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Mapa regional de apoyo a la
creatividad e innovación como
instrumentos para la creación y
consolidación de empresas en
Andalucía
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1. Contexto regional
1. ORGANISMOS REGIONALES/LOCALES QUE INCLUYAN ENTRE SUS LÍNEAS DE
ACTUACIÓN EL FOMENTO DE LA CREATIVIDAD Y LA INNOVACIÓN COMO INSTRUMENTO
PARA LA CREACIÓN Y/O CONSOLIDACIÓN DE EMPRESAS EN SU REGIÓN.
A) ORGANISMOS REGIONALES
La Junta de Andalucía es la institución en que se organiza el autogobierno de la Comunidad Autónoma de
Andalucía. Está integrada por el Parlamento de Andalucía como órgano legislativo, el Consejo de Gobierno de
la Junta de Andalucía como órgano ejecutivo y administrativo y el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
como órgano judicial.
Aparte de estos órganos, el Gobierno Regional Andaluz cuenta con una serie de organismos regionales
directamente vinculados con la empresa, los cuales pasamos a comentar a continuación:
http://www.juntadeandalucia.es
A.1.- ECONOMÍA Y HACIENDA
El organismo regional dependiente de Economía y Hacienda es la Consejería de Economía y Hacienda.
Se trata de un organismo cuyo objetivo es el impulso de la actividad económica y la elaboración de las
directrices de política económica y financiera de la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como la
coordinación de su ejecución y cumplimiento.
Al objeto del presente informe cabe destacar que desde hace poco tiempo se enmarca dentro de su (entre
otros organismos) la La Agencia Andaluza de Promoción Exterior (EXTENDA) Empresa pública de la Junta de
Andalucía que tiene como objetivo específico facilitar la internacionalización de las PYMES andaluzas con
capacidad para competir, mediante el ofrecimiento de una pluralidad de servicios.
A.2.- EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES
El organismo regional dependiente de Empleo y Asuntos Sociales es la Consejería de Empleo.
Aparte de la Secretaría General Ténica como órgano rector, la Consejería de Empleo cuenta con varias
Direcciones y organismos que integran su estructura entre los que cabe destacar, entre otros, a la Dirección
General de Trabajo y Seguridad Social que se encarga de todas aquellas competencias atribuidas a la
Autoridad Laboral en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía y el Servicio Andaluz de Empleo
(SAE) el cual desarrolla su actividad en torno a la prestación de servicios a los ciudadanos, empresas, agentes
sociales y entidades públicas y privadas.
A.3 - CIENCIA E INNOVACIÓN
El organismo regional dependiente de Ciencia, Innovación y Empresa es la Consejería de Innovación, Ciencia
y Empresa cuya labor es especialmente representativa en el ámbito del fomento de la creatividad e
innovación empresarial y de la creación y consolidación de empresas.
Aparte de la Secretaría General de Innovación, que planifica en materia de innovación, investigación y
desarrollo tecnlógico la actividad de la Cosejería, la Consejería cuenta con la Secretaría General de
Universidades, Investigación y Tecnologías se encarga de la coordinación, seguimiento y promoción de
actividades conjuntas en el campo de la docencia y en el de la difusión cultural, así como el desarrollo e
impulso de los programas de transferencia de tecnología hacia el sector productivo y el de divulgación
científica
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Por último la Secretaría General de Desarrollo Industrial y Energético promociona el desarrollo del tejido
empresarial andaluz y la cooperación económica promoviendo la cultura y el espíritu emprendedor en nuestro
territorio. En la consecución de este objetivo la Dirección General de Economía Social y Emprendedores la
encargada de impulsar la investigación, difusión, formación, promoción y desarrollo de la cultura y la actividad
emprendedora y en especial de las empresas de economía social, microempresas y otras formas de
autoempleo, impulsando su creación y la modernización tecnológica de sus estructuras y explotaciones.
B) AGENCIAS DE DESARROLLO REGIONAL
La Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía es la agencia de desarrollo regional del Gobierno
Andaluz, a cuya Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa está adscrita como instrumento ejecutor de su
política de promoción y desarrollo económico y social.
Su misión es la de contribuir al desarrollo económico de la Comunidad Andaluza, ofreciendo los mejores
servicios a sus empresas, a los emprendedores y a la propia Junta de Andalucía, fomentando el espíritu
empresarial, la innovación, la cooperación en el sistema Ciencia - Empresa - Tecnología y la competitividad de
la estructura productiva de la región.Su objetivo es el de ser una agencia de desarrollo modélica, guiada por
criterios de excelencia, integrada por personas cualificadas y comprometidas con sus objetivos, y percibida
por sus clientes como una empresa excelente, íntimamente vinculada a la comunidad, adaptable al cambio,
flexible e innovadora.
http://www.agenciaidea.es
C) AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL
La notable difusión del Desarrollo Local en Andalucía se refleja en las muy diversas formas de articulación
institucional de este tipo de estrategias de promoción económica a escala local. Entre ellas podemos
encontrar:
1. Unidades de Promoción de Empleo (Programa de la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales)
2. Agencias Locales de Promoción de Empleo (ALPE) Son entidades dependientes o vinculadas a una
Administración local que tienen como misión principal colaborar en la promoción e implantación de
las políticas activas de empleo relacionadas con la creación de actividad empresarial.
3. Oficinas de Fomento
4. Mancomunidades de municipios
5. Sociedades municipales de Desarrollo
Prácticamente todo municipio andaluz cuenta con su propia Agencia de Desarrollo, o bien pertenece al
ámbito de actuación de alguna Agencia de Desarrollo Local con vocación supramunicipal.
1.2. OTRAS INFRAESTRUCTURAS REGIONALES RELACIONADAS CON INNOVACIÓN, CREATIVIDAD Y
TECNOLOGÍA
A) UNIVERSIDADES/CENTROS DE INVESTIGACIÓN DE LA REGIÓN
Universidades
Andalucía cuenta actualmente con 10 universidades públicas extendidas por toda la región
1. Universidad de Almería (Almería)
2. Universidad de Cádiz (Cádiz)
3. Universidad de Córdoba (Córdoba)
4. Universidad de Granada (Granada)
5. Universidad de Huelva (Huelva)
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6. Universidad de Jaén (Jaén)
7. Universidad de Málaga (Málaga)
8. Universidad Pablo de Olavide (Sevilla)
9. Universidad Hispalense (Sevilla)
10. Universidad Internacional de Andalucía (Sevilla)
En cuanto a las universidades privadas, destacamos:
ESIC. Escuela Superior de Gestión Comercial y Marketing. Tiene una de sus sedes en Sevilla.
La Fundación Universitaria San Pablo-Andalucía
Centro de Estudios Profesionales-CEU (Sevilla y Jerez)
Centro de Enseñanza Superior Cardenal Spínola-CEU (Sevilla)
CEADE. Centro Andaluz de Estudios Empresariales. Sede en Sevilla.
Centros de Investigación
En la Orden de 18 de septiembre de 2006, de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, por la que se
establece la calificación de los Agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento, se define a los Agentes del
Sistema Andaluz del Conocimiento como aquellas estructuras organizadas que tengan entre sus objetivos
generales la generación, la aplicación o la transferencia de conocimiento en Andalucía.
Con relación a los Centros de Investigación, la citada Orden diferencia los siguientes Agentes:
CENTROS DE GENERACIÓN DEL CONOCIMIENTO:
Institutos de Investigación Singulares (IIS)
Centros e Institutos de Investigación (CI)
Grupos de Investigación (GI)
CENTROS DE APLICACIÓN Y TRANSFERENCIA DE LA TECNOLOGÍA Y EL CONOCIMIENTO
Centros Tecnológicos Avanzados (CTA)
Centros Tecnológicos (CT)
Centros de Innovación y Tecnología (CIT)
Entidades de Transferencia del Conocimiento (ETC)
Centros de Creación y Consolidación de Empresas de Base Tecnológica (CRECEBT)
Agentes del Conocimiento Tecnológicos Acreditados (ACTA)
La Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA) y la Corporación Tecnológica de Andalucía (CTA) , son
las entidades que integran a todos estos Agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento, responsabilizándose
de la coordinación y gestión de la tecnología y del conocimiento en la Comunidad Andaluza.
Más información en: Orden de 18 de septiembre de 2006, por la que se establece la calificación de los Agentes
del Sistema Andaluz del Conocimiento y se crea el Registro Electrónico de Agentes del Sistema Andaluz del
Conocimiento (BOJA nº 190 del 29 de septiembre de 2006).
B) RED/ES REGIONALES DE TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO (DESCRIPCIÓN
GENERAL)
A. REDES
La Red Andaluza de Transferencia de Resultados de Investigación (RATRI)
Es un portal creado para ofrecer una amplia información sobre las actividades de I+D desarrolladas en
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Andalucía y sobre las herramientas de financiación de I+D, tanto a nivel regional como nacional y europeo.
Con ello se pretende informar, coordinar y transferir las actividades y resultados de investigación en
Andalucía.
RATRI está dirigida a la sociedad en su conjunto, investigadores, administraciones públicas y empresas
interesadas en la generación y aplicación de nuevos conocimientos.
Más información en: http://www.ratri.es
Red OTRI
Las Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI) son unidades de interfaz cuya función es
realizar tareas de intermediación entre los agentes del Sistema Ciencia - Tecnología - Empresa, y cuyo objetivo
principal es dinamizar y fomentar las relaciones entre ellos. Las OTRIS de las 8 Universidades Andaluzas
(Almería, Granada, Jaén, Córdoba, Málaga, Cádiz, Huelva y la Pablo de Olavide de Sevilla) forma parte de esta
red.
Las OTRI surgen a finales de 1988 por iniciativa y apoyo de la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología
(CICYT), como un mecanismo que propicie la transferencia de conocimientos entre los centros de
investigación y las empresas y que promueva una mayor articulación del Sistema Nacional de Innovación.
La misión genérica de las OTRI es promover, dentro de las universidades, la generación de conocimientos
acordes con las necesidades del entorno y facilitar su transferencia.
La Red de Oficinas de Transferencias de Resultados de Investigación de las Universidades Españolas (Red
OTRI) fue constituida el 17 de marzo de 1997 por la Asamblea General de la Conferencia de Rectores de
Universidades Españolas (CRUE), con el fin de dinamizar y propiciar la orientación de las actividades de I+D
universitarias hacia la convergencia y complementariedad con los intereses tecnológicos del entorno social y
económico, al tiempo que valorizar y difundir el papel de las Universidades como elementos esenciales dentro
del Sistema Nacional de Innovación.
La Red OTRI de Universidades asume como misión básica potenciar y difundir el papel de las universidades
como elementos esenciales dentro del sistema de innovación. Sus principales objetivos son los siguientes:
• Contribuir al desarrollo e implantación de una imagen de las universidades que reconozca su aportación al
desarrollo socioeconómico y al proceso de modernización empresarial.
• Colaborar con la Administración y con otros agentes sociales y económicos en la definición de mecanismos y
elaboración de procedimientos que favorezcan la vinculación Universidad-Empresa.
• Potenciar el desarrollo y profesionalización de las OTRI como estructura especializada, para la promoción y
gestión de la oferta tecnológica y de las relaciones Universidad-Empresa.
