según consta del sello fechador de Oficialía de Partes de esta Procuraduría Fiscal, impreso en dicho escrito, transcurrió en exceso el plazo de referencia para su presentación. Lo anterior es así, porque si la notificación surtió sus efectos el día _________________(85), el término aludido empezó a computarse a partir del día ______________(86). Por ello, descontando los días _____________(87) por haber sido declarados inhábiles de conformidad con el primer párrafo del artículo 10 del Código Fiscal del Estado, se tiene que el término aludido feneció el __________________(88), en consecuencia, resulta por demás extemporánea la presentación del escrito de cuenta. IMPUGNACIÓN DE UNA RESOLUCIÓN QUE NO ES DEFINITIVA Toda vez que el contenido de la resolución impugnada no se adecúa a ninguna de las hipótesis previstas en el artículo 111 del Código Fiscal del Estado, dado que el mismo es determinante en establecer que este medio de defensa sólo procederá contra resoluciones definitivas que determinen contribuciones, accesorios o aprovechamientos, nieguen devolución de cantidades que procedan conforme a ley o bien, en cualquier resolución definitiva que cause agravio al particular en materia fiscal, situación que obviamente no se da en el caso a estudio, en virtud de que del análisis al escrito de interposición se pudo constatar que el acto-o resolución- que se pretende combatir no encuadra en ninguna de estas hipótesis. Lo anterior, toda vez que debe entenderse por resoluciones definitivas aquellas que determinan y definen una situación jurídica concreta y no aquellos actos preventivos o dictados en el trámite de un procedimiento aún no concluido, de modo que contra el requerimiento o solicitud formulado a un contribuyente, no procede el recurso de revocación por no constituir una resolución definitiva pues aún cuando exista apercibimiento de imposición de una sanación para el caso de no atender la solicitud de cuenta, ello sólo constituye una prevención por lo que no se surte la hipótesis prevista por la fracción I del artículo 111 del Código Fiscal de la Federación, que prevé la procedencia del recurso en contra de resoluciones definitivas. CONTRA RESOLUCIONES DICTADAS EN RECURSO ADMINISTRATIVO O EN CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS La resolución impugnada fue dictada en cumplimiento de sentencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo (o en recurso de revocación), actualizándose con tal situación la causal de improcedencia prevista en el artículo 124 fracción II del Código Fiscal del Estado. 05-PFI-P02-F08/Rev.04 6 GOBIERNO DEL ESTADO SECRETARÍA DE HACIENDA PROCURADURÍA FISCAL RESOLUCION IMPUGNADA ANTE EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO El recurrente impugnó ante el Tribunal de lo Contenciosos Administrativo del Estado, en el juicio de nulidad número _______(89) la resolución mencionada en el primer párrafo del presente oficio, actualizándose con tal situación la causal de improcedencia prevista en el artículo 116 fracción III del Código Fiscal de Estado. EL SIGUIENTE PÁRRAFO SE ASENTARÁ EN TODOS LOS CASOS EN LOS QUE SE DEBA SOBRESEER EL RR PORQUE SOBREVENGA ALGUNA DE LAS CAUSAS DE IMPROCEDENCIA A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 116 DEL CÓDIGO FISCAL DEL ESTADO Motivo por el cual, al actualizarse la causal de improcedencia prevista en la fracción______(90) del artículo 116 del Código Fiscal del Estado, se debe sobreseer el presente recurso de conformidad con lo establecido en el artículo 117 fracción II del Citado ordenamiento Legal. CUANDO SE PRESENTE EL RECURSO DE REVOCACIÓN FUERA DEL PLAZO DE 45 DÍAS PARA SU AMPLIACIÓN Toda vez que entre el día _______________________________________________________(91) y el día _______________________________________(92), transcurrió en exceso el plazo de 20 días que establece el segundo párrafo de la fracción II del artículo 120 del Código Fiscal del Estado, para _________________________(93) o ___________________________________(94) por lo que en consecuencia se surte la causal de improcedencia prevista en la fracción VI del artículo 116 del Código Fiscal del Estado. Por lo expuesto y fundado, se emite la siguiente: RESOLUCION PRIMERO.- (Sólo en caso de que se haya impugnado la notificación de la resolución impugnada se utilizará el siguiente texto y en consecuencia el desechamiento del recurso se indicará en un segundo resolutivo.) Se resuelve legalmente practicada la notificación impugnada, misma que fue practicada el día _________(95), mediante el cual se comunicó al (la) _____________(96) el oficio número _______(97) de fecha ______(98). SEGUNDO.- Se __________(99) el recurso de revocación intentado, por los motivos precisados en el cuerpo de este mismo oficio. 05-PFI-P02-F08/Rev.04 7 GOBIERNO DEL ESTADO SECRETARÍA DE HACIENDA PROCURADURÍA FISCAL TERCERO.- De igual manera, se le comunica que en término de lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley Estatal de los Derechos del Contribuyente, la presente resolución es susceptible de impugnarse mediante Juicio Contencioso Administrativo Federal, que deberá presentarse ante el Tribunal Contencioso Administrativo del Estado de Sonora, dentro del plazo de 30 días hábiles siguientes a aquel en que haya surtido efectos la notificación de la resolución impugnada. CUARTO.- Notifíquese personalmente. ATENTAMENTE. EL PROCURADOR FISCAL DE LA SECRETARIA DE HACIENDA DEL ESTADO. ___________________________(100). “XXXX:_______________________” (101). C.c.p.- _____________________(102) _/_/_(103) 05-PFI-P02-F08/Rev.04 8