• Potenciar el funcionamiento en red de las OTRI mediante el desarrollo de acciones, instrumentos y servicios de
interés común.
http://www.redotriuniversidades.net
B) PARQUES/ESPACIOS TECNOLÓGICOS/REDES DE ESPACIOS TECNOLÓGICOS
Parques Tecnológicos (PT)
Tal y como establece la Orden de 18 de septiembre de 2006, de la Consejería de Innovación, Ciencia y
Empresa, por la que se establece la calificación de los Agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento, los
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Parques Científico-Tecnológicos son espacios ubicados en lugares bien comunicados, sobre suelos delimitados
y dotados de infraestructuras urbanísticas de avanzada tecnología, que albergan a empresas y entidades que
tienen entre sus objetivos la investigación, el desarrollo tecnológico o la innovación. Cuentan con una entidad
gestora que velará porque se establezcan y respeten los criterios de admisibilidad de empresas en su entorno,
y porque se lleven a cabo actividades de dinamización de proyectos de innovación, desarrollo tecnológico y
transferencia de tecnología.
Actualmente Andalucía cuenta con 15 espacios tecnológicos, entre parques tecnológicos y tecnoparques,
algunos ya consolidados y algunos otros en fase de construcción y desarrollo.
1. Parque Científico y Tecnológico Cartuja 93 (Sevilla)
2. Parque Tecnológico de Andalucía-PTA. (Málaga)
3. Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud de Granada. (Granada)
4. Parque Científico-Tecnológico de Córdoba S.L. Rabanales 21. (Córdoba)
5. Parque Científico - Tecnológico del Aceite y el Olivar. Geolit. (Jaén)
6. Parque de Innovación y Tecnología de Almería. PITA. (Almería)
7. Aerópolis, Parque Tecnológico Aeroespacial de Andalucía. (Sevilla)
8. Parque Tecnológico Tecnobahía (Cádiz)
9. Parque Tecnológico Agroindustrial de Jerez (Cádiz)
10. Ciudad del Conocimiento. Parque de Investigación y Desarrollo de Valme (Sevilla)
11. Parque Agroalimentario Vélez Málaga-Axarquía (Málaga)
12. Parque Científico Tecnológico de Huelva (Huelva)
13. Parque Científico Tecnológico Olavide-Alcalá-Sevilla Tecnópolis Universitaria (Sevilla)
14: Parque Metropolitano Industrial y Tecnológico (Granada)
15. Universidad de Cádiz (Cádiz)
Red de Parques Tecnológicos
No existe una red de parques tecnológicos como tal a nivel regional, pero casi todos los parques tecnológicos
andaluces pertenecen a APTE (Asociación de Parques Científicos y Tecnológicos de España), asociación a nivel
nacional centrada en la potenciación y difusión de la figura de los parques científicos y tecnológicos y de su
importancia en el progreso científico - tecnológico y económico del país. En estos momentos, la APTE cuenta con un total
de 80 miembros, distribuidos en 16 comunidades autónomas diferentes.
Más información en: http://www.apte.org/
C) CENTROS TECNOLÓGICOS/REDES DE CENTROS TECNOLÓGICOS
La Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA), se define como una asociación empresarial sin ánimo
de lucro promovida por la Junta de Andalucía y constituida por 51 Asociados calificados como Agentes
Tecnológicos de Andalucía por la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, además de la Corporación
Tecnológica de Andalucía, IFAPA (Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera,
Alimentaria y de la Producción Ecológica) y la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, IDEA.
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La puesta en marcha de este proyecto, a partir de abril de 2005 según el Plan de Innovación y Modernización
de Andalucía (PIMA) y con una dotación anual de 3 millones de euros, permite que todos los espacios
tecnológicos de Andalucía actúen conectados entre sí, con el objetivo de optimizar sus recursos y facilitar la
cooperación entre las empresas. De este modo, cada uno de estos espacios trasladará su experiencia al resto
del tejido empresarial andaluz, actuando como instrumentos de estímulo de la innovación y de transferencia
tecnológica.
La misión de RETA es crear una cultura de cooperación entre las empresas andaluzas, fomentando su
innovación y desarrollo tecnológico, prestando especial atención a las empresas instaladas en los polígonos
industriales y en los Parques Científicos y Tecnológicos.
La red se auxilia en su funcionamiento de los demás agentes tecnológicos y sus objetivos son:
- Estimular y garantizar la colaboración, la innovación y transferencia de tecnología entre los
agentes del sistema.
- Identificar y garantizar la colaboración, la innovación y el desarrollo tecnológico en sectores
productivos estratégicos.
- Buscar la eficiencia, la complementariedad y economía de escala en las acciones que se
desarrollen.
- Favorecer el trabajo en red y la internacionalización.
RETA está formada por 51 miembros, de los cuales:
• 11 Parques Científicos y Tecnológicos.
• 35 Centros Tecnológicos y Fundaciones de Innovación y Tecnología
• 3 Centros Europeos de Empresas e Innovación
• IFAPA, con sus 18 Centros de Investigación y Formación Agraria y Pesquera
• La Corporación Tecnológica de Andalucía
www.reta.es
C) OTROS
Dentro de nuestra región debemos destacar también la existencia de dos escuelas de negocio de gran
relevancia:
La EOI (Escuela de Organización Industrial), una entidad sin ánimo de lucro fundada en 1955 por acuerdo de
los Ministerios de Industria y de Educación, "para perfeccionar la formación del personal directivo de las
empresas o la de aquellos que, en un futuro, puedan llegar a puestos directivos", según señalan los estatutos
de constitución.
Esta escuela, durante más de cuatro décadas, ha contribuido decisivamente a asegurar el puente entre las
nuevas tecnologías y el mundo de la empresa, en los ámbitos de la Gestión Tecnológica Industrial, el Medio
Ambiente, la creación y la gestión de la Pequeña y Mediana Empresa y, en general, en los ámbitos de la
Dirección de Empresas.
En su expansión territorial, EOI cuenta, desde 1993, con una presencia estable en Andalucía, donde
desarrollaba desde varios años antes, actividades de formación en varias de las áreas específicas de la entidad
y en particular en Medio Ambiente y en Gestión Empresarial.
Dentro de las actividades más relevantes de esta escuela, y además de sus programas de postgrado,
destacamos el Programa Online de Internacionalización de Pymes, su participación en el Centro de Apoyo a la
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Pyme en Gestión de Propiedad Intelectual (CEVIPYME) y el Programa CRECE orientado a la creación y
consolidación de empresas con un objetivo común: la potenciación y modernización del tejido empresarial a
través de la creación de empresas, la mejora de la competitividad de las mismas, el fomento de la innovación
y la aplicación de nuevas tecnologías y la incorporación de la gestión sostenible.
www.eoi.es
Así mismo contamos con la Fundación San Telmo, una institución independiente sin ánimo de lucro, cuyo fin
es el desarrollo económico y empresarial del Sur de España y de algunos sectores y colectivos a nivel
internacional. Se constituyó el 28 de julio de 1982 con domicilio social en Sevilla.
En Septiembre de 1982, la Fundación creó un Centro Internacional de Formación y Perfeccionamiento para la
Alta Dirección de Empresas e Instituciones Públicas y Privadas, el Instituto Internacional San Telmo, ha
contado con el apoyo académico de muchas Instituciones Internacionales, en especial el Instituto de Estudios
Superiores de la Empresa (IESE). Su primer Presidente e impulsor durante estos años ha sido D. Javier López
de la Puerta.
En Enero de 1999 y de la mano del Massachusetts Institute of Technology (MIT), la Fundación San Telmo pone
en marcha CREARA, Centro de Innovación y Creación de Empresas. Creara es una institución que tiene como
misión el impulso de empresas innovadoras y con elevado potencial de crecimiento. En Creara, los proyectos
de empresas, ya sean ideas, planes de negocio o empresas en funcionamiento son dotados de enfoques
estratégicos y de los recursos críticos necesarios para convertirlos en líderes dentro de sus respectivos
sectores.
La Fundación San Telmo cuenta con dos sedes permanentes, fruto de la colaboración con Entidades Públicas.
La sede de Sevilla fue cedida por la Excma. Diputación Provincial de Sevilla en Mayo de 1990. La sede de
Málaga es consecuencia del acuerdo suscrito en Mayo de 2002 con el Excmo. Ayuntamiento de Málaga. En
ambos casos se trata de edificios emblemáticos con amplias zonas verdes y de aparcamiento propias. En la
adecuación de los inmuebles cedidos han colaborado numerosas empresas privadas, que han querido
manifestar de ese modo su apoyo a las iniciativas que la Fundación desarrolla.
http://www.santelmo.org
1.3. INFRAESTRUCTURAS EMPRESARIALES
A) PRESENTACIÓN DE LOS PRINCIPALES SECTORES PRODUCTIVOS.
Para analizar la evolución de los principales sectores productivos en la Comunidad Autónoma andaluza se ha
tomado como fuente la información proporcionada por el Informe Económico de Andalucía correspondiente
al año 2008, elaborado por la Consejería de Economía y Hacienda
1.- SECTOR PRIMARIO
El sector primario andaluz muestra en 2008 una ligera aceleración del ritmo de crecimiento, a diferencia del
comportamiento observado en el resto de sectores productivos, siendo, junto con los servicios, los que
sustentan el incremento global del PIB en la región. El Valor Añadido Bruto a precios básicos (VAB p.b.)
generado por el sector, crece en términos reales un 0,8%, dos décimas más que en 2007, en un contexto de
mayor incremento relativo en la Zona Euro (1,9%), y descenso global a nivel nacional (-0,6%).
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En términos nominales, el incremento ha sido del 5,7%,alcanzando el VAB una cifra de 6.923,9 millones de
euros, que representa prácticamente la cuarta parte del sector enEspaña (24,9%), y el 5% del VAB generado
por el conjunto de los sectores productivos en Andalucía.
Este crecimiento del sector ha venido acompañado de un aumento de las ventas al extranjero, que en
términos nominales superan en un 10,7% la cifra del año anterior, situándosela cuota exportadora (porcentaje
de exportaciones de productos del sector primario sobre el VAB) por encima del 40% por séptimo año
consecutivo, concretamente en el 46,5%, la más elevada desde que se tiene información (1995). Mientras, las
importaciones de productos del sector primario registran un aumento menor (4,7%), con lo que el saldo de la
balanza comercial presenta un superávit de
2.290 millones de euros en 2008, un 8,9% superior al de 2007, y un máximo desde que se tienen datos (año
1990).
2.- SECTOR INDUSTRIAL
En el año 2008, el sector industrial andaluz, tras haber registrado once años de ininterrumpido crecimiento,
muestra un comportamiento contractivo, con una caída del Valor
Añadido Bruto (VAB) en términos reales del 3,3% interanual, en un contexto de descenso también a nivel
nacional (-2%) y en la Eurozona (-1%).
En términos corrientes, el VAB generado por el sector en Andalucía ha ascendido a 16.233,2 millones de euros,
cifra que representa el 11,7% del total regional, y el 9,3% de la industria española en su conjunto.
En el tejido empresarial, el número de empresas industriales asciende, a 1 de enero de 2008, a 34.208 en
Andalucía, un 0,6% más de las que existían en la misma fecha del anterior ejercicio, crecimiento similar al
registrado en España (0,5%), y que ha llevado a que el peso relativo del tejido industrial andaluz sobre el
nacional se mantenga en el 13,9%.
La caída de la actividad en el sector se ha trasladado al mercado laboral, donde, y según la Encuesta de
Población Activa (EPA) se registra un descenso del número de ocupados del 2,7%, en un contexto de reducción
también del empleo industrial a nivel nacional (-1,1%). Con ello, el número de ocupados en la industria en
Andalucía se cifra en 316.775 personas, que representan el 10,1% del total de ocupados en la región, y el 9,8%
de los ocupados en la industria en España.
Y este descenso de la ocupación se ha producido junto con un fuerte aumento de los costes laborales,
destacando la industria como el sector que mayor crecimiento de costes ha experimentado (9,6%), casi
duplicando el incremento medio de los mismos en España (5,1%), y más que triplicando el registrado en 2007.
Con ello, y en términos absolutos, la industria sigue destacando como el sector que presenta mayor nivel de
costes laborales, con 2.724,9 euros por trabajador y mes en 2008, un 14,3% superior a la media del conjunto
de los sectores no agrarios, si bien por debajo de los costes del sector en España (91,7% de los mismos).
3.- SECTOR CONSTRUCCIÓN
En 2008, y después de once años de crecimiento ininterrumpido, el sector de la construcción en Andalucía
registra una caída de la actividad, en sintonía con el comportamiento
observado en España y la Zona Euro. El Valor Añadido Bruto (VAB) generado por el sector se reduce en
términos reales de un 4,7%, por encima del descenso medio nacional
y de la Eurozona (-3,3% y -1%, respectivamente).
Esta reducción, en un contexto de aumento medio del VAB generado en el conjunto de sectores productivos
andaluces (1,1%), lleva a situar el peso del sector construcción en la estructura productiva de Andalucía en el
13,4%, un punto inferior al del año anterior, con un VAB cifrado en términos corrientes en 18.558,8 millones
de euros, que representa el 16% del total nacional.
Estos resultados en términos de producción se han trasladado al mercado laboral, donde se asiste a un
proceso de destrucción de empleo, con una caída del número de ocupados del 15,4% respecto al año anterior,
la primera desde 1994, y más intensa que en el conjunto del sector en España (-10,9%).
4.- SECTOR SERVICIOS
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En el año 2008, el sector servicios destaca con el mayor crecimiento relativo de todos los sectores productivos,
sustentando el incremento global del PIB regional, en cualquier
caso con un perfil de desaceleración respecto al ejercicio anterior, en línea con el comportamiento descrito a
nivel nacional y en la Zona Euro.
El Valor Añadido Bruto (VAB) generado por las actividades terciarias, crece en términos reales un 3%, 1,7
menos que en 2007, prácticamente igualado el crecimiento medio nacional (3,1%), y más que duplicando el
balance en la Eurozona (1,4%). Con ello, en términos nominales, el VAB generado por los servicios en
Andalucía asciende a 97.182,9 millones de euros, lo que supone el 14,2% del sector en España, y el 70% del
VAB total regional.
Estos resultados positivos se han trasladado al mercado laboral, destacando el sector servicios, al igual que en
el conjunto de la economía española, como el único que ha generado empleo en Andalucía en 2008, si bien, y
en línea con la evolución del VAB, a un ritmo inferior al del año anterior.
B) ASOCIACIONES Y/O FEDERACIONES EMPRESARIALES. Principales características
A) Las principales asociaciones que podemos encontrar en nuestra región son las siguientes:
1.- Confederación de Empresarios de Andalucía- CEA
La Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) es una organización profesional de empresarios, de
carácter confederativo e intersectorial, de ámbito regional, constituida para la coordinación, representación,
gestión, fomento y defensa de los intereses empresariales, generales y comunes, dotada de personalidad
jurídica
y
plena
capacidad
de
obrar
para
el
cumplimiento
de
sus
fines.
La CEA nació en Antequera (Málaga), en enero de 1979, y es hoy la organización empresarial más
representativa, con implantación en todos los territorios y sectores productivos, integrada por más de
setecientas cincuenta asociaciones empresariales de toda Andalucía que abarcan tanto grandes empresas
como pymes y autónomos.
www.cea.es
2.- Consejo Andaluz de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de Andalucía
El Consejo Andaluz de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de Andalucía es una corporación de
Derecho público y con personalidad jurídica propia para la representación, relación y coordinación de todas las
Cámaras de Comercio, Industria y, en su caso, Navegación, existentes en la Comunidad Autónoma.
En Andalucía existen en la actualidad 14 Cámaras de Comercio, que desarrollan una acción permanente para
mejorar el entorno económico de las empresas y representar sus intereses generales, principalmente a través
del ejercicio de la función consultiva de las Administraciones Públicas, y mediante un planteamiento activo de
relaciones institucionales, nacionales e internacionales.
Para ello, el Consejo Andaluz se apoya en las siguientes líneas de actuación: Comercio Exterior, Formación y
Empleo, Comercio Interior, Asesoría Jurídica y Gabinete de Estudios.
www.camaras.org
3.- Asociación de Jóvenes Empresarios de Andalucía- AJE Andalucía
La Asociación de Jóvenes Empresarios (AJE) es una institución independiente de la Administración, de las
organizaciones de trabajadores y de los partidos políticos, sin ánimo de lucro y cuyas finalidades son
representar, gestionar y defender los intereses profesionales de los jóvenes emprendedores y empresarios
10
menores de 40 años.
En Andalucía existen 8 sedes provinciales, coordinadas a través de una sede principal ubicada en Córdoba. La
función de AJE Andalucía es englobar y dirigir a las AJE provinciales y servir de enlace entre ellas y la
Administración Autonómica. También se encarga de desarrollar una serie de proyectos multiprovinciales, con
el objeto de difundir y desarrollar el ideal emprendedor en nuestro territorio.
www.ajeandalucia.org
B) Sociedades de Economía Social.
El sector de la Economía Social está formado, principalmente, por Sociedades Cooperativas, Sociedades
Laborales y Autónomos. Presenta cifras muy importantes en Andalucía, en términos económicos (genera más
del 13% del PIB andaluz) y, sobre todo, en términos de empleo, puesto que se trata, desde hace años, del
principal sector empleador de nuestra comunidad autónoma. La Economía Social en Andalucía se conforma
aproximadamente en torno a 6.545 sociedades, entre cooperativas -unas 5500- y sociedades laborales -cerca
de 2000-, que ocupan a unas 70.000 personas de forma directa. A ello hay que añadir unos 200.000
autónomos.
Entre las principales organizaciones representativas de la Economía Social en Andalucía podemos destacar:
- La Confederación de Entidades Para la Economía Social de Andalucía (CEPES-ANDALUCIA), organización
empresarial intersectorial creada en 1993, que aglutina organizaciones de empresas de Economía Social y
empresarios autónomos de la Comunidad Autónoma Andaluza. Tiene como función primordial la defensa de
los intereses de este colectivo empresarial y actuar como agente social representativo del mismo, así como
extender dichos modelos empresariales como medio para crear empleo y lograr una sociedad más justa y un
mayor reparto de la riqueza.
www.cepes-andalucia.es
- La Federación Andaluza de Empresas Cooperativas de Trabajo Asociado, FAECTA, cuya misión se centra
fundamentalmente en ser un modelo organizativo que aplica la democracia en la economía, generando un
espacio para el fomento del cooperativismo y para la satisfacción de necesidades en materia de cooperación,
asesoramiento, defensa, representación, promoción y autodesarrollo de las cooperativas de trabajo asociado
de Andalucía. Asimismo, FAECTA persigue apoyar la vertebración de los sectores económicos, impulsar el
papel de la mujer en las cooperativas y fomentar el autoempleo bajo la fórmula cooperativa.
www.faecta.coop
- La Fundación Innovación de la Economía Social, INNOVES, promovida por CEPES Andalucía y la Federación
Andaluza de Empresas Cooperativas de Trabajo Asociado, FAECTA. Constituida oficialmente desde el 6 de julio
de 2006, pretende ser el instrumento que dé respuesta a las necesidades de innovación y desarrollo que
demanda el conjunto de la Economía Social de Andalucía, y convertirse en referente fundamental de la
implantación de la cultura emprendedora e innovadora en el sector. Entre sus objetivos, se contempla facilitar
a estas empresas su participación en los instrumentos derivados de los Planes de I+D+i de las diferentes
Administraciones, favorecer la transferencia de conocimiento entre los organismos de investigación y las
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mismas, liderar el desarrollo y puesta en marcha de proyectos innovadores, o impulsar mecanismos de
alianzas e intercooperación para alcanzar mayores niveles de capacidad y competitividad.
www.innoves.es
C) Clusters.
En Andalucía, los sistemas productivos locales constituyen una pieza fundamental de la geografía económica
regional, no sólo por su aporte global al PIB industrial (que se puede estimar en torno a un 25%), sino también
por su localización más allá de la Andalucía dinámica urbana y litoral.
Por estos sistemas productivos de base territorial nos referimos a las concentraciones de pymes que operan
en sectores maduros (como el sistema de manufacturas de la piel en Ubrique); a complejos muy globalizados y
de frontera tecnológica, como el cluster aeronáutico en Sevilla-Cádiz; a sistemas que gravitan en torno a
empresas tractoras (como ocurre con el sistema de empresas vinculado al polo petroquímico de Huelva) o al
fenómeno de la agricultura de alta productividad, como nuevas realidades muy clusterizadas.
En cualquier caso, se está dando paso en Andalucía a un enfoque cluster o de sistemas productivos en las
políticas públicas de fomento empresarial, con el objetivo de pasar de meras concentraciones de empresas a
entornos de mayor complejidad, con capacidad para crear y arraigar en el territorio ventajas competitivas.
En este contexto, entre los nuevos retos y objetivos de la Agencia IDEA, destaca el Impulso de los principales
clusters sectoriales e intersectoriales de Andalucía, mediante la articulación de un programa integral que
estimule la creación y potenciación de clusters en las principales agrupaciones geográficas de empresas en
Andalucía, de forma que se conviertan en redes regionales sectoriales e intersectoriales. La Agencia está
trabajando en colaboración con todos los agentes que configuran el Sistema Andaluz del Conocimiento en el
despliegue de una metodología de trabajo en clusters. Entre los trabajos que se incluyen en dicha
metodología se encuentra, en primer lugar la redacción de un Plan de Acción para las empresas en clusters
andaluces en el que se recogen, mediante un proceso participativo en el que han colaborado todos los
agentes del clúster, las TENDENCIAS fundamentales que se observan para el mercado específico de ese
sector y, en relación con ellas y con las características concretas de cada clúster, se plantean cuáles son los
posibles RETOS con los que el clúster es capaz de avanzar y responder a esas tendencias. Ya se ha
establecido un plan de acción para el Cluster del Mármol, Cerámica, Madera y Mueble y Metalmecánico.
De entre los clusters más relevantes en Andalucía cabe destacar el del Aceite de Oliva (884 empresas aprox.),
el del Mármol en Comarca Macael-Almería (1140 empresas aprox.) el del Mueble en Córdoba-Sevilla (520
empresas aprox.) y en Jaén (400 empresas aprox.), el de la Confección en Jaén (427 empresas aprox.) o el
Hortofrutícola en Almería (360 empresas aprox.)
Por otro lado, también deben considerarse las denominadas “concentraciones empresariales” que, en
términos generales, carecen de la masa crítica suficiente para ser un “cluster”. A modo de ejemplo, pueden
citarse: acuicultura marina en Almería, anís y derivados en Rute (Córdoba), conservas vegetales en Jaén,
derivados cárnicos en Trévelez (Granada), pastelería industrial en Puente Genil (Córdoba), elaboración de pan
y derivados en Alfacar (Granada), industrias derivadas de la uva en Málaga, entre otros.
12
D) Espacios físicos regionales.
A continuación se describen las principales incubadoras y viveros de empresas existentes en Andalucía:
CENTROS EUROPEOS DE EMPRESAS E INNOVACIÓN
EUROCEI, Centro Europeo de Empresas e Innovación, S.A. San Juan de Aznalfarache (Sevilla).
www.eurocei.com
BIC EURONOVA. Campanillas (Málaga)
www.bic.es
CEEI Bahía de Cádiz. El Puerto de Santa María (Cádiz)
www.ceeibahia.com
BIC Granada. Granada y Armilla (Granada)
www.bicgranada.org
CENTROS DE APOYO AL DESARROLLO EMPRESARIAL (CADE)
Los Centros de Apoyo al Desarrollo Empresarial, integrados en la Agencia de Innovación y Desarrollo de
Andalucía, y gestionados por Andalucía Emprende, Fundación Pública Andaluza se crean con la misión de ser
un instrumento de estímulo y apoyo a la cultura y a la actividad emprendedora e innovadora en la Comunidad
Andaluza.
Además de recibir el asesoramiento técnico y formación necesarios para la puesta en marcha de su proyecto
empresarial, los emprendedores que lo deseen pueden disponer de los servicios ofrecidos por la preincubadora del CADE, donde podrán madurar su idea de negocio y disfrutar de una oficina propia y gratuita
durante los comienzos de su actividad empresarial.
Actualmente la Red está integrada por 215 Centros de Apoyo al Desarrollo Empresarial, distribuidos en 37
Zonas CADE, y más de 1.000 profesionales especializados en asesoramiento empresarial que ofrecen servicios
de formación, asistencia técnica y alojamiento en naves y despachos para iniciativas emprendedoras y
proyectos de desarrollo empresarial. La dotación de equipos técnicos multidisciplinares en cada una de las 37
Zonas convierte a los CADE en un potente instrumento de investigación social y prospectiva para el desarrollo
socioeconómico.
www.a-emprende.net
CREA SEVILLA
Espacio de incubación empresarial de la ciudad de Sevilla, creado por Sevilla Global (Agencia Urbana para el
Desarrollo Económico de Sevilla). En la incubadora se prestan además servicios de asesoramiento, asistencia
técnica y acompañamiento, especialmente enfocados a proyectos innovadores y a sectores estratégicos y
promoviendo su entrada en redes de cooperación.
Las fases en que se estructura el programa de incubación son las siguientes:
Estudio primario de los proyectos empresariales, según el cual se les proporcionará
posteriormente asesoramiento y financiación, micro-empresas, servicios de pago
(subvencionados),valoración de empresas similares, etc.
En una primera fase de Pre-Incubación, se ofrece asesoramiento en la redacción del Plan
de Negocio y con formación inicial.
13
En la etapa de Incubación, se proporcionan alojamiento, equipos y servicios avanzados,
asesoramiento permanente, identificación de posibles vías de financiación, formación
continua, cooperación empresarial, salas multifuncionales, etc.
Por último, en la etapa de Post-Incubación, se continúan ofreciendo servicios de
cooperación, asesoramiento, formación, etc.
www.sevillaglobal.com
CENOBIO
Situado en Bollullos de la Mitación (Sevilla), CENOBIO es un vivero de empresas de gestión privada (gestionado
por Newbiotechnic, pyme enfocada a la I+D) y especializado en Biotecnología, que de momento cuenta con un
área de control biológico y otra de genómica y áreas relacionadas. En la actualidad poseen varios proyectos
comerciales en cada área con distintos estados de madurez.
www.newbiotechnic.com/es
Además, existen en Andalucía varios VIVEROS DE EMPRESAS gestionados por CÁMARAS DE COMERCIO E
INDUSTRIA, entre ellas:
Vivero de empresas de Andujar (Jaén)
Vivero de empresas de Jerez de la Frontera (Cádiz)
Vivero de empresas de Jaén
Aparte de lo anterior, diversos municipios gestionan desde sus ayuntamientos servicios de incubación de
empresas de carácter local, entre los que podemos citar:
ADOT SIGLO XXI
Centro Incubadora de Empresas situado en Dos Torres (Córdoba), cuyas actividades se vinculan a la Innovación
y Tecnología, prestando entre otros los siguientes servicios:
Detección de proyectos y personas emprendedoras
Asesoramiento y tutorización en la elaboración y desarrollo de proyectos empresariales
Oferta de espacios y locales adecuados para la instalación de emprendedores
Apoyo en la búsqueda de financiación y apoyo público y/o privado para la puesta en
marcha de proyectos
www.adotsigloxxi.com/
CONSORCIO TECNOLÓGICO DE CÁDIZ- CTC
El Consorcio Tecnológico de Cádiz, nace con el objetivo general de poner en marcha los Centros Tecnológicos
que lo conforman, el Centro de Formación y Apoyo a las Nuevas Tecnologías de la Información y la
Comunicación (CENTI) junto con el Centro Suratlántico de Tecnologías (CST), para estimular acciones
formativas, científicas, de investigación e innovación y de transferencia tecnológicas, para mejorar el nivel de
utilización de las nuevas tecnologías por las empresas industriales, favoreciendo así, su capacidad competitiva.
El Consorcio se encuentra ubicado en pleno casco histórico de la Ciudad de Cádiz y dispone de un total de
4.000 metros cuadrados distribuidos en dos plantas, contando con un conjunto de instalaciones que,
equipadas con el mobiliario, medios informáticos, software y demás instrumentos, pone a disposición de los
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usuarios unos equipos con unas prestaciones acordes a la demanda del mercado. La finalidad del Centro es
contribuir al desarrollo y fortalecimiento de la capacidad competitiva de las empresas en el ámbito de la
tecnología y la innovación mediante la prestación de asistencia y servicios tecnológicos a las empresas, la
transferencia de resultados de investigación a las empresas y el apoyo a sus necesidades tecnológicas. El CTC
como motor dinamizador en el desarrollo tecnológico de Cádiz, cuenta entre sus objetivos con la formación y
capacitación técnica cualificada de los Recursos Humanos, en cinco grandes áreas tecnológicas:
Tecnología Metrología Eléctrica
Tecnología Eléctrica y Electrónica
Tecnología Energética
Tecnología Automática y Robótica
Tecnologías de la Información
www.consortec.org
COMPLEJO IDEAL (FUNDACIÓN ALCALÁ INNOVA)- Alcalá de Guadaira (Sevilla)
Creado por la Fundación Alcalá Innova, el Complejo Ideal (Complejo de Innovación y Desarrollo de Alcalá de
Guadaira), desde su unidad de emprendedores, persigue como objetivos apoyar y acompañar al emprendedor
en todas las etapas de la puesta en marcha de su proyecto, tratando de cubrir de una forma coordinada las
distintas necesidades que puedan ir surgiendo.
A través de la Unidad de Emprendedores del Complejo Ideal, el emprendedor puede tener acceso a los
siguientes servicios:
Servicio de apoyo a la financiación
Servicios de localización empresarial
Centro Incubadora de Empresas
Servicios de Asesoramiento Jurídico
Tras la puesta en marcha y salida al mercado de los proyectos empresariales, las empresas que lo deseen
pueden adherirse a la Red de Emprendedores Locales, que favorecerá su crecimiento y consolidación a
través de la cooperación entre las distintas empresas.
www.complejoideal.com/
INCUBADORA DE EBT MARIE CURIE (En construcción)
Próximamente se ubicará en el Parque Tecnológico Cartuja 93 la nueva Incubadora de Empresas de Base
Tecnológica Marie Curie. Este mismo parque albergará además una Preincubadora de Empresas de Base
Tecnológica y un Centro de Formación y Nuevas Tecnologías, ambos también en fase de ejecución de
proyecto.
La preincubadora ofrecerá apoyo y orientación para la creación de EBTs y fomentará la colaboración entre
ellas, mientras que el Centro de Formación pondrá a disposición altas dotaciones tecnológicas para el
desarrollo de actividades formativas especialmente dirigidas a las pymes.
E) Polos
Podemos destacar en Andalucía 3 polos industriales principales:
15
El Polo Químico de Huelva, que con sus 15 empresas, agrupadas en torno a la Asociación de
Industrias Químicas Básicas de Huelva (AIQB), representa el 16% del Producto Interior Bruto
provincial y el 10,9% del empleo.
El Polígono de Zona Franca de Cádiz, de propiedad pública y con una extensión de 45 Has.,
orientado generalmente a empresas de tráfico marítimo.
El Polígono Industrial Bahía de Algeciras, zona geográfica declarada en 1966 como zona de
preferente localización industrial y en la que asimismo se ubica el. Puerto Bahía de Algeciras,
primer puerto de España y uno de los 25 primeros a nivel mundial.
2. PRINCIPALES INICIATIVAS REGIONALES (PÚBLICAS Y/O PRIVADAS DESTINADAS AL
FOMENTO DE LA CREATIVIDAD Y LA INNOVACIÓN COMO INSTRUMENTO PARA LA
CONSOLIDACIÓN Y/O CREACIÓN DE NUEVAS EMPRESAS
A) PROGRAMAS LOCALES.
A nivel local, existen municipios andaluces, generalmente de gran tamaño, que cuentan con programas específicos de
apoyo a la I+D+i.
Como ejemplo de ello podemos citar el Ayuntamiento de Alcalá de Guadaira (Sevilla), quien a través de su Complejo de
Innovación y Desarrollo (Complejo Ideal) ofrece instrumentos de apoyo a la I+D+i y a la actividad emprendedora, como la
Subvención de los Gastos de Constitución y Primer Establecimiento de Empresa. Mediante esta subvención el
Ayuntamiento financia parcialmente aquellos gastos en que debe incurrir una empresa con carácter previo al inicio de la
actividad económica y durante la fase de lanzamiento.
www.complejoideal.com
16
B) PROGRAMAS REGIONALES.
Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación 2007/2013 (PAIDI)
El Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación (PAIDI), fue aprobado por primera vez en 2003 integrando los
hasta entonces Plan Director de Innovación y Desarrollo Tecnológico (PLADIT) y el Plan Andaluz de Investigación (PAI).
Dentro de él se encuentran una serie de actuaciones concretadas en programas determinados, que abarcan desde el
ámbito internacional al regional, público y privado, sobre I+D+i.
Posteriormente fue actualizado en 2007 estableciendo una vigencia para dicha actualización hasta 2013. El PAIDI, sin
perjuicio de las modificaciones que puedan introducirse en él a partir de posteriores evaluaciones ó de las revisiones
periódicas que puedan realizarse concreta las previsiones y actuaciones que contiene y puede ser objeto de los desarrollos
normativos y convocatorias correspondientes.
Cinco son los objetivos que determinan el plan:
1. Generar conocimiento y ponerlo en valor
2. Desarrollar una cultura emprendedora y de innovación en Universidades, Organismos de Investigación y Empresas
3. Mejorar los cauces de intercambio del conocimiento favoreciendo el desarrollo tecnológico y la innovación
4. Implicar la participación de la inciativa privada en el sistema andaluz del conocimiento a traves de la investigación, el
desarrollo tecnológico y la innovación
El PAIDI se articula en torno a dos conjuntos de elementos estructurales:
• Agentes ejecutores de la investigación básica y aplicada
Forman parte de este conjunto los Grupos de Investigación (GI), los Institutos de Investigación (IT), el Instituto Andaluz de
Investigación Agroalimentaria y Pesquera (IFAPA) y los Centros Tecnológicos (CT).Con ellos se crea la figura de las Áreas
Científico-Técnicas (ACT) como unidades de gestión en las que se integran los Grupos de Investigación, los Institutos y
Centros Tecnológicos y otros organismos con actividades relacionadas con la especialidad cada una ellas, a efectos de
coordinación interna y de cooperación e intercambio con otros agentes del sistema.
• Agentes tecnológicos
Este conjunto los forman los Agentes de Transferencia de Conocimiento (ATC), los Centros de Innovación y Tecnología
(CIT), los Parques Tecnológicos (PT), los Agentes de Apoyo a la Creación de Empresas (ACE), Centros Europeos de Empresas
e Innovación (CEEI), Preincubadoras (PIN), Incubadoras(IN), Centros de Empresas (CE) y los Agentes Tecnológicos (AT).
Todos ellos se integran en Agrupaciones Tecnológicas (AGT) y en la Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA).
Plan de Innovación y Modernización de Andalucía (PIMA 2005-2010)
El PIMA nace como consecuencia del firme compromiso de la Junta de Andalucía y de su gobierno con el concepto de
Segunda Modernización y con la idea de impulsar, en base a ella, desarrollos crecientes de bienestar social y económico en
la Comunidad Andaluza.
Recoge 286 acciones agrupadas en 31 líneas estratégicas, con 82 objetivos y seis ejes de actuación. De éstos, los que
concentran un mayor esfuerzo inversor son los referidos a Fomento de la Industria del Conocimiento y Universidades
(2.667 millones de euros) y a Impulso Emprendedor (1.823 millones). El resto de la previsión presupuestaria se reparte
entre los bloques de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Energía (560 millones); Sociedad de la Información (482 millones);
17
Igualdad de Oportunidades Digitales (93 millones) y Administración Inteligente (55 millones).
C) FUENTES DE FINANCIACION PARA TECNOLOGÍA: SUBVENCIONES, CRÉDITOS Y
SOCIEDADES DE CAPITAL RIESGO
•
SUBVENCIONES REGIONALES
Desde la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (www.agenciaidea.es), adscrita a la Consejería de
Innovación, Ciencia y Empresa, se gestionan los siguientes programas y ayudas a la creación de empresas:
Programa de incentivos a la Innovación y al Desarrollo Empresarial en Andalucía 2008-2013
Esta iniciativa ha producido, en los últimos tres años, un impacto dinamizador en la economía andaluza, impulsando la
investigación, la innovación y la cooperación empresarial como factores estratégicos para el desarrollo de Andalucía.
Desde junio de 2005 hasta noviembre de 2008 se han concedido, a través de este Programa, incentivos por valor de 687,5
millones de euros a 8.088 proyectos, que han supuesto una inversión total de 3.816 millones de euros y generado 22.344
empleos. La puesta en marcha del nuevo Programa de Incentivos 2008 – 2013 nace con el objetivo de aprovechar la
experiencia y el esfuerzo realizado. Sobre estas bases se orienta a:
mantener el apoyo a las inciativas empresariales basadas en la innovación como factor diferenciador,
mejorando la eficacia y eficiencia del sistema
apoyar la creación y consolidación de proyectos empresariales que se adapten al ciclo económico
actual de dificultades, creando riqueza y empleo
promover la igualdad efectiva entre hombres y mujeres en el mundo empresarial; la responsabilidad
social corporativa, la incorporación de los jóvenes a nuevos proyectos; y el empleo de extrabajadores
de empresas en situación de crisis o que lo hayan estado en los últimos tres años.
Nuevos Instrumentos para ayudar a la PYME, emprendedores, asociaciones o agrupaciones de empresas y fundaciones:
Incentivos reembolsables
Préstamos participativos
Aportaciones de Invercaria al capital social de proyectos empresariales
Préstamos del Banco Europeo de Inversiones (BEI)
Bonificación del tipo de interés de crécitos del ICO
Avales
Incentivos a empresas innovadoras de reciente creación
Mucho más comprometidas con la empresa y la sociedad. Entre otras cabe destacar:
20% del presupuesto se destinará a proyectos promovidos por mujeres y un 10% a jóvenes
Todos los proyectos de creación de empresas debe contar con un plan de Igualdad de Género
Incremento de un 20% en los incentivos para proyectos que promuevan la conciliación de la vida
laboral y familiar
Aumento del 5% en el incentivo para proyectos con actuacines en materia de RSC
Para ello se establece una entrada única para todas las solicitudes, un único órgano gestor: la Agencia de Innovación y
Desarrollo de Andalucía y un único procedimiento general de tramitación, justificación y de abono. Todo ello hace que se
simplifique, agilice y optimice la eficiencia de los recursos públicos que se aportan.
18
•
SOCIEDADES DE CAPITAL RIESGO.
Las entidades de Capital Riesgo en Andalucí a quedan enmarcadas dentro de tres grupos:
A)
ENTIDADES DE CAPITAL RIESGO
1.
Univen Capital SA., SCR de Regimen Común (Puerto de Santa María, Cádiz)
2.
Liqko Lauquen SCR de Régimen Simplificado (Málaga)
3.
Inversiones e Iniciativas Málaga SCR., SA (Campanillas, Málaga)
4.
Iniciativas Económicas de Almería SA., SCR (Almería)
5.
Inverjaén SA., SCR (Jaén)
6.
Inversiones Progranada SA., SCR (Granada)
7.
Sevilla Seed Capital SA., SCR (Isla de la Cartuja, Sevilla)
B)
FONDOS DE CAPITAL RIESGO
1.
Andalucía 21, FCR
2.
Andalucía Capital Desarrollo FCR
Andalucía Capital Desarrollo FCR es el segundo fondo de capital riesgo promovido por la Agencia de Innovación y
Desarrollo de Andalucía. Constituido en diciembre de 2003 con un patrimonio de 36 millones de euros, está
participado por el Fondo Europeo de Inversiones, la Agencia IDEA, las Cajas de Ahorros andaluzas Cajasur, El Monte,
Caja San Fernando, Caja Granada y Unicaja, y las entidades Cajamar y Ahorro Corporación. Con esta última
adquisición queda completado el ciclo de inversiones del fondo, que incluye: Postres Montero, Harlequín Nature
Graphics, Fradir Inversiones, Bodegas Williams & Humbert, Balneario de Lanjarón, CC La Rambla de Almería, Axesor y
Omega Seguridad.
3.
GED-SUR Capital SA., SGECR (ver Fondo GED Sur)
4.
Fondo GED Sur
La Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía, a través de la Agencia de Innovación y
Desarrollo de Andalucía impulsó la puesta en marcha de un fondo de capital riesgo para el sur de la Península
(Andalucía, Extremadura y las provincias del sur del Tajo en Portugal, incluyendo Lisboa). La gestión del fondo
recayó en la gestora de entidades de capital riesgo GED Sur Capital, participada mayoritariamente por GED, con
un 80%. Banif Investimento y la Agencia de Innovación, a través de su sociedad de capital riesgo Invercaria,
participarán cada una con un 10% del capital social.
El fondo invierte en compañías maduras pertenecientes a cualquier sector y lo hace exclusivamente en
proyectos de Expansión y de “buy-out”, poniendo especial énfasis en la integración de empresas españolas y
lusas, permitiéndolas así ganar tamaño y competir en mercados internacionales.
C)
OTROS OPERADORES
1.
INVERCARIA
Puesta en marcha por la Junta de Andalucía en 2005, esta entidad que surgió como un “spin-off” de la Agencia
19
de Innovación y Desarrollo centra su labor en promover financiación para la creación de empresas y apoyar la
expansión de las ya existentes, prestando especial atención a los proyectos de alto contenido tecnológico.
Dentro de sus funciones, Invercaria presta especial atención a la financiación de las primeras fases de los
proyectos empresariales (capital semilla y arranque), capítulo que actualmente sólo representa el 5% de las
inversiones totales de capital riesgo que se realizan en Andalucía. Asimismo, promueve una mayor diversificación
de los sectores beneficiados frente al actual predominio de los servicios, dando prioridad a los proyectos de alto
contenido tecnológico. Entre otras actividades, la nueva sociedad también facilita la materialización empresarial
de proyectos de investigación surgidos de las universidades y fomenta el mantenimiento del carácter andaluz de
las firmas familiares en sus procesos de transición generacional
2.
M-Capital
Esta entidad, radicada en Málaga, única sociedad de inversión de capital privado existente en Andalucía.
3.
Málaga Business Angels
Málaga Business Angels es una iniciativa promovida por la Sociedad de Planificación y Desarrollo de Málaga,
SOPDE S.A., y co-financiada por la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía, a través
de la Agencia de Innovación, que cuenta además con el apoyo de un importante número de entidades públicas y
privadas. Su objetivo principal es facilitar la financiación de proyectos empresariales en la provincia de Málaga,
poniendo en contacto a los promotores de los mismos con potenciales inversores.
Los acuerdos de financiación se adoptan a través de un proceso negociador entre el inversor y emprendedor y
normalmente se materializan a través de participaciones temporales de los inversores en el capital de las
empresas. Para beneficiarse de este servicio es necesario inscribirse previamente como miembro de la red (bien
como emprendedor o como inversor), tras lo cual Málaga Business Angels pone en contacto directo a
emprendedores e inversores, utilizando para ello instrumentos como boletines electrónicos o seminarios sobre
los proyectos seleccionados por la gerencia de la Red en base a su atractivo y viabilidad.
D) INICIATIVAS PÚBLICAS Y PRIVADAS DE FOMENTO A LA CREACIÓN DE EMPRESA
A)
INICIATIVAS Y CONCURSOS DE INSTITUCIONES PÚBLICAS REGIONALES.
A.1) OPEN MIND AWARD. PREMIO A LA CREATIVIDAD Y A LA INNOVACIÓN EN ANDALUCÍA
Premios concedidos por la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa a los proyectos empresariales o nuevas líneas de
negocio en empresas andaluzas, que mejor se posicionen por medio de la creatividad y la innovación en las categorías de
Creatividad, Innovación, Sostenibilidad, Tecnología, y Cooperación.
Este premio quiere reconocer y valorar a los emprendedores y emprendedoras que utilicen estas dos herramientas de
forma destacada para su posicionamiento en los mercados.
El objetivo fundamental al que se dirige estre premio es valorar a las personas emprendedoras que mejor utilicen la
creatividad y la innovación para posicionarse en el mercado.
Existen cuatro categorías distintas:
1). Creatividad
Si el proyecto genera nuevas ideas, nuevos conceptos, o nuevas asociaciones entre ideas nuevas y conceptos conocidos
siempre y cuando genere soluciones originales, que tengan la vocación de modificar o transformar tu entorno.
A los proyectos que se presenten a la categoría de CREATIVIDAD se les valorará su orientación al mercado, la capacidad de
diferenciarse, la aplicación de sus soluciones, y su impacto en el entorno.
2). Innovación
20
Si el proyecto empresarial aplica nuevas ideas, nuevos conceptos, nuevos productos y servicios y, nuevas prácticas,
siempre con la intención de que sean útiles para el incremento de la productividad y/o la comercialización de tu empresa.
A los proyectos que se presenten a la categoría de INNOVACIÓN se les valorará tanto la innovación tecnológica como la no
tecnológica.
3). Sostenibilidad
Si el proyecto empresarial busca en la materialización de la empresa propia el equilibrio con los recursos sociales,
económicos y naturales de tu entorno.
A los proyectos que se presenten a la categoría de SOSTENIBILIDAD se les valorará la capacidad de ser sostenibles a medio
plazo.
4). Tecnología
Si el proyecto empresarial surge a raíz de un proyecto de investigación de una universidad, o bien desde un parque
tecnológico, o simplemente tienen un alto componente tecnológico tanto en su funcionamiento como en su desarrollo. A
los proyectos que se presenten a la categoría de TECNOLOGÍA se les valorará la adecuación de los elementos tecnológicos
a la estrategia de la empresa y al posicionamiento en los mercados.
5). Cooperación
Si el proyecto empresarial viene de la mano de dos o más empresas independientes, que uniendo o compartiendo parte de
sus capacidades y/o recursos, sin llegar a fusionarse, instauran un cierto grado de interrelación con objeto de incrementar
sus ventajas competitivas. Una vez presentadas las propuestas, un jurado de expertos fallará el proyecto ganador en cada
una de las categorías y sus promotores tendrán la posibilidad de recibir formación especializada en el extranjero y de
asistir a encuentros internacionales empresariales cuya materia esté relacionada con su proyecto.
A.2) INNOVIA
Esta es una iniciativa pública de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, que de forma gratuita ofrece formación en
innovación a empresarios presentes y futuros. Para ello secelebran jornadas itinerantes de un día de duración en distintos
municipios de Andalucía. Durante la jornada que dura cada uno de los eventos que se celebran en el marco de esta
iniciativa, los representantes de las empresas locales tienen la oportunidad de compartir una experiencia formativa en un
contexto de gran calidad.
Desde la puesta en marcha de esta Iniciativa por parte de la Consejería en 2007 se han llevado a cabo nueve ediciones
celebrados en algo más de dos años en nueve comarcas distintas de Andalucía: Linares (Jaén), Algeciras (Cádiz), Marbella
(Málaga), Cartaya (Huelva), Lucena (Córdoba), Chiclana de la Fronter (Cádiz), El Ejido (Almeria), Motril (Granada), Estepa
(Sevilla)
Las sesiones formativas, mesas redondas, dramatización, los aperitivos, está todo diseñado para que los asistentes
cambien la forma de ver las cosas y se encuentren con la oportunidad de aplicar mejoras a sus ámbitos de trabajo en un
ambiente ameno.
Las sesiones se distribuyen a lo largo de todo el día, con descansos para aperitivos y para establecer contactos entre los
asistentes.
El objetivo general de INNOVÍA es aproximar el conocimiento y experiencia innovadora a sectores empresariales con
dificultades para acceder a los foros de debate y reflexión habituales.
Otros objetivos operativos:
Estimular la cultura de la innovación en el conjunto de la ciudadanía.
Realizar, al menos, un evento formativo en cada una de las provincias andaluzas.
Adecuar los contenidos a la realidad de cada entorno socioeconómico.
Propiciar la reflexión desde la participación e interactividad.
Potenciar la implicación de todos los agentes a través de la ejemplificación útil y cercana, tanto a
empresarios y profesionales como a la ciudadanía.
Reforzar sinergias con otras actividades de difusión y dinamización de la innovación, ya sea de la
Administración autonómica, otras Administraciones o entidades y empresas.
21
http://www.innoviaandalucia.es
A.3) Programa CAMPUS
Programa financiado por la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, en colaboración con las Universidades
andaluzas, para desarrollar empresas de base tecnológica surgidas en el entorno universitario, y que consiste en un
programa de ayudas económicas para potenciar los recursos propios de las empresas. Su creación fue motivada por la
existencia de Grupos de Investigación en las universidades andaluzas con una fuerte capacidad de generar conocimiento y
desarrollar nuevos proyectos de alto contenido en innovación tecnológica.
Además del apoyo financiero del programa, las Universidades colaboran en la detección de oportunidades, desempeñando
un papel relevante en la evaluación de viabilidad de los contenidos tecnológicos de los proyectos detectados y en su
seguimiento posterior, ejerciendo una labor de tutoría en la fase de arranque de la actividad.
OBJETIVOS
Impulsar la creación de empresas por parte de los investigadores y de las propias Universidades andaluzas y/o
potenciar empresas ya creadas, con una antigüedad máxima de dos años.
Conseguir que los proyectos de investigación de las Universidades se conviertan en una realidad empresarial,
capaces de ser comercializados, aportando desarrollo tecnológico y valor añadido al tejido empresarial andaluz.
http://www.agenciaidea.es
A.
4) Proyecto “EMPRENDEJOVEN”
Emprendejoven es un proyecto que se lanzó por primera vez en 2003, promovido conjuntamente la Agencia de Innovación
y Desarrollo de Andalucía, la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa y la Consejería de Educación de la Junta de
Andalucía, que persigue como objetivo fomentar la cultura emprendedora entre jóvenes de Institutos de Enseñanza
Secundaria de Andalucía.
La iniciativa se relaciona principalemente con 3 fases dentro del proceso de creación de una empresa:
Detección de ideas.
Plan de negocio.
Formación.
En este contexto, se establecen dos modalidades diferentes para concursar:
1.
Modalidad Idea de Negocio, en la que se premian las 3 mejores ideas de cada provincia andaluza y se otorga
como premio a cada ganador un ordenador portátil.
2.
Modalidad Plan de Empresa, en la que se selecciona a los jóvenes con aptitudes más emprendedoras en los
centros participantes y se les invita a participar en unas jornadas en uno de los Centros de Apoyo al Desarrollo
Empresarial de Andalucía (CADE). En las jornadas, de 3 días de duración, los seleccionados serán formados en
diversos aspectos empresariales. El objetivo final de la estancia en el CADE es el desarrollo de un Plan de
22
Empresa, para lo cual los emprendedores cuentan con la ayuda de profesionales y expertos del ámbito
empresarial. En esta modalidad se elige a un ganador por cada provincia, que será premiado con un ordenador
portátil y un viaje científico-cultural.
A. 5). Programa-Concurso “GENERACIÓN XXI”
Generación XXI es un concurso televisivo emitido en Canal 2 Andalucía desde 2002 y patrocinado conjuntamente por la
Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico, y las Cajas de Ahorros
de El Monte, Caja San Fernando y Caja Granada, que persigue como fin promover el desarrollo de proyectos empresariales
innovadores, premiar las mejores ideas de negocio y ayudar a los emprendedores a poner en marcha su proyecto
empresarial. En la actualidad el concurso se emite también en Canarias, País Vasco, Aragón y Castilla la Mancha, estando
prevista la pronta extensión de la iniciativa a su dimensión nacional e incluso europea.
En “Generación XXI” tres concursantes trabajan para demostrar que su iniciativa empresarial reúne las condiciones
necesarias para salir adelante en el mercado. El concurso pone a prueba, por un lado, la capacidad del futuro empresario
para superar obstáculos y alcanzar metas, y por otro la consistencia y viabilidad de su proyecto.
Las Cajas de Ahorros ofrecen a los concursantes servicios de consultoría, a través de asesoramiento y formación, además
de financiar económicamente sus proyectos empresariales. Los premios se conceden a la medida de cada emprendedor y
su proyecto, pudiendo citar como ejemplos de convocatorias anteriores la apertura de líneas de crédito y apoyo financiero
de la Agencia IDEA, asesoría de proyectos, poder participar en los fondos de emprendedores y microcréditos de las
entidades financieras, formación en marketing y comunicación, un vehículo industrial, y certificados de calidad otorgados
por Novasoft.
A. 6). Concurso de proyectos para la CREACIÓN DE EMPRESAS VIRTUALES en Andalucía
Convocado por primera vez en 2003 por la Consejería de Educación, el objetivo de este concurso es impulsar las iniciativas
de los jóvenes andaluces para promover la constitución de nuevas empresas innovadoras que permitan el desarrollo
personal y profesional de los mismos, así como la ampliación y modernización empresarial de la Comunidad Autónoma de
Andalucía.
Los proyectos presentados tendrán como objetivo la creación de una empresa virtual con argumentación sobre su
viabilidad, para dar origen a una realidad empresarial promovida por los participantes.
Para la selección de los proyectos se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
o Viabilidad del proyecto.
o Grado de novedad del producto o servicio.
o Utilización de tecnologías de la información y la comunicación.
o Volumen de empleo e inversiones proyectadas.
Se establece un premio de 3000 € para cada uno de los proyectos seleccionados, con un máximo de 20 proyectos.
A. 7) Programa “UNIVERSIDAD EMPRENDE”
La Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA), en su labor de fomento de la cultura emprendedora en Andalucía,
organizó por primera vez en 2001 este programa, con el objetivo de promover el espíritu empresarial entre el colectivo
23
universitario a través de una serie de acciones formativas e informativas que permitirán la identificación de una idea de
negocio y facilitarán, en su caso, llevarla a cabo.
El programa ofrece una serie de actividades formativas e informativas, tanto para alumnos como para profesores, entre
ellas:
-
Seminarios para alumnos, impartidos por profesionales y expertos del mundo de la empresa, sobre
diversos aspectos de la creación y gestión de empresas.
Seminarios para profesores universitarios, impartidos por profesionales de la comunicación
empresarial, orientados a la promoción del espíritu emprendedor en la comunidad universitaria.
Seminarios para personal investigador, enfocados a la creación de Empresas de Base Tecnológica.
Mesas redondas sobre el acceso a la actividad empresarial, en las que se cuenta con representantes de
la universidad, jóvenes empresarios y profesionales del mundo de la empresa.
Además, CEA pone a disposición de aquellos interesados los servicios de asesoramiento de sus Unidades de Creación de
Empresas.
www.cea.es
A.8) Premios JOVEN EMPRENDEDOR
Este concurso fue una de las medidas adoptadas en el convenio marco firmado por la AJE (Asociación de Jóvenes
Empresarios), el I.F.A. (Instituto de Fomento Andaluz, hoy Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía) y el IAJ
(Instituto Andaluz de la Juventud) en octubre de 2002, cuyo objetivo era la promoción de distintas actividades para
impulsar la cultura emprendedora en Andalucía,.
Convocado por AJE-Andalucía, con el patrocinio del Instituto Andaluz de Juventud y la Agencia de Innovación y Desarrollo
de Andalucía, el Premio Joven Emprendedor está destinado a reconocer la iniciativa, originalidad e innovación de un
proyecto empresarial de un joven o grupo de jóvenes andaluces, así como fomentar la creación de empresas sobre la base
de las oportunidades emergentes en la Comunidad Autónoma.
Proyectos empresariales cuya actividad económica lleve en marcha un período máximo de un año hasta la fecha de
convocatoria del premio o esté próxima a comenzar en un período máximo de tres meses a partir de la misma.
El concurso contempla ocho premios “Joven Emprendedor”, uno por cada provincia andaluza, dotado con 3.000 euros, y
otro de carácter regional al que optan los ocho ganadores de la fase provincial, dotado con 6.000 euros.
www.ajeandalucia.org
A. 9) Programa “RED ANDALUCÍA EMPRENDE”
Andalucía Emprende, Fundación Pública Andaluza (antes Fundación Red Andalucía Emprende) es una entidad sin ánimo de
lucro, participada en su totalidad por la Administración Pública Andaluza y que tiene por objeto principal la promoción de
la cultura y la actividad emprendedora en Andalucía.
El Programa Red Andaluza de Escuelas de Empresas, gestionado por la Fundación, facilita a los jóvenes emprendedores
andaluces la puesta en marcha de sus propias empresas a través de un plan combinado de formación teórico-práctica en
gestión empresarial: reciben la formación para la puesta en práctica de su idea empresarial al mismo tiempo que crean su
empresa. Por otra parte, el Programa cuenta con una infraestructura de más de 54.000 metros cuadrados, entre naves
industriales y oficinas en toda Andalucía, destinados a ofrecer alojamiento empresarial durante tres años a nuevos
24
proyectos empresariales.
El Programa ofrece, además, un plan de seguimiento especializado y continuado, que fortalece y consolida la empresa en
su primera etapa.
OBJETIVOS
Promover la cultura y la actividad emprendedora en Andalucía.
Mejorar y valorar la imagen social del emprendedor, la autosuficiencia económica y el
aprovechamiento de los recursos endógenos.
Divulgar proactivamente las políticas, servicios, infraestructuras e información sobre la actividad
emprendedora en la Comunidad Autónoma Andaluza.
Premiar modelos de conducta en el fomento de la cultura emprendedora y en el prestigio de la figura
del empresario.
Estimular y mantener el espíritu emprendedor a lo largo de toda la vida de la empresa.
www.a-emprende.net
3. PRINCIPALES BARRERAS DETECTADAS EN LA REGIÓN PARA ACCEDER A LAS LINEAS DE
APOYO A LA CREATIVIDAD Y A LA INNOVACIÓN COMO HERRAMIENTA PARA LA
CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE EMPRESAS
Los dos puntos enmarcados bajo este epígrafe guardan una estrecha relación en cuanto a sus contenidos, ya que por lo
general, las barreras detectadas en la región son coincidentes tanto para el caso de empresas consolidadas, como de cara
a empresas de reciente creación.
El trabajo de campo desarrollado para la elaboración de este informe (entrevistas a agentes intermedios y empresas
andaluzas) ha permitido identificar los principales obstáculos con los que se cuenta en la región para acceder a las líneas
de apoyo a la Creatividad y la Innovación. Cabe destacar que pese a la diferencia de enfoques y perspectiva de uno y otro
lado, las barreras identificadas han sido muy similares e incluso a veces coincidentes en uno y otro caso.
A continuación pasamos a detallar dichas barreras:
3.1. Principales barreras para el desarrollo de la capacidad creativa e innovadora de las
empresas de la región.
Poca disponibilidad del empresariado andaluz a asumir riesgos. La reticencia a asumir riesgos empresariales
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limita enormemente y supone un freno evidente a la capacidad creativa e innovadora de nuestros
empresarios. Cualquier cambio implica un riesgo que debe ser asumido si se pretenden acometer
nuevas líneas de actuación, crear nuevos productos y/o servicios.
La innovación y la creatividad no se relacionan con la rentabilidad empresarial. De forma general el sector
empresarial sigue sin asumir que el ser innovador supone ser competitivo, ir por delante del mercado,
y tener un valor añadido obteniendo, por ende, una mayor rentabilidad; y que en este contexto la
Creatividad es un elemento clave en el camino hacia la Innovación.
Clara tendencia hacia el Corto Plazo. El sector empresarial andaluz sigue prefiriendo las estrategias que
ofrezcan resultados a corto plazo. La ausencia de estrategias claras a largo plazo basadas en objetivos y
metas ambiciosas reducen la capacidad de reacción de las empresas frente a un mercado cada vez más
voluble y competitivo.
Falta de una sistematización de la Creatividad entendida como un recurso/aptitud que se aprende, se
ensaya y se gestiona y que debe revertir de forma transversal en toda la organización.
Falta de mecanismos apropiados para financiar la Creatividad (estrechamente vinculado con el punto
anterior)
Empresas y entidades de apoyo no hablan el mismo lenguaje. Existe una clara falta de correlación entre los
objetivos de las empresas y los de los agentes. La empresa requiere que se le hable en su mismo
idioma, que entiendan claramente que lo que se le ofrece repercute en su rentabilidad y
competitividad en el mercado.
Entorno regional y empresarial poco propicio a la Innovación y a la Creatividad. Predomina en la región una
cultura empresarial poco propicia al cambio y a la innovación, a lo que se une que los organismos de
apoyo se muestran excesivamente jerarquizados y estáticos
La desarticulación y falta de coordinación de las entidades de apoyo a la innovación perjudica notablemente
el desarrollo del carácter innovador de nuestras empresas. La duplicidad de servicios de apoyo y la
multiplicidad de ayudas, en ocasiones poco adaptadas a la realidad de la empresa, no aportan sino que
dificultan la labor del empresario y le sumen en un marasmo burocrático. Y una desinformación sobre
las ayudas disponibles. Es preciso solventar la descoordinación entre las entidades de apoyo a la
innovación para conseguir que todos los esfuerzos se orienten en una misma dirección y ello repercuta
en el beneficio del tejido productivo de la región.
El sector académico no se ha adaptado debidamente a las necesidades del sector empresarial. La
Universidad sigue centrando su principal interés en la investigación básica sin ser flexible a las
necesidades reales de las empresas. Aparte de ello, tampoco favorece el acercamiento con las
empresas y el enfoque hacia una investigación más aplicada, puesto que, suele reclamar los derechos
sobre la propiedad intelectual generada en las investigaciones para las cuales se las subcontrata. De
ahí que las empresas se muestren reacias a propiciar esta colaboración si luego no pueden ser
propietarios del resultado de la investigación
Para las empresas supone una barrera importante el hecho de que la mayor parte de las ayudas regionales
(a diferencia de gran parte de las nacionales) otorguen la financiación al final del proyecto y no al
principio o distribuida por hitos a lo largo del mismo, lo que le resta margen de actuación a la
empresa, limitando el desarrollo de sus actividades.
Desafortunadamente la Innovación no se entiende aún como un proceso que como tal debe ser gestionado
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y que afecta transversalmente a todas las áreas de la empresa. De ahí que las empresas carezcan de los
recursos y herramientas necesarias para implementarla.
Aún se confunde la Innovación con la I+D y con la Tecnología, y por tanto se suele concebir como
actuaciones aisladas y puntuales que afectan a proyectos o eslabones concretos de la cadena
productiva pero que carecen de carácter transversal
3.2. Principales barreras a la creación de empresas y generación de nuevas ideas
Obstáculos legales. Los trámites legales para el proceso de constitución de una nueva empresa continúan
siendo farragosos y poco ágiles. La complejidad burocrátiva disuade en muchos casos a los
emprendedores y actúa como freno a la puesta en marcha de ideas innovadoras.
Cultura empresarial tendente a penalizar el fracaso como un factor limitante o negativo, en lugar de
considerarlo como un aprendizaje o una muestra de carácter emprendedor. Como dijimos en el punto
anterior, nuestra cultura empresarial es bastante reacia al cambio y a asumir riesgos.
Mientras que en otros países los fracasos empresariales se consideran una muestra de
emprendimiento, en el nuestro aún se ven como estigmas negativos del empresariado. El
miedo a arriesgar tanto por parte de las empresas como de las entidades financiadoras e
intermedias supone una gran barrera al desarrollo de la innovación. Es necesario vencer esta
resistencia al riesgo para ser capaces de afrontar y acometer nuevas ideas y retos.
No existe un entorno propicio a la creatividad, ni en el entorno académico/formativo ni en el empresarial.
La Creatividad no se fomenta ni se inculca como una aptitud/habilidad para afrontar y resolver los
problemas de forma distinta. Desde la infancia y a medida que nos vamos desarrollando, en la mayor
parte de los estratos educativos tanto personales como acedémicos se nos orienta a la resolución de
problemas cerrados usando una serie de mecanismos preestablecidos.
Obstáculos financieros: al margen de la coyuntura actual que afecta por igual a empresarios y
emprendedores, el acceso a los recursos financieros sigue siendo uno de los principales obstáculos en
la región para la generación e implantación de ideas innovadoras.
Falta de cultura innovadora y creativa en la región y escaso fomento de la misma desde los agentes
intermedios.
Exceso en la oferta: la multiplicidad de entidades de apoyo y de ayudas existentes genera desorientación en
los emprendedores que en ocasiones desisten porque desconocen dónde y a quién deben dirigirse.
4. PRINCIPALES NECESIDADES DETECTADAS EN SU REGIÓN EN MATERIA DE FOMENTO DE
LA CREATIVIDAD E INNOVACIÓN COMO HERRAMIENTA PARA LA CREACIÓN Y
CONSOLIDACIÓN DE EMPRESAS
Sin duda gran parte de las necesidades que presenta la región en materia de fomento de la Creatividad e Innovación
vienen en parte dadas por los obstáculos y barreras identificados en los dos puntos anteriores. Sobre la base de esa
información y de las conclusiones extraídas de las entrevistas realizadas a empresas y agentes intermedios, se
destacan las siguientes como necesidades que deberían ser cubiertas con carácter prioritario en Andalucía:
Es fundamental delimitar claramente la actividad y la función de cada uno de los agentes que forman parte
del Sistema Andaluz de Innovacion, para evitar duplicidad de esfuerzos y reforzar la eficacia de las
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acciones llevadas a cabo por cada uno de ellos, afianzandose así en la consecución de unos objetivos
comunes.
Orientar la actividad investigadora hacia las verdaderas necesidades socieconómicas de la región,
impulsando la colaboración entre el sector académico y el empresarial y fomentando la creación de
redes tecnológicas donde ambos, Universidad y Empresa, estén representados por igual.
Formar personal investigador cualificado que reúna las caracterísitcas y aptitudes necesarias para asimilar
los avances tecnológicos e innovaciones que se generan tanto en el ámbito académico como en el
empresarial, así como, ser capaces de retener ese talento en la región. Igualmente, sería bueno atraer
personal investigador y técnico de excelencia nacional e internacional en sectores estratégicos para
Andalucía.
Facilitar y difundir el acceso a las lineas de financiación que promueven y apoyan la Innovación y la
Creatividad en la empresa, no sólo en forma de proyectos de I+D+i sino mediante el desarrollo de
productos, procesos o servicios innovadores.
Fomento y desarrollo de procesos innovadores de gestión empresarial. La innovación debe ser vista como
un factor transversal a la gestión de todas y cada una de las áreas de la empresa y no como una
actuación puntual, y para ello la creatividad es un instrumento facilitador. No existe innovación si no
ha habido antes un proceso creador.
En línea con el punto anterior y dada la especial relevancia del capital humano en el proceso innovador, será
fundamental hacer mayor hincapié en una gestión innovadora de las personas en las empresas:
competencias, planes de formación y desarrollo, incentivos y motivación, acreditación...
Fomentar los procesos de transferencia tecnológica evitando así la necesidad de mediadores entre la oferta
y la demanda teconológica de la región. Y para ello, impulsar las Oficinas de Transferencias de
Resultados de Investigación (OTRIs) para facilitar la transformación del conocimiento en actividad
empresarial.
Potenciar las infraestructuras tecnológicas de la región. Creación y desarrollo de Centros de Innovación y
Tecnología que fomenten la innovación competitiva de las empresas.
Mayor predisposición de los Centros Públicos de Investigación y Centros de Innovación, así como de las
Administraciones Públicas, para contratar empresas que puedan ofrecer servicios innovadores y llevar
a cabo proyectos de investigación, generando así nuevos empleos e incrementando sus ingresos.
Creación de partenariados público-privados que permitan la participación del sector privado en la gestión
de las entidades y organismos de apoyo de la región, prestando su opinión, dando su punto de vista y
haciendo llegar a estas entidades el verdadero sentir de las empresas.
Reactivar el contacto directo y personal con las empresas. Las entidades públicas y agentes intermedios
regionales, amparados en su marco institucional, descuidan el tú a tú con el empresario olvidando que
que para éstos es fundamental un trato personalizado para generar confianza.
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5. CONCLUSIONES
Según el Plan de Innovación y Modernización de Andalucía (PIMA) “la Innovación surge sobre la base de una motivación
personal, de un entendimiento de las oportunidades, partiendo del conocimiento exhaustivo de la realidad científica,
tecnológica, productiva y social del entorno, así como de la generación o combinación de buenas ideas. Se trata, por tanto,
de una actitud, un estado mental y un proceso creativo.”
Para que un Sistema de innovación sea eficaz, es necesario estimular, desarrollar y potenciar el talento de las personas.
Es evidente que hoy en día la Innovación es un factor clave para estimular el crecimiento de las empresas y de su
capacidad competitiva, y lo que es más importante aún, hacerlo de una forma sostenible ya que de lo contrario este
crecimiento no tendría ningún valor.
Andalucía es una región extensa con grandes potencialidades muchas de las cuales se encuentran aún en un estadío
incipiente debido a sus propias características geográficas, económicas y socioculturales . Sin embargo, la región no puede
quedarse rezagada en un entorno que a todos los niveles (nacional e internacional) camina hacia la Innovación como
elemento clave para el desarrollo. De ahí que sea una tarea ineludible el contribuir a la creación de un entorno y un
Sistema de Innovación que sepa situarse al lado de las economías más competitivas.
Desde el punto de vista regional e institucional, como ha podido verse a lo largo de este documento, Andalucía cuenta
con una serie de organismos que articulan y conforman un Sistema Regional de Innovación aún incipiente y con ciertas
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carencias, pero a favor del cual la Administración Pública está invirtiendo numerosos y cuantiosos recursos e
infraestructuras. La necesidad e interés por formar parte de este sistema y de consolidarlo, está presente en todos los
agentes de apoyo, debiendo girar en torno a la “empresa” como núcleo o pieza clave del mismo.
No obstante, el Sistema necesita reforzar la cohesión y coordinación de los actores que lo integran. Como se observa de
los obstáculos identificados y las necesidades detectadas, así como, de las informaciones extraídas de las entrevistas a
agentes y empresas, se duplican en muchos casos los recursos existentes ofreciendo servicios similares que no contribuyen
sino a una dispersión de los esfuerzos y desorientación del empresario/emprendedor a la hora de recurrir a los apoyos
disponibles. La delimitación del papel que cada uno de los actores clave juega dentro del sistema y su integración como
parte de un todo, es esencial para que los recursos, capacidades y apoyos disponibles se optimicen y den resultados que
repercutan en un mayor y mejor desarrollo del sistema productivo y económico de la región.
Es importante resaltar que el éxito de un verdadero Sistema de Innovación reside en que éste contemple las necesidades
reales de las empresas por lo que todo debe girar en torno a la empresa como pieza clave del mismo, como anteriormente
se ha mencionado. Desafortunadamente nuestro sistema prioriza aún algunos factores (políticos, legales, burocráticos...)
que en ocasiones postergan a la empresa a un segundo plano. En este sentido se hace palpable la ausencia de más y
mejores instrumentos ad hoc que faciliten a las empresas la implementación de procesos y procedimientos de gestión
innovadores.
La mayor parte de los agentes y empresas entrevistados han coincidido además en la debilidad del actual sistema regional
de financiación de la innovación, el cual según manifiestan, resulta insuficiente y poco flexible de cara a la realidad
empresarial de la región. Es preciso fomentar un entorno financiero propicio en el que proliferen más entidades que
financien la innovación (capital riesgo, capital semilla, sociedades de garantía recíprocas, business angels...) y que lo hagan
con una implicación más activa.
Por último, en cuanto a la situación de la región se refiere, no se puede obviar una cuestión sobre la que ha existido
acuerdo por parte de todos los agentes y empresas entrevistadas. Uno de los principales factores limitantes para la
Innovación en Andalucía es su propio acervo cultural, en el que Creatividad y la Innovación no han constituido valores (o
por lo menos no lo han hecho hasta ahora) especialmente representativos ni valorados.
Nuestra tradición, tanto cultural como empresarial, ha venido fomentando una serie de patrones más allá de los cuales
parece difícil desarrollar nuevas soluciones a los problemas ya existentes o venideros. El sistema educacional y formativo
no propicia el desarrollo de aptitudes como la creatividad ni la búsqueda de soluciones alternativas que salgan de los
cauces establecidos. Los convencionalismos sociales y empresariales (muchas veces heredados) encorsetan los
procedimientos de gestión y toma de decisiones y el propio devenir de las empresas y su día a día hace del tiempo un bien
escaso que no se suele emplear en generar nuevas ideas sino en tomar las viejas y readaptarlas.
En este sentido y como el propia PIMA mantiene “es necesario hacer de la educación, la investigación, la cultura y el
talento creador los motores del crecimiento social y económico de Andalucía”. El refuerzo de la innovación exige en primer
lugar el de la base creativa que la produce. Aún hoy se aprecia una falta general de comprensión de la importancia que la
Cultura de la Creatividad en la educación y en el trabajo tiene para mantener el sistema de innovación de una región. La
creatividad de las personas (trabajadores, investigadores, emprendedores...) representa un vínculo esencial entre la
innovación y sus efectos sobre la sociedad y la economía de una zona. Capacitar a la sociedad para la Creatividad y la
Innovación es elemento esencial en la educación que debe ser tenido en cuenta. Para llegar a Innovar se necesita tener
“buenas ideas” y para ello es necesario poner en marcha el motor de la Creatividad.
Desde el punto de vista del tejido empresarial andaluz, sin duda el tamaño medio y la tipología de las empresas (en su
mayoría pequeñas y medianas empresas muchas de ellas de origen familiar) que lo componen determinan claramente su
capacidad innovadora y creativa. Los hábitos adquiridos y en muchos casos, la falta de una cualificación adecuada en
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materia de gestión de sus mandos directivos, las hace poco propicias a adoptar cambios. La Innovación supone “cambio” y
al mismo tiempo permite adaptarse a él, pero desafortunadamente esto sigue siendo un concepto aún poco asumido por
nuestro sector empresarial.
No podemos tampoco abstraernos a la crisis económica que marca todo el panorama empresarial actual. Hay que destacar
que la coyuntura económica ha acentuado , aún más si cabe, la visión cortoplacista a la que tiende el empresario andaluz,
con lo que las planificaciones estratégicas y los objetivos a más de un año vista han quedado en un segundo plano ante una
estrategia de “supervivencia”. Partiendo de la dificultad que ya de por sí entraña el apostar por la Creatividad y la
Innovación, se convierte casi en un imposible convencer a las pequeñas y medianas empresas que se ven obligadas a
recortar costes, de que no reduzcan su inversión en I+D+i, o que no se desprendan del “talento” y de su capacidad de
innovar.
Sin perjuicio de los anteriores factores, cabe también resaltar que sigue existiendo confusión en cuanto a lo que los
conceptos de Creatividad e Innovación se refiere. La abstracción de los mismos y en muchos casos, su indefinición,
contribuyen a que el empresario siga sin tener claro lo que representan y por tanto lo que pueden suponer para su
negocio. En consecuencia, no despiertan el suficiente interés en ellos como para que consideren que deben invertir tiempo
y recursos en ser creativos e innovar.
Los agentes del sistema contribuyen, en parte, a esta desorientación y confusión pues en ocasiones el mensaje no se
transmite con la transparencia y pragmatismo que realmente requiere. Como punto de partida es necesario aclarar que la
Creatividad y la Innovación representan conceptos distintos. La primera es una aptitud o habilidad que, como todas, puede
y “debe” ejercitarse mientras la segunda es una clara consecuencia de la primera. La innovación requiere poner en valor
el conocimiento generado mediante el proceso creativo.
Es fundamental que las empresas sean conscientes de que para ser competitivo en un mercado global y afrontar crisis
como la actual (y/o a las venideras) es imprescindible ser innovador. Para ello se necesitan buenas ideas y la creatividad
necesaria para generarlas.
Desafortunadamente, la decisión de apostar por la Creatividad y la Innovación no es sencilla y constituye sólo el principio
de un camino largo (y a veces incierto) en el que también es necesario contar con la gestión del conocimiento, la
investigación, la búsqueda constante de nuevas alternativas... Para innovar, no sólo se necesitan buenas ideas. Es
necesario adquirir el conocimiento y las habilidades necesarias que nos permitan traducir esas ideas en valor añadido para
la empresa.
Para innovar las empresas andaluzas deben, entre otras cosas, ser capaces de desarrollar una estrategia definida a la que
deberán asignar recursos (tanto materiales como humanos) a la vez que propician un cambio cultural de dentro hacia
fuera.
Si no existe voluntad por parte de las empresas y no se planifica su desarrollo, la creatividad no dejará de ser un elemento
anecdótico, que no sólo no les aportará ningún beneficio sino que además les hará malgastar tiempo contribuyendo aún
más al escepticismo y la desconfianza hacia la Creatividad como instrumento de gestión.
En este contexto, promover y trabajar por la Creatividad y la Innovación implica que todos los actores que integran el
Sistema de Innovación andaluz (agentes intermedios de apoyo, empresas, Adminsitración Pública, Universidad, Centros
Tecnológicos y de Innovación....) trabajen coordinadamente multiplicando las oportunidades para el desarrollo de la
creatividad y la innovación y al mismo tiempo, generen sinergias y estímulos constantes para la generación de nuevas
ideas.
El trabajo en red implica un trabajo conjunto, invirtiendo esfuerzos en la consecución de unos objetivos comunes y un
organismo con potestad y recursos suficientes que vele por la correcta dirección de esos esfuerzos y por la incorporación
de la creatividad en las diferentes organizaciones que componen el sistema.
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Deben establecerse nuevos procedimientos de trabajo conjunto que se apoyen en la promoción y fomento de la
innovación y que refuercen una cultura de asunción del riesgo, de adaptación al cambio y de apuesta constantes por
nuevas formas de transformar y mejorar la realidad empresarial.
Por tanto, nuestro sistema (como todo sistema de innovación) debe avanzar hacia el reconocimiento de la Creatividad
como un instrumento válido para generar más y mejores soluciones y para potenciar el crecimiento socio-económico de la
región. Administración, agentes y empresas deben concienciarse de la necesidad de invertir en innovación para seguir
dando respuesta a la complejidad de nuestra realidad empresarial y productiva.
